附件3：
“中国人居环境奖”评价指标体系说明
目录
第一部分：基本指标体系 (25)
A、居住环境 (25)
B、生态环境 (30)
C、社会和谐 (33)
D、公共安全 (35)
E、经济发展 (37)
F、资源节约 (39)
第二部分：城市实践案例编写导则 (42)
第一部分：基本指标体系
以下说明详细介绍了指标的基本含义和计算方法等，各申报单位在填报时，需详细注明各指标的计算过程和参考数据。
A、居住环境
A1住房与社区
1.住房保障率
指标解释：指累计实施住房保障户数占累计已申请登记户数的百分比。住房保障包括货币保障和住房实物保障。住房实物保障包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房。
指标计算方法：住房保障率=已保障户数（户）／已申请登记应保障户数（户）×100%
数据来源：住房和城乡建设（住房保障）部门
2.保障性住房建设计划完成率
指标解释：指市区实际新开工保障性住房的套数占计划新开工保障性住房套数的百分比。保障性住房包括廉租住房、经济适用住房、限价房、公共租赁住房。指标计算方法：保障性住房建设计划完成率=当年实际新开工保障性住房套数（套）/当年计划新开工各类保障性住房套数（套）×100%
数据来源：住房和城乡建设（住房保障）部门
3.社区配套设施建设（定性指标）
指标解释：指社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施配套齐全。
数据来源：民政部门、城市建设部门
4.棚户区、城中村改造（定性指标）
指标解释：指建成区内基本消除棚户区，居民得到妥善安置，实施物业管理。制定城中村改造规划并有效实施。
数据来源：城市建设部门
A2市政基础设施
1.城市公共供水覆盖率
指标解释：指城市建成区公共用水人口占建成区人口的百分比。公共用水人口指使用城市供水管网供水的用户。
指标计算方法：城市公共供水覆盖率=建成区公共用水人口（万人）/建成区人口（万人）×100%
数据来源：城市建设部门
2.城市供水水质（定性指标）
指标解释：指由卫生防疫部门依据《生活饮用水卫生标准》（GB5479-2006）检测供水水质，符合相关标准。
数据来源：城市卫生防疫部门
3.城市燃气普及率
指标解释：指城市建成区使用煤气、液化气、天然气等用气人口占建成区人口的百分比。
指标计算方法：城市燃气普及率=建成区用气人口（万人）/建成区人口（万人）×100%
数据来源：城市建设部门
4.城市生活污水处理
指标解释：指城市生活污水集中处理率高于全国平均值10％，污水收集管网配
套完善，污水处理厂运行负荷率高于全国平均水平，污泥得到有效处置。城市生活污水集中处理率指城市市区经过城市污水处理厂二级或二级以上处理且达到排放标准的生活污水量占城市生活污水排放总量的百分比。
指标计算方法：城市生活污水集中处理率=城市污水处理厂处理生活污水量（万吨）/城市生活污水排放总量（万吨）×100%
数据来源：城市建设部门
5.城市生活垃圾处理
指标解释：指生活垃圾无害化处理率高于全国平均值20％，垃圾处理设施达到无害化等级评定Ⅱ级以上，运行安全。试行垃圾分类，生活垃圾无害化处理率指无害化处理的城市市区生活垃圾数量占市区生活垃圾产生总量的百分比。
指标计算方法：城市生活垃圾无害化处理率=生活垃圾无害化处理量（万吨）/生活垃圾产生总量（万吨）×100%
数据来源：城市建设部门
6.城市排水（定性指标）
指标解释：指城市排水设施按规划建设；城市建成区推行雨污分流排水体制，雨水系统按《室外排水设计规范》（GB50014-2006）规定标准高限设计、建设。设定专门的排水系统运行管理机构，有专项财政资金维护城市排水系统。
数据来源：城市建设部门
7.互联网用户普及率
指标解释：指互联网用户占市区人口的比重。其中互联网用户包括无线互联网。指标计算方法：互联网用户普及率=市区安装使用互联网的户数（户）/市区人口（百人）
