陕西省西咸新区空港新城控制性详细规划修编
（法定文件）
陕西省西咸新区空港新城控制性详细规划修编
01文本
陕西省西咸新区空港新城控制性详细规划修编
02管理单元图则
陕西省西咸新区空港新城控制性详细规划修编
03法定图件
法定图件目录
1.土地使用规划图
2.公共服务设施规划图
3.道路系统规划图
4.道路断面规划图
5.道路竖向规划图
6.绿地系统规划图
7.地下空间规划图
8.给水工程规划图
9.污水工程规划图10.雨水工程规划图
11.电力工程规划图
12.电信工程规划图
13.供热工程规划图
14.燃气工程规划图
15.综合防灾规划图
16.环保环卫规划图
17.管线综合规划图
18.城市红线规划图
19.城市绿线蓝线规划图
20.城市紫线规划图
21.城市黄线规划图
22.城市橙线规划图
23.管理单元划分图
24.北杜片区地块编号图
25.底张片区地块编号图
26.顺陵片区地块编号图
27.太平片区地块编号图
陕西省城市规划管理技术规定 第一章总则 1.1 为了科学编制城市规划，加强城市规划管理，实现城市规划设计和规划管 理的标准化、规范化和法制化，提高工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》，以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结 合我省实际情况，制定本规定。 1.2 本规定适用于本省行政区域内按行政建制设立的市和镇，凡在市、镇城市 规划区内从事城市规划、建设工程设计和规划管理的相关活动，都应当遵守本规定。 第二章建设用地 2.1 建筑基地面积大于、等于10000平方米的成片开发地区，必须编制修建性 详细规划，经批准后实施；未编制修建性详细规划的，规划部门不予审批。 建筑基地面积小于10000平方米的，在法律、法规和技术规范未禁止的情 况下，各市可根据实际需要确定编制修建性详细规划或提出规划设计条件，或制定实 施细则进行具体规定。 2.2 建筑基地未达到下列最小面积的，不得单独建设（不含私房改造）： （一）低层居住建筑：新城区为500 平方米，旧城区为400 平方米； （二）多层居住建筑、多层公共建筑：新城区为1000平方米，旧城区为800 平方米； （三）高层居住建筑：新城区为2000 平方米，旧城区为1500 平方米； （四）高层公共建筑：新城区为3000 平方米，旧城区为2000 平方米。 建筑基地未达到前款规定的最小面积，但有下列情况之一，且满足城市规划要求的，城市规划管理部门可予核准建设： （一）邻接土地已经完成建设或为既成道路、河道或有其他类似情况，确实无法 调整、合并的； （二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的； （三）能满足日照间距、停车位、绿地率要求的。
上海市城市规划管理局关于印发《上海市控制性详细规划局 部调整规定(试行)》的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】沪规划[2007]1107号 【发布部门】上海市城市规划管理局 【发布日期】2007.10.23 【实施日期】2007.11.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】上海市规划和国土资源管理局关于公布第二批废止和宣布失效的局规范性文件目录的公告 上海市城市规划管理局关于印发《上海市控制性详细规划局部调整规定(试行)》的通知 （沪规划[2007]1107号） 各区（县）规划局、各派出机构： 为了进一步加强规划管理，完善规划管理体制机制，提高规划管理效能，规范控制性详细规划局部调整方案的编制与审批，根据建设部《城市规划编制办法》和《上海市城市规划条例》等有关规定，我局制定了《上海市控制性详细规划局部调整规划管理规定（试行）》，经2007年8月24日局长办公会议讨论通过，现印发给你们，自2007年11月1日起试行。
此前我局发布的文件中涉及控制性详细规划调整的规划管理规定与本《规定》不一致的，以本《规定》为准。 执行中如有问题和建议，请及时反馈我局。 二○○七年十月二十三日上海市控制性详细规划局部调整规定（试行） 第一条（目的与依据） 为进一步加强规划管理，提高城市规划的科学性和合理性，规范控制性详细规划局部调整的编制与审批，保障城市规划有效实施，根据建设部《城市规划编制办法》和《上海市城市规划条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本管理规定。 第二条（原则与适用） 经法定程序批准的控制性详细规划是本市城市规划实施管理的法定依据，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自调整。 凡因城市总体规划、分区规划、单元规划等上位规划发生重大变更，或者因设立重大建设项目，确需对已经法定程序批准的控制性详细规划主要功能或总体布局等产生调整的，按照法定程序修编控制性详细规划，并报原审批部门审批。 因本规定第三条所列情形而确需对已经法定程序批准的控制性详细规划进行局部调整的，必须按照规划合理、程序规范和信息公开的原则，按本规定的相关程序和要求执行。
