总体城市设计的实践意义——基于上海青浦新城案例的分
析与思考
作者：张松;镇雪锋
作者机构：同济大学建筑与城市规划学院,上海,200092;同济大学建筑与城市规划学院,上海,200092
来源：城市建筑
ISSN：1673-0232
年：2011
卷：000
期：002
页码：31-34
页数：4
正文语种：chi
关键词：总体城市设计;城镇风貌;实践意义;青浦新城
摘要：本文以上海青浦新城城镇风貌总体设计实践为例,对特色空间总体架构,重点地区景观控制、景观专项引导和景观元素控制引导等总体城市设计内容进行系统梳理和分析.
新城案例介绍罗璇
由建筑师马克留斯主持设计。其成功之处在于：以轨道交通线加强与母城的功能联系，提供便宜而舒适的住宅建筑，通过不断吸纳各类各阶层的居民而积累起丰富的社区生活形态。经过近半个世纪的发展，魏林比新城的规划建设目标已经得到实现，且保持和延续着城际聚居的活力。 魏林比新城位于斯德哥尔摩市西郊，距母城15公里，从斯德哥尔摩乘郊区电车或者城际铁路约需25分钟便可抵达。原规划总用地约290公顷。随 着建设的不断深入，目前已扩展到300 公顷以上。周边相继新建了若干小型 的居住区。新城最初规划居住人口为 2.5万人，随着本地区的常住居民、外 国移民和消费人群逐年增加，目前实 际居民已经超过5万人,周边小型居住区 也已容纳近3万居民。聚居区人口构成 趋向于多元化。 位于新城中央的居住区中心设 有配套行政管理机构、商业街市、学 校幼儿园、文化娱乐场所和教堂等， 能够提供完善的生活服务，综合交通 中心即转乘枢纽也安排在这里。新城 的办公、文化、商店、医院、学校、 老人中心和托幼等设施与机构创造了 大量的居民本地就业机会，同时，在 魏林比附近还适当规划了工业企业用 地。这一措施防止了新城变成单纯的 卧城，使得聚居区在大部分时间里保 持较多的人流活动，最为重要的是确 保了新城自我运行的必要生机。 英国米尔顿凯恩斯瑞典魏林比瑞典魏林比
荷兰阿尔梅勒新城（Almere） 阿尔梅勒是荷兰弗莱福兰省的一 座新市镇，属于首都阿姆斯特丹的都 会圈内，两地以艾湖（Ijmeer）相隔。 为了解决荷兰首都阿姆斯特丹 日益拥挤的问题，建立一个既有乡村 的舒适又有城市的便利的乌托邦，荷 兰政府在1960年代启动了一个绿色新 城的计划。阿尔梅勒新城启动于1967 年，至今已拥有19万人口，目前是荷 兰第七大城市，也是欧洲发展最快的 新城。 通过与周边森林、水渠、湖体的 紧密协作，阿尔梅勒形成了“绿+蓝” 的空间特色，这种生态策略不仅为居 民提供了自然环境和体育休闲场所， 也为小动物提供了栖息地。 到1994年，新城的城市中心功能 已经不能满足新城飞速发展的需要， 雷姆.库哈斯的大都会艺术设计的办公 室（OMA）接到了把阿尔梅勒重建成 一座充满城市气息且紧凑简洁的城市 的任务。如今阿尔梅勒重新引起了全 世界的关注——因为雷姆?库哈斯、妹 岛和世、威廉?奥索普、雷内?范?祖 克等国际知名建筑师的加入，阿尔梅 勒已经变成了建筑的试验田、建筑爱 好者向往的胜地。 俯瞰阿尔梅勒 荷兰阿尔梅勒
国内外产业新城发展 经验及案例 二零一一年三月
目录 一、新城开发背景 (1) 二、新城的定义 (5) 三、新城的发展阶段 (5) 四、新城的分类 (6) 五、产业新城典型案例之一：筑波科学城 (8) （一）概况 (8) （二）背景 (9) （三）建设目标 (11) （四）规划 (11) （五）发展阶段及特征 (15) （六）城市发展 (20) （七）筑波科学城成功的要素 (25) （八）筑波科学城存在的问题 (30) 六、产业新城案例之二：美国尔湾市 (34) （一）概况 (34) （二）发展背景 (35) （三）城市规划 (36) （四）尔湾吸引了大量的企业和居住人口 (40)
（五）有竞争力的工资水平和足够多的就业机会 (50) （六）尔湾成功的要素 (51) （七）筑波和尔湾发展要点对比分析 (56) 七、产业新城案例之三：上海浦东新区 (58) （一）发展概况 (58) （二）发展历程 (59) （三）成功经验 (63) 八、产业新城案例之四：天津滨海新区 (72) （一）发展概况 (72) （二）成功经验 (73)
