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社会保障学知识点

社会保障学复习知识点

考试题型及分值：

一、名词解释5*3分（第八章只考一个名词解释）

二、简答题7*8分（一到七章都有，其中第七章简答题是课后习题）

三、论述1*19分（辩论撒或期中考试题）

四、案例2*5分（从老师讲过的案例抽取）

另外，社会保险那一章占总试卷分值的50%

第一章绪论

1、社会保障概念

是国家或社会依法建立，旨在保证国民生存权、促进国民生活水平提高、维护社会稳定和良好的社会秩序，具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。

在我国主要指社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。

2、社会保障的界定包含以下内容：

（1）社会保障是依法建立或政府实施的社会政策（现代社会保障制度遵循立法先行的原则，通过法律强行推进）

（2）突出以人为本，以保障和改善国民生活、增进国民福利为宗旨

（3）具有经济福利性，集中表现为受益者所得大于所付

（4）属于社会化行为，表现为法制化、制度化的互助共济

（5）政府主导或以政府为责任主体，现代社会保障是政府通过立法或政策强制实施和推行，是政府为了达到政治目的推行的社会政策，是政府为更好地实现宏观调控，保证经济持续稳定增长的经济政策，社会保障制度是政府主导的制度化的“互助共济，共度难关”。

3、社会保障的内容：即保障什么？

（1）经济保障

保障国民在生、老、病、死、残、失业、生育等受保障事件发生时，可能造成的收入丧失、中断、减少而给自己或家庭带来的生活困难，使其能够渡过难关。

（2）服务保障

保障国民在受保障事件发生时，能够及时得到相应的社会服务，尤其是医疗服务、护理服务

和家政服务等.

（3）精神保障

保障国民能够在精神需求上能够得到满足，能够得到尊重，平等地体面地优雅地生活。

4、社会保障的特征

（1）公平性

包括机会的公平、结果的相对公平、过程的公平。主要体现在保障范围、待遇、过程。（2）福利性

社会保障以财政预算、财政补贴为后盾，是政府举办的非盈利的社会公共事业。

（3）社会化

包括制度的开放性、筹资的社会化、服务的社会化、管理和监督的社会化。

（4）多样化

各国社会保障模式的多样化、项目组合及结构多样化、保障水平多样化、实施或操作规定多样化。

（5）刚性发展

由于人们对于既得利益的“心安理得”，使得社会保障项目和水平只宜增加，不宜减少，否则会遭到强烈的反对。

5、社会保障的功能

（1）社会保障的经济功能

①调节投融资功能

社会保障的资金是直接来自于保险费、财政补贴以及资金增值的收入，具有较高的稳定性，尤其经过几十年的积累，在许多国家的财政运用上，社会保障基金的作用已不可忽视。②平衡需求功能

社会保障通常还被称为调节经济的“蓄水池”，社会保障收支自动地随着国民经济运行变化情况呈现出反方向增减变动，具有非常有效的平衡需求的作用。

③国民收入再分配功能

社会保障对低收入阶层给予生活所需要的给付，或者在老年、失业、伤病、残废等情况发生时，实施必要的收入给付，结果对市场经济活动所造成的收入分配不均衡进行了再分配，可以说这是社会保障的最主要功能。

④保护和配置劳动力的功能

在市场经济条件下，社会保障是保护劳动力再生产和促进劳动力合理流动及有效配置的重

要制度之一。

（2）社会保障的社会性功能

①社会补偿功能

社会保障的补偿功能，是指为保障失去或没有生活来源者、贫困者、遭遇不幸者和一切工薪劳动者，在暂时或永久失去劳动能力以及失去工作岗位后，仍能维持最低生活水平，满足基本生活需要。

②社会稳定功能

社会稳定功能，是指社会保障作为一种社会安全体系，具有安定社会生活的功能。

③社会公平功能

社会保障的公平功能，是指社会保障通过其资金的筹集和待遇的给付，把一部分高收入的社会成员的收入转移到另一部分生活陷入困境的社会成员手中，达到促进社会公平的目标。

6、社会保障的原则

（1）公平与效率兼顾原则

（2）责任分担原则

（3）普遍性与特殊性相结合原则

（4）社会保障水平适度的原则（即与社会经济发展相适应）

7、社会保障的意义

（1）突出以人为本，彰显人道主义，是人类文明发展进步的重要成果与推动力量。

（2）维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展。

（3）不断增进国民福利。

（4）能够为其他相关政策的实施提供配套。

（5）能够创造就业机会，改良社会产业结构。

案例：

1、社会保障保护的对象是城镇职工还是全体国民？

无论是西方国家，还是国内学界，关于社会保障的保护对象，尽管用词上略有不同，如有的用“公民”、“国民”、“社会成员”等，但其实质都是泛指一个国家的全体居民或全体社会成员，而不分城市和乡村，不分工人和农民，也不分干部与群众。只要是合法的居民，都有权利享受到政府规定的社会保障。

但是，纵观我国社会保障的理念、制度和实践，有以下两个方面值得关注：

⑴重城市轻农村。⑵强制性与自愿性的冲突。

思考题:

（1）社会保障保护的对象究竟是谁？

（2）如何看待中国现在农村和城市差距悬殊的社会保障状况?

（3）在中国目前阶段，哪些人的社会保障问题最值得关注？

2、农村居民社会保障问题之争

有人认为农民“有土地就有保障”“土地即保障”，进而有些学者提出农村居民建立社会保障制度没有条件也没有必要。还有一部分学者认为不应该搞城乡差异化发展，应该一视同仁，适用相同的制度，包括缴费、发放标准等。

你认为农村居民社会保障问题该何去何从？

第二章社会保障的发展

1、现代社会保障制度产生的条件

（1）社会条件

劳动社会化、社会分工细化、劳动者风险同化和社会化、劳动者流动化、家庭核心化和小型化、家庭保障弱化。

（2）经济条件

社会生产力的发展或经济发展水平、社会贫富差距。

（3）政治条件

国家管理法治化、民主化、人本化。

（4）思想条件

①伦理思想：如敬老爱幼、同情弱者、互助共济、多做善事等。

②社会思想：从构想大同社会，老有所养、幼有所长、壮有所用，鳏寡孤独皆有所养，到构建太平天国，实现有饭同吃，有衣同穿，有田同耕；都反映了人民对于社会公平、共同富裕和和谐社会的向往。

③经济思想：市场这只无形的手也会失灵，需要政府这只有形的手干预和调节经济，政府有必要有能力做好社会保障这项社会公共事业。

④管理思想：国家和社会应该用社会保障的手段，帮助国民管理和应对人生风险。

（5）配套条件

保险精算技术、资本市场发展和完善、金融支持和服务。

最后，社会保障是使用经济的手段解决社会问题，达到政治目的！

3、社会保障的发展

（1）萌芽阶段

贫济法：

保障内容：就业保障和财政补贴，兼有强迫劳动和福利救济

保障性质：恩赐性和惩戒性

（2）建立阶段

1883年《疾病社会保险法》；1884年《工伤事故保险法》；1889年《老年和残障社会保险法》上述法令的颁布，标志着世界上第一个完整的社会保险体系的建立。

（3）形成时期

社会保障制度形成的基本标志：

①性质上表现为全民普遍性福利；

②根本目的在于提高社会成员的生活质量和促进社会整合；

③保障项目走向完备化；

④实施过程进一步社会化。

（4）充分发展时期（20世纪中叶）

标志：以英国福利国家建成为起点

（5）改革时期

内容：社会保障水平要适应国民经济发展；强调社会保障中国家、单位、个人应三方负责，注重个人责任；着手解决社会保障基金收支问题。

发展规律：立法先行→与社会经济发展相适应→协调发展→多样化发展

4、社会保障发展的国际经验与教训

国际经验

（1）健全社会保障法律制度

（2）努力追求社会化

（3）追求长期稳定、协调、和谐发展

（4）尊重本国国情

（5）对市场机制日益重视

（1）社会保障体系的残缺不全或水平过低亦会使有关社会问题进一步恶化。

（2）社会保障水平过高会助长国民惰性，影响国家竞争力。

（3）国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保障财政危机。

5、中国社会保障制度

改革开放前：国家—单位保障制

改革开放后：国家—社会保障制

6、退休和退职是两种不同的概念

退休：职工因年老或病残完全丧失劳动能力而退出工作岗位，按规定定期领取生活费用，养老休息的法律行为。凡达到一定的年龄和工龄，或具有较长工龄因身体衰弱丧失劳动能力不能继续工作的，或因公残废完全丧失劳动能力的，都可以退休。退休职工按照规定的标准领取退休费，直到本人去世为止。

退职：对已经达到退休年龄，但连续工龄较短，不够退休条件，或经医院证明完全丧失劳动能力，又不具备退休条件的，可以办理退职。退职可领取退职生活费，并享有医疗和死亡待遇。

