非公有制经济组织
非公有制经济是发展社会主义市场经济的重要力量。截至2017年，非公有制经济对全国的税收贡献超过50%，国民生产总值、固定资产投资、对外直接投资均超过60%，高新技术企业占比超过70%，城镇就业超过80%，对新增就业贡献达到90%。抓好新时代非公有制经济组织党建，是新时代党的建设伟大工程的重要组成部分。
非公有制经济组织党建面临的主要难题
经过持续努力，各地区非公有制经济组织党建水平不断提高，但在实际工作中还存在一些主要难题，有待进一步探索和破解。
一是党的组织覆盖难。很多非公有制企业成长性强，经营范围跨区域，用工方式多样，员工流动率高，单体规模小的企业数量众多，这些都给非公有制经济组织党的组织覆盖带来不少难题。
二是政治功能发挥难。当前，非公有制经济党组织在思想政治教育工作方面仍存在形式比较单一、活动内容和工作话语跟不上需求变化等问题，难以把政治引领功能落到实处。
三是服务功能体现难。由于非公有制经济组织党组织在组织管理结构中的地位不明晰，制约了党组织正常功能和应有作用的发挥。
这些难题的产生，既有党员流动性大的因素，也有传统组织设置与新的企业形态、经营模式不相适应，非公有制经济组织中合格的党务工作人员比较缺乏等原因。但从深层次原因来看，一是非公企业党建跟不上市场经济的快速变化。非公有制企业的人员结构、经营结构、股权结构等不断发生变化，而党组织的组织结构、内部运行等则要求相对稳定，在组织设置形式、工作方式方法、党建责任落实、管理体制机制等方面还存在不够适应的问题。二是地方党委缺乏有效的监督管理与服务。虽然非公有制经济党组织隶属或归口于地方党委中负责非公有制经济组织党建的部门，但地方党委对非公有制经济党组织在监督、管理上缺少有效手段，方式方法还有不相适应之处。三是企业经营者存在认识偏差。调研发现，企业经营者往往存在着业务单一导向、业绩单一导向、功能单一导向等三种态度。有些企业经营者未认识到党员往往是骨干中的骨干，未认识到党组织关键时刻的重大作用，未认识到企业除经济组织功能外还具有社会组织功能的二重性。有的企业经营者担心党建工作会占用生产经营时间，对党建工作是否会影响企业的业务发展等存在顾虑。
破解难题的主要着力点
加强和改进新时代非公有制经济组织党建工作，要全面落实新时代党的建设总要求，进一步深化地方党委责任，加强主动领导，创新工作举措，体现工作成效。着力提升组织力突出政治功能。
要适应非公有制经济组织快速发展变化的特点，适应经济形态、社会结构、生产生活方式等的深刻变化，进一步创新党组织的设置形式和工作方式方法，加大在商务楼宇、产业园区、商圈市场和“线上网上”等城市新兴领域党的组织覆盖和
工作覆盖力度，努力把非公企业党组织锻造成为坚持党领导一切政治原则的组织执行终端，成为确保党的路线、方针、政策和决策部署贯彻落实的坚强战斗堡垒。着力促进企业生产经营发展。
非公有制经济组织党建一定要充分考虑企业最为基本的生产经营职能，在团结凝聚职工群众、建设企业先进文化、协调企业与员工的关系等方面发挥积极作用，为企业凝聚积极健康向上发展的正能量，实现促进企业健康发展与党建工作有效开展的“同向发力”“同频共振”。
着力发挥党员骨干作用。
要通过党内的各种学习、培训、活动等，激励党员立足岗位创先争优，支持和帮助党员在企业发展的关键岗位、重大任务中展现作为、展示风采，注重把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员，促进个人发展与企业健康发展有机统一，党员个体作用发挥与企业发展有机统一。
着力提升社会治理水平。
大量的非公有制企业和员工与所在街道社区是同一区域不可分割的利益共同体，是参与社会治理的重要力量。要坚持以党建为引领，充分运用社会治理的理念和方式，加强社区党建、单位党建、行业党建等互联互补互动，通过区域内各类社会资源的有效整合，实现各类党组织在更大范围、更宽领域、更深层次上成为互融共通的“一家人”，促进非公有制经济组织党建资源的拓展，不断提升党建工作水平。
着力巩固党在新兴领域的执政基础。
非公有制经济领域不同于体制内的党直接领导和行政管理，党的工作不及时跟进，就会成为“党建真空”;党的声音不响亮，各种杂音就会甚嚣尘上;党的色彩不鲜明，其他杂色就会乱花迷眼。因此，非公有制经济组织党组织一定要真正成为党在非公有制企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，切实把党在新兴领域的执政基础巩固好。
着力全面从严治党纵深推进。
全面从严治党是各级党组织的职责所在。包括非公有制经济组织党组织在内的各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，要把党的领导体现在日常管理监督中，抓早抓小，防微杜渐，体现组织严格要求和关心爱护，实现全面从严治党全覆盖、无死角。
非公有制经济组织和新社会组织团建工作实施方案非公有制经济组织和新社会组织团建工作实施方案关于加强推进非公有制经济组织和新社会组织团建工作实施方案为深入贯彻胡锦涛总书记“两个向下”、“两个全体青年”的总体要求，切实落实团中央、团区委和团市委加强基层组织建设和基层工作的整体部署，加强和推进我城区非公有制经济组织和新社会组织团的基层组织建设和青年工作，探索团建工作新思路、新途径，创新团组织活动载体和形式，丰富服务流动务工青年内容，凝聚广大青年力量，促进非公有制经济和新社会组织健康发展，现提出如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以开展“团员青年当先锋商圈显风采”主题实践活动为载体，紧紧围绕党委的中心工作，探索非公经济和新社会团组织发挥作用的方法和途径，努力提高非公企业和新社会组织建团比例，提升非公企业和新社会组织团的工作水平，坚持“服务企业，服务青年”，努力为企业发展和青年成长成才服务；扩大共青团在非公有制经济和新社会组织中的影响力和渗透力，不断激励非公经济和新社会组织领域中的团员青年立足岗位，诚信经营，致富思源，回馈社会，为促进城区经济和社会各项事业发展做出积极贡献。 二、任务目标 今年年底，符合独立建立团组织，建团比例要达到100%；已建立团组织的非公企业要100%派驻团建工作联络员，未建立团组织的非公
