关于公共财政补助民办教育的实施办法（试行）
第一章总则
第一条为优化民办教育综合改革的政策环境，提高财政资金使用效率，根据实施国家民办教育综合改革试点有关精神，结合实际制定本实施办法。
第二条公共财政补助民办教育的资金，包括温州市民办教育专项奖补资金和政府购买服务补助资金。
第二章民办教育专项奖补资金实施办法
第三条自2011学年起，市财政每年安排3000万元作为温州市民办教育专项奖补资金(以下简称“专项奖补资金”)，用于民办教育各项财政扶持项目支出。各县(市、区)也要参照公办学校经费拨款水平，结合民办教育规模，设立民办教育专项奖补资金，加大民办教育财政奖补力度。
第四条专项奖补资金主要用于以下7个项目的奖励与补助：
(一)全市民办学校升等创优奖励；
(二)全市民办学校年检优秀单位奖励；
(三)全市民办学校年度优秀举办者、校长、教师奖励；
(四)全市民办学校教师培训培养补助；
(五)市本级民办学校教师人事代理经费补助；
(六)市本级民办学校建设项目贷款贴息补助；
(七)市本级民办高职学校毕业生培养奖励。
第(一)、(二)、(三)项经费在市专项奖补资金中列支；第(四)项经费按本办法第九条规定执行；第(五)、(六)、(七)项经费，市属学校在市专项奖补资金中列支，县(市、区)学校由当地财政承担。
第五条资金使用原则
(一)促进发展原则。奖补资金要引导、扶持和促进各民办学校规范管理，加快发展。
(二)统筹安排原则。奖补资金要与民办教育发展方向相结合，主要用于民办学校教育资源供给，环境平台打造，重点工作推进。奖补资金除扶贫和以奖代补项目外，原则上用于市本级。
(三)项目管理原则。奖补资金按具体实施项目给予奖励补助。
(四)效率优先原则。相关部门将对民办教育发展情况进行考核和评价，考核结果将作为以后年度奖补资金立项审批和安排的重要参考依据。
第六条全市民办学校升等创优奖励
(一)奖励标准：全市民办学校上年被评上综合性升等创优荣誉(项目)的，分别一次性给予以下标准的奖励：
1、民办学校创建成市现代化学校和市素质教育示范学校的，分别给予20万元、10万元的奖励；
2、民办高中段学校创建成国家级，省一、二、三级，市重点普通中学，分别给予40万元、20万元、15万元、10万元、10万元的奖励；
3、民办学校创建成市示范学校(义务教育阶段)的，给予10万元的奖励；创建成省义务教育标准化学校、市寄宿制学校的，给予6万元的奖励；
4、民办学校创建成省一、二、三级幼儿园的，分别给予20万元、10万元、5万元的奖励；
(二)工作程序
1、自主申报。符合奖励要求的民办学校，要向当地教育行政部门申报。申报时必须附相应项目评估验收的文件、证书或奖牌、专家组鉴定意见。
2、审核确认。各县(市、区)教育局审查并签字确认后，汇总上报市教育局、市财政局。市教育局、市财政局组成核查组核查后，拨付奖励资金。
3、资金用途。主要用于改善教育教学设施设备及教科研培训等。
第七条全市民办学校年检优秀单位奖励
(一)奖励标准：全日制民办学校在年检中被评为优秀单位的，一次性奖励3万元；非全日制民办学校在年检中被评为优秀单位的，一次性奖励2万元。
(二)工作程序：每年3月份，由教育、民政、工商部门联合组织民办学校年检工作，根据年检情况确定8%—15%的受检民办学校为优秀单位。
第八条全市民办学校年度优秀举办者、校长、教师奖励
(一)奖励标准：市级民办学校优秀举办者和优秀校长，一次性奖励1万元，市级民办学校优秀教师，一次性奖励5000元。
(二)评选程序：由教育部门制定评选方案，每年评选温州市民办学校优秀举办者和优秀校长20名，优秀教师50名，并以市政府名义颁发证书和奖金。
第九条全市民办学校教师培训培养补助
(一)全市民办学校校长、骨干教师、学科带头人培训，由市教育局组织实施，年初由市财政局按培训规划预拨培训经费，年终按实际情况结算培训经费。所需资金由市专项奖补资金列支。
(二)全市幼儿园教师素质提升工程：以三年为一个周期，按年人均3600元标准实施民办幼儿园教师素质提升工程，所需经费由市、县财政与民办幼儿园按1:1:1分担。该工程市补助资金下达到县(市、区)教育部门。当年实际支出小于年人均3600元的，市财政按实结算补助资金；实际支出大于年人均3600元的，按年人均3600元结算补助资金。
第十条市本级民办学校教师人事代理补助
(一)项目内容：凡符合聘用条件并已应聘到各级各类民办学校从事教育教学工作的教师，参加人事代理所支付的人事代理费用。
(二)补助办法：为教师办理人事代理的民办学校，按规定报送单位缴纳的人事代理教师数及费用清单，交教育、财政部门核定，由教育、财政部门按缴纳标准给予补助。
第十一条市本级民办学校贷款贴息
(一)项目内容：民办学校大型建设项目的贷款，可由政府给予贷款贴息补助。
(二)补助办法：民办学校按规定上报有关部门批准的建设文件及相应银行贷款合同等资料，交教育、财政部门审核、确认后，给予适当补助。
第十二条市本级高校毕业生培养奖励
(一)奖励标准：民办大专(高职)和本科学校每培养1名毕业生，分别给予补助800元和1000元。
(二)审核及使用原则：由教育、财政共同核定学生人数，按上述标准给予相应补助。补助资金主要用于改善教育教学设施，开展教育教学活动，组织教师培训等。
第三章政府购买服务补助实施办法
第十三条政府购买教育服务的要求。获得政府教育购买服务的民办学校，必须具备以下四个条件：登记为民办事业单位法人的民办学校；学校85%以上的教师落实社会保障政策并足额缴纳社会保险费的单位应缴部分；落实当地民办学校教师最低工资制度；执行相应的会计制度。
第十四条政府购买教育服务的办法。每年10月份前，由教育、财政部门核定符合要求的民办学校在校生人数，由财政部门按当地上年同类公办学校生均教育事业费(数据来源于温州市教育局教育经费统计)给予一定的补助：义务教育阶段补助标准为30%至50%，学前教育、高中段教育补助标准为20%至30%。
购买教育服务制度从2011学年起开始执行，各县(市、区)要在三年内按比例执行到位，2011学年不得少于10%。2011年市本级义务教育阶段补助标准为30%，高中段教育补助标准为20%，并逐年提高。
该项经费由当地财政按实补助，不在市民办教育专项奖补资金中列支。
第十五条政府购买服务补助经费的用途。按以下顺序分别优先用于缴纳教师社会保险费的单位应缴部分、教师培训、教师最低工资、改善办学条件等。
第四章附则
第十六条资金申报要求和时间
(一)申报要求：符合资金使用范围的项目，应如实填写《温州市公共财政补助民办教育资金申请表》，同时附报经法定程序批准的批文或项目实施方案、经费预算、合同等相关资料。
(二)申报时间：