惠州空港经济产业园概念性总体规划（草案） （概要） 一、规划范围 规划范围以机场核心，横跨平潭镇及梁化镇两个行政区划。西至平潭镇行政边界，东至惠东产业转移园惠福路，南至西枝江，北至示范农场。基地规划面积：56.66平方公里。 二、发展背景 2017年2月省委召开专题会议，会议指出：“把惠州机场纳入全省“5+4”骨干机场格局，列为珠三角五大机场之一，深圳第二机场。”这是惠州发展的重大历史机遇，有利于提升惠州的影响力、竞争力和辐射力。 2018年1月4日，惠州市委组织召开惠州干线机场建设领导小组暨建设指挥部第一次会议，部署推进相关工作。加快研究空港产业区的规划，发挥空港产业为机场发展的重要支撑作用，谋划空港产业与惠州产业的融合发展，助推惠州机场早日建设成为干线机场。 在此背景下，惠州市住房和城乡规划建设局会同惠阳区政府、惠东县政府组织开展了空港经济产业园相关规划研究。 三、规划策略
（一）开发建设策略 以点带面的开发策略 由于规划范围内用地大部分为基本农田及生态控制线区域，土规可用建设用地指标不足，且用地分散。根据“用地集约化、产业聚集化”的原则以及项目的建设管理需要，近期建设将依托镇区、其他园区生活配套。服务设施采取具备可实施性的近期开发建设路径，形成“一园五组团”的散点式规划结构；随着建设条件和产业发展条件成熟，园区建设区将以先期的发展组团为起点，逐步覆盖整个园区范围，并最终与周边镇区、其他园区在产业、交通、配套等方面融为一体，实现多区联动的最终目标。 （二）交通提升策略 区域综合交通协调 协调惠州空港产业园、东江科技园、惠东产业转移园等各园区间道路交通体系，保证区域间交通顺畅，促进园区间要素流动。 衔接轨道 本次规划落实轨道相关专项规划的城市轨道3号线、预留深惠汕高铁、深惠城际通道。结合各站点特质，形成差异化的TOD开发模式。 可实施的动态路网体系规划
关于明确控制性详细规划报批和修改程序的通知 （佛规通[2008]81号） 各分局： 为了提高规划管理行政效能，规范城市规划的审批程序，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《广东省城市控制性详细规划管理条例》有关规定，现对由各区负责组织编制的控制性详细规划报批和修改程序明确如下： 一、控制性详细规划报批程序 （一）专家评审和公众参与阶段：控制性详细规划草案完成后，由属地规划分局组织初步审查，并组织专家评审和公众参与工作。 （二）区政府审查阶段：属地规划分局复核修改完善后的规划成果报区政府审核，由区政府报市政府审批。 （三）市政府审批阶段： 1．市规划局审查阶段：市政府批转市规划局启动审批程序，由市规划局牵头征求市直有关部门和单位的意见，并组织审查意见。 2．市城市规划委员会审议阶段：市规划局提交市城市规划委员会审议。 3．市政府批准阶段：经市城市规划委员会审议通过后，市规划局复核修改完善后的规划成果报市政府批准。 （四）批后公告和备案阶段：控制性详细规划经市政府批准后，属地规划分局应按政府信息公开的规定进行批后公告，并做好备案和存档工作。 二、控制性详细规划修改程序 符合法律法规要求需对控制性详细规划作出重大调整的，由属地规划分局提出对控规调整的报告，经市规划局同意调整后，由具备相应城市规划资质的单位编制控制性详细规划修改方案，并按照上述报批程序报批。 请你们按照上述控制性详细规划的报批和修改程序开展相关工作，切实抓好控制性详细规划的审批和实施管理。今后法律、法规或上级政府有新的规定的，按其规定执行。对执行过程中出现的问题请及时报告我局。 附件：控制性详细规划报批流程示意图
1 总则 1.1 项目由来 2009年6月，国务院批复颁布《关中—天水经济区发展规划》，提出“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市”。2010年12月，国务院印发《全国主体功能区规划》，提出“推进西安、咸阳一体化进程和西咸新区建设”，标志着西咸新区建设上升至国家战略层面。2014年1月，国务院批复同意设立西咸新区，明确了“把西咸新区建设成为我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的范例”的发展定位，西咸新区成为首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。 西咸新区作为彰显历史文明、推动国际文化交流的历史文化基地，建设西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城，最终将成为引领内陆型经济开发开放战略高地建设的国家级新区。 为贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》，加快推进西咸一体化建设，实施《西咸新区规划建设方案》，有效指导和规范西咸新区建设，力争“三年出形象，五年大变样，十年大跨越”，通过十年的建设，使西咸新区成为西安国际化大都市的城市特色功能新区，形成在全国具有重要影响力、在西部具有强大积聚和辐射带动功能的一体化发展示范区，西咸新区管委会委托陕西省城乡规划设计研究院于2011年12月编制完成了《西咸新区总体规划》（2010-2020）。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第253号《建设项目环境影响保护管理条例》和环保部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》等法律、法规的有关规定，该规划应编制环境影响报告书，为此，西咸新区管委会委托陕西中圣环境科技发展有限公司对该规划进行环境影响评价，并编制《西咸新区总体规划环境影响报告书》。 1.2 评价标准 （1）环境质量标准 ①《环境空气质量标准》（GB3095-2012）； ②《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
