浅谈国有企业预防职务犯罪工作
职务犯罪是国家工作人员或国有企业工作人员利用职务便利所实施的贪污、贿赂等犯罪行为，是经济领域腐败现象的最集中、最典型的反映和极端表现。预防职务犯罪是在职务犯罪发生之前，采取各种有效措施，消除或减少职务犯罪发生的因素和条件，以最大限度遏制和减少职务犯罪的社会预防活动。
近几年来，全国各地检察机关和纪检监察机关集中力量查处了一批职务犯罪大案要案，对贪污、贿赂等职务犯罪在一定程度上有所遏制。但由于我们国家在机制、体制方面还存在着不完善、不健全等原因，当前职务犯罪滋生蔓延的势头并没有得到有效遏制。
研究和掌握国有企业职务犯罪案件的形成、原因及预防，对于我们深刻认识社会主义市场经济条件下反腐败斗争中的艰巨性、复杂性、长期性以及加强党风廉政建设，保证企业健康发展，具有重大意义，本文从国有企业管理的角度，对预防职务犯罪工作进行初浅的探讨。
一、国有企业职务犯罪案件形成的主要表现
近年来，经过全国各地检察机关和纪检监察机关查处的涉及国有企业的职务犯罪案件，主要有三种表现形式：
1、利用职务之便收受贿赂案件。贿赂是受贿者和行贿者之间的权钱交易，其主要特征是掌握权力的一方(受贿者)通过直接或间接操纵另一方(行贿者)谋取利益，而获得对方的金钱或物质利益。这种畸形的交易关系是通过权钱交换，以牺牲国家或集体利益为代价，来满足个人的贪欲。国有企业生产经营、基建工程、物资采购、工程招投标等是易发生职务犯罪的重点环节。
2、利用职务之便进行贪污、挪用公款案件。贪污、挪用公款是职务犯罪中又一种更加广泛的形式，其主体不仅包括具有一定权力的企业各级领导人员，还包括直接从事管理公共财物岗位的人员，其主要特征是利用手中所掌握的权利进行贪污、挪用公款等犯罪活动。犯罪的主要共同特点都是利用职务之便，将自己主管、经手的公共财物采取侵吞、盗窃、骗取或挪用等非法手段占为己有。
3、利用职务之便进行渎职犯罪案件。渎职是职务犯罪中的另一种形式，其主要特征是在担任职务期间，在工作中因不正确履行或不履行职务，有的是滥用职权或玩忽职守，致使国家和人民的利益遭受重大损失。例如，国有企业领导人员在对外签订、履行经济合同过程中，因工作严重不负责任被诈骗，致使国有企业利益遭到重大损失，构成国家机关工作人员签订、履行经济合同失职罪。更有甚者，有的企业领导人员为达到非法敛财之目的，滥用职权或玩忽职守，串通外商不法分子进行非法交易，致使国有企业利益遭受重大损失。
二、国有企业职务犯罪案件产生的主要原因
当前，产生企业职务犯罪案件的原因是多方面的，既有机制、体制方面的原因，又有企业内部管理方面的原因，现归纳以下四种原因：
1、机制不完善，法制不健全。当前，我们正处于从计划经济向市场经济过渡的转折
时期，革旧鼎新，转换机制，实际上是对责、权、利的再分配、再调整、再结合的过程。国有企业的各项改革措施逐步出台，但相应的法规和政策措施还不够健全、不配套，少数人利用手中的权力和政策机遇，钻政策、法律空子，给犯罪分子创造了条件。
2、制度不健全，管理不到位。从目前查处的职务犯罪案件分析，任何企业职务犯罪案件的发生都与企业内部管理制度不健全、管理措施不落实有关。某些国有企业尚未建立健全行之有效的内部管理制度，无章可循，即使有制度也不落实，造成内部管理混乱，执行不到位，一些腐败分子利用此机会进行违纪违法职务犯罪。
3、思想政治教育不够，干部政治素质不高。有些单位对领导人员的思想政治教育、法制教育、反腐倡廉等教育不够，措施不力。主要表现在，抓干部的思想政治教育时紧时松，有的甚至放任自流，只注重“抓生产，出效益”的硬指标，忽视抓“精神文明”的软指标，久而久之，领导干部对政治学习教育不感兴趣，甚至存在着抵触情绪，造成个别领导干部思想滑坡，政治素质下降，最后导致不断发生职务犯罪和违法违纪案件。
4、监督制约机制不健全，权力失去监督。有些企业单位没有建立健全党内监督、群众监督和社会监督体系。存在着对企业主要领导人不敢监督、对领导班子成员不能监督、上级对下级监督不力、下级对上级不敢或不会监督的现象，监督制约机制不健全，对管钱、管物、管工程、管人事等重要岗位人员长期不交换、不检查、不考核，导致权力失去监督、控制和制约，必然导致职务犯罪案件的发生。
三、国有企业预防职务犯罪案件的主要措施
预防职务犯罪是一项长期的、艰巨的和重要的工作任务，必须全党动员、各有关部门、单位和行业要与检察机关互相配合，运用教育、制度、监督和行政、法律、经济等手段积极主动地开展预防工作。就国有企业自身而言，预防职务犯罪案件的发生，最根本的是要认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”这一党风廉政建设和反腐败工作方针，坚持“教育是基础，制度是保证，监督是关键”的工作原则，具体采取以下措施：
1、强化思想法制宣传教育，构筑思想道德防线，才能使人不想犯罪。
坚持以预防为主，落实企业干部思想政治教育工作，是固本清源，消除职务犯罪的思想根源。重点抓好以下几方面教育：
一是公仆意识教育。通过教育使领导干部进一步牢固树立“干部就是公仆，领导就是服务”的观念，勤政为民，甘当人民勤务员。
二是权力观教育。通过教育使领导干部充分认识到自己手中的权力是人民委托掌管的，是用来为人民服务的，决不是用来谋取私利，以权谋私的。
三是民主集中制教育。通过教育使领导干部认识到，民主集中制是党的组织原则，不仅在党内要坚持，而且在企业安全生产、经营管理、后勤服务等方面也要贯彻落实，自觉接受党内外群众的监督。
四是正确的人生观、价值观教育。通过教育使领导干部充分认识到，金钱虽然是人生必不可少的，但不是万能的，个人利益的确现实，但它不是唯一的，只有为广大职工群众谋利益，才是最有价值的人生追求。
五是党纪法规观教育。通过教育使领导干部学法、懂法、执法、自觉遵纪守法，做一个遵纪守法的好领导好干部好职工。
2、健全内部控制机制，构筑制度防线，才能使人不能犯罪。
企业内部建立健全生产、经营、党风廉政建设等各项管理制度，形成科学化、制度化、规范化的管理体系。建立财务报告分析制度，定期召开经营活动分析会议，向职工通报企业经营活动情况，及时接受职工群众民主监督；强化监督检查制度，有关监督部门，要对企业经营的各个环节实行全面监督检查，要从计划、采购、运输、储存、保管、领发等各个环节进行监督检查，以便及时发现问题，堵塞漏洞，防微杜渐；实行企业重大事项集体讨论决定及领导干部个人收入申报制度，自觉接受党组织监督；落实领导干部“三项”谈话制度，切实加强对领导干部的教育、监督管理，增强领导干部的廉洁自律意识和责任意识。
3、建立监督制约机制，对权力实行制约，才能使人不去犯罪。利用职务犯罪的实质是权力的滥用，主要表现形式是权力商品化，通过权力来物化，以权换钱。加大反腐败的力度，要抓住制约权力这一实质，一方面加强内部权力制衡，另一方面加强外部民主监督，内外并举，着重长效。如何建立监督制约机制?一是建立健全反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控体系。明确责任，规范工作，定期检查，奖优罚劣。二是贯彻权力分解为主要形式的内部权力制约制度。实行重要岗位轮换制，一些领导干部之所以职务犯罪，就是在一个岗位工作时间长，人事关系比较密切，管人、财、物的权力过分集中，下级对他不好监督，也不便监督。三是落实基建工程、物资采购公开招标投标制度，必须遵守“三公”（公开、公平、公正）和“三权分离”（在物质采购中实行监标人、评标人、定标人的权力分离）的原则，领导干部不准随便插手干扰招标投标工作。四是严格推行厂务公开办事制度，实行职工民主监督。民主监督的程度提高，抵制职务犯罪的力量就越大，利用职务犯罪的机会和条件就减少。推行厂务公开办事制度，是充分依靠群众参与监督的一个好办法，现在有些干部不怕领导，只怕群众，不怕内部通报，只怕公开登报。
