第一章档案与档案工作
第一节档案
本节概要地介绍了“档案的起源与发展”即档案的简史，“档案的概念与性质”即档案的定义，“档案的类型”即档案的种类（档案学术上的分类），“档案的价值与作用”等四个有关档案的最基本的问题。
一、档案的起源与发展
（一)档案的萌芽与起源（初始形态）：“助记忆时代”的结绳、刻契、图画档案起源于原始记事即结绳、刻契、图画等记事方式，还不是真正意义上的档案。但因其在一定范围内有历史记录、契约、凭证、备忘等作用，可以看作是档案的萌芽，即档案起源的初始形态
（二）档案产生的两个条件：记录符号与国家出现1．客观条件——记录符号文字作为语言记录符号产生以后，为准确地记录事实提供了条件，从而为档案的形成提供了客观条件。我国现存最早的文字记录档案——甲骨档案：河南安阳小屯村出土的3000多年前殷商时期刻写在龟甲、兽骨上的甲骨文字记录，是当时商王朝使用的一种文件。2．社会条件——国家的出现在原始社会向奴隶社会过渡，出现了阶级、国家以后就产生了文书。文字记录的产生，社会的发展，国家的逐渐形成，进入阶级社会以后特定的社会需要等诸因素影响下，档案逐渐产生与发展。
（三）我国早期档案的载体形态：从甲骨档案、金石档案、简牍档案、缣帛档案到纸质档案档案是承载在一定物质载体上的历史记录，其记录方式与物质载体密不可分，我国古代社会早期先后出现了甲骨、金石、简牍、缣帛、纸张等档案物质载体形态。
金石档案：金是指青铜器、铁器等，石是指石头，金石档案是铭文档案和石刻档案的总称，是将文字铸刻在青铜器、铁器、石头上而形成的档案。
简牍档案：简是指竹简，牍是指木牍，是以竹简、木牍为载体形成的档案。“册”、“典”是我国最早对文件和档案的称呼。缣帛档案：缣帛是古时对绢类的丝织品的统称，是以丝织品为载体形成的档案。用缣帛书写的文件称“帛书”、“卷”、“卷轴”。
纸质档案：是以纸张为载体形成的档案。最早的纸质档案——甘肃“放马滩
纸”，形成于西汉初期，不仅是迄今发现的世界最早的植物纤维纸，也是世界最早的纸质地图实物和最早的纸质档案。汉后逐步由简、帛、纸并用，到以纸为主要载体。
二、档案的概念与性质
（一）档案的概念
1．档案概念之分——学术概念与法律概念
学术概念与法律概念，其外延不同，内涵基本一致。学术概念外延宽泛，为一般意义上的档案；法律概念外延相对小些，是指法律法规监管的范围，即是指国有的或非国有但对国家和社会有保存价值或涉及国家秘密的档案。
档案学术概念，以国家档案行业标准《档案工作基本术语》关于档案的表述为代表:档案是“国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。”
档案法律概念，以《中华人民共和国档案法》第二条关于档案的表述为代表：“本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”
2．档案概念的四个方面含义
一是档案的形成主体是国家机关、社会组织和个人。
二是档案是有保存价值的文件：无意识（自然）的形成需要通过有意识的制作和有意识的保存，才能成为档案。有保存价值并且已经处理完毕的文件才能转化为档案。档案和现行文件是同一事物的两个不同阶段。
三是档案的实存形态是多种多样的：记录方式有文字、图像、声音、数码等；载体形态有甲骨、竹木、金石、贝叶、缣帛、纸张、胶片、磁带、磁盘及各种实物等。
四是档案是直接形成的历史记录：与图书、情报等一般信息不同，档案不是事后编写或随意收集的材料。
（二）档案的性质（档案的属性）
档案性质又称档案属性，档案属性可分为本质属性和一般属性。
1．档案的本质属性——原始记录性原始性与历史性的结合是档案的独有
标志，档案的本质属性是原始记录性，是档案区别于其他事物尤其是相邻事物的独一无二的本质所在。
2．档案的一般属性——知识性和信息性
档案的知识性：档案是认识和改造客主观世界的记录，是一种原生态的知识，具有储存和传播知识的功能，是社会的智力资源。
档案的信息性：档案不但具有信息的中介性、可替代性、可传输性、可分享性等一般属性，而且具有原始性和回溯性等自身的某些特征。
（三）档案与图书、文物、资料的联系与区别
分析三者间的联系（共性）与区别（差异），判断某一事物是否属于档案，关键是分析其是否具有原始记录性和凭证价值。了解档案与文物的交叉及《档案法》第十二条第一款之规定，档案与图书、资料转化的条件。
三、档案的类型这里讲的档案类型是一种概念上的分类，而不是档案实体或信息分类。
（一）按形成时间分：历史档案与现行档案
在我国，历史档案与现行档案不是按历史时期划分的，而是以新中国成立为界，新中国成立前形成的档案称之为历史档案，新中国成立后形成的档案称之为现行档案。
1．历史档案——新中国成立前形成的档案历史档案又称旧政权档案（确切地说应称旧政权时期档案，因为旧政权时期既有旧政权机构的档案，又有其他社会组织或个人的档案）。按照社会制度和历史朝代分为历代王朝即奴隶社会、封建社会历朝历代时期档案和民国时期档案。其中民国时期档案又包括了革命历史档案，专指自1919年“五四”运动起到1949年10月1日中华人民共和国成立以前新民主主义革命时期，中国共产党（包括早期组织和更早期的进步学生组织）及其领导下的人民政权、军队、企业事业单位及其他革命组织、革命者个人形成的档案。
2．2．现行档案——新中国成立后形成的档案现行档案实际上指的是当代档案，即1949年10月1日新中国成立以来形成的档案。
（二）按形成领域分：文书档案、科技档案、专业档案
1．文书档案
文书档案是一个约定俗成的概念，确切地说是指党政管理、社会管理档案，《档案工作基本术语》对“文书档案”概念的解释是：“反映党务、行政管理等活动的档案”。文书档案的特点：来源复杂、涉及面广、内容丰富、形式规范等。
2．科学技术档案
科学技术档案简称科技档案，《档案工作基本术语》对“科技档案”概念的解释的是：“反映科学技术研究、生产、基本建设等活动的档案”。科技档案的特点：成套性、专业性、多样性、通用性等。
3．专业档案
《档案工作基本术语》对“专业档案”概念的解释的是：“反映专门活动领域的档案”。专门档案与专业档案是两个不同的概念，专门档案也称特种载体档案，是指除纸质以外载体的档案。专业档案是指专门业务档案，因此，文书档案、科技档案实质也是一种专业档案，可以说所有的档案都是专业档案。专业档案的特点：专业性强、文件格式统一、程序规范等。
（三）按所有权性质分：公共档案与私人档案
1．公共档案
公共档案又称公有档案，《档案工作基本术语》对“公共档案”概念的解释的是：“国家机构或其他公共组织在公务活动中形成的为社会所有的档案”。公共档案属法律监管范围。
2．私人档案
私人档案又称私有档案，《档案工作基本术语》对“私人档案”概念的解释的是：“是指私人或私人组织在社会活动中形成的为私人所有的档案”。私人档案不同于个人档案，私人档案包括个人、家庭、家族和私人组织形成的档案，个人档案仅指个人形成的档案。
（四）按载体形态分：纸质档案与非纸质（特种载体）档案
1．纸质档案是形成档案的主要载体。
2．非纸质档案又称特种载体档案，我国古代有甲骨档案、金石档案、简牍档案、缣帛档案等，国外早期有纸草、泥板、羊皮纸档案等，近现当代有胶片、磁盘、光盘等感光、磁性新型载体档案，还有印石、锦旗、铜牌、奖杯等各种实物形态档案。
（五）按记录表述方式分：文字、图表、声音、图像等档案
四、档案的价值与作用
（一）档案价值与作用的概念
1．档案价值
档案价值不同于一般商品的价值，商品的价值是指凝结在商品中的无差别一般人类劳动，可以用社会必要劳动时间来衡量其大小，而档案的价值往往超出为形成和管理档案所消耗的社会必要劳动时间。《档案工作基本术语》对“档案价值”概念的解释的是：“档案对国家机构、社会组织或个人的有用性”。它是主体需要（档案利用者及利用需求）和客体属性（档案内容、载体、类型）的统一和结合。客体的属性是构成档案价值的基础，主体的需要是构成档案价值的前提。
2．档案作用
档案作用即档案的使用价值，是指档案对人们实践活动产生的影响，是档案价值关系在社会活动中的具体体现。档案价值是相对抽象的，档案作用是具体的；档案价值是稳定的、被动的、潜在的，档案作用是动态的、主动的、显现的。
（二）档案价值的四种形态
1．对形成者的第一价值与对社会利用者的第二价值
2．对当前实践的现实价值与对未来社会的长远价值
3．基于本质属性的证据价值与一般属性的情报价值
4．具体用途的利用价值与时间限度衡量的保存价值
(三)档案作用表现的六个方面
1．工作查考的主要依据；
2．文化传承的重要载体；
3．经济建设的宝贵资源；
4．科学研究的可靠依据；
5．政治斗争的有力武器；
6．宣传教育的生动素材。
（四）档案发挥作用的四大规律
1.档案作用范围递增律：档案作用范围与时间成正比关系。这一规律决定了档案馆接收档案的年限。
2.档案机密程度的递减律：档案机密程度与时间成反比关系。这一规律决定了档案开放的一般年限。
3.档案作用的转移律这是由档案的第一价值向第二价值转移决定的，同时受到社会环境的影响。
4.档案发挥作用的条件律（受三个水平制约）当人们对档案有利用需求时，档案作用的发挥受到当时经济社会发展水平、人们对档案和档案工作的认识水平（即档案意识）、档案管理水平等三方面的制约。
第二节档案工作
本节概要地介绍了“档案工作的内容及其相互关系”、“档案工作的性质”、“档案工作的基本原则”、“档案工作标准化与现代化”等有关档案工作的基本问题。
一、档案工作的内容及其相互关系
档案工作有广义与狭义之分，狭义档案工作是指档案管理活动；广义档案工作是指管理档案和档案事业的活动。一般所说的档案工作，是指狭义的档案工作。
（一）狭义档案工作八个业务环节：收集、整理、保管、鉴定、统计、编目与检索、提供利用、编研