《陕西省城市规划管理技术规定》
目录 第一章总则 (1) 第二章城市土地使用 (2) 2.1城市用地分类 (2) 2.2城乡用地评定 (2) 2.3建筑基地控制指标 (2) 2.4建设用地兼容性 (4) 2.5建筑容量指标 (5) 第三章建筑管理 (7) 3.1建筑布局 (7) 3.2建筑间距 (7) 3.3建筑物退让 (9) 第四章公共服务设施 (13) 4.1总体要求 (13) 4.2教育科研设施 (13) 4.3医疗卫生设施 (13) 4.4社会福利设施 (13) 4.5体育设施 (13) 4.6社区服务设施配建 (14) 第五章城市绿地 (15) 5.1城市绿线 (15) 5.2公园绿地规模指标 (15) 5.3防护绿地规模指标 (15) 5.4附属绿地控制指标 (15) 5.5海绵城市建设控制 (16) 第六章城市设计和景观控制 (17) 6.1城市设计 (17)
6.2景观控制 (17) 第七章历史文化名城、街区的保护 (19) 第八章道路交通规划 (20) 第九章市政公用设施 (23) 9.1供水工程 (23) 9.2排水工程 (23) 9.3供电工程 (25) 9.4通信工程 (26) 9.5燃气工程 (27) 9.6供热工程 (27) 9.7环境卫生设施 (27) 9.8城市管线综合 (28) 第十章城市防灾 (30) 10.1总体原则 (30) 10.2城市抗震防灾 (30) 10.3城市消防 (30) 10.4城市防洪排涝 (30) 第十一章空域保护和地下空间利用 (31) 11.1城市空域保护 (31) 11.2地下空间利用 (31) 第十二章附则 (32) 附录名词解释 (33)
上海市控制性详细规划局部调整(doc 11页)
上海市城市规划管理局关于印发 《上海市控制性详细规划局部调整规定（试行）》的通知 沪规划（2007）1107号 各区（县）规划局、各派出机构： 为了进一步加强规划管理，完善规划管理体制机制，提高规划管理效能，规范控制性详细规划局部调整方案的编制与审批，根据建设部《城市规划编制办法》和《上海市城市规划条例》等有关规定，我局制定了《上海市控制性详细规划局部调整规划管理规定（试行）》，经2007年8月24日局长办公会议讨论通过，现印发给你们，自2007年11月1日起试行。 此前我局发布的文件中涉及控制性详细规划调整的规划管理规定与本《规定》不一致的，以本《规定》为准。 执行中如有问题和建议，请及时反馈我局。
二○○七年十月二十三日 上海市控制性详细规划局部调整规定（试行） 第一条（目的与依据） 为进一步加强规划管理，提高城市规划的科学性和合理性，规范控制性详细规划局部调整的编制与审批，保障城市规划有效实施，根据建设部《城市规划编制办法》和《上海市城市规划条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本管理规定。 第二条（原则与适用） 经法定程序批准的控制性详细规划是本市城市规划实施管理的法定依据，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自调整。 凡因城市总体规划、分区规划、单元规划等上位规划发生重大变更，或者因设立重大建设项目，确需对已经法定程序批准的控制性详细规划主要功能或总体布局等产生调整的，按照法定程序修编控制性详细规划，并报原审批部门审
批。 因本规定第三条所列情形而确需对已经法定程序批准的控制性详细规划进行局部调整的，必须按照规划合理、程序规范和信息公开的原则，按本规定的相关程序和要求执行。 第三条（定义） 因相关的专业系统规划、专项规划（含控制线规划）或因建设项目其它规划实施条件发生变化，导致已经批准的控制性详细规划确定的部分规划控制线、局部地块用地性质等强制性控制指标调整的，属控制性详细规划局部调整。 因重要地区编制城市设计或修建性详细规划确需对已经批准的控制性详细规划作局部调整，经本规定第五条规定的程序认定后方可进行。 控制性详细规划局部调整分为技术性局部调整和一般性局部调整。 （一）以下情形可以认定为控制性详细规划技术性局部调整： 1、符合城市规划导向、满足地区功能发展要求以及用地性质兼容性规定等要求的规划用地性质、用地布局或地块边界的调整。 （1）住宅用地调整为社区公共服务设施用地、公共绿地的;
天府国际空港新城城市规划首次权威发布划定个城 市片区附图 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
天府国际空港新城城市规划首次权威发布！划定6个城市片区(附图)空港城市是现代城市发展的最新形态，是全球分工的重要融合器，汇集了大量的客流、货流、资金流、信息流，衍生产业高度发达，对抢占世界经济发展的战略制高点有重要意义。从成都天府国际空港新城西侧三岔湖出发，沿道路向东，直到天府国际机场。巨大转变正在这片土地上发生。 新定位“双轴一带、一港一核、六川六片”的区域空间布局 作为“东进”的重要阵地，成都天府国际空港新城确立了3个定位：引领航空枢纽经济的新极核支撑国家内陆开放的新枢纽汇聚全球创新人才的新家园“双轴一带、一港一核、六川六片”的区域空间布局在南北向、东西向，将确立龙泉山东侧新城发展轴与天府新区拓展轴，围绕龙泉山、三岔湖构建生态景观带； 依托成都天府国际航空港，在其西侧的绛溪河两岸，规划建设“国际消费中心、商业商务中心、奥体中心和政务服务中心，构建新城极核；