7、中国社会保障制度的现状及存在问题

现状：（1）养老保险制度

（2）失业保险制度的改革和建立国有企业下岗职工基本生活保障制度方面

（3）城镇职工和城镇居民医疗保险制度

（4）社会救助（5）农村社会保障方面

存在的问题：

（1）体系不完善（2）立法滞后（3）责任模糊（4）有效性不足

另外（1）历史责任与现实责任划分不清。

（2）政府责任边界不明晰，不仅造成了政府负担日益加重，也无法有效引导市场、社会、单位发挥应有作用。

（3）中央政府与地方政府的责任不能明确。

8、社会保障相关关系

（1）公平:起点公平、过程公平、结果公平、纵向公平、横向公平

公平不仅是一种经济学的概念，它也涉及伦理学、社会学的问题。

公平只是相对的，即相对于某一衡量标准而言。也就是说，公平与否本身包含着衡量标准的

（2）效率是一个经济学范畴。是指在经济水平和资源存量一定的条件下，通过资源的最优配置和使用，给社会带来最大福利。

体现在三个方面：制度目标的实现程度、制度自身运行成本的节约、制度运行的有效性（3）公平与效率

公平与效率矛盾论：公平优先论效率优先论

公平与效率补充论：效率是基础，只有效率的不断提高，才有公平的质的增进，损害效率终将损害公平。反过来，要提高效率，就必须有一个公平的社会环境。

公平与效率协调论：公平以效率为前提、效率以公平为保障

9、社会保障与收入分配的关系—P128

(1)两者目标一致：与劳动者按劳获酬的分配方式相比，社会保障是一种收入再分配方式社会保障既受整个收入分配格局的影响，又直接影响着国家的收入分配格局。

(2)分配方式：作为一个多层次多项目的复杂分配系统，既有按劳分配、按生产要素分配的成分（收入分配），也有按需分配的成分（社会保障）

(3)分配层次：社会保障资金积累主要来源于初次分配。通过收入补偿、互助互济，弥补初次分配中效率优先的不足

10、社会保障与劳动就业的关系

（1）社会保障与劳动力市场

统一规范完善的社会保障制度促进劳动力的合理流动，优化劳动力资源的配置。

对于劳动力供给的影响具有双重性。（增加、抑制）

（2）社会保障与促进就业

社会保障促进就业、就业促进社会保---商业保险是社会保障的有益补充障发展

11、社会保障与商业保险的关系

（1）共同点：①保障偶然性的风险损失②基金是运行的物质基础③提供保障

④进行风险转移⑤对特定风险损失分担的社会化机制

（2）区别：①性质②经营目标、主体③经营方式、管理机制

④责任主体所有者权益⑤运行机制与环境⑥被保障对象、保障水平

第三章社会保障体系与模式

1、社会保障体系

是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，包括各个社会保障项目的结构及其运行机制等。

体系包括：社会救助、社会保险、社会福利、军人保障

三个阶段：面向贫困人口与工业劳动者的阶段——面向贫困人口与一般劳动者的阶段——面向全体国民的阶段

2、社会救助

最先形成、历史最悠久的社会保障形式，保证社会成员生存权利的最后一道防线。

特点：财政预算拨款、政府应尽责任、弱势群体、最低层次的保障、提出申请并获得批准指国家或社会根据法律规定，向暂时面临困难的人或贫困的人提供免费的帮助和救济，使其能够维持基本的生活，能够重新获取收入或具有公平地获取收入的机会。

3、社会保险

国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力从而失去收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助。

包括：

（1）基本养老社会保险

（2）基本医疗保险

（3）工伤保险

（4）失业保险

（5）生育保险

4、社会福利

狭义的社会福利是指我国举办的所有针对特殊对象的福利事业如老年人福利、残疾人福利、妇幼儿童福利、教育福利（农村和部分城市义务教育两免一补）、住房福利（经济适用房、住房公积金）等内容。

5、军人保险

以现役军人为保障对象的一个综合性保障系统。包括军人保险、军人抚恤、军人福利、军人复员转业的就业安置或补偿等项目。

6、社会保障主要模式

包括：社会保险模式、福利国家模式、强制储蓄模式、国家保险模式

7、社会保险模式

基本特征：

（1）社会保险为主体。社会保障网络以各种社会保险制度为中心，再补充以其他救助或福利性政策；

（2）以劳动者为核心

（3）责任分担。在政府、社会、雇主与劳动者个人之间建立起责任共担的机制，实现风险保障的互济性；

（4）强调受保障者权利与义务相结合；

（5）现收现付的基金管理方式。

代表国家：德国、美国、日本——P172

8、强制储蓄模式

新加坡的社会保障制度的核心是公积金制，也就是“储蓄基金制”。“储蓄基金制”是社会立法强制雇主和雇员按工资的一定比例为雇员个人缴纳养老储蓄金。公积金由新加坡中央公积金局统一管理。公积金计划涉及到退休、住房、保健等几个方面。

公务员社会保障、公积金制度、雇主责任制、其他保障计划

主要特征：

（1）国家立法规范

（2）政府严格监管

（3）强调自我保障

（4）完全积累的基金管理方式

（5）以养老保障为主体

缺陷：缺乏互济性、保障内容狭窄、基金保值增值压力大

第四章社会保障基金、立法与管理

1、社会保障基金

是指为实施各项社会保障制度，通过法定的程序，以各种方式建立起来的用于特定目的的货币基金。

2、社会保障基金的特点

（1）储备性（2）互济性（3）强制性

3、社会保障基金的作用

（1）增强抵御风险的能力，保证社会的安定；

（2）发挥社会保障的互济作用，增强社会的凝聚力；

（3）发挥社会保障的经济功能，促进经济的发展

4、社会保障基金的筹集原则

（1）促进资源的有效配置

（2）确保社会保障制度的正常运行

（3）协调积累与消费之间的关系

5、社会保障基金的来源

（1）国家财政拨款（2）社会保险费/税（3）社会筹资（4）其他来源

6、社会保障基金的筹集方式

（1）征税方式（2）征费方式（3）强制储蓄制（4）自由筹资

7、社会保障基金的分担方式

（1）单位全部负担：工伤保险

（2）政府财政全额拨款：福利国家，通过社会保障税或直接税方式筹资

（3）个人全部负担：智利、新加坡等国家实行的强制性个人储蓄

（4）单位与个人共同负担：我国养老社会保险；日本厚生养老保险

（5）国家、个人共担：如新农合

5、社会保障基金的财务管理方式

（1）现收现付制（2）完全积累制（3）部分积累制

6、社会保障基金的投资运营

投资原则：①安全性②长期收益性③分散性④流动性

投资方向：①购买国债②银行储蓄③购买企业债④购买股票⑤直接投资

7、投资类型

（1）间接的、被动的、保守的投资

将基金存入金融机构，或是购买国家及地方政府发行的债券。

优点：简便易行、安全可靠；

缺点：投资收益偏低，在银行利率和债券利率低于通货膨胀率的条件下不仅不能实现保值增

值的目标，而且必然降低基金原有的价值量和购买力。

（2）直接的、激进的、风险型投资

即基金管理机构直接从事商业证券投资和实业投资。

优点：回报率高；

缺点：风险大、过程复杂。

（3）平稳型投资（委托投资）

--即将社会保障基金委托给专门的投资公司进行投资，所获得的利润按委托投资合同的规定共同分享。

--其特点是介入上述两类投资模式之间，获利水平较第一类投资模式高，风险则较第二类投资模式小。

8、社会保障基金的监管

含义：国家授权专门机构根据国家法律对社会保障基金征收、投资运营、支付等整个基金运作过程进行监督管理，以保证社会保障基金的正常、稳定运行。

内容：建立和完善社会保障基金投资运行的各相关规则和准则及运行机构的资格认定；通过各种监管方式和手段，监督和检查基金运行是否遵循上述各项规则和准则。

9、社会保障基金的管理

（1）目标：确保资金的安全

①基金完整②基金满足给付③防止基金贬值④保持高效率，防止浪费。

（2）原则：

①依法管理，规范运行②专款专用③收支两条线④预算管理

（3）管理体制：

①政府直接管理②预算管理③社会保障基金的自治管理和私有化

（4）管理机构

①民政部②财政部③卫生部④人力资源和社会保障部

10、社会保障立法的原则

(1）人权保障原则

(2）公平原则

(3）权利与义务相结合原则

(4）与社会经济发展水平相适应原则

(5）普遍性与特殊性相结合原则

11、社会保障法的形式

（1）宪法（2）法律（3）行政法规

（4）地方性法规、自治条例和单行条例

（5）行政规章和地方规章（6）法律解释（7）条约与协定

12、中国社会保障法律制度的历史、现状及发展趋势

（1）建设历程——P239

①初建阶段（1950-1965年）

②停滞不前阶段（1966-1977年）

③重建阶段（1978-1989年）

④现代社会保障立法的建立与建设阶段（20世纪90年代至今）

（2）现状

①立法缺乏合理的理念

②立法缺乏统筹规划，体系结构残缺

③法制建设的层次低

④立法主体混乱，立法层级无序

⑤欠缺与WTO的社会保险规则相适应的法律规范

（3）发展趋势

①由地方立法向中央立法发展

②由分散立法向相对集中立法发展

③由行政立法向人大立法发展

④强化社会保障法律制度的实施机制

13、社会保障管理

社会保障管理是指为了实现社会保障目标，由国家和政府成立专门的社会保障机构，组织社会保障的专业人员，对各项社会保障事务进行计划、组织、协调、控制和监督的过程。14、社会保障管理的基本原则

