公路工程造价管控及分析
工程造价是工程设计的一个重要组成部分，是项目投资的依据。只有优化的设计和合理的造价以及高质量的施工才能构成一项完整的优良工程。在社会主义市场经济条件下，如何加强管理和有效控制造价呢?
转变职能、加强管理
从适应市场经济发展和加人WTO后，社会经济发展的需要看，作为政府行业主管部门必须按照市场经济发展的客观规律，进一步转换政府职能，集中精力做好市场宏观调控，创造良好的市场环境，减少对微观经济活动的直接干预。因此，政府机关在行使职权时应力求做到“一不越位、二不缺位、三不错位”。在工程建设领域，政府必须准确定位自己所扮演的角色，按不同投资主体分别进行工程建设管理。
对于非政府投资项目应逐步推向市场，由项目法人对工程建设实行全过程负责，独立承担投资风险。政府应承担的职能是严格法规管理，从维护社会公共利益角度进行核准，加强现场监督，保证工程建设符合政府统一规划，工程质量满足国家强制要求。在造价管理上则应侧重于价格管理，通过宏观调控、市场管理来求得价格的总体合理，防止市场上的低价抢标或哄抬标价等不正当竞争行为。
对于政府投资项目，政府是项目投资方，必须对资金的使用和项目投资效益负责，因此，必须对项目建设的全过程进行监督管理。项目管理的核心是质量管理、进度管理和造价管理。对于质量管理，有国家法律和强制性技术规范进行约束，政府管理工作重点是加大立法和执法工作力度;对于进度管理，有明确的工期目标，并有目标责任制进行约束;但对造价管理，由于管理的弹性和不确乡瑞性因素较多，而且涉及项目实施的全过程，直接影响项目的、投资效益和政府部门的项目决策，管理实施难度相对较大。
因此，在政府投资项目管理中，政府在加强立法、监督等手段以外，还必须准确把握和清晰认识项目建设各阶段的工程造价管理情况。就目前情况而言，政府在造价管理上，相对于质量、进度管理而言，管理方式和方法还有待于进一步完善。因此，政府必须在现有造价管理人员和机构的基础上，进一步充实力量，加强职能、建立一支高素质的造价管理专业队伍，来承担政府投资项目的造价管理任务。
2合理确定、有效控制
公路工程建设是一个周期长、数量大的生产过程，由于各种客观因素的影响与制约，不可能在工程项目开始，就能有一个科学、不变的造价，而是随着工程的开展与深人，不断反复的分析、合理确定和
有效控制，才能使造价趋于经济合理。应该考虑以下几个方面:2.1坚持原则、执行基本建设程序公路建设项目，规模大、周期长、技术复杂、人财物消耗大，为了合理确定造价，必须在建设全过程进行多次性计价。建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。
政府部门对初步设计的深度要作出明确规定，设计更要严格按规定要求提高设计质量，并严格设计审批。政府部门要严格制定工程设计变更的审批制度，防止施工单位变更工程设计，任意增加设计内容，提高设计标准从而增加工程造价。
2.2简化工程设计、进行造价控制
工程造价应贯穿建设项目的全过程，但必须突出重点，工程造价控制的关键在于项目设计阶段和工程方案。一个建设项目，相同的分项工程、单位工程，可以有不同的设计方案，相应也会产生不同的工程造价。在满足规范的前提下，设计成果的造价，也因经验、水平或其它因素的影响而差别较大。盲目追求高标准、高品位又是导致造价高的另一因素。因此，设计阶段要有效地控制造价，必须做好以下两点:
2.2.1提高勘测质量，搞好外业经济调查
在勘测过程中，如果能把外业资料在短时间内做到认真翔实，将为内业设计提供有理有据的第一手资料，使设计文件能真实的反映客观实际。外业经济调查包括外购材料的货源供应价格和运输方式供应量及运距;地方性材料的开采量、难易程度、开采方式、运输方式运距以及料场的开采对公路沿线环境的物价影响，都给确定材料价格带来一定的困难。因此，造价工程要根据掌握的信息进行价格分析，力求使公路工程项目材料价格的更加合理。
2.2.2重视多工程方案的比较
多方案比较是衡量其经济性、实用性、可行性的有效手段，方案设计时要力争做到路线最短、工程量较小、技术上先进、经济上合理。在公路建设资金相对贫乏、投资又相当大的今天，如何从技术上控制造价，确实值得我们设计人员去思考。
2.3工程项目实施过程中的造价控制
在FIDIC条款中赋予了监理工程师和造价工程师计量与支付的权利。造价工程师必须熟练地掌握和运用招标文件和合同书，根据工程量清单，认真审核承包商的每一笔支付申请，使资金得到合理利用。
由于FIDIC条款在我国公路建设中广泛推行，但是，造价工程师在
项目实施过程中的造价控制还只停留在工程结算上。因此，要进一步加强造价工程师的管理职能，让其参与整个投资项目全过程的造价管理，监督工作。具体做法是:严格设计阶段的造价审查工作，有效控制工程投资规模，从严控制设计变更所发生的费用变更，保证工程投资控制在批复概算或预算以内，经常收集施工基础资料，及时更新，修订工程定额，有效积累工程造价资料，定期发布工程造价信息。
2.4动态控制工程造价
公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与基本建设相对应的各阶段造价也是动态反映项目的总造价，特别是工程实施阶段，由于客观条件的影响，设计阶段未考虑到的因素，导致设计及造价的变更。如设备材料价格的变更，施工过程中地下、水下条件的变化，不可预测的自然灾害等等。这就需要造价工程师对造价计划执行中出现的动态因素及时研究分析，并采取有力的纠正措施，使工程项目得以顺利进行。
工程量清单计价模式下的工程造价风险管理 发表时间：2019-02-13T14:49:10.627Z 来源：《基层建设》2018年第36期作者：张玲燕 [导读] 摘要：随着经济在快速的发展，社会在不断的进步，建筑业随着经济的快速发展变得日益繁荣起来，人们也随着生活水平的逐渐提高，越来越关注工程的高质量和高效益。 舟山市万鉴工程造价咨询有限公司浙江省舟山市 316000 摘要：随着经济在快速的发展，社会在不断的进步，建筑业随着经济的快速发展变得日益繁荣起来，人们也随着生活水平的逐渐提高，越来越关注工程的高质量和高效益。因此，在工程的施工过程中，建筑商一定要保证在尽可能减少投资的情况下，实现建筑质量令群众满意的伟大目标。其中，工程量清单计价管理模式下的工程造价控制是有效减少建筑项目投资成本的主要手段，随着人们的不断总结和反思，工程量清单计价管理模式下的工程造价成为建筑企业在投资成本方面变得更加具有高效性和可控性。基于此，本文从工程造价控制的必要性和工程量清单计价管理模式下工程造价控制的主要方法两方面展开了简要的论述。 