4、加大打击力度，严厉惩治职务犯罪，构筑法律威慑防线，才能使人不敢犯罪。重视信访举报工作，热情接待及正确处理职工群众的来访来信，认真调查核实职工群众对举报人的问题，要坚持“有举必接，有案必查，违法必究，有批示必反馈”的办案原则；企业纪检监察部门，在上级业务机关的领导和帮助下积极主动地大胆开展办案工作，做到谁违法违纪就查办谁，不受任何干扰，放心大胆地查办案件；检察机关查办职务犯罪案件时，企业纪检监察部门，要积极主动配合检察机关查办案件。
浅谈教育系统职务犯罪的主要特点、成因分析及预防对策 [摘要]近年来，随着党和国家科教兴国的战略实施，国家进一步加大了对教育的投入，教育系统的教育环境、工作环境、生活环境都得到了较大的改善，有效地保证了教育的质量，提升了教学水平，促进了教育事业的不断发展。但在教育事业蓬勃发展、教育体制改革不断深入的同时，社会腐败现象也日益严重地渗透到校园这块教书育人的神圣场所，教育系统职务犯罪屡屡发生。文章结合检察工作，对教育系统职务犯罪的主要特点、成因分析及预防对策等方面进行分析，对当前的教育系统职务犯罪的防治进行探讨，为更有效地惩治和预防教育系统职务犯罪，促进教育事业健康发展提出一些建议。 [关键词]教育系统职务犯罪；特点；成因；对策 近年来，随着党和国家科教兴国战略的实施，国家进一步加大了对教育的投入，教育系统的教育环境、工作环境、生活环境都得到了较大的改善，有效地保证了教育的质量，提升了教学水平，促进了教育事业的不断发展。但在教育事业蓬勃发展、教育体制改革不断深入的同时，社会腐败现象也日益严重地渗透到校园这块教书育人的神圣场所，教育系统的职务犯罪现象也不可小视，教育系统职务犯罪屡屡发生。虽然案件总体数量不多，但这些案件的发生不仅直接给国家财产造成严重损失，损害学校的形象，不利于教师队伍的稳定，而且也会给正在长知识、长身体，思想不成熟的学生的身心健康带来无法挽回的创伤，严重影响到下一代的健康成长。 一、教育系统职务犯罪案件的主要特点 （一）犯罪主体以领导干部和实权人物为主 从当前教育系统职务犯罪案件来看，职务犯罪主体均具有一定职务身份或具有财务管理等实权。主要是教育主管部门工作人员、学校领导干部和后勤管理人员等，这些人利用手中实权，为自己获取非法经济利益。 （二）犯罪形式以“窝案”、“串案”居多 在教育系统职务犯罪案件中，内外勾结、内部勾结、上下勾结相互串通等群体犯罪现象比较突出，为了共同谋取不法经济利益，在部门负责人的提议、参与或者默许下，犯罪嫌疑人结成利益共同体，分工负责，集体作案，逃避监督。表现为合伙型犯罪多，窝案、串案多，经常是一案连多案，出现了一些窝案、串案现象，往往小案牵出大案，大案套出小案，有时查处一个，会带出一串的被告。 （三）犯罪案值小但作案次数多、时间跨度大 在教育系统职务犯罪中，存在作案时间长，作案次数多，金额小等特点，从案值看，单笔收受的金额不是很大，总计贪污受贿10万元以上的大案不多，但
浅谈预防职务犯罪 职务犯罪是国家工作人员利用职权进行的犯罪，有很大的社会危害性。政治素质低、法制观念淡薄、特权思想严重、工作机制和管理方式尚待完善、监督制约机制松懈，制度流于形式是职务犯罪产生的重要原因。教育、制度、监督三者都是预防和惩治腐败运行机制的重要举措，是遏制腐败发生、发展的控制手段。 标签：预防职务犯罪 职务犯罪作为一种社会历史现象，是伴随着阶级、国家、职务、法的产生而出现的，它为历朝历代的统治阶级所不容，作为人民当家作主的社会主义国家，职务犯罪为人民所痛恨，要求惩治职务犯罪，消灭职务犯罪，以维护自已的利益和国家的长治久安，是全体人民的强烈要求。 1 职务犯罪的概念及社会危害性 职务犯罪是国家工作人员利用职权进行的犯罪，他们把权力当作商品，利用社会公共权力进行“权钱交易”，以满足个人、家庭或小集体利益，是一种严重的腐败现象。从陈希同、王宝森等大量的职务犯罪的案例来看，职务犯罪作为刑事犯罪的一种，在整个犯罪中占有相当的比例，比较突出的如贪污贿赂、挪用公款、玩忽职守、滥用职权罪等等。主要原因就是在权、钱、情这三个环节的管理上存在漏洞，总体来讲主要有以下特点： 严重的社会危害性是职务犯罪的本质特征，主要表现在：一是危害多数人的生命财产安全，职务意味着责任和管理，如果在职人员严重不负责任，不履行或不正确履行职责，或滥用职权，就会损害多数人生命财产的安全。二是造成公共财产的大量流失。贪污、挪用等职务犯罪严重违反国家的财经纪律及有关法律法规，往往造成公共财产的大量流失，损害国家和人民的利益。三是腐蚀国家的肌体，危害国家的长治久安。贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪，不仅严重腐蚀国家肌体和人们的灵魂，败坏党风和社会风气，降低国家和政府的声誉，严重破坏社会主义精神文明建设，而且直接危害国家机关的正常活动，削弱国家的职能。 2 产生職务犯罪的主要原因 2.1 政治素质低。职务犯罪的干部大多没有良好的思想基础，又放松自身学习，不注意改造自己的世界观和严格自律。在市场经济的大潮中，受享乐主义和极端个人主义等腐朽思想文化的影响、侵蚀，理想信念扭曲，在经济利益的驱动下，世界观、人生观错位，价值观扭曲，把一切向钱看的腐朽思想带入执法领域中，把手中的权力视为交换的筹码，以权谋私、权钱交易，把公正执法扔到了脑后。究其根本原因是丢掉了全心全意为人民服务的思想。 2.2 法制观念淡薄。职务犯罪的干部大多没有牢固树立公正执法的思想观念，在实际工作中也就不可能自觉遵照法律规定做到依法办事。就是发生了一些
当前职务犯罪的特点及预防 作者：许昌市中级人民法院许昌市魏都区人民法院张玉华戴延伟王志斌发布时间：2011-05-20 10:33:30 打印字号：大| 中| 小职务犯罪是指国家机关、国有企事业单位、人民团体工作人员利用职务之便，贪污贿赂、徇私舞弊、渎职滥权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动及社会正常秩序的法律规范，应当处以刑罚的行为。其主要特征是权力私有化、商品化、非法化，其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪更严重，是一种严重的腐败现象。反腐败斗争关系到改革开放的成果，关系到党和国家的兴衰命运，甚至是生死存亡的严峻斗争。如何加强对职务犯罪的惩处，有力推动反腐败斗争深入开展，维护社会稳定，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，成为当前和今后亟须解决的课题之一。现根据许昌市魏都区人民法院近年来审理职务犯罪案件的情况及有关案例，对当前职务犯罪的的特点、成因及预防进行简要的分析和探讨，不当之处，敬请评判指正。 一、职务犯罪案件的类型及特点 2009年至2011年3月许昌市魏都区人民法院审判职务犯罪案件的情况：共审结各类职务犯罪案件53件60人，其中2009年审结19件22人（贪污案件5件5人，受贿案件6件6人，玩忽职守案件4件4人，挪用公款案件4件7人）；2010年审结24件26人（贪污案件7件7人，受贿案件3件3人，玩忽职守案件1件1人，挪用公款案件7件7人，徇私枉法案件2件3人，徇私舞弊案件1件2人，徇私舞弊少征税款案件3件3人）；2011年1至3月审结10件12人（贪污案件2件3人，受贿案件1件1人，徇私舞弊案件2件2人，徇私枉法案件1件2人，玩忽职守案件2件2人，挪用公款案件2件2人）。