充分利用现状自然山水环境，以绛溪河、海螺河、毛家河等6条主要河流廊道自然划分形成金坛、绛溪北、绛溪南、三岔、机场北、机场南6个城市发展片区。 构建“城市—片区—单元—社区”4级公共设施体系政务中心、奥体中心、文化中心、商业商务中心、时尚消费中心和大学城等城市级公共服务设施集中分布在绛溪河两岸，构成城市中心； 邻近轨道站点配置大中型商业、教育、医疗、文化等设施，形成片区中心； 以教育、医疗、文化、商业等配套资源与开发单元构建单元中心； 围绕产业社区配置社区中心、幼儿园、小游园等公共服务设施，打造10分钟生活圈。总体城市形象打造空港新城将打造以自然生态本底为依托，塑造“北依山、西滨湖、东临港、南通风、中嵌绿”的特色空间格局。通过多样化的建筑形态和人性化的开敞空间设计，打造具有特色风貌的城市节点和景观门户，形成“望山见水、透风见绿、环港聚核、塑谷呈湾”的总体城市形象。 交通体系打造铁路方面在绛溪北片区预留“成自高铁北外绕通道”并设立高铁客运站；在机场北片区设高铁货运站，依托货运外绕线及成都经济区环线高速公路，在机场
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。
西咸新区规划建设方案 根据国务院批准实施的《关中—天水经济区发展规划》，为加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市，省政府决定设立西咸新区，确定范围为西安和咸阳两市接合部，以渭河为中轴线，西起规划中的西咸环线，东至泾渭交汇口，东西横贯50公里、南北扩展5—10公里的整体板块。 一、建设西咸新区的必要性和可行性 第一，建设西咸新区是适应重点区域重点突破发展的迫切需要。 近年来，继上海浦东新区、天津滨海新区之后，湖北武汉新区、河南郑汴新区以及重庆两江新区等城市扩展板块快速崛起，成为带动区域经济发展的重要增长极。当前，关中正处在工业化、城市化加速发展的重要时期，西安国际化大都市开放开发上升为国家战略，陕北、陕南丰富的后续加工产品也迫切需要延伸链条、提升转化的生产和科技支撑基地。西咸两市结合部空间广阔，发展潜力大，通过高起点规划建设西咸新区，有条件发展成为一个现代气息浓厚、生态环境优美、新兴产业聚集的城市板块，成为我省经济发展的又一重要增长极和加快城市化新的支撑点。 第二，建设西咸新区是贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》的 重大举措。建设大西安、带动大关中、引领大西北，是经济区规划的主旨。西安国际化大都市是整个经济区的核心，关系经济区的建设全局与功能提升。当前应抓住有利时机，突破体制障碍，尽快设立西咸新区，并予以实质性推动，这样做既是实施《规划》的切入点和突破口，又能为经济区有效应对金融危机、实现扩内需保增长构建重要的平台和载体。
第三，建设西咸新区是推进西咸一体化的有力抓手。西咸一体化 涉及交通、信息、市场、产业、人才、技术、金融、科技、文化、旅游等各个领域，覆盖西安和咸阳两市所有县区，范围大、领域广，在全面推进一体化战略的同时，必须选择重点区块，示范推进，核心突破。通过设立西咸新区，将渭河两岸、西咸结合部的几个园区连接为一个整体 板块，统筹规划，联动建设，既可以为西安国际化大都市建设提供空 间支持，又可以有效整合这一区域资源，促进产业同步、资源同享，推动西咸一体化向更深层次迈进。 第四，建设西咸新区是打造西安国际化大都市的重要支撑。按照 《关中—天水经济区发展规划》，西安国际化大都市到2020年都市区 人口将发展到1000万人以上，主城区面积控制在800平方公里以内。高起点打造西咸新区，使其成为大西安的都市核心区，渭河成为大西 安的中心水带，可以加快两市同城化发展，促进城市重心北移，构建 西咸两市新的产业集聚区和人口集中区，进而形成南融北跨、东拓西接、山水城塬一体、渭河横贯城中的西安大都市发展新格局。 第五，建设西咸新区条件具备、时机成熟。西咸一体化战略实施以来，两市按照“八同”（规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同布、科教同兴、旅游同线、环境同治）的发展思路，咸阳主动融入西安，西安充分接纳咸阳，西咸接合部基础设施建设得到加强，产业 融合步伐加快，合作开发建设机制初具规模，西咸一体化已由“打基础”转入“求突破”的新阶段，迫切需要在区域发展上谋划新亮点，取得新成效。目前，该区已形成一定的发展基础，泾渭工业园、空港产业园、沣渭新区等几个共建板块发展势头较好；区域内发展空间较为广阔， 拥有四通八达的高速公路和城市快速干道，环境容量较大，宜于打造
西安市规划局控制性详细规划 编制、调整审批程序管理规定（暂行） 第一章总则 第一条为加强西安市规划局对控制性详细规划（以下简称“控规”）的编制管理，提高控规审查审批质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》和有关规定，制定本规定。 第二条西安市规划局审查、审批（报批）应由本局审查审批（报批）的中心城和规划区范围内重要地区控规或其局部调整，适用本规定。市域其他地区的控规审查审批，由区（市）县城市规划行政主管部门参照此规定进行管理。 第三条控规审批管理的内容主要包括控规（含大纲图则和详细图则两种形式，下同）的审查和审批（或报批），控规局部调整的审查和审批（或报批），以及控规编制、调整成果的管理和维护。 “大纲图则”是指按《西安市控制性详细规划编制技术规定》有关要求编制，并经审批的大纲性控规图则，“详细图则”是指按《西安市规划局控制性详细规划编制技术管理规定（暂行）》有关要求和“大纲图则”编制，不经公示、但经过审批的控规详细图则。我局现已编制、未经公示但审批完成的控规全部