关键词：工程量清单计价；工程造价；控制方法；探讨 引言 工程量清单计价是现阶段建筑工程项目采用的主要计价方式，但因建筑市场的激烈竞争、材料市场价格波动大等因素，部分投标单位通过采取恶意低价中标后在施工过程中使用盲目提出变更申请、降低投入等手段来降低施工成本，在竣工结算过程中加大索赔、提高清单漏项综合单价、拖延结算等手段来获取更大的经济利润，大大提高了工程造价管理风险。在新形势下，科学合理地运用工程量清单计价方式，加强对建筑工程招投标阶段和施工阶段的造价管理与控制，可有效避免低于成本价甚至超低价中标的现象，有利于提高建筑工程的造价管理水平。 1工程量清单计价模式的作用 在现代的建筑建设过程中，涉及到了很多方面的问题，施工企业或施工单位最关注的就是在建设中的经济效益以及自身的利益，那么在进行工程造价的时候，工程清单量计价模式就在工程建设中广泛的应用了起来，并且起到了很大的作用。工程量清单计价模式在建设中主要有三大作用：有利于市场经济的发展、有利于对工程造价进行全面的动态的管理、是我国经济发展的必然需要。这些作用在工程造价中起到了很好的效果，并且在建筑工程中取得了良好的经济效益。首先在有利于市场经济发展的情况下，把市场中竞争的活跃因素都把价格控制到位，并且在招标的过程中存在很多的弊端，比如暗箱操作以及盲目的压价，都对市场的稳定带来了非常不利的效果，但是工程量清单计价模式将这些弊端都有效的摒弃，体现了通过量的直观来进行竞争，让工程造价更加的贴切实际的情况，更加有效的稳定了市场的波动。在定额计价模式下的造价管理非常的着重于工程项目建设的实施阶段的造价，对其他方面的造价就显得很渺茫，并且一点都不重视其他方面的造价，相对这种方式来说非常的前面，没有统一性，并且非常的被动，但是工程量清单计价模式对整个项目的所有方面都进行了合理科学的造价，并且对每个阶段的建设都能够合理的进行控制，有效的改变了定额计价模式的被动性，从而实现了在工程建设的过程中工程造价的科学性以及经济效益的提升。 2工程量清单计价模式下工程造价管理的完善措施 2.1立项决策期工程造价管理方法 立项决策期，做好工程项目的研究工作，根据市场的变化、发展，实行针对性工程建设可行性评估。投入足够的人力、物力，做好市场调研工作。在编制工程量清单的时候，充分考虑到施工过程可能会出现的风险事件。以便通过有效的措施很好的规避，为工程提供准确、可信度高的造价数据。 2.2招标的合理进行 在工程的招标过程中，要想保证工程的各项目都能有序开展，工程的施工质量也能令大众满意，就要牢牢把握住关系招投标成败的关键点———招标行为的合法性与合理性，这不仅是工程造价能否得到良好控制的重要保障，也是保证工程量清单计价模式得到落实的有力手段。因此，在招投标活动的进行过程中，招标人应该认真把关每一家参与招投标的企业，从业务能力、信誉情况等方面把关企业的竞标资格，确保最后竞标成功的企业有能力完成工程的建设任务。工程造价咨询企业在招标过程中是一个重要的组成单位，不仅在于它是一个专门提供技术等类型服务的中介单位，还在于它所编制的工程量清单质量的高低是影响招投标工作能否顺利、科学进行的关键点。工程造价咨询公司编制的工程量清单质量过关的直接变现为：工程量记录准确、子目保存完整、层次划分条理、项目特征的描述完整等，这也是有效减少投诉的基本工作准则，只有尽可能的减少被投诉的情况，工程造价咨询公司的信誉度才会保持良好。尤其是在招投标过程中，工程造价咨询公司一旦遭遇被投诉的情况，将会影响到全部的招投标工作的顺利性。要想做好招投标过程中报价的恰当，参与竞标的企业首先要具有强大的竞争力，即施工企业应具备自身的企业定额并努力使自身的企业定额水平超过国家或地方颁布的预算定额标准，或自身制定的施工成本低于同行的施工成本。除此之外，企业还应该不断的提高自身的管理水平、积极引进先进的施工技术、有序并且科学的组织施工活动，这样通过多方面的努力才能有效的降低施工成本，将其控制在合理的范围之内，从而确保施工企业的利润最大化，但这一切的实现都是依赖于清单计价模式所提供信息的准确度。 2.3确立合理的建筑工程造价风险管理目标 建筑工程造价风险管理就是在考虑工程造价总目标的基础上，对建筑工程的风险进行评价，结合不同风险的不同特性，制定相应的风险量化评估指标和相应风险转化措施，逐步完善风险预期指标体系，从而有效实现预防、转移和消除工程造价风险。主要从以下六个方面确立工程造价风险控制的目标：1）加强对工程量清单和施工图的核对与控制，防止出现缺项、漏项及项目特征描述不清楚等情况。2）有效控制招标控制价与施工图预算之间的差值，提高其合规性。3）加强控制单个投标综合单价与所有招标综合单价均值间差值，有效防止投标单位不平衡报价问题的出现。4）加强对中标价的控制，有效防止投标单位出现不合理低价竞标等行为以降低风险。5）科学进行合同和工程变更管理，将结算价与合同价差值控制在合理范围内。6）采用分部结算、过程审价的方法，加快对已完工工程款的结算，并规范进度款的支付，从而大大提高工作效率与工作质量。 2.4施工合同的管理 在建设项目的前期，对施工合同的管理有利于对造价的控制。在承包这承包项目的时候签署的合同要具有科学性、准确性、合理合法性才能够有效的避免在施工过程中发生不必要的纠纷，也是为了更加有效的保证双发的合法权益，对合同的相关内容进行合理规范的审
浅谈公路工程造价与设计变更的控制摘要：由于我国经济持续快速增长、综合国力不断增强、国家对公路建设的投入也越来越大。在市场经济逐步完善的条件下，我们是应该能够合理地确定公路工程造价和有效地控制公路工程造 价的。本文对影响公路工程造价的动态因素进行了重点的探讨，运用了实例进行了说明，并提出了解决问题的方法和建议。 关键词：公路质量；控制；工程造价 abstract: as china’s sustained and rapid economic growth, comprehensive national power increases ceaselessly, the highway construction investment is more and more big. perfect stage by stage in market economy conditions, we should be able to reasonably determine the highway engineering cost and effectively control the cost of highway engineering. in this paper the influence of highway construction cost on the dynamic factors are discussed in detail, using example, and puts forward some methods to solve the problems and suggestions. key words: highway engineering cost control; quality; 中图分类号：tu721文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）引言： 公路工程建设是一个周期长、数量大的生产消费过程，由于各种客观因素的影响与制约，不可能在工程项目伊始，就能确定一个
