行政执法各项制度
行政问责制度、
行政处罚案卷评查制度、
行政处罚投诉制度、
重大行政处罚备案制度、
行政处罚检查制度、
违法处罚责任追究制度
十一、投诉举报制度
1、投诉举报实行专人负责、专册登记、严格为举报人保密。
2、投诉举报内容主要为餐饮服务、保健品、化妆品违法违规案件。
3、投诉举报方式分为来人、来电、来函等。
4、投诉举报记录要求登记详细并及时呈报领导批准。
5、对投诉举报情况要及时调查，符合立案条件的及时立案查处；举报人要求了解情况的，应及时告知。
6、投诉举报一般实行属地管理。不属于本部门管辖的，按要求告知投诉人或转交有管辖权的部门。
7、对有重大立功表现的举报人，可适当给予一定奖励。
十二、行政执法责任制度
1、本制度所称行政执法责任制，是指许昌市食品药品监督管理局魏都分局及其魏都区食品安全监督所全体人员必须全面、正确履行餐饮、保化监督管理法律、法规和规章而明确相应责任的制度。
2、各级领导、各科室应当根据本制度进一步明确本部
门内部各执法岗位和个人的责任并制定有关制度，切实保证人人尽职尽责。
3、各级领导、各科室对本制度所明确的行政执法责任不得推诿。
4、食安所行政执法责任：
（1）及时受理违法案件举报、立案；负责查处本区食品安全违法违规案件；
（2）依法对全区的餐饮服务、保健食品、化妆品进行监督检查并根据需要进行抽查检验；
（3）承办上级和本局领导交办的其他行政执法工作。
十三、行政执法公示制度
1、本规定所称行政执法公示，是指食品药品监督管理机关及其公务人员在履行行政执法公务时，应当向公民、法人和其他组织或社会公示的事项。
2、下列事项应当公示：
（1）行政执法主体资格；
（2）行政执法的法律依据；
（3）行政执法的有关程序；
（4）行政执法中管理相对人应当享有的权利和义务；
（5）其他。
3、有下列情形之一者，追究有关人员责任：
（1）执行公务时，未出示或拒不出示行政执法证件或合法证件的；
（2）执行公务时，未向行政管理相对人说明行政执法
的内容、执法依据及有关程序或拒不说明执法内容、执法依据、执法程序的；
（3）对公民、法人和其他组织要求公开的事项且应当公开而拒不公开的；
（4）对应当告知公民、法人和其他组织的有关权利和义务未及时告知或拒不告知的；
（5）其它。
4、应当公示而不公示或拒不公示，并由此刁难或加重处理有关管理相对人的，按行政执法过错责任从重追究。
十四、行政执法督查制度
1、为规范餐饮服务、保健食品、化妆品监督管理行政执法行为，保证行政执法公正，根据有关法律、法规，制定本制度。
2、本制度所称负责督察，是指上级有关部门和本局有关科室对魏都区食品安全监督所的行政执法行为、执法质量等进行监督，监察和指导。
3、本局实行层级督察制度。
4、督察的主要内容：
（1）行政执法机关及人员是否公正执法；
（2）行政执法机关及人员是否滥用职权或拘私枉法；
（3）行政执法人员是否正确适用法律、法规，并严格按法定程序执法；
（4）行政执法机关及人员是否及时、正确履行法定职责；
（5）行政执法错案是否及时得到纠正，有关过错人是否受到应有的追究；
（6）其它。
十五、案件协查工作制度
1、对跨地区餐饮服务、保健食品、化妆品案件实行协查工作制度。
2、协查分来人、来函协查和去人、去函追踪调查两种。
3、协查工作应专人负责，《协查函》应专册登记。
4、对来人、来函协查的案件，应及时报请领导批准，及时协助查处。需回函的，最长不得超过三天时间。
5、所发《协查函》应同时报市局一份备案。
6、所有协查函件、调查材料应留档备查。
十六、错案追究制度
为切实保证“依法监督、科学公正、廉洁高效、行为规范”管理体制的实施，维护监管相对人的合法利益，提高执法人员整体素质，特制定本制度。
1、必须严格执行办案程序。
行政执法必须遵循有法必依、执法必严、违法必究，法律面前人人平等的原则，在行政执法过程中，必须依照《食品安全法》及相关法律、法规，在规定的范围内履行职权，以事实为依据，以法律为准绳，严格执法。
2、明确行政执法责任。在行政执法过程中，对执法超越和滥用职权，拘私舞弊者，案情不实而结案者或错误的封
存、暂扣，长期拖延不结案以及违反法定程序和其它原因造成错案者，将视情节轻重追究有关执法人员的责任。
3、逐级追究错案责任。凡发生错案赔偿案件的，经查实，由案件直接经办的领导及执法人员对管理相对人进行一定的经济赔偿．给管理相对人造成损害而产生重大错案赔偿后果的，根据错案的情节，故意或者重大过失的工作人员，要承担部分或全部经济损失和费用，并可给予政纪处分，吊销执法证件，构成犯罪的移交司法机关处理。对没有造成严重后果的，视不同情况，给予批评教育，收回执法证件，给予政纪处分等。
十七、行政执法统计报告及信息反馈制度为及时掌握全区餐饮服务、保健食品、化妆品监督执法情况，加大执法力度，提高执法水平和办案质量，规范执法统计报告及信息反馈，特制定本制度。
1、本制度所称统计报告系指市局要求县（市、区）局按月报送的执法报表；信息反馈系指在日常监督检查、办案中发现的问题、重大案情及执法中有关工作动态。
2、应指定专人负责此项工作。
3、应按规定时间上报市局各类报表。
4、各类报表要严格按照《统计法》要求，保质保量完成。
5、对检查及办案过程中发现的问题及重大案情，应及时反馈，及时研究、及时查处。
十八、罚没物品管理制度
1、罚没物品是指在日常监督检查中，根据《食品安全法》及相关法规，对监管相对人的违法行为给予没收、先行保存物证、查封扣押的物品器械等物品。
2、罚没物品设专门仓库，实行专人、专帐，并分别建立专用帐册管理。
3、执法人员罚没物品，要在2个工作日内将罚没物品转交仓库，不得私自存放，挪用。
4、保管人员要根据执法人员交付的“物品清单”、清点核对罚没物品数量，并登记造册。
5、对罚没物品要严格管理，不准任何人私自挪用、损毁、截留罚没物品，不得私自退还。
6、罚没物品销毁、应填写《销毁假劣物品凭证》，经主管局长审批后、由两名以上监督人员及特邀代表签字方可实施。
7、罚没物品处理完毕要及时填写罚没帐。
8、对解除查封扣押，先行登记的物品，经主管领导审批同意后，应当在15日内退还。
十九、日常监督检查工作规范
1、与监督检查相对人见面，出示有效的执法证件，至少有2名监督人员方可进行监督检查。
2、说明监督检查的理由和任务。如果是针对性的监督检查或违法案件，可不预先通知，到场后根据情况检查。
3、实施监督检查。发现违法事实要提取证据，要求相
对人提供相关的书面材料。制作“现场检查笔录”和“询问笔录”。
4、“现场检查笔录”和“询问笔录”经核对无误后，执法人员和被调查人员应在笔录上签名，并写明日期。
5、所取的证据、笔录，必要时应经法定代表人或法定代表人的委托人或责任人再核对无误后签名并盖章（单位公章）。
6、在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，执法人员应填写“证据先行登记保存决定书”，并开列“物品清单”。必要时应填写“产品样品采样记录”进行抽样。