属于“详细图则”。 第四条控规方案审查审批的依据： 1、中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》等法律法规； 2、《西安市规划局控制性详细规划编制办法（暂行）》、《西安市规划局控制性详细规划编制技术规定（暂行）》、《西安市规划局控制性详细规划局部调整技术管理规定（暂行）》等国家、省、市规范、标准、文件； 3、编制项目的上层次规划和相关规划； 4、项目范围内及相关区域的自然、经济和社会条件。 第二章控规的审批（报批） 第五条西安市规划局对控规成果的审批程序，包括初审、会审和审批（报批）三个阶段。 第六条初审程序 初审程序包括规划局内各部门审查和专家技术审查（对控规“大纲图则”进行审查，原则上应邀请专家参与初审）。必要时可邀请市民代表参加初审。 一、接收申请 由总工办负责统一接收控规编制单位的6套报审资料。 报审资料包括： 1、《控规方案初审申请表》（1号表）； 2、符合要求的控规图说文件。图说文件除包含有关资质证
杭州空港经济圈发展总体规划 前言 空港经济,也称临空经济，指依托机场尤其是枢纽性机场人流、物流、信息流优势而发展起来的区域经济形态。空港经济圈是指由于空港及航空运输对周围地区的影响，导致生产、技术、资本、贸易以及人口向机场周围聚集，形成多功能经济区域。 目前，全省及杭州市已经进入经济转型升级的关键阶段,着力培育杭州空港经济圈不仅可以培育新的经济增长点,而且可以对产业结构优化升级产生重要推动作用,是落实我省“两创”总战略和实现杭州市“一城七中心”战略定位的重要举措。充分利用大型国际空港高端稀缺资源,合理规划杭州萧山机场及其周边区域,培育空港经济圈,对于发挥杭州都市经济圈科技创新能力强、民营经济活跃、制造业发达、经济腹地广阔等综合优势,打造富有国际竞争力的临空产业集群,对于加快建设先进制造业基地与培育高端现代服务业，提升杭州乃至环杭州湾地区在长三角城市群的战略地位具有重要意义。 本规划以党的十七大精神为指导,按照省委“创业富民、创新强省”
总战略要求，以国务院《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》、《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《环杭州湾产业带发展规划》、《杭州城市总体规划》、《杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《杭州大江东新城发展战略规划》、《杭州大江东新城概念规划》、《杭州萧山国际机场控制性详细规划》和杭州市委市政府《关于开展新一轮解放思想大行动，共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的决定》等为依据,注重与浙江省、杭州市的土地、建设、交通、生态、环保等专项规划相衔接。在《杭州培育空港经济圈思路研究》、《杭州空港经济发展规划研究》、《杭州市萧山空港经济区概念规划》、《杭州空港新城概念规划》、《杭州空港集疏运干线路网规划》等前期研究与专项规划的基础上编制。 本规划的主要任务是，提出杭州空港经济圈发展总体思路与布局框架，明确临空产业培育方向与布局框架,提出支撑体系与环境建设思路与规划实施保障措施。 本次规划范围包括三个空间层次:核心区，即空港新城，指萧山国际机场及其周边地区未来空港经济新的成长空间,主要包括萧山国际机场、紧邻空港和交通走廊沿线的地区以及机场西面的临江地带，重点发展航空运输、航空物流、临空制造、空港服务等核心产业功能,成为带动整个区域临空经济发展的增长极，系杭州空港经济圈发展的核心区域。集聚区,指机场半小时交通圈范围内具备空港经济发展条件的区块,重点依托各城市CBD、大型开发区、旅游度假区、农业功
整理版仅供参考 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、
历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。 镇控制性详细规划可以根据实际情况，适当调整或者减少控制要求和指标。规模较小的建制镇的控制性详细规划，可以与镇总体规划编制相结合，提出规划控制要求和指标。 第十二条控制性详细规划草案编制完成后，控制性详细规划组织编制机关应当依法将控制性详细规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。 公告的时间不得少于30日。公告的时间、地点及公众提交意见的期限、方式，应当在政府信息网站以及当地主要新闻媒体上公告。 第十三条控制性详细规划组织编制机关应当制订控制性详细规划编制工作计划，分期、分批地编制控制性详细规划。 中心区、旧城改造地区、近期建设地区，以及拟进行土地储备或者土地出让的地区，应当优先编制控制性详细规划。 第十四条控制性详细规划编制成果由文本、图表、说明书以及各种必要的技术研究资料构成。文本和图表的内容应当一致，并作为规划管理的法定依据。 第十五条城市的控制性详细规划经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。 县人民政府所在地镇的控制性详细规划，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。其他镇的控制性详细规划由镇人民