通过对以上案件进行研究分析发现，现阶段职务犯罪类型多样，呈上升趋势，在一定程度上呈现出以下特点： (一)发案点多面广，涉及各个领域。前几年，该院辖区职务犯罪主要集中在建筑和金融领域。上列案件中，涉及政府部门11件，金融系统8件，财税系统3件，粮食系统6件，土地部门7件，教育系统4件，公安部门2件，工商部门3件，其他部门和系统9件。涉案范围在扩大、行业在增多，职务犯罪已涉及社会管理及相关行业各个领域，而其中腐败犯罪案件占90%以上。 （二）发案数呈上升趋势，大案要案增多。从上列案件数量看，2010年比2009年上升26.32%，2011年1至3月比2010年同期上升37.5%。从职务犯罪的绝对人数看，2010年比2009年上升18.18%，2011年1至3月比2010年同期上升近50%，呈逐年上升趋势。从犯罪对象来看，不仅涉及单位负责人，而且涉及面扩大到一般工作人员。2009年至今年3月该院共判决科级及以上干部和有关单位负责人职务犯罪案25件，占审结案件总数的47.17% 。从案值来看，前几年案值多在1万元以上3万元以内；而近几年来该院审判的案值5万元以上、达100万元的大案达17起，占审结案件总数的32.08% 。 （三）窝案、串案犯罪形态显著。职务犯罪往往发生于关联岗位、行业系统、上下级关联人员之间，他们往往利用公共资源结成错综复杂的利益体，互惠互利，互相包庇。一旦案发，往往是一挖一窝，带动一串。如发生在许昌市土地管理系统贪污受贿窝案（4案4人）、税务系统的徇私舞弊及玩忽职守串案（2案3人）就是典型例子。有的企业高管内外勾结，借改革、改制之机侵吞国有资产，侵害职工合法权益，给国家造成严重损失。
预防职务犯罪知识竞赛试题 一、单项选择题 1、职务犯罪的侦查机关是（B）。 A 公安机关 B 检察机关 C 人民法院 2、预防职务犯罪应当坚持的基本原则是 (A) 。 A 标本兼治，综合治理 B 打防并举，重在打击 C 打防并举，重在预防 3、根据我国刑法规定，贪污贿赂犯罪的主体主要是(B) 。 A 国家机关工作人员 B 国家工作人员 C 一般人员 4、根据我国刑法规定，渎职犯罪的主体是 (A)。 A 国家机关工作人员 B 国家工作人员 C 一般人员 5、检察机关在预防职务犯罪工作中的最大优势(A) 。 A 查办案件的职能优势 B 思想道德教育优势 C 机构设臵优势 6、非由于举报人主观故意而造成的举报失实，对于举报人（B）。 A应追究法律责任 B不追究法律责任C 给予行政处分 7、监察、审计、质监部门在依法履行监督职责的过程中，发现涉嫌职务犯罪的，应当及时移送 (A) 。 A 人民检察院 B 人民法院 C 公安机关 8、除特殊情形外，行贿数额在（A）以上的，应当立案。 A 1万元 B 3千元 C 5千元 9、 (A) 是腐败最严重的表现形式。 A 职务犯罪 B 危害国家安全犯罪 C危害公共安全犯罪 10、国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为，构成 (B) 。
A 滥用职权罪 B 玩忽职守罪 C 徇私舞弊罪 11、在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的， 或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣，手续费的， (A) 。 A 以行贿罪追究刑事责任 B 以职务侵占罪追究刑事责任 C 构成不正当竞争行为，给予行政处分 12、国家工作人员在国内公务活动中或者对外交往中接受礼物，依照国家规定 应当交公而不交公，数额较大的，以（c）追究刑事责任。 A 侵占罪 B 受贿罪 C 贪污罪 13、2005年1月，中央发布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防 腐败体系实施纲要》，提出反腐败要坚持标本兼治，综合治理 (A) 。 A 、惩防并举、注重预防 B、依法治国，注重预防 C、两手抓，两手都要硬 D、一靠教育，二靠法制 14、2005年1月，中共中央提出建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标是， 建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、（A）的监控机制，建成完善的惩治和预防体系。 A、权力运行 B、法律和制度 C、行政监察 D、严厉惩治腐败 15、国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法 占有公共财物的，是 (B) 罪。 A、挪用公款 B、贪污 C、职务侵占 D、私分国有资产 16、国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续 费，归个人所有的，以 (B) 论处。 A、贪污 B、受贿 C、私分国有资产 D、巨额财产来源不明 17、国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作 人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以 (C) 论处。 A、介绍贿赂 B、行贿 C、受贿 D、贪污 18、向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的行为，是介绍贿赂罪。其中，对涉
浅议职务犯罪的 特点、原因、表现及预防 内容提要：从执法实践来看，以贪污贿赂等经济犯罪为主要表现的职务犯罪，是人民群众十分痛恨的社会腐败行为，它败坏了政府的形象，毒化了社会风气，危害了国家建设，破坏了安定团结。从这个意义上讲，严厉打击和抓好预防职务犯罪工作，是一件利国利民的大事，特别是在现阶段，认真总结职务犯罪的规律，研究、分析腐败产生的特点、弄清职务犯罪案件易发多发部位和环节，找到案件发生的主要原因、表现，因案施策，完善制度，强化机制，对症下药，打防并举，有效遏制职务犯罪已成为需要高度重视、亟待解决的重要课题。本文就职务犯罪的特点、原因、表现、及预防作一粗浅的探讨。 关键词：职务犯罪职务犯罪原因表现防治 提纲： 一、职务犯罪的概念及特点 1、位高权重，贪污受贿 2、品行堕落，贪色循情 3、犯罪手段具有隐蔽性 4、犯罪行业分布具有广泛性
5、犯罪年龄已向多层发展 6、职务犯罪人员高层化 二、产生职务犯罪的原因 （一）经济根源 （二）政治根源 （三）思想根源 （四）文化根源 （五）几种犯罪心态 1、“有权不用，过期作废”的功利心理。 2、贪图享受的攀比心理。 3、满足虚荣心理。 4、铤而走险的侥幸心理。 三、职务犯罪的主要表现形式 1、利用职权谋取私利，进行权钱交易，循私枉法。 2、侵犯国家、集体、公民及法人的合法权益，违法办事。 3、严重违反法定程序办事，违“程序合法实体公开”的要求。 四、职务犯罪的预防 （一）加大打击力度，形成威慑效应 （二）建立健全依法行政体制，强化监督制约机制，完善法律法规，加大对预防职务犯罪防范意识，做到关口前移。