7、监督检查及抽样工作结束后，执法人员应填写“监督意见书”。
二十一、规范文明用语
接待来访用语
1、您好！请坐。
2、您请喝水！
3、请问您有什么事需要我们帮忙？
4、对不起，您所提出的问题，不属于我所分管的业务，我把您介绍给有关部门好吗？
5、您所提出的问题，我们还需要研究以下，请您不要着急，过几天我们给您答复，可以吗？
6、谢谢您对我们的理解！
7、您请慢走。
文明执法用语
1、您好，我们是XXX单位执法人员，请看，这是我的执法证。
2、根据国家《食品安全法》规定，我们将对贵单位的XXXXXXXX进行现场检查，希望得到您的配合。
3、这是我们检查的现场笔录，请您过目，如与事实没有出入，请您给签个名。
4、请您把有关情况给我们如实地介绍以下可以吗？
5、确保食品安全是我们共同的事业，您的配合也是对食品安全监督管理事业的贡献。
6、根据我们对贵单位的检查，还有一些情况我们需要进行认真的调查，必须请您到区食药监魏都分局去一趟，按法定程序接受询问。
7、按照法律程序，今天我们将行政处罚决定书送给您，请您在送达回执上给我们签个字。
8、我们是国家机关工作人员，是依法进行行政管理，希望您能够理解与配合。
9、您对我们的处理有什么意见，可以申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼，这是法律赋予您的权利。
10、感谢您的合作！
服务忌语
1、请勿打扰
2、不知道
3、有意见，找领导
4、你不懂我们的办案方法
5、没有空
6、有什么事，快讲
7、我不管这事
8、你们不配合，我要罚款
9、喊什么，等着吧
10、不是给你讲了吗，怎么还不明白
11、我就是这工作态度
12、这事不好办，以后再说
13、这事我管不着
14、你问我，我问谁
15、怎么搞的，把你们领导叫来
16、我只管检查，其他我不管
17、已经下班了，明天再来
18、不要辩解，快交罚款
上栗运管所行政执法人员管理制度 第一条为了确保行政执法权由具备行政执法主体资格，熟悉综合法律知识和专业法律知识的行政执法人员严格依法行政，维护交通局和全体执法人员的形象，结合我所实际，特制定本制度。 一、执法人员培训 第二条坚持实行学法制度。各股、队、办在学习例会上都要安排法律法规和规章制度的学习、辅导或宣讲，学习内容以综合法律知识、新颁布的法律、法规、规章及交通行政法律、法规、规章为主。 第三条坚持自觉学习制度。全所人员要坚持自学法律知识，学习时要结合执法实际写出笔记。所行政执法领导小组对执法人员学习情况进行检查，检查结果作为考核考评执法人员执法情况的依据。 第四条所每年要对全体行政执法人员进行一次集中培训，培训结束后进行统一考试。 第五条通过学习培训，要使全所执法人员熟练掌握综合法律知识和专业法律知识，为实施依法决策、依法管理、依法行政奠定基础。 二、执法资格管理 第六条行政执法人员应当经县法制办培训考试合格，由所向上级部门申领行政执法证件后持证上岗。持有行政执法证件的执法人员，在法定职权范围内从事行政执法活动。未领取行政执法证件的人员可参加与行政执法活动、协助行
政执法人员共同完成工作任务，但不能代表市运管处直接从事行政执法工作。 第七条行政执法证只限行政执法人员本人在本辖区范围内执行公务时使用，不得涂改或转借他人。 第八条行政执法人员应妥善保管行政执法证，证件遗失的，应当立即向上级法制机关报告。 第九条执法人员调离执法岗位，应将执法证件交回，由所按规定程序交上级法制办注销。 第十条执法人员越权使用执法证件或执行职务时不主动出示执法证件，以及利用证件谋取私利、从事违法活动的，由市运管处给予批评教育。经批评教育不改的，暂时收回其执法证件。暂时收回执法人员执法证件的按照《江西省行政执法证件管理办法》执行。被暂时收回执法证件的行政执法人员必须下岗学习培训，在改正错误后再申请发还。 三、执法人员纪律 第十一条行政执法人员必须遵守以下纪律： 1、不准在公务活动中以权谋私、优亲厚友，做到公正执法； 2、不准刁难管理相对人，不准吃、拿、卡、要，做到勤政为民； 3、不准接受管理相对人的各种宴请、礼金、礼品，做到公正办事； 4、不准利用职务之便，为管理相对人从事行政违法活
交通安全规章制度 为进一步规范我居委会道路交通安全管理，保障全体居民安全，维护正常生活秩序，预防和减少交通事故发生，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及有关法律法规，结合居委会实际制定本安全规章制度。 一、总则 1、社区道路交通安全管理，遵循以人为本、依法管理的原则。 2、凡在社区道路上参与或涉及交通活动的单位和个人，都应当遵守本规章制度，服从交通管理人员指挥。 3、对违反本规章制度的人员，根据情节轻重，按照社区有关规定给予批评教育或根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》移交交通执法部门给予行政处罚。 4、本制度由居委会负责具体实施。 二、机动车辆管理 1、在社区道路上行驶的机动车驾驶员，应当自觉遵守道路交通法律、法规和社区道路安全管理规定，严格按照社区内交通标志、标线的提示安全驾驶、文明驾驶、遵规泊车。 2、进入社区的机动车辆须限速行驶，社区道路限速为30公里。驾驶车辆通过十字交叉路口、弯道、减速带，应谨慎驾驶、减速慢行，主动避让非机动车和行人。
3、无牌、无证车辆和未经公安交通管理部门认可的改装车辆、大功率燃油、燃气助力车，禁止在社区道路上行驶。禁止在社区道路上学驾机动车、无证驾车、酒后驾车、飚车、试刹车。 4、大型客车、货车原则上禁止进入社区，如因公务、接待或为居民拉送货物的，相关单位及居民应事先与居委会联系，指定客、货上下地点与社区内停留时限。大型货运车辆装运货物时不得妨碍其它车辆和行人正常通行，大型货运车辆倒车时，车尾须有人指挥，确保行车安全。 5、社区道路禁止车辆逆向、超速行驶或在非机动车道和禁止机动车通行的道路上行驶。 6、驾驶人员违反本制度引发交通事故的，应根据国家相关法规承担责任。 三、非机动车、助力车、电动力和行人通行 1、社区内行人应走人行道，无人行道的道路靠右侧路边通行，穿越道路或路口，应确认安全后通行，行人切勿在道路上嬉戏打闹，驻足聊天。 2、骑驾自行车或助力车、电动车，须遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和社区各项安全管理规定，严禁在社区道路上逆向行驶、违章带人或双手脱把骑车。 3、社区道路上禁止溜旱冰、滑轮板;禁止边骑车边打手机或骑快车、相互追逐、急转猛拐等有碍道路交通安全的行
