认清形势遵循规律扎扎实实地
做好部队预防犯罪工作
为了更好地贯彻落实集团军《关于进一步加强安全预防工作的意见》电报精神，根据师长、政委的指示，今天召集各团副政委和机关有关业务部门的同志来，召开安全预防工作形势分析会议。主要目的是：总结分析今年以来部队安全预防工作形势，交流经验，找准差距；明确下一步预防工作的主要任务，进一步统一思想，理清思路，坚定信心，扎实有效地抓好安全预防工作，圆满实现师党委提出的“两无”目标。
刚才，各单位分别汇报了今年以来安全预防工作的形势，讲的虽然都不长，但分析很客观，做法很实在，讲得很深刻，也各具特色，对下一步深入搞好安全预防工作有很强的指导作用。近几天，我带机关同志到各单位对安全预防工作进行了一些调查了解，从我们掌握的和今天汇报的情况可以看出，近两年来，各单位对安全预防工作很重视，投入子很大的力量，取得了明显的成效，部队保持了稳定。到目前为止，全师没有发生刑事案件，重大违纪问题与去年同期相比下降了38％，形势确实很好。这是各级党委、支部高度重视和全体同志共同努力的结果，我们要珍惜这来之不易的成果，不能盲目乐观，要清醒地看到，当前部队安全预防工作的任务仍然十分繁重，不安全因素也很多，下面我就当前做好这项工作谈几点意见：
一、全面分析形势，增强安全预防工作的忧患意识
如何看待当前安全预防工作的形势，真正统一好思想认识，对下一步工作有着直接的影响。首先从客观方面看：一是严峻的社会治安形势不能低估。有关资料表明，今年1至5月份，全国共发生爆炸案件840起，杀人案件10035起，抢劫案件42414起，均呈上升趋势。市场经济条件下，军人与社会的交往范围扩大、机会增多，少数不法分子拉拢军人合伙作案、军人在地方作案、地方人员渗透到部队作案都比过去呈增加的趋势。二是市场经济的负面影响较大。随着市场经济的发展，饭店、发廊、桑拿、宾馆等娱乐场所随处可
见，藏污纳垢、卖淫嫖娼、养妇纳妾现象增多，吃、请、送不良风气流行，社会丑恶现象蔓延，致使部队少数意志薄弱者受到影响，追求享受，寻求刺激，逐步走上了犯罪道路。三是国内外敌对势力渗透破坏活动加剧。他们利用国家深化改革中出现的一些困难和部队的调整改革，大肆造谣生事，竭力策化“兵运”阴谋，煽动人们的不满情绪，伺机制造事端。一些民族分裂分子和反动宗教势力也千方百计进行破坏活动。忻州地区由于特殊的地理环境，隐蔽战线斗争也比较复杂。四是部队调整改革对官兵的思想冲击比较强烈。一些调整分流过来的官兵对新单位、新环境还没有完全适应，部分编余干部对个人的进退走留考虑较多，思想不够稳定，利益关系调整幅度大，一些矛盾容易激化。从历史上看，精减整编期间大多是发出案件和问题的高峰期。五是当前部队中的不安全因素还比较多。从今年初到现在，我们军区已发生刑事案件11起，杀人和故意伤害案件居多数，占66．6％。我师也发生了几起大的问题，劳教了3名战士。另外，今后几个月，部队面临年终考核、实兵演习、老兵退伍、新兵入伍、干部转业、志愿兵改选等大项工作，头绪多、任务重，又面临着一些新的不安全因素。
其次，从主观因素看，我们在调查中发现，一些基层单位和同志对安全预防工作存有三种模糊认识、四种倾向性问题。所谓三种模糊认识：一是把安全预防工作看“单”了。认为安全预防工作是一项单纯的业务工作，是分管领导的事，是职能部门的事。因而缺乏综合治理意识，时常出现“上急下不急”、“忙了少数闲了多数”的现象。二是把安全预防工作看“窄”了。认为预防工作是堵窟窿的工作，就案件防案件，消极被动抓预防，与基层全面建设联系起来分析思考不够，没能作为一项经常性、基础性工作来抓，结果费劲不小，成效却不大。三是把安全预防工作看“低”了。有的同志片面认为，抓安全预防压力大，难度大，出了案件单位受影响，个人受牵连，因而在抓工作上着眼点低，标准低，制度难落实，隐患难消除。所谓四种倾向性问题：一是一些单位安全预防工作基础比较薄弱。表现在部队撤并降改，干部、骨干发生变动后，组织缺人，
队伍断层，工作断线，有的单位保卫委员、思想骨干人员不齐，能力不强，作用发挥不好，有的法纪教育不经常，有的兵器室报警器长期失灵，双锁联管制度不能得到很好的落实。二是“三个失控”问题没有得到完全解决。最近一个月来，偷盗、打架斗殴、私自离队、涉足不健康娱乐场所等问题时有发生，突出反映了个别单位存在的组织失控、思想失控、管理失控的问题。三是个别单位领导存有盲目乐观和松劲情绪。在抓工作上时紧时松，对本单位存在的薄弱环节若明若暗，缺乏敏感性。四是隐情不报的问题还有市场。个别单位发生问题后，有的回避问题，掩盖事实真相；有的弄虚作假、自己欺骗自己，导致问题越遮越多、越捂越大。
由上述主客观因素我们不难看出，当前安全预防工作的形势仍然相当严峻。对此我们绝不能掉以轻心，要看到安全预防工作的成绩很大，问题也很突出，工作扎实但也存有漏洞。这就需要我们象今天这样，很好地坐下来研究分析。从存在的漏洞和隐患中看到不足，从各种不稳定因素中看到工作的艰巨性，努力做到“五个清楚”即：对官兵普遍关注的热点、焦点问题清楚；对部队存在的倾向性思想问题底数清楚；对个别人员的思想状况清楚；对干部战士需要解决的实际问题清楚；对驻地社会环境影响部队稳定的消极因素清楚；从而克服麻痹思想，增强政治责任感，有效地做好工作。
二、把握特点规律，争取安全预防工作的主动权
安全预防工作涉及面很广，需要做的工作很多，但我们在具体落实中必须把握特点，遵循规律，这样才能形成工作的特色，掌握工作的主动权。从当前“稳定压倒一切”这样的大气侯看，从国内社会治安形势和我师部队近来发生问题的教训等方面来考虑，有三点必须注意：
一是要把安全预防工作作为事关全局的大事来认识，放到部队建设的全局上来筹划。我们常讲，“安全预防工作是一项保底的工作，它不是中心影响中心，不是全局却牵动全局”。今年以来，全师完成各项大的任务都很出色，部队保持了高度稳定。年底又是案件和问题的多发期，我觉得保证最后这两个月不出案件或大的问题，就是
对我师全面建设的一个考验，也是对每个单位工作能力的一种检验。最近个别单位发生私自逃离部队、酗酒后到歌厅滋事等问题，如果我们对此还不敏感的话，必将发生更大的问题甚至案件。所以，各级必须深入地分析一次预防工作形势，切实把这项工作作为考评全年工作的大事突出出来，全面地、实事求是地进行筹划和部署，坚决克服工作中的随意性。
二是要紧贴深化改革的大背景，加强调查研究，搞好超前防范。市场经济带来了我国经济的腾飞，带来了人们思想观念的变化，也带来了各种利益关系的调整，尤其是部队的精减整编，涉及到官兵切身利益的矛盾比较突出，有的城镇兵担心复员后安置没着落，有的干部对二次就业“忧心忡忡”，有的在经济利益诱惑下心理失去平衡，再加上资产阶级腐朽思想和生活方式的渗透，导致一部分人犯这样那样的错误，对此必须认真研究解决。首先要多深入基层调查研究，切实掌握各级各类人员的思想反映，从中分析有哪些诱发案件的潜在因素，抓住倾向性的问题，制定防范的措施。其次要抓好法纪教育，及时帮助官兵克服和纠正各种模糊认识及错误观念，增强法律意识，自觉依法办事。要解决好官兵普遍关心的问题，要向五六三团那样积极帮助官兵解决涉法问题，努力做好安全预防工作。再次要搞好预测。许多案件和事故的发生，分析起来都反映了事前有征兆、激化有条件、发生有过程的必然规律，所以，要在研究新情况、新问题中预测违法犯罪的走向，要针对各种重点时机，联系工作实际搞好预测，基层干部骨干主要是搞好经常性预测，象五六二团倡导的那样，要打“探头球”，打“时间差”。