注册公路造价工程师注册管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了加强对注册公路造价工程师的注册管理，规范注册公路造价工程师执业行为，保证公路工程造价管理质量，维护国家和社会公共利益，制定本办法。 第二条注册公路造价工程师是指通过考试或认证合格取得公路工程造价人员资格证书（以下简称资格证书）并按照本办法注册，取得注册公路造价工程师执业印章，从事公路工程造价活动的专业技术人员。 第三条注册公路造价工程师实行注册管理制度。未经注册者，不得以注册公路造价工程师的名义从事公路工程造价活动，所签署的相关文件无效。 第四条交通运输部对全国注册公路造价工程师的注册、执业活动和继续教育工作实施统一监督管理，具体工作委托交通运输部职业资格机构（以下简称注册机构）负责。 省级交通运输主管部门或其授权机构（以下简称省级注册初审机构）对本行政区域内的注册公路造价工程师注册、执业活动和继续教育工作实施监督管理。 第五条交通运输部建立注册公路造价工程师数据库，定期将核准注册的注册公路造价工程师信息向社会公布，面向社会提供服务。 第二章注册条件 第六条注册公路造价工程师的注册条件为： （一）取得资格证书； （二）受聘于一个公路工程造价咨询企业或者公路工程的建设、勘察设计、施工、招标代理、监理、养护、造价管理等单位； （三）无本办法第七条不予注册的情形。 第七条有下列情形之一的，不予注册：
（一）不具有完全民事行为能力的； （二）申请在两个或者两个以上单位注册的； （三）未达到继续教育合格标准的； （四）受刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的； （五）因公路工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的； （六）因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的； （七）被吊销资格证书，自被处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的； （八）以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满3年的； （九）法律、法规规定不予注册的其他情形。 第八条执业印章失效或者不予注册者，在具备注册条件后可重新申请注册，按照本办法第十三条规定的程序办理。 第九条准予注册的，由省级注册初审机构制作和发放执业印章。执业印章式样由部统一规定。 第十条资格证书和执业印章是注册公路造价工程师的执业凭证，应当由注册公路造价工程师本人保管、使用。 第十一条注册公路造价工程师遗失资格证书、执业印章，应当提交在公众媒体上声明作废的相关证明并填写资格证书（执业印章）补发登记表（式样见附件1），按照本办法第十三条规定的程序申请补发。 第三章注册程序 第十二条注册公路造价工程师注册分为初始注册、延续注册和变更注册3类情况。 第十三条取得资格证书者申请注册的，应当向聘用单位工商注册或者法人注册所在地的省级注册初审机构提出注册申请。 第十四条省级注册初审机构收到申请人的申请材料后，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一
高速公路工程施工成本造价有效控制与管理措施分析探讨 摘要:本文结合笔者在施工单位多年从事高速公路工程造价工作实践,详细分析了目前施工单位在高速公路工程造价控制与管理中存在的主要问题,针对性地提出了加强工程成本造价有效控制与管理的具体措施。 关键词:工程成本造价:有效控制与管理:措施:动态控制:限额领料 1 前言 施工单位在高速公路工程造价管理与控制是在招投标阶段、项目部组建筹备阶段、项目组织施工阶段、项目竣工决算阶段,采用一定的方法和措施把工程项目的成本控制在合理的范围和核定的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现。 但由于高速公路建设工程量大、工期长,涉及面广、潜在的风险及不确定因素多等种种因素的影响,如何将工程造价有效控制在合理的范围之内是许多造价控制与管理工作者不断探讨的课题。 2 高速公路工程施工阶段造价管理中的主要问题分析 2.1 高速公路工程招投标前期存在问题 我国目前高速公路招投标主要采用工程量清单综合单价计价形式,工程量清单作为工程合同的一部分,一旦确定下来,在施工过程中按此执行与控制。投标报价是施工单位控制工程成本与造价的首要阶段,主要表现在: 1)沿线自然、地质条件调查不详细; 2)对设计图纸把握深度不够,工程量计算有误。 3)人工单价、材料单价、运距等市场调查不准确; 4)不平衡报价欠合理; 5)为谋求中标过份降低报价等。 2.2 高速公路项目工程施工前准备期间存在问题 1)项目目标责任成本及实施项目成本计划过于简单化和表面化,可操作性差,起不到指导、控制作用; 2)项目部领导班子缺少经经验,劳务队伍实力薄弱;
3)施工组织设计和施工方案不合理; 2.3 公路工程施工阶段存在问题 工程项目中标签订合同后,按照合同文件要求,合理组织、科学安排,抓好工程质量与工期,兑现合同承诺阶段,是施工单位整个工程的造价控制关键所在。 由于存在以下不利因素,必将影响该工程结算价格。 1)施工队伍投入的力量不足,施工机具不配套、误工时: 2)工程材料把关不严,材料浪费大 3)工程现场计量准确度低,计量与设计变更未能及时申报; 4)现场施工技术人员业务素质不高,对现场出现的问题采取的处理方案不得当; 5)工程安全、质量管理不严,安全及工程质量返修成本高; 6)施工进度缓慢,工期拖延。 7)恶劣气候、设计变更、民事干扰影响施工组织及工期延误等原始记录资料整理不及时、不完整,变更索赔难。 2.4 竣工验收及保修阶段存在问题 1)工程不能及时收尾,人员设备被占: 2)交工验收不重视,人员偏少,交工不及时等。 3 高速公路工程成本造价有效控制与管理的措施 3.1 夯实工程造价与成本管理的基础 3.1.1 牢固树立成本意识,在项目管理过程中,只有树立起全员、全过程、全面成本控制意识,将成本管理的观念贯彻到项目管理工作的每个方面,才能真正将成本管理落到实处。 3.1.2 建立完善的组织机构,要搞好项目成本控制,必须解决“谁来抓”、“如何抓”“达到什么效果”的问题。项目目标责任成本管理能不能落实到位,能不能深入到底,关键在于有没有健全的组织。 3.1.3 完善的制度建设及相应的配套措施,要加强项目成本管理的制度建设,并对这些制度进行细化,制定配套措施,使这些制度具有可操作性,才能使项目成本管理从制度转化为实践成为可能。