安全生产行政处罚的一般程序 一、立案 安全生产行政执法主体通过行政检查发现行政相对人实施了违法行为；通过受理公众的申诉、控告、举报或其他信息渠道知悉行政相对人实施了安全生产违法行为。 经办人填制立案审批表，经本部门负责法制工作机构审核后，报部门负责人审批。批准日为案件办理起始时间。 二、调查 依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第二十三条的规定，除依照简易程序当场作出的行政处罚外，安全监管监察部门发现生产经营单位及其有关人员有应当给予行政处罚的行为的，应当予以立案，填写立案审批表，并全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据。对确需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在5日内补办立案手续。调查需经过一下环节： （一）询问。安全执法人员可依法对当事人及证明人进行询问，询问前应当告知其如实陈述事实、提供证据。询问必须有两名安全生产执法人员进行，其中一人负责询问，一人负责记录，并填制询问笔录。询问笔录经被询问人签字后作为案件查处证据。 （二）收集证据。有权要求当事人及证明人提供材料或
者与违法行为有关的其他材料，并由提供人在有关材料上签名。 （三）勘验。对与案件有关的物品或场所可以进行勘验，勘验检查时须有两名勘验人员，其中一人负责记录，还需另外邀请一名勘验人员，并通知当事人或其委托代表到场参加。勘验结束后，填制勘验检查笔录，经勘验人、记录人、被邀勘验人、当事人或其委托代表签字后按手印作为证据。 （四）调查取证。需对有关物品进行抽样调查取证的，应通知被调查取证的单位负责人到场，并开具抽样取证凭证，由安全生产执法人员和被抽验检查单位负责人签字后交被抽样检测单位。被抽样检查单位负责人拒绝到场的，可由在场其他人员见证签字。 （五）鉴定。需对有关问题进行鉴定的，应委托具有相关资质的鉴定单位进行鉴定。鉴定完成后，鉴定单位应出具鉴定意见书，经鉴定人签名、鉴定单位盖章后交委托鉴定单位。 （六）登记。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经部门负责人批准，可以采取先行登记保存措施，并填制证据保存清单，并在7日内作出以下处理决定：一是违法事实成立当予以没收的，作出行政处罚决定，予以没收；依据法律、行政法规可以扣留、封存的，作出行政处罚决定，扣留或封存。二是违法事实不成立，或者依法不予以没收、
行政执法各项制度
行政问责制度、 行政处罚案卷评查制度、 行政处罚投诉制度、 重大行政处罚备案制度、 行政处罚检查制度、 违法处罚责任追究制度 十一、投诉举报制度 1、投诉举报实行专人负责、专册登记、严格为举报人保密。 2、投诉举报内容主要为餐饮服务、保健品、化妆品违法违规案件。 3、投诉举报方式分为来人、来电、来函等。 4、投诉举报记录要求登记详细并及时呈报领导批准。 5、对投诉举报情况要及时调查，符合立案条件的及时立案查处；举报人要求了解情况的，应及时告知。 6、投诉举报一般实行属地管理。不属于本部门管辖的，按要求告知投诉人或转交有管辖权的部门。 7、对有重大立功表现的举报人，可适当给予一定奖励。 十二、行政执法责任制度 1、本制度所称行政执法责任制，是指许昌市食品药品监督管理局魏都分局及其魏都区食品安全监督所全体人员必须全面、正确履行餐饮、保化监督管理法律、法规和规章而明确相应责任的制度。 2、各级领导、各科室应当根据本制度进一步明确本部门内部各执法岗位和个人的责任并制定有关制度，切实保证人人尽职尽责。 3、各级领导、各科室对本制度所明确的行政执法责任不得推诿。 4、食安所行政执法责任： （1）及时受理违法案件举报、立案；负责查处本区食
品安全违法违规案件； （2）依法对全区的餐饮服务、保健食品、化妆品进行监督检查并根据需要进行抽查检验； （3）承办上级和本局领导交办的其他行政执法工作。 十三、行政执法公示制度 1、本规定所称行政执法公示，是指食品药品监督管理机关及其公务人员在履行行政执法公务时，应当向公民、法人和其他组织或社会公示的事项。 2、下列事项应当公示： （1）行政执法主体资格； （2）行政执法的法律依据； （3）行政执法的有关程序； （4）行政执法中管理相对人应当享有的权利和义务； （5）其他。 3、有下列情形之一者，追究有关人员责任： （1）执行公务时，未出示或拒不出示行政执法证件或合法证件的； （2）执行公务时，未向行政管理相对人说明行政执法的内容、执法依据及有关程序或拒不说明执法内容、执法依据、执法程序的； （3）对公民、法人和其他组织要求公开的事项且应当公开而拒不公开的； （4）对应当告知公民、法人和其他组织的有关权利和义务未及时告知或拒不告知的； （5）其它。 4、应当公示而不公示或拒不公示，并由此刁难或加重处理有关管理相对人的，按行政执法过错责任从重追究。 十四、行政执法督查制度 1、为规范餐饮服务、保健食品、化妆品监督管理行政执法行为，保证行政执法公正，根据有关法律、法规，制定
交通行政执法检查制度 第一条为加强对交通行政执法工作的现场监督，防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，维护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《交通行政执法监督规定》，制定本制度。 第二条本制度所称行政执法检查指上级交通行政管理部门对下级交通行政管理部门及其执法人员的执法活动实施的监督检查。 第三条执法检查分定期检查和不定期检查两种。定期检查每年一次，不定期检查作为日常工作，根据工作需要随时进行。 第四条各级交通行政管理部门的法制工作机构或相应机构会同有关部门负责组织、协调执法检查工作。 第五条交通行政管理部门及其执法人员有义务接受监督检查。 第六条现场行政执法检查包括以下内容： (一)执法主体是否合法； (二)执法人员是否风纪严整，文明执法；
(三)执法程序是否合法； (四)执法文书是否规范； (五)执法中认定的事实是否准确； (六)执法活动所适用的规范性文件是否正确； (七)是否履行了法定职责。 第七条上级交通行政管理部门对检查中发现的问题按下列规定处理： (一)对现场执法活动中存在着明显违法行为的，监督部门和监督人员应立即予以制止； (二)对下级交通行政管理部门及其执法人员作出的违法和不当的具体行政行为，责令其限期改正； (三)对下级交通行政管理部门及其执法人员不履行或者不严格履行法定职责的，责令其履行。 第八条交通行政管理部门及其执法人员拒不接受执法监督检查或执法监督决定的，上级交通行政管理部门可视情况建议或直接对负责的主管人员和其它直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