（1）依法管理（2）公开、公正与效率

（3）属地管理（4）与相关关系协调一致

15、社会保障管理体制的类型

（1）集权制管理（2）分权制管理（3）统分结合的管理

集中管理模式

（1）定义：

把养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险以及其他社会保障项目全部统一在一个管理体系内，建立统一的社会保障管理机构，集中对社会保障各项目基金营运、监督等实施统一的管理。

（2）特征

①社会保障决策权统一集中在中央；

②社会保障预算权统一；

③政府间的社会保障联系是一种直接的双重联系。

（3）优点：

①有利于社会保障的统一规划，统一实施，统一监督，避免了政出多门、多头管理所产

生的诸多利益冲突，使社会保障功能更有效地发挥

②有利于社会保障各项之间、社会保障运行机制各环节之间的协调和社会保障基金的集

中管理，并在一定范围内调剂使用，形成规模效益，真正发挥社会保障的互济功能；

③有利于社会保障管理和企业机构精兵简政，降低管理成本，控制管理费用；

④对社会保障业务和基金的集中管理，有利于增强透明度，便于加强社会监督。

（4）局限性：

①某些社会保障项目的管理与政府业务主管部门往往难以协调，进而影响管理效果；往

往以国家行政管理为主，受行政干预较多。

分散管理模式

（1）定义：是不同的社会保障项目由不同的政府部门管理，各自建立一套保障执行机构、资金营运机构及监督机构，各保障项目之间相互独立，资金不能相互融通使用。

（2）特征

①各级政府及社会保障部门事权独立；

②各级政府社会保障部门社会保障预算独立；

③政府间的社会保障联系是间接的，政府将社会保障事务委托给

④社会保障经办机构管理，只对社会保障进行监督，并根据各类

⑤保险项目的财务状况进行必要的平衡。

（3）优点：

①各管理机构具有较大的自主性，能根据自己所管理社会保障项目特点制定详细、周全

的管理法规，较灵活地适应社会保障发展的需要；

②管理的独立性强，能根据客观实际，及时调整保障项目和内容，较灵活地适应社会生

活的需要。

（4）局限性：

①管理机构多，管理成本高；

②因机构庞杂和相互独立导致工作的反复，给被保险人和保险机构管理增添了许多难题。集散结合管理模式

（1）定义：

将社会保障共性较强的项目集中起来，实行统一管理，而将特殊性较强的项目单列，由统一的社会部门分散管理。

（2）特征

根据社会保障项目的不同，把集中统一管理和分散自主管理有机地结合起来。

（3）表现

①既能体现社会保障社会化、一体化的要求，又能兼顾个别项目的特殊要求；

②有利于调动各方面的积极性，提高工作效率，降低管理成本，更好地促进社会经济发

展。

第五章社会救助

1、社会救助的概念

社会救助是在国家和社会对无劳动能力的人或因自然灾害和其他不幸事故致使生活发生严重困难的人，提供的各种形式的援助以保障其最低生活水平的一项社会保障制度。

特点：政府行为或责任，生存保障，普遍性、选择性，弱势群体

2、社会救助的功能

（1）缓解贫困问题

（2）推动社会公平与社会文明的发展

（3）宏观调控工具

3、社会救助的目标——克服贫困

（1）贫困的定义：一定数量的物品和服务是个人和家庭的生存必需品；缺乏获得这些物品和服务的经济资源或经济能力的人和家庭的生活状况，即为贫困。

（2）贫困：

A.资源的匮乏而使得生活水平低于社会可接受的最低标准

B.从根本上说，贫困是指缺乏手段、能力和机会

（3）贫困的分类：

A.绝对贫困：指维持生存的最低需求品缺乏

B.相对贫困：建立在将贫困者的生活水平与其他社会成员的低生活水平对比上的，是指

比社会成员平均生活水平的生活状态。

4、社会救助的基本内容

生活救助、灾害救助、失业救助、住房救助、医疗救助、教育救助、法律救助、扶贫开发5、社会救助手段

现金救助、实物救助、服务救助、以工代赈

6、社会救助时间

定期救助：长期生活在贫困县或低保线以下的社会成员。

临时救助：社会成员临时的生活困难

7、社会救助对象

贫困人口、灾民、“三无人员”

8、社会救助标准

（1）绝对贫困：不能保证维持生命所需的最低限度的饮食和居住条件的生活状态。

（2）相对贫困:不能保证维持生命所需的最低限度的饮食和居住条件的生活状态。

9、影响社会救助标准的因素

（1）生产力水平（2）社会平均收入

（3）消费品价格指数 (4）贫困人口数量

10、界定贫困（社会救助）的具体方法

（1）市场菜篮子法（2）恩格尔系数法（3）国际贫困标准（4）生活形态法

11、贫困线

贫困线是指政府按照一定的方法，将社会成员为购买维持最低生活水平或满足基本生活需要的物品或服务，而必须获得或花费的一定数量的货币金额确定为一条具有法律参照意义的标准线，这条标准线就是贫困线。

12、最低生活保障

定义：是指国家和社会为生活在最低生活保障线之下的社会成员提供满足最低生活需要的物

质帮助的一种社会救助制度。

根本目标：帮助贫困人口摆脱生活困境使其达到最基本的生活水平。

基本原则：①生存保障原则②普遍性原则③与当地实际生活水平相联系原则

④维护受助者尊严原则

基本内容：

（1）资金来源：主体：政府财政

补充：个人和社会组织捐款、资助

（2）保障标准：按照当地维持居民基本生活所需的衣食住费用，并适当考虑水电燃煤及未成年人义务教育费用

（3）申领程序：①申请②调查③审核与批准④公示⑤发放保障金

13、实施最低生活保障制度中的难题

（1）关于隐形收入或隐形就业

（2）关于“张榜公布”

（3）关于低保制度“不利用”的问题

（4）关于对“有越轨行为人员”进行救助的问题

（5）违规占用、挪用低保金问题

14、农村五保制度

（1）五保制度的含义

是针对农村中缺乏或丧失劳动能力、无依无靠、没有生活来源的老、弱、孤、寡、残疾人员，由乡、村两级组织负责向其提供保吃、保穿、保住、保医、保葬和保教等五个方面的援助的一种社会救助制度。

（2）基本内容

性质：兼具救助与福利的事业

对象：无依无靠无生活来源

内容：保吃、保穿、保住、保医、保葬、保教

标准：不低于当地村民的平均生活水平

来源：地方政府财政预算

形式：集中供养分散供养

15、灾害救助

基本概念

灾害：是对人类社会造成物质财富损失和人身伤亡的各类自然想象的总称。

灾害救助：是指国家和社会对在遭遇各种自然灾害及其他特定灾害事件等袭击并因此而陷入生活困难的社会成员给予一定的现金或实物或服务援助，以帮助其度过特殊困难时期的一种社会救助。

灾害救助的基本特征：①突发性②非常规性③复杂性④不确定性

灾害救助内容流程：查灾→报灾→救灾

查灾：深入灾区查看灾情，摸清灾难的范围以及灾害造成的损失程度。

报灾：迅速如实地向有关部门报告灾情

救灾：采取有力措施，组织人力、物力、财力进行救灾。

案例：养宠物者能否申请低保？

南京市民政局出台的城市居民最低生活保障工作实施细则中规定，饲养宠物的人不能领取最低生活保障。在接下来的4个月里，九成相对贫困家庭为了继续领“低保”，放弃了宠物；其余则宁愿“留宠弃保”。与此同时，这一规定在全国引发了不小的争议。

对这一规定持赞同态度的人认为，养得起宠物的人必定不是穷人

反对这一规定的人则认为，低保户确实是社会底层群体，但不能因此剥夺其选择生活方式的权利

案例：

1、关于贫困线

2、孙志刚事件，“孙志刚事件”引发的思考

3、对目前有些省市让失业大学毕业生参照城镇最低生活保障制度的相关规定，领取低保金的看法！

4、多子女老人可以领取救济金吗？

王延红，北京市某区一位老人，74岁，没有退休金，丈夫已去世，6个子女均已成家，有工作，王延红可以领取救济金吗？

5、拒不接受职业介绍的人员可以获得最低生活保障吗？

张小莹，男，43岁，原北京市某国有企业职工，累计交纳失业保险费的年限（包括视同缴费年限）为10年以上。2000年7月，张小莹失业、领取失业保险金；2002年7月领取失业保险金期满，2002年8月张小莹开始领取社会救济金。2002年8月至12月，职业介绍机构两次给张小莹介绍工作他都拒绝就业。请问他可以继续领取救济金吗？