公路工程造价风险管理分析 摘要：在公路工程项目中，必须运用风险造价管理来对有可能发生的风险进行 控制，从招标到竣工各个阶段都要对风险进行评估并识别，为整个工程项目的顺 利完成提供安全保障。关于风险管理的完善，主要是运用科学的手段对可能发生 的风险进行预测，制定相应的措施来及时解决，在风险发生之前将其进行化解， 避免对工程造价预算带来影响。本文对公路工程造价风险管理进行分析。 关键词：公路；工程造价；风险管理 1 工程造价管理的重要性 针对当前的体制与现实而言，工程造价管理的控制工作主要是进行预决算， 工程造价的确定与控制会贯穿于整个项目建设，对于建筑企业来讲，要在保证工 程质量的基础上保证经济效益的最大化，而施工项目的工程造价评估正是确保经 济效益最大化的有效手段。目前我国建筑行业中，决算超出预算，预算超出概算，概算超出估算的现象非常普遍，这种情况对工程领域未来的发展极为不利。工程 项目中不必要的开支一定要避免，充分合理利用现有资源，发挥工程造价管理的 最大价值。 2 公路工程造价风险的影响因素 而随着国内公路工程建设规模的逐渐扩大，人们对于公路质量提出了更高的 要求，但是与此同时土地价格也在持续增长，这就会导致建设过程中风险增加。 设计因素是导致公路工程造价风险的另一因素。没有对施工区域的实际情况进行 合理勘察，会导致图纸设计缺乏合理性与可操作性，没有对施工新技术、新工艺 进行重点关注，导致施工中遇到的突发问题增加。这种问题不仅会导致施工成本 增加，工程造价面临的风险激增，设计与施工之间的脱节问题还会延误工期。缺 乏对施工管理人员的监督管理，导致出现违法现象。施工材料、人员和技术都不 能满足施工设计要求，导致公路工程建设中的安全事故频发，进而导致施工单位 面临较大的风险。 3 公路工程造价全风险管理措施 3.1 公路工程阶段性造价风险管理 3.1.1明确建设标准 系统性是公路工程建设的基本特点，在造价管理中也应该提升工作开展的系 统性。为此，应该确定工程建设的标准，为工作开展指明方向。由于建设标准的 影响因素较为复杂，因此，应该充分分析路网中公路的作用和功能，确保工程建 设标准与经济发展实际状况相符。在定位建设标准时，还要明确整体性框架构建 特点，确保阶段性定位的合理性，防止工程施工进度由于过高的标准而受到影响。 3.1.2概预算阶段的编制管理 以工程量计算原则为依据，科学计算分项工程量，这是概预算编制的重点内容。明确设计图中的工程数量，以确保定额的计算规则、计算单位与概预算阶段 的计算规则、单位一致。比如在设计图表中的单位是m3，而人工开挖土质台阶 中的预算定额单位是m2，此时就应该进行单位的换算，确保两者单位的一致性。对于定额单位和工程量单位一致的情况，必要时也应该根据实际情况进行换算。 例如压实方和天然方在路基土石方工程中就存在一定的差异性。天然方是定额中 运输及挖方的主要依据，压实方是填方的主要依据，此时应该对换算系数进行综 合考量。比如运输中的损失系数对工程造价的影响等等。除了施工图纸中的工程 量外，完整概预算造价编制时还要对施工措施和施工方案进行综合考量，例如电
第1题 公路工程造价监督的方式是（）。 A.数据监督 B.行为监督 C.数据监督与行为监督相结合 D.工程监督 答案:C 第2题 项目投资控制的第一责任人是( ) A.设计单位 B.项目法人 C.监理单位 D.施工单位 答案:B 第3题 造价监督申请是在（）提出。 A.工可批准后 B.初步设计批复后 C.施工图设计批复后 D.项目开工前 答案:A 第4题 控制工程造价的关键环节是（）。 A.规划阶段 B.设计阶段 C.实施阶段 D.使用阶段 答案:B 第5题 公路工程造价人员继续教育周期为（）。 A.1 年 B.2 年 C.3 年
答案:B 第6题 公路工程造价人员继续教育每一周期内，公路工程造价人员应当完成不少于（）学时必修课和20学时选修课的继续教育。 A.20 B.30 C.40 D.50 答案:C 第7题 下列哪个不属于较大设计变更（）。 A.连接线的标准和规模发生变化的； B.长度10公里以上的路线方案调整的； C.路面结构类型、宽度和厚度发生变化的； D.隧道的数量或方案发生变化的； 答案:B 第8题 建设项目投资的最高限额是（）。 A.批复估算 B.批复概算 C.批复预算 D.决算 答案:B 第9题 公路工程绩效评价方法不包括（） A.专家评价法 B.比较法 C.满意度评价方法 D.头脑风暴法 答案:D 第10题 公路工程绩效评价指标共分成（）。 A.2级 B.3级 C.4级 D.5级 答案:B 第11题 公路工程绩效评价结果指标有（）。 A.2个 B.3个
D.5个 答案:C 第12题 较大设计变更由（）负责审批。 A.交通运输部 B.省级交通运输主管部门 C.业主 D.总监办 答案:B 第13题 公路工程造价管理具有（）特点。 A.阶段性 B.复杂性 C.动态性 D.系统性 答案:A,B,C,D 第14题 造价管理主要内容包括（） A.计价依据的管理 B.项目前期的造价管理 C.项目前期的造价管理 D.项目运营维护阶段的造价管理 E.造价咨询机构及从业人员的管理 答案:A,B,C,D,E 第15题 造价监督工作贯穿项目建设全过程，主要包括（）。 A.规划阶段 B.设计阶段 C.实施阶段 D.使用阶段 答案:A,B,C,D 第16题 工程设计变更分为（） A.重大设计变更 B.较大设计变更 C.一般设计变更 D.零星设计变更 答案:A,B,C 第17题 新增单价的原因主要有（） A.招标清单缺项 B.招标清单漏项