企业要100%派驻团建工作指导员；不具备独立建立团组织的非公企业，通过多种建团方式，建团比例要达到45%，整合**商圈资源，面向流动务工青年打造红网、亲情网、手机网、志愿网、维权网五网合一服务品牌，并结合青年特点，开展打工青年文化节系列活动，确保团组织及活动辐射和服务广大青年。 三、工作内容 （一）组织架构 在建团模式上，围绕服务**商圈流动务工青年，重点在非公有制组织和新社会组织集中地的五大社区（**社区、**社区、高峰社区、华东社区和人民北二里社区）创**团模式，努力实现团组织对**商圈务工青年全覆盖。在服务方式上，依托万达商业广场管理有限公司图书室团员集中活动阵地，整合商圈资源，建立商圈“五网合一”服务平台（即红网、亲情网、手机网、志愿网、维权网），丰富和充实服务内容，切实为流动务工青年提供贴心服务。 （二）创**团模式 1、商业街网络建团。针对**社区的步行街铺面实现网络销售特点，建立步行街“网络团支部”，下设网络青春筑业、爱心公益、我爱球网、牵手201X等QQ群，网络团支部为QQ上团员颁发电子团员证，团员凭电子团员证编号参加牵手201X活动，也为网上团员青年提供先进、时尚、快乐、丰富等团组织活动，开展网上共青团工作。 2、商圈楼宇建团。针对高峰社区以**商场、新**、搜品廊、高峰商场等大商场集中特点，运用“建、联、挂、靠”等方式，依托商场物业公司或业主委员会建立楼宇团组织，以开展“团员争先锋商圈展风采”主题实践活动为载体，激励楼宇团员青年立足岗位，诚信经
非公企业党支部工作总结 导读：范文非公企业党支部工作总结 【范文：非公企业党支部党建工作总结】 xx大厦是一座由非公经济组织和新社会组织即“两新”组织组建的楼宇，鉴于这一点xx大厦楼宇联合党支部自成立以来，一直以服务企业、服务党员、服务员工为切入点，将党建工作、行政事务、社会管理三项职能有机融合在一起。 一、基本情况 xx大厦坐落于##区##街道办事处##社区的管辖范围内，大厦位于红旗大街x号、浦江路x号。据2012年10月份重新走访统计，楼内现注册企业x家，实际正常营业x家，共有员工x人，其中女职工x人，党员x人，党员分布在x个单位。xx大厦2011年1月成立了xx大厦楼宇联合党支部，党支部覆盖企业共有党员x家，分布在x 个单位。 建立健全了大厦楼宇党建工作的各项档案共计x盒。成立落实大厦楼宇联合党支部临时活动室一处，内设有健身器材x件、整理存放图书x余册、制作制度板x张已全部上墙；设立意见箱一处，党员先
锋示范岗一处。 派驻##社区党委副书记x为大厦楼宇党建工作指导员，为大厦内企业发放“大厦企业征求意见”共76份，把可以为大厦企业及员工提供哪些服务、企业员工需要和希望我们提供哪方面的服务做了系统的调查，真实可靠的掌握了企业及员工的所需。另外今年，还接受了1名大厦内企业员工的党员组织关系。 二、坚持开展党员教育活动 自今年以来，xx大厦楼宇联合党支部组织开展了多次丰富多彩的活动，如1月16日，xx大厦楼宇联合党支部召开了新春联谊会，前来参加的企业有安博经贸有限公司、金山峰经济技术合作有限公司、康平物业等7家企业共x余名企业代表。安博经贸有限公司代表何女士介绍了本单位情况并表示“自从有了楼宇党支部，党员又能重新回到党组织的怀抱了，工作的劲头更足了！”。党员杨喜利说：“来大厦之前我们组织关系‘悬’在别地，参加不了组织活动；成了‘口袋党员’，楼宇党支部解决我们的后顾之忧！”。 党支部还有在“三八”节到来时，组织了一次以深入开展创先争优活动暨庆“三八”节为主题的畅谈会，x装饰工程有限公司、xx经济技术合作有限公司等x家企业共x人参加了活动。
非公有制经济组织 非公有制经济是发展社会主义市场经济的重要力量。截至2017年，非公有制经济对全国的税收贡献超过50%，国民生产总值、固定资产投资、对外直接投资均超过60%，高新技术企业占比超过70%，城镇就业超过80%，对新增就业贡献达到90%。抓好新时代非公有制经济组织党建，是新时代党的建设伟大工程的重要组成部分。 非公有制经济组织党建面临的主要难题 经过持续努力，各地区非公有制经济组织党建水平不断提高，但在实际工作中还存在一些主要难题，有待进一步探索和破解。 一是党的组织覆盖难。很多非公有制企业成长性强，经营范围跨区域，用工方式多样，员工流动率高，单体规模小的企业数量众多，这些都给非公有制经济组织党的组织覆盖带来不少难题。 二是政治功能发挥难。当前，非公有制经济党组织在思想政治教育工作方面仍存在形式比较单一、活动内容和工作话语跟不上需求变化等问题，难以把政治引领功能落到实处。 三是服务功能体现难。由于非公有制经济组织党组织在组织管理结构中的地位不明晰，制约了党组织正常功能和应有作用的发挥。
这些难题的产生，既有党员流动性大的因素，也有传统组织设置与新的企业形态、经营模式不相适应，非公有制经济组织中合格的党务工作人员比较缺乏等原因。但从深层次原因来看，一是非公企业党建跟不上市场经济的快速变化。非公有制企业的人员结构、经营结构、股权结构等不断发生变化，而党组织的组织结构、内部运行等则要求相对稳定，在组织设置形式、工作方式方法、党建责任落实、管理体制机制等方面还存在不够适应的问题。二是地方党委缺乏有效的监督管理与服务。虽然非公有制经济党组织隶属或归口于地方党委中负责非公有制经济组织党建的部门，但地方党委对非公有制经济党组织在监督、管理上缺少有效手段，方式方法还有不相适应之处。三是企业经营者存在认识偏差。调研发现，企业经营者往往存在着业务单一导向、业绩单一导向、功能单一导向等三种态度。有些企业经营者未认识到党员往往是骨干中的骨干，未认识到党组织关键时刻的重大作用，未认识到企业除经济组织功能外还具有社会组织功能的二重性。有的企业经营者担心党建工作会占用生产经营时间，对党建工作是否会影响企业的业务发展等存在顾虑。 破解难题的主要着力点 加强和改进新时代非公有制经济组织党建工作，要全面落实新时代党的建设总要求，进一步深化地方党委责任，加强主动领导，创新工作举措，体现工作成效。着力提升组织力突出政治功能。 要适应非公有制经济组织快速发展变化的特点，适应经济形态、社会结构、生产生活方式等的深刻变化，进一步创新党组织的设置形式和工作方式方法，加大在商务楼宇、产业园区、商圈市场和“线上网上”等城市新兴领域党的组织覆盖和