1、各县(市、区)申报项目经县(市、区)教育局、财政局初审并签署意见后汇总上报市教育局、财政局。
2、市属各院校申报项目直接上报市教育局、财政局。
3、每年7月底为受理申请报告截止时间。
第十七条资金管理和监督
(一)实行跟踪问效制度。市财政局、市教育局将组织对资金的使用情况进行绩效考评，考评结果将作为下一年度资金安排的重要参考依据。
(二)各学校应切实加强对资金的管理和核算，确保资金专款专用，市财政、审计等部门负责对资金使用情况的检查和监督。任何单位和个人不得以任何形式和理由截留、挪用和挤占。各学校要充分发挥资金的激励作用，提高资金使用效率。
(三)对有下列情形之一的，将视情节轻重，追回拨付的资金，取消资金补助资格，并按《财政违法行政处罚处分条例》有关规定进行处理。
1、申请报告和申报内容不真实骗取奖补资金的；
2、擅自变更项目内容的；
3、截留、挪用、挤占资金的；
4、不按规定上报资金使用情况的；
5、因管理不善，造成资金损失的。
第十八条本办法由温州市财政局、温州市教育局负责解释，自发布之日起实施。
2018年温州经济运行情况分析 2018年，全球经济复苏稳中有变，经济增长有所下调。中国经济增长6.6%，总体上处于合理的增长区间，经济增长质量继续改善。我市坚持稳中求进工作总基调，深化改革开放,优化发展环境，促进民营经济发展，提升经济运行质量。全市经济运行总体平稳、稳中有进，供求结构持续优化，动能转换加快步伐，人民生活持续改善，高质量发展成效初显。 据初步核算，2018年我市实现地区生产总值（GDP）6006.2亿元，经济综合实力迈上新台阶，首次突破六千亿大关，经济总量居全省第3位，按可比价计算，比上年增长7.8%。分产业看，第一产业增加值141.8亿元，比上年增长2.0%；第二产业增加值2379.5亿元，增长7.6%；第三产业增加值3484.9亿元，增长8.2%。三次产业结构调整为2.4∶39.6∶58.0，第三产业比重比上年提高0.4个百分点。2018年我市经济增速分别高于全国和全省1.2和0.7个百分点，居全省第3位，已经连续15个季度稳定运行在7.5%-8.5%的增长区间。 （一）生产形势总体平稳，实体经济支撑作用增强。2018年，由于工业增速提升，在一定程度上抵消了服务业发展减缓对经济增长的影响，但是服务业对经济发展的贡献近六成。一是工业产销提速。2018年，我市工业经济在支柱行业、重点优势企业等带动下，实现了平稳较快的发展态势，但是企
业分化发展比较明显。全年实现工业增加值1921.2亿元，同比增长8.6%，其中4618家规模以上工业企业实现增加值996.2亿元，占比重51.9%，同比增长8.4%，增速比上年提高0.5个百分点，全年工业生产呈现“高开低走”的态势。工业销售产值增长8.5%，其中，内销产值和出口交货值分别增长8.8%和6.3%。从分行业看，规上工业33个大类行业中，有28个行业增加值实现正增长，有13个行业增速超过10%。五大传统支柱产业同比增长10.7%，其中电气、泵阀和服装增加值分别增长11.4%、26.8%和11.6%，比规上工业高出3.0、18.4和3.2个百分点。大企业引领作用增强，规上工业大、中、小型企业增加值分别增长10.8%、6.6%和8.0%。二是服务业较快增长。2018年，我市服务业继续发挥对经济发展的支撑作用，但是拉动力度有所减弱。全年实现服务业增加值3484.9亿元，同比增长8.2%，分别高出一产、二产增速6.2和0.6个百分点，对经济增长贡献率达59.3%。现代服务业较快增长。2018年，规上服务业中，科技服务业营业收入增长17.9%，增速比上年提高10.0个百分点；互联网和软件信息技术服务业、商务服务业、居民服务业营业收入分别增长44.9%、25.1%和21.9%，增速分别高于规上服务业39.7、19.9和16.7个百分点。在重点服务业领域中，全市旅游总收入增长18.8%，网络零售额增长25.5%，金融机构人民币贷款余额增长15.9%，保费收入增长9.6%，邮政业务总量增长26.7%，这些行业指标保持较快增长态势，形成了服务业发展的“亮点”。三是农业生产总体平稳。2018年，全市农林牧渔业增
关于民办教育机构审批程序 一、许可事项名称：商都县民办教育培训机构办学许可证。 二、设定依据：《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例，《内蒙古自治区实施 办法》，《内蒙古自治区民办学校审批管理办法与设置标准（暂行）》附件 5，等。 三、申报条件：1、举办者：属社会组织举办的，举办者应具有法人资格；个人办学的， 应具有政治权利和完全民事行为能力。 2、拟任校长的资格：拟任校长需有从事教育工作 5 年以上经历，具有大学专科以上学历 或中级以上专业技术职务，身体健康，能坚持正常工作的人担任校长，且年龄不超过 70 岁。 3、教师及管理人员：所用教师要有高度的责任心和爱岗敬业精神，必须具有相应的教师 资格；要有与办学规模相适应的教师人数与管理人员，不得聘用在职公办教师。 4、办学场地：（1）办学场地面积应与办学规模要求相适应。 自有校舍应提供房产证明，如系租赁，应有租期在 3 年以上的有效证明；（2）不得租用 住宅公寓、迎街商业底楼等不适宜办学使用的房舍办学；（3）办学场地要做到消防安全验收 合格，无安全隐患、死角；（4）举办学历教育的，大致按同级同类公办学校标准。 5、开办资金：培训机构开办资金在 30 万元以上，并出具具有法律效力的验资证明，举 办学历教育的，应有建设学校的资金和办学其他资金。 开办资金在 50 万元以上。 6、联合办学的应有联合办学协议。 7、教育培训机构章程：内容包括，学校名称、地址、举办者、办学宗旨、学校性质、办 学层次及规模、培养目标、教学形式、课程设置、招生对象及范围、组织机构及内部管理机制、 举办者与校长及教师的权利和义务、资金的来源及财产和财务制度、章程修改程序、学校停办 及善后事宜。 四、办事程序：1、举办者符合审批条件的，填写《民办教育培训机构审批表》。 2、教育局在接到审批表 10 个工作日内，派专人（两人以上）实地考查。 3、举办者在教育局专人实地考查时，出具考查者向教育局教育机构设置评议组汇报实地 考查情况， 评议组对此评议， 并在 20 个工作日内， 根据符合国家利益、 社会公共利益的原则， 合理的教育结构、布局的要求以及当地的社会需求，做出批准或不予批准的书面答复；在三个 工作日内做出办理意见并通知举办者。 4、审批后同意举办的，由教育局发文公布并颁发《民办教育培训机构办学许可证》。 其中，举办学历教育的学校，先批准筹建，建成后正式批准建校。 五、办事期限：1、法定期限：审批机构于受理申请期限终止之日起 3 个月。 2、承诺期限：审批机构于受理申请期限终止之日起 30 个法定工作日。 六、申报材料：《民办教育培训机构审批表》 （内含 审批条件 1、2、 3、 4、 5、 6、 7 项中的书面证明。 ）七、收费标准：不收费八、申报材料涉及的规范性表格：《民办教育机构审批表》。