三是要着眼安全预防工作的自身特点，实行综合治理，开展立体防范。安全预防工作自身的特点主要反映在：工作的内容具有重复性，相同的内容需要反复抓；工作过程具有连续性，要象炮兵团党委所坚持的对预防工作做到“不马虎、不疏忽、不含糊”；人员具有广泛性，广大官兵既是组织者、实施者，又是预防的对象；工作具有直接性，必须结合本单位的实际，一项一项抓好落实；效果具有不明显性，耗费精力多，花费时间长，但“不显山，不露水”，忽
视了百分之一，就会造成全局上的被动等等。安全预防工作的这些特点，要求我们必须坚持齐抓共管、综合治理的方针，团以上领导要确立“抓总”的意识，把方方面面的力量调动起来参与综合治理；机关各业务部门要有很强的“参与”意识，要建立起纵向到底、横向到边的工作责任制；营以下部队要认认真真抓好打基础的工作，特别是要抓好法纪教育、人生观教育，强化行政管理，夯实预防犯罪的思想基础；业务部门要积极主动地给党委当好参谋，注意找准安全预防工作与部队中心工作的结合点，做好上级指示与部队实际怎样结合的文章。实践证明，齐抓共管，综合治理是加强新形势下安全预防工作的有效途径。装甲团深入开展“我为团队安全稳定献一计”活动，激发官兵“把问题查出来，大家议；把办法拿出来，共同论；把弱的强起来，一起做”的作法，实质上就是一种综合治理，他们已收到1500余条合理化建议，起到了很好的效果。炮兵团制定下发的《军队基层预防犯罪工作一览表》，将安全责任分层次落实到每个人头，并建立完整的工作情况登统计措施，使各级职权挂钩，相互监督，效果也比较好。
三、突出工作重点，在关键环节上加大工作力度
做好部队的安全预防工作，最基本的还是要从本单位的实际出发，突出重点人员、重点部位、重要时机，抓好关键环节上的安全预防工作。具体讲：一是要紧紧抓好队伍建设，充分发挥他们的作用。保卫干部队伍、党支部保卫委员队伍、思想工作骨干队伍、法律咨询队伍是安全预防工作的基础，离开了他们，安全预防工作就形同无米之炊，难有作为。从目前状况看，这支队伍尽管做了大量工作，但还没有发挥出应有的作用，主要表现在有的基层干部政治敏感性差，抓工作自觉性不够，时紧时松，有的骨干素质较低，不会做思想工作，找个别人谈心聊天可以，一旦接触实质性问题，就没了主意，遇到紧急情况也不会处理。因此，对这支队伍除了要抓好思想教育、搞好传帮带以外，还要特别注意三个方面：一强化职责观念，促使他们在其位谋其职。二要搞好培训，提高素质。给他们教方法，交任务，压担子，使之成为合格的“小指导员”、“小通
信员”、“小信息员”、“小传播员”，真正做到有问题能发现得了，控制得住，把案件和事故消灭在萌芽状态。三要掌握政策规定，防止“违法操作”、激化矛盾、以感情代替政策等问题发生。按照集团军的规定，各单位要在月底前调整配强思想骨干队伍，并按级搞好培训。二是要深入细致地做好个别人的工作。在个别人身上，充满了矛盾的复杂性、尖锐性，也体现了工作上的艰巨性。近两年来，全师各单位紧紧抓住个别人工作不放，不仅有效地促进了部队的稳定，而且教育挽救了一些人，在工作中也取得了一些成功的经验和做法。目前全师还有这样那样问题的个别人45名。我认为，后两个月部队安全不安全，这45名个别人的转化工作很重要。所以对这项工作，我们要继续在深入性、广泛性、细致性、有效性等薄弱环节上下功夫。注意抓好“五点”，即找准问题的“症结点”，区别个别人的情况对症下药；抓住诱导的“闪光点”，激发他们的内在动力；找到矛盾的“勾通点”，是思想问题的要做好思想工作，该解决的实际问题，组织要出面帮助解决；形成多方做工作的“合力点”，发动部队、社会、家庭各方面的力量共同做工作；建立管教、防范、处理相结合的“控制点”，做到思想工作不到位不撒手，措施不落实不撒手，险情不消除不撒手，不真正转化不撒手。高炮团在个别人工作中“抓住一个问题，搞好一次教育，解开一个扣子，明白一个道理”的作法很好，不仅做好了个别人的工作，而且教育引导了其他人。三是要始终不渝地抓好枪支弹药的安全。教训告诉我们，涉枪涉弹无小案。但是据我了解，目前一些单位在枪弹安全管理上存在着一些漏洞。军械员随意更换，既不政审也不培训，不仅人员素质差而且换人不换锁；双锁联管制度不落实，个别掌管钥匙的干部将钥匙存入抽屉，或干脆让文书代管；有的报警器长期失灵，有的哨兵脱岗、漏岗等。对这些问题我们要有高度的警惕性，必须下大力彻底解决。要加强对保管、警戒、执勤人员的的审查。保卫部门要细致地将这些人员过一边，掌握他们的基本情况，摸清思想底数，留取指纹档案，并与跟踪考察情况一起登记在册，对不合格的要及时更换。要严格安全管理规定，对连队兵器室要安排专人站哨，完善“三铁一
器”设施，对失灵的报警器要及时修换；保养擦试武器，开启锁闭兵器室，必须有一名干部在场监督，对训练、执勤等动态情况下用枪，要有专人负责，严把领取、分发、清点、回收等关口；三要严格落实集团军的规定：团以上单位营门设双岗，师两个弹药库夜间要设巡逻哨，弹药库和营门的哨兵均带长枪，每支枪配10发实弹，1发空炮弹，由带班员负责管理；四是要抓好小散远单位和零散勤杂人员的管控。从过去发案的情况看，小散远单位和零散勤杂人员作案率一直很高。最近师查获的几起问题大部分是小散远单位和零散勤杂人员。为此，要选准配强小散远单位的干部、骨干，把最放心的人放到不放心的岗位上，要象抓正规部队建设一样抓好他们的建设，统一安排工作，统一工作标准，统一派工作组蹲点，统一考核讲评，促进这些部位两个经常性工作的落实。对零散人员要集中归口管理，营以上单位要将各类勤杂零散人员统一编班建组，集中居住，坚决杜绝单人住宿的现象发生。五是要加大检查力度，堵塞安全预防工作的漏洞。检查督导是及时发现问题、消除隐患、促进安全预防工作落实的有效手段。会后各级各部门要按照分工，尽职尽责，注重加强安全预防工作的检查落实，各团要建立健全“三队一组”，充分发挥他们的作用，对部队进行全天侯检查控制；对重点人员、重要目标、重要时机要重点检查，对赌博、打架、涉足不健康娱乐场所的现象，一经发现，要严肃处理。要在揭露问题中消除隐患，在解决矛盾中促进安全。
有关抓好下一步安全预防工作的各项要求，师将在会后组织检查组专门检查落实情况。
——副政委XXX同志1998年10月在师安
全预防工作形势分析会上的讲话
预防青少年违法犯罪工作计 划 预防青少年违法犯罪工作计划 为了深入贯彻“三个代表”重要思想，认真实施《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，进步一加强我校预防青少年违法犯罪工作，对预防青少年违法犯罪实行综合治理，营造有利于青少年健康成长的社会环境，有效地预防青少年违法犯罪，制订本工作计划： —、指导思想和总体任务 预防青少年违法犯罪的指导思想和总体任务是：以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻实施《末成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，按照“扩大宣传、夯实基础、健全网络、维护权益、预防犯罪”的工作方针，组织和发动社会各方力量，参与预防青少年违法犯罪工作，建立健全预防青少年违法犯罪工作机制，落实预防青少年违法犯罪工作措施，集中力量解决一些突出问题，努力营造有利于青少年健康成长的良好氛围，最大限度地预防和减少青少年违法犯罪。 二、加强预防青少年违法犯罪工作的组织领导，学校成立预防青少年违法犯罪工作领导小组，全面负责预防青少年违法犯罪工作的组织、监督与落实。