陕西省都市规划管理技术规定 第一章总则 1.1为了科学编制都市规划，加强都市规划管理，实现都市规划设计和规划管理原则化、规范化和法制化，提高工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，依照《中华人民共和国城乡规划法》，以及与都市规划有关法规、原则、规范，结合我省实际状况，制定本规定。 1.2本规定合用于我省行政区域内按行政建制设立市和镇，凡在市、镇都市规划区内从事都市规划、建设工程设计和规划管理有关活动，都应当遵守本规定。 第二章建设用地 2.1 建筑基地面积不不大于、等于10000平方米成片开发地区，必要编制修建性详细规划，经批准后实行；未编制修建性详细规划，规划部门不予审批。 建筑基地面积不大于10000平方米，在法律、法规和技术规范未禁止状况下，各市可依照实际需要拟定编制修建性详细规划或提出规划设计条件，或制定实行细则进行详细规定。 2.2建筑基地未达到下列最小面积，不得单独建设（不含私房改造）： （一）低层居住建筑：新城区为500平方米，旧城区为400平方米； （二）多层居住建筑、多层公共建筑：新城区为1000平方米，旧城区为800平方米； （三）高层居住建筑：新城区为平方米，旧城区为1500平方米；
（四）高层公共建筑：新城区为3000平方米，旧城区为平方米。 建筑基地未达到前款规定最小面积，但有下列状况之一，且满足都市规划规定，都市规划管理部门可予核准建设： （一）邻接土地已经完毕建设或为既成道路、河道或有其她类似状况，的确无法调节、合并； （二）因都市规划街区划分、市政公用设施等限制，的确无法调节、合并； （三）能满足日照间距、停车位、绿地率规定。 2.3各类建设用地可兼容性应符合表2.3规定。 表2.3建设用地可兼容性表
控制性详细规划居住区用地平衡表及各项技术经济指标的计算与分析控制性详细规划的定义、内容、成果、审批一．定义，内容：控制详细规划是城市规划管理和综合开发、土地有偿使用的依据。主要内容包括：详细确定规划地区各类用地的界限和使用范围，提出建筑高度、建筑密度、容积率的控制指标：规定各类用地适建、不适建、有条件可建的建筑类型，规划交通出入口方位、建筑后退红线等；确定各级支路的红线位置、断面、控制点坐标和标高；确定工程管线的走向、管径和工程的用地界限；制定相应的土地使用与建筑管理规定细则。这一阶段的城市景观、形象设计主要依照总体规划和分区规划的景观设计要求，提出各项景观建设标准和用于景观设计的各项控制指标，指导下一阶段景观设计。二．成果：（一）位置图。图纸比例不限；（二）用地现状图。图纸比例为1/1000～1/2000，分类画出各类用地范围（分至小类），标绘建筑物现状、人口分布现状，市政公用设施现状，必要时分别绘制；（三）土地使用规划图。图纸比例同现状图，画出规划各类使用性质用地的范围；（四）地块划分编号图。图纸比例1/5000，标明地块划分界线及编号（和本文中控制指标相对应）；（五）各地块控制性性详细规划图。图纸比例为1/1000～1/2000，图纸标绘以下内容：1.规划各地块的界线，标注主要指标；2.规划保留建筑；3.公共设施位置；4.道路（包括主、次干道、支路）走向、线型、断面，主要控制点坐标、标高； 5.停车场和其他交通设施用地界线；（必要时4、5 两项可单独绘制）。（六）各项工程管线规划图。标绘各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高。三．审批：应该由市人民政府审批。编制分区规划的城市的详细规划，除重要的详细规划由城市人民政府审批外，由城市人民政府城市规划行政主管部门审批。61. 控制性详细规划的指标体系确定的意义、如何确定、要考虑哪些因素、这些因素之间的关系规定性指标：用地性质，用地面积，建筑高度，建筑密度，容积率，建筑后退道路红线距离，泊车位及配套服务设施，绿地率，交通出入口方位。指导性指标：入口容量，建筑形式、体量、色彩、风格等，其他环境要求。意义：62. 容积率
陕西省住房和城乡建设厅 关于印发《建设用地容积率管理规定》（试行） 各设区市城乡建设规划局（建设局），杨凌示范区规划建设局: 《建设用地容积率管理规定》（试行）已经2009年12月4日厅务会审议通过，现印发你们，请遵照执行。在执行中遇到问题，请及时报告。 二〇〇九年十二月三十一日 建设用地容积率管理规定（试行） 第一条为规范建设用地容积率的管理，维护建设市场的公开、公平、公正，维护社会公共利益，提高依法行政水平，结合我省实际，制定本规定。 第二条在城乡规划区内进行各项规划建设活动，容积率管理应当遵守本规定。 第三条已编制控制性详细规划的地块，容积率按照控制性详细规划的要求执行。 暂未编制控制性详细规划的地块，容积率按照陕西省城市规划管理技术规定的要求执行。 第四条城乡规划行政主管部门应将批准的建设用地容积率在本地主要媒体上进行公示，自觉接受社会监督。 第五条有下列情形之一，可以对容积率作出调整的： (一)城市、镇总体规划发生重大变更，需要对控制性详细规划进行修编的； (二)重大建设项目，对控制性详细规划控制地块的功能与布局产生重大影响，容积率等建设用地使用强度需要调整的； 调整后的容积率必须满足日照间距、绿地率、停车位以及其它规划技术管理的规定。 