（二）各业务环节间的辨证关系
档案工作各业务环节相对独立的，划分是相对的，彼此间相互依存、相互制约。收集是档案工作的起点、首要环节，整理是档案工作的基础，保管是档案工作的基本要求，提供利用是档案工作的根本目的，编研属于提供利用的范畴。正确处理基础业务工作和提供利用及编研工作的关系。
二、档案工作的性质（三性）
（一）服务性（基础性、保障性）服务性是档案工作赖以存在和发展的条件。
（二）政治性机要性
（三）科学管理性档案工作还是一项社会性的工作，一定程度上具有文化性。
三、档案工作的基本原则（三原则）
《档案法》第五条用国家法律的形式确立了档案工作的基本原则：“档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利
用”。
（一）统一领导、分级管理：基本原则的核心包括三方面内容：1.档案事业由党和政府领导，在中央一级，国家档案行政管理部门在国务院领导下，主管全国档案事业，对全国档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。2．地方各级档案行政管理部门在同级人民政府的领导下，在国家档案行政管理部门或其上级档案行政管理部门的统一指导下，负责主管本行政区域内的档案事业，对本行政区域内的档案工作实行监督和指导。3．对国家所有的档案实行统一制度、分级负责的集中管理与保管，即一切国家机关和组织形成的档案，必须按照国家的规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中保管，任何个人不得据为己有，各国家机关和组织的档案机构必须按照国家规定，定期向有关档案馆移交档案。
（二）维护档案完整与安全：档案工作的最基本要求包括两方面内容：1．档案完整——数量与质量。2．档案安全——实体与机密。
（三）便于社会各方面的利用：档案工作的根本目的三原则辩证关系：“统一领导、分级管理”是核心，“维护档案完整与安全”是条件，“便于社会各方面的利用”是目的。
四、档案工作标准化与现代化标准化是现代化的基础，现代化是档案工作的发展方向。
（一）档案工作标准化
1．档案工作标准化的概念：是指档案行政管理部门会同标准化主管机关或单独就档案工作的原则和方法、概念和设施等，制定科学的、统一的规则和技术规范，并予以实施的过程。2．档案工作标准化的内容三种划分标准：（1）按过程分：制定、发布和实施等三个过程。
（2）按发生作用的范围和审批程序分：国家、行业、地方、企业等四种标准。
（3）按涉及内容分：档案工作专业名词术语、代号代码、档案著录和目录组织、标引语言、档案工作各项业务建设以及档案库房、装具、各种设备等标准。
（二）档案工作现代化
档案工作现代化的概念：是指运用先进的技术设备，科学的理念、组织、方
法，对档案工作进行有效管理，使之获得最佳工作效率、经济效益和社会效益的一项工作。档案工作现代化是社会发展的客观需要，是档案工作发展的必然趋势。现代化不等于信息化。
档案工作现代化的四个方面主要内容：
1．档案工作技术现代化包括档案信息化技术。
2．档案工作组织与管理现代化
3.档案资源管理信息化包括基础设施建设、信息资源建设、管理应用系统和标准规范化建设等
4．档案工作人员现代化档案工作现代化的关键是档案工作人员现代化，而不是档案工作技术现代化。
第二章档案事业
第一节档案事业及其构成
一、档案事业的概念与内容
（一）档案事业的概念
第一章已涉及狭义与广义档案工作的概念，狭义的档案工作即档案管理工作，广义的档案工作即档案事业，是指管理档案和档案事业的活动，它是以管理开发国家和社会档案信息资源为手段,以为国家各项事业和社会各界服务为宗旨的具有国家规模的一项社会事业。本章所说的档案事业一般是指我国的档案事业。
（二）档案事业的内容档案事业的内容包括七个方面，即：档案管理工作（档案馆、室工作）、档案行政管理工作、档案法制工作、档案教育工作、档案科学研究工作、档案宣传工作、档案国际合作与对外交流工作。
档案事业的七个组成部分的关系是：档案管理工作（档案馆、室工作）是重点,是档案事业的业务系统，档案事业的主要组成部分，其中档案馆工作是主体，档案室工作是基础；档案行政管理工作是核心，对整个档案事业起到统筹协调和组织指挥作用；档案法制工作是根本，是档案事业发展的保障；档案教育工作、档案科学研究工作、档案宣传工作、档案国际合作与对外交流工作是辅助，是建设和发展档案事业的重要条件。“门类齐全、结构合理”是我国档案事业体系的显著特点。
二、档案事业的地位与意义从国家层面来看，档案事业的地位与意义：
（一）是维护党和国家历史真实面貌的重要事业
（二）是党和国家各项建设事业必不可少的环节
（三）是整个国家文献信息事业的重要组成部分
（四）是功在当代、利在千秋的永恒事业
三、档案事业管理体制
（一）档案事业管理体制的概念是指档案事业管理的体系和组织制度，包括档案行政管理机构和档案实体管理机构的设置及其隶属关系、管理权限划分、运行规则等的法律制度规定。世界各国的档案事业管理体制，可分为集中式和分散式两种基本类型。我国档案事业管理体制属于集中式。
我国档案事业管理体制的内容：
1．“统一领导、分级管理”“统一领导、分级管理”是我国档案工作的基本原则，也是我国档案事业的组织原则和基本管理体制，是我国政府体制的必然要求，体现了我国行政管理体制的特点。
2．专业和科技档案工作“条块结合”管理中央、国家机关在国家档案行政管理部门统筹规划，组织协调，统一制度，监督指导下，对本系统的档案工作进行指导、监督和检查；经国家档案行政管理部门审定同意，可制定本系统、本行业、本专业档案的管理办法、规章以及档案业务标准和技术规范。地方层面照此执行。
3．局馆合一管理我国从中央到地方县以上实行档案行政管理部门即档案局与国家综合档案馆合署办公的档案机构体制，局馆合一，一个机构、两块牌子，履行两种职能。
（二）我国档案事业管理体制的建立20世纪50年代中后期，我国集中统一的档案事业管理体制开始建立，主要的标志性事件有四个（了解时间与文件及主要内容）。
（三）我国档案事业管理体制的发展主要标志性事件有四个（了解时间与文件及主要内容）。我国档案行政管理体制两次大的改革（了解时间与文件及主要内容）。
四、档案事业管理手段档案事业管理手段主要有三种，即法律手段、行政手段、经济手段，其中法律手段是根本手段，行政手段是基本手段，经济手段是补充。
第二节档案事业的建立与发展
一、我国档案事业的建立
我国档案事业萌芽于20世纪30年代，其主要标志是：当时国民党政府把“文书档案改革”作为“行政效率运动”的重要组成部分，在部分国家机关和省级机关开始设立了档案室，创设了档案专业教育，形成了近代档案学理论。
1949年10月1日新中国成立，标志着我国档案工作进入一个新阶段。到1957年，我国逐步建立起国家规模的档案事业。主要标志有三个方面：（一）接管旧政权遗留下来的档案，征集革命历史档案（了解时间及主要内
容）（二）制定档案工作方针政策制度和法规，建立起机关档案工作，集中管理大行政区撤销机关的档案新中国档案事业是从机关档案室工作开始起步的。到1956年底，全国县以上机关普遍建立起档案室，成为国家档案事业的重要基础。（了解时间与文件及主要内容）。（三）成立国家档案局，开展对档案学理论研究，创办档案高等教育（了解时间及主要内容）。
二、我国档案事业的发展
我国档案事业的发展可以分为全面建设（1958-1966）、严重挫折（1966-1976）、恢复提高（1976-1987）、全面发展（1988年《档案法》施行以来）等四个阶段。（了解各阶段时间及主要内容）。
第三节档案机构与人员
档案机构分为行政管理机构、档案管理机构和其他档案机构等三类。
一、档案机构类型及其职责
(一)档案行政管理机构——档案事业的组织和指挥中心
1.档案行政管理机构设置根据《档案法》规定，我国档案行政管理机构从中央到县分四级设置。各级机关下设的档案行政管理机构是内部档案行政机构。
2.档案行政管理机构职责
（二）档案馆（各级各类档案馆）
1．档案馆网规划与设置档案馆网，是指纵横交织、布局合理、既有分工又有协作的档案馆群体。
档案馆有两种类型：
（1）各级国家（综合）档案馆是按照行政区划或历史时期设置的管理规定范围内多种门类档案的具有文化事业机构性质的档案馆。中央国家综合档案馆：我国按照档案形成的历史时期，在中央设置3个国家综合档案馆，即：中央档案馆，收集管理中央革命历史档案和新中国成立后中央国家机关、人民团体、民主党派中央形成的档案；中国第一历史档案馆，收集管理明、清两朝及以前各朝中央机构形成的档案；中国第二历史档案馆，收集管理民国时期中央机构形成的档案。地方各级国家综合档案馆：收集管理本级机关及其所属机构形成的档案和本级分管范围内各历史时期的有关档案。一般设到县一级。
（2）其他各类档案馆其他各类档案馆又分为三类，即专门档案馆、部门档案馆、企业事业单位档案馆。
专门档案馆，是管理特定范围专业档案的档案馆。专门档案馆也属于国家档案馆。
专门档案馆的设置程序是：设置全国性专门档案馆须经国家档案局同意，省、自治区、直辖市以及计划单列市、特大城市设置哪些专门档案馆，按照重点加强各级国家综合档案馆的原则，由同级档案行政管理部门负责统筹规划，报同级人民政府批准，并报国家档案局备案。专门档案馆原则上设到市（地）一级，县（市、区）一般不设专门档案馆。
部门档案馆，是专业主管部门设置的管理本部门及其直属机构档案的档案馆。部门档案馆也属于国家档案馆。部门档案馆有两种情况，一种是永久性的，即其管理的档案不向国家综合档案馆移交，如外交部档案馆、安全部档案馆；另一种是中间性的，即其管理的具有永久保存价值的档案或其在行使国家行政管理职能活动中形成的党政领导和行政管理等具有永久保存价值的档案，若干年后应向国家综合档案馆移交，如公安部档案馆、最高人民法院档案馆、最高人民检察院档案馆等。