非公有制经济组织党建工作中存在的主要问题 “加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这是经过修改的党章中第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出了明确规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法。在非公有制经济组织中开展党的工作，是增强和扩大党的阶级基础和群众基础的重要保证，是新时期拓展党的建设的新领域，是实践“三个代表”重要思想的战略要求。近些年来，与非公有制经济的迅猛发展相比，非公有制经济组织中的党建工作相对滞后。因此,在非公有制经济组织建立党的基层组织，充分发挥党组织的作用，已成为当前党的建设工作中急需解决的重要课题。 一、目前非公有制经济组织党建工作中存在的主要问题 问题一：党组织的建设滞后于非公有制经济组织的发展。 近几年，随着经济体制改革的不断深入，非公有制经济组织迅速发展。面对新的形势，各级党组织对在非公有制经济组织中建立党组织认识还不够到位，工作措施还不够得力，党组织组建工作滞后于非公有制经济组织的发展。 问题二:非公有制经济组织性质决定了党建工作存在一
非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业领导有绝对的权威。因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。由于部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的甚至存在抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。 问题三:非公有制经济组织自身的不稳定性，不同程度地制约和影响着党建工作。 非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定。就我县而言,非公有制经济组织以小企业为主，占98%以上。由于企业规模小，党员数量少，党员流动性大，“朝增暮减”的现象比较普遍，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。 问题四:党的力量比较薄弱。 虽然少数非公有制经济组织符合成立党组织条件，但由于种种原因不能及时组建党组织，导致覆盖面无法扩大。另外，由于非公有制经济组织中党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，致使党组织的影响力和作用发挥受到限制。 问题五:党组织关系不顺。 目前非公有制经济组织党的组织隶属关系主要采取属地管理的办法，但没有明确的规定，造成一些非公有制经济组织党建工作无人管理的现象。同时非公有制经济组织党建工作的责任机制还不够健全，党委工作部门工作力量薄弱，职责不明，遇到问题时互相推诿，党的建设工作尚未形成有
非公有制经济组织 一、非公有制经济介绍 非公有制经济的概念有广义和狭义之分。从广义上来讲，只要不是国家独资的或国家控股的，都被视为非公有制经济。根据我国的实际情况，最好用国有、国家控股和非国有、非国家控股的概念，这样更容易区分。而狭义的非公有制经济，是指个体工商户和私营企业。 非公有制经济与民营经济这两个概念是交叉的关系，前者是说资产的性质，后者是说经营者的身份。民营的概念是相对于官营的，过去官营就是国有的、政府的，民营是私营、个体的还包括集体的。在国务院2月份出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中，采取了《宪法》和十六届三中全会关于个体、私营等非公有制经济的概念，其非公有制经济指的主要是个体和私营经济。 二、非公经济组织 非公经济组织是由(非公经济)公司、集团、商行、企事业单位、研究机构、慈善机构、代理商、社团、私募基金或上述组织的部分或组合。非公经济组织按中国的经济按所有制的性质划分，可以分为国有经济、集体经济、私营经济、个体经济、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济。 1、是分为单一的所有制和混合所有制经济。单一的所有制经济包括国有经济、集体经济、私营经济、个体经济;混合所有制经济包括联营经济、股份制经济、外资经济(独资除外)、港澳台投资经济(独资除外)等。 2、是分为公有制经济和非公有制经济。公有制经济包括国有经济、集体经济，以及混合经济中的国有成分和集体成分;非公有制经济包括个体经济、私营经济、外商投资经济、港澳台投资经济以及混合经济中的非国有成分和非集体成分。非公经济组织示例：(非公经济)公司、集团、商行、企事业单位、研究机构、慈善机构、代理商、社团、私募基金或上述组织的部分或组合。
非公有制经济组织党组织工作规程 （试行） 第一章总则 第一条为加强和改进非公有制经济组织党的建设工作，充分发挥非公有制经济组织党组织的作用，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》和中央、省委有关要求，结合非公有制经济组织工作实际，制定本规程。 第二条非公有制经济组织党组织是党在非公有制经济组织中的战斗堡垒，在非公有制经济组织职工群众中发挥政治核心作用，在非公有制经济组织发展中发挥政治引领作用。 第三条非公有制经济组织党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，积极探索发挥党组织作用的途径与方法，促进非公有制经济组织健康发展，为建设富裕和谐秀美江西、全面建成小康社会，作出积极贡献。 第四条非公有制经济组织党组织开展党的建设工作，要坚持以下原则：必须遵循党章规定；必须把加强党的建设与促进非公有制经济发展有机结合；必须把关心和维护职工合法权益作为一项重要工作；必须注重工作实效。