温州市民办教育机构章程文本草案 第一章 总 则第一条 名称：第二条 地址：第三条 性质：利用非国家财政性经费，面向 社会自愿举办的民办教育短期培训机构。 第四条 宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，信守职业道德。 第五条 本机构接受业务主管部门鞍山市教育局、登记管理机关鞍山市物价局和鞍山市民 政局的指导和监督管理。 第二章 业务范围第六条 业务范围(办学类型）：第三章 组织管理制度第七条 本机构实 施 ××× 负责制，每届 年，届满可连任。 本机构由××× 担任第一届××× 校长，负责机构的全面工作。 第八条 ××× 对本机构行使下列事项决定权：1、教学计划，内部管理制度；2、年度财 务预、决算方案；3、内部结构设置；4、聘任或解聘本机构负责人及业务部门负责人及教职员 工；5、设立、撤消、变更等方案；6、修改章程；7、决定其它重大事项。 第九条 本机构设立××× 办公会，其职权是：检查本机构的情况，对校长在行使职权时 进行监督。 第四章资产管理及使用原则第十条 本机构经费来源：1、自筹经费 ××万元做为办学启 动资金。 2、政府的资助或社会捐赠。 3、在核准的业务范围内开展活动的收入。 4、其他合法收入。 第十一条 本培训机构经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，建立严格的财务 管理制度，并按照国家有关规定设置会计帐筹，保证资料的合法、真实、准确、完整。 本机构严格执行国家规定的财务管理制度，在每个会计年度结束时制定财务会计报告，委 托会计师事务所依法进行审计。 第十二条 是否要求得到合理回报。 第十三条 换届或变更法人、机构名称之前，必须进行财务清算审计。 第五章 章程的修改程序第十四条 修改章程须 经 ××× 通过 15 日内， 经业务主管单位 审查同意之日起 30 日内，报登记管理机关核准。 第六章 终止程序及终止后财产处理第十五条 本机构完成宗旨或自行解散或由于分立、 合 并等原因需注销的，由校长办公会表决通过，经业务主管审核同意报登记管理机关核准。 第十六条 本机构终止时，依法进行财务清算，妥善处理各项事宜。 第十七条 本机构终止后的剩余财产，按照国家有关法律、行政法规进行处理。 第十八条 本机构经业务主管部门审查同意、登记管理机关办理注销手续后即为终止。 第七章 附 则第十九条 本章程的解释权属于××× 。 第二十条 本章程自管理机构登记之日起生效。 更多详情请点击:中国铁路商务网淄川区民办教育机构学校章程-范本 2017-01-22 13:34 |
陕西省民办教育收费管理实施办法 陕西省物价局 陕西省民办教育收费管理实施办法 陕西省物价局 第一条为促进我省民办教育事业的健康发展,规范民办学校的收费行为,保障民办学校和受教育者的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国民办教育促进法》和国家发展改革委、教育部、劳动保障部印发的《民办教育收费管理暂行办法》及有关法律、法规的规定,制定本实施办法。 第二条本实施办法适用于我省行政区域内由国家机构以外的社会组织或个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办的各级各类民办教育学校和教育机构(以下简称“民办学校”)。 第三条民办学校对接受教育者可以收取学费(或培训费,以下统称学费),对在校住宿的学生可以收取住宿费。 第四条民办学校对接受学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准,由民办学校提出书面申请,按学校类别和隶属关系报教育行政部门或劳动保障行政部门审核后,由教育行政部门或劳动保障行政部门报物价部门批准。 民办学校对接受非学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准,由民办学校自行确定,并按隶属关系报物价部门备案。 第五条民办学校申请制定或调整学历教育收费标准应提前一个学期提交以下材料:
(一)申请学校的名称、性质、地址、法定代表人、职能设置、人员配备、经费来源及法人登记证书和教育行政部门或劳动保障行政部门颁发的办学许可证; (二)申请制定教育收费标准的具体项目; (三)现行和申请制定的教育收费标准、拟调整标准的幅度、年度收费额、调整后的收费增减额; (四)申请制定和调整教育收费标准的依据和理由,收费的范围; (五)申请制定和调整教育收费标准对学生负担及学校收支的影响; (六)申请学校近三年的收入和支出状况,包括教职工人数、按规定折合标准的在校生人数、生均教育培养成本;财务决算报表中的固定资产购建和大修理支出情况、教育设备购置情况、工资总额及其福利费用支出等主要指标; (七)物价部门、教育行政部门、劳动保障行政部门要求提供的其他材料。 申请学校提供的材料应当真实有效。 第六条民办学校学历教育学费标准按照补偿教育培养成本的原则,并考虑适应社会需求状况,兼顾促进学校发展的因素制定。 教育培养成本包括:人员经费、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等学校教学和管理的正常支出,不包括灾害损失、事故、捐赠等非正常费用支出和校办产业及其他经营性费用支出。民办学校学历教育住宿费标准按实际成本确定。 第七条民办学校对接受学历教育的受教育者按学期或学年收取学费、住宿费,不得跨学期或学年预收。其中,义务教育阶段中小学校、普通高级中学、中等职业学校按学期收费;高等学校按学年或学期收费。 学费标准实行“老生老办法,新生新办法。”