数据来源：电信部门
A3交通出行
1.平均通勤时间
指标解释：指建成区居民单程通勤所花费的时间。
指标计算方法：城市交管部门统计
数据来源：城市交管部门
2.公共交通出行分担率
指标解释：指使用公共交通出行的总人次占城市出行总人次的百分比。
指标计算方法：公共交通出行分担率=公共交通出行总人次（万人）/城市出行总人次（万人）×100%
数据来源：城市交管部门、城市建设部门
3.步行、自行车交通系统建设
指标解释：指编制完成城市步行、自行车交通系统规划，并获相应主管部门批准，严格实施，取得良好效果。步行和自行车出行分担率≥40%
注：需提供规划审批文件
指标计算方法：步行和自行车出行分担率=步行和自行车出行总人次（万人）/城市出行总人次（万人）×100%
数据来源：城市建设部门
A4公共服务
1.小学布局合理（定性指标）
指标解释：指建成区小学布局合理，分布均匀，服务半径不超过500米。
注：需提供当年遥感影像图示说明
数据来源：教育部门、城市建设部门
2.校园安全（定性指标）
指标解释：指建成区幼儿园、中小学校舍、校园符合安全要求，校园周边治安环境良好，设置完善的警示、限速、禁止鸣笛等交通标志；校园周边无台球、电子游戏机营业点、网吧，无集贸市场、摊点等。
数据来源：教育部门、城市建设部门
3.人均拥有公共体育设施用地面积
指标解释：指市区每人所拥有的公共体育设施用地面积。公共体育设施用地指城市规划中确定的体育用地，并已建成投入使用。
指标计算方法：人均拥有公共体育设施用地面积=公共体育设施用地（平方米）/市区人口（人）
数据来源：体育部门、城市建设部门
4.万人拥有卫生服务中心（站）数量
指标解释：指市区中每万人拥有卫生服务机构的数量。
指标计算方法：万人拥有卫生服务中心（站）数量=市区卫生服务中心（站）数量（个）/市区人口（万人）
数据来源：卫生部门
5.万人拥有医院床位数
指标解释：指市区每万人拥有的医院床位数，其中医院床位数指各级各类医院的固定实有床位。
指标计算方法：万人拥有医院床位数=市区各类医院床位总数（张）/市区人口（万人）
数据来源：卫生部门
6.万人拥有公共图书馆图书数量
指标解释：指市区每万人拥有的公共图书馆藏书量，其中公共图书馆图书总藏量指图书馆已编目的古籍、图书、期刊和报纸的合订本、小册子、手稿以及缩微制品、录像带、录音带、光盘等视听文献资料数量总和。
指标计算方法：万人拥有公共图书馆图书数量=公共图书馆藏书数量（册）/市区人口（万人）
数据来源：文化部门
7.人均拥有公益性文化设施用地面积
指标解释：指市区每人拥有的公益性文化设施面积。公益性文化设施指按照要求城市必须设置的图书馆、展览馆、博物馆、文化馆等设施。文化设施必须已建成投入使用，并按照相关要求对公众开放。
指标计算方法：人均拥有公益性文化设施用地面积=公益性文化设施用地面积（平方米）/ 市区人口（人）
数据来源：城市建设部门
B、生态环境
B1城市生态
1.生态环境保护（定性指标）
指标解释：指建成区内山、江、河、湖、海等自然生态环境要素连通度及水体沿岸绿化效果较好（水岸绿化率80%），注重自然生态保护，按照生态学原则进行驳岸和水底处理，生态效益和景观效果明显。
数据来源：城市园林绿化等部门
2.城市生物多样性（定性指标）
指标解释：指对生态系统、生物物种和遗传的多样性的保护。应制定《城市生物多样性保护规划》和实施措施；应完成不小于城市市域范围的生物物种资源普查，并以完成当年为基准年；评价当年超过基准年五年的，应调查统计当年城市市域
内代表性鸟类、鱼类和植物物种数量，该数量不应低于基准年相应的物种数量；评价当年未超过基准年五年的，仅评价是否制定《城市生物多样性保护规划》和实施措施、是否完成不小于城市市域范围的生物物种资源普查。市区物种数量≥150（西北、东北地区80种）
数据来源：城市园林绿化等部门
B2城市绿化