第六章社会保险（分值占50%）

主要内容：1、养老保险2、医疗保险3、工伤保险4、失业保险5、生育保险

1、社会保险的基本概念

①社会保险关系的主体是依法履行社会保险义务和依法享有社会保险权利的自然人和组织，以及依法履行社会保险管理职责的机构。

②社会保险关系的客体是实现社会保险权利与义务的行为过程。如社会保险关系的建立、存续、转移、中断和终止；社会保险权益的记录、计算和公示、查询；社会保险待遇的支付及相关服务的提供。

③社会保险关系的内容是社会保险关系主体依法享有的权利和必须履行的义务。社会保险关系中的权利与义务是相互对应的：用人单位承担为其职工缴纳社会保险费的义务，享有本单位职工缴费和待遇水平的知情权利；劳动者个人承担参保缴费的义务，享有社会保险待遇给付和相关服务的权利；社会保险机构承担社会保险人、受益人、社会保险权益的记录、公示和查询，社会保险待遇的支付及提供相关服务的义务，享有检查督促用人单位和劳动者进行社会保险申报登记和缴费的权利。

2、我国社会保险制度的基本方针

广覆盖、保基本、多层次、可持续

优先解决制度“从无到有”的问题

继而解决覆盖面“从小到大”的问题

稳步解决保障水平“从低到高”的问题

3、养老保险

（1）养老观念：

①养儿养老②以房养老③存钱养老④社会养老

（2）养老保险的概念：

是国家和社会根据一定的法律和法规，为保障劳动者在达到法定退休年龄以后的基本生活而建立的一种社会保险制度。

（3）养老保险的特征：

①普遍需求：年老是人生不可避免的自然规律，所以人人都需要有相应的养老保险，人

们对养老保险的需求普遍存在。

②地位特殊：影响面和波及层的广度和深度，养老保险因待遇较高、领取时间长、基金

收支规模庞大。

③长期性：年轻时参加工作，达到退休年龄办理退休手续后领取，直到死亡为止。因此，

其缴费时间和领取时间都比较长。

④管理复杂：长期积累带来制度设计和管理的难度，而且基金规模庞大，保值增值负担

重。

（4）养老保险模式划分

责任承担模式：

①政府负责型：由政府直接负责，以国民年金形式存在；纳税；福利国家

②个人承担型：个人或家庭承担养老责任。

③责任分担型：由政府、单位或雇主、个人等多方分担养老责任；主流形式；但无法覆盖

全体国民。

④混合责任型：多层次结构的养老保险体系。

财务模式：

①现收现付式：不考虑资金储备，从当年或近二三年出发考虑社会保险收支平衡，确定适

当的费率标准（费率变化大）

②完全积累式：对退休率、伤残率、通货膨胀率等相关指标进行宏观长期测算后，从养老

保险收支长期平衡出发，确定适当的费率标准。

③部分积累式：兼具上述两种筹资模式特点的混合筹资模式。

基金运行模式：

①社会统筹模式：通过养老保险筹资渠道筹集到的养老保险基金全部进入社会统筹，根据当年或一个周期内的实际需要统筹规划考虑其使用问题。

②个人账户模式：养老保险费全部进入个人账户，退休后按照个人账户的积累金额领取。

③社会统筹与个人账户相结合：中国首创，社会统筹部分的现收现付与个人账户部分的完全积累同时并存。

缴费与支付模式：

①给付确定模式：以支定收，维持短期横向平衡，一般没有结余。

②缴费确定模式：以收定支，维持长期纵向平衡，一般没有结余。

③普通生活保障模式：标准统一均等，保障水平与消费水平相关，与退休前工资、职业等

无关。

④收入关联模式：费用由国家、雇主和雇员三方共担，给付标准与退休前工资收入相关联。

（5）养老保险的基本内容

一个国家的养老保险制度，通常包括覆盖范围，基金筹集、运营、管理和使用，养老金享受条件和待遇标准，养老保险管理和监督机制等。

①覆盖范围：法定的适用对象和适用人群

②基金来源与筹资方式：四种（国家、雇主、雇员）

③基金运营

④享受资格：年龄条件、交费条件、其他条件

⑤待遇水平：收入所得基准和生活费用基准

⑥管理体制：政府部门直接管理、政府监督下的自治机构管理、私营基金公司进行管理（6）养老保险基金来源与筹资方式

用人单位：不得超过企业职工工资总额20%

职工个人：职工本人工资的8％

（7）缴费年限不满15年怎么办？

①个人账户一次性提取

②一次性补足剩余应缴费用

③转移至城镇居民养老保险或农村养老保险

（8）养老金替代率

根据社会保险的原则，养老金标准的上限应该考虑退休人员已经形成的生活水平，下限应当高于贫困线，即养老保险金必须高于社会救济的标准。

（9）我国基本养老保险的替代率是高了还是低了？

养老金替代率应适度，不能太高，也不能太低。按照1997年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》规定，我国现行基本养老保险的目标替代率为58.5％。从退休人员实际得到的养老金来看，基本养老金工资替代率大致在60%～75%之间波动。（10）我国的养老保险层次

基本养老保险→企业补充养老保险→个人储蓄型养老保险

我国企业年金的覆盖人群还不到领取养老金人数的5％，而世界各国普遍认为三支柱中40％、30％、10％的替代率构成才是合理的。

（11）我国养老保险存在的主要问题

①基金支出压力较大、违规挪用情况严重。

②基金保值增值压力大。

社会保障学复习题

社会保障学一、单选： 1.（ B．法国）是第一个建立失业保险的国家，于1905年首次立法。 2.（ C．美国）是多元化医疗保障模式的典型代表。 3.（ C．企业年金）是整个养老保险体系的“第二支柱”，是对国家建立的基本养老保险制度的一个补充。 4.（B．农村五保制度）是中国农村自新中国成立以来坚持至今并较为规范化的一种社会救助制度安排。 5.（ B．人权保障）原则是社会保障法的首要原则。 6.（ B．社会保障基金）是社会保障制度得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。 7.（ C ）构成了社会保障理论发展进程中最早的和最直接的渊源。C．社会学 8.（ C．社会保障法）是指调整一个国家或地区的社会保障关系的法律规范的总和。 9.（D．普及义务教育）是一项面向儿童的教育福利事业。 10.（ D．责任分担型）养老保险是大多数国家选择的养老保险责任承担模式。 11.《工伤保险条例》规定，以下不属于工伤的是（ B．工作时间内醉酒后受伤）。 12.1883年德国颁布（D．《疾病社会保险法》），标志着医疗保险作为一种强制性社会保障制度得到确立。 13.1920年，英国经济学家（ D ）出版了《福利经济学》，首次建立了福利经济学的理论体系。 D．庇古 14.1997年7月，（ C．《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》）文件的发布，标志着我国社会统筹与个人账户相结合的企业职工养老保险模式的确立。 15.1998年国务院颁布并实施了（ C．《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》），建立了我国现行的城镇职工基本医疗保险制度。 16.1999年，国务院颁布（ A．《城市居民最低生活保障条例》），初步确立了我国城市居民最低生活保障制度。 17.19世纪80年代，（ A ）国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。A．德 18.2003年4月，国务院颁布（ C．《工伤保险条例》），标志着中国新型工伤保险制度的基本确立。 19.2006年1月，国务院发布并实施新的（C．《农村五保供养工作条例》），使五保制度由农村集体福利经农民供养走向了国家福利。 20.采用由私营基金公司进行管理的养老保险管理模式的国家是（C．智利）。

社会保障学试题及答案

《社会保障学》试题及答案一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1．属于失业保险对象的是( ) A．国家公务员 B．希腊船员 C．长期从事短工的人 D．有固定工作的人 2．社会保障发起于19世纪的( ) A．法国 B．瑞典大 C．英国 D．美国 3．社会保险的对象为( ) A．资本家 B．官僚阶层 C．雇工阶层 D．工人 4．《中华人民共和国劳动法》通过于( ) A．1996年 B．1993年 C．1994年 D．1997年

5.社会优抚是社会保障的( ) A．最高纲领 B．特殊纲领 C．最低纲领 D．基本纲领 6.中国根据人口政策推出的奖励独生子女的措施，也带有( ) A．养老保险的性质 B．医疗保险的性质 C．失业保险的性质大的美女编辑们 D．生育保险的性质 7.普遍型的社会保险基金筹集模式的理论依据为( ) A．俾斯麦 B．亚当·斯密 C．马克思 D．贝弗里奇 8.医疗保险的经费主要来源于( ) A．投资收益 B．捐款 C．被保险人和雇主 D．贷款 9.不属于社会保险特征的为( ) A．对象社会性 B．待遇平等性 C．法律强制性