部门档案馆的设置程序是：中央国家机关设置部门档案馆须经国家档案局同意，省、自治区、直辖市以及计划单列市、特大城市的有关专业主管部门，根据实际情况确需设立档案馆的，由同级档案行政管理部门按照重点加强各级国家综合档案馆的原则，统筹规划并报同级人民政府批准。
企业事业单位档案馆，实际上是一种内部档案管理机构，也有两种情况，一种是永久性的，即经本行政区域内的档案行政管理部门和国家综合档案馆同意（非国有企业事业单位不必经档案行政管理部门和档案馆同意），其档案不必向本行政区域内的国家综合档案馆移交；另一种是中间性的，即其管理的档案，若干年后应向本行政区域内的国家综合档案馆移交。
2．国家综合档案馆的性质与功能拓展
（1）性质与任务
国家综合档案馆的性质：文化性、公共性（公益性）。《档案法实施办法》第十条规定档案馆有三项任务。
（2）功能及其拓展
我国国家综合档案馆功能建设经历了从“一个基地一个中心”、“两个基地一个中心”到“两个基地两个中心（“四位一体”功能）、“两个基地三个中心（“五位一体”功能）的拓展过程。其功能拓展，主要是服务功能特别是社会服务功能的拓展。
1983年4月26日，国家档案局发布的《档案馆工作通则》第二条规定 :“档案馆是党和国家的科学文化事业机构，是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心”（即“一个基地一个中心”）。2000年召开的全国档案馆工作会议明确提出，要把国家综合档案馆建成爱国主义教育基地。（即“两个基地一个中心”）。
2000年4月，广东省深圳市档案馆试办了全国首家文件档案资料服务中心，此后，全国各级国家综合档案馆纷纷建立起已公开现行文件查阅服务中心。
2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》第十六条规定，国家综合档案馆为政府信息查阅场所（中心）之一。（已公开现行文件查阅服务中心与政府信息查阅中心合二为一，即“两个基地两个中心”）。
2009年10月，国家档案局在上海召开的全国档案馆工作会议提出，各级国家综合档案馆要建立电子文件中心，要求努力把各级国家综合档案馆建设成为档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆。（即“两个基地三个中心”）。
国家综合档案馆具有的四项基本功能：档案资源积累、存储和安全保管功能，档案信息服务功能（电子文件中心具有存储和安全保管以及服务功能），档案信息社会教育功能，已公开现行文件和政府信息服务功能。前一项属保管功能，后三项均属服务功能，因此，实质上国家综合档案馆具有两大功能，即保管与服务功能。国家综合档案馆还具有其他社会功能。
（三）档案室
1．档案室的概念是国家机构、企事业单位或其他社会组织内部设置的集中管理本单位档案的专门机构。
2．档案室的性质档案室的性质是双重的，它既是各级机关单位的内部组织机构，其任务主要是统一管理本机关单位档案和为本机关单位提供档案信息服
务。同时，档案室又是国家档案事业组织系统中的最普遍、最大量、最基层的档案管理机构，是档案馆工作乃至档案事业的重要基础。
3．档案室的职能《档案法》第七条规定档案室有四项基本职能。
（四）其他档案机构
1．其他档案管理机构
（1）联合档案室是指同一地区，特别是同一城区内办公地点在同一个大院内的若干个机关单位共同建立的档案管理机构，负责保存和管理这些机关单位形成的档案并提供档案利用服务，有的地方称之为文档中心。
（2）信息中心是指一些大中型企事业单位，在原有文书、档案、图书、资料、情报等机构的基础上设立的综合性信息资源管理与开发利用机构。它是实行文书、档案、图书、资料、情报等信息一体化管理的产物，
（3）文件中心是介于文件形成机构和档案馆之间的中间性或过渡性文件管理机构，是一种社会化、集约化和专业化的文件档案管理机构。有公共性和商业性两种。
2．档案教育培训机构
（1）档案高等教育机构我国高等档案教育始于20世纪30年代。1934年，私立武昌文华图书馆专科学校设档案管理特种教席并于1940年10月创办了档案管理专科。近代档案学家殷钟麒等人在重庆创办了私立崇实档案函授学校（后改名为崇实档案学校）。1951年，北京大学图书馆专科办了档案专科。1952年11月15日，中国人民大学设立档案专修班，标志着新中国档案高等专业教育的诞生。
（2）档案培训机构
3.档案宣传出版机构
4.档案科学研究机构
5．档案咨询机构
6．社会档案服务机构
（1）档案寄存中心其档案文件的所有权并未发生转移。
（2）档案资料目录中心我国目前设有“明清档案资料目录中心”、“民国档案资料目录中心”和“革命历史档案资料目录中心”等三个国家级档案资料目录
中心，分别设在中国第一历史档案馆、中国第二历史档案馆和中央档案馆。
（3）档案事务所（咨询公司）
二、档案人员职业素养
（一）档案职业资格和专业资格1．档案职业资格即档案执业资格2．档案专业技术资格档案专业技术资格即档案专业技术职称，也称档案专业技术职务。我国自20世纪80年代初开始实行档案专业技术职称制度。
（二）档案人员素质档案法》第九条第二款规定：“档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。”
（三）档案人员职业道德
1．档案人员职业道德概念指档案人员在从事档案职业活动中所应普遍遵循的行为准则和规范，是社会对档案人员的道德行为和道德关系基本要求的概括。
2．我国档案人员职业道德规范忠于职守、遵守法纪，既是《档案法》的相关规定，又是档案人员职业道德的根本要求；爱岗敬业、无私奉献，是档案人员职业道德的重要内容；求真务实、维护史实，是档案人员职业道德的特殊要求；文明管档、优质服务，是档案人员职业道德的基本要求之一。
3．档案人员职业道德建设通过自律即自我修养和他律即教育与监督实现。
第三章档案法制建设
第一节档案立法工作
一、档案立法的概念
档案立法，从广义上讲，是指一切国家机关，即从中央到地方的各级国家权力机关和国家行政机关，依据法定权限和程序，制定、修改和废止各种档案规范性文件的活动；从狭义上讲，是指国家最高权力机关制定、修改和废止档案法律的活动。
二、档案法规体系的构成
档案法规体系，是以《档案法》为核心，由档案法律、法规、规章等组成的相互联系、相互协调的有机整体。我国各类档案法律规范的效力等次依次为法律、法规、规章。
法律由国家最高权力机关依照立法程序制定和颁布的法律文件。如《档案法》行政法规是国务院在职权范围内或者根据全国人大及其常委会授权制定发布的有关国家行政管理活动的法律规范。如《档案法实施办法》、《全国档案馆网设置原则和布局方案》、《科学技术档案工作条例》等。
地方性法规是由省、自治区、直辖市及国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的规范。如《浙江省实施〈档案法〉办法》、《杭州市档案管理条例》、《宁波市档案工作条例》。
自治条例和单行条例是根据《宪法》、《立法法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《民族区域自治法》的规定，由民族自治地方的人民代表大会及其常委会依照当地民族的政治、经济和文化特点制定的民族自治地方法规。
规章包括部门规章和地方政府规章。部门规章由国务院各部门以及经授权的国务院直属机构依据法律、行政法规的规定，结合本部门行政管理的实际情况制定，如《档案馆工作通则》、《国家重点建设项目档案管理登记办法》。省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府通过的地方档案规章，如《浙江省国家档案馆管理办法》、《浙江省重大活动档案管理办法》。
三、《档案法》及《档案法实施办法》
《档案法》是我国档案事业建设中的第一部法律，于1987年9月5日经中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，并于1988年1月1日起施行。
1996年7月5日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》，对《档案法》进行了修改。
《档案法实施办法》是对《档案法》原则性规定的进一步细化，于1990年10月24日经国务院批准，1990年11月19日国家档案局第1号令发布施行。1999年5月5日经国务院批准，1999年6月7日国家档案局第5号令重新发布实施修改后的《档案法实施办法》。
《档案法》、《档案法实施办法》的调整内容，主要有以下几个方面：
1.档案工作的基本问题。主要有法律调整的范围、档案工作的基本原则、加强对档案工作的领导、公民在档案事务中的义务与权利等。
2.档案机构的职责和档案工作人员的任职条件。
3.档案的管理。包括文件材料的立卷归档、档案的移交、档案的安全保管、国家档案馆馆藏档案的出境管理等。
4.档案的开放利用和公布。
5.法律责任。《档案法》、《档案法实施办法》明确规定了档案违法行为的种类及应追究的法律责任，档案违法行为主要有十三种。
第二节档案行政执法
一、档案行政执法的概念与基本要求
档案行政执法，是指县级以上人民政府档案行政管理部门依照档案法律、法规、规章的规定，对行政相对人采取的影响其档案权利义务，以及对行政相对人行使档案权利、履行义务进行监督检查的行为。
档案行政执法应遵循五项基本要求：合法、依据充分、合理、效率、接受监督。
二、档案行政执法依据
档案行政执法依据，主要有以下三个方面：