一、职务犯罪的概念及其特点 职务犯罪是国家工作人员利用职务进行的犯罪，它的本质特征是权力商品化，犯罪人利用社会公共权力进行“权钱交易”，以满足个人、家庭或小集体利益，其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪更加严重，是一种严重的腐败现象。打击和预防职务犯罪、惩治腐败已成为我国迫在眉睫的问题，其严重程度正如江泽民同志强调的那样，已经成为“关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”！ 从大量的已被揭露出来的职务犯罪的案例来看，职务犯罪作为刑事犯罪的一种，在整个犯罪中占有相当的比例，当前案犯利用职务犯罪的数额越来越大，案犯的职务也越来越高，职务犯罪已成为需要高度重视，亟待解决的重要课题。分析其主要原因是在权、钱、情这三个环节的管理上存在漏洞，总体来讲有以下几个特点： （一）位高权重，贪污受贿 孟德斯鸠指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”位高权重、往往缺乏监督，容易产生贪污受贿，这是众多职务犯罪的首要特征。对近年来公开曝光的广西成克杰、广东的于飞、沈阳的绥新和马向东、河北的程维高、李真等案件进行分析后发现，现阶段职务犯罪在一定程度上呈现出“五多”，“两突出”现象，即：从发案单位类型看，工矿企业发案多；从涉嫌犯罪的主体看，担任正职的领导多；从岗位分类看，经手管理财物的人员多；从单位层次看，基层部门发案多；私分公款集体作案突出；作案时间长，频
浅谈预防职务犯罪警示教育 认清“警示教育”作用 认清预防职务犯罪“警示教育”的重要性。通过“警示教育”，使大家深刻理解江泽民同志指出的“不坚决惩治腐败，党和人民群众的血肉关系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭”的讲话精神，记取中外政权兴亡的历史教训，增强忧党忧国的意识，从实践“三个代表”的高度，自觉做好廉洁自律工作。从“群众利益无小事”的观点出发，纠正行业不正之风，树立全心全意为人民服务的思想，自觉抵制各种腐朽思想的侵入，建设一支高素质的干部队伍，筑牢预防职务犯罪工作的政治防线。[大秘书网文章- 找范文,到大秘书网] 认清预防职务犯罪“警示教育”的必要性。近几年来干部队伍中各类案件时有发生，有的目无法纪、执法犯法；有的滥用职权、徇私枉法；有的利欲熏心、贪污受贿；有的淡化责任、失职渎职；有的道德败坏，嫖娼赌博。要通过不同典型和不同性质的案件所造成的严重后果，实事求是地分析犯罪人员的思想演变、人格扭曲及忏悔的心态，解剖案发的主客观原因，认真地反思，从中吸取教训。要使各级领导高度重视，在今后的工作中做到加强教育、健全制度、强化管理、完善监督制约机制，筑牢预防职务犯罪的思想防线。
认清预防职务犯罪“警示教育”的实效性。通过“警示教育”使全体干部自觉与吃、拿、卡、要、报、游、乐、钓等不正之风划清界限，自觉抵制黄、色、赌、毒的诱惑；使全体干部常怀律已之心，常修廉政之德，常弃非份之想，常思贪欲之害，在公务活动中保持廉洁自律，自觉不碰上级规定的高压线；从反面警示干部必须自觉反腐防变，保持清醒的头脑，谨慎行事，防微杜渐，让大家明是非、懂轻重、知得失、做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干，做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的道德防线。 拓展“警示教育”的形式 服刑人员现身说法。组织干部参观监狱，看服刑人员的劳改环境、劳改工作、劳改生活等情况；听职务犯罪服刑人员以他们的亲身经历感悟到的教训与体会，分析堕落犯罪的思想演变过程和失去自由沉痛教训的现身说法；想一旦失足就成千古恨，让大家懂得“平安就是福，自由值千金”的深刻含义。 邀请纪、检领导作报告。通过用他们查处的违法违纪的案例进行以案说法、以案明理、以案明纪、以案为鉴、以案警示的教育活动，帮助大家分析职务犯罪的主客观原因，探索预防职务犯罪的有效途径。 利用身边的人、身边的事教育干部。通过组织干部学习上级有关部门下发的系统内部人员违法违纪通报，用反面典
职务犯罪预防测试题 单位姓名职务得分 一、判断题（每题2分，共40分） 1、《江苏省预防职务犯罪条例》是从2006年7月1日开始施行的（错） 2、预防职务犯罪工作以属地管理为主，级别管理为辅（对） 3、预防职务犯罪实行领导责任制（对） 4、检察机关应当结合侦查职能，提出预防职务犯罪的对策和建议，指导和配合有关单位做好预防工作，开展预防有关职务犯罪的教育、宣传和咨询（错） 5、有关机关或者单位应当对新招录得人员和拟任副科级以上领导职务的人员，进行预防职务犯罪的岗位培训（错） 6、各级人民政府应当在市政、水利、交通、电力等工程建设领域和政府采购、药品采购等市场建立行贿档案查询系统，依法实行廉洁准入、退出制度和失信惩罚制度。（对） 7、单位负责人和其他相关负责人在进行年度述职时，应当将预防职务犯罪工作作为组成部分，接受群众评议（错） 8、检察机关在依法行使职权时，针对存在职务犯罪隐患的单位和部门，应当及时提出检察建议，并督促被建议部门和单位限期整改（对）9、提出检察建议只要采用书面形式送达被建议单位，不必抄送其上级机关或主管部门（错） 10、有关单位在接到建议后，应当及时整改，并在30日内以书面形
式向提出建议的机关或者部门反馈落实情况（对） 11、根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制》的规定，违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予直接责任人警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分（错） 12、为了预防职务犯罪,推进廉政建设,促进经济和社会发展,根据国家有关法律,行政法规,结合本省实际,制定本条例（对） 13、国家机关,人民团体和国有公司,企业,事业单位可以依法开展预防职务犯罪工作,履行职责（错） 14、检察机关应当结合法律监督职能,结合查办案件,指导和配合发案单位进行系统预防（错） 15、对公司、企业人员受贿犯罪，索取或者收受贿赂一万元以上的，属于“数额较大”（对） 16、提出检察建议，应当立足检察职能、结合执法办案工作，坚持严格依法、准确及时、注重实效的原则。（对） 17、《江苏省预防职务犯罪条例》所称的职务犯罪，是指贪污犯罪、国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪。（错） 18、预防职务犯罪工作以级别管辖为主，属地管辖为辅。（错） 19、单位主要负责人和其他相关负责人在进行年度述职时，应当将预防职务犯罪工作作为组成部分，接收群众评议。（对） 20、《江苏省预防职务犯罪条例》于2006年3月31日在江苏第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过。（错）