D．福利性 10.职工因工伤停工医疗期间，直到医疗终结为止，工资为原工资的( ) A.100% B.70% C.80% D.50% 11．社会保障管理机构的类型占绝大多数的为( ) A．一个政府机构统管 B．一个或若干个政府机构和一个或若干个非政府机构共同组织管理C．政府机构、地方当局和非政府组织分工管理 D．完全由非政府组织管理 12.被誉为“福利国家的橱窗”的为( ) A．美国 B．英国 C．瑞士 D．瑞典 13.社保基金投资的根本原则为( ) A．流动性大 B．收益性 C．安全性 D．多元性 14.总投保费率为( ) A．个人投保费率和用人单位投保费率之和 B．个人投保费率 C．用人单位投保费率

社会保障学试题

社会保障学总分：99 一、单选题（共24题，共24分） 1、反映了工伤社会保险制度给付过程中费用补偿的公平性问题，既是工伤社会保险制度建立的根本目的，也是评估工伤社会保险制度发展水平的标准的原则是（）(1分) A:补偿不究过原则 B:补偿追究过失原则 C:差别费率原则 D:完整补偿原则 2、工伤保障制度的保障方式与工伤事故责任归属密切相关，在现代社会中对工伤事故实行绝对责任或（）(1分) A:有责任补偿原则 B:雇员责任补偿原则 C:无过失补偿原则 D:有限过失补偿原则 3、商业医疗保险制度完全采用市场机制来运转，医疗服务和医疗保险都作为商品存在于保险市场和医疗服务市场，大多数医疗机构都是以盈利为目的的私立医院。消费者有较大的选择权，可以根据自己的需求获得不同层次的医疗保健服务。实行这种医疗制度的最为典型的国家是（）(1分) A:英国 B:法国 C:德国 D:美国 4、我国最早的补充医疗保险实践出现于（）(1分) A:1995年 B:1996年 C:1997年 D:1998年 5、商业医疗保险属于商业行为，是否投保及投保几份完全由投保人自主决定，别人无权干涉。它贯彻（）(1分) A:国家意志原则 B:最大利润原则 C:买卖自由原则 D:最大效用原则 6、“统帐结合”的实质是把公平与效率结合起来以及（）(1分) A:社会互济与自我保障结合起来 B:社会保险与自我保障结合起来 C:社会互济与社会保障结合起来

D:社会保险与家庭保障结合起来 7、《失业保险条例》对失业保险金的给付期作出了明确规定。根据失业者失业前单位和个人累计缴费时间1-5年，失业后可领取最长期限为（）(1分) A:6个月的失业保险 B:12个月的失业保险 C:14个月的失业保险 D:18个月的失业保险 8、在多层次养老保险体系中，可称为第一层次，也是最高层次的是（）(1分) A:基本养老保险 B:企业补充养老保险 C:个人储蓄性养老保险 D:社区性养老保险 9、智利的养老保险基金改革做法是（）(1分) A:由企业负担改由个人全部负担 B:由国家负担改由个人全部负担 C:由企业和国家负担改由个人全部负担 D:由企业和国家负担改由国家全部负担 10、虽然现代养老保险和福利以及社会服务制度是在承认所有老年人都对社会有贡献的前提下实行的，但是在社会保障或社会待遇的实际操作上，也会区别考虑老年人的（）(1分) A:历史贡献 B:实际贡献 C:特殊贡献 D:一般贡献 11、世界上最早实行全民医疗保健的国家是（）(1分) A:英国 B:法国 C:美国 D:德国 12、我国社会保险制度的初创时期是（）(1分) A:建国后至1954年期间 B:建国后至1955年期间 C:建国后至1956年期间 D:建国后至1957年期间 13、工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后应该（）(1分) A:继续发伤残津贴，并享受基本养老保险待遇 B:继续发伤残津贴，不享受基本养老保险待遇 C:停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇

社会保障学题库答案

社会保障学题库答案 76.答：（1）社会保障支出增长过快，财政不堪重负；（2）高福利容易养懒罚勤；（3）高赋税影响了企业的竞争活力；（4）社会保障的服务管理机构臃肿，效率低下。 77.答：（1）增强抵御风险的能力，保证社会的安定；（2）发挥保险户籍的作用，增强社会的凝聚力；（3）发挥基金的经济功能，促进经济发展。

78.答：（1）投保资助型社会保险模式；（2）国家统筹型社会保险模式；（3）全民福利型社会保险模式；（4）强制储蓄型社会保险模式。 79.答：（1）绝对金额制，是将被保险人及其供养的直系亲属，按不同标准划分为若干种类，每一种类的人按统一绝对金额发给养老金；（2）薪资比例制，以被保险人退休前某段时间内的平均工资或最高工资数额为基数，根据是否与投保年限有关，按一定比例计算养老金额。 80.答：（1）制度模式与时代发展相适应；（2）制度功能与转型时期我国社会政治形势相适应；（3）低水平的保障与我国经济发展水平相适应。 81.答：（1）强制性；（2）社会共同责任和分担风险原则；（3）保障性。 82.答：工伤保险是国家和社会通过立法强制实施的，为在生产、工作中遭受意外事故或职业病伤害的劳动者及其家属提供医疗服务、生活保障、经济补偿等物质帮助的制度。83.答：（1）生育津贴；（2）医疗护理；（3）生育补助；（5）生育休假。 84.答：我国的社会保障体系由社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚四部分组成。目前我国社会保障制度基本包括两部分：一是完全由国家财政支撑的项目，包括对社会脆弱群体的救助、对军人及军烈属的优抚安置、对无依靠的孤老残幼以及社会大众举办的社会福利和相关社区服务，这部分完全属于国民收入再分配范畴；二是由用人单位、职工缴费以及由国家给与适当补助的三方共同筹资的项目，包括养老、医疗、工伤、失业等保险，这些属于社会保险范畴，其中养老和医疗保险是个人账户和社会统筹结合，其他三项则属于完全统筹项目。 85.答：（1）社会保障基金筹集必须兼顾社会目标、经济目标和政治目标，同时兼顾长期目标和短期目标，实现公平与效率相结合；（2）社会保障基金筹集必须重视宏观制度方式选择，同时也应重视微观领域的技术设计与应用；（3）社会保障基金筹集模式的选择要应对不同的社会保障项目。 86.答：（1）完善的社会保险制度是社会稳定的重要保证；（2）完善的社会保险制度有利于推进劳动制度改革；（3）完善的社会保险制度有利于启动失业机制，促进社会资源优化配置。 87.答：（1）享受保险的权利与资格条件对应原则；（2）保证基本生活水平原则；（3）分享社会经济发展成果原则。 88.答：（1）失业者必须在法定劳动年龄之内；（2）失业者必须是非自愿性失业；（3）失业者必须已参加失业保险；（4）失业者必须有劳动能力和就业意愿。 89.答：（1）参保方可以选择补充医疗的具体形式；（2）相对的自愿性；

电大社会保障学复习试题

社会保障学复习试题(一) 一）单项选择题 1．员工住房福利计划的形式多样，归纳起来，可以将这些计划概括为三类，即现金补助、实物资助和（ D ）。 A．服务补助 B．个人储蓄计划 C．提供公司公寓、宿舍D．购房贷款 2．能体现国家、雇主、雇员在社会保险方面责任共担原则的基金模式是（C ）。 A．财政性社会保障基金 B．社会福利基金C．社会保险基金D．补充保障基金 3．下列有关政府公共预算的说法中错误的是（ C ）。 A．没有保值增值压力 B．体现较高的福利水平和社会公平性 C．可以积累基金 D．政府责任大

4．现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金，烈士的标准是（ A ）。 A．80个月工资 B．40个月工资C．20个月工资 D．12个月工资 5．社会保障基金的保值是指（ B ）。 A．基金款存入银行 B．基金通过商业运作所创造的收益等于或大于同期通货膨胀率 C．收益应当大于同期通货膨胀率D．管理好基金，不让流失 6．新型福利制度的主体是（ D ）。 A．职业福利 B．社区服务 C．老年人福利 D．社会化福利 7．下列关于中国传统福利模式的说法，错误的是（ C ）。 A．包括财政价格补贴、民政福利和企业或单位办福利

B．没有独立运作的福利团体C．包括城镇和农村居民D．就业关联制度8．下列有关新型职工医疗保险制度的说法，错误的是（ A ）。 A．以1989年国务院颁布的“定点医疗机构管理暂行办法”为重要标志 B．实行个人账户和社会统筹制C．费用由单位和个人承担 D．统筹基金的起付线为当地职工年平均工资的10% 9．以资源为基础的相对价值标准制的计算办法为（ A ）。 A．RBRVS=（TW）（1＋AST）（1＋RPC） B．RBRVS=（TW）*（1＋AST）＋（1＋RPC） C．RBRVS=（TW）*（1＋RPC）＋（1＋AST）D．RBRVS=（TW）＋（1＋AST）+（1＋RPC） 10．工伤保险管理部门每年对企业安全状况和工伤保险费用的支出情况进行评估，根据评估结果调整工伤保险费率。这种费率确定方法属于（C ）。