组长： 副组长： 成员： 三、具体措施和办法 1、统一思想，提高认识，建立预防青少年违法犯罪工作的长 效机制。预防青少年违法犯罪工作是—项艰巨而又长期的社会化 系统工程，只有坚持党政统—领导，部门齐抓共管，家庭、社会 广泛参与，一手抓提高青少年的自身素质，一手抓改善外部环境，消除诱发青少年违法犯罪的土壤和条件，才能有效地预防和减少 青少年违法犯罪。学校各部门和广大教师要从维护社会稳定的高 度出发，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，把预防 青少年违法犯罪工作列入重要议事日程，切实加强领导。要结合 贯彻县、乡预青工作会议精神，进一步明确工作职责和任务，并 在人财物等方面给予必要的重视和支持。学校各部门要各司其职，各负其责，形成多方配合、齐抓共管的整体合力，有效推动预防 青少年违法犯罪工作措施的落实。 2、突出重点，着力抓好学校、社会、家庭三个环节，加强青 少年法制宣传教育。 （1）加强与家长联系，充分发挥家长或监护人对青少年的管理、教育和服务功能，把加强青少年的管理教育列入创建文明校 园的一项重要内容。利用法制教育阅报刊、宣传栏等教育服务设
预防青少年违法犯罪工作要点 篇一：预防青少年违法犯罪工作要点 20XX年ＸＸ市预防青少年违法犯罪工作要 点 （征求意见稿） 20XX年我市预防青少年违法犯罪工作的总体思路是：全面贯彻党的十七届五中全会精神和中央、省综治委预防办和市综治委的部署要求，深入贯彻落实科学发展观，积极参与平安ＸＸ建设，大力推进青少年社会管理创新，以“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为主要载体，着力做好重点青少年群体的临界预防工作，积极探索对各类重点青少年群体生活帮扶和思想引导的新途径，努力形成青少年社会管理的长效机制和工作合力，为预防和减少青少年违法犯罪、创造青少年健康成长的良好环境、维护社会和谐稳定做出新贡献。 一、进一步加大《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传贯彻力度，营造良好的社会氛围 1、加强青少年法律体系建设。推动青少年法律法规的制定完善，推动与青少年相关的法律法规和政策的贯彻落实。通过参与执法检查、开展社会监督、发挥舆论监督等方式，积极推动青少年法律法规、政策决策的贯彻实施。以建 党90周年纪念、“六五普法”实施为契机，加强青少年思想道德和法
制宣传教育，继续深化“法律六进”工作，加强青少年法制教育基地建设，深入开展法制副校长、家长学校和青少年法制教育基地等建设工作。 2、强化青少年法制宣传教育。广泛开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《浙江省未成年人保护条例》宣传教育活动，通过召开座谈会、组织专家巡讲、印制宣传读本、举办专题展览、法律知识竞赛、开设青少年模拟法庭、青年少年法制教育流动课堂等多种形式，增强青少年的法律意识。深化“青少年法制教育宣传周”活动，重点面向闲散青少年、有不良行为或严重不良行为青少年，分年龄段、分类别、分地域开展有针对性的法制宣传教育。依托学校、社区的工作平台，拓展“青少年法律学校”和“青少年法律讲坛”，面向学校、社区未成年人开展参与式、实践性的法制宣传教育活动。 3、推动完善未成年人司法机制。积极参与人大、政府有关部门的执法检查和监督，推动社会监督和舆论监督，进一步完善青少年政策和法律法规体系。促进有关部门制定办理未成年人刑事案件的配套工作机制，在已有未成年人司法制度基础上，建立完善综治、法院、检察、公安、司法行政机关的联席会议制度，探索建立未成年人刑事案件相互配套 的工作体系。积极协调有关部门，推动建立未成年犯罪前科消灭制度和刑事犯罪未成年被害人的救助制度。 二、着力抓重点青少年群体，切实做好教育、管理和服务工作 1、推进重点青少年群体排查摸底工作。通过专项行动，摸清6-25周
浅谈党风廉政建设存在的问题与对策 加强企业党风廉政建设和反腐倡廉工作，是充分发挥党的政治核心作用，密切党群关系、维护稳定、加快发展的重要条件。党组织同广大员工群众最接近、最密切，党员干部的一言一行,直接影响着党的威信，影响到党的各项路线方针政策的贯彻落实。及时解决党风廉政建设存在的突出问题，对加强党风廉政建设和反腐倡廉工作有着重要意义。 一、存在的问题和原因 1、思想认识不到位。当前，部分党员干部缺乏系统的党风党纪和政 策法规学习，党性观念不强、法律意识淡薄，不能很好的自觉抵制腐朽思想的侵入。主要体现在以下两个方面：一是少数党员干部对党风廉政建设的认识不足。误认为抓党风廉政建设会影响企业的改革发展，把党风廉政建设与改革发展对立起来。二是个别党员干部对自觉接受监督意识差，错误地认为监督就是对自己的不信任。 2、教育方式不新颖。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中，部分党员 领导干部的思想教育工作不扎实，没有认识到思想教育的长期性、艰巨性、重要性，造成学习教育形式呆板，手段单一，对党员的学习教育缺乏影响力，教育工作只停留在有计划、有记录、有笔记的肤浅、表面现象，形成一种以完成任务为目的的低层次循环，以致一些党员对党风廉政教育的不重视。 3、内部监督不到位。有的基层单位内部监督不强。有些党员干部怕 被报复、怕伤和气、怕招麻烦，不敢监督、不愿监督；一些单位内部监督机构不完善，在干部选拔、优胜评选、先进评选等方面内部监督不到位等现象时有发生。 4、考核奖惩不及时。有关职能部门对各单位的党风廉政责任制的贯
彻落实情况的检查、考核力度还不够，党风廉政建设工作还未能与先进评比、工资奖金等方面挂钩，考核奖惩不及时导致不能有效地调动各级干部的工作积极性，且难以增强各级党员干部落实党风廉政建设与反腐倡廉责任制的自觉性。 5、责任追究不严格。查办党员干部违章违纪时，还存在讲关系、顾 情面的现象，查处问题简单从轻，处理过程大事化小，小事化了。人为的放纵了违纪违法行为，助长了腐败不良之风，造成了责任追究效果的弱化，达不到查处一人教育一片的目的。 二、对策和措施 1、加强反腐倡廉教育，努力构建思想道德教育长效机制 胡锦涛总书记曾指出：“进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。”要做到这一点，我认为应当做好以下几方面： 一要加强理想信念教育和宗旨教育。要把保持共产党员先进性教育、深入实践科学发展观活动作为一项长期任务，使各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观。 二要深入开展党纪条规和法制教育。通过党课、管理人员学习和各种会议等多种形式对党员干部进行党纪条规、法制教育，使党员干部能够明白当为与不当为，避免出现因无知而违法违纪，进一步提高明辨是非的能力，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。 三要深入开展领导干部的廉洁教育。通过学习党风廉政宣传资料、单位下发的有关廉洁从政文件和观看反腐倡廉教育宣传片等，进一步加强对党员干部的廉洁教育，促进党风廉政建设。 四要深入开展领导干部的警示教育。经常性地组织干部集中观看一些