公路桥梁工程造价管理的风险及对策分析王强 发表时间：2019-08-21T11:32:16.697Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年9期作者：王强 [导读] 同时公路桥梁工作造价管理部门和人员要不断加强造价风险问题的研究，从而制定有效的管理策略，最大程度的将风险降低到最小。 湖南建工交通建设有限公司湖南省长沙市 410000 摘要：公路桥梁工程投资大，建设复杂，影响因素多，目前，在进行造价控制管理中存在很多问题，造成成本超支现象频繁发生，因此，造价管理的风险研究逐步成为行业关心的重点和建设投资方的关注点。 关键词：公路桥梁；造价管理；风险控制；对策探析 1对路桥工程造价进行合理控制的必要性和重要性 当前社会发展状况下，对路桥施工工程的价格进行良好的控制是非常必要的，也是十分重要的，加强造价控制管理不仅是路桥施工工程本身发展的必然要求，也是我国经济社会进一步发展的迫切要求。对路桥工程过程中的造价进行有效的控制管理是每个施工单位的重中之重，它对提高路桥施工质量具有举足轻重的意义。首先，在我国市场经济不断发展的今天，路桥工程要想在激烈的竞争中处于不败之地，就必须进行造价的控制和管理，众所周知，路桥工程作为我国重要的公路工程内容之一，其费用大多来自于政府，国家财政的收入主要来源于全社会，在进行财政支出的过程中，就要充分考虑到全社会人民的利益，要确保财政支出的合理性，要对人民负责。因此，必须对路桥工程的建设施工价格进行合理有效的控制管理。其次，路桥本身的发展也迫切需要对资金进行管理，任何一项工程都希望以最小的成本达到最大的利润，在进行路桥施工的过程中，各项成本支出以及人员支出，各种直接消费和间接消费，都与工程的利益有着密不可分的关系，一方出现错误就会对其他支出造成影响，还会对工程工期带来影响。最后，建设企业之间的竞争压力是巨大的，各企业只有在效率的资金方面进行升级，才能在众多企业中处于优势地位，因此，对施工过程中的造价进行合理控制就成为企业获取自身最大利益的突破口，对工程造价进行控制管理对企业的发展具有重要的作用和意义。 2 公路桥梁工程造价管理的风险因素 2.1 公路桥梁工程决策阶段造价的风险因素 工程的决策是工程报价估算的重要阶段，因此对造价的影响很大，评估的准确性有利于管理层做出合理的决策，建设成本就会相应的降低。如果在决策阶段不注重工程建设的各项细节的调查，施工环节没有得到全面审视，这必将造成决策的偏差，给造价管理带来意想不到的麻烦。 2.2 公路桥梁工程设计阶段造价的风险因素 在公路桥梁的设计中，从路线到施工开展的各项事宜的设计和规划，绝大程度上决定工程建设的成本，设计者不了解现场地质情况，如果遇到地质灾害多发地带， 就会形成对风险意识不足，一旦工程开工后发生安全事故，后果不堪设想。在设计公路桥梁时结构不合理或者不适合当地的实际需求，也可能造成资金成本的上涨。 2.3 公路桥梁工程施工阶段造价的风险因素 施工阶段是造价管理的重要控制阶段，在施工中技术和对材料的使用过程，无论是质量还是价格，都需要进一步的确认，以防止在施工中有人弄虚作假，以次充好。在与施工团队进行预算洽谈时，要始终以施工的实际情况和施工标准为基础，注意合同中不合理条款和各种漏洞，完善施工阶段的各个细节的预算。 2.4 公路桥梁工程竣工阶段造价的风险因素 工程竣工后，要实行最后的决算和移交等事宜，而此时容易出现决算所需要的各类材料存在欠缺的情况，而且发现工程中的一些关键环节出现缺陷和不足，与竣工后移交的标准不符，这样就造成最终决算的编制出现多方面的问题。 3公路桥梁工程造价管理风险的对策 3.1 对路桥施工准备阶段进行有效设计 任何一项工程在进行施工之前都要经过相应的准备设计工作，在进行工程设计的过程中，要确保设计人员的专业性，保证设计人员的能力，要结合工程施工的具体情况，依照各项指标，按照相应的规范标准进行设计，要加强设计之前的现场勘查和研究工作，对施工现场和施工工程有具体的了解，能够对施工过程中可能出现的问题和状况有一定的了解，并要制定出相应的应对方法，在此基础上制定出符合工程施工的方案，体现工程造价控制管理的意识，提高设计质量。在进行工程的招标投标工作时，要加强对招标投标的制度体系建立工作，要让招标投标工作在工程标准下规范进行，合理恰当地选择相应的方案设计理念，要加强和施工方、材料供应商及各种工程利益方进行沟通和交流，防止不公正不合理现象的发生，要使整个招标投标项目公正进行，保证结果的公平性，要在工程建设的最优考虑下选择相应的合作方。 3.2加强施工阶段的控制管理 在路桥工程的正式施工阶段，相关部门要定期或不定期加强对施工过程的监督和检查，及时发现问题并采取针对性的措施进行解决，要保证施工工程的高效性和准确性，要对施工合同进行有效的分析和整理，对施工过程中遇到的变更事件进行及时的解决，有效降低工程风险，加在施工过程中，要重视施工人员的节约意识培养，节约观念的有效传达是工程造价控制管理工作成功的关键，要善于利用先进的管理理念和管理思想，采用先进的技术，对施工阶段中的旧有工序进行技术的更新和管理，对施工工艺进行及时的创新，鼓励创新思维，加强对施工方法的改造，进而提高工程施工的效率和质量，更好地进行工程造价的控制管理工作，为后续工作提供相应的指导和借鉴。 3.3 完善竣工阶段的价格控制管理对策 在路桥工程的竣工阶段，最常见的工作就是对工程进行相应的核算，在进行此工作时，就要加强工程的成本计算，要尽量避免过程的费用支出及突发问题由于处理不当形成的额外开支，要加强对费用的审查制度的建立和执行力度，防止工程中出现不必要的损失，完善工程建设的最大节约制度，确保工程竣工阶段的结算、核算工作的顺利进行，从而为路桥工程的造价控制管理工作提供一定的参考，为工程
公路工程造价管理中的问题及对策 发表时间：2016-03-24T16:22:59.793Z 来源：《基层建设》2015年20期供稿作者：迟卉[导读] 中交一公局第四工程有限公司 530000 在公路工程建设的过程中还存在着一些问题，制约着我国公路工程的建设，本文主要分析了这些问题及其对策。迟卉 中交一公局第四工程有限公司 530000 摘要：随着社会的不断发展，公路工程造价问题也引起了相关部门的重视，公路工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但也要突出重点。公路工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段，而不是施工阶段。而一旦投资决策后，控制工程造价的重点就应放在设计阶段，本文论述了公路工程造价管理中存在的问题以及解决对策。 关键词：公路工程；造价管理；对策引言 工程造价管理涉及范围广、工作综合性强，关系到工程建设企业未来的生存和发展，需要造价人员精益求精、努力把工作做好，最终实现提升企业经济效益的目标。然而，在公路工程建设的过程中还存在着一些问题，制约着我国公路工程的建设，本文主要分析了这些问题及其对策。 1.公路工程造价的特点大额性。