第五条非公有制经济组织党组织开展党的建设工作，要实现“双强六好”目标，即党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好。 第二章组织设置 第六条凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。 第七条凡是有正式党员3人以上的非公有制经济组织，都应当成立党的基层组织。党员人数超过100名的，可成立党的基层委员会；党员人数超过50名、不足100名的，可成立党的总支部委员会；党员人数超过3名、不足50名的，可成立党的支部，其中党员人数超过7名的，可成立党的支部委员会；党员人数不足50名或100名，但因工作需要，经上级党组织批准，也可成立党的总支部委员会或党的基层委员会。 第八条正式党员3人以下的非公有制经济组织，应按照地域相邻、行业相近的原则建立联合党组织。联合党组织中具备单独成立党组织条件的，要及时单独成立党组织。 第九条党员数量多的非公有制经济组织党支部，可根据党员数量和分布情况，合理划分党小组。 第十条对已经成立党支部的非公有制经济组织，由于种种原因，正式党员减少至3人以下（不含3人）时，如工
非公有制经济组织党建工作 数据指标 一、非公党建工作新增数据项 二、非公党建工作涉及其他数据项
1、企业或其他组织非公党建工作所需其他数据项 2、个体工商户非公党建工作所需其他数据项 三、新增数据项代码 1、党组织建制代码（CZ05） 版本：V1.0 说明：党组织建制的代码。 表示：C1 编码方法：采用顺序编码法，用1位数字表示。
2、党组织组建方式代码（CZ06） 版本：V1.0 说明：党组织组建方式的代码。 表示：C1 四、已有数据项代码 1、CA14 主体身份代码 版本：V1.1 说明：用于标识企业、分支机构、个体工商户等市场主体身份的唯一代码。 表示：C24 编码方法： 采用特征组合码，由23位数字本体码和1位数字校验码组成。 代码共分5部分，从左至右依次为： 1) 工商行政管理机构代码(包括各级工商行政管理局及其下属的工商所、专业管理所等)，用9位数字表示(见CA12）。对于在工商行政管理机关登记的主体，该码为其登记机构的代码。 2）分类码，用1位数字表示，见表5。 3）登记日期(用8位数字表示），对于在工商行政管理机构登记的主体，登记日期采用
“YYYYMMDD”的格式表示；如2004年3月5日的代码为“20040305”。对于非企业组织，用“00000000”充位。 4）顺序码，用4位数字表示(从“0001”到“9999”）。 5) 校验码，用1位数字或字母X表示。根据组合码的前23位数字生成，采用GB/T 17710-1999 《数据处理校验码系统》中的MOD 11-2校验码系统。 具体编码结构如下： XXXXXXXXX 0X XXXXXXXX XXXX X 校验码(1位数字或字母X) 顺序码(4位数字) 登记日期(8位数字) 分类码(1位数字) 工商行政管理机构代码(9位数字) 2、CA15 注册号 版本：V1.1 说明：企业登记注册时由登记机关赋予的注册号码。 表示：C15 编码方法：采用GS 15-2006《工商行政管理注册号编制规则》。 3、CA16 企业(机构)类型代码 版本：V1.3 说明：国家工商行政管理总局规定的企业登记注册类型的代码。 表示：C4 编码方法：采用层次编码法。代码共分4层，每层均用1位数字表示。
2021非公社会组织党建会议讲话 今天，我们召开这次会议，就是为了贯彻落实近期中央和省委非公经济和社会组织党建工作一系列会议精神，统一思想认识，明确职责任务，研究工作措施，强力推进全市非公经济和社会组织党建各项工作。这次会议，既是一次协调会，也是一次动员会。下面，我讲四点意见。 一、深化思想认识，不断增强抓好非公经济和社会组织党建工作的紧迫感、使命感。非公经济和社会组织党建工作，是整个党建工作的重要组成部分。 第一，抓好非公经济和社会组织党建工作，是落实全面从严治党的必然要求。全面从严治党，基础是“全面”，关键是“严”，要害是“治”。全面从严治党，就是要管全党、治全党，面向所有的党组织和党员，覆盖党的建设各领域、各方面，不能有“盲区”，不能有“空白”，不能留“死角”。总书记强调，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，防止“木桶效应”。 从我市目前情况看，非公企业党组织覆盖率X%，社会组织党组织覆盖率X%，而非公有制商（协）会的党组织覆盖率仅为X%。可以看出，非公经济和社会组织党建工作是全市基层党建工作的“薄弱环
节”，这其中既有党组织和党员覆盖不广泛、组织体系不健全、党务工作力量薄弱问题，也有出资人教育引导不到位、党员“隐形”化问题，甚至一些党组织不能有效发挥作用，保障机制不完善、在职工群众中的凝聚力影响力不够强等等，这些问题亟需理清思路，下大力加以解决。如果非公经济和社会组织党建工作抓不好，全面从严治党就难以真正落地。 因此，加强非公经济和社会组织党建工作，是贯彻全面从严治党方针的题中应有之义，必须破解难题、补齐“短板”，推动非公经济和社会组织党建工作全面进步、全面过硬，真正使所有基层党组织强起来、党员干部队伍强起来、党的工作强起来。 第二，抓好非公经济和社会组织党建工作，是促进非公经济和社会组织事业发展的客观要求。改革开放以来，我市非公经济和社会组织发展势头较快。截止目前，我市非公经济组织有X.X万家，社会组织X多个，在推进京津冀协同发展、供给侧结构性改革和创新驱动等方面发挥着不可或缺的重要作用。但也必须清醒地看到，非公经济组织和社会组织发展还存在许多不容忽视的问题。 在社会组织方面，有的存在乱表彰、乱评比、乱收费；有的机关化、行政化倾向明显，存在衙门作风，服务走样变形；有的甚至以“自治组织”、“公民代表”自居，标榜“独立”性；有的质疑否认党的领
中共湖南省委办公厅印发《关于加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见(试行)》的通知 【法规类别】11803 【发布部门】中共湖南省委 【发布日期】2016.05.19 【实施日期】2016.05.19 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共湖南省委办公厅印发《关于加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施 意见（试行）》的通知 各市州、县市区委，省委各部委，省直机关各单位、各人民团体党组（党委）： 《关于加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见（试行）》已经省委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。各级各部门在贯彻执行中的重要情况和建议，请及时报告省委。 中共湖南省委办公厅 2016年5月19日 关于加强非公有制经济组织和社会组织