社会保障学试题及答案

第一章一、名词术语 1、社会保障以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。是国家或政府为满则公民的基本生活需要通过强制性的社会立法建立的社会制度。 2、社会救助国家通过国民收入的再分配，对因自然灾害或其他经济原因、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。 3、社会保险国家通过用人单位和劳动者本人对劳动者遇到生、老、病、死、伤残、失业等风险而进行的以维持基本生活为目的强制性的社会保障制度。 4、社会福利国家和社会团体以改善生活为目的而向全体公民提供的一项社会保障措施。社会福利是社会保障体系的最高层次。 5、社会优抚国家以优待和抚恤为目的，对军人及其家属所实施的一种社会保障措施。二、简答论述题 1、社会保险与商业保险（人身）有什么不同？答：两者区别主要保险在以下方面： 1）属性不同，前者是不以营利为目的的行政性行为；后者以营利为目的的企业经营性行为。 2）对象不同，前者保障对象为劳动者及其供养的直系亲属；后者为全体公民。 3）权利与义务对等关系方面不同，前者是基本对等，义务是为社会提供劳动；后者为等价交换，义务是投保数额。 4）立法范畴不同，前者属于劳动法范畴；后者属于经济法范畴。 5）管理体制不同，前者属于行政领导体制；后者属于金融体制。

2、社会保障主要项目之间有何不同？答：社会保障主要项目主要包括社会救助、社会保险、社会优抚、社会福利，之间区别主要表现在以下方面： 3、社会保障的主要功能有哪些？答：社会保障为整个社会经济的正常运行创造良好的环境，增加社会经济的有序性，使国民经济和社会有机体得以持续、稳定、均衡、协调地发展。 1）社会稳定功能； 2）保障功能； 3）保证劳动力再生产，促进经济稳定发展； 4）促进社会精神文明的进步。 4、比较分析社会保障基金筹集方式？答：社会保障基金筹集方式主要有统筹分担式、预提分担式和部分积累式，三者优缺点体现在以下方面：

2019秋《社会保障学》课程期末复习题

2012 秋《社会保障学》课程期末复习题一、单项选择题 1．社会保障处理的是公共关系，即政府与（）的关系。 A .企业 B .国民 C.民间组织 D.社会团体 2. 在考斯塔?艾斯平-安德森的《福利资本主义的三个世界》一书中，“非商品化”是指不把劳动力作为商品，让（）与劳动贡献脱钩。 A .工资收入 B .实物分配 C .福利分配 D .福利贡献 3. 下列选项中，不符合我国社会保障制度原则的是（）。 A .资金来源多渠道 B .保障方式多层次 C .社会统筹与个人账户相结合 D .个人与企业相结合 4. （）是等同，无差别的意思，是两项或对多项事物客观状态的比较描述，用来回答“是什么”、“怎么样”的问题。 A .平等 B .公平 C .公正 D .效率 5. 养老保险一般是指由（）、保障退休老人基本生活的一种社会保险制度。 A .政府主办 B .帀场主导 C.各方合作 D.个人负责 8. 下列选项中，不属于生育保险待遇内容的是（） A .产假津贴 C. 医疗护理 D .产后营养 9. 在我国农村社会保障发展历程的集体保障阶段，主要的保障项目包括农村救 6. 我国工伤保险的实际缴费主体是 A. 用工单位和职工个人 C .职工个人 7. 与其他社会保险项目相比，下列 A .第三方支付 C .享受待遇时间固定）。 B. 用工单位 D .政府不属于医疗保险特点的是（） B .支付频率高且与缴费多少无关 D .各方关系较为复杂 B .生育补助

灾制度、（）、农村合作医疗制度等。 A ?农村扶贫开发 B ?农村社会养老保险制度 C ?农村“五保”制度 D ?农村最低生活保障制度 10．根据《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》我国养老保险“城镇各类企业及其职工”的缴费办法是（） A .企业按本企业工资总额的28%计入“统筹账户”。 B. 职工个人按本人缴费工资的28%计入“个人账户”。 C. 企业按本企业工资总额的20%计入“统筹账户”；职工个人按本人缴费工资的8%计入“个人账户”。 D. 企业按本企业工资总额的8%计入“统筹账户”；职工个人按本人缴费工资的20%计入“个人账户” 。 11. 我国现行失业保险制度的缴费比例是（）。 A .雇主1%,雇员不缴费 B. 雇主1%,雇员1% C. 雇主1%,雇员2% D. 雇主2%,雇员1% 12. 下列选项中, 不属于老年人福利内容的是（）。 A .老年收入保障B.老年生活照料 C.老年社会服务 D .老年婚姻介绍 13. 下列哪项不属于社会优抚的功能？（） A .褒扬奖励的功能B.收入损失补偿的功能 C.激励功能 D .救助贫困的功能 14. 社会保障是国家通过征税、收费、接受捐赠等手段筹集资金,经过社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚等制度安排,为（）并为丧失劳动能力和暂时无收入者提供基本生活、为贫困者提供最低生活、为军人提供特殊关照、为全体国民增进生活福利的一种社会制度。 A .防范风险B.消除失业 C.提高福利 D.共同富裕 15. 以下哪项不属于社会民主主义的社会保障原则？（）

社会保障学期末复习题

社会保障学期末复习题一、单项选择题 1．员工住房福利计划的形式多样，归纳起来，可以将这些计划概括为三类，即现金补助、实物资助和（D ）。A．服务补助 B．个人储蓄计划 C．提供公司公寓、宿舍D．购房贷款 2．能体现国家、雇主、雇员在社会保险方面责任共担原则的基金模式是（C ）。 A．财政性社会保障基金 B．社会福利基金C．社会保险基金D．补充保障基金 3．下列有关政府公共预算的说法中错误的是（C ）。 A．没有保值增值压力 B．体现较高的福利水平和社会公平性 C．可以积累基金 D．政府责任大 4．现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金，烈士的标准是（A ）。 A．80个月工资 B．40个月工资C．20个月工资 D．12个月工资 5．社会保障基金的保值是指（B ）。 A．基金款存入银行 B．基金通过商业运作所创造的收益等于或大于同期通货膨胀率 C．收益应当大于同期通货膨胀率D．管理好基金，不让流失 6．新型福利制度的主体是（D ）。 A．职业福利 B．社区服务 C．老年人福利 D．社会化福利 7．下列关于中国传统福利模式的说法，错误的是（C ）。 A．包括财政价格补贴、民政福利和企业或单位办福利 B．没有独立运作的福利团体C．包括城镇和农村居民D．就业关联制度 8．下列有关新型职工医疗保险制度的说法，错误的是（A ）。 A．以1989年国务院颁布的“定点医疗机构管理暂行办法”为重要标志 B．实行个人账户和社会统筹制C．费用由单位和个人承担 D．统筹基金的起付线为当地职工年平均工资的10% 9．以资源为基础的相对价值标准制的计算办法为（A ）。 A．RBRVS=（TW）（1＋AST）（1＋RPC） B．RBRVS=（TW）*（1＋AST）＋（1＋RPC） C．RBRVS=（TW）*（1＋RPC）＋（1＋AST）D．RBRVS=（TW）＋（1＋AST）+（1＋RPC）

社会保障学简答题

五、简答题（每题5分，共60分） 1、简述工伤保险的原则。P331 答：（1）无过失补偿原则（2）个人不缴费原则（3）补偿直接经济损失的原则（4）因公伤残与非因公伤残区别对待原则（5）补偿与预防、康复相结合的原则 2、试述社会保障法制化的价值。P224 答：A.内在价值：（1）法律的目的之一就是追求公平与正义，通过法律的规定可以使社会保障的各项制度更为公平、合理。（2）法律的稳定性和连续性可以使社会保障主体的权利义务获得一种确定性。 B.外在价值：（1）法律对权利义务可以起到资源配置作用，只有通过法制化，才能是社会保障主体的权利、义务和职责明晰化。（2）只有通过法制化，才能确保社会保障制度规范、有序地进行。 3、简述社会保障法的本质和特征。P231 答：本质：现代社会保障制度的建立，是以解决国民生存保障问题并促使社会经济协调发展为基本出发点与归属点的，因此，现代社会保障立法实质上既是社会成员权利保护法和社会安全法，同时也是社会稳定法和社会和谐法。一般来说，社会保障法是指调整一个国家或地区的社会保障关系的法律规范的总和，它包括国家立法机关制定的社会保障法律和国家行政机关颁布的社会保障法规、规章和其他规范性文件。特征：（1）安全性（2）强制性（3）普遍性（4）平等性（5）鼓励性 4、简要评价早期的社会保障。P49 答：（1）性质上是居高临下的施舍型（2）根本目的是防止被统治者反抗（3）保障项目是极端有限型（4）保障水平是极端低下型（5）保障效果是不良型 5、中国养老社会保险存在哪些问题？P314 答：？（1）人口老龄化和老龄化发展趋势非常快（2）在人口老龄化加剧的条件下，随着社会的发展尤其是计划生育政策的推行，中国家庭的人口结构模式已发生巨大变化，小家庭或核心家庭已经取代传统的大家庭格局，家庭的老年生活保障功能在持续弱化（3）经济发展水平不高与地区发展差距大也增加了基本养老保险制度改革的困难（4）基本养老保险的保值增值压力压力也在持续扩大