一、新城开发背景 第二次世界大战结束后，西方发达国家普遍进入了经济发展的“黄金时期”，以伦敦、巴黎为代表的大城市经济和人口急剧增长，市区人口和产业的聚集不断加强，导致市区用地不断向四周蔓延，形成了单中心高度聚集的城市形态，中心城区人口密度很高。如20世纪50年代巴黎市区平均人口密度为26000人/平方公里。 单中心高度聚集的城市结构给城市生态环境、城市效率以及城市管理等方面带来了诸多城市问题。如城市环境恶化、城市热岛等生态问题凸显；城市住房短缺，房屋价格飞涨，两极分化矛盾日益突出，交通拥挤、出行不便等。在空间上，人口大量增加造成城市住宅的严重不足，使得许多设施不完善的住宅开始在郊区蔓延。城市郊区用地急速向城市建设用地转变，无序开发带来了开发效率偏低等一系列的问题。 为了维持城市经济增长的持续性和社会的稳定性，针对上述问题，各国政府集合大量的专家学者开展了许多研究，并逐步形成了“从城市区域的角度出发，通过开发城市远郊地区的新城分散大城市压力”的城市规划思想。政府开始尝试通过建立新城，
江南徽派建古镇——江西婺源 概况：婺源是江西省一个历史悠久的古县，历史上曾属安徽管辖，是古徽州一府六县之一。婺源古镇是南宋著名理学家朱熹的故里和中国铁路之父詹天佑的家乡。"一生痴绝处，无梦到徽州"。"徽州"是被越来越多人提及的字眼，有人说这里是中国传统文化的家园，地处偏僻山乡的婺源很幸运地保存了古徽州的所有气韵。 资源特点：这里民风纯朴，文风鼎盛，名胜古迹遍布全县。有保持完美的明清古建筑，有田园牧歌式的氛围和景色。整个儿就是一幅未干的水粉画，又像是莫奈的印象派，处处都散落着可以谋杀胶卷的美。 运营模式：政府授权特许经营模式。以“保护古民俗、复合多元运营、度假商业并重、资产全面增值”为核心，休闲与乡俗并驱，旅游经济与经营复合，实现高品质文化型综合旅游目的地建设与运营。 极具少数民族风情的古镇——丽江古城 概况：丽江古城位于云南省丽江市，始建于宋末元初。古城历史悠久，古朴自然，城市布局错落有致，兼具山城风貌和水乡韵味。是中国罕见的保存相当完好的少数民族古镇，世界文化遗产、国家AAAAA级旅游景区、全国文明风景旅游区示范点。 资源特色：古街、古桥、木府、福国寺五凤楼、白沙、束河民居建筑群、鲜明的东巴文化、酒吧街。 主营业态：自申遗成功后，旅游业和商业得到了迅猛发展，集中在以铜银器制作、皮毛皮革、纺织、酿造业为主的传统手工业，以及餐饮、住宿、商业、休闲娱乐、文化等现代旅游发展业态。 发展模式：政府主导模式，即政府投入巨资实施，通过建章立制，使积极的保护与旅游开发有机结合。行动计划的实施包括建立机构、制定遗产保护资金管理机制和核心区鼓励发展传统文化。主要包括四方面内容，一是从战略高度经营民族文化产业;二是激活古城风貌，彰显异族特色;三是坚持保护为主的原则，处理好保护与利用的关系，处理好遗产保护与旅游商化间的协调关系;四是坚持可持续发展，不应操之过急。 北方镇产业多元化古镇——古口北镇 概况：北京市密云区(原密云县)辖镇。位于区境东北部，距城区55千米。东邻新城子乡，南接太师屯镇，西连高岭镇，北隔长城与河北滦平县相望。面积84.71平方千米。辖4个社区、9个行政村，40个自然村。镇政府驻古北口村。地貌属燕山余脉浅山丘陵区。潮河从北部关口入境，绕
上海张江高科技园 张江高科技园位于上海浦东新区中部，有多条地铁线路直达，且与外环路相接，交通便利，区位条件优越。该园区成立于1992年，规划面积25平方公里，规划人口22万，主导产业为集成电路、软件、生物医药等。截至2008年底，张江高科园区工业总产值实现亿元，经营总收入亿元；固定资产投资达亿元，吸引投资总额亿美元，合同外资金额亿美元；注册企业数为1540家，从业人员达到万。 ○1发展战略与开发模式 产业发展战略：以产业高地带动人才高地建设，以人才集聚提升产业等级；以科技创新促进产业发展。 开发模式：公司建设——政府回租——授权经营 ○2主导产业、发展模式及产业业态 主导产业：集成电路、生物医药、软件 产业发展模式：以“产业链”带动园区产业发展，通过设计和制造整合产业链发展，形成“设计+代工”的产业整合发展模式。目前，已经形成了较为完善的生物医药创新链和集成电路产业链。