中国是历史悠久的文明古国，私立教育源远流长。 改革开放以来，民办教育也进入了新的发展时期。 下文是对。 我国人口众多，教育需求巨大，公共教育资源早已无法满足居民对于教育的需求，民办教育在我国教育发展历程中承担着越来越多的教育任务。 改革开放以来，民办教育已从我国教育体系的补充部分发展成为不可或缺的重要组成部分。 但是，在此过程中，关于民办教育的理论准备和政策贮备都相对滞后，一些“瓶颈问题始终难以从根本上得到解决。 比如，学校法人属性问题，举办者合理回报问题，公共财政资助问题，学校产权归属问题，税收减免问题，教师身份界定及权益保障问题等。的民办教育行业市场调查分析显示，进入21世纪后，民办教育发展较早较快的沿海地区，率先遇到了不少体制性障碍，导致发展停滞，甚至倒退。 上海、浙江等民办教育标志性省份，民办学校总量在不断萎缩。 据上海《解放日报》，2017年至2017年间，上海民办学校三年萎缩三成，由202所萎缩到134所，个别民办学校的骨干教师流失率近50%。 尽管民办教育的统计显示，近年来全国民办学校数量在增加，但实际上新增的多为相对规模投入较少的民办幼儿园，而非中高等教育机构。 民办教育行业改进之途民办教育遭遇到的发展瓶颈，已经引起国家有关部门的高度关注。 目前，《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干建政府宏观管理、学校自主办学、社会多元评价的良性体系，并通过立法保障实施。 应该着重在以下几个方面进一步加大工作力度：第一，以建立公平环境为核心，完善民办教育分类管理配套制度。
按照非营利性和营利性对民办学校分类管理只是一种形式，分类管理的核心是能够在分类的基础上，从财政、税收、土地、收费、招生、贷款、社保等等方面，建立起与之相配套的，基于公办、民办学校及营利性、非营利性民办学校之间公平竞争的制度体系。 最新民办教育行业现状分析内容请查阅中国报告大厅发布的《2017-2020年中国民办教育行业市场发展态势与投资前景分析预测报告》。 鉴于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，以及现阶段我国民办教育主要特征是投资（出资）办学而非捐资办学的基本国情，法，在社会上存在较大争议，并且中国幅员辽阔，地区差异极大，由中央政府制定一个放之四海而皆准的“回报制度确有困难，建议在修订《民办教育促进法》或出台有关政策时，将“合理回报制度调整为“政府奖励制度，由中央政府确定基本原则和程序，授权县级以上人民政府制定具体操作办法。 3.鉴于现阶段各级政府教育经费依旧紧缺，特别是在公办学校取消择校之后，社会对优质民办教育资源的需求更加旺盛，教育领域迫切需要吸引民间资金进入办学，建议在修改《民促法》或出台民办教育有关政策时，明确举办者出资及累积资产的归属。 “举办者办学投入资产视同充公或捐赠的政策可能会导致举办者的“政策性恐慌，为避免出现“逆向选择和“公地悲剧，对于非营利性民办学校出资及累积资产的处置，建议兼顾举办者的实际利益，由国家确定基本原则，授权地方政府制定资产切割的具体操作办法。D C、根的呼吸作用、根的吸水 4、农业生产中对农作物进行合理密植主要是为了（） A、提高作物对水分的吸收、提高作物对土壤中无机盐的利用率 B C、提高作物的蒸腾作用、提高作物的光合作用 D
关于贯彻实施《民办教育促进法》大力发展民办教育 的情况汇报 文章来源 课件w w 5 k J.Om 9 尊敬的主任、副主任、秘书长： 我受市人民政府委派，代表市人民政府向市五届人大常委会第48 次主任会议报告我市贯彻实施《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民办教育促进法》），大力发展民办教育的工作情况。请予审议。 一、我市民办教育发展的基本情况 截至2006年9月底，全市经教育行政部门、劳动保障部门审批的各类民办教育机构共有463所，在校学生80219人，比200５年新增11703人，增长17.1%。民办学校在校生占全市在校生总数的12.4%，比200５年增长3.2%。其中幼儿园296所，在园儿童31999人；小学34所，在校学生6551人；中学2所，在校学生5677人；中等职业学校（含学历教育点）10所，在校学生18302人，比2005年增加2497人，增长15.8%；文化、艺体、职业培训等其他类学校121所，在校学生17690人。从事民办教育专兼职教职人员3962人。截至200６年９月，市直民办机构有72个，其
中：中等职业学校（含学历教育点）6所，各种培训机构66所。200６年，民间资金投入职业教育达4500余万元,历年累计投入达2亿多元。现已涌现出ＸＸ市民进中专、ＸＸ市机电职业技术学校、射洪县理工职业技术学校、ＸＸ市中山职业技术学校等一批在校学生达2000人以上规模的民办职业学校典型。同时，我们还审批了我市第一所集学前教育、九年义务教育、高中教育为一体的民办中学——ＸＸ市安居育才中学校,该校今年秋季招生达5400余人。 二、主要工作及成效 《民办教育促进法》及其《实施条例》颁布以来，我市按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，坚持以“面向市场，自主发展；接纳民资，创办民校；扩大规模，做大品牌；创新机制，激发活力”为基本方略，紧紧围绕“改体制、纳民资、革旧制、调布局、求质量”五方面做，有效地促进了我市民办教育健康、有序发展，民办教育成效较为显著。 （一）认真学习宣传，营造发展民办教育的良好氛围。 2002年《民办教育促进法》及其《实施条例》颁布以后，市政府积极安排部署了对《民办教育促进法》及其《实施条例》的学习宣传工作，为顺利贯彻实施《民办教育促进法》及其《实施条例》做好了充分准备。通过政府分管领导发表电视讲话、召开校长座谈会、组织街头宣传、散发宣传资料等方式深入学习和领会法律条文，面向全社会广泛宣传该法的深远意义和重大作用。配合市委、市政府在全市开展的发展民营经济的大讨论，积极组织相关职能部门开展了发展
设立民办学前教育机构 （标准规模幼儿园） （一）事项分类：行政许可事项 （二）事项性质：自办件 （三）事项范围：教育行政管理 （四）申办主体：个人或社会组织（国家机构除外） （五）事项依据：《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件、标准（试行）》 （六）申办条件 1、举办者资格 （1）举办民办学前教育机构的社会组织，应当具有法人资格。 （2）举办民办学前教育机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。 （3）民办学前教育机构应当具备法人条件。 《民法通则》第37条规定，法人应当具备下列条件： ①依法成立； ②有必要的财产和经费； ③有自己的名称、组织机构和场所； ④能够独立承担民事责任。 （4）国家机构不能举办民办学前教育机构。 （5）国家机构以外的社会组织或个人可以单独举办，也可联合举办民办学前教育机构。联合举办民办学前教育机构的，应当签订联合办园协议，明确办园宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权利、义务等。 2、资产来源 （1）国家机构以外的社会组织或者个人须利用非国家财政性经费举办民办学前教育机构。民办教育促进法和本条例所称国家财政性经费，是指