浅谈青少年犯罪的预防 鄞州职教中心学校政治组刘芳 摘要：青少年犯罪已成为现代社会犯罪中一个越来越突出的问题，给社会造成了很大负面影响，本文首先对青少年犯罪的概念进行了界定，在分析青少年犯罪原因基础上，针对预防和减少青少年违法犯罪做出一些建议。 关键词：青少年犯罪教育感化法制教育 青少年是社会主义中国的未来、民族的希望，他们能否健康成长，直接关系到国家的前途和命运。但青少年时期也是人生的危险期，当青少年犯罪日益成为全球化的社会问题时，研究分析青少年犯罪预防和控制已刻不容缓。 一、青少年犯罪是一个不容忽视的问题 青少年犯罪主要是依据人的生理年龄所作的犯罪类别划分。在我国有关的法律文件中，对“青少年”的概念未予明确的界定。狭义青少年犯罪的概念，是指从刑事法学观点出发给青少年犯罪概念所下的定义，它一般是指14—25岁年龄段的人所实施的依法应当受刑事处罚的行为。广义青少年犯罪的概念，是从犯罪学的角度出发给青少年犯罪所下的定义，青少年犯罪是指10至25岁的人实施的具有严重社会危害性的行为，这一概念包括了未满18周岁的少年犯罪和已满18周岁不满25周岁的青年犯罪。 青少年是最有朝气和富于创造性的社会群体，是我们祖国的未来，民族的希望。应当肯定，这些年来各地各部门认真贯彻中央要求，重视和加强了未成年人思想道德建设，做了大量工作，广大青少年的综合素质有明显提高，他们热爱祖国、努力学习、奋发向上、健康成长。但是，在新的历史条件下，青少年的思想道德建设也出现了一些令人堪忧的新问题。在一些地方和单位，由于对青少年教育失当、管理失控，一些青少年精神空虚、道德失范、目无法纪，走上违法犯罪的道路。近年来，我们从新闻报道和下基层调研中，常看到、听到青少年违法犯罪的案例，有的案件是触目惊心。如发生在云南省校园内的“马加爵案件”，是一起性质严重、情节恶劣、手段残忍的报复杀人案件，在社会上造成了极坏的影响。此后，新闻媒体又有未成年人犯罪案件的披露。 二、青少年犯罪突出的原因 在一些地方青少年违法犯罪突出，笔者认为，主要原因有以下几个方面： 一是学校教育失误，对学生管理不严。有的学校只重视学生的学习成绩，忽视品德和法制教育，有的虽然也开设了法制课，但缺乏师资和教材，多数采取上大课、念材料的办法，内容枯燥乏味，学生普遍不感兴趣。有的学校对“问题学生”是指责、体罚的多，甚至动辄采取停课、罚款、开除的办法，把他们推到社会上去。有的学校与家庭教育脱节，老师很少与家长联系，很少过问学生在家的表现，致使一些顽皮学生逃学、旷课，甚至从家中骗钱到外面看录像、上网吧、搞赌博，家长、老师都不知道。有的学校团组织、少先队活动不正常，团结教育后进学生的工作未做好。
关于党风廉政建设的意见建议 市纪委派驻第二纪检组 1、进一步优化权力运行流程，排查廉政风险，落实防控责任，完善廉政风险防控机制体系。 2、加大行业监管力度，严厉查处违法违规行为，严格执行有关处罚规定和标准，进一步规范自由裁量权。 潍坊金都物业有限公司 加强监督，树立廉政敢言之风，能发现错误敢于批评，听到批评能接受并改正。纪检监察机关要发挥好自己的监督权力。 企业意见（未署名） 在部门内部建立廉洁勤政内控机制，用制度约束人的行为，将廉政建设纳入部门工作总体规划，并将廉政制度纳入到局规章制度建设中来。 建工处主任马冰 将日常学习，廉政承诺、践诺和城市建设有机结合起来，廉政工作与业务工作挂钩，廉政出问题的一票否决，对廉洁模范予以大张旗鼓的表彰奖励。 建工处书记叶伟忠 把廉政工作纳入行业发展和年度考核的重要一环来抓，切勿走过场、不务实。
建设中专书记谭树森 加强团结、注重自律、守住根本、经住诱惑、用好权力。 局机关党总支专职副书记穆春刚 抓学习教育，筑牢拒腐防变的思想防线；抓制度建设，保障反腐倡廉工作落实；抓监督检查，实现工程优良干部优质；抓工作创新，优化经济发展软环境；抓源头治理，建立健全长效防范机制。 局组织人事科副科长高建娇 1、建立健全廉政教育制度，适时或定期组织廉政警示教育。 2、设立廉政基金，对年底考核、评议无腐败问题发生的干部职工给予一定的奖励。 3、设立廉政账户，对于收受礼金不好拒绝的，个人可存入廉政账户，充作局系统的廉政基金。 4、设立廉政评议制度，每半年组织一次由服务对象参加的廉政评议。 局监管科副科长李政权 1、加强对全局干部职工的廉政教育。 2、拓展廉政教育方式，可采取交流、座谈、演讲、歌咏比赛、观看电影等形式，丰富廉政教育内容。
预防犯罪工作，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建惩治和预防腐败体系的重要内容，是服务保障部队全面建设的一项经常性、综合性工作。六室始终把预防犯罪工作放在重要位置，坚持“标本兼治、重在治本”的方针，工作有目标、有思路、有重点、有成果。现对2015年第一季度形势分析报告如下： 当前，诱发犯罪的因素不断增多，做好部队预防犯罪工作必须在狠抓工作落实上下功夫、用力气。从近年来中央军委通报发生的犯罪案件看，其中的重要原因就是工作不落实。 一是有的单位预防犯罪工作抓得不实。有的摆不正预防犯罪与中心工作的关系，重视抓中心工作，忽视放松预防犯罪工作，往往是一边出成绩一边出问题，形成两头冒尖；有的把预防犯罪工作挂在嘴上、写在纸上、贴在墙上，就是不放在心上；有的检查指导和蹲点帮带，蜻蜓点水、走马观花，掌握情况靠报告，发现问题靠通报，对部队的真情实况若明若暗；有的不按照客观规律办事，违背规章制度，盲目蛮干；有的抓工作图出名挂号，往往是重形式轻内容，重部署轻过程，作风浮漂，搞半截子工程；有的弄虚作假，欺上瞒下，对违法违纪问题，搞大事化小，小事化了，助长不良风气的滋生蔓延。 二是有的干部抓预防犯罪工作的事业心责任感不强。有的干部主要心思和精力没有用在工作上，感到年龄到杠，职
务到顶，后顾之忧重，分心走神，工作标准不高；有的工作时紧时松，靠上级推动，靠情况刺激，自觉性不强；有的职责不清，责任不明，工作缺乏动力，影响了各级干部骨干工作的积极性；有的执行上级指示打折扣、搞变通、掺水份。三是一些单位抓预防犯罪工作的思路不够清楚。有的工作热情高，干劲大，但对预防犯罪工作怎么抓、抓什么，心中无数，路子不清，重点不明，东一榔头西一棒子，工作抓不到点子上；有的工作缺乏计划性，想起什么抓什么，抓到哪里算哪里，不能保持工作的连续性；有的不能有效地把上级指示与本单位的实际相结合，以会议贯彻会议，以讲话落实讲话，使上级的指示和要求流于形式；有的不善于借助上级的力量、群众的力量和外部的力量开展工作，形不成合力；有的职能部门能参善谋的能力弱，出不了点子，提不了建议，解决不了问题；有的对新形势下预防犯罪工作遇到的新情况、新问题，重视不够，研究不透，预防犯罪工作的针对性、超前性和时效性不强。 针对以上问题，各级要下大力加以解决，切实抓好预防犯罪工作的落实，确保部队安全稳定。 一要端正预防犯罪工作的指导思想。各级党委、领导和机关要充分认识官僚主义和形式主义给预防犯罪工作带来严重危害，自觉做到在工作指导上不定脱离实际、难以实现的高标准，在工作部署上不搞急功近利、超越基层承受能力