其中，在集成电路产业方面，目前张江已经成为国内最集中、技术水平最高、产业能级最优的集成电路研发与制造一体化产业基地。园区内已经形成以芯片设计、晶圆制造业为龙头的“设计+代工”的产业模式，包括设计、制造、封装测试及设备制造在内的国内最完整的集成电路产业链。在生物医药产业方面，园区形成了包括现代中药、化学药、生物制药和医疗器械在内的生物医药产业体系，探索形成“药物研发与临床应用”的医药产业发展模式。已经发展成为国内医药研发机构最集中、创新服务能力最强、新药创制潜力最大的生物医药基地之一。 产业业态：信息产业集群，包括独栋高端办公楼、组合式商务中心、花园式办公；生物医药集群，包括公园式制药园区、集中式中低层研发区；创意产业园区，包括低层多样化园区、特色化低层办公楼；休闲服务业，包括酒店式公寓、商务型酒店、分散式度假型酒店、主题酒店。 ○3空间布局
买房看规划，这已是除地段论后又一个投资宝典，“十二五”提出的上海七大新城规划，这一年沉浮几何？《东地产》记者调查发现，松江新城、嘉定新城一二手房价缩水最多，青浦淀山湖新城、金山新城表现平平，而奉贤南桥新城、崇明城桥、临港新城这三大新城依然处于逆势上涨中。 嘉定新城缩水最多 目前成交均价：自09年1月份成交均价的8697元/平方米，到2010年4月最高位时，攀升至17145元/平方米，涨幅达97%。而截至2011年11月，成交均价回落至13843元/平方米。 交通：11号轨交线（2009年年底已开通） 优势：①新城板块中距离市区最近。②版块工业园区和安亭汽车城产业支撑。③品牌开发商云集（保利、中信泰富、龙湖、绿地、江苏新城等）。④吸引人群不仅在嘉定老城范围，更多的市区、昆山的人群也被导入至此。 发展进程：属于高速发展阶段。 劣势：调控前期发展过快，如今导致市场积压量过大，抗跌性不强。 板块描述：在三大重点开发的新城板块中，嘉定新城的势头是最猛的一个，也是目前为止，交通配套最为便捷的。当然，最大的优势就是它是距离市区最近的新城。除此之外，与其他新城相比，安亭汽车城产业支撑也让嘉定新城拥有其他板块无可比拟的产业支撑。而品牌开发商的入驻更是嘉定新城的一大特色，在开发的这几年中，保利、中信泰富、龙湖、绿地、江苏新城、嘉宝、盘古等知名开发商的相继入驻都是嘉定新城成为被人们关注的热点。 在售二手房：中信泰富又一城、龙湖郦城、新城尚上城 青浦淀山湖新城表现平稳
目前成交均价：2009年1月份，青浦新城的成交均价为8779元/平方米，到2010年12月份到达高位，成交均价为16778元/平方米，涨幅约为90%。而在调控期间，成交价格一直起起伏伏，在1.6~1.7万元徘徊，只至2011年10月、11月才下降至1.4~1.5万元/平方米。 交通：20号线（在建中） 优势：①淀山湖自然生态景观。②朱家角旅游区的带动。③大虹桥枢纽辐射。④品牌开发商入驻（嘉华、仁恒、龙湖、绿地等）。⑤吸引人群除了当地居民外，受大虹桥辐射影响，还会引入部分大虹桥市民和江苏浙江两地的居民。 发展进程：属于快速发展初期阶段 劣势：距市区较远，规划启动慢，与其他新城存在差距。 板块描述：青浦新城，包括东、中、西、北面和淀山湖区，拥有得天独厚的自然景观优势。而青浦的赵巷作为上海较早的富人区，也为青浦新城的发展规划也有一定的影响和注意力。不仅如此，青浦区的朱家角老镇旅游区，对青浦新城的宣传和规划也有一定的帮助。大虹桥交通枢纽带动，青浦作为连接江苏浙江两省的板块，也吸引了外地的居民总体看来，在整个调控期间，变动并不不算大。未来，青浦新城土地供应量较大，加上特有的自然优势，等待20号轨道交通的建成通车，未来的走势依旧看好。 在售二手房：新青浦世纪苑、锦泽苑 松江新城二手房将成主导 目前成交均价：这一年，松江新城房价涨跌潮起潮落，在今年7月房价达到最高峰的2.1万元每平方米，但下半年楼市价格转向后，目前房价回落至1.5万元每平方米。 交通：9号线