交通行政执法重大行政处罚决定备案审查制度 第一条为加强对交通行政管理部门作出的重大行政 处罚决定的监督，根据《交通行政执法监督规定》，制定本制度。 第二条本制度所称重大行政处罚决定是指交通行政 管理部门作出的吊销证照、责令停产停业、5000元以上罚款的行政处罚决定。 第三条交通行政管理部门应当在作出重大行政处罚 决定之日的次日起15日内报上一级交通行政管理部门备案。 第四条省级交通主管部门和交通部直属的行政管理 部门应当将备案材料一式三份向交通部(主管业务司局和体改法规司)备案。省级交通主管部门和交通部直属的行政管理部门具体规定其所属地区和部门的报备管辖。 第五条交通行政管理部门向上一级交通行政管理部 门备案时应提交备案报告和行政处罚决定书副本。备案报告应包括主送机关、备案内容及说明、备案的年月日及备案机关等内容。 第六条上一级交通行政管理部门应在收到备案材料 之日起30日内对材料进行审查，审查内容包括： (一)重大行政处罚案件的处罚是否在处罚机关法定职 权范围内； (二)适用的处罚依据是否正确； (三)执法主体是否合法； (四)处罚程序是否合法； (五)事实是否清楚，主要证据是否确实、充分、齐全。
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车载设备车间道路交通安全管理制度 根据上级关于道路交通安全管理相关文件，结合段安电办〔2009〕28号《安康电务段汽车管理办法》，为加强车间道路交通安全管理，强化汽车管理，更好地为安全生产服务，结合车间实际，特制定本制度。 一、管理职责： 1、按照安全生产责任制的要求，车间主任为车间交通安全第一负责人，负责车间交通安全工作，日常工作由车间安全员负责。车间要把交通安全管理纳入到日常的安全管理工作中，建立健交通全安全管理制度，做好安全隐患整治、人员培训考核、设备维修保养和事故责任追究等工作。在月度安全生产分析会上，要分析交通安全工作中存在的问题，制定措施进行整改。 2、车间教员要按照段年度教育计划，结合实际制定驾驶员培训、学习计划，要坚持组织驾驶员学习《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《高速公路交通管理办法》和局段相关管理制度，不断提高驾驶员的技术业务水平和安全意识。 3、车间指定车间安全员为车管人员，负责车辆管理，按要求规范车辆使用，做好机动车辆安全使用、维修保养工作，确保车辆时刻处于良好状态，更好地为安全生产服务。 二、车辆管理：
1、车辆管理执行《道路交通安全法实施条例》、西安铁路局物资处《汽车管理办法》、西铁安〔2005〕72号《关于印发<西安铁路局道路交通安全管理实施办法>的通知》和安电段〔2005〕89号《安康电务段汽车管理办法》。 2、车辆的日常养护应符合GB/T18344—2001《汽车维护、检修、诊断技术规范》的有关规定。 3、车辆由车间值班调度统一指挥调动，了解车辆状况，明确各类用车的相关规定和要求，严格执行派车单制度。不符合安全条件的车辆和驾驶员不准出车，远途派车时要提出安全注意事项；按照派车单指定时间、地点、路线，不准擅自改变地点、路线用车；返回后驾驶员要向值班调度汇报运行安全和任务完成情况。 4、要严格执行下班后和节假日车辆回库的规定，未经车间主任批准，车辆不准在外过夜。 5、恶劣天气，非因公特殊情况下，原则上必须封存车辆。必须使用时，需经车间主任批准，并采取保安措施后方可使用。 6、驾驶员应对机动车辆定期进行维修和保养，确保车辆状态良好，以备使用。 7、车辆发生故障或存在隐患时，需送委外修理时，驾驶员应向车间车管人员说明具体情况，填写“车辆维修保养申请单”
一般程序行政处罚案件 办案流程 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
一般程序行政处罚案件办案流程 ？ 一、案源登记 1、依监督检职权查处的初步调查。或者或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办进行核查。制作现场笔录等等，在此期间经报批准可以采取行政强制措施。 二、立案 1、根据初步掌握违法行为的证据，填写立案审批表； 2、报办案机构负责人审批建议立案并指定两人以上承办；机关负责人审批同意立案。 三、调查取证 （一）调查取证 1、调查、收集有关违法行为证据； 2、依法检查违法行为现场，制作现场检查笔录和证据提取单； 3、当事人签名（当事人拒绝到场和拒绝签名应在笔录注明）。
（二）先行登记保存或采取行政强制措施（查封、扣押措施） 1、填写有关事项审批表经机关负责人同意或口头批准24小时后补办； 2、填写先行登记保存通知书、采取行政强制措施通知书； 3、制作清单，执法人员和当事人签名盖章。 （三）询问当事人及证明人 1、询问被询问人，制作询问笔录（被询问人应核实并签名盖章）； 2、被询问人拒绝签名或盖章，应当在笔录上注明。 四、案件调查终结 1、认为违法事实成立，应当予以行政处罚的，写出案件调查终结报告书（尾部承办人签名署时间，办案机构负责人也要签名）；草拟行政处罚建议书（即：填写（行政处罚建议）的行政处罚有关事项审批表或者填写统一格式的《行政处罚建议书》；），连同案卷交由核审机构核审。
2、认为违法事实不成立，应当予以销案的；或者违法行为轻微，没有造成危害后果，不予行政处罚的；或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的；或者涉嫌犯罪，应当移送司法机关的，写出调查终结报告，说明拟作处理的理由，报工商行政管理机关负责人批准后根据不同情况分别处理。 五、送核审与行政处罚建议审批 （一）、法制机构核审，填写案件核审表； （二）机关负责人审批行政处罚建议书。 根据案情解除先行登记保存或强制措施 （1）解除先行登记保存证据或者查封、扣押的物品（填写有关事项审批表报机关负责人审批）； （2）填写解除行政强制措施通知书； （3）当事人在清单注明取回有关物品并签名。 六、告知当事人（处罚告知或听证告知） （1）制作行政处罚告知书，送达当事人。或者（1）、制作行政处罚听证告知书，送达当事人； 2、制作陈述、申辩或听证笔录。
【法制制度】新民市城乡管理行政执法局“两随机、 一公开”工作制度 “两随机、一公开”工作制度 为规范行政管理部门依法开展“随机抽查事中事后监管”工作，保障新民市建筑市场健康有序发展，特制定本工作制度。 一、“两随机、一公开”的基本原则和工作目标 (一)基本原则 1 、依照国家法律、法规和有关政策规定进行; 2 、公开内容真实可信，抽查结果公平公正; 3 、结合实际，讲求实效，不搞形式主义; 4 、便于文化产品经营者知情，有利于人民群众行使监督权。 (二)工作目标 严格落实执法程序，坚持行政执法公示制度，接受社会监督;提高执法水平，强化执法监督制约机制，遏制违规执法和执法腐败现象;规范行政执法内容，方便企业，提升效率，依法规范建筑市场经营秩序。 二、随机抽查的法律依据 按照《行政许可法》、《行政处罚法》等YYY和法制部门相关工作要求开展随机检查。YYY规章没有规定和权力清单没有界定的，一律不得擅自开展检查。 三、随机抽查的对象和主体 (一)抽查对象 全市建筑市场的涉案企业。 (二)抽查主体