党支部保卫委员应履行好职责 1支部建设★五忑i 文/李强 党支部保卫委员应履行好职责 保卫委员在党支部领导下,负责组 织实施本单位的预防犯罪工作,担负着 维护部队安全稳定的重要责任,是新形 势下做好预防犯罪工作的重要力量. 保卫委员队伍仍需加强 在实践中,绝大多数基层党支部 的保卫委员作用发挥是好的,但也有 一 些单位保卫委员队伍存在一些倾向 性问题:一是责任意识不强.有的存 有临时观念,认为保卫委员不是行政 职务,很难干出成绩;有的依赖思想 比较严重,认为安全预防工作实行的 是主官负责制,自己人微言轻,抓好具 体工作就行了;有的认为安全预防属 于边缘性工作,难以取得领导认可,还 可能因为工作疏漏受到批评;有的认 为安全预防工作标准高,任务重,工作 繁杂,容易得罪人,缺乏较真碰硬的勇 气.二是任务职责不清.有的对保卫委 员担负的职责不清楚,相关制度规定 掌握得不全面,应知的不知,应会的不 会,不清楚自己什么时候应该干什么, 每个阶段应该重点抓什么,工作失职 应该承担什么责任,致使党支部分析 官兵思想和安全形势时,看不到问题, 找不到原因,拿不出对策.三是能力素 质不高.有的保卫委员在化解矛盾,处 置突发事件等棘手问题上缺少管用的 招法,习惯把矛盾上交;有的观察不 够细致,思想不够敏感,不知道如何发 现和制止犯罪苗头以及保护犯罪现 场.从一些发生案件的单位来看,尽管 案件的性质,种类以及原因不尽相同, 但保卫委员作用发挥不明显往往是一 条很深刻的教训.
保卫委员应扮演好三个角色 保卫委员在预防犯罪工作中,既是201o?3队党的生活 连接上下的桥梁和纽带,更是一线组织实施者.一个称职的保卫委员应扮演好三个角色. 第一,当好党支部领导和开展预防 犯罪工作的参谋和助手.我们知道,党支部全面负责本单位的保卫工作,保卫委员在支委会集体领导下,专门负责预防犯罪和保密工作.实际工作中,有了情况和问题,保卫委员要及时向党支部和主官请示报告,提出加强改进工作的意见和建议;对党支部交办的工作,要具体组织抓好落实. 第二,当好上级指导部队开展预 防犯罪工作的信息员和联络员.保卫委员要在所在单位与上级党委机关 之间,建立起”桥梁”和”通道”,确保 上级及时准确地掌握部队情况,保证官兵全面了解上级的指示精神.党支部保卫委员身处官兵之中,能够及时获取各方面的信息,为党委和机关作决策,定措施提供参考;同时,保卫委 员处在预防犯罪工作的第一线,不论是官兵之间发生的矛盾,还是部队出现的异常情况,甚至发生犯罪案件,他们都能最快赶到现场,及时向上级报告情况,发现并提供线索,积极做好防范,化解,补救的工作,以防止事态扩大,争取工作主动. 第三,当好党支部预防犯罪工作的 直接组织者和实施者.在预防犯罪工作中,支部书记负总责,保卫委员具体抓.保卫委员要经常组织党员及官兵学习政策法规,开展预防犯罪教育,帮助官兵树立政策法规观念和遵纪守法意识;要带头落实预防犯罪工作的有关制度和措施,落实各项安全防范措施;要广泛发动党员及官兵开展群众性预防犯罪工作,有效做好个别人思想转化工作;要经常组织开展检查和监督活动, 查找隐患,及时发现漏洞,不断改进工作,促进预防犯罪工作落实;要严格执
浅谈如何做好党风廉政工作 加强社区干部队伍的反腐倡廉教育，要立足于形式多样，要针对党员干部在思想作风、党风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，认真抓好《党章》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等政策法规的学习贯彻，坚决贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求。 一要坚持正面灌输。健全学习制度，把抓好教育作为反腐倡廉工作的一项重要举措，要从实际出发，采取集中学习与分散学习相结合，理论与实践相结合。通过集中培训，举办讲座、个人自学、统一测试等形式，使干部明确可为与不可为，从而保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行。 二要注重典型示范。经常组织干部学习反腐倡廉典型清正廉洁、勤政为民的先进事迹，注重发现、培养、树立和宣传各个方面、各个层次的先进典型，用身边的人和事教育干部，提高干部的综合素质，更好地为居民群众提供高效、文明、优质的服务。 三要搞好反面警示。以案说法，开展警示教育，教育干部正确对待职务，解决好依法行政问题；正确对待权力，解决好怎样用权问题；正确对待人生，解决好价值取向问题。真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
四要强化自我教育。督促干部从世界观、人生观、价值观上找差距，摆表现，挖根源、谈危害，并把反腐倡廉教育向“八小时”之外、家庭及社会延伸，使干部不仅在工作圈，而且在生活圈、社交圈和娱乐圈都能够慎独自省。通过系列教育，使每个干部都做到“五珍惜”，即：珍惜工作岗位、珍惜执法权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，构筑坚固反腐倡廉的思想防线。
如何做好预防青少年犯罪 为深入落实我州社会管理综合治理委员会专项组工作汇报会精神，以深入实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为统揽，围绕重点群体，深化重点项目，强化基层基础，加强教育服务管理工作，切实维护青少年的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪。 一预防青少年犯罪主要工作任务： a.加强对广大青少年的思想道德和法制教育。 b.做好重点群体的管理、帮教工作。 c.净化青少年健康成长的社会环境。 d.营造预防青少年违法犯罪工作的良好氛围。 二青少年犯罪针对群体： 重点在625周岁，有以下（含）不在学、无职业的闲散青少年、有不良行为或严重不良行为的青少年、受救助的流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童。一些调查表明，从14岁开始犯罪人数逐渐增加，15、16、17、18岁是犯罪的高峰，约占犯罪青少年总人数的69.7%。而20至25岁，犯罪人数又逐渐下降。由此可见，13岁至20岁这个年龄段非常关键，如果引导不好，很可能酿成终生悲刷。经分析，有几种心
理在少年犯罪中比较常见：逆反心理、模仿心理、意气心理、报复心理、利己心理。 三青少年违法犯罪现状 1)从犯罪性质看，盗窃犯罪最为突出。许多青少年贪图吃、喝、 玩、乐等物质享受，又想不劳而获，从小偷、小摸走向盗窃犯罪；其次是抢夺、抢劫、寻衅滋事等犯罪人数众多；再有者，就是模仿电影电视中的主人翁做案手法，呈“英雄”，无所顾忌，不故后果挥刀作案，以致犯故意杀人或故意伤害致人死亡等严重罪行。 2)从犯罪形式看，两人以上共同犯罪人数增多。一些青少年由 于过早辍学，无所事事，浪迹街头，便三、五成群，拉帮结伙，经常聚集在一起吸烟、酗酒滋事、交流作案经验。有的模仿影视片中的黑社会组织，成立帮派或团伙。值得重视的是，有的少年深受黄色、淫秽音像制品的毒害而不能自拔，为了寻求精神刺激，而持刀、持械拦截少女实施暴力。 3)从犯罪年段年看，作案手段残忍，犯罪后果严重。有的少年 犯罪手段已经达到智能化、成熟化。作案前周密策划，多次踩点，选择时机，准备作案工具；作案时分工明确，注意配合；有的已会运用反侦察手段；有的一人就犯有数罪，而且情节都较为严重。 4)从犯罪年龄看，逐渐趋向低龄化。在受到刑事处罚的未成年