预防职务犯罪心得范文3篇 【篇一】10月23日我们学校组织了全体教师学习预防职务犯罪。 通过这次学习，我深刻认识到，只有认真执行廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，克己奉公，认认真真做事，踏踏实实清清白白做人，才能保证自己所从事的工作从胜利不断走向胜利。 一是加强学习，坚定信念。 纵观任何领导干部的腐败案件，无不是放松了学习、理想信念动摇，导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲所致。 腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济大潮中，在金钱、名利的诱惑下，放弃了对世界观、价值观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，不讲理想；只讲索取，不讲奉献；只讲钱财，不讲原则”的不良信念。 因此，在繁忙的工作之余，自己坚持经常性的深入学习，大力提高自身的政策水平和理论水平。 在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，结合工作，大力提高自我约束能力和自我警省能力，不断增强新时期自身拒腐防变的能力。 二是以案为鉴，廉洁自律。 在加强自身政治理论学习的同时，我结合预防职务犯罪的学习，我深刻认识到，在金钱面前打败仗；一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展；一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触
犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。 这些反面的案例也使我清醒地认识到，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识，忠实践行“三个代表”重要思想，廉洁自律、洁身自好。 三是多做实事，乐于奉献。 在工作中努力学习，激发自己的热情，使自己有不断的长进，并视之为自己的理想和信念。 在岗位上不断的释放出自己的创新能力。 我们每个人要积极提高自身履行职责的能力，敬业爱岗，勤勤恳恳地做好本职工作。 在工作中做到正确的认识自己，真诚的对待他人，认真的对待工作，公平的对待管理。 表现出做人的人格魅力，以此来激励自己，影响他人，共同进取。 做好本职工作是自已实践“三个代表”的具体表现。 认认真真做事，踏踏实实做人，为校为生多做事、做好事。 【篇二】11月26日我局开展了预防犯职务罪警示教育讲座，全局干部职工在五楼会议室观看了欲之祸短片，并听取了县检察院预防职务犯罪科刘科长对职务犯罪的有关规定、种类、职务犯罪的危害性及几个案件的讲解剖析。 通过观看短片对我的震撼力、对心灵的触及深度，是其它形式所难以达到的，教育效果深入内心，能够经久不忘。 段义和所犯罪行，是利用职务之便牟取私利，他的所作所为给国
预防职务犯罪心得体会600字下面是XX整理的两篇。 改革开放后，由腐败所引发的社会矛盾越来越多，越来越复杂，我党对腐败的打击力度亦愈来愈大，但是难以最有效地遏制腐败特别是贪污贿赂等职务犯罪的猖獗活动。进入新世纪后，我党开始调整反腐败斗争的策略，将反腐败斗争从重打击惩治，调整到重教育预防上来。 7月9日下午，在上海市、税务干部学校，聆听了中国法学会刑法研究会副会长，博士生导师，华东政法学院法律学院院长刘宪权做的《职务犯罪的预防与认定》的报告。通过学习，使我对什么是职务犯罪、如何开展预防职务犯罪以及预防职务犯罪的方针、原则和主体是什么等问题，有了初步的认识,也使我思想上产生了很大震动，受到了一次深刻的教育，体会颇深。 一、筑牢拒腐防变的思想防线。 “莫伸手，伸手必被捉”，这是一个浅显明了的道理。但在市场经济的大潮中，少数干部放松了对自身的要求，放弃了对世界观的改造，人生观和价值观偏离了正确的方向，在个人欲望的驱使下逐步淡漠了理想信念和法制观念，在权力关、地位关、金钱关和美色关面前丧失原则，置党多年的
培养教育于不顾，利用职务之便做出了有悖于原则的事，把国家和人民赋予的神圣权力当成了谋取私利的工具，在政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上堕落腐化，“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲金钱，不讲原则”，从而踏上了不归路。“以人为镜，可以知得失”。活生生的事例，引人警醒，促人反思。我们一定要注重学习，不断加强世界观的改造，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到面对功名利禄心不动，灯红酒绿眼不迷，不义之财手不伸，污泥浊水身不沾，真正筑牢防腐、防贪、防变的思想防线。 二、保持廉洁自律的行为规范。 清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为准则。干部不廉洁，不仅会使党和政府在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。因此，我们一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自省、自警、自律，“常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心、常修从政之德”，切记不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。 三、自觉接受组织和群众的监督。 尽管目前我们的法制还不健全，监督还难以到位，但作为干部应严于自律，自觉接受群众监督。无论什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守。组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常照一照，时刻想一想，检查一
国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体的会计、出纳人员利用职务便利， 侵吞、窃取、骗取或者以其它方法非法占有公共产物，以及非法使用公共财产的贪污，挪用公款犯罪，是一种严重的职务犯罪行为。财务人员职务犯罪具有发案率高、涉案 金额大、作案时间长、作案手段隐蔽等特点，同时还具有明显的职业特征，即运用职 业技能进行犯罪。怎样针对财务人员职务犯罪的特点，制定出有效的预防对策和预防 措施，遏制财务人员的职务犯罪，是开展职务犯罪预防工作中值得重视的一个问题。 一、严把财务人员的准入关口 会计、出纳人员的选用，是非常重要的，选用得当，对一个单位的经营管理起促进 作用。反之，会给一个单位带来严重损害甚至使其破产倒闭。目前，一些国家机关、 国有大公司、国有大型企业，已经实行会计委派制，而大部分国有公司和企业、事业 单位、人民团体仍沿用传统的选拔任用制，而出纳人员则未实行委派。一些单位的会计、出纳人员甚至没有会计证等，不具备上岗资格，但因为她以前从事会计、出纳工 作而长期从事会计、出纳工作，这就造成国家机关、事业单位及国有公司等单位的会 计出纳人员的素质参差不齐，标准不一，为会计、出纳人员的职务犯罪埋下了隐患。 因此，对会计、出纳人员无论是委派还是本单位选拔任用，都要严格标准问题，不但 要具有相应的专业任职资格，而且应该把会计、出纳人员的选拔任用与干部的提拨相 提并论，按照《干部选拔任用条例》规定的条件选拔任用，坚持“用好的作风选人，选作风好的人”，把预防关口前移到“入口”，防患于未然。 二、树立管理者的榜样作用 管理者的榜样作用主要体现在两个方面：一是廉洁自律，二是严格管理。 1、廉洁自律方面：俗话说“上梁不正，下梁歪”。管理者的不廉洁必然会对被管理者的会计、出纳人员产生心里反差，一旦心律失衡，便会出现你贪我也贪，不贪白不贪 的心理，遇有机会小试成功后，会由最初的心悸，变为心安理得，“再接再厉”后便一 发不可收拾，大肆侵吞国有、公共财产。再则，管理者如有腐败行为，一般都会被会计、出纳人员所掌握，于是领导在会计、出纳人员面前就会腰干不硬，说不出“硬话”，对会计、出纳人员的错误行为只能是睁只眼闭一只眼，以求得相安无事，即便是会计、出纳的贪婪超过自己也不会制止更不敢告发，避免鱼死网破，结果是将国家财产、公 共财产置于无可奈何的放任状况。因此管理者必须先管好自己，以榜样作用去影响别 人也才能管好别人。 2、严格管理方面：俗话说“严师出高徒”，严格科学的管理是社会化大生产的重要标志和客观需要。财务管理是社会化大生产的重要管理手段，其自身有科学内涵。作为 管理者应当熟知财务管理的一般规律和管理知识。并结合本单位特点制定行之有效、 切实可行的管理、监督方法、措施，以及责任追究制度，尽量避免管理上的疏漏，监 督的不力、责任追究的虚设等，构建严密的监管体系，营造管理者与被管理者之间， 会计、出纳之间自觉执行“游戏”规则的良好心理素质，打造“贪”不到的铜墙铁壁。 三、严肃审计人员的法律责任：