财政拨款、依法取得并应当上缴国库或者财政专户的财政性资金。 （2）民办学前教育机构的举办者可以用资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学出资。国家的资助、向学生收取的费用和民办学校的借款、接受的捐赠财产，不属于民办学前教育机构举办者的出资。 （3）公办学前教育机构参与举办民办学前教育机构，不得利用国家财政性经费，不得影响公办学前教育机构正常的教育教学活动。公办学前教育机构参与举办的民办学前教育机构应当具有独立的法人资格，具有与公办学前教育机构相分离的校园和基本教育教学设施，实行独立财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书。 （4）举办者以国有资产参与举办民办学前教育机构的，应当根据国家有关国有资产监督管理的规定，聘请具有评估资格的中介机构依法进行评估，根据评估结果合理确定出资额，并报对该国有资产负有监管职责的机构备案。 （5）民办学前教育机构的举办者应当按时、足额履行出资义务。民办幼儿园的举办者不得向学生、学生家长筹集资金举办民办幼儿园，不得向社会公开募集资金举办民办幼儿园。 （6）设立民办学前教育机构及其他教育机构须有必备的办学资金和稳定的经费来源。 注册资金不得少于100万元（其中40万元为风险资金）。 3、办学章程 民办学前教育机构的章程应当规定下列主要事项： （1）名称、地址：名称只能使用一个；名称应当符合有关法律、行政法规的规定，不得损害社会公共利益。 （2）办园宗旨、规模、层次、形式、内容等； （3）学前教育机构资产的数额、来源、性质等； （4）理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等； （5）学前教育机构的法定代表人：民办学前教育机构的法定代表人由
《陕西民办教育收费管理办法》陕西省民办教育收费管理办法 （征求意见稿） 第一条 为促进我省民办教育事业健康发展，规范民办教育收费行为，保障民办学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国民办教育促进法》和《陕西省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》及有关法律法规、政策规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于由国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的各级各类民办教育学校（幼儿园）和教育机构（以下简称“民办学校”）。 第三条 民办学校的举办者可自主设立非营利性民办学校或营利性民办学校，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。 第四条民办学校可向学生收取学费（保教费）、住宿费、服务性收费和代收费。非营利性民办高等教育、中等职业教育和学前教育收费实行市场调节价，由学校根据办学成本以及公办教育保障程度、民办学校发展需要等因素确定，按规定抄送物价、教育行政主管部门并向社会公示后执行。 非营利性民办中小学校收费，由各地政府按照市场化方
1向，根据当地实际情况确定。 营利性民办学校收费实行市场调节价，收费标准由各民办学校自主确定。 民办学校为学生提供服务，可收取相应的服务性收费;为方便学生学习和生活，可替提供服务的单位代收相关费用。民办学校收取的服务性收费和代收费，应遵循“学生自愿、据实收取、不得盈利、及时结算、定期公布”的原则。严禁强制服务并收费，或只收费不服务。凡属教育教学活动、教学管理范畴内的服务内容，不得列为服务性收费或代收费项目另行收取。代收费不得加收其他任何费用。 第五条 民办学校的收费按学期或学年收取，不得跨学年预收，并实行“新生新办法，老生老办法”。民办学校应遵循学费调整的原则和程序，合理制定学费标准，并保持相对稳定。调整学费标准要广泛听取学生及学生家长意见，并提前一个学期向学生及家长做好宣传、告知工作。 第六条 民办学校收取的费用应主要用于教育教学活动、改善办学条件和保障教职工待遇。非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学收费结余依照《公司法》等有关法律、行政法规的规定处理。 第七条民办学校学生生活用电、用水、用气价格，按居民用电、用水、用气价格执行。
一、中国民办教育市场规模 我国民办教育经历了几十年的发展，从得到法律合法地位的肯定，到发展受到政策的鼓励，从无到有，如今已形成了一定的规模，形成了庞大的产业链，已经从我国教育体系的补充部分发展成为不可或缺的部分。民办教育机构的数量历年来呈现增加的趋势。 2014年全国共有各级各类民办学校（教育机构）15.52万所，比2013年增加0.63万所；招生1563.84万人，比2013年增加69.32万人；各类教育在校生达4301.91万人，比2013年增加223.60万人。其中： 民办幼儿园13.93万所，比2013年增加5831所；入园儿童953.66万人，比2013年增加45.70万人；在园儿童2125.38万人，比2013年增加135.12万人。 民办普通小学5681所，比2013年增加274所；招生114.80万人，比2013年增加3.52万人；在校生674.14万人，比2013年增加45.54万人。 民办普通初中4743所，比2013年增加208所；招生167.74万人，比2013年增加5.63万人；在校生487.00万人，比2013年增加24.65万人。 民办普通高中2442所，比2013年增加67所；招生82.73万人，比2013年增加2.91 万人；在校生238.65万人，与2013年增加7.01万人。 民办中等职业学校2343所，比2013年减少139所；招生71.95万人，比2013年减少1.21万人；在校生189.57万人，比2013年减少18.37万人。另有非学历教育学生29.45万人。 民办高校728所（含独立学院283所），比2013年增加10所；招生172.96万人，比2013年增加12.77万人；在校生587.15万人，比2013年增加29.63万人。其中，硕士研究生在校生408人，本科在校生374.83万人，高职（专科）在校生212.28万人；另有自考助学班学生、预科生、进修及培训学生31.73万人。民办的其他高等教育机构799所，各类注册学生88.30万人。 另外，还有其他民办培训机构2.00万所，867.94万人次接受了培训。