公路工程不但有着较大的实物形体，造价也相对较高，它与各方面的重大经济利益有着非常密切的联系，它影响到宏观经济，所以一定要控制好工程造价，它有着非常重要的意义。差额性、个别性。可以说，每一项公路工程都拥有着其具体的规模、功能、用途。实物和工程内容都有个别性、差额性。这些内容对工程造价的不同起了决定作用。动态性。通常来说，每一项工程的建设工期都相对较长，因为一些不能预料的影响因素，使得工程造价在不断的产生变化。例如材料设备差价、工程量变更、费率、利率以及汇率的变化等，都会对工程造价的变化产生一定的影响。 2.造价管理中的主要问题2.1 建设前期存在的问题：其主要表现在以下几个方面：路线方案比较工作深度不够，造成推荐方案不够合理；在进行征地、拆迁赔偿调查的过程中，没有到达一定的深度；没有对沿线自然条件进行详细的调查，其主要表现为：（1）沿线自然条件调查不详细，如不良地质地段等；（2）路线方案比较工作深度不够，导致推荐方案不尽合理；（3）建设标准和一些主要技术指标应用不合理；（4）重大技术措施方案分析论证不足；（5）征地、拆迁赔偿调查深度不够；（6）材料单价，运距调查不准确等。 2.2 设计阶段存在的问题设计阶段主要包括初步设计、施工图设计、变更设计三个阶段。目前由于我国公路建设项目规划设计单位的数量不多、质量不高，再加上我国正处于公路建设的高峰期，以及对规划设计单位激励约束机制还不完善，导致在这三个阶段设计过程中设计文件编制质量不高、缺项漏项多项等现象存在，这引起工程概预算定额的偏差。具体表现在：（1）初步设计只重视技术指标控制，忽视设计产品的经济合理性；（2）初步设计深度不够，外业基础资料调查不详细，从而导致施工图阶段变更方案较大，造成工程造价大幅度的调整；（3）主要筑路材料储量、性能调查不详，导致材料变更较大；（4）对沿线地质资料调查深度不够，导致施工时现场变更较大；（5）设计单位对设计图纸会审把关不严，出现的问题全部集中在施工过程中解决，因此造成返工和浪费等。 2.3在施工的阶段在施工阶段有一些影响工程造价的因素，具体是以下几个方面：①工程施工的队伍投入的力量与精力不足，并且施工的机器与设备不配套、还耽误施工的工时；②工程的施工队伍并没有没有按照原来施工组织的设计来实施方案，违背了正常的施工工序；③在工程施工现场的计量不够准确，设计在变更时并没有严格审查；④现场的工作人员的业务素质不够高，不能够对现场所出现的一些突发问题采取及时并且有效的方案等。 3.针对公路工程造价管理问题的对策3.1 提高工程可行性研究估算的精度3.1.1 作好前期工作中征地拆迁的费用控制。公路建设项目在进行的过程中，需要占用大面积的土地，在一定程度上给征地拆迁工作带来了影响。以人为本的理念在当今社会非常重要，因此在前期工作阶段，必须充分考虑当地政府部门的行政权力，将其程序化、制度化和规范化。注意工程造价的同时，也要考虑当地居民的利益，在实际工程过程中找到两者的最有效的利益结合点。 3.1.2 认真做好地方材料价格的控制。公路工程造价管理过程中，提高工程可行性研究估算的精度是非常必要的。特别地方材料，其价格受个别厂商控制，涨幅比较大，这在一定程度上为工程造价带来不利的影响，从而导致投资效益降低。因此，在前期工作阶段，做好地方材料调查是非常必要的，尽可能地做的详细，选择资源丰富、价低质优的材料，由业主单位或总包单位统一采购，之后再供应各承包单位。 3.2加强管理，实施全过程造价控制3.2.1决策阶段 投资主管单位在审批设计任务时，应认真审查估算、概算，既要防止漏项少算，又要防止高估多算，真正起到控制建设项目总造价的作用。 3.2.2工程设计阶段工程设计阶段是控制工程造价的关键环节，设计单位和设计人员必须克服重技术轻经济的现象，设计人员与工程造价人员应密切配合，严格按照设计任务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比较。 3.2.3工程实施阶段
第一章公路工程造价基础知识 一、名词解释 1、公路基本建设是指有关公路固定资产的建设、购置、安置活动，以及与其相关的活动，如征地拆迁、勘察设计、施工监理等工作。 2、预留费是指难以预料的工程费或物价、汇率、税金、贷款等波动的费用。 二、填空题 1、公路建设产品的特点包括：产品的固定性，产品的多样性，产品的庞大性，产品部分结构的易损性。 2、公路建设的特点包括：劳动对象分散性，生产流动性，受自然因素影响大，需要个别设计、个别组织施工，生产周期长，生产协作性高，生产类型多，多以单件生产为主，需要不断的进行养护和维修，组织的系统性。 3、基本建设项目的投资与资金来源：财政预算投入，自筹资金投资，利用银行贷款投资，外资，利用法有价证券项目。 4、工程造价咨询单位按资质标准不同分为甲、乙、丙三级。 5、公路工程建设项目的投资益损分析的作用包括：公路晋级效益，减少拥挤效应，缩短里程时间效益，节约时间效益，减少事故效益、公路工程建设的基本程序。 6、编制项目建议书需要《估算指标》的综合指标，编制项目可行性研究需要《估算指标》的分项指标。 7、建筑安装工程费包括直接费、间接费、计划利润和税金。 三、问答题 1、公路工程建设的基本程序 （1）根据长远计划进行项目可行性研究，编制项目建议书。 （2）根据批准的“项目可行性研究”，编制项目的可行性研究报告。 （3）根据批准的“项目可行性研究”，进行现场勘测、筹措资金、编制初步设计文件。（4）根据批准的初步设计文件把建设项目列入年度基本建设计划。 （5）进行施工前的准备工作和施工图设计，组织招投标。 （6）编制上级开工报告，组织施工和监理 （7）编制竣工图表和工程决算，办理竣工验收 （8）对建设项目进行后评估 2、工程建设其他费包括的内容？ （1）土地补偿费与安置费 （2）建设单位管理费。工作人员的工资、工资附加费、劳保费、差旅费等 （3）勘察设计费和研究试验费 （4）施工机构迁移费。包括职工及随同家属的差旅费、调迁期间的工资，施工机具转移费（5）供电贴费。改善用户或增加用户用电而必须新建、改建和扩建的电网建和有关支出。（6）固定资产投资方向调节税及建设期贷款利息 （7）投资方向调节税根据国家产业政策和项目经济规模实行差别税率 3、工程造价咨询单位的管理等级划分及服务范围？ 工程造价咨询单位按资质标准不同分为甲、乙、丙三级。 （1）甲级单位可跨地区、跨部门承担各类建设项目的工程造价咨询工作。 （2）乙级单位可在本地区、本部门范围内承担各类中型一下建设项目的工程造价咨询业务。（3）丙级单位的业务范围由省、自治区、直辖市建设主管部门和国务院有关部门制定。 第二章公路工程定额 一、名词解释