国有企业犯罪案件产生原因及预防对策(精选多篇) 第一篇：国有企业犯罪案件产生原因及预防对策 文章标题：国有企业犯罪案件产生原因及预防对策 国有企业不断深化改革，呈现出无限生机和活力，为繁荣社会主义经济起着重要作用。然而，我们也应清醒地看到，当前国企在改制重组、租赁等过程中，国企领导干部中贪污、私分国有资产等犯罪仍然比较突出，群众对此反响强烈，并在一定程度上影响社会稳定，阻碍经济发展。 一、当前国企中犯 罪案件的特点和表现形式 1、涉案多为企业中主要管理人员和财务人员，具有职权性。根据2014年以来查处这类案件中，涉嫌职务犯罪的这些人员均在领导岗位或关键岗位，掌握着人财物，具有职权性。尤其是企业“一把手”职务犯罪居多，一直是国有企业职务犯罪的主要主体。 2、共同作案数量增多，具有纠合性。在共同作案中，有的是企业领导抱成一团，犯罪成员之间关系密切，在犯罪之前都已形成一个利益团体，他们消除障碍、排斥异己，然后共同实施犯罪。 3、犯罪手段复杂，呈现多样化、智能性。从所查办的经济案件的调查情况看，犯罪分子手段可谓五花八门，呈现多样化。有的是贪污或几人将小金库私分，使国家资产流失。有的采取用假发票套取现金
的方式侵吞公款，这类案件占一定比例。有的领导干部借采购、扩建虚增发生费用，造假达到贪污的目的。有的国企销售部门人员将索要货款不交公挪于私用；有的借承包之机，把企业提供的生产资料、资金用于建私房等或借于他人,个人收取利息从中牟利,致使企业资金难以追回，给企业造成重大经济损失。近几年，随着高科技的不断发展，计算机、电脑的广泛应用，财务人员利用微机犯罪案件也时有出现，这种智能型的犯罪也不能不引起我们的注意。 4、犯罪性质多为贪污、挪用公款罪，且涉案金额越来越大。过去经济案件几十万元大案很少见，现在犯罪数额在百万元甚至几百万元大案也屡见不鲜，而且犯罪数额与职位高低、权力大小往往成正比。 5、受贿犯罪依然存在，但更加隐蔽。贿赂行为在某些行业、某些部门、某些手握重权的人身上依然存在，只是形式更加隐蔽，手段更为狡猾，不易被人发现，不易被调查取证。 二、导致国企犯罪案件产生的主要原因 1、没有真正树立正确的世界观、人生观和价值观是职务犯罪的内因。纵观国企领导干部职务犯罪究其主观原因，大都是在环境、条件发生变化的同时，失衡心态得以滋长，思想上的免疫功能哀退所致，绝大多数涉案人员平时不注重政治学习，不关心政治，放松思想改造，世界观、人生观、价值观扭曲，拜金主义、享乐主义思想严重甚至恶性膨胀，信奉“有权不用、过期作废”，不思工作，不干工作，
浅谈职务犯罪的社会预防 一、职务犯罪社会预防的重要性 职务犯罪是指具有职责的公务人员，违反职责义务，故意或过失的侵犯国家管理社会生活和管理公务活动，致使国家和人民利益遭受重大损失的各种犯罪行为的总称。 预防和减少职务犯罪，进行廉政建设，是当今世界上所有国家都共同面对的一个亟待解决的迫切问题。如何有效地预防职务犯罪，这实际是超越不同政治、经济、社会体制的世界和国的共同课题。一般来说，对犯罪的预防应从治标和治本两方面谋求对策。由于职务犯罪原因复杂，因此，职务犯罪预防是一项艰巨复杂的社会系统工程，对其应从相互联系的多方面谋求对策，这种对策包括道德、政治、经济、舆论各种外部机制的力量，也包括财产申报，回避、行政监察、党纪检查等各种内部制约机制，依靠全社会的力量，形成一道道多形式多层次的社会预防屏障，以实现预防犯罪的目标。具体而言职务犯罪社会预防重要意义是： （一）社会预防体现了标本兼治、预防犯罪的精神 长期以来，我国在同职务犯罪作斗争中积累了丰富的经验，但也暴露了许多不足。强调社会预防，就是将打击各种职务犯罪，抓紧制度建设、完善监督机制以及加强道德、法律教育等工作结合起来，不仅使已经实施的职务犯罪查实有据，而且可以靠制度堵塞漏洞，防患于未然。 （二）社会预防体现了专门机关与人民群众相结合的预防犯罪的精神 在预防职务犯罪问题上人们往往寄托于司法机关，通过司法机制的打击来达到特殊预防与一般预防的效果。但古今中外的实践已证明，单靠刑罚的作用还是有限的。预防职务犯罪的力量主要不是刑罚，而是靠社会的物质和精神文明建设，靠广大群众同犯罪作斗争的积极性。将国家工作人员的活动置于人民群众严密监督之下，各种腐败现象就难以滋生和发展。再者说，职务犯罪的社会预防也是社会综合治理方针的具体运用。预防职务犯罪应采取综合性治理措施，把腐败现象限制在最小的范围。从大环境看，靠经济和政治体制改革，从宏观上建立有效的防范体制和保障机制，推动民主政治的进程是反腐败的强有力的体制力量。从小环境看，应制定法律的、行政的、纪律的，教育的各种配套措施，互相配合，形成严密的综合治理网络，这样职务犯罪的预防才不至于是被动的、任意的，才能持续不懈。
谈谈领导干部如何预防职务犯罪 新疆股份公司：陈建江职务犯罪问题特别是领导干部职务犯罪问题历来是我们党和国家高度重视、人民群众普遍关注的社会问题。职务犯罪的危害性是多方面的，不仅有损国家公务员活动的廉洁性，还造成国家和个人财产的损失；不仅对国家稳定、经济运行造成危害，还对党和政府的形象乃至个人家庭造成了损害。如何预防职务犯罪，有效抑制腐败行为，从以下三项内容展开分析。 一、新形势下职务犯罪的特点分析 （一）贪污受贿的多，尤其是受贿比例较高，渎职侵权的相对少根据最高人民检察院检察长曹建明在十二届全国人大一次会议上的工作报告，最近五年来，全国检察机关立案侦查贪污贿赂类职务犯罪案件165787件218639人，立案侦查渎职侵权犯罪案件37054件50796人。贪污贿赂犯罪数量远远高于渎职侵权犯罪。而在贪污贿赂犯罪中受贿罪是多发性犯罪。主要是由于受贿犯罪一方面操作上便捷、隐蔽，一般不会在帐册、单据等材料上留下痕迹，由于证据的原因，案件很难突破，对受贿人而言，保险系数较大；另一方面，受贿犯罪往往在双重主动的动下进行的，受贿方和行贿方都有谋取利益的主动性，容易促使形成；再者，行贿的手法多种多样，具有较大的迷惑性，使受贿主犯罪感和受迫究的顾虑减轻，常陷入犯罪难以自拔。 （二）犯罪方式日益多样，呈现隐性化、期权化趋势 作案手段越来越隐瞒，由直接转向间接，并且不断变化新的花样。