以本局各执法大队为主体，负责监管和抽查工作。局法制工作领导小组负责文化行政执法事中事后监管工作。 四、随机抽查的内容和方式 (一)抽查内容 依据相关YYY规章规定和行政权力清单界定，被检查对象和开展执法检查的执法人员。 (二)抽查方式 按照本局《纳入随机抽查范围市场主体名录》和《随机抽查任务执法检查人员名单》，随机抽取对象，随机选派执法人员的“双随机”抽查机制。对同一抽查对象实施检查，选派执法检查人员不得少于2人。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。不断推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，责任可追溯。 五、公开的内容和形式 (一)公开的内容 1、向抽查主体单位公开抽选过程与结果、抽查事项、抽查程序、抽查结果。保障抽查市场主体权利平等、机会平等、规则平等。 2、向抽查主体单位公开行政处罚、行政复议、提起行政诉讼，执法过错责任追究的程序、条件、办法等。 3、行政权利事项全部公开。 4、上级主管部门明确要求必须公开的其他事项或其他依法应公开的事项。 (二)公开的形式 1、随机抽查公开的形式要从实际出发，因地制宜，按照市场
学校交通安全管理制度 为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国未成年人保护法》及县教体局的有关文件精神，落实“安全第一、预防为主”的原则，进一步加强学校的安全管理，创建平安校园，预防和减少交通事故，保护全校师生的人身安全，维护社会的和谐稳定，特制定本管理制度。 一、交通安全的教育 1．每学期全校集中进行一次的交通安全教育。提高全校师生的交通安全意识，主要是自觉遵守交通法规、提高自我保护能力的教育。 2．经常性的教育和集中教育相结合。逢重大节日或重大活动，师生如有外出活动，进行交通安全教育。 3．每学期末学校集中教育，采取校会形式。平时教育利用晨会、主题班会、黑板报、校园广播等多种形式对学生进行交通安全知识宣传教育。 4．对学生主要进行文明行路、文明骑自行车、乘车；自觉遵守交通法规的教育。 5．进行发生交通事故报警方法的教育。 二、交通安全的管理 （一）进行校内、校门口交通安全的管理 1、师生杜绝在校内骑自行车，校内机动车限速行驶，在规定的地方停放机动车。 2、上学、放学时，校门口设门卫疏导交通。不许学生在校门口聚集，防止堵塞交通。 3．上学、放学时，校门口两侧不许停放机动车。 4．机动车禁止在校园内试车、练车。 （二）对教职工机动车驾驶员的管理
1．所有在校教职工有正式驾驶执照的，要在校门卫处登记造册。 2．对驾驶员要定期进行机动车驾驶安全教育。学校要了解驾驶员的实际驾车能力。 3．督促、检查教职工驾驶员对自用车按时进行监测和保养。有事故隐患的车辆不准驶入校园内。 （三）、对学生周末步行或乘车离校的管理 1、走在路上必须遵守右侧通行的原则。 2、车辆、行人必须各行其道。借道通行的车辆或行人，应当让在其本道内行驶的车辆或行人优先通行。车辆、行人必须在确保安全的原则下通行。 3、严格注意交通信号、交通标志和交通标线，服从交通指挥。 4、未满十二岁儿童，不准骑单车上学；一律不许学生自己骑摩托车上学。 5、选择乘坐的车辆必须是证件齐全的合格车辆。 6、所乘的车辆装载人数一定要符合要求，拒绝乘坐超员、超载车辆。 7、上下车时一定要等车辆停稳后，方可上车、下车；上车、下车要有秩序，不在车内追逐打闹，不在车内向车外伸手或向外探头。 8、下车时一定要注意观察，以免被其它车辆撞伤。 9、遵守交通规则，安全往返家校。
行政处罚一般程序 一、发案与立案. 1、发案案源一般有：①上级部门交办；②有关部门移交；③群众举报；④消费者或者受害人投诉、申诉；⑤依据职权在日常监管、市场巡查中发现. 2、发现案源并经初步核查、核实案源线索后,认为依法应当立案查处的,办案机构应当及时立案.立案是合法启动行政处罚程序的首要环节和法律依据.立案应当填制规范格式的《立案/不予立案审批表》并附上相关材料,交由县级以上住建局主管副局长批准,同时指定两名以上办案人员负责调查处理. 此处值得注意的是,办案机构查办案件的立案标准,有且仅有两项：一是发现有涉嫌违法违章行为的存在,二是认为应当依法给予行政处罚；在这两项立案标准中,前一项是客观存在标准,后一项是主观认识标准.而在立案时,并不要求必须查明涉嫌违法的确切当事人是谁、违法行为所涉及的具体财物状况以及情节、手段、结果如何等问题.凡经过初查,办案机构如果认为符合上述立案标准的,就应当及时填制《立（销）案审批表》,进入立案调查程序. 二、调查取证. 1、案件经县级以上工商机关批准立案后,办案人员应当及时进行调查,收集证据；必要时可以依照有关法律、法规规定进行检查. 2、办案人员调查案件、收集证据,不得少于二人,并应当主动出示执法身份证件.接受其他工商机关委托协助调查、取证的,还必须出具书面委托证明. 3、办案人员对案件进行调查,应当收集的证据类型主要有：①书证；②物证；③证人证言；④视听资料、计算机数据；⑤当事人陈述；⑥鉴定结论；⑦勘验笔录和现场笔录. 上述证据必须经多方查证核实,方可作为认定案件事实的依据.
4、案件应当在法律规定或者领导指定的期间内调查完毕；因案情复杂需要延期调查的,应报主管领导审查批准. 案件调查完毕,承办人员应当按照要求制作《案件调查终结报告》、草拟好行政处罚建议书,连同案卷送本局案件核审机构核审并报主管副局长审批. 三、案件核审. 根据现行体制,案件核审工作由县级以上住建局内设的法制机构负责.该法制机构应当对办案机构送审的所有适用一般程序查处的案件,指定本机构具体承办人员依法进行书面核审. 四、行政处罚依法告知,并听取当事人的陈述、申辨意见或者举行听证. 案件经核审机构书面核审、同意后,在作出行政处罚决定之前,办案机构应当依法制作《行政处罚告知书》或者《行政处罚听证告知书》,将拟作出行政处罚的事实、理由、依据,拟给予行政处罚的种类、幅度,以及当事人依法享有的权利等事项,依法告知当事人. 五、作出行政处罚决定. 办案机关作出行政处罚决定后,应当按照要求,制作规范格式的《行政处罚决定书》.《行政处罚决定书》上应当加盖办案机关的公章. 制作《行政处罚决定书》的日期,以办案机关负责人签发的日期为准. 六、行政处罚决定的执行. 1、《行政处罚决定书》制作后,办案机构应当按照法律规定的期限和要求,及时送达当事人. 2、办案机构代表县级以上办案机关依法实施行政处罚,并将罚缴的财物等及时上缴国家金库或者依法作出处理. 七、案件备案和归档.