公路桥梁工程造价管理的风险及其对策探析张强 发表时间：2019-04-02T17:08:25.443Z 来源：《基层建设》2019年第1期作者：张强[导读] 摘要：工程量越大愈加复杂，造价就越难以控制，对于工程的造价管理着实要耗费管理人员很大的精力和时间，因为这将直接影响到建筑企业的收益。 中铁十局集团第八工程有限公司天津 300300摘要：工程量越大愈加复杂，造价就越难以控制，对于工程的造价管理着实要耗费管理人员很大的精力和时间，因为这将直接影响到建筑企业的收益。公路桥梁的建设是基础设施建设工程的关键环节，其建设标准要求相对较高，而且工程量庞大，需要投入大量的人力物力，人工费用、材料价格和机械设备的租用和维护等方面的开销支出都很大，如果没有专业的造价管理工作来控制成本费用，那么工程建 设势必耗费巨大，不利于资金的合理使用和资源的集约化使用。因此，管理人员要在工程建设的各个阶段实施严格合理的造价管控，保障工程质量的前提下，为企业提高资金的利用率。 关键词：路桥；工程造价；控制要点 引言 公路桥梁工程造价风险管理的过程中，要采取科学合理的工程造价的风险控制和管理的方法，及时发现工程项目中存在的安全隐患并采取有效的措施进行处理。同时公路桥梁工作造价管理部门和人员要不断加强造价风险问题的研究，从而制定有效的管理策略，最大程度的将风险降低到最小。 1.公路桥梁施工对工程造价带来的影响 施工组织设计环节是以施工作为出发点进行考虑问题的，在开展设计工作时，必须要对活动场地开展细致分析，结合项目所需的技术以及场地具备的实际条件，融会各类要素得出最为优秀的技术，上述内容是项目预算编制工作中要认真遵守的。预算工作会受到很多要素的影响，接下来针对具体的几个关键内容展开分析。 1.1 施工现场平面布置 施工组织设计的最初阶段就是施工现场的平面布置，它关系到整个工程的规划问题，具体包括施工材料运输和供应路线、水电线路、仓库位置、各种设备的摆放区域等等。做好平面布置工作，可以很好的提升工作者的工作效率，同时还能够提升机械设备的使用率，降低资源不合理利用情况的发生，进而起到降低项目预算的作用。 1.2 项目施工工期 在设计的时候要明确很多细节，各工序准备、施工、结束时间，紧前紧后工作搭接时间，有序的安排活动步骤，做好材料供应工作。在规划时间时，不能忽略了项目的品质。在实际工作中很多单位过分的重视利润和工期而忽略项目最为关键的品质。所以在合理配置资源的背景下，要尽量的缩减工期，降低项目所需的资金数量。 1.3 施工措施的选择 目前项目建设时可以使用的方法有很多种，虽说很多方法会受到一些外在因素的干扰，比如地形条件以及恶劣的气候等等，不过还是有很多的方法可以在同样的背景状况中运用，此时为了降低成本，就需要工作者认真的分析造价，选取那些既能够符合品质规定，又能够节约资金的方法。 1.4 运输组织 对于路桥项目来讲，其施工时的运输工作是非常关键的一项工作，在运输的时候要秉承一原则，即尽量的走最短的距离，尽量不进行中转。因此就需要对场地进行有效的布置，要结合具体的情况，认真分析规划，计算每天的材料用量，合理安排车辆，尽量的把原料一次性的运到场地，降低中转组资金。 2.公路桥梁工程造价管理的风险因素 2.1 公路桥梁工程决策阶段造价的风险因素 工程的决策是工程报价估算的重要阶段，因此对造价的影响很大，评估的准确性有利于管理层做出合理的决策，建设成本就会相应的降低。如果在决策阶段不注重工程建设的各项细节的调查，施工环节没有得到全面审视，这必将造成决策的偏差，给造价管理带来意想不到的麻烦。 2.2 公路桥梁工程设计阶段造价的风险因素 在公路桥梁的设计中，从路线到施工开展的各项事宜的设计和规划，绝大程度上决定工程建设的成本，设计者不了解现场地质情况，如果遇到地质灾害多发地带，就会形成对风险意识不足，一旦工程开工后发生安全事故，后果不堪设想。在设计公路桥梁时结构不合理或者不适合当地的实际需求，也可能造成资金成本的上涨。 2.3 公路桥梁工程施工阶段造价的风险因素 施工阶段是造价管理的重要控制阶段，在施工中技术和对材料的使用过程，无论是质量还是价格，都需要进一步的确认，以防止在施工中有人弄虚作假，以次充好。在与施工团队进行预算洽谈时，要始终以施工的实际情况和施工标准为基础，注意合同中不合理条款和各种漏洞，完善施工阶段的各个细节的预算。 2.4 公路桥梁工程竣工阶段造价的风险因素 工程竣工后，要实行最后的决算和移交等事宜，而此时容易出现决算所需要的各类材料存在欠缺的情况，而且发现工程中的一些关键环节出现缺陷和不足，与竣工后移交的标准不符，这样就造成最终决算的编制出现多方面的问题。 3.公路桥梁工程造价控制的重要性 近些年来，部分公路桥梁工程的资金投入越来越高，但工程质量却没有随着投入的增加而越来越好，究其原因主要是工程造价的控制不合理。公路桥梁工程造价的控制是施工管理的重要组成方面，对公路桥梁建设实施工程造价的控制，主要是通过一系列的控制措施来节约工程所需的各项开支，从而提高工程投入资金的使用效率，并及时发现和解决施工过程中出现的问题，从而实现科学、合理、有效的施工管理。这样不仅能提高公路桥梁工程的质量，还能实现公路桥梁工程建设的经济效益和社会效益。 4.提高公路桥梁工程造价管理水平的有效措施
公路工程造价管理暂行办法（交通运输部令2016年第67号）部长杨传堂 2016年9月2日 公路工程造价管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强公路工程造价管理，规范造价行为，合理控制建设成本，保障公路工程质量和安全，根据《中华人民共和国公路法》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内的公路新建、改建、扩建工程（以下统称公路工程）的造价活动，适用本办法。 本办法所称公路工程造价活动，是指公路工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用的确定与控制，包括投资估算、设计概算、施工图预算、标底或者最高投标限价、合同价、变更费用、竣工决算等费用的确定与控制。 第三条公路工程造价活动应当遵循客观科学、公平合理、诚实信用、厉行节约的原则。 第四条交通运输部负责全国公路工程造价的监督管理。 省级交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程造价的监督管理。 第二章造价依据 第五条交通运输部制定公路工程造价依据。省级交通运输主管部门可以根据交通运输部发布的公路工程造价依据，结合本