一是以档案行政管理部门为主管部门的法律、法规、规章依据。如：《档案法》、《档案法实施办法》、《档案执法监督检查工作暂行规定》、《档案行政处罚程序暂行规定》、《档案行政许可程序规定》等。
二是档案行政管理部门为协助部门的法律依据。如：《保密法》、《文物保护法》、《统计法》、《会计法》、《合同法》、《电子签名法》、《行政区域界线管理条例》、《企业国有资产产权登记管理办法》、《政府信息公开条例》等。
三是共同执行的法律、法规、规章依据。如：《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等。
档案行政执法依据的适用原则，主要体现在七个方面。
三、档案行政许可
（一）档案行政许可的概念档案行政许可是指档案行政管理部门根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。有四个方面的主要特征。
（二）档案行政许可主体与项目
根据《档案法》、《档案法实施办法》的有关规定，档案行政许可主体是档案行政管理部门。档案行政许可项目的设定必须遵循保障档案事业发展的原则、确保公共利益原则、数量最少原则和适用原则。
根据《档案法》、《档案法实施办法》以及一些地方性档案法规的规定，档案行政许可项目主要有下列六项内容：
一是集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案向国家档案馆以外的单位或个人出卖的审批。
二是对国家和社会有保存价值的或者应当保密的非国家所有的档案赠送、交换的审批。
三是向国内外的单位或个人赠送、交换、出卖国有档案的复制件的审批。
四是携带、运输或者邮寄档案出境的审批。
五是专业档案馆收集档案范围的审批。六是县级以上人民政府确定的重点建设项目的档案验收。
（三）档案行政许可的实施
1.档案行政许可实施原则。
2.档案行政许可实施程序。
根据《行政许可法》、《档案法》和《档案法实施办法》等法律法规，档案行政管理部门依照法定的程序实施行政许可，主要内容如下：第一，申请与受理。第二，审查。第三，决定。第四，送达。
（四）档案行政许可的监督
根据行政许可法有关规定，档案行政许可的监督包括两个方面:一是档案行政管理部门内部的监督；二是档案行政管理部门对相对人的监督。
四、档案行政处罚
（一）行政处罚概述
行政处罚，是行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政法律规范但尚未构成犯罪的行为（违反行政管理秩序的行为），给予人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为。行政处罚必须遵循处罚法定、公开公正、处罚和教育相结合、保障当事人程序权利、一事不再罚原则。
（二）档案行政处罚的种类
根据《档案法》和《档案行政处罚程序暂行规定》的有关规定，档案行政处罚权分三种：警告、罚款和没收违法所得。
《档案法实施办法》第二十八条规定了罚款数额，根据有关档案的价值和数量，对单位罚款为1万元以上10万元以下，对个人为500元以上5000元以下。
（三）档案行政处罚的管辖
1.原则上由档案违法行为发生地的县级以上档案行政管理部门依照职权管辖。
2.法律、行政法规对行政处罚的管辖有专门的规定，按照该法律、行政法规的规定进行管辖。
3.两个或者两个以上的行政处罚实施主体对行政处罚管辖权发生争议的，报请共同上一级行政机关指定管辖。
4.根据国家档案局《档案行政处罚暂行规定》，上级档案行政管理部门在
必要时可以办理下级档案行政管理部门管辖的行政处罚案件，也可以把自己管辖的行政处罚案件交下级档案行政管理部门办理。
5.违法行为情节较重，已构成犯罪的，应当及时移送司法机关依法追究刑事责任。
（四）档案行政处罚的程序
主要包括档案行政处罚简易程序（或称当场处罚程序）、档案行政处罚一般程序（或称普通程序）、听证程序。
1.档案行政处罚简易程序
档案行政处罚简易程序，也称当场处罚程序，是指档案行政管理部门对符合法定条件的行政处罚事项，当场作出档案行政处罚决定的处罚程序。因档案法律、法规规定的罚款数额限度为对单位为1万元以上10万以下，对个人为500元以上5000元以下，故罚款不适用于档案行政处罚简易程序。
2.档案行政处罚一般程序
档案行政处罚一般程序，或称普通程序，是指除法律特别规定应当适用简易程序和听证程序以外，档案行政处罚通常所应适用的程序。除法律有特别规定的以外，一律适用一般程序。档案行政处罚一般程序有以下步骤：第一，立案。第二，调查取证。第三，作出处罚决定。第四，告知理由并告知权利。第五，当事人陈述与申辩。第六，正式裁决。第七，行政处罚决定书的送达。第八，制作《行政处罚案件结案报告》。
3.档案行政处罚的听证程序根据《档案行政处罚程序暂行规定》，档案行政管理部门作出对单位处以5万元以上罚款，对个人处以3000元以上罚款决定之前，应当制作《行政处罚听证告知书》，告知当事人有要求听证的权利。
（五）档案行政处罚的执行
1.档案行政处罚执行的概念及原则
档案行政处罚的执行，是指档案执法主体保证档案行政处罚决定所确定的当事人的义务得以履行的程序。
档案行政处罚执行的原则有：
一是申诉不停止执行原则。
二是严格实行罚款收支两条线，作出罚款决定的机关与收缴罚款机构相分离
档案工作实务（一） 第1章~第3章（初级考试范围）
C ONTENT/目录 第一章文件管理 第二章档案管理 第三章档案信息资源的开发利用
01 第一章：文件管理
文件 概念与属性 1、概念：社会组织和个人在各项活动中形成的、具有特定效用的凭证性信息记录。（文书：三国出现，文件清末）；公文概念包含于文件之中。 2、特点：公文的形成、处理、运转和管理，是文件管理的主要内容。 公文由制定者制发（组织及其领导，印章或法定负责人签字）。公文具有法定的权威性和现行效用（公文作者的法定地位）。公文具有规范的体式和特定的处理程序。公文的种类（文件名称—文种） 通用公文：类型：决议、决定、命令、公报、公告、 通告、意见、通知、通报、请示、报告、批复、议案、函、纪要15种。 事务性文件：用来沟通信息，安排计划、总结经验， 调查研究问题，指导工作的一类文件（包括：计划、 总结（综合性总结、专题性总结）、简报<工作、情况、业务、会议、典型经验简报>、工作要点、汇报提纲等）。任何机关、社会团体、企事业单位都可以用， 没有固定的上行、下行、平行之分。 公文的格式 2012年6月29日《党政机关公文格式》规定包括：公文的外部格式（固定格式）和公文的内部组织（主体）。公文格式要素划分：版头、主体、版记公文的版面及装订要求 1、用纸：60g-80g,，白度80%~90% 2、开本：A4，297*210 3、版心：每页22行、每行28个字，行间距28.8磅，版面上空37mm，下空33mm 4、页码：4号半角宋体阿拉伯数字单页居右，双页居左。 5、标点：规范全身标点，注意符合中文排版规范。 6、装订：采用骑马订 。
档案中级职称专业考试参考试题 1、档案信息数字化的规范性原则应尽可能采取通用标准。 2、我国档案信息数字化的中心任务是：对纸质档案信息进行数字化转化。 3、数字档案馆在功能定位上是以“存取”为中心的。 4、电子文件，亦可称为“数字文件”。 5、数字信息使用0和1两种数码的组合来记录信息，每一个0和1称为一个比特。 6、用不同文字处理软件编辑的文本文件一般不能直接交换使用。 7、文本文件市政府机关使用最为普遍的电子文件类型。 8、程序文件的形成过程一般是由程序员编写“源程序”输入计算机，“源程序”是纯文本文件。 9、政府机关的网页就是使用超文本技术制作的。 10、主文件是表达作者意图、行使职能的文件。 11、支持性文件主要是指生成和运行主文件的软件。 12、辅助性、工具性文件主要是指在制作、查找主文件过程中起辅助、工具作用的文件。较科学的档案定义4要素：指出档案的属性来源形态特点。 1、档案具有原始性和记录性于一体的特点。 2、档案的形成条件：办理完毕查考利用价值有一定规律。 3、档案内容的记录方式（基本方法）：文字图像声音数码 4、公务档案与私人档案：是从档案形成领域的公、私属性角度分类。主要解决档案的归属即所有权问题。 5、历史档案与现行档案从档案形成时间和档案作用角度分类。 6、文书、科技与专门档案是中国档案界及社会上应用最为普遍的三个档案种类概念。 7、中国成立后的档案、革命历史档案和旧政权档案是我国档案界普遍使用的一种“官方”分类法。 8、档案是各级各类组织行驶职能、从事管理活动的真实记录，对组织察往知来具有不可缺、不可地道的凭证参考作用，称资质作用或行政作用。 9、档案的文化作用：民族文化集中体现历史文化积累历史文化传承手段文化创新基础。 10、在社会教育的素材中，档案以其独特的历史性、直观性和原始性成为宣教重要材料。 11、档案基本价值：凭证作用参考作用 12、档案工作，从广义上说，包括：档案室工作、档案馆工作、档案行政管理工作、档案教育工作、档案科学研究工作和的档案出版工作。 13、档案工作，就其基本性质和主要作用说，是一项管理性工作服务性工作政治性工作科学性工作条件性工作。 14、档案工作是一项政治性的工作，集中体现在：档案工作的机要性、和服务方向。15、1959年1月7日中共中央《关于统一管理党、政档案工作的通知》，确定了党政档案工作的统一领导和党政档案的统一管理。 16、《档案法》规定：档案工作实行统一领导、分级管理原则维护档案的完整与安全便于社会各方面利用 17、统一领导、分级管理，是我国档案工作的组织原则和管理体制。 18、维护档案的完整，有两方面的含义：从数量上，要保证档案的齐全；从质量上，要维护档案的有机联系。 19、维护档案的安全，有两方面的含义：保证档案管理的物质安全政治安全。 20、档案室是整个机关的组成部分属于单位管理和研究咨询性质的专业机构具有机要部门性质。 21、档案室是单位内具有参谋和咨询作用的部门是整个档案工作的基础。 22、档案室的基本任务：统一的管理本单位全部档案为本单位各项工作服务为党和国家积累档案史料。 23、档案室类型（6个）：普通科技音像人事综合联合档案室。 24、联合档案室：同一地区特别是在统一市镇内的一些机关联合起来设立一个档案机构，负责保存和管理这些单位的档案，是档案信息服务中心。