党的建设工作的实施意见（试行） 为进一步加强全省非公有制经济组织和社会组织党的建设工作，促进非公有制经济组织和社会组织健康发展，根据《中共中央办公厅印发〈关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）〉的通知》（中办发〔2012〕11号）、《中共中央办公厅印发〈关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）〉的通知》（中办发〔2015〕51号）精神，结合我省实际，提出如下实施意见。 一、明确功能定位 1．非公有制企业党组织的功能定位。非公有制企业党组织是党在非公有制企业中的战斗堡垒，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，主要履行以下职责：宣传贯彻党的路线方针政策，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营；团结凝聚职工群众，加强和改进思想政治工作，主动关心、热忱服务党员和职工群众；维护各方合法权益，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系；建设先进文化，坚持用社会主义核心价值观引领企业文化建设，促使企业诚信经营；发挥党组织和党员在生产经营中的先进模范作用，促进企业生产经营；加强党组织自身建设，做好发展党员和党员教育管理服务等工作，领导本单位工会、共青团、妇联等群团基层组织工作。 2．社会组织党组织的功能定位。社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用，主要履行以下职责：保证政治方向，宣传和执行党的路线方针政策，教育引导党员群众遵守国家法律法规，引导监督社会组织依法执业、诚信从业；团结凝聚群众，做好思想政治工作，教育引导职工群众增强政治认同，关心和维护职工群众的正当权利和利益；推动事业发展，激发从业人员工作热情和主人翁意识，引导和支持社会
非公有制经济组织党组织工作规程（试行） 第一章总则 第一条为加强和改进非公有制经济组织党的建设工作，充分发挥非公有制经济组织党组织的作用，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》和中央、省委有关要求，结合非公有制经济组织工作实际，制定本规程。 第二条非公有制经济组织党组织是党在非公有制经济组织中的战斗堡垒，在非公有制经济组织职工群众中发挥政治核心作用，在非公有制经济组织发展中发挥政治引领作用。 第三条非公有制经济组织党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，积极探索发挥党组织作用的途径与方法，促进非公有制经济组织健康发展，为建设富裕和谐秀美江西、全面建成小康社会，作出积极贡献。 第四条非公有制经济组织党组织开展党的建设工作，要坚持以下原则：必须遵循党章规定；必须把加强党的建设与促进非公有制经济发展有机结合；必须把关心和维护职工合法权益作为一项重要工作；必须注重工作实效。 第五条非公有制经济组织党组织开展党的建设工作，要实现“双强六好”目标，即党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好。 第二章组织设置
第六条凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。 第七条凡是有正式党员3人以上的非公有制经济组织，都应当成立党的基层组织。党员人数超过100名的，可成立党的基层委员会；党员人数超过50名、不足100名的，可成立党的总支部委员会；党员人数超过3名、不足50名的，可成立党的支部，其中党员人数超过7名的，可成立党的支部委员会；党员人数不足50名或100名，但因工作需要，经上级党组织批准，也可成立党的总支部委员会或党的基层委员会。 第八条正式党员3人以下的非公有制经济组织，应按照地域相邻、行业相近的原则建立联合党组织。联合党组织中具备单独成立党组织条件的，要及时单独成立党组织。 第九条党员数量多的非公有制经济组织党支部，可根据党员数量和分布情况，合理划分党小组。 第十条对已经成立党支部的非公有制经济组织，由于种种原因，正式党员减少至3人以下（不含3人）时，如工作需要，且在短期内（一般不超过6个月）能增加党员，经上级党组织同意，党支部可暂时保留。但此类党支部不能形成决议或作出决定。如该党支部在短期内不能增加党员，则应予以撤销。撤销后，原党支部党员可与邻近单位（部门）党员组成联合党组织。 第十一条国有（集体）企业改制，或非公经济组织进行组织结构调整时，应同步改建、组建或撤销党组织。 第十二条非公有制经济组织党组织隶属关系的确定，应以有利于党组织开展活动、有利于促进非公有制经济组织
谈谈如何当好非公企业党组织书记 的几点体会 念好“三字经” 激活“关联点”——谈谈如何当好非公企业党组织书记的几点体会从非公企业的实际情况看，企业的各种资源包括人、财、物，在很大程度上都是企业主掌握、调配和控制的，企业的大小事情往往老板一个人说了算，党组织开展活动主动权不多。一些党务干部想把党的活动组织好，又担心老板不给安排时间、不给抽调人员、不给活动经费，因而对一些必须开展的党建工作，不是拖，就是推，该搞的也不搞，生怕搞僵了日后关系难相处，多一事不如少一事，党的工作始终处于力不从心、被动应付的状态。这也是一些同志产生“非公企业书记难当，工作难做，作用难发挥”现实思想的重要原因之一。联系自己在新雅集团、仪邦集团五年来开展非公党建工作的实践，