行政执法制度汇编 第一条为落实“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方针，加快我站执法机构依法行政工作的规范化、制度化、法制化进程。推动行政执法人员自觉学法、认真守法、主动用法，增强法治意识，提高法律素质，实现依法行政，制定本规定。 第二条坚持职权法定原则，严格按照法定权限、条件和程序，实施行政处罚，履行行政职责。 禁止设定和实施没有法律依据、超越法定权限或者违反法定程序的行政许可、行政强制。 第三条坚持公开、公正、公平原则，依照有关法律规定公开发布行政管理规范，确保行政透明度。 第四条建立首问必答制度 在市行政审批大厅公示处，公布查询电话。 商贸总公司工作人员接听电话、接待来访时，对其查询事项，不论与本人分管业务是否有关，均必须尽可能予以答复，或者告之查询方法，禁止敷衍搪塞、简单处置。 第五条建立重大行政管理事项超前研究制度。 各科室要积极组织和推进重大行政管理事项的前期调查、研究工作，在总结实践经验的基础上，针对事物的发展规律探索规范管理的有效途径。 凡列入重大超前研究范围并需出台规范性文件的，应于总经理办公会审议之前组织调研或者听证，并由总公司外聘法律顾问进行咨询。 第六条完善公文处理规范制度。
经办人员草拟公文应严格遵循《国务院关于发布国家行政机关公文处理办法的通知》（国发[2000]23号）、《江苏省实施<国家行政机关公文处理办法>细则》等相关规定，做到观点鲜明，条理清楚，层次分明，语言精练，标点规范，不使用“基本同意”、“原则同意”等语义不明或容易引起歧义的字句。 办理公文应按规定程序进行。 需要会签的公文，严格按照有关规定履行送签、会签手续。 参与公文起草、审核、签发的人员，均按规定签字确认，以示负责。 第七条完善审批程序规则，建立程序严密，制约有效的行政运行机制。 对现行有效的审批事项必须依据法律法规制定并真实、完整地公示有关行政管理事项的准入条件，资格、资质认定条件与程序，审批、审核、核准的条件与程序以及备案的内容、方式与程序。 第八条建立行政执法责任制度。 依照法律、法规、规章和行政职责分工和权责统一的原则，将法律、法规、规章赋予其主管部门执行的行政审批审核、行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查等具体执法权限进行逐级分解，分别落实到内设的执法机构和执法人员。 第九条完善内部行政管理监督体系。 实行“逐级呈报、逐级负责”的纵向监督体制和“主次分明、相互会办”的横向监督体制。 实行纪检、监督部门对行政执法、行政处罚以及重大行政管理事项进行全过程监督的制度。
篇一：2010年交通系统行政执法工作安排 2010年交通系统行政执法工作安排 2010年按照市委二届九次全委会议和全市交通工作会议的部署，紧紧围绕“十一五“交通发展规划目标，全面贯彻落实科学发展观，以深入开展“交通运输文明杯”和“管理服务年”活动为契机；以落实“五五”普法规划为基础，以健全交通政策法规体系为重点；以推行行政执法责任制为核心，以创新执法监督机制为手段；以加强执法和法制工作队伍建设为保障；为交通事业科学发展、和谐发展提供坚强保证，全面提升交通管理和服务水平。 一、切实加强执法人员的培训制度和执法队伍建设一是继续把执法队伍建设作为一项基础性工作来抓，以军事化训练、执法培训、岗位大练兵、民主评议行风和文明单位创建活动为载体，全面提高执法队伍素质。坚持以人为本、依法治交，认真贯彻落实各项法律、法规和方针政策，明确执法责任、规范执法行为，积极倡导依法经营、诚实守信、文明执法、全面推进依法行政。二是各部门、各单位要每月至少安排一次执法业务培训或集中学习，认真组织全体执法人员学习贯彻《行政许可法》、《行政复议法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《内蒙古自治区公路管理条例》、《内蒙古自治区公路条例》、《内蒙古自治区高速公路管理条例》、《内蒙古自治区农村牧区公路管理条例》和《内蒙古自治区公路超限运输车辆治理规定》要通过学习，准确理解和正确把握各项法律的主要原则、基本法律制度和各项具体规定，市局今年要举办执法人员培训班分别对系统内运政、路政人员进行专业化培训，以确保执法人员思想的先进性和行为的规范性，法律培训制度执行情况将作为市局执法监督日常检查项目，直接与各单位年终考评挂钩。三是加强执法人员思想道德教育，树立正确的权力观、价值观及“管理就是服务”的意识，以德修身，提高人性化管理水平，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不正之风和“冷、模、硬、顶”等衙门作风。要继续推进社会服务承诺制和政务公开制，努力打造“阳光”执法部门。四是认真落实举报、投诉制度和领导接待制度，广开渠道接受监督，加深与群众的联系和沟通，确保做到每一起投诉、举报、咨询有处理、有结果、有回复，有效提升交通行政执法部门良好的社会形象。严格按照分级负责的原则，使矛盾在基层得到解决。努力建设“政府放心、人民满意”的执法部门。五是要继续推行交通行政执法人员资格认证制度和证件管理办法，严格执行《交通厅行政执法人员资格认证和行政执法证件发放管理办法》、《交通行政执法证件管理规定》和交通厅《交通行政执法ic卡证件管理数据库》，做好前期准备工作，逐步开展我系统行政执法人员《交通行政执法证》ic卡证件更换工作。并实行执法证年审考试制度，定期对交通行政执法单位持证执法人员进行抽考，以此作为对持证人员年度考核和年度审验的依据，并记入各执法单位执法人员年度审验管理档案，以此调动执法人员学习的积极性。六是规范执法标识，要加强对执法车辆的管理，严格依照有关规定根据车辆执法标识和配备示警装置。交通行政执法车辆只能用于行政执法和与之相关的公务，严禁使用执法车辆到娱乐场所、饭店以及参与婚丧嫁取等与执法无关的活动。要加强交通行政执法人员着装管理，各级交通行政执法单位要严格控制着装人员范围，不具备行政执法职能的交通企业、单位职工，禁止着交通执法服装，提高交通行政执法的规范性和权威性。 二、强化市场监管力度，提高服务水平 一是加快区域客运一体化进程，在地区协作、部门配合、保障服务。二是开展出租车服务质量专项整治行动，畅通投诉渠道，简化投诉程序，严厉查处拒载、宰客、甩客等规范、不文明经营行为。继续深化客运、货运、维修三大服务品牌和诚信体系建设，实现整体提出高。三是不断创新行业管理和行政执法的方式、方法充分运用信息化等手段加强路政、运政、海事管理。四是要完善长效管理机制，坚决打击违法违规经营行为，不断规范交通运输市场秩序，为群众营造良好的市场和出行环境。五是对交通行业的服务品牌进行整合提升，行政服务中心交通窗口、收费站点、行政执法等窗口单位的建设，努力做到“人人是窗口、事事讲