档案系列中、初级职称题库及答案 一、单选题 1.国家档案馆保管的（A.经济类）档案可以随时向社会开放。 A.经济类 B.外交类 C.公安类 D.军事类 ★★2.国家档案馆保管的（A.涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的）档案到期仍不宜开放的，可以延期向社会开放。 A.涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的 B.科学类 C.技术类 D.文化类 3.对擅自出卖或者转让档案的，给予警告，可以并处罚款，有违法所得的，应（A.没收违法所得）。 A.没收违法所得 B.责令退回 C.暂时冻结 D.责令返还 ★★4.对明知所保存的档案面临危险而不采取措施造成档案损失的，直接负责的主管人员或其他责任人，应当承担下列哪种法律责任？（C.给予行政处分，对构成犯罪的依法追究刑事责任） A.调离岗位 B.罚款 C.给予行政处分，对构成犯罪的依法追究刑事责任 D.通报批评 ★★5.档案行政处罚的种类，除罚款、没收违法所得以外，还包括（B.警告）。 A.行政处分 B.警告 C.刑事拘留 D.以上都不对 ★★6.携运禁止出境的档案或其复制件在出境时被查获，由（A.海关）予以没收，还可并处罚款。 A.海关 B.工商行政管理部门 C.档案行政管理部门 D.国家综合档案馆★★7.国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起，满（C.30年）年可
以向社会开放。 A.10年 B.20年 C.30年 D.50年 ★★8.全国档案馆的设置原则和布局方案，由（A.国家档案局）制定，报国务院批准后实施。 A.国家档案局 B.文化部 C.中央办公厅 D.国务院办公厅 9. 属于县级国家综合档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满（D.10）年向有关的国家档案馆移交。 A.30 B.25 C.15 D.10 ★★10.属于集体所有、个人所有的档案，向各级国家档案馆以外的单位和个人出卖、转让或者赠送的，需经（C.县级以上人民政府档案行政管理部门）批准。 A.公安行政管理部门 B.文化行政管理部门 C.县级以上人民政府档案行政管理部门 D.市级以上国家综合档案馆 ★★11.国家档案馆馆藏的二级档案需要出境的，必须经（B.国家档案局）审查批准。 A.国务院 B.国家档案局 C.省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门 D.县级以上人民政府档案行政管理部门 12.根据《中华人民共和国档案法实施办法》规定，中华人民共和国成立以前的档案，自（D.本办法实施之日起）向社会开放。 A.本办法实施之日起1年内 B.本办法实施之日起3年内 C.本办法实施之日起5年内 D.本办法实施之日起
档案职称评审考试培训练习题最新最全题 库 档案职称评审考试培 训练习题 (一)档案学理论基础试题 一,单项选择题 1,楔形文字是 B 人发明的,因其是用木棒在未干的泥板上书写的,形似箭头,故亦称箭头文字. A古埃及人 B古代两河流域人 C古印度人 2,纸草档案是古代 C 最先使用的. A希腊人 B地中海沿岸的人 C埃及人 D印度人 3,根据已有的发现,档案一词起源于 B 代. A宋 B明 C清 4,《省档案管理条例》自 A 起正式施行. A1998年11月1日 B1998年8月28日 C1998年10月1日 D 1998年1月1日 5,一文一事制度是文书工作中必须遵循的基本行文规,它起源于 C 代. A汉 B宋 C唐 D明 6, B 年11月8日,第一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议根据国务院总理周恩来的提议,批准成立国家档案局. A1949 B1954 C1959 7,在中国,有史可考的第一次较大规模的档案文献编纂活动是 B . A,司马迁撰《史记》,B孔子编订《六经》,C,司马光主持编修《资治通鉴》8,1959年1月7日,中央发出了 B ,实行党政档案统一管理.
A《关于加强国家档案工作的决定》 B《关于统一管理党政档案的通知》 C《关于改进档案资料工作方案》 9,"高龄档案应当受到尊重"是档案鉴定实践中必须遵循的一个重要原则.这一理论是由 D 首先提出的. A 伦伯格 B布伦克 C詹金逊 D迈斯奈尔 10,根据档案编研成果的不同结构,可分为综合性, A ,系列性等类型. A专题性 B单一性 C复合性 二,多项选择题 1,下列机构属于明代的档案建筑有 CE A东观 B石渠阁 C后湖黄册库 D架阁库 E 皇史宬 2,不可以作为档案载体使用的材料有 BC . A无酸纸 B复印纸 C传真纸 3,下列档案机构属于汉代的有 ABCD . A石渠阁 B兰台 C东观 D宣明 E架阁库 F甲库 4,档案信息提供利用的原则有 ABD . A服务至上原则 B开放原则 C 来源原则 D法制原则 5,指导档案价值判断的基本原则是 ABC . A全面的观点 B历史的观点 C发展的观点 D系统的观点 6,根据档案编研成果的不同结构,可分为 ABC 等类型. A专题性 B综合性 C系列性
初级职称评定与档案所在的关系 | 2009-5-13 09:04 提问者：|浏览次数：2515次 我的情况是这样的：在京读书，07年毕业后，在京工作（户口和档案打回原籍），最近才想起来把干部身份的事情转正。查看过规定，本科毕业见习期一年满后，就可以评定助理级职称。 现在不太清楚的是，这个助理级职称的认定，是需要档案所在地的人事代理部门认定，还是需要工作所在地（也就是海淀区）的人事局定？咨询过档案所在地人事代理的，得到的答复是，他们只能是把我职称评定的证明放进档案袋里，不能评。有点搞不清楚了。我学的是统计专业，咨询过工作单位，内部没有评定这个专业的资格。 满意回答 现在关于毕业生的情况,都是一知半解,都不很了解所以很多都是在连自己都不了解的情况下把事情搞砸了 我们国家正规的规定是国家统招生毕业后发报道证----享受国家干部身 份 1\学生毕业,-----找个工作单位----签定网上协议-----一年见习期后,-----转正定级 -----确认干部身份-----本科的同时申报初级职称 2\有的时候就像你的一样,毕业后,没有找任何单位签定网上协议,那么也就是说, 在理论上说,你没有工作单位,也就是没有参加见习是不能转正定级的 其实档案和户口是可以分开的,户口在家里没问题,但是档案是一定要跟着自己走的,你的档案跟着你走,也就是跟着你的工作单位走, 你的工龄就一直在里边体 现 而如果你把档案放在了家里,就什么都没有了 现在你需要做的是找到你的报道证(如果还没给当地人事局的话)------找到你们公司签定网上协议,-------由所在公司人力资源部门(国营或事业单位),或工作地的人才交流中心,开具档案接收证明-----把档案接到北京(这是按你的公司接的,也就是说,你有工龄了,)这个算2次派遣------1年以后,做转正定级,同时申报初级职称 不过如果北京那边对这个要求不是很严格的话, 有可能你刚把档案调过去,就能给你做转正定级和评定职称 关于你问的问题 本科毕业见习1年后,确实可以评助理级职称(但前提是做了转正定级后) 因为没有转正定级,你的档案就一直都是学生档案而不是干部档案 2 助理职称这个东西.理论上是需要你的档案所在地人事部门办理,不过你的单位和档案已经分离了.所以需要把档案调回北京,然后由北京的人事部门办理 这两个条件必须合成一个,就是你的档案所在地就是你的工作所在地 3 你们老家的人事部门代理说可以把你的职称证明放到档案里是他有拆开档案的权利,但因为你没在老家工作,也就是在老家那边是没有累计工龄的,所以不能给你做职称的评定 4 统计专业的职称我不太清楚,可以给你粘贴一个你看一下
档案职称评审考试题库
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2008年档案职称评审考试题库 (一)档案学理论基础试题 一,单项选择题 1,楔形文字是 B 人发明的,因其是用木棒在未干的泥板上书写的,形似箭头,故亦称箭头文字. A古埃及人B古代两河流域人C古印度人 2,纸草档案是古代 C 最先使用的. A希腊人B地中海沿岸的人C埃及人D印度人 3,根据已有的发现,档案一词起源于 B 代. A宋B明C清 4,《江苏省档案管理条例》自 A 起正式施行. A1998年11月1日B1998年8月28日 C1998年10月1日 D 1998年1月1日 5,一文一事制度是文书工作中必须遵循的基本行文规范,它起源于C 代. A汉B宋C唐D明 6, B 年11月8日,第一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议根据国务院总理周恩来的提议,批准成立国家档案局. A1949 B1954 C1959 7,在中国,有史可考的第一次较大规模的档案文献编纂活动是 B . A,司马迁撰《史记》,B孔子编订《六经》,C,司马光主持编修《资