第六条国有土地使用权一经出让，任何单位和个人都无权擅自更改规划设计条件确定的容积率；建设单位应当严格按照所确定的容积率进行建设，未经批准，不得擅自变更。 第七条需要调整容积率的，应当按照以下程序进行： （一）建设单位或个人可以向城乡规划行政主管部门提出书面申请并说明变更的理由； （二）城乡规划主管部门应当组织专家对调整的必要性和规划方案的合理性进行论证； （三）在本地的主要媒体上进行公示，采用多种形式征求利害关系人的意见，必要时应组织听证； （四）经专家论证、征求利害关系人的意见后，城乡规划主管部门应依法提出容积率是否调整的建议并附论证、公示（听证）等相关材料报城市、县人民政府批准； （五）经城市、县人民政府批准后，城乡规划行政主管部门可办理后续的规划审批，并及时将依法变更后的规划条件抄告国土行政主管部门备案； （六）建设单位或个人应根据变更后的容积率向国土行政主管部门办理相关土地出让收入补交等手续。 第八条对未经批准擅自变更增加容积率的建设项目，城市规划部门不得办理规划许可，房产行政主管部门不得颁发房产证。 第九条城乡规划行政主管部门应当建立容积率调整档案。涉及容积率调整的相关批准文件、调整理由、调整依据、规划方案以及专家论证意见、公示（听证）材料等均应按照国家有关城建档案管理的规定及时向城建档案管理机构（馆）移交备查。 公民、法人和其他组织可以查阅前款档案，但法律、法规规定需要保密的除外。
关于印发《陕西省城市规划管理技术规定》的通知 陕建发[2008]73号 各设区市规划局（建设局），杨凌示范区规划建设局： 《陕西省城市规划管理技术规定》已经2008年3月28日厅务会修订通过，现印发你们，请遵照执行。 二〇〇八年四月十日 陕西省城市规划管理技术规定 第一章总则 1.1 为了科学编制城市规划，加强城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化和法制化，提高工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》，以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合我省实际情况，制定本规定。 1.2 本规定适用于本省行政区域内按行政建制设立的市和镇，凡在市、镇城市规划区内从事城市规划、建设工程设计和规划管理的相关活动，都应当遵守本规定。 第二章建设用地 2.1 建筑基地面积大于、等于10000平方米的成片开发地区，必须编制修建性详细规划，经批准后实施；未编制修建性详细规划的，规划部门不予审批。 建筑基地面积小于10000平方米的，在法律、法规和技术规范未禁止的情况下，各市可根据实际需要确定编制修建性详细规划或提出规划设计条件，或制定实施细则进行具体规定。 2.2 建筑基地未达到下列最小面积的，不得单独建设（不含私房改造）： （一）低层居住建筑：新城区为500平方米，旧城区为400平方米； （二）多层居住建筑、多层公共建筑：新城区为1000平方米，旧城区为800平 方米； （三）高层居住建筑：新城区为2000平方米，旧城区为1500平方米； （四）高层公共建筑：新城区为3000平方米，旧城区为2000平方米。 建筑基地未达到前款规定的最小面积，但有下列情况之一，且满足城市规划要求的，城市规划管理部门可予核准建设： （一）邻接土地已经完成建设或为既成道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的； （二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的； （三）能满足日照间距、停车位、绿地率要求的。 2.3 各类建设用地的可兼容性应符合表2.3规定。 表2.3 建设用地可兼容性表
xxx市xxx镇控制性详细规划调整论证 报告 ——C区C-01-09地块调整说明 xxx市xxx镇规划管理所 xxx市城建规划设计院 2007.4
《xxx市xxx镇控制性详细规划》于2006年12月开始正式实施。原规划C-01-09地块性质商业金融地块（C2）,为北岸片区袁屋围旧村改造的商业金融地块，根据xxx镇旧村改造压力和城市建设的实际需要，本次规划将C-01-09地块的用地性质改为商住混合用地(R5)。 本次规划调整只涉及到C街区C-01-09 一个地块的调整. 二、调整地块区位及范围 本次规划调整地块位于xxx大道西侧的C街区C-01-09一个地块，调整范围约13139平方米。
本次规划调整主要把原规划C-01-09地块性质商业金融地块（C2）变为商住混合用地(R5).由此带来地块相关技术指标的调整。 四、规划调整前后对比 本次规划调整涉及用地性质调整，调整前后用地控制指标对比如下： 由此可见，调整后建筑密度和绿地率发生了变化，其他技术指标保持不变，建筑密度由45％变为40％，绿地率由20％变为25％。 规划调整前后方案对比 五、规划调整影响分析 根据前述分析，本次规划C-01-09地块用地性质的调整，带来地块相关技术指标的调整，主要是建筑密度和绿地率发生了变更，总居住人口增加了1030人；按照《xxx 市城市规划管理技术规定》，需增加2班小学，2班幼儿园，1班初中和1班高中，在编制《xxx 镇北岸片区控制性详细规划》教育设施配套规划中小学与幼儿园的学位和用地指标略有盈余（详见《xxx 镇教育设施规划汇总表》）， 其中北岸片区技术标准要求幼儿园最低用地标准126班，片区规划130班，幼儿园用地3.3公顷，有4个班学位余量，幼儿园配套可以满足本地块教育设施增量的需求；北岸片区技术标准要求小学最低用地标准12.8公顷，片区规划小学用 原方案 调整后方案