文明交通安全工作制度 文明交通安全工作制度一： 一、加强交通安全学习教育。充分发挥教育职能优势，通过主题班会、电化教育、板报比赛、演讲比赛、知识竞赛、宣传橱窗、校园广播、现场模拟演练等多种形式，组织学生学习道路交通安全法律法规和交通安全基本常识等内容，提高他们的安全意识和防护能力。 1、每学期上一堂交通安全课; 2、每天老师要提醒学生注意道路交通安全; 3、每个月要以班为单位举行一次交通安全班会; 4、学校应当将交通安全知识作为地方课程的重要内容，并开辟交通安全宣传专栏，定期宣传交通安全常识; 二、开展平安回家自护训练。聘请交警担任校外交通安全辅导员，组织举办“交通安全实践”活动，帮助全体学生提高安全意识和自我保护能力。 三、加强管理，优化交通环境。完善必要的道路交通安全设施，确保家长接送学生途中的交通安全。同时，要对学校周围的道路交通安全秩序进行集中整治，进一步优化校园周围交通环境。 文明交通安全工作制度二： 为了进一步推进交通安全进学校，教育广大中小学生树立交通安全意识，养成自觉遵守道路交通法规的良好习惯，保护中小
学生的交通安全，9月26日我县召开“关爱生命、安全出行、从我做起、从小做起”交通安全启动会，在全县学校范围内全面深入开展交通安全宣传活动。为此，教育局领导提出了“五点”要求。 一、要求学校建立和完善交通安全工作长效机制。其目的就是着眼于预防道路交通事故群防群治长效机制的建立和完善，增强中小学生道路交通安全意识，使他们进一步的重视交通法规，了解和掌握行车走路的安全常识，明显减少交通违章和交通事故，保障学生学习、生活顺利进行，积极创建“平安校园”。 二、要求各学校遏制交通事故的发生。局领导充分肯定了今年各学校在道路交通安全工作方面取得的成绩，同时也要求要遏制交通事故的发生，不能仅仅依靠交通管理部门在道路上的管理，更重要的是全县中小学生动员起来，和家长一起共同参与，使交通安全意识真正深入千家万户，社会与学校共同创建“平安校园”。 三、要求各学校要加强领导。希望各学校要以这次活动为契机，制定制度、各司其职，精心组织，密切配合，落实好各项措施，开展灵活多样、丰富多彩的宣传活动，确保活动引向深入，收到实效。 四、要求各学校把这次宣传教育活动作为当前教育教学的一项内容来抓。要求各学校做到领导重视，层层落实，不留“死角”，使全县中小学生在活动中受到实实在在的教育，道路交通安全意识得到明显提高，涉及学生的交通违法和交通事故明显减少，学生的人身安全得到进一步保障。 五、要求培养学生行为的养成。通过这次交通安全宣传活动
交通行政执法责任制考核办法
交通行政执法责任制考核办法 为交通建设与管理的法制化进程，强化对交通行政执法队伍的管理，交通行政执法队伍形象，各执法行政执法责任制情况考核，标准如下： ：共计85分 一、法律法规的学习及宣传（共10分） 《xxx交通局行政执法学习宣传制度》 1、每2个月组织1次法规学习，学习有计划、有记录、有考核。（学习差1次扣0.5分，计划、记录、考核差1项扣1分） 2、全年法律法规宣传不少于2次；（差1次扣1分） 3、参加组织的法律法规培训、考试，参学率、 （参学率少1个百分点扣0.1分，合格率达100%。 考试不合格1人次扣0.2分） 二、组织措施及制度建设（10分） 1、行政执法工作年初有计划、平时有检查、年终有总结、考核、奖惩。（计划、检查、总结、考核、奖惩差1项扣1分） 2、行政执法工作制度健全、基础台帐规范。（工作制度不健全扣2分，基础台帐不规范扣2分） 3、办事程序、处罚依据、收费标准公开上墙。
（差1项扣1分） 4、行政审批、行政事业性收费的规定。（擅自厅外办理行政审批的1次扣3分，擅自设立收费项目的1次扣5分） 三、执法队伍建设和风纪管理（30分） 遵守《xx市交通行政执法人员风纪管理规定》 1、违反着装管理规定的每人次扣0.2—1分； 2、违反礼仪规定的每人次扣0.2—3分； 3、违反执法车辆管理规定的每人次扣1—2分； 4、不工作职责、循私舞弊、滥用职权、玩忽职守的每人次扣10分； 5、吃、拿、卡、要的每人次扣10分。 四、执法监督检查（30分） 1、各每月1次执法监督检查，作好检查记录，纳入月考评或年度考评。（差1次扣1分，无记录扣0.5分，未纳入考核扣1分） 2、重大行政处罚案件报局备案。（私自查处1件扣1分） 3、重大行政处罚案例符合案件质量管理规定。（退回1件扣1分） 4、重大行政处罚有专卷。（差1卷扣0.5分） 5、按时行政执法监督通知书督办的工作任务。
内部管理制度系列 交通安全管理制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-50263 交通安全管理制度 Traffic safety management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 第一章总则 第一条为加强公司交通安全管理工作，落实“安全第一、预防为主”的工作方针，依据《中华人民共和国道路交通管理条例》和《北京市实施〈中华人民共和国道路交通管理条例〉的若干规定》，以及国家和北京市有关交通安全方面的法律法规和相关政策的规定，结合公司实际情况，制定本制度。 第二章组织管理 第二条贯彻落实企业法人代表或委托代理人责任制，企业法人代表或委托代理人代表公司与上级管理部门签订年度《交通安全责任书》，公司主管领导负责组织实施工作。 第三条公司安全委员会(简称“安委会”)负责公司交通安全的组织领导工作，安全管理办公室(简称“安全办”)负责交通安全的具体实施工作。
第三章管理职责 第四条安全办关于交通安全方面的职责: 1、负责交通安全方面的法律法规的宣传教育工作，不断提高全体员工遵纪守法意识和交通安全的自觉性，落实公司交通安全责任制。 2、贯彻执行国家和北京市关于交通安全方面的法律法规，制订公司交通安全管理制度，监督检查交通安全管理制度的落实情况，对各事业部和管理部室交通安全情况进行日常性监督检查，发现问题应及时采取纠正或预防措施，减少或避免交通事故。 3、每季度定期、节假日以及重大政治活动期间，对各事业部和管理部室的交通安全情况及使用的机动车辆进行安全检查。通过监督检查，确保各部门使用的机动车辆符合北京市交通安全法律法规中规定的上路标准。 4、负责机动车的登记工作和机动车的审验工作。 5、负责公司生产经营区域内交通违章和交通事故的处理;协助交通安全管理部门对公司员工在社会道路上交通违章和交通事故的处理。
行政处罚一般程序流程图