上海虹桥交通枢纽的开建，使周边的房价在2年左右的时间内从7000元/m2上涨到20000元/m2;杭州东站枢纽中心开建后，周边的房价也翻了三翻。高铁的建设给城市带来的不仅仅是交通上的便捷，更是区域经济及房价的大幅提升！上饶城东三维立体的交通系统，对房价的升值性将更出色。 内江站为核心，建成一座房地产新城、一条特色商业街、一个现代化会展中心、一个标志性五星级酒店等。 因为高铁代表着人流，代表着高昂的租金，代表着物业的升值，代表着城市未来的发展方向，高铁沿线正在成为城市的黄金经济线。这一观点也被市场印证着，据说，一些地段优势明显的商业地产在本次房博会上明显受到投资客青睐，一些开发商也加紧在沿高铁站点布局一些区域性的商业综合体项目。 第一，高铁沿线城市的商务活动一定会增多，高端商务活动数量、总部经济总额都会大幅度提高，就业岗位和门类都会增多。同时，结合中国会务交流比较多的现实，有高铁的城市有机会更多地承办各种会议。在段进看来，高铁时代的真正形成需要有三个要素：高铁主干网的开通、城际网的形成以及城市内部交通零换乘接埠。 段进以南京为例，列举了高铁会给城市带来什么样的变化。在高铁建成以前，南京只是南北方向的交通枢纽。有了高铁以后，从杭州到上海到南京再到武汉、重庆被全线贯通了，南京成为连接东南西北的一个枢纽。换言之，以前的南京充其量只是一个“丁”字形交会点，现在则变成了四通八达的“十”字形道路的枢纽。 从大的区域来说，随着国家加大对皖江经济带的支持力度，南京从长三角的边缘城市变成泛长三角的中心城市。随着宁安铁路的开通，南京到安庆（安徽西南的重要门户）非常方便。很快，南京又会开通到芜湖、滁州等地的轻轨，安徽各地到南京都将十分方便。预计到2020年，南京南部新城一年的客流量将达到1.2亿。 京沪高铁总共有24个站点，8个是枢纽站,其中5个还是始发站，毫无疑问，高铁对这8个主要站点城市的影响是很大的。但是高铁给一些小的过路站带来多大变化，目前还不得而知。 第二，高铁一定会给城市本身的格局带来变化。以南京高铁站所在的南京南部新城为例，原来只是打算在南京南部建设一个高铁站，没有打算规划“南部新城”。段进在作了高铁周边地区规划和大校机场搬迁规划以后，结合自己长期对高铁的研究，利用空间句法理论对这一块地方作了具体分析。所谓空间句法是指通过对包括建筑、聚落、街道、城市的人居空间结构的量化描述，来研究空间组织与人类社会之间关系的理论和方法。经过分析，段进觉得，在南京的南部会有一次全新的发展机遇。他认为南部会成为南京的第三个中心（前两个是新街口中心、河西的奥体中心）。段进的观点引起了南京市委市政府的高度重视，南部新城目前已被列为南京未来发展的十大板块中的第一块，也是最重要的一块,并成立了南部新城指挥部。
国内外新城规划设计优秀案例简介 新城运动（New Town Movement）始于19世纪末霍华 德先生倡导的“田园城市”理论。20世纪20年代，恩温（R、Vnwin）提出了卫星城的概念，并主持完成了第一个田园城 市莱彻沃斯（Letchworth）的规划方案，经过一段时间的卫 星城实践，至40年代中叶以后，人们把按规划设计建设的 新城市统称为新城（New town）。 综合我国新城发展的实际情况，借鉴国外新城发展的实践经验，新城可定义为：位于大城市郊区，有永久性绿地与大城市相隔离，交通便利、设施齐全、环境优美，能分担大城市中心城区的居住功能和产业功能，与中心城市相互作用，成为城镇体系中的有机组成部分，对涌入大城市的人口起一定的截流作用的具有相对独立性的城市社区。新城大致可以归纳为三种类型：一是由传统小城镇发展而来的“历史进化型”新城，例如上海的松江和青浦；二是围绕城市的某重点建设项目逐步建设的“建设项目配套型”新城，例如工业新城、空港新城等；三是“类新城”的发展模式，主要指规划选址在大城市郊区，有就业、居住、购物等综合性城市功能，以安置大城市向外疏散的人口和产业为主的一种人居形式。 在城市高速发展阶段，跳出既有的城市空间结构去谋求
发展，往往比围绕单中心、呈环状向外蔓延有利，并在经济、社会、环境方面可以获得更好的效果。目前，新城建设不失为一个解决我国大城市发展问题的有效途径，并且将逐渐成为一个趋势。 以下是我们收集的国内外新城规划的一些成功案例，期望能给我市的规划工作提供借鉴。 ※上海临港新城城市规划设计 根据上海市城市总体规划，2020年，上海要初步建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一。上海国际经济中心城市的形成与发展需要与之相匹配的国际航运中心的强力支