《北京中心城控制性详细规划》 索引号: 110015/ZK-2008-000667 公开责任部门北京市规划委员会 信息名称《北京中心城控制性详细规划》 公开日期2008-12-09 关键词中心城控制性规划 公开类别主动公开文号 载体类型纸质 记录形式文本图表信息有效性有效 公开形式网站公开 内容概述本次《规划》贯彻落实《北京城市总体规划（2004年—2020年）》提出的“六个调整、六个优化”，加强旧城的整体保护，为建设北京“国家首都、国际城市、文化名城、 宜居城市”搭建综合平台。本次规划中心城范围为1088平方公里。遵循总量控制，划分片区，系统优先，落实城市公共设施，保障城市综合环境质量和城市安全，综合及高效利用土 地的原则，逐步建立新时期城市规划管理机制，增加城市建设的科学性与公正性。 备注 公开日期：2008-12-09 第一章总则 第一条随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。虽然《北京城市总体规划（1991年——2010年）》、《北京市区中心地区控制性详细规划（1999年）》以及近年来陆续编制的中心城部分地区的控制性详细规划对北京的城市建设和经济发展起到了很大的促 进作用，但是经济社会的迅速发展需要新的城市规划管理文件指导北京的建设。为实现北京经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，北京市人民政府组织编制完成了《北京城市总体规划（2004年——2020年）》，该规划于2005年1月27日经国务院批复正式生效。按照《中华人民共和国城市规划法》（1990年）的相关规定，为落实北京城市总体规划的相关内容，特编制《北京中心城控制性详细规划》。 第二条规划指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的 科学发展观，明确并强化政府在社会主义市场经济建设中的职能，保障中心城城市建设的综合协调，促进经济社会和人的全面发展。 第三条规划目标和原则 贯彻落实《北京城市总体规划（2004年——2020年）》提出的“六个调整、六个优化”，加
西咸新区XXFX-ZX04管理单元控制性详细规划 （文本、管理单元） 西咸新区规划建设局 2018年3月21日
文本 第一条根据西咸新区沣西新城规划用地收储与《西咸新区垃圾固废 设施专项规划》用地布局要求，对沣西新城XXFX-ZX04单元控制性详 细规划进行单元局部修改。 第二条规划适用范围：本规划适用于沣西新城核心区二期XXFX-ZX04 单元内各地块用地建设的规划管理工作及建设审批。 沣西新城XXFX-ZX04管理单元位于统一路以南、沣景路以北、同 文路以西、秦皇大道以东区域，总用地面积139.17公顷。 第三条管理单元图则与文本内容共同构成管理单元的法定文件。其 中文本的“下划线”部分为强制性内容。 第四条本规划涉及的所有技术指标（特别注明者除外）均依据《陕西省西咸新区城乡规划管理技术规定（修订）》（以下简称《西咸标准》）确定。 第五条规划布局：XXFX-ZX04管理单元主体功能为教育、商务。康定路以北为教育片区，主要分布有高等院校用地（A31）、中小学用地（A33）、二类居住用地（R2）、商业设施用地（B1）、商务设施用地（B2）及 公园绿地（G1）。康定路以南为商务片区，主要分布有商务设施用地（B2）、文化设施用地（A2）、公园绿地（G1）、广场用地（G3）及 供燃气用地（U13）。 第六条居住用地：XXFX-ZX04管理单元规划总人口为1万人，居住用地 2
全部为二类居住用地（R2），总面积13.26公顷，占城市建设用地面积的9.53%。主要分布于康定路以北。 第七条公共管理与公共服务设施用地：XXFX-ZX04管理单元内的公共管理与公共服务设施用地为文化设施用地、高等院校用地、中小学用地，主要分布在单元北部。总面积27.66公顷，占城市建设用地面积的19.87%。其中文化设施用地面积约3.30公顷，占城市建设用地面积的2.37%，高等院校用地面积约23.13公顷，占城市建设用地面积的16.62%，中小学用地面积约1.23公顷，占城市建设用地面积的0.88%. 第八条商业服务业设施用地：XXFX-ZX04管理单元规划商业服务业设施用地总面积41.25公顷，占城市建设用地的29.64%。其中商业设施用地（B1）面积0.66公顷，占城市建设用地的0.47%；商务设施用地（B2）面积40.59公顷，占城市建设用地面积的29.17%。 第九条交通设施用地：XXFX-ZX04管理单元规划交通设施用地全部为城市道路用地（S1），总面积29.75公顷，占城市建设用地的21.38%。规划单元内的城市道路包括秦皇大道、统一路、沣景路、康定路、同文路、同德路及尚业路。 第十条绿地与广场用地：XXFX-ZX04管理单元规划绿地与广场用地面积26.42公顷，占城市建设用地的18.98%。其中公园绿地（G1）面积26.19公顷，占城市建设用地的18.82%；广场用地（G3）面积0.23公顷，占城市建设用地面积的0.17%。公园绿地位于道路两侧及尚业路以南地区，广 3