17年到18年，干过一年多点的民办教育，正值新修订的《民办教育促进法》开始实施的特别时期，学了很多东西，想了很多东西，工作学习之余，随便记过一些东西，多是当时的体会感悟之类，很多都是基于当时的法规政策。现在来看，很多观点甚是幼稚浅薄，甚至非常错误，但总是曾经的痕迹，或多或少勾起一些的回忆。 重新顺一遍，修改个别不畅通的字句，集中到一起，留作纪念。
近来，教育部四部门发文开展校外培训机构专项治理行动，全国各地纷纷响应，相继启动，引发了培训市场不小的骚动，一些无证无照、有证无照的培训机构纷纷到教育部门、甚至人社部门申请办学许可，有关审批部门在热情接待纷沓而至的举办者的过程中，遇上了一些颇感头疼的现实问题，除了办学条件不达标、消防安全前置要求难以把握外，一个重要的问题，就是培训机构所举办的培训是否属于自己的审批范围。就这一问题，结合对《民办教育促进法》等相关法律法规的学习，参照外地的一些政策规定，谈点个人看法，与大家探讨。 一、《民办教育促进法》等相关规定 1.《民办教育促进法》 第二条规定：国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本法。 关键词：学校及其他教育机构。 第八条规定：县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。 县级以上地方各级人民政府人力资源社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内，分别负责有关的民办教育工作。 关键词：主管民办教育工作，负责有关的民办教育工作
第十二条规定：举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。 关键词：教育行政部门，人力资源社会保障行政部门，按照规定的权限审批 第六十五条规定：本法所称的民办学校包括依法举办的其他民办教育机构。 关键词：包括 2.教育部等五部门关于印发《民办学校分类登记实施细则》的通知 第十七条规定：本细则所称现有民办学校为2016年11月7日《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》公布前经批准设立的民办学校。本细则所称的审批机关包括县级以上教育、人力资源社会保障部门以及省级人民政府。本细则所称的登记管理机关包括县级以上民政、编制、工商行政管理部门。 关键词：审批机关 二、有关地方的相关规定
序号：09 说说对温州经济模式与温州企业家精神的认识 ——温州经济的衰退现象探究 关键词：温州经济模式赚钱建议 摘要：有专家将温州人获得成功的模式，总结为“温州模式”。温州人精神如今已成为一种品牌和经济文化现象。那么这些温州人是怎样成功的、当前经济衰退的状况原因是什么、怎样解决呢？ 正文： 一、概况： 温州人引以自豪的是“温州人精神”，是温州模式的核心。然而，在改革开放三十年的今天，随着区域经济全球化，温州传统经济发展模式的弊端逐渐暴露出来，集中表现在经济发展动力不足，先发优势逐渐弱化。 那么，怎样正确的理解温州当下的经济的状况呢？所有的优势怎样发展而来而困难又该怎样解决呢？ 二、温州模式： 1.概括：需求幼稚型：“小商品大市场” 所谓模式，是人类个体或群体在回应各种挑战中积累起来的经验，而回应挑战的实践就是将各种资源组织起来，以实现其目标和获益的最大化。所谓温州模式，就是温州人(包括温州企业和温州政府)动员和组织各种资源回应压力和问题时所取得的经验。 温州人时刻将商机看在眼中，抓住商机投入市场。这些被温州人所利用的商机大多数为小商品。他们将看似没有价值的小物件批量加工然后运往全国乃至世界各地去销售。由此造成了“小商品、大市场”的温州经济模式。这种经济模式是自下而上进行的。瑞安、乐清、永嘉等城市的发展就鲜明的体现了这一点。 2.特点： ①“两头在外、一头在内” “两头”——原材料、销售 “一头”——生产 温州地处沿海，早在1876年，根据《中英烟台条约》的附约，就开辟为对
外通商口岸。这使温州有着久远的经商传统、开放传统和手工业制造技能，而且有广泛的海外关系。温州受资源限制大，原材料缺乏必需从外面引进：温州市土地资源缺乏，人均耕地只有0.31亩，低于浙江省和全国平均水平。水土流失面积占陆域总面积比例达24.9%，是浙江省水土流失最严重的地区。土地资源短缺导致温州地价上涨，投资成本增高，建设用地对温州市招商引资的制约越来越大。水资源供求的地域矛盾、城乡矛盾十分突出。市区饮用水已经严重缺乏，需要从飞云江的珊溪水库引水。永强平原的地下水超量开采，造成水位下降严重，地面沉陷，咸水向淡水推进速度加快。 人均财政收入水平低，人们没有许多的可支配财产用来消费他们所生产的商品；温州临海，对外贸易方便。有不错的海上交通，价格便宜节省了一定程度上的费用。 温州人能在自己的土地上做的唯一一件事情就是生产。 随着时间的发展，温州“原材料、销售在外、生产在内”的特点就产生了。 ②“前店后场” 前店后场概括起来其实是家族为单位的手工作坊、家族企业。 “前店后场”的形容十分形象：将店铺开在前面，不远处的后院就是加工工厂。人们智慧的利用了区域规划减少了运费的花销，节省了部分费用。加工工人使用自己的家人等，大家一起劳作一起分享利润。但是这种发展在家族的形式十分局促，扩大起来比较困难。这种发展特点最大的生成因素就是历史上人们自给自足发展形成的手工小作坊了，自从这种习惯生成便奠定了温州模式基础。 1980年颁发中国第一张“个体工商户营业执照”， 1984年由26个农民自愿入股创办全国最早的股份合作制企业瓯海登山鞋厂。 ③“产业集群” 这种特点的标志就是——专业化的分工 温州的打火机销售量在整个世界上的排名也是屈指可数的。他们一方面通过专业化的分工，使工人们每个人都有自己特定的一部分工作，这样他们的工序就不会特别的繁琐，提高了速度也减少了事物的几率；另一方面，温州人将商品的价格定的比同一行业的商品价格要低许多，坚持薄利多销。他们将小商品销往温州以外，市场十分大，购买他们商品的顾客就相对多些。这充分说明了温州的销售能力是十分好的。