部队管理中预防犯罪工作心得体会2 部队管理中预防犯罪工作心得体会2 多措并举注重引导 在耐心帮教中做好个别人的转化工作 各位领导，大家好。我是安装总队一营三连连长，我所在的连队是一支长期从事国防试验阵地建设任务的过硬连队，连队主要的专业有焊工、钳工和通风工等工种组成，目前连队共有69人，其中干部9人，战士60人，包括士官44人，义务兵16人，连队常年在二十一基地、二十五基地、二十七基地和海南发射场参与国防工程施工建设。下面我结合连队的实际情况，谈一谈连队个别人的管理问题，有不妥之处还请各位领导批评指正。 预防犯罪工作是连队经常性思想政治工作的重要组成部分，连队干部是连队党支部组织开展经常性思想政治工作的“排头兵”，因此，连长指导员的工作思路和方法是否清晰合理，工作能力是否过硬，对连队全面建设具有很大的影响作用。当前，正值依法治军从严治军活动全面开展的时期，又是部队夏季季节性事故高发的阶段，部队预防犯罪工作任务艰巨，需要我们理清思路，抓住重点，有针对性地做好个别 人的思想转化工作。 一是做好个别人员工作，必须从提高思想认识入手，防止和
克服耐心不足、歧视冷漠等问题，以强烈的责任感做好帮教转化工作。在基层连队的日常管理中，出现个别人员、个别问题并不可怕，关键是从连队到班级都要端正对个别人员的根本态度，增强转化的责任感和信心。小刘同志是我连一名中士，家庭条件较好，是家里的独生子，个性比较强，过年回家探家的过程中，在和自己中学时的同学聊天过程中发现，好几个同学在地方干得很不错，有的开了自己的小公司，买上了汽车，而自己却常年在各个基地施工，感觉落差很大，休假结束回到部队后，工作积极性严重受挫，出现“压床板”、请病假的情况，有时还跟班长顶撞，有一次因私自外出受到连队的警告处分，而后该同志不但没有改过自新，甚至扬言“给我除名吧，我要回家”，因此，被连、营列为个别人员。小刘的问题发生后，对他是做提前退役处理一推了之，还是立足帮教转化使其改进，当时支部“一班人”思想并不一致，有的认为像小刘这样的个别人员，思想问题比较严重，个人工作不好做，使其思想完全转变难度有点大，万一出现 什么问题，对连队的整体形象和工作将带来严重的影响，还不如让他提前退役算了。针对这种情况，我们党支部“一班人”及时进行讨论分析，使各级骨干认识到，做好个别人工作，即是我军的优良传统，也是《预防犯罪工作条例》赋予各级的重要职责，必须本着对战士高度负责，对战士家庭高度负责，对军队高度负责的态度，尽心尽力搞好帮教转化。同时让大家认识到，有了个别人员并不代表对单位全面建设的否定，但是如果因为个别人员工作没有做好而出了问题，就会对连队建设“一票否决”。经过一班人统一思想后，连队及
军队预防职务犯罪工作若干规定 第一条为了加强和规范军队预防职务犯罪工作，切实保证军人依法履行职责，纯洁巩固部队和提高战斗力，根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国人民解放军政治工作条例》、《中国人民解放军预防犯罪工作条例》和其他有关规定，制定本规定。 第二条本规定所称的职务犯罪，是指现役军官、文职干部、士兵和具有军籍的学员，以及执行军事任务的预备役人员和其他人员，在履行职务过程中实施的贪污贿赂犯罪、读职犯罪、侵权犯罪、军人违反职责犯罪和利用职务之便实施的其他犯罪。 第三条军队预防职务犯罪工作，是各级党委、机关围绕部队全面建设，领导、组织实施治理和防范职务犯罪的活动，是加强廉政勤政建设的一项经常性、综合性、基础性工作。 第四条军队预防职务犯罪工作，应当坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党中央、中央军委关于反腐倡廉、提高党的执政能力和依法从严治军的重要指示，紧紧围绕履行新世纪新阶段我军历史使命，着眼推进中国特色军事变革、做好军事斗争准备，紧密结合战备训练、政治教育、国防施工、行政管理和部门业务等工作，立足从源头抓起，坚持教育、
制度、监督并重，实行法治与德治相结合，惩治与预防相结合，治标与治本相结合，对军人不依法履行职责的行为进行有效预防，减少一般职务犯罪案件，遏制大案要案。 第五条各单位应当坚持党委统一领导，机关齐抓共管，部门各负其责，官兵共同参与的预防领导体制和工作格局。 （一）团以上党委领导本单位的预防职务犯罪工作，党委书记为第一责任人，分工一名常委具体负责。（1)领导、组织部队开展预防职务犯罪工作。（2）传达学习上级关于预防职务犯罪工作的指示，提出贯彻落实意见。（3）检查分析预防职务犯罪工作情况，研究解决存在的问题。（4)领导和支持政法机关依法查处职务犯罪案件。 （二）各级政法工作领导小组负责组织实施本单位的预防职务犯罪工作。（1)制定贯彻上级有关指示的具体措施，并组织落实。（2）分析工作形势，提出预防意见和对策。（3）组织协调对职务犯罪案件的查处，解决办案中的具体问题。（4）检查部队开展预防职务犯罪工作情况，总结经验教训，提出奖惩意见。 （三）各级机关、部门按照职责分工开展预防职务犯罪工作。（1)结合业务工作特点和规律，制定预防制度和措施。（2）总结推广预防工作经验，宣传典型，推动预防工作开展。（3）负责对下级机关、部门预防工作的检查、指导和监督。（4）其他部门协助配合政法机关依法严肃查处职务犯罪案件。
浅谈预防青少年违法犯罪的有效途径和方法 青少年是祖国的未来和希望，是社会主义现代化建设和改革开放的生力军和后备军。“十年树木，百年树人”，按照德育、智育、体育等全面发展的要求，把我国青少年培育成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者，这是全党和全社会的共同责任。 当前，青少年违法犯罪已经成为一个严重的社会问题。随着改革开放的不断深入和社会转型的加快，我国预防青少年违法犯罪工作还面临着许多新的挑战。一是境外敌对势力和民族分裂势力始终把青少年作为争夺对象。这些敌对势力一直寄希望于我国下一代，通过反动媒体对我国进行反动宣传，利用社会热点问题煽动闹事等方式直接拉拢教唆青少年违法犯罪。二是各种不良思想思潮和文化垃圾侵蚀青少年。一些领域道德失范，不正之风蔓延，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，淫秽色情的文化垃圾屡禁不止，一些青少年思想道德观念受到冲击，法制观念淡薄，人生观、价值观发生扭曲，贪图享乐和不劳而获，容易走上违法犯罪的道路。三是一些地方和部门工作中存在着“一手硬，一手软”的问题。只注重经济指标，忽视青少年的教育和服务，对侵害青少年权益的问题解决不力，没有把优化青少年的成长环境摆上日