治通鉴》 8,1959年1月7日,中央发出了 B ,实行党政档案统一管理. A《关于加强国家档案工作的决定》B《关于统一管理党政档案的通知》C《关于改进档案资料工作方案》 9,"高龄档案应当受到尊重"是档案鉴定实践中必须遵循的一个重要原则.这一理论是由 D 首先提出的. A 谢伦伯格B布伦内克C詹金逊D迈斯奈尔 10,根据档案编研成果的不同结构,可分为综合性, A ,系列性等类型. A专题性B单一性C复合性 二,多项选择题 1,下列机构属于明代的档案建筑有CE A东观B石渠阁C后湖黄册库 D架阁库 E 皇史宬 2,不可以作为档案载体使用的材料有BC . A无酸纸B复印纸C传真纸 3,下列档案机构属于汉代的有ABCD . A石渠阁B兰台C东观 D宣明E架阁库F甲库 4,档案信息提供利用的原则有ABD . A服务至上原则B开放原则 C 来源原则D法制原则 5,指导档案价值判断的基本原则是ABC . A全面的观点B历史的观点C发展的观点D系统的观点
档案中级职称专业考试参考试题
档案中级职称专业考试参考试题 1、档案信息数字化的规范性原则应尽可能采取通用标准。 2、我国档案信息数字化的中心任务是：对纸质档案信息进行数字化转化。 3、数字档案馆在功能定位上是以“存取”为中心的。 4、电子文件，亦可称为“数字文件” 。 5、数字信息使用0 和1 两种数码的组合来记录信息，每一个0 和1 称为一个比特。 6、用不同文字处理软件编辑的文本文件一般不能直接交换使用。 7、文本文件市政府机关使用最为普遍的电子文件类型。 8、程序文件的形成过程一般是由程序员编写“源程序”输入计算机，“源程序”是纯文本文件。 9、政府机关的网页就是使用超文本技术制作的。 10、主文件是表达作者意图、行使职能的文件。 11、支持性文件主要是指生成和运行主文件的软件。 12、辅助性、工具性文件主要是指在制作、查找主文件过程中起辅助、工具作用的文件。较科学的档案定义 4 要素：指出档案的属性1、档案具有原始性和记录性于一体的特点。2、档案的形成条件：办理完毕查考利用价值有一定规律。图像声音数码来源形态特点。 3、档案内容的记录方式（基本方法）：文字 4、公务档案与私人档案：是从档案形成领域的公、私属性角度分类。主要解决档案的归属即所有权问题。 5、历史档案与现行档案从档案形成时间和档案作用角度分类。 6、文书、科技与专门档案是中国档案界及社会上应用最为普遍的三个档案种类概念。 7、中国成立后的档案、革命历史档案和旧政权档案是我国档案界普遍使用的一种“官方”分类法。 8、档案是各级各类组织行驶职能、从事管理活动的真实记录，对组织察往知来具有不可缺、不可地道的凭证参考作用，称资质作用或行政作用。 9、档案的文化作用：民族文化集中体现文化传承手段文化创新基础。 10、在社会教育的素材中，档案以其独特的历史性、直观性和原始性成为宣教重要材料。
(四)企业事业单位档案管理基础 一单项选择题 1,表式材料是以 B 的形式,文字和数据编制而成的反映某种事物概括的简明文件材料. A图形 B表格 C 图表 2,企业事业单位档案的作用是指企业事业单位文件材料经过归档,进入 A 后所发挥的作用. A保存阶段 B现行使用阶段 C形成阶段 3,企业事业单位文件材料的整理是指依据一定的原则和方法,对 A 暂时存储起来的零散文件材料进行鉴别,组卷和按地区组卷五种. A现行使用完毕后 B现行使用过程中 C现行使用开始前 4,收文的阅办阶段有分文, A ,拟办和批办四个环节. A传阅 B催办 C 承办 5,综合管理性文件材料的组卷方法有按问题组卷,按作者组卷, A ,按时间组卷和按地区组卷五种. A按名称组卷 B按结构组卷 C按对象组卷 6,综合管理性文件材料组成的案卷,一般提名的结构为:"作者— C —名称"三段式. A项目 B问题 C 内容 7,企业事业单位档案工作规章制度的制定要求有:综合性,系统性和 B . A适应性 B适用性 C适当性 8,档号编制必须符合以下三项具体要求:唯一性, A ,稳定性. A合理性 B合法性 C 条理性 9,档案鉴定必须坚持整体性, C ,历史性,发展性四个方面的原则. A客观性 B复杂性 C全面性 10,企业事业单位常见的一次加工档案编研成果有:发文汇集, B ,图样汇集,文集. A专项汇编 B专题汇编 C专业汇编 11,档案编制研成果的主体结构主要有正文, A ,注释,插图和附录,目录五部分. A题名 B说明 C前言 12,文字材料是以文字为主体,配合数字,图表等,用来记录和表达有关 A 的文件材料. A信息 B情况 C消息 13,企业事业单位档案编研工作的一般程序分为选题, A 和审核等五个步骤. A选材,加工编辑,总篆 B选材,编辑,总篆 C选材,加工编辑,提练 14,企业事业单位文件材料的归档是指按照的 C 的要求,将经过整理的企业事业单位文件材料移交档案部门保存的过程. A归档范围 B归档时间 C归档制度 15,收文的收进阶段有签收, B 和登记三个环节. A分文 B启封 C拟办 16,对象分类法在实际应用中主要有以下三种形式: A ,工程项目分类法和课题分类法.
《档案专业基础与实务（初级）》考试大纲 前言 根据《北京市人事局关于工程技术等系列中、初级职称试行专业技术资格制度有关问题的通知》（京人发[2005]26号）、北京市人事局《关于北京市中、初级专业技术资格考试、评审工作有关问题的通知》（京人发[2005]34号）和北京市人事局《关于2008年度职称评审工作安排的通知》（京人发[2008]11号）文件的要求，我市档案系列初级专业技术资格试行以考代评的评价方式。为了做好考试工作，我们编写了本大纲。本大纲既是申报人参加考试的复习备考依据，也是专业技术资格考试命题的依据。 在考试知识体系及知识点的知晓程度上，本大纲从对档案专业初级专业技术资格人员应具备的学识和技能要求出发，在基本要求中提出了“掌握”、“熟悉”和“了解”共3个层次的要求，这3个层次的涵义为：掌握系指理解的基础上，能够解决实际问题；熟悉系指能运用其要点，解决实际问题；了解系指概略知道其原理及应用范畴。 在考试内容的安排上，本大纲从对档案专业初级专业技术资格人员的工作需要和综合素质要求出发，主要考核申报人专业基础知识、专业理论知识和相关专业知识，以及解决实际问题的能力。 命题内容在本大纲所规定的范围内。考试将采取笔试、闭卷的方式。考试题型分为客观题和主观题。 《档案专业基础与实务（初级）》 考试大纲编写组 二〇一五年一月 档案专业基础
第一部分档案概述 基本要求： 了解：档案的形式，档案的种类，档案的作用 熟悉：档案定义的表述与含义 掌握：档案的形成条件，档案的本质属性，档案的价值 一、档案的定义 （一）档案定义的表述 （二）档案的形成条件 （三）档案的形式 （四）档案的本质属性 二、档案的种类 （一）公务档案与私人档案 （二）历史档案与现行档案 （三）文书档案、科技档案与专门档案 （四）中华人民共和国成立后的档案、革命历史档案与旧政权档案 三、档案的价值 （一）凭证价值 （二）情报价值 （三）对档案真实性的辩证理解 （四）实现档案价值的规律性 1、档案价值的扩展律 2、档案价值的时效律 3、档案价值的条件律 四、档案的作用 第二部分档案工作概述 基本要求： 了解：档案工作的概念和内容，档案馆（室）的类型 熟悉：档案工作的管理体制，档案馆（室）的性质与任务，档案工作的性质掌握：档案工作的基本原则 一、档案工作的概念和内容 二、档案工作的性质 三、档案工作的基本原则 四、档案工作的管理体制 五、档案馆（室）的性质与任务 （一）档案馆
第五章“档案学” 75、1571年，德国档案学家____在海德堡出版的《综合报告—怎样才算—个完美的登记室》和《登记室及其机构和管理》等两部专著，是目前各国档案史料中报道的最早的档案学专著。（单选题，也请将其他几位学者的著书搞清楚） A、亚克伯·冯·拉明根 B、约瑟夫·奥格 C、埃·卡萨诺瓦 D、缪勒 76、十月革命胜利后，诞生了第一个社会主义国家，从1917年到20世纪30年代末期，苏联档案工作以列宁____为基础，进行了社会主义档案工作改革。（单选题） A、《省档案全宗条例》 B、《关于接管1914—1918年战争期间被解散的旧军队档案的决定》 C、《关于档案保管和销毁制度的法令》 D、《关于改革和集中统一管理俄罗斯联邦共和国档案工作的法令》（也称“六一法令”） 77、档案全宗就是在机关或个人活动过程中有机地形成的档案材料的总和。这个定义在苏联档案学史上被称之为“莫斯科公式”。（判断题）78、《档案工作的理论与技术》是苏联档案学史上第一部理论著作，出版于1935年，作者克雅捷夫是苏联著名的档案学家。（单选题有二个角度） 79、欧洲的档案学理论于20世纪初传入美国、加拿大等国。1929年，美国档案学者列兰德进一步介绍了欧洲的来源原则，指出体现行政实体的档案实体应当是档案分类、整理和编目的出发点。
1934年，美国国家档案馆成立后，正式把来源原则作为公共档案管理的基础，决定档案馆的档案以文件组合(records group)的形式管理。 20世纪50—80年代，北美地区的档案学得到了迅速发展，出版了不少理论著作。如美国1956年出版的《现代档案——原则与技术》(谢伦伯格)，1965年出版的《档案的管理》(谢伦伯格)，1977年出版的《基本手册丛书——档案和手稿》之一(共5本)，1982年后陆续出版的《基本手册丛书——档案和手稿》之二(共7本)，加拿大1980年出版的《档案材料的整理与编目》(泰勒)等。 20世纪90年代后，北美地区注重对电子文件管理理论的研究，取得了许多颇具影响的学术成果，相关的论文主要发表在《美国档案工作者》杂志和加拿大的《档案》杂志上。这一时期出版的最具有代表性的学术著作是美国戴维·比尔曼所著的《电子证据——当代机构文件管理战略》(1994)一书，另外，加拿大的特里·库克在1996年发表了《电子文件与纸质文件观念：后保管时代及后现代主义社会里信息与档案管理中面临的一场革命》等文章，承接20世纪70年代美国档案工作者杰拉尔德·汉姆的思想，提出了“后保管”时代的到来。 80、北美国家档案文件管理除研究各国档案学的共同问题外，在档案学的发展上也形成了一些符合北美特点的理论。这些理论归纳起来主要有： A、文件管理理论 B、档案整理理论 C、文件中心理论 D、档案价值鉴定理论 E、电子文件管理理论 81、档案学的概念在我国正式出现在______1935年撰写的《档案整理处的任务及其初步工作》一文中。（单选题） A、殷钟麒 B、滕固 C、龙兆佛 D、周连宽