我认为：不是书记难当，而是看你怎么当；不是工作难做，而是看你怎么做；不是作用难发挥，而是看你怎么发挥。应该说，在非公企业开展党建工作，不是“无所适从”，而是“有章可循”的；不是“无所作为”，而是“大有可为”的；不是“无足轻重”，而是“举足轻重”的。在新的历史时期，做好非公企业党建工作离不开三条，一靠企业主的“开明程度”，二靠企业党组织自身的“探索力度”，三靠上级领导和机关部门的指导深度。而从对非公企业党建工作起决定作用的矛盾的主要方面来看，企业主的“开明程度”，企业党组织自身的“探索力度”，又是最为主要的。作为非公企业党组织书记，关键的一条就是要认真摆正和处理好党组织与企业主的关系，主动争取企业主对做好非公企业党建工作的支持和配合。在实践中，我本着“和谐相处、合作共事”的精神，按照“有所为，有所不为，知道怎么为，既不要违心所为，也不要随意乱为”的原则，把握“参
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 非公企业党组织实施方案
非公企业党组织实施方案 为深入开展基层组织建设年活动，扎实推进非公有制企业基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒和攻坚克难作用，全面提升基层党建工作水平，促进企业又好又快发展，根据中共芦溪县委办公室印发《关于进一步加强非公有制企业党建工作的实施意见》和上埠镇党委的工作精神，就我公司开展创建“三联三强”非公企业党组织（三联即支部与企业管理联动、党员与企业人才联智、支部与企业职工联心，三强即党建强、企业强、产业强），制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，以“围绕企业抓党建，抓好党建促发展”为主线，紧密结合企业实际，以对接发展、服务大局、拓展领域、强化功能为切入点，更好地确立基层党支部的工作目标、工作内容、工作方式、工作机制，切实提高宣传教育、创新技术、项目推进、安全保障的能力和实效，增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，为强联公司科学发展、早日上市、打造全国电瓷龙头企业提供坚强的思想和组织保障。 二、目标任务 创建“三联三强”非公企业党组织为目标，创建“三联三强”非公企业党组织为目标，通过“支部与企业管理联动、党员与企业人才联智、支部与企业职工联心”，“支部与企业管理联动、党员与企业人才联智、 第 2 页共 8 页
支部与企业职工联心”，以宣传教育、创新技术、项目推进、安全保障四个党小组为平台，充分发挥非公企业党组织战斗堡垒和非公企业党员先锋模范作用，团结带领全体职工坚定政治信念、拥护党的领导、遵纪守法、勤奋工作，达到“党建强、企业强、产业强”三强目标，进一步巩固党的执政基础和阶级基础，助推企业大发展，取得优良生产经营业绩。 三、组织机构 成立创建“三联三强”非公企业党组织领导小组，组长赵晓红，副组长曹伟红、王国栋、邬福生，组员肖新民（党建指导员）、李维森、刘环琳、钱维德、何帅。领导小组下设办公室在公司支部办公室，由邬福生同志任办公室主任，负责领导、组织、实施创建“三联三强”非公企业党组织的全部工作。 四、创建内容 1、支部与企业管理联动 建立健全支部与企业的联动机制，一是坚持管理“三个同步”：党建工作与公司工作同步研究部署，党建工作与公司管理同步优化提高，党建工作与公司工作同步检查考核。二是把握管理“三个重点”：把支部思想政治工作的落脚点放在提高职工素质上，把支部思想政治工作的结合点放在企业文化建设上，把支部思想政治工作的着力点放在提高企业核心竞争力上，通过三个重点工作激励广大职工爱岗敬业，乐于奉献，促进企业发展。三是做到管理“三个延伸”：由政治工作向经济工作延 第 3 页共 8 页
非公企业党建工作意见 篇一：非公企业党建工作的建议和困难 非公企业党建工作的建议和困难 改革开放30年来，随着非公有制企业的日益发展壮大，共产党执政的经济环境发生了显著变化，非公有制企业的发展，已成为国民经济的基础力量，对经济社会发展做出了重要贡献。 公有制企业党组织的地位是企业的政治核心，而非公有制企业的党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业发展起帮助、促进和监督、协调作用。在非公有制企业建立党组织，对于发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，对于增强企业中的党员的责任意识和使命意识，巩固党的执政基础和政权基础，具有重要意义。因此只有通过有效的制度创新来完善共产党的执政制度，才能巩固其执政地位。 本文在实地调查的基础上，对非公有制企业党建工作中的有关问题做了思考与分析。在实践中我们感到。党组织要发挥作用，必须以经济工作为中心，紧紧围绕企业生产经营活动，为企业重大问题的决策积极建言献策。 一、近年来我们开展非公党建工作的主要措施 (一)主要领导在发展经济的同时，经常深入企业内部与企业负责人沟通，了解企业发展的同时对非公企业的党建工作也十分关心，对有党
员的且符合条件的企业，都要求其设立党组织，做到成熟一个，发展一个，稳步推进非公党建工作，以保证党组织的战斗堡垒作用，充分调动党员在企业中积极性主动性，促进企业的生产，加强企业的 内部管理。从总体来看，我们非公组建的质量较高，例如，万和、正野、顾地、诚德等厂家对党建工作都非常理解，主动出资搞好硬件建设。市委组织部、区委基层办也对非公支部给予了大量支持，无偿提供一些党务方面的书籍和党旗党徽、电视等物品，镇委还制定了相关规定，规范非公党组织党建管理。 (二)积极营造在非公有制企业开展党建工作的良好氛围，通过召开会议、举办活动展开专题宣传，不间断地和规模以上的企业进行沟通，了解企业的一些基本情况，关心他们的成长，做好服务工作，解决企业经营中遇到的困难，尤其是团员青年在企业中的骨干作用，同时通过开展主题实践活动，充分展示党员的先锋模范作用。积极培育有志、有为青年向党组织靠拢。 (三)为了加强党组织执政能力，抓好非公企业党组织的建设，保障党员民主权利，实现党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。我镇在非公企业中推行党务公开，如顾地、万和，以促进企业党员树立敬业意识、服务意识，架起了党员与职工之间的“连心桥”。党务公开内容上，主要有企业党组织的结构、成员，工作目标，企业基本情况，党的理论知识等等。在党务公开栏旁边还留有一块让党员、职工反映建议与意见的“阵地”，让他们有说话、沟通的地方。 (四)抓好非公有制企业党建工作者队伍建设。在非公党建队伍建设