2018社会保障学答案

【多选题】由于养老社会保险制度模式和社会公共政策不同，世界不同国家对获得养老金的资格条件有不同的规定。所考虑的因素除了居住年限（居龄）外，还有（）选择一项或多项： A. 工龄 B. 法定退休年龄 C. 婚姻状况 D. 缴费年限【单项选择题】政府资助失业保险最早起源于（）选择一项： A. 美国 B. 比利时 C. 英国 D. 德国判断题】失业津贴水平一般低于最低社会保障金。选择一项：对错【单项选择题】我国医疗保险资金筹集的单位缴费部分一分为二，其中（）左右划入统筹账户。选择一项： A. 30% B. 70% C. 50% D. 60% 【单项选择题】世界上第一个强制型失业保险制度是（）政府于1911年建立的。选择一项： A. 瑞典 B. 德国 C. 美国

D. 英国【判断题】失业保险的资金来源主要是雇主和雇员。选择一项：对错【判断题】1986年以前，我国就建立了“社会统筹与个人账户相结合”的医疗保险模式。选择一项：对错【多选题】社会保障基金监管的组织体制主要包括（）选择一项或多项： A. 内部监管 B. 网络监管 C. 社会监管 D. 政府监管【判断题】衡量失业津贴（失业保险金）水平的指标是“失业保险工资替代率”，即失业津贴相当于失业前本人工资的百分比。选择一项：对错【判断题】医疗保险的待遇水平取决于参保患者缴费的多少。选择一项：对错【判断题】为了避免“失业陷阱”，除了失业金水平限制外，还有失业保险支付期限的限制。选择一项：对错

【单项选择题】我国的第四次失业高峰期是（）选择一项： A. 1968—1975年 B. 1961—1962年 C. 1978—1980年 D. 1996—2005年【单项选择题】由于市场关于劳动力供求信息不全或不及时，用人单位找不到本可能找到的人，劳动力找不到本应该找到的用人单位所造成的失业类型是（）选择一项： A. 摩擦性失业 B. 技术性失业 C. 结构性失业 D. 周期性失业

社会保障学试题-最新版本

社会保障学一、不定项选择（每小题2分，共30分） 1.第一次提出“社会保障”这一术语的是（B ） A德国B美国C英国D法国 2.下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是（ACD ）。 A．公平性 B．福利性 C．储蓄性 D．多样性 3．社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是（ ABCD ）。 A．经济因素 B．道德因素 C．社会因素 D．政治因素 4.国家通过立法的形式来介入济贫事务，应当以1601年英国颁布（ B ）为标志。A．《伊丽莎白济贫法》 B．《济贫法》 C．《日志》 D．《基督慈善的典范》 5.19世纪80年代（ A ）国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。 A．德 B．英 C．法 D．美 6.( B )是西方福利的代表，将社会保障概括为国民在失业、疾病、伤害、老年以及家庭收入锐减、生活贫困时予以生活保障。 A、英国 B、德国 C、日本 D、美国 7.社会保障的基本原则包括（ABC ） A、公平原则 B、与社会经济发展相适应原则 C、责任分担原则 D、普遍性与选择性相结合原则 8.智利的社会保障改革后养老保险制度实行（C ）模式 A、公营模式 B、公私兼营模式 C、私营模式 D、集体模式 9.从现代社会保障制度所包括的业务内容看，社会保障体系包括（ABC） A、社会救助 B、社会保险 C、社会福利 D、慈善事业 10．我国计划经济时代形成的社会保障制度的基本框架是（ B ）。 A．国家保障制B．国家——单位保障制 C．城镇单位保障制 D．农村集体保障制 11．现代社会保障体系的主体和核心是（ A ）。 A．社会保险 B．社会救助 C．社会福利 D．社会优抚 12．社会保险在性质上是（ D ）。 A．权利型 B．义务型 C．权利义务择一型 D．权利义务结合型 13、我国对国家机关、事业单位的职工实施的医疗社会保险是（ B ） A、劳保医疗 B、公费医疗 C、合作医疗 D、自费医疗 14、社会保障待遇给付最重要的部分是（ A ） A、现金援助 B、实物援助 C、劳务服务 D、以工代赈 15、医疗保险中的待遇水平主要体现在（ABC ） A.起付线 B.封顶线 C.报销比例 D.患者自负 E.财政补贴 16、失业的类型有：（ ABCDE ）

社会保障学论述题和简答

社会职责的政府来解决；2）市场经济是竞争经济，在竞争中，优胜劣汰，不可避免会出现两极分化，产生社会不公，导致社会矛盾，为了维护社会安定，政府必须对那些在市场竞争中的失败者给予物质帮助，满足他们的生存需要；3）市场经济发展呈现周期性，在经济膨胀时期，生产规模扩大，会吸纳大批劳动力；在经济收缩或停滞时期，会出现企业破产和大量工人失业；在经济正常发展时期，也会有企业破产和工人失业的存在，对这些失去收入的社会成员，必须给予生活保障； N4）市场经济是以在生产中应用科学技术并且不断采用先进的科学技术成果为特点的，在生产中需要劳动者掌握一定的科学文化，劳动者也必须具备较高的素质，这种高质量的劳动力培养已经不能跟以往一样由家庭负责承担，社会给予保障成为必要；5）人们由于灾害造成暂时或永久失去劳动能力的人群，或由与生俱来的疾病而不具备劳动的人群，以及无依无靠的人们，社会对他们有进行帮助的义务。 2、社会保障与商业保险之间有什么区别：1）属性不同。社会保险是国家强制实行的行政性的社会保障制度，商业保险是以盈利为目的的企业经营活动； 2）对象和作用不同。社会保险以劳动者及其供养的直系亲属为对象，在劳动者丧失劳动能力时按规定标准给予物质帮助，商业保险是以个人或全体人民为对象的，按照其所缴保险费的多少和事故发生的种类，给予一定的经济补偿；3）权利和义务对等关系不同。社会保险强调劳动者必须履行为社会贡献劳动的义务，并由此获得享受社会保险待遇的权利，商业人身保险强调投保人所缴保险费的多寡决定保险金的多少，权利和义务的对等表现为“多投多保，少投少保，不投不保”； 4）管理体制不同。社会保险由中央或地方政府集中领导，由社会保险专门机构负责组织管理，商业保险机构是自主经营的相对独立的经济实体，属于金融体制； 5）保障水平不同。社会保险是以保障劳动者在丧失劳动能力时的基本生活需要为标准，商业保险的保障水平完全以投保人所缴保险费多少为标准；6）立法范畴不同。社会保险是国家规定的，是劳动者的基本权利，属于劳动立法范畴，商业保险是企业的金融活动，合同双方权益受经济合同法保护，属于经济立法范畴。 3、社会保障的定义及其几个基本要点：社会保障是以政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。主要包括以下几个基本要点：1）社会保障的责任主体是国家或政府；2）社会保障的目标是满足人的基本生活需求；3）社会保障得以实施的保证和依据是相应的社会立法。 4、社会保险的特点： 1）强制性。通过国家立法来推行；2）互济性。实行风险分担，互助共济3）储蓄性。按规定纳费形成基金，储经济和整个社会有机体得以持续、稳定、均衡、协调地发展。具体表现为以下几个方面：1）社会稳定机制是社会保障的主要功能。社会稳定机制是指社会的有序发展和良性运行，突出表现为社会环境的和谐及政治局面的安定团结。社会保障制度就是具有稳定机制作用的“安全

社会保障学习题自考

社会保障学同步练习

第一章社会保障制度的产生和发展 [考核要求] 本章的考核的重点是掌握社会保障制度产生的历史背景，社会保障的概念，社会保障制度的类型，以及中国社会保障制度的现状与发展等问题。 [同步练习题] 一、单项选择题 1、社会保障制度是国家通过（） A、国民收入再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 B、国民收入分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 C、国民收入分配和再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 D、国民收入分配和再分配，依法对社会成员的生活权利给予保障而建立的一种安全制度 2、中国社会保障制度建立于（） A、20世纪50年代初期 B、20世纪60年代初期 C、20世纪70年代初期 D、20世纪80年代初期 3、属于个人账户和社会统筹结合的保险是（） A、失业和医疗保险 B、养老和医疗保险 C、养老和工伤保险 D、养老和生育保险 4、属于完全统筹项目的保险是（） A、养老失业和医疗保险 B、失业、养老和医疗保险 C、医疗、养老和工伤保险 D、失业、工伤和生育保险 5、中国政府在国有企业普遍建立下岗职工再就业服务中心的时间是（） A、1979年 B、1985年 C、1993年 D、1998年 6、国有企业下岗职工在再就业服务中心最长可领取多少年的基本生活费（） A、二年 B、三年 C、四年 D、五年 7、世界上最早实行全民医疗保健的国家是（） A、英国 B、法国 C、美国 D、德国 8、瑞典的基本社会保险项目采取了（） A、现收现付的筹资模式 B、代际支付的筹资模式 C、现收现付、代际支付的筹资模式 D、积累、代际支付的筹资模式