一、创办民办教育培训机构应具备下列条件 :1、举办者应为本市国家机构以外的法人单位（企业法人注册资金应200万元以上）或本市具有政治权利和完全民事行为能力的公民。 2、拟任培训机构校长年龄不超过70周岁,身体健康,能主持日常工作,具有中级以上职称或大学本科以上学历，5年以上的教育教学经验。 3、具有50万元以上的办学启动资金。 4、办学场地相对固定（教室和办公室应在一处）。 校舍面积不低于300平米，租用期或使用期不低于2年；举办电脑培训应具有不少于40台的较新型号计算机；举办专业性较强的培训应具有相应的教学设备和场所；有一定数量的图书资料。 5、培训机构应当设立董事会、理事会或其他形式的决策机构（组成人数为不少于5人的单数），其中三分之一以上的董事或者理事应当具有5年以上的教育教学经验。 6、举办专业性较强、对公民身心健康、安全影响大的培训须经政府有关行政管理部门批准。 7、有完善的办学章程、教学计划。 8、有2名以上具有财会资质的财务人员；有一定数量与开办专业相符的教师。 二、申请办学应提交下列材料:1、办学申办报告。 须写明举办者、校长、办学校址、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理机制。
举办者为单位的应加盖单位公章。 2、举办者的资格证明文件。 单位举办者应提交本法人证书、执照的原件及复印件。 个人举办者应提交本人户口本、身份证的原件及复印件。 3、拟任培训机构校长的资格证明文件（职称证书或学历证书原件及复印件），户口本、身份证原件及复印件。 4、办学场地证明。 自有办学场地需提交相应的房地产证明复印件（应加盖公章）、用房证明；租赁场地应提交出租方的房地产产权证明的复印件（需加盖产权单位公章）、租赁双方的协议书。 用房证明或租赁协议书应写明校舍总面积和租赁期限。 消防治安合格证明文件。 6、培训机构章程。 内容如下（查阅海淀教育网学校章程范本）:（1）培训机构名称、地址；（2）办学宗旨、规模、层次、形式等；（3）学校资产的数额、来源、性质等；（4）董事会、理事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等；（5）学校的法定代表人（6）出资人是否要求合理回报；（7）学校自行终止的理由；（8）该章程修改程序； (9)学校应规定的其他事项。 二、 7、学校董事会、理事会或者其他形式决策机构首届会议决议（应写明时间、地点、参加人、决议内容，包括通过学校办学章程的决议、选举董事长和任命校长的决议、全体成员签字）。
银川市民办教育收费管理实施细则（试行） （征求意见稿） 第一章总则 第一条【目的依据】为促进民办教育事业健康发展，规范银川市各类民办教育收费行为，维护民办学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔2016〕81号）、国家发改委、教育部、劳动和社会保障部《关于印发（民办教育收费管理暂行办法）的通知》（发改价格〔2005〕309号）《自治区人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》（宁政发〔2018〕18号）《宁夏回族自治区民办教育收费管理暂行办法（试行）》（宁价费发〔2017〕53号）《宁夏回族自治区定价目录》（宁政规发〔2018〕1号）等有关法律、法规及规定，结合我市实际，制定本实施细则。 第二条【适用对象】本实施细则适用于银川市辖区（兴庆区、金凤区、西夏区）范围内由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的各级各类民办学校和其他民办教育机构（以下简称“民办学校”）。
本实施细则所称国家财政性经费，是指财政拨款、依法取得并应当上缴国库或者财政专户的财政性资金。 第三条【办学性质】民办学校实行非营利性和营利性分类管理。社会组织或者个人可以举办营利性民办高等学校和其他高等教育机构、高中阶段教育学校、幼儿园和其他教育培训机构，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。社会组织或者个人不得以财政性经费、捐赠资产举办或者参与举办营利性民办学校。举办者可自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。非营利性民办学校举办者不取得办学收益，办学结余全部用于办学。营利性民办学校可以取得办学收益，办学结余依照国家有关规定进行分配。 第二章民办学校收费管理 第四条【价格形式】根据民办学校办学性质不同，对民办学校收费分别实行政府指导价和市场调节价模式管理，积极稳妥推进民办教育收费改革，为民办教育事业创造公平有序的发展环境。 第五条【政府指导价】民办非营利性普通高中、民办义务教育阶段中学、小学学费及住宿费收费标准实行政府指导价，由市人民政府按照补偿教育成本的原则，根据学校办学成本、社会承受能力、市场需求等因素进行核定。允许民办学校在不超过政府指导价范围内，根据办学成本、市场需求等因素自主确定具体收费标准。
分别负责有关的民办教育工作 中华人民共和国民办教育促进法 （2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》首次修正，根据第十二届全国人民代表大会常务委员会2016年11月7日第二十四次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国民办教育促进法〉的决定》 目录 第一章总则 第二章设立 第三章学校的组织和活动 第四章教师和受教育者 第五章学校资产与财务管理 第六章管理与监督 第七章扶持奖励 第八章变更和终止 第九章法律责任 第十章附则 第一章总则 第一条为了实施科教兴国战略，促进民办教育健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，根据宪法和教育法制，制定本法。
第二条国家事业单位以外的社会团体或者个人利用非国家财政资金举办的学校和其他教育机构的活动，适用本法。本法没有规定的，依照教育法和其他有关教育法的规定执行。 第三条民办教育属于公益性事业，是社会主义教育的组成部分。 国家对民办教育实行积极鼓励、大力扶持、正确引导和依法管理的方针。 各级人民政府应当将民办教育纳入国民经济和社会发展计划。 第四条民办学校应当遵守法律、法规，贯彻国家教育方针，保证教育质量，致力于为社会主义建设事业培养各类人才。 民办学校实行教与教分离的原则。任何组织和个人不得利用宗教进行干扰国家教育制度的活动。 第五条民办学校和公办学校具有同等的法律地位，国家保障民办学校的自治权。 国家保护民办学校的举办者、校长、教师和学生的合法权益。 第六条国家鼓励捐资办学。