非公有制经济组织和社会组织党组织建设基本制度 非公有制经济组织和社会组织党组织 工作职责 1、宣传政策法规，保证合法经营。宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导业主严格遵守国家法律法规，合法经营，确保非公有制经济组织或社会组织健康发展。 2、加强教育管理，提高党员素质。组织党员认真学习党的基本知识、政策法律、科学文化知识和业务技能。正常开展组织生活，全面提高党员素质。加强入党积极分子队伍建设，认真做好发展党员工作。 3、凝聚人心，共谋发展。做好思想政治工作，把职工群众团结凝聚到非公有制经济组织或社会组织发展上来，关心和帮助业主解决生产经营中的重大问题，以适当方式提出意见和建议。 4、创新活动载体，积极发挥作用。围绕非公有制经济组织或社会组织生产经营，努力创新党组织活动载体，开展无职党员设岗定责活动，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。 5、领导群团组织，建设团队文化。支持非公有制经济组织或社会组织工会、共青团等群团组织依照法律和各自章程开展工作，维护职工群众合法权益，培养优良的职工队伍，促进非公有制经济组织或社会组织精神文明建设。 非公有制经济组织和社会组织 党组织书记岗位职责 1、负责召集支部委员会和支部党员大会，传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，研究安排部署工作。 2、做好思想政治工作，了解党员群众的思想、工作、学习和生活情况，发现问题，及时协调解决。 3、检查支部工作计划和决议的执行情况，按时向支委会、党员大会和上级党组织报告工作。抓好支部委员会的学习，按时召开支部委员会和民主生活会，充分发挥支部委员会的集体领导作用。 4、协调好党组织与业主的关系，为党组织开展活动、发挥作用创造必要条件。 5、带领支部成员积极完成上级党组织分配的工作任务。 6、支持支部委员和业主工作，协调非公有制经济组织或社会组织与群团或有关部门的关系，充分调动各方面的积极性。
XX年非公有制经济组织和社会组织党建工 作要点 XX年，xx区非公有制经济组织和社会组织党建工作的总体要求是：紧紧围绕市委、区委关于加强非公组织党建工作安排部署，以“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”为目标，制定“141”工作思路，立足实际，求真务实，创新思维，寻求突破，努力提升xx区非公党建工作的影响力，为建设“三区一城幸福xx”提供强有力的组织保障。 一、抓好“两个覆盖”，夯实非公党建工作基础 联合摸排，分类整理。充分运用非公党建工作信息管理系统，全面掌握辖区非公组织建立情况，联合辖区工商所、教育、卫生等相关职能部门，通过电话询问、实地走访、调取资料等形式，详细摸排非公组织党建工作、经营发展和员工队伍情况，不断推动条件成熟的非公组织建立党组织。重点加强辖区内社会组织管理，未在运行的社会组织按照规定程序注销，正在运行的社会组织规范其管理，有3名以上党员的社会组织督促其建立党组织。 全力组建，扩大覆盖。围绕“应建尽建、建好管好”目标，对有３名以上正式党员、条件成熟的，要单独建立党组织，党员人数较少的非公组织按照地域相近或行业相同的原则联合建立党组织，对暂不具备单独组建条件的，全覆盖选
派党建指导员，建立工会、共青团组织，针对外资、台资企业等薄弱领域和互联网企业、网上企业、科技公司等新兴领域，创新组建方式，通过组建社区大党委、区域性、行业性党组织扩大党的组织覆盖。全年力争新组建党组织2个。 规范建设，完善职能。各非公党组织严格按照《xx区非公经济和社会组织规范化建设指导意见》进行自查，全面查漏补缺，因地制宜制定整改措施，确定整改时限，形成倒逼机制，保证到期整改到位。xx区党工委对整改过程进行全程监督指导，对确实有困难的非公组织给予必要支持。在规范化建设过程中，要树典型、传经验、讲方法，依托现有资源进行整合，促进党组织建设和企业发展互利共赢。 二、创新组织作用发挥，增强组织凝聚力和创造力 加强非公领域思想教育。继续深入学习党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，重点学习习近平总书记视察重庆重要讲话要求，形成书记领导带头学、党员先进自主学、职工群众跟着学的浓厚氛围。广泛开展红色教育实践活动，深入了解党的奋斗历程和光辉业绩，坚定听党话跟党走的理想信念。加强非公组织出资人教育培训和服务管理，切实转变企业党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思路，寻求企业发展和党建工作的有机融合。加强“互联网+”非公党建网上阵地建设，做好《xx非公党建》网站信息报送工作，及时更新
关于进一步加强非公有制经济和社会
关于进一步加强非公有制经济和社会 组织党建工作的意见
为贯彻党的十六届四中全会精神,切实加强党对非公有制经济和社会组织的领 导，增强党的执政能力和巩固党的执政地位，促进非公有制经济和社会组织的健 康发展，根椐中央和省关于加强非公有制经济和社会组织党建工作的有关精神， 结合我市实际，现就进一步加强我市非公有制经济和社会组织党建工作提出如下 意见：b5E2RGbCAP 一、充分认识加强非公有制经济和社会组织党建工作的重要性和紧迫性 改革开放以来，我市的非公有制经济和社会组织迅速发展，已成为国民经济新 的重要增长点。至 2004 年 8 月止，全市有私营企业 2589 户，外商投资企业 432 户,个体工商户 65167 户，民办非企业单位 240 间，社团、中介组织 356 家,从业 人员达 16.2 万人(其中有党员 3218 人)，生产总值和税收均占全市 40%以上。但 从目前现状看,我市非公有制经济和社会组织的党建工作仍相对滞后于非公有制 经济和社会组织的发展。同时，从发展趋势看，随着经济体制改革和社会各项改 革的不断深入，实施“四个梅州”发展战略的深化，工业化、城镇化进程的加快, 政府职能的转变,产业结构的调整升级, 以“招商引资”为突破口的县域经济的 快速发展及我市到 2005 年底前处于竞争性行业的国有企业均要实行转制，民营