有的用表面上的礼尚往来掩盖事实上的权钱交易，为未来的谋利作铺垫、打基础；有的在工程建设、政策优惠等方面为家属、子女打招呼、批条子，变利益交易为权权交易；有的不直接收受大批钱物，而大肆收受各名人的字画、古董古玩及信用卡、购物卡、会员卡等，给非法所得罩上合法的外衣；有的事前精心策划，事中隐匿证据，订立攻守同盟，事后一旦败露，则潜逃国外。以上情况表明当前领导干部职务犯罪手段越来越狡猾，方式越来越隐蔽，这给查处犯罪带来了新的考验。 （三）某些热点岗位成发案率极高，?一把手?犯罪问题突出 ?一把手?相对其他领导干部权力更大。近年来多名地方党政主要领导和国企主要负责人严重违法犯罪受到查处，暴露出的问题值得深思。这些年来，交通厅长岗位案件频发，河南省连续四任交通厅长皆因受贿落马；其他省份也多有交通厅长副厅长落马。近年来，伴随着房地产热，国土局长、规划局长等成为腐败高发岗位。在人民网组织的民意调查中，国土局长位列十大高危岗位之首。 （四）与特定关系人共同犯罪较多 许多领导干部还与配偶、子女、情妇共同犯罪，让?权?、?钱?交易分开进行，企图利用法律的不完善和举证的困难来使得受贿行为无罪化或轻罪化。国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸接受的巨额贿赂，大部分经由其妻子、儿子收受；薄谷开来也利用丈夫的权力与万达老总开展权钱交易，最终被认定共同受贿。 二、产生职务犯罪的原因分析
如何预防职务犯罪讲稿 职务犯罪预防是一项复杂的社会系统工程，它不仅需要社会各阶层、各领域、各部门共同参与，而且需要通过法律的、机制的、体制的教育等多种手段和途径进行综合治理。近几年我院先后查处了一批有影响的案件，在分析这些职务犯罪案件根源时认识到：渎职侵权职务犯罪是社会各种矛盾的综合反映，预防职务犯罪单靠打击是不够的，必须坚持教育在先，预防在先，打防并举，标本兼治的方针，努力从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的根源。 如何预防职务犯罪，我们认为要克服一个认识，做到一个具有，五个坚持。 克服一个认识是：不贪污不受贿就不能犯罪的模糊认识。在工作中超越职权处理其无权决定、处理的事项或严重不负责任，不履行或不认真履行自己的管理职责，致使公私财产遭受重大损失或造成人身伤亡的严重后果也能犯罪。如：国土资源管理局是审批土地的职能部门，未经水务部门同意，批准使用河道内的土地；未经林业部门同意，批准使用林地，或者因工作失误，一块地审批给两个人或两家单位使用，导致殴斗、上访等，致使公私财产遭受重大损失或造成人身重大伤亡或极坏社会影响的等，也构成渎职犯罪。药检部门如果不能严格把好药品质量关，造成人员伤亡、传染病传播等严重后果，则有可能构成犯罪。
一个具有：即具有强烈的事业心和责任感，避免在工作中由于不认真履行职责而犯罪。 五个坚持：一要坚持职业道德教育，“物必自腐后生虫”职务犯罪案件的发生，首先来源于执法人员本身价值观念的质变。一个执法人员要想实施贪污、贿赂、徇私舞弊等犯罪任何看似严密的监督的机制和严惩措施都是苍白无力的。因此，每个单位都要根据自己实际情况，对执法人员进行理想信念、职业道德教育，强化执法人的自律意识。自律是最好的自我防腐剂，也是预防渎职犯罪的根本措施，每个执法人员要严于律已，清心寡欲，树立良好的职业道德，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，切不可轻小节，而忘乎所以，所谓小洞不堵，大洞受苦，千里之堤，溃于蚁穴。每个人犯罪都是从少到多，从小到大，从量变到质变的过程。因此，每个国家和机关工作人员在执法中，正确使用自已手中的权力，不越权不失职，树立爱民意识，全心全意为服务对象服务，做依法行政的楷模。 二要坚持法规学习，要坚持所执法及相邻法规的学习，熟悉本行业务，掌握法律法规的基本知识，增强行政执法能力。如国土资源部门的执法人员不仅要学习土地管理法及有关法规政策，还要学习防洪法、文物保护法、森林法、草原法、工商法、行政处罚法及其他法规政策等。做到执法中不越权，不失职。药检部门不仅要学习药品管理法及实施条例，还要学习执业医师法，医疗机构管理条例，工商行政
浅谈职务犯罪的预防 国家工作人员通过手中的职权，进行相应的职务犯罪，在一定程度上给社会造成巨大的危害。通常情况下，在个人方面，政治素质低、法制观念淡薄、特权思想严重；机制方面，工作机制和管理方式不完善、监督制约机制松懈，制度流于形式等，这些因素在一定程度上都会引发职务犯罪。为此，本文通过分析产生职务犯罪的原因，同时提出相应的政策建议，进而为预防职务犯罪提供参考依据。 标签：职务犯罪思想政治政策建议 在各种腐败现象中，职务犯罪历来就是最严重的。植物腐败对党的肌体造成严重的侵蚀，给国家利益带来直接的危害，甚至破坏社会主义民主政治的法治建设，进而在一定程度上威胁到社会的安定团结，在当今，职务犯罪直接关系到党和国家的生死存亡。为了预防职务犯罪发生，降低职务犯罪造成的损失，我们需要从根本上对职务犯罪进行遏制，一方面加大惩治职务犯罪力度，另一方面不断巩固和强化职务犯罪工作。通常情况下，对于职务犯罪的特点和规律进行必要的了解和掌握，对职务犯罪产生的原因进行深入地研究分析等，在一定程度上对于健全预防职务犯罪法律体系具有极其重要的理论意义和现实意义。 通过简单分析社会中存在的职务犯罪案件，我们可以发现：当前，在我国的职务犯罪中，犯罪主体呈现出整体文化素质较高，党员干部居多的特点，谋取经济方面的利益是犯罪的主要动机，并且在现代社会中，犯罪的表现形式呈现出多样化的发展趋势。 1 职务犯罪的原因 职务犯罪通常情况下会对正常运行的社会公共秩序造成严重的恶劣影响。职务犯罪产生的原因主要表现在主、客观两个方面。 1.1 主观方面 对于职务犯罪来说，通常情况下，犯罪主体的人生观、世界观、价值观发生蜕变，同时思想道德出现滑坡，进而在一定程度上引发职务犯罪，同时犯罪主体还表现出信仰弱化、价值错位、道德沦丧等特征，以及存在特权思想、家长作风等，他们目无法纪，进而催生腐败。另外，职务犯罪的另一个深刻原因就是法制意识比较薄弱。职务犯罪主体漠视或者没有正确认识国家的法律法规对职务犯罪的规定，同时低估了职务犯罪所造成的法律后果，思想放松警惕，以及重“人情”的思想等在一定程度上也造成不同层次的职务犯罪。 1.2 客观方面 社会上的腐败现象与个人因素相互结合，以及在防范职务犯罪方面，法制建设不健全等，在一定程度上也间接造成了大量职务犯罪的产生。
浅谈国有企业预防职务犯罪工作 职务犯罪是国家工作人员或国有企业工作人员利用职务便利所实施的贪污、贿赂等犯罪行为，是经济领域腐败现象的最集中、最典型的反映和极端表现。预防职务犯罪是在职务犯罪发生之前，采取各种有效措施，消除或减少职务犯罪发生的因素和条件，以最大限度遏制和减少职务犯罪的社会预防活动。 近几年来，全国各地检察机关和纪检监察机关集中力量查处了一批职务犯罪大案要案，对贪污、贿赂等职务犯罪在一定程度上有所遏制。但由于我们国家在机制、体制方面还存在着不完善、不健全等原因，当前职务犯罪滋生蔓延的势头并没有得到有效遏制。 研究和掌握国有企业职务犯罪案件的形成、原因及预防，对于我们深刻认识社会主义市场经济条件下反腐败斗争中的艰巨性、复杂性、长期性以及加强党风廉政建设，保证企业健康发展，具有重大意义，本文从国有企业管理的角度，对预防职务犯罪工作进行初浅的探讨。 一、国有企业职务犯罪案件形成的主要表现 近年来，经过全国各地检察机关和纪检监察机关查处的涉及国有企业的职务犯罪案件，主要有三种表现形式： 1、利用职务之便收受贿赂案件。贿赂是受贿者和行贿者之间的权钱交易，其主要特征是掌握权力的一方(受贿者)通过直接或间接操纵另一方(行贿者)谋取利益，而获得对方的金钱或物质利益。这种畸形的交易关系是通过权钱交换，以牺牲国家或集体利益为代价，来满足个人的贪欲。国有企业生产经营、基建工程、物资采购、工程招投标等是易发生职务犯罪的重点环节。 2、利用职务之便进行贪污、挪用公款案件。贪污、挪用公款是职务犯罪中又一种更加广泛的形式，其主体不仅包括具有一定权力的企业各级领导人员，还包括直接从事管理公共财物岗位的人员，其主要特征是利用手中所掌握的权利进行贪污、挪用公款等犯罪活动。犯罪的主要共同特点都是利用职务之便，将自己主管、经手的公共财物采取侵吞、盗窃、骗取或挪用等非法手段占为己有。 3、利用职务之便进行渎职犯罪案件。渎职是职务犯罪中的另一种形式，其主要特征是在担任职务期间，在工作中因不正确履行或不履行职务，有的是滥用职权或玩忽职守，致使国家和人民的利益遭受重大损失。例如，国有企业领导人员在对外签订、履行经济合同过程中，因工作严重不负责任被诈骗，致使国有企业利益遭到重大损失，构成国家机关工作人员签订、履行经济合同失职罪。更有甚者，有的企业领导人员为达到非法敛财之目的，滥用职权或玩忽职守，串通外商不法分子进行非法交易，致使国有企业利益遭受重大损失。 二、国有企业职务犯罪案件产生的主要原因 当前，产生企业职务犯罪案件的原因是多方面的，既有机制、体制方面的原因，又有企业内部管理方面的原因，现归纳以下四种原因： 1、机制不完善，法制不健全。当前，我们正处于从计划经济向市场经济过渡的转折