程，致使社会上不利于青少年健康成长的因素出现增多的趋势。近几年来，我国青少年违法犯罪呈持续上升趋势，出现了年龄低龄化、手段成人化，形式团伙化之趋势，已经严重危害社会治安，影响青少年身心健康和成长，关心到21世纪中国光明前景。我们要以战略的远见和对民族高度负责的责任感，采取有效途径和方法，从根本上预防和减少青少年违法犯罪。 一、通过开展各种活动加强社区青少年法制教育 怎样在社区中有效地加强对青少年的法制教育，是当前预防青少年违法犯罪工作的一个难点。一方面，由于学校与社区、家庭在青少年法制教育上缺乏有效的联系与衔接，教育管理上存在着不少空挡。另一方面，中小学生每年节假日多达170多天。特别是“减负后”，许多地方出现了网吧学生火爆的场面，社会各界对此十分担忧。针对上述问题，应进一步加强社区法制教育工作，成立由司法局、教育局、综治办负责人参加的法制教育领导小组。各乡（镇）村成由学校老师、综治干部、司法干事人员参加的乡（镇）法制教育小组。并充分发挥社区各单位、各方面的力量，特别是重视发挥离退休老同志、老党员的作用，使社区法制教育工作有人负责，有人办事。同时还要定期开展适合青少年特点的“四小”
多措并举注重引导 在耐心帮教中做好个别人的转化工作 各位领导，大家好。我是安装总队一营三连连长，我所在的连队是一支长期从事国防试验阵地建设任务的过硬连队，连队主要的专业有焊工、钳工和通风工等工种组成，目前连队共有69人，其中干部9人，战士60人，包括士官44人，义务兵16人，连队常年在二十一基地、二十五基地、二十七基地和海南发射场参与国防工程施工建设。下面我结合连队的实际情况，谈一谈连队个别人的管理问题，有不妥之处还请各位领导批评指正。 预防犯罪工作是连队经常性思想政治工作的重要组成部分，连队干部是连队党支部组织开展经常性思想政治工作的“排头兵”，因此，连长指导员的工作思路和方法是否清晰合理，工作能力是否过硬，对连队全面建设具有很大的影响作用。当前，正值依法治军从严治军活动全面开展的时期，又是部队夏季季节性事故高发的阶段，部队预防犯罪工作任务艰巨，需要我们理清思路，抓住重点，有针对性地做好个别
人的思想转化工作。 一是做好个别人员工作，必须从提高思想认识入手，防止和克服耐心不足、歧视冷漠等问题，以强烈的责任感做好帮教转化工作。在基层连队的日常管理中，出现个别人员、个别问题并不可怕，关键是从连队到班级都要端正对个别人员的根本态度，增强转化的责任感和信心。小刘同志是我连一名中士，家庭条件较好，是家里的独生子，个性比较强，过年回家探家的过程中，在和自己中学时的同学聊天过程中发现，好几个同学在地方干得很不错，有的开了自己的小公司，买上了汽车，而自己却常年在各个基地施工，感觉落差很大，休假结束回到部队后，工作积极性严重受挫，出现“压床板”、请病假的情况，有时还跟班长顶撞，有一次因私自外出受到连队的警告处分，而后该同志不但没有改过自新，甚至扬言“给我除名吧，我要回家”，因此，被连、营列为个别人员。小刘的问题发生后，对他是做提前退役处理一推了之，还是立足帮教转化使其改进，当时支部“一班人”思想并不一致，有的认为像小刘这样的个别人员，思想问题比较严重，个人工作不好做，使其思想完全转变难度有点大，万一出现
乌鲁木齐市预防职务犯罪条例 【法规类别】职务犯罪预防 【批准部门】8;829;82901; 【批准日期】2003.03.28 【发布部门】乌鲁木齐市人大(含常委会) 【发布日期】2003.03.28 【实施日期】2003.05.01 【时效性】现行有效 【效力级别】设区的市地方性法规 乌鲁木齐市预防职务犯罪条例 （2003年1月21日市第十二届人民代表大会常务委员会第四十八次会议通过2003年3月28日自治区第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准） 第一章总则 第一条为了预防职务犯罪，促进国家工作人员依法公正、廉洁、忠实地履行职务，根据有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的预防职务犯罪工作。 第三条本条例所称职务犯罪，是指国家工作人员及其他依法从事公务的人员的贪污贿赂犯罪、渎职犯罪和利用职权实施的其它犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施
的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪。 第四条本条例所称预防职务犯罪单位，是指本市行政区域内的国家机关、人民团体和国有企业、事业单位。 第五条预防职务犯罪工作由检察机关具体组织实施。 各级人民政府的监察、审计及有关机关和人民法院，应依法协助检察机关做好预防职务犯罪工作。 第六条预防职务犯罪应当贯彻标本兼治、综合治理的方针，坚持教育、法制、监督相结合的原则，实行内部预防、专门预防和社会预防等多种方法。 第七条预防职务犯罪工作，应当遵守国家的法律、法规，保障预防职务犯罪单位正常的工作秩序和生产、经营活动。 第八条预防职务犯罪工作实行领导责任制。单位主要负责人对本单位预防职务犯罪工作负总责，其它负责人根据分工负直接领导责任。 第二章预防责任 第九条预防职务犯罪单位在预防职务犯罪工作中应当履行下列职责： （一）执行法律法规，结合实际制定预防职务犯罪的具体措施，并组织实施，建立健全人、财、物等内部管理制度，对易发职务犯罪的岗位和环节加强监督制约； （二）对所管理的工作人员进行道德、纪律和法制教育； （三）执行国家工作人员选拔任用规定和有关责任追究制度； （四）执行预算外资金、行政事业性收费和罚没收入等财经管理制度，实行单位负责人任期经济责任审计制度； （五）实行政务公开、审务公开、检务公开和厂务公开，接受社会监督； （六）接受有关部门的指导、监督，如实提供有关情况和资料；
环境设计预防犯罪的新探索 CPTED模式的引入 当前,我国正处于快速城市化时期,城镇住区建设发展迅速。城镇住区作为城市居民生活的基础环境,人们对其安全性的需要最为迫切。但我国目前绝大部分的城镇住区,在建造之初,规划设计人员往往并不了解犯罪方式、犯罪诱因、犯罪易发地点环境特征等情况,大多将目光集中在住区的外观设计、居室内部功能、采光性、通透性等方面,而严重忽视了住区在预防犯罪方面的功能。 通过对社区环境的改造和重新设计,增加对犯罪的阻隔、监控能力,即可达到减少犯罪行为并提高居民生活品质的目的。该模式包含加强监视、接近控制、领域强化、活动支持、维护保养、目标强化等若干原则。其实质是通过环境的改变降低犯罪率。即通过针对各种“侵入型”、“机会型”犯罪的“防御性设计”,减少犯案机会,促使居民能自觉地对居住环境进行非正式控制与防卫,促进社区人员的交往,藉此降低犯罪率、减少居民对犯罪的恐惧感。
因该犯罪防控模式的操作性较强,效果显著,许多国家的政府和民间机构纷纷将CPTED 的理念和模式运用到社区建设、改造中,效果良好。在美国和加拿大等国家,CPTED的应用使得贩毒、入室盗窃和普通犯罪率下降15%至100%。在英国,布莱耐格温特郡的部分住区在实施该模式以后,其入室盗窃犯罪和交通工具盗窃犯罪的发案率下降了40%,因犯罪所造成的损失较其他住区低25%。格拉斯哥市的部分建筑依照该模式的标准进行翻新之后,入室盗窃犯罪的发案率较翻新之前下降了61%,而其他未经翻新的建筑物同期入室盗窃犯罪发案率的降幅仅为17%。 环境设计预防犯罪的具体举措 当前,随着城乡建设一体化的快速推进,城镇新社区建设也发展迅速。而与此相伴,各种传统的盗窃、入室抢劫等“侵入”型犯罪居高不下,旧有的犯罪防控模式、警务模式面临前所未有的挑战。在犯罪防控社会化的大方向下,借鉴国外先进理念与经验,以CPTED理论为指导,从犯罪防控的角度对社区环境、建筑物的规划设计进行规范,成本小、阻力少、见效快、效益高,潜力巨大,恰逢其时。具体工作中,以下两点值得我们特别重视: 其一,统筹协调方面。住区建设的规划、设计与管理,牵涉到多个政府部门,可谓千头万绪。为此,有必要借鉴英、美等国家的经验,成立一个权威、高效的住区建设协调机构,统筹相关事项。 比如,英国的规划工作自2002年5月开始由副首相办公室负责,直接由副首相进行领导。此后,英国警察部门制订了一项全国性的审查计划,这一计划由英国警察协会支持和管理,并获英国内政部后援。每个警察部门都有若干的建筑联络官或犯罪预防设计顾问,他们通过与规划师、建筑设计师、开发商、住宅建筑协会以及其他相关机构进行磋商,以确保尽可能多的建筑项目按照要求进行建造或改建。计划实施后,犯罪率显著降低,越来越多的地方政府开始采用类似计划。 而美国的坦佩市的《通过环境设计预防犯罪》条例,则明确将对犯罪预防计划进行评估的权力赋予警方,且赋予警方对不符合CPTED规格的建筑工程进行强行终止的权力。