经济、外商投资经济等非公有制经济和社会组织会有更大发展,必将成为今后我 市经济的主体，党的工作如不及时加强跟进，滞后效应将会越来越明显。对此， 各级党组织和领导干部务必保持政治上的清醒和坚定，从事关提高党的执政能力 建设的大局高度，充分认识到加强非公有制经济和社会组织党建工作，是坚持社 会主义初级阶段的基本经济制度，保证监督党和国家的方针政策、法律法规贯彻 实施的需要；是加强党同非公有制企业和社会组织广大职工的联系，巩固和扩大 党的群众基础的需要；是全面推进新时期党的建设，增强党的执政能力，巩固党 的执政基础的必然要求；也是实践“三个代表”重要思想，实施我市“四个梅州” 发展战略，保证非公有制经济和社会组织健康发展的客观要求和现实需要。各级 党组织要进一步坚定信心，强化政治意识、责任意识、机遇意识，把非公有制经 济和社会组织党建工作抓紧、抓实，抓出成效。p1EanqFDPw 二、正确把握非公有制经济和社会组织党建工作的指导思想和目标要求 1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的 十六届四中全会精神，坚持党要管党和从严治党的方针，按照“为企业所需要、 为党员所欢迎、为职工所拥护、为所有者(经营者)所理解和支持”的要求，突出 重点，分类指导，整体推进。重点抓好组建党的组织、壮大党的力量、健全党内 生活、规范党建制度、发挥党建作用等工作，发挥党组织在企业职工中的政治核 心作用,对私营业主（投资者）的政治导向作用，团结凝聚职工群众，维护各方 的合法权益，促进非公有制经济和社会组织的健康发展。DXDiTa9E3d 2、目标要求。坚持做到非公有制经济和社会组织发展到哪里，党的工作就延 伸到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里。今后，要以抓党组织的组建为基 础,不断壮大党的工作力量， 扩大党组织的覆盖面， 力争至 2005 年使从业人员 50
当前，非公有制经济组织党建工作主要存在五个方面的难点：一、思想认识难统一。一些党组织和党务工作者认为非公有制经济比重小，成份复杂，党员人数少，党组织建与不建、党员管与不管、党建工作抓与不抓关系不大，存在“无所谓”思想和“畏难”情绪；一些业主对在非公有制经济组织内建立党组织，开展党建工作明“推”暗“顶”，态度不积极，产生“排斥”心理；少数从业党员感到在非公有制经济组织中工作不稳定，党组织关系长期滞留在原单位，以致成为“挂名党员”、“口袋党员”。二、地位职责难界定。非公有制经济组织党组织的地位和职责，不同于镇村党组织的“领导核心”，不同于机关党组织的“保证监督”，也不同于国有企业的“政治核心”，如何定位，众说不一，缺乏超前研究和适时指导。不少地方进行了一些探讨和摸索，但执行起来仍有困难。三、组织设置难到位。一方面，一些非公有制经济组织的经营者，尤其是外资企业、私营企业的经营者，对设置党组织积极性不高，缺少内部动力；另一方面，一些由国有、集体企业整体改制为私营性质的非公有制经济组织，由于缺乏及时指导与支持，其党组织的设置缺少外部动力。大多数非公有制经济组织规模较小，党员人数少且流动性大，客观上也对设置党组织造成困难。个别企业即使建立起党组织，往往满足于形式“应景”，难以有效开展活动，发挥作用。四、优势作用难发挥。据我市一专项调查表明，非公有制经济组织党组织真正能参与决策的不到40，45的党组织参与决策只是流于形式，还有15左右的党组织基本上参与不了决策。一些党员认为受雇于人必受制于人，对如何把个人目标同全心全意为人民服务的宗旨有机地结合在一起，发挥应有作用，难以找准结合点。五、活动经费难落实。由于《党章》对党务经费来源未作明确规定，无钱办事一直是非公有制经济组织党建工作的难题。由于经费难以落实，一些非公有制经济组织党组织活动只能停留在组织党员开开会，读读报，少搞或不搞活动；有的业主借口经营困难，不仅分文不拨，甚至要求党组织不能公开挂牌，活动业余安排，经费个人自筹，企业党组织成了“地下党”，企业党员成了业余党员，产生失落感。对策建议：一、提高思想认识，增强抓好非公有制经济组织党建工作的责任感和紧迫感。随着国民经济结构调整力度的加大，国有经济坚持有进有退，有所为有所不为，企业实施民营化、公司制改造进程逐步加快，各种形式的非公有制经济组织必将进一步快速发展和扩张，这意味着将有越来越多的人员和党员转移到非公有制经济组织中就业。如果不及时跟上这一变化的趋势，在这些企业中建立党的组织，加强党的建设，势必在全局上削弱党对全社会经济、政治、文化生活的领导力、控制力。加强非公有制经济组织党的建设，要敢于突破传统党建工作格局的影响，着力于党建理念与工作思路的创新，大胆地闯，大胆地试，这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管，也有利于加强党同群众的联系，有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作，促进非公有制经济健康发展。二、准确把握内涵，科学界定非公有制经济组织的地位和作用。非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。主要职责可以明确为：积极宣传党和国家的方针政策，以经济建设为中心，鼓励、引导非公有制经济组织依法经营，使企业健康发展；抓好党组织的自身建设，积极开展党的活动，加强党员的发展、教育、管理；协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设；协调企业内部的劳资关系，维护职工的合法权益，领导企业中的工青妇组织，发挥他们应有的作用。三、改革设置模式，打牢非公有制经济组织党建工作的组织基础。一是合理设置组织。依据党章规定，坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发，既重视组织形式的建立，更注重组织建立的效果，在要求、模式、进程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”。一般有正式党员3名以上的，应建立党支部；党员人数接近或超过50名的，可建立党总支；党员人数接近或超过100名的，可建立党委；党员人数不足3名的，可就近与其他单位的党员建立联合党支部；暂不具备建立党组织条件的，应先建立工会、共青团等群众组织。由国有或集体企业整体转制的非公有制经济