民办教育机构公司治理问题及对策 我国是教育的传统大国，随着科技进步，世界村逐渐成型, 不同文化之间的交流愈加密切，风格各异的教育体制也在相互影响和变化，在这个大环境下，我国的民办教育机构也成为了教育发展过程中的一大助力，是我国特色教育体制下不可或缺的一部 分。而当下我国的民办教育机构大多是以个人为核心，家族式管理，在激烈的市场竞争中，面临着严峻的挑战。本文从民办教育机构治理结构方面进行剖析，并提出相关建议。 、民办教育机构管理结构现状 因为我国特色的教育环境，致使很多学生需要用课余时间进行补习，民办教育机构也由此发展，现存的民办教育机构大多由 退休教师或师范毕业的老师以个人为核心建立，业务范围基本处在初期，单纯的进行文化课补习，缺乏相应的宣传或品牌营销等策略。同时公司各部门分工不清晰，大多由家人来担任，缺乏相应的专业能力。同时，正如古语“隔行如隔山”，担任教学任务的老师缺乏相对应的管理经验和能力，不能把民办教育机构发展的品牌化，规模化。而随着教育的发展，很多外来成熟的教育机构拥有各令人信服的管理模式和业务体系，家长们对教育机构的选择也往往不再单纯靠口口相传，在如此激烈的竞争中，如果民办教育机构不能建立有效的管理机构，把机构规模化，立体化, 很难于教育行业中立足。 二、民办教育机构管理结构尚存的问题 运营模式简单，产权结构单一。我国的民办教育机构往往以 个人为中心，一个退休教师或师范毕业的老师都可以开班，地点可以在家里，或小的出租房，虽掌握教学技能却缺乏公司管理方面的能力，同时，单一的产权结构往往导致把产权关系和血缘关系融为一体切断了人力资本和货币资本的结合。却缺乏相关管理体系，难以形成规模，靠单纯的教课难以赢的家长的信任。 缺乏相关人才的吸纳以及对人才的激励不足。一个民办教育机构想发展，教学技能是核心，管理技能是助力，如果不能引入
民办教育收费管理暂行办法 （征求意见稿） 第一条为规范我省民办教育收费管理，促进民办教育事业健康发展，保障民办学校和受教育者合法权益，根据《价格法》《民办教育促进法》《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（国发[20XX]81号）、国家发展改革委、教育部、劳动和社会保障部《关于印发<民办教育收费管理暂行办法>的通知》（发改价格[20XX]309号）和《山西省定价目录》（晋发改法规发[2018]64号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。 第二条本办法适用于本省行政区域内的国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的各级各类民办学校和教育机构（以下简称“民办学校”，不含学前教育）。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。 第三条民办学校对接受教育者可以收取学费、培训费，对在校住宿的学生可以收取住宿费。 第四条营利性民办学校对接受教育者的收费标准，实行市场调节价，由民办学校自主确定。 第五条非营利性民办学校对接受教育者的收费标准，根据公办教育保障程度、民办学校发展情况等因素，通过市场化改革试点，逐步实行市场调节价。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。 （一）以下非营利性民办学校学历教育收费实行政府定价： 1、本科院校学历教育收费； 2、独立学院学历教育收费； 3、公办学校参与举办的民办中小学学校学历教育收费； 4、太原市义务教育学校学历教育收费。 （二）除前款规定以外的其他非营利性民办学校收费标准实行市场调节价，由学校 自主确定。 第六条政府定价管理的非营利性民办学校学历教育收费标准按学校类别和隶属关系 实行分级管理。制定或调整本科院校、独立学院学历教育收费标准、省属公办学校参与举办 的民办中小学学校学历教育收费标准，由学校向由省级发展改革部门、省级教育行政部门提 出书面申请，由省级发展改革部门会同省级教育行政部门审批；制定或调整市属、县属公办 学校参与举办的民办中小学学校学历教育收费标准、太原市民办义务教育学校学历教育收费
关于民办教育的建议 (一)、鼓励政策不到位 在民办教育的发展实践中，有的地方有关部门对民办教育支持力度不够，优惠政策不多，与公办学校不能一视同仁;而内部，土地难征、教师难留、生源难招、资金难筹，总之一句话，就是难、难、难。而有关鼓励政策又执行不到位，严重影响和制约了我市民办教育的健康发展。 1.征地难。民办学校征地问题普遍较难。对民办学校新建、扩建用地以及各种配套设施建设等，有的地方给予哪些优惠政策、哪些项目应该给予什么优惠，有关部门没有作出明确的规定，使民办学校用地和建设中应该享受的优惠政策有的没有得到很好落实。 2 、师资难。教师队伍的不稳定是制约民办教育发展的瓶颈之一。好的教师留不住，尤其是外地教师，他们哪里工资高跑哪里;有的地方，本地的又不允许公办学校和民办学校的教师双向流动。民办学校只所以举步维艰，与师资队伍不稳定有相当大的关系。民办学校教师的结构也颇为复杂，既有公办学校离退休的老教师，也有辞职或停薪留职投奔而来的中青年教师，还有应届毕业生和民办性质的教师。这些教师的共同特点就是流动性强，有的甚至说走就走。 3、招生难。民办学校招生难，是毋庸讳言的事实。尤其是公办学校一味的扩班扩编，使一些民办学校生源严重不
足，招生难已成了民办学校的最大生存危机。 4、资金难。融资困难是民办学校难以发展的一个重要原因。民办学校在有关部门登记时属于“民办非企业单位”，按照银行有关规定，校产又不能作抵押、担保，这样民办学校在贷款时就遇到了许多困难，致使民办学校资金周转不灵。 (二)公办名校办民校的影响 目前，有许多由公办名校所创办的民校，由于公办名校所创办的民校享有许多真正的民办学校所无法享受的优惠条件，所以这种“民校”的不断出现，在民办学校间引发了不合理的竞争，极大的限制了真正纯民办学校的发展空间。许多所谓名校办的民校，实际上除收费是“民办”的，其余大多是公办的。公办名校办民校的大量创办，进一步挤压了真正纯民办学校本来就很有限的生存空间，致使许多民办学校生存状况堪忧。 (三)、观念的滞后 我国的学校教育基本是由国家包办的，所以，社会对民办教育还存在不少的偏见和误解，有的地方甚至连一些与发展民办教育相关的部门工作人员对民办教育也有这样那样的看法。有些人甚至认为民办学校的出现将会加剧教育机会的不平等，政府不应该给予经费、物质等方面的支持;有些人认为民办学校就是为了赚钱，没有公办学校好，教学质量