浅谈如何做好基层预防犯罪工作 如何做好预防犯罪工作，不仅是部队长期讨论的一个话题，也是全社会共同关注的一个问题，在这里，结合基层部队的实际情况和个人的工作经历，浅显的谈一谈自己对如何做好预防犯罪工作的几点看法和意见，请领导和同志们批评指正。 我觉得要想抓好基层预防犯罪工作，前提是把握一个“预”字，关键做好“防”字，要在“深知、严管、细纠”上下功夫。 常言道“凡事，预则立，不预则废。”预防犯罪工作也是一样。这里我想要说的“预”，就是大家经常说的预想预测，要想做到准确的预想预测，需要具备或者培养锻炼敏锐的洞察力。在这个基础上，功在平时，我们要善于从客观的环境、形势、情况和所属官兵（也就是人）这个主体上，采集大量的对我们有用的信息，并通过细致的分析，准确的判断，预知有可能会发生的事情。有了“预”这个前提基础之后，关键就是一个“防”字，要做的就是针对我们做出的判断，制定和采取行之有效的措施和办法，指定专人负责，明确时限要求，狠抓末端落实，搞好跟踪问效。只有这样，才能及时发现并将问题隐患消灭在萌芽阶段，有效防止事故、案件的发生。 那么怎样才能做好“预”和“防”呢？我认为，“深知”是基础。也就是平时我们经常提到的两个“三知”，即知官兵、知思想、知基层和知追求、知消费、知交往。首先的是要了解掌握官兵的性格爱好和家庭情况；其次是要了解掌握他们的个人经历，包括成长经历和感情经历；再次是要了解掌握他们的消费和交往情况；最后通过自己的分析，对他们的世界观、人生观和价值观有个初步的判断。有了这些，再结合平时从他们身上收集到的各种信息，比如言谈举止、遭遇的事情、情绪变化等等，便可以很好的做到“预”。“严管”是重点。部队是特殊的团队、一个战斗集体，铁的纪律是完成各项任务的基本保证，同时也是
三一文库（https://www.doczj.com/doc/a515938723.html,）/工作总结 职务预防犯罪工作总结范文 几年来，市烟草专卖局(公司)在上级部门的正确领导下，在市检察院的关心、帮助、支持下，坚决贯彻中央反腐倡廉的决定，在党风廉政建设中坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，确定了“教育是基础，制度是保障，监督是关键”的预防职务犯罪工作思路。结合莆田烟草的实际，我们以实现“三个转变”为切入点，在预防职务犯罪方面取得了明显 成效。我局(公司)从1984年组建以来，连续二十五年实现了干部职工零犯罪。连续四届被评为“省级文明单位”，和连续两年被评为全国创建文明单位先进单位，还被评凛为全国文明单位候选单位。企业精神文明建设和党风廉政建设工作成效显著，在全省烟草行业年度考评中连年获得高分。 长期以来，我局与市检察院共同建立了预防职务犯罪的长效机制。，我局与市检察院就共同研究制定了《关于在全市烟草商业系统共同开展预防职务犯罪的实施意见》，按照实施意见，通过有步骤、有计划、有目的地开展预防职务犯罪宣传教育活动，进一步增强了广大干部职工遵纪守法意识，有效地提高了干部职
工对职务犯罪特征、危害及如何加以预防等有关法律法规知识的了解和认识，取得了初步的成效。但是，我们也清醒认识到：烟草企业是一个人、财、物高度集中的行业，每年都有近几十亿元的资金在流动。若放松管理，就可能出现漏洞，发生不廉洁的行为。近几年，行业查办的案件，大多数是经济案件，都与钱物有关，贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪案件屡有发生，面对复杂的市场经济和社会环境，加强党风廉政建设和反腐败工作，特别是预防职务犯罪工作将是一个长期而艰巨的任务，企业走依法经营、规范管理的路子，需要一个良好的内外部环境。特别是在建立和完善教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，开展预防职务犯罪工作中，需要各级检察机关的指导、支持和帮助。多年来，我局在市检察院的大力支持和真诚帮助下，协调共建，使预防职务犯罪工作取得了较好的效果。具体汇报如下： 一、立足防范、注重教育，实现由治标向标本兼治的转变 只有坚持抓好教育，预防职务犯罪才能实现由治标向治本的转变。我们坚持从教育入手，努力提高企业干部职工的政治素质和遵纪守法、廉洁自律的自觉性。在企业内部建立起一道牢固的思想道德防线和党纪法规防线，从而增强广了大党员干部的拒腐防变意识。 一是扎实开展预防职务犯罪宣传教育活动。我局与市检察院就联合成立了预防职务犯罪宣传教育活动领导小组，并下设办公室，坚持每年都制定工作方案，保证教育活动不走过场，取得实
《中国人民解放军政治工作条例（新）》目录 第一章总则 第二章政治工作的主要内容 第三章总政治部 第四章中国共产党在军队中的组织 第一节党的各级代表大会和党的各级委员会 第二节党的机关（部门）委员会和直属委员会 第三节党的基层委员会 第四节党的支部 第五章中国共产党在军队中的纪律检查机关 第六章政治委员、政治教导员和政治指导员 第一节政治委员 第二节政治教导员 第三节政治指导员 第七章军区级以下单位政治机关 第一节军区级单位政治部 第二节军、师级单位政治部 第三节旅、团级单位政治部（处） 第四节省军区、军分区政治部
第五节院校、科研（试验）单位和医院政治部（处） 第六节驻香港部队、驻澳门部队政治部 第七节政治部（处）主任、政治机关干部和政治协理员 第八章中国共产主义青年团在军队中的组织 第九章军人代表会议和军人委员会 第一节军人代表会议 第二节军人委员会 第十章附则 第一章总则 第一条为了规范和加强中国人民解放军政治工作，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》，制定本条例。 第二条中国人民解放军是中国共产党缔造和领导，用马克思列宁主义、毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系武装的人民军队，是中华人民共和国的武装力量，是人民民主专政的坚强柱石。紧紧地和人民站在一起，全心全意地为人民服务，是这支军队的唯一宗旨。中国人民解放军必须始终不渝地保持人民军队的性质，忠于党，忠于社会主义，忠于祖国，忠于人民。 第三条中国人民解放军的任务是，巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业。