职称考试模拟试1（题实务部分） 一、单项选择题 1.通过对科技档案反映的物质对象进行实际测量，重新绘制出相应的科技文件，以弥补库藏档案的严重短缺的收集工作方法是：实测补制 2.保证科技档案质量的重要关口是：收集 3.科技档案馆实行的接收制度包括：无偿进馆制（相关单位主送制、补送制） 4.全部以数字进行科技档案号的编号型制是：单纯号码制 5.底图的保管要求是：禁止折叠 6. 蓝图档案的保管方法是：折叠组卷 7.用文字叙述或列表的形式，扼要摘录科技成果的主要内容，予以编制和汇集的编研成品是：科技成果简介 8. 将科技档案著录条目，按分类号排列的目录是：科技档案分类目录 9.将科技档案著录条目，按主题词字顺排列的目录是：科技档案主题目录 10.档案人员以科技档案信息为依据，为用户解答有关科技档案状况或有关科学技术内容的服务方式是：咨询服务 11.会计档案是在什么活动中形成的？会计核算 12.单位预算会计、企业会计档案的分类可选择的分类方法是：会计年度—文种分类法 13总预算会计档案可采用的会计档案分类法是：会计年度—保管期限——组织机构分类法 14.税务机关会计档案的分类法是：会计年度——会计类型——文种——保管期限分类法 15.会计档案的保管期限一般分为：永久、定期（3、5、10、15、25年等 16.照片档案主要由：底片、照片和文字说明组成 17.照片档案一般可分为底片和照片两大类，底片的分类通常采用：尺寸规格——时间分类法 18照片档案的文字说明要包括哪些要素：事由、时间、地点、人物、背景和摄影者 19.保存照片档案底片的库房温度昼夜变化不应大于：3度 20.长期保存的磁带，每隔几个月重绕一次：6-12个月 二、多项选择题 1.科技档案对象分类法的典型形式是：型号分类法、工程项目分类法、课题分类法 2.科技档案特征分类法的典型形式是：专业分类法、时间分类法、地域分类法 3.科技档案号的编号形式包括：分类式、积累式 4.底图档案的存放方法是：平放、卷放 5.科技档案提供利用服务的方式有：阅览、出借、复制供应、信息交流、咨询服务 6.科技档案排架的要求是：排架的顺序应统一、要保持适宜的饱和度 7.会计档案的主要成分是：会计凭证、会计帐簿、会计报表 三、判断题 1.档案叠放的高度为1米以下。（错误。0.4） 2.密集架之间的距离为1—1.2米。（错误。0.8） 3.全宗卷不是全宗文件的组成部分，而是档案馆和现行机关档案室在本身的工作活动中形成的一种档案。（正确） 4.档案的安全检查的唯一形式就是定期检查。（错误） 5.档案去污的原理是：相似相溶原则。（正确）
档案专业初、中级职称评审条件 一、评审对象和要求 申报对象必须遵守国家法律和法规，有良好的职业道德和敬业精神，任现职期间年度考核合格以上的符合申报条件的档案专业人员。 任现职期间，出现如下情况之一，在规定的年限上延迟申报： 1、年度考核基本合格及以下或受单位通报批评者，延迟1年以上申报； 2、受记过以上处分者，延迟2年以上申报； 3、弄虚作假，伪造学历、资历，剽窃他人成果者延迟3年以上申报。 （一）学历、资历要求 符合下列条件者，可申报馆员资格 1、本科或专业毕业，取得助理馆员资格并从事助理馆员工作4年以上； 2、不具备规定学历，但确有真才实学，任现职期间业绩显著，符合下列条件之一的，可破格申报。条件是中专毕业连续从事本专业工作10年以上或累计从事本专业工作15年以上，取得市厅级科技进步二等奖（相应奖项）以上获奖项目的主要完成人（以个人奖励证书为准）。符合下列条件者，可申报助理馆员、管理员资格 1、获得相关专业的以下学历，经考核称职（合格），可认定为具备助理馆员职称； （1）本科毕业，从事本专业工作1年； （2）专科毕业，从事本专业工作3年。 2、中专毕业或取得职称部门认可的本专业大专专业证书，取得管理员职称并从事员级工作4年以上，可申报评审助理馆员职称； 3、大专或中专毕业，从事本专业工作1年，经考核称职（合格），可认定为管理员职称； 4、取得专业对口的中专以上专业证书，从事本专业工作1年可申报评审管理员职称； 5、不具备规定学历，但确有真才实学，任现职期间业绩显著，符合下列条件之一的，可破格申报评审助理馆员： （1）高中毕业从事本专业技术工作10年以上（或初中毕业，从事本专业技术工作15年以上），取得管理员职称并从事员级工作5年以上； （2）县局级科技进步奖（或相应奖项）以上获奖项目的主要完成人（表彰前三名，以个人奖励证书为准）； （3）所在单位档案工作目标管理达标的主要贡献者。
第四章电子文件管理第五章档案信息化建设 一、单项选择题： 1、电子文件的结构信息是（ C ）p218 A、反映文件来龙去脉和与其它文件的关联信息 B、表达作者意图的信息 C、文件内容信息所依托的载体和所呈现的形式 D、文件保管系统的功能要求和系统环境信息 2、电子文件归档方式主要有两种，即逻辑归档和（ C ）。P242 A、在线归档 B、离线归档 C、物理归档 D、实时归档 3、根据《电子文件归档与管理规范》规定，归档电子文件应一式（ B ）套保存。P243 A、二 B、三 C、四 D、五 4、根据《电子文件归档与管理规范》规定，不允许（ D ）作为归档电子文件长期保存的载体。P243 A、只读光盘 B、磁带 C、一次写光盘 D、软磁盘 5、根据《电子文件归档与管理规范》，对磁性载体每满（ B ）年进行一次抽样机读检验，抽样率不低于10%。P255 A、1 B、2 C、4 D、6 6、下列关于电子文件的说法，哪个是不正确的？（D ）p218 A、电子文件对计算机软硬件具有依赖性 B、相对于纸质文件，电子文件的信息存取具有不可靠性 C、电子文件的信息和载体可以分离 D、电子文件的信息和载体不可以分离 7、关于电子文件可读性鉴定的要求，哪个是不正确的？（ D）p240 A、检查电子文件的信息存储格式是否符合归档要求； B、检查与电子文件相配套的软件、相关电子文件、文字材料是否齐全、完整 C、检测在指定的环境平台上能否准确读出电子文件 D、检测电子文件的内容是否正确 8、以下关于电子文件的收集要求描述，（D ）是不正确的p238 A、当公务或其他事务处理过程只产生电子文件时，应采取严格的安全措施，保证电子文件不被非正常改动 B、对通用软件产生的电子文件，应同时收集其软件型号、名称、版本号和相关参数手册、说明资料等 C、计算机系统运行和信息处理等过程中涉及的与电子文件处理有关的参数、管理数据等应与电子文件一同收集 D、收集电子文件时，不需要收集反映电子文件主要修改过程和办理情况的内容。 9、下面（A ）最符合电子文件载体保护的环境要求？p255 A、温度：17℃～20℃、相对湿度35%～45% B、温度：17℃～30℃、相对湿度45%～55% C、温度：10℃～30℃、相对湿度35%～65% D、温度：17℃～20℃、相对湿度25%～35% 10、关于电子文件长久保存描述不正确的是（ C ）： A、电子文件长久保存需要综合运用技术、法律与管理策略 B、选择合适的载体、数据格式、制定相关标准、运用元数据进行管理是实现电
档案初中级职称试题 《档案事业概论》 第一章档案与档案工作自测题 一、单项选择题 1、的产生档案产生的客观条件。 A、阶段 B、国家 C、记录符号 D、纸 2、我国省发现的为西汉初期（公元前179前—前143年）的纸质地图，不仅是迄今发现的世界最早的植物纤维纸，也是世界最早的纸质地图实物和最早的纸质档案。 A、放马滩纸 B、金关纸 C、马圈湾纸 D、敦煌纸 3、代以后，逐步由简、帛、纸并用过渡到以纸作为撰写文书的主要载体。 A、元 B、唐 C、汉 D、 4、档案的本质属性是。 A、知识性 B、原始记录性 C、信息性 D、文化性 5、某单位编印的重要简报，在该单位一般作保存。 A、档案 B、资料 C、图书 D、文物 6、是反映党务、行政管理等活动的档案。 A、文书档案 B、科技档案 C、专业档案 D、公共档案 7、是国家机构或其他公共组织在公务活动中形成的为国家所有的档
案。 A、公共档案 B、集体档案 C、党政档案 D、文书档案 8、从档案价值主体对象来看，可分为。 A、第一阶值、第二阶值 B、现实价值、长远价值 C、证据价值、情报价值 D、利用价值、保存价值 9、档案的保存价值实际上指档案是否具有被保存的意义，档案保存价值的外在体现就是档案的。 A、作用 B、期限 C、保管期限 D、第二价值 10、档案工作是档案由分散到集中的过程，它是档案工作的起点，也是档案工作的首要环节。 A、整理 B、保管 C、收集 D、编目与检索 11、档案工作的根本宗旨是。 A、收藏 B、便于社会各方面的利用 C、维护档案完整与安全 D、保护 12、下列档案工作标准中属于档案工作行业标准。 A、《照片档案管理规》（GB/T11821-2002） B、《归档文件整理规则》（DA/T22-2000） C、《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008） D、《省行政处罚案件档案整理规则》（BD33/T498-2004） 13、档案工作国家标准，是在全国围统一的档案工作技术要求，由国家档案局或国务院其他行业主管部门起草，发布。 A、国家质量监督检验检疫总局 B、国家档案局