1.文字说明： 1.1发现涉嫌违法行为的部门：指根据管辖权限，包括级别管辖、地域管辖和指定管辖的要求，有权进行行政处罚立案工作的部门。包括宁夏局有行政执法行为的部门，以及分支局有行政执法行为的部门。 1.2宁夏局直接管辖的案件，由发现涉嫌违法行为的部门在发现之日起10日内填写《行政处罚案件立案审批表》，经法综处审查报本局主管领导决定立案。 1.3调查阶段：宁夏局由法综处负责组织调查，分支局由其调查部门负责组织调查。 1）在决定立案之日起3日内指定案件调查人员，不得少于2人，与当事人有利害关系的应当回避。 2）调查时，应当出示执法证件、制作《调查笔录》等必要证据材料，需经当事人或见证人签字或盖章。 3）需要对证据进行先行登记保存的，应当经批准，签发《证据登记保存通知书》，填写《证据登记保存物品清单》，经当事人签字或盖章确认，并对物品加贴封条。并在7日内作出处理决定。 采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当出具《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，并加贴封条或者加施封识。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。需要解除登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当向当事人出具《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，解除登记保存、
查封、扣押、封存等措施。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。 采取上述措施应当经检验检疫机构主管领导批准，但是在紧急情况下，可先行采取有关措施，事后补办审批手续。 4）调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的合同、单证、发票、帐簿、文件及其他资料或者以抽样、录音、照相、摄像、录像等方法收集证据。 收集的证据材料应当是原件、原物。调取证据原件、原物确有困难的，可由提交证据的当事人在复制品、复印件、照片上签字或者加盖公章，并注明“与原件（物）相同”字样或者文字说明。 5）调查应当在立案之日起60日内终结，重大疑难案件经法综处负责人批准可适当延长，最长不超过30日；在延长时限内仍不能完成调查的，报经本机关主管领导决定是否继续调查。 6）调查终结，调查人员应当制作提交《行政处罚案件调查报告》和随附的证据清单，对违法行为提出初步处理意见，连同案卷材料一并交由法综处进行审查。 1.4审查：由法综处对调查报告及证据材料进行全面审查，提出审查意见。 1.5告知：应当制作《行政处罚告知书》并送达当事人，告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由和依据；以及在收到告知书3日内有权陈述、申辩或要求听证。 1.6听取意见：应当充分听取当事人意见，并记录，不得因其申辩而加重处罚。具备听证条件且申请听证的应当启动听证程序。
行政执法监督规定 第二条本规定所称行政执法监督是指区人民政府对所属工作部门（包括派出机构，法律、法规授权或依法委托行使行政管理职权的组织，下同）及其工作人员在行政管理工作中执行法律、法规、规章的行政行为实施监督。 第三条区人民政府领导全区行政执法监督工作，区人民政府法制办公室是行政执法监督的执行部门，对区政府所属工作部门的执法行为实施监督。 第四条行政执法监督必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则。 第五条行政执法监督内容 （一）规范性文件的合法性； （二）行政执法主体的合法性； （三）行政执法制度建设情况； （四）履行法定职责的情况； （五）罚没财物的处置情况； （六）行政执法争议的处理情况； （七）其他需要监督的事项。 第六条行政执法监督方式 （一）规范性文件备案 区政府所属工作部门在法定权限内，根据法律、法规、规章
制定发布的，对本地区具有普遍约束力的规范性文件，应在发文之日起15日内，将文件连同相关法律、法规依据一式两份，报区政府法制办备案。两个以上机关联合制发的规范性文件，由主办机关负责备案。 区政府所属工作部门通过新闻媒体或互联网向社会发布的通告（通知、公告），应在发布前5日，由区政府法制办进行初审，统一报市政府法制办进行合法性审查并备案。 （二）行政执法检查 区政府法制办通过现场检查、抽查和重点调查等方式对区政 府所属工作部门执行法律、法规、规章和规范性文件情况进行监督检查。 区政府所属工作部门对其所负责实施的法律、法规、规章和 规范性文件的贯彻执行情况，每年向区政府做一次书面报告；新颁布的法律、法规、规章和规范性文件实施一周年时，负责实施的工作部门应向区人民政府报告实施情况。 （三）重大行政行为备案 区政府所属工作部门作出重大行政处罚（责令停产停业、吊销许可证和执照、对个人罚款或没收财产在1万元以上、对单位罚款或没收财产在10 万元以上）和重大行政许可行为（指土地等有限自然资源开发利用，城市道路等公共资源配置，直接关系公共利益的电力等行
【最新资料Word版可自由编辑！！】交通行政执法工作制度
2007-10-31 一、为了更好地管理和指导我局交通行政执法工作，提高交通执法人员的执法水平，规范执法行为，根据我局的职责权限，特制定本制度。 二、凡在本行政区域内，对公民、法人或其他组织进行交通执法检查或对其违反交通行政管理法律、法规、规章的行为，给予行政处罚的科室，均应遵守本制度。 三、本制度中的交通行政执法科室是指我局下设的执法大队、货管科、客运科、出租科、修管科、北务公路交通检查站。 四、执法检查应遵守的规定： （一）执法人员应取得交通行政执法资格证件。在执法检查时主动向被检查人出示证件，表明身份。 （二）交通执法检查应在本辖区内实行双人执法，并在执法检查中使用规范的告知词。 （三）在执法检查中要文明执法，并充分听取当事人的陈述和申辩。 （四）发现被检查人有违反交通行政管理法律、法规和规章的行为，应给予行政处罚的，要按交通行政处罚的有关执法程序进行。 五、实施行政处罚简易程序应遵守的规定： 违法事实清楚，案情简单，依法对公民处以五十元以下、对法人或其他组织处以一千元以下罚款或警告处罚的，可按照简易程序当场作出行政处罚决定。同时向当事人开具《交通行政当场处罚决定书》。 六、实施行政处罚一般程序应遵守的规定： （一）执法检查阶段 执法检查时，执法人员发现交通违法行为，依法应给予行政处罚的，应当告知当事人违法事实、处罚的理由和依据，并告知当事人依法所享有的权利，同时填写《检查笔录》由当事人和检查人员共同签字，并向当事人开具《交通违法违章行为通知书》，要求当事人到指定的地点接受处理。 对于与案件有关的证据进行收集时，须填写《先行登记保存清单》，并由当事人和检查人员共同签字。 对有关证人询问时，应填写《询问笔录》，由证人签字。