社会保障学简答题

社会保障二、简答题 1、简述社会保障制度的定义和涵社会保障制度是指国家和社会依据法律规定，通过各种方式，在公民暂时或永久丧失劳动能力以及由于遭遇各种风险生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。各国以及国际组织对社会保障涵的界定不同：德国：指对竞争中不幸失败的那些失去竞争能力的人提供基本的生活保障，是维护社会公平和社会安全的保障制度。英国：指国民在失业、疾病、伤害、老年以及家庭收入锐减、生活贫困时提供生活保障。美国：指根据政府法规而建立的项目，为个人谋生能力中断或丧失时提供保障，还为结婚、生育或死亡而需要某些特殊开支时提供保障（包括为抚养子女而发给的家属津贴）。日本：指对疾病、负伤、分娩、残疾、死亡、失业、多子女及其他原因造成的贫困，从保险方法和国家责任上，寻求经济保障途径。国际劳工组织：指通过一定的组织对这个组织成员所面临的某种风险提供保障；为公民提供保险金来预防或治疗疾病；公民失业时资助并帮助其重新找到工作。 2、目前世界上基本形成了哪四种社会保障模式？ ⑴福利国家模式。以英国为典型代表。 ⑵“三方共负”型社会保障。包括德国、美国等国都采用这种模式。 ⑶强制储蓄型保障模式。以新加坡的中央公积金制为代表，南美智利、阿根廷等国以及地区也实行了这种保障方式。 ⑷“国家保险”型社会保障模式。是社会主义国家普遍采取过的保障模式。始于前联。 3、简述二次大战后西欧和美国社会保障制度发展变化趁势。 ⑴社会保障从单项保障向总体保障转变，形成一套相互联系、共同保障的社会安全网。先后建立了统一的国民保险制度。 ⑵保障围扩大。保障向对全社会公民的保障过渡。 ⑶由自愿保险向强制保险转变。 ⑷保险水平提高。西欧国家于战后60年代中期仿效瑞典，相继建立了国民年金按生活费用指数定期调整的措施，将保障津贴与工资水平挂钩的制度，使社会保障受益者在脱离就业后也能享受到经济发展带来的利益。并在原有的统一标准津贴之外，建立了补充津贴的制度。 4、完善我国社会保障体系的总目标是什么？建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规化、管理服务社会化的社会保障体系。 5、简述社会保障的基本功能，有哪些原则？ ⑴基本功能： ①稳定功能。社会稳定机制是指社会的有序发展和良性运行，突出表现为社会环境的和谐及政治局面的安定团结。 ②保障功能。社会保障制度的建立使由于各种原因导致收入中断或减少的社会成员得到基本生活保障，消除贫困，使每个公民都能生有所食、病有所医、老有所养，使每个公民都能分享社会经济发展的成果。 ③互助功能。社会保障是以互助互济为核心的风险共担机制。这种互济、互助有利于社会成员间的团结，有利于代际的沟通，有利于社会体制、道德观念的维护和延续，可以促进社会成员、社会各阶层为共同的利益而努力工作； ④促进功能。社会保障的功能不仅反映在社会进步方面，而且对经济发展也有重要的作用，能够有效地促进经济增长，调节社会总需求，平抑经济波动。 ⑵原则：①公平性原则；②互济性原则；③强制性原则；④多样性原则；⑤其他原则 6、我国社会保障体系包括哪些容？社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等项容。社会保险是国家通过立法，对劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无工作，丧失生活来源的情况下，给这些劳动者以一定程度的收入补偿，使之能维持基本生活水平的保障制度。社会保险项目有：养老社会保险、疾病社会保险、失业社会保险、工伤社会保险、生育社会保险、残障社会保险、死亡社会保险等。社会救济又叫社会救助，是国家通过国民收入的再分配，对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。社会救济的容包括两大类：一是贫困救济；二是2．灾害救济。社会福利不仅保障个人和整个社会的生存需要，还要保证个人和社会有发展的可能。二、简述题 1、简述保障基金管理的主要环节。下面以社会保险基金管理为例，介绍社会保障基金管理的主要环节。 ⑴征收管理——首要环节是社会保险基金管理的首要环节。包括征收围和对象、征收的比例和基数、征收机构和征收程序、征收的监督和处罚。 ⑵支付管理社会保险基金的支付包括支付条件、支付标准、支付方式。 ⑶收支两条线管理主要包含四个方面的容：一是基本养老保险基金逐步纳入社会保障预算管理；二是基本养老保障基金征收机构和财政部门在国有商业银行分别开设基金专户；三是规了养老保险基金征收、支付程序；四是明确和规了有关部门的职责。 2、怎样加强社会保险基金投资管理 ⑴加快立法，对社会保险基金投资依法进行管理。 ⑵设立专门的社会保险基金投资机构。 ⑶加强对社会保险基金投资的监督。 ⑷设立社会保险基金投资风险准备金。 3、简述社会保险基金保值增值的原则与主要途径。 ⑴原则。社会保险基金作为广大职工的“活命钱”，在资金的运作中应遵循以下原则： ①安全性原则。社会保险基金的投资运营则首先把安全性，即要保证能将投资运营的本金和利润完全地回收放在第一位。 ②效益性原则。在国家政策的支持和保护下，追求较好的收益，以达到减轻国家和企业的负担，保护广大职工利益的目的。 ③基金变现性原则。社会保险基金在投资时首先要留足周转金，其次要根据支付需要对闲置资金分别进行长期、中期、短期投资，以保证资金能及时变现。 ⑵主要途径。根据国际经验和我国的实际情况，社会保险基金的投资运营主要有以下三个途径： ①根据社会保险基金数额大、存储期较长的特点，投资于国家重点建设项目。要争取国家政策的支持，

社会保障学期末复习题

《社会保障学》期末复习题一、单项选择题（每题2分，共20分） 1、社会保障历史上第一个正式法律法律文件是( )。C A.德国《医疗保险法》 B.《中华人民共和国劳动保险条例》 C.英国《济贫法》 D.美国《社会保障法》 2、世界上第一个建立起社会保险制度的国家是( )。A A.德国 B.法国 C.英国 D.美国 3、社会保障的责任主体是哪一个？( )。A A．国家B．企业C．个人 D．其他社会组织 4、社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？( ) B A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．现代化生活需要 5、实行特殊性保障原则的国家，其社会保障的对象面向哪一层面？( ) B A．全体社会成员 B．部分社会成员C．全体劳动者 D.部分劳动者 6、社会保障体系中最核心的保障是什么项目？( )C A．社会救助B．社会福利C．社会福利 D.社会优抚 7、我国建国早期所实施的社会保障制度属于哪种社会保障模式？( )D A.储蓄保障型 B.福利国家型 C.传统保障型 D.国家保障型 8、以下哪个国家是储蓄保障型社会保障模式的主要代表？( )D A．美国B．英国C．德国D．新加坡 9、社会福利的原则包括( )。A A普遍性与选择性相结合原则B人道主义原则C受助权利原则D最低生活原则 10、社会保险的原则包括权利与义务相结合的原则和( )。D A选择性原则B人道主义原则C权利原则D统筹共济的原则 11、( )是政府主办，通过国家立法保障退休老人基本生活的一种社会保险制度。B A失业保险B养老保险C医疗保险D工伤保险 12、新中国60多年养老保险历史可以划分为( )个时期。A A两B参C肆D伍 13、我国城镇企业基本养老保险资金的筹集采用哪种形式？( )B A．完全积累制B．部分积累制C．现收现付制 D．预收预付制 14、统一的企业职工基本养老保险制度出台之后参加工作的职工，其享受基本养老社会保险待遇的最低缴纳年限规定为多少年？( )C A．5年B．10年C．15年D．20年 15、职工基本养老保险个人缴费的比率最终将达到工资总额的百分之几？( )D A．5% B．6% C．7% D．8% 16、企业补充养老保险的资金来源渠道有哪些？( )C A．国家、企业、个人三方负担B．由企业和个人共同负担 C．由企业负担，个人可以负担，也可以不负担 17、我国逐步建立的城镇职工多层次医疗保障体系以什么制度为核心？( )A A．基本医疗保险 B．企业补充医疗保险 C．个人医疗保险 18、国家规定城镇哪一类型的单位及其职工都要参加基本医疗保险？( )C

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