职称考试模拟试3（题实务部分） 一、单项选择题 1.档案室档案收集工作的主要途径是：接收归档 2.指导和协助文书部门组织归档工作是哪个部门的职责：档案部门（室） 3.区分全宗后的下一步档案整理工作是：分类 4.判断一个单位是否为立档单位的必要条件是：能否独立行使职权并能主要以自己的名义 单独对外行文。 5.判断立档单位变化能否产生新的全宗的主要方法是：分析基本职能是否发生根本性变化 6.两个或几个关系密切的立档单位形成的，难以区分而统一整理的档案整体是：全宗汇集 7.合署办公的两个单位的档案，如果可以区分开，应当：分别组建档案全宗 8.机关单位的发文存本和定稿及内部文件的形成者是：文件的作者 9.现行机关文书档案分类首先应当考虑采用的联合分类法是：年度——组织机构分类法 10.全宗内档案分类过程中，一次分类：只能采用一个标准 11.按文件的形状和规格进行分类的方法属于：形式分类法 12.按照通讯者或作者对档案进行分类的方法属于：来源分类法 13.按组织机构对档案进行分类的方法属于：来源分类法 14.按职能、问题、实物、地理（域）对档案进行分类的方法属于：内容分类法 15.按年度分类时，跨年度的计划可以放入：开始年度 16.按年度分类时，跨年度的总结可以放入：最后的年度 17.按年度分类时，指示、命令文件应以：签署日期为根据 18.按组织机构分类时，遇有几个机构联合办理的文件，可以归入：主办单位或最后承办单 位类 19.采用问题分类法对档案进行分类时，应当按照文件内容中的什么问题设置类别：基本问 题 20.采用问题分类法对档案进行分类时，为了解决综合性、全面性文件的归类问题，可以设 置：综合类（总类） 二、多项选择题 1.归档制度的内容包括：A 归档范围 B 归档时间 C 归档要求 D 归档手续和份数 （ABCD） 2.文书档案的归档时间一般是：A第二年上半年B第二年内 C 第三年内 D 一个月后 （AB） 3.文书档案收集工作的要求包括：A 丰富和优化馆室藏B加强馆室外的调查和指导C 推行入馆档案的标准化 D 保持全宗和全宗群的不可分散性（ABCD） 4.档案馆档案的来源包括：A 接收现行机关档案 B 接收撤消机关档案C征集历史档案 D 档案馆之间交接档案（ABCD） 5.文书档案整理工作的内容包括：A 系统排列和编目 B 局部整理 C 全过程整理 D 不分任何情况一律系统整理（ABC） 三、判断题5 1.联合全宗是历史上形成的有密切联系的若干全宗。（错误。） 2.文件归档属于文书部门的任务。（正确） 3.所有的档案都应该按照新的文书档案整理标准重新整理。（错误） 4.文件之间在内容方面的联系有时是文件之间最密切的历史联系。（正确）
1、档案信息数字化的规范性原则应尽可能采取通用标准。 2、我国档案信息数字化的中心任务是：对纸质档案信息进行数字化转化。 3、数字档案馆在功能定位上是以“存取”为中心的。 4、电子文件，亦可称为“数字文件”。 5、数字信息使用0和1两种数码的组合来记录信息，每一个0和1称为一个比特。 6、用不同文字处理软件编辑的文本文件一般不能直接交换使用。 7、文本文件市政府机关使用最为普遍的电子文件类型。 8、程序文件的形成过程一般是由程序员编写“源程序”输入计算机，“源程序”是纯文本文件。 9、政府机关的网页就是使用超文本技术制作的。 10、主文件是表达作者意图、行使职能的文件。 11、支持性文件主要是指生成和运行主文件的软件。 12、辅助性、工具性文件主要是指在制作、查找主文件过程中起辅助、工具作用的文件。 较科学的档案定义4要素：指出档案的属性来源形态特点。 1、档案具有原始性和记录性于一体的特点。 2、档案的形成条件：办理完毕查考利用价值有一定规律。 3、档案内容的记录方式（基本方法）：文字图像声音数码 4、公务档案与私人档案：是从档案形成领域的公、私属性角度分类。主要解决档案的归属即所有权问题。
5、历史档案与现行档案从档案形成时间和档案作用角度分类。 6、文书、科技与专门档案是中国档案界及社会上应用最为普遍的三个档案种类概念。 7、中国成立后的档案、革命历史档案和旧政权档案是我国档案界普遍使用的一种“官方”分类法。 8、档案是各级各类组织行驶职能、从事管理活动的真实记录，对组织察往知来具有不可缺、不可地道的凭证参考作用，称资质作用或行政作用。 9、档案的文化作用：民族文化集中体现历史文化积累历史文化传承手段文化创新基础。 10、在社会教育的素材中，档案以其独特的历史性、直观性和原始性成为宣教重要材料。 11、档案基本价值：凭证作用参考作用 12、档案工作，从广义上说，包括：档案室工作、档案馆工作、档案行政管理工作、档案教育工作、档案科学研究工作和的档案出版工作。 13、档案工作，就其基本性质和主要作用说，是一项管理性工作服务性工作政治性工作科学性工作条件性工作。 14、档案工作是一项政治性的工作，集中体现在：档案工作的机要性、和服务方向。 15、1959年1月7日中共中央《关于统一管理党、政档案工作的通知》，确定了党政档案工作的统一领导和党政档案的统一管理。
《档案事业概论》 第一章档案与档案工作 一、单项选择题： 1、（c）的产生是档案产生的客观条件。P2 A、阶级 B、国家 C、记录符号 D、纸张 2、我国甘肃省发现的（A）为西汉初期（公□元前179年—前143年）的纸质地图，不仅是迄今发现的世界最早的植物纤维纸，也是世界最早的纸质地图实物和最早的纸质档案。P4 A、放马滩纸 B、金卷纸 C、马圈湾纸 D、敦煌纸 3、（ C ）代以后，逐步由简、帛、纸并用过渡到以纸张作为撰写文书的主要载体。P4 A、元 B、唐 C、汉 D、秦 4、档案的本质属性是（ B ）。P6 A、知识性 B、原始记录性 C、信息性 D、文化性 5、某单位编印的重要简报，在该单位一般作（ A ）保存。 A、档案 B、资料 C、图书 D、文物 6、（）是反映党务、行政管理等活动的档案。P11 A、文书档案 B、科技档案 C、专业档案 D、公共档案 7、（）是国家机构或其他公共组织在公务活动中形成的为国家所有的档案。P12 A、公共档案 B、集体档案 C、党政档案 D、文书档案 8、从档案价值主体对象来看，可分为（）。 A、第一价值、第二价值 B、现实价值、长远价值 C、证据价值、情报价值 D、剩用价值、保存价值 9、档案的价值实际上指档案是否具有被保存的意义，档案保存价值的外在体现就是档案的（）。P14 A、作用 B、保密期限 C、保管期限 D、第二价值 10、档案（）工作是档案由分散到集中的过程，它是档案工作的起点，也是档案工作的首要环节。P18 A、整理 B、保管 C、收集 D编目与检索 11、档案工作的根本宗旨是( )P24 A、收藏 B、便于社会各方面的利用 C、维护档案完整与安全 D、保护 12、下列档案工作标准中，（）属于档案工作行业标准。P25 A、《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002） B、《归档文件整理规则》（DA/T22-2000） C、《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008） D、《浙江省行政处罚案件档案整理规则》（DB33/T498-2004） 13、档案工作国家标准，是在全国范围内统一的档案工作技术要求，由国家档案局或国务院其他行业主管部门起草，（）发布。 A、国家质量监督检验检疫总局 B、国家档案局 C、国务院 D、国务院办公厅 14、商代（）是我国现存最早的系统的官府文书，是我国目前发现的最早的用文字记录的档案。 A、金石档案 B、结绳刻契 C、简牍档案 D、甲骨档案
2015年档案系列中、初级职称题库 注：2015年11月14日，2015年度初定专业技术职务考试 单选题（50题、50分）、多选题（10题，15分）、简答题（4题，20分）、论述题（1题，15分） 一、单选题 1、国家档案馆保管得（A、经济类）档案可以随时向社会开放。 A、经济类 B、外交类 C、公安类 D、军事类 ★★2、国家档案馆保管得（A、涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益得）档案到期仍不宜开放得，可以延期向社会开放。 A、涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益得 B、科学类 C、技术类 D、文化类 3、对擅自出卖或者转让档案得，给予警告，可以并处罚款，有违法所得得，应（A、没收违法所得）。 A、没收违法所得 B、责令退回 C、暂时冻结 D、责令返还 ★★4、对明知所保存得档案面临危险而不采取措施造成档案损失得，直接负责得主管人员或其她责任人，应当承担下列哪种法律责任？（C、给予行政处分，对构成犯罪得依法追究刑事责任） A、调离岗位 B、罚款 C、给予行政处分，对构成犯罪得依法追究刑事责任 D、通报批评 ★★5、档案行政处罚得种类，除罚款、没收违法所得以外，还包括（B、警告）。 A、行政处分 B、警告 C、刑事拘留 D、以上都不对 ★★6、携运禁止出境得档案或其复制件在出境时被查获，由（A、海关）予以没收，还可并处罚款。 A、海关 B、工商行政管理部门 C、档案行政管理部门 D、国家综合档案馆 ★★7、国家档案馆保管得档案，一般应当自形成之日起，满（C、30年）年可以向社会开放。 A、10年 B、20年 C、30年 D、50年 ★★8、全国档案馆得设置原则与布局方案，由（A、国家档案局）制定，报国务院批准后实施。 A、国家档案局 B、文化部 C、中央办公厅 D、国务院办公厅