浅谈基层职务犯罪预防工作存在的问题及对策刘磊 发表时间：2018-01-26T17:36:27.307Z 来源：《基层建设》2017年第32期作者：刘磊 [导读] 腐败问题仍然是全社会最为关注的热点问题之一。为此，笔者结合工作经验，对新形势下职务犯罪侦查工作面临的问题和对策进行了初浅的研究。 辽宁省喀左县人民检察院 职务犯罪的预防是对国家工作人员利用职权实施的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪事前采取的相关预防措施，不断促成抑制犯罪因素的增长，着力铲除犯罪根源和苗头，防止发生职务犯罪的一种治本式行为，是法律赋予检察机关的重要职能，也是反腐败斗争的重要组成部分。但在具体工作中，尽管基层检察机关为职务犯罪预防工作做着积极努力，缺点和不足依然同时存在。职务犯罪并未得到有效遏制，腐败问题仍然是全社会最为关注的热点问题之一。为此，笔者结合工作经验，对新形势下职务犯罪侦查工作面临的问题和对策进行了初浅的研究。 一、当前开展预防职务犯罪工作存在的问题 （一）思想政治教育不力，对预防职务犯罪工作的认识不足。当前，在不少地方和部门，包括领导干部，不能正确理解经济建设、稳定大局和党风、廉政建设的关系。在实际工作中，重经济建设，忽视思想建设，对职务犯罪预防工作的必要性、重要性和有效性没有充分的认识，预防职务犯罪没有也不可能起到怎么样的作用，所以没有必要搞职务犯罪的预防工作，甚至一些从事职务犯罪预防工作人员也把该项工作看作可有可无，日常工作做做秀，走走过场。一些同志总认为只有办案才是硬道理，预防工作是软指标，只要临时突击，即可解决问题。 （二）预防机构的设置不合理，预防措施不完善。预防职务犯罪是一项综合性工作，它需要社会、公民、各单位、各主管部门的共同参与，构筑预防职务犯罪的网络，形成有效的约束和监督机制，才能取得实实在在的效果。但目前，只有检察机关设立了预防机构，而其他部门，特别是地方党委、政府内没有设置这样的机构，对预防工作的开展极为不利。就目前职务犯罪预防工作尚没有法律规范的情况下，如果没有党委、政府的参与，搞好预防工作就等于空话。而当前检察机关的预防措施仅限于开座谈会、举办法制讲座、发送检察建议等几种有限的形式，也不具备约束性。有时工作做了，措施也采取了不少，但收获甚微。 （三）预防工作缺乏指导，群众基础不扎实。日常工作中各级都在讲要重识职务犯罪预防工作，但在平时的工作中却缺乏指导帮助和检查督促。基层院各自为战，互不往来，经验得不到推广和学习，教训也不能得到及时总结和交流，形成预防工作的无序状态。职务犯罪预防宣传工作虽然单位也在搞，也在宣传，但预防工作的知名度还很低，很少有群众知道预防工作的重要作用。 （四）预防职务犯罪工作实效性不强，缺少相关部门的联系与配合。目前，检察机关普遍存在预防宣传大于实效的现象，许多基层单位都是从宣传目的出发，为了宣传而搞预防。制定措施缺乏科学性和可操作性，也就无法达到遏制和减少职务犯罪的效果，实际工作中预防工作采取“亡羊补牢”的办法，侧重于某些案发率较高的系统和部门，这也就会出现目前“预防跟着犯罪走”的怪现象。开展职务犯罪预防工作靠当地党政部门和重点行业领域主管机关的重视与支持，各单位的协调与配合来开展工作。在具体的预防措施、检察建议的落实上则往往受到很大的制约，对重点行业领域的职务犯罪预防工作没有真正落到实处，近几年发案单位对《检察建议书》的反馈主动完成甚至不到一半，必须在检察机关的督促下才能回复，可见当前职务犯罪预防的社会支持率和社会效率如何。 （六）预防对象业务不熟悉，预防成效不显著。在具体工作中，因预防对象业务性质的不同，所以呈现出的特点也千差万别，随着知识、经济的不断发展，预防对象的业务也不断更新，我们预防干警对其感到越来越陌生。由于预防工作的不到位，预防工作不能切中要害，所以效果不佳。 二、对开展职务犯罪预防工作的建议 （一）加大打击力度，以打促防，形成威慑效应，实现标本兼治。 1、打击是检察机关履行法律监督职能的必然要求。只有保持一定的打击力度，产生震慑效应，才能为检察机关的预防工作创造良好的氛围，实现以打促防，带动预防措施的落实，增强预防的力度和效果。 2、预防必须结合办案、结合检察职能来开展，这是检察机关区别于其他部门的优势和特色所在。结合办案，深入分析发案原因、手段、环节和变化趋势，这样预防措施、对策才有针对性，才能提高预防工作水平和效果，实现以防固打。 3、预防对策有利于案件的揭露和查处 4、打击和预防是检察机关贯彻中央关于反腐败要标本兼治、综合治理方针的具体体现，也是检察机关实现检察职能的两个方面，相互促进，不可偏废，在整体策略上加大治本力度，重在预防，在具体运作上要打防并举，标本兼治。只打不防，则打之不尽，只防不打，则防不胜防。只有做到打防并举，才能实现既惩治于既然，又防患于未然。 （二）广泛开展法制教育、法律宣传和咨询，促进大社会预防格局的形成。 增强预防对策落实的社会基础利用报刊、杂志、广播、电视等新闻媒体，通过召开新闻发布会、举办大要案成果展览、开辟专栏、拍摄专题片等，结合检务公开、举报宣传、接待来信来防，通过法制教育、编辑法律丛书、上法制课、以案释法、网上宣传等形式，形成预防职务犯罪的舆论氛围，使党委统一领导，社会各方面广泛参与的社会基础性预防网络发挥积极的作用。 （三）加强预防对策的调查研究工作，提高职务犯罪预防工作的前瞻性 1、通过加强对社会主义市场经济条件下职务犯罪发生原因、特点和规律的研究，准确揭示产生职务犯罪的深层次原因和条件，提高对职务犯罪发展变化的规律性认识和及时发现、预防职务犯罪的预警能力，以达到提高预防对策的针对性、及时性。 2、加强预防职务犯罪的法律政策研究，为预防工作的实施与落实提供有力保障。积极开展预防职务犯罪立法的调研和重大政策的论证，通过分析可能产生职务犯罪的薄弱环节和漏洞，提出完善立法和落实配套措施的建议，推进预防职务犯罪的法制化进程。 3、加强预防职务犯罪信息系统建设，建立预防工作信息库。广泛收集和利用与预防、揭露职务犯罪有关的信息资料，对典型案例和特定事项实行分类建档管理，实现预防职务犯罪信息的交流和传递。根据检察系统内部以及有关系统、领域、部门和单位对预防工作的实际需求，运用信息分析系统和科学管理手段，深入进行预防对策和前瞻性的研究，积极提出建立健全工作机制和管理监督制度等防范和遏制职务犯罪的对策和建议，配合有关系统、部门和单位科学规划预防方案，制定预防措施，推广预防经验。 （四）要突出重点预防的同时大力推进职务犯罪的个人预防、家庭预防、职能预防和社会预防工作 突出重点预防是对有关部门和人员要进行特别预防，当前要突出对党政领导机关、司法机关和经济管理部门的职务犯罪预防，加强对