地实际，组织制定补充性造价依据。 前款所称造价依据，是指用于编制各阶段造价文件所依据的办法、规则、定额、费用标准、造价指标以及其他相关的计价标准。 第六条交通运输部对通用性强、技术成熟的建设工艺，编制统一的公路工程定额。 省级交通运输主管部门对公路工程定额中缺项的，或者地域性强且技术成熟的建设工艺，可以编制补充性定额规定。 第七条对交通运输主管部门制定的公路工程造价依据中未涵盖但公路工程需要的造价依据，公路工程建设单位应当根据该工程施工工艺要求等因素组织开展成本分析。 第八条交通运输主管部门应当及时组织造价依据的编制和修订工作，促进造价依据与公路技术进步相适应。公路工程建设、勘察设计、监理、施工、造价咨询等单位应当给予支持和配合。 第九条编制造价文件使用的造价软件，应当符合公路工程造价依据，满足造价文件编制需要。 第三章造价确定和控制 第十条公路工程造价应当针对公路工程建设的不同阶段，根据项目的建设方案、工程规模、质量和安全等建设目标，结合建设条件等因素，按照相应的造价依据进行合理确定和有效控制。 第十一条建设单位承担公路工程造价控制的主体责任，在
公路施工阶段对工程造价的控制措施 发表时间：2019-11-19T17:37:19.283Z 来源：《河南电力》2019年5期作者：施伟量 [导读] 近年来，随着社会的发展，我国的公路工程的发展也突飞猛进。 （中国电建市政建设集团有限公司天津市 300384） 摘要：近年来，随着社会的发展，我国的公路工程的发展也突飞猛进。我国公路建设项目具有投资大、施工周期长以及管理工作复杂等特点，因此需要在公路建设项目的施工建设过程中做好工程造价控制管理工作，优化和排除施工阶段会对工程造价产生影响的因素，让施工企业利用有限的施工资源和施工资金，取得更高质量的工程建设成果。 关键词：公路施工阶段；工程造价；控制措施 引言 对于任何一个建筑工程而言，其造价的影响都是多方面的。对于公路工程而言，具有工期长，涉及的范围广，不确定因素多等特点。在施工阶段发生变更的事情时有发生。工程变更不仅仅会造成公路工程量的变化，甚至会严重的造成工程量严重的超概超标。因此，加强对公路工程中变更的造价管理，实现业主的投入资金的使用最大化。通过科学合理的造价管理措施，降低变更对公路工程的影响，从而确保整体的造价始终都能够处于批复的预算范围之内。 1工程项目的工程造价全过程动态控制概述 全过程的造价控制，指的是在整个工程的全寿命周期内，严格管控项目工程的总投资，包括项目前期的策划规划、中期的施工以及后期的运营维护。全过程造价的动态控制与全过程造价控制具有一定的区别，动态控制不仅需要对整个过程的每一个环节进行严格把控，还要随着实际情况的变化，对全过程的动态采取针对性的监督措施，提高整体的管理质量，在降低成本的同时，实现理想的管理效果。在工程造价全过程动态控制的过程中，必须详细规定工程的主线，对总进度进行详细分析，在此基础上，科学划定工程施工的时间，同时结合实际的投资金额，展开详细的工程造价管理，增强造价管理的科学性与合理性。另外，工程造价预算的导向是先前制定的目标，主要起到控制手段的作用，使工程造价全过程动态控制的各项工作能够顺利进行。 2影响公路工程造价风险的主要因素 2.1环境因素 在公路工程项目建设中，施工环境是很难掌控的，一般情况下，公路建设所处的地质环境会比较复杂，有些公路会穿越山川、横跨河流，给工程的施工带来一定阻碍，无形中增加了施工风险，风险的存在便容易使工程造价提高。另外，由于大风、暴雨等天气原因也给施工风险的把控带来困难，天气的变化存在一定的不确定性，所以风险的发生也很难预测。在诸多环境因素的影响下，公路工程项目风险发生的概率会有所增加，而且风险评估存在难度，致使项目建设的风险管理处于被动状态。 2.2行政因素 在公路建设中，跨省现象比较常见，各省对于公路建设的规划基本同意，但是在小范围的实施过程中也会出现一定差异，如果各部门之间不能够加以协调，引导工作缺失耐心，势必会对公路建设造成影响，使建设过程中出现路基抬高、通道增多等问题，使工程造价风险的预估提升难度。 3优化措施分析 3.1加强工程变更审核工作 在公路施工建设过程中，由于客观因素的影响，可能会存在导致设计变更或者是工程造价变更的情况，如果工程变更情况脱离管制，会给工程造价管理工作的开展带来很大的影响。因此在施工过程中，需要做好施工变更控制工作，尽可能地不要随意出现施工变更，如果因特殊原因一定要进行工程变更，那么工作人员需要相应加强工程变更的审核力度，特别是造价变更的相关内容，需要各个部门单位审核过关之后才能够予以进行工程变更。在施工过程中还会出现索赔现象，如是发包人或者是其他客观因素导致的，则承包人需要通过合法途径要求发包人偿还在施工中出现的费用损失并进行工程索赔管理。综上所述，施工企业在工程索赔过程中一定要做好资料记录，确保计算准确，选择使用规定的综合单价进行计算，为开展索赔环节提供科学合理的数据依据。工程索赔属于工程造价管理控制的重要环节，通过合理的途径做好工程索赔工作能有效提升企业的经济效益。 3.2加强成本预算，落实成本管理 在项目实施之前，项目单位需要成立一个专业的项目工程造价负责小组，对每个人员的具体职责进行详细分工，包括成本预算、造价管理、资金动态控制等，同时需要在整合各种资源的基础上，全面调查施工工作以及市场动态，将其作为基础进行成本的预算和控制。在分布工作职责的时候，需要使可控制成本的预算工作得到严格有效的落实，包括人力资源的管理费用、施工费用、机械的购买费用、相关人员的差旅费等。加强施工中对预算实施的管理工作，为预算的科学进行奠定坚实的基础，具体来说，工程造价负责小组必须充分重视成本预算的执行情况，详细掌握各个环节的情况，使每项步骤能够达到理想的效果，对施工区域进行严格划分，将责任细化，最大程度的节约施工期间的管理费用。另外，必须认真完成管理成本最终的核算工作，以财务部门整理、收集好的资金支出清单为依据，做出工程造价节超报表，对施工阶段的工程造价动态进行严格控制。 3.3科学合理的选择施工材料 工程施工建设中施工材料的采购占据了施工成本的一大部分，因此在施工材料管理过程中强化工程造价管理非常重要。在施工现场，施工管理人员和工作人员要做好沟通交流，根据合同需求以及工程建设要求科学合理地选择施工材料，并在工程具体施工过程中节约材料的使用，按照图纸要求进行施工建设，杜绝出现任何浪费材料的情况。在具体的施工过程中，材料管理人员要详细记录好材料的进出库情况，减少施工材料在运输过程中产生的损耗，强化施工材料的利用效率。施工材料的管理工作需要安排专业的负责人进行，从材料的采购、审核、入库到出库使用，都需要做好一系列的检查工作，形成有效的施工材料管理机制。 3.4培养专业能力，实行激励管理 人员的素质在公路工程建设中占据着至关重要的位置，需要实时操控相关的专业性人才，制定严格的招聘标准，保证招聘到的专业人