1.城市绿化覆盖率
指标解释：指城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的百分比。绿化覆盖面积是指城市中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积，乔木树冠下重叠的灌木和草本植物不能重复计算。
指标计算方法：建成区绿化覆盖率=建成区绿化覆盖面积（万平方米）/建成区总面积（万平方米）×100%
数据来源：城市园林绿化部门
2.城市绿地率
指标解释：指建成区内各类绿化用地总面积占建成区总面积的比率。城市绿化用地包括公园绿地、生产绿地、防护绿地和附属绿地。
指标计算方法：建成区绿地率=建成区绿地面积（万平方米）/建成区总面积（万平方米）×100%
数据来源：城市园林绿化部门
3.城市人均公园绿地面积
指标解释：指城市建成区各类公园绿地的总面积与建成区总人口的比例。公园绿地包括城市综合公园、社区公园、专类公园、带状公园、街旁绿地。
指标计算方法：城市人均公园绿地面积=建成区公园绿地面积（平方米）/建成区总人口（人）
4.公园绿地服务半径覆盖率
指标解释：指面积在5000平方米以上的公园绿地，按照500米的服务半径计算覆盖居住用地的百分比。
指标计算方法:
公园绿地服务半径覆盖率=公园绿地服务半径覆盖的居住用地面积/居住用地总面积×100%
注：需附城市遥感图说明
数据来源:城市园林绿化部门
5.林荫路推广率
指标解释: 城市达到林荫路标准的人行道、自行车道长度占人行道、自行车道总长度的百分比。林荫路指绿化覆盖率达到90%以上的人行道、自行车道。
指标计算方法:
林荫路推广率=达到林荫路标准的人行道、自行车道长度/人行道、自行车道总长度×100%
注：需附城市遥感图说明
数据来源:城市园林绿化部门
B3环境质量
1.城市空气质量
指标解释：指空气污染指数（API）≤100的天数占全年天数的比例。空气污染指数（API）为城市建成区内认证监测点位每日环境空气污染指数。
指标计算方法：
空气污染指数（API）≤100的天数所占全年天数的比例=API≤100的天数/全年天数×100%
2.城市地表水环境质量
指标解释：指城市地表水按照不同功能类别分别符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中规定的相应类别的标准，达标率为100%。
指标计算方法：参照环保部门相关的计算方法
数据来源：城市环境保护部门
3.城市区域噪声平均值
指标解释：指城市建成区内经认证的环境噪声网格监测的等效声级算术平均值。指标计算方法：
区域噪声平均值＝认证点位监测值之和/认证点位总数×100%
数据来源：城市环境保护部门
C、社会和谐
C1社会保障
1.社会保险基金征缴率
指标解释：指参加基本养老保险、失业保险和医疗保险三项保险覆盖总人数占应参保职工人数的比率。
指标计算方法：社会保险基金征缴率＝参加全部三项保险的职工人数（万人）/应参保职工人数（万人）×100%
数据来源：劳动和社会保障部门
2.城市最低生活保障（定性指标）
指标解释：指以保障城市居民基本生活为目的，科学、合理地确定最低生活保障标准，对其家庭成员的人均收入低于最低生活保障标准的给予差额补助。实现应保尽保,正常发放。
注：指标说明应注明当年本省同类城市最低生活保障平均值。
数据来源：劳动和社会保障部门
C2老龄事业
1.优待老年人政策（定性指标）
指标解释：指城市按照相关规定制定医疗、交通、社会福利等优待老年人政策，并得到有效实施。
数据来源：民政部门
2.百名老人拥有社会福利床位数
指标解释：指市区每百名60岁以上的高龄人口拥有社会福利机构提供的床位数。其中市区社会福利机构包括市区内农村敬老院。
指标计算方法：百名老人拥有社会福利床位数=市区社会福利机构养老床位数量（张）／市区60岁以上人口数（百人）
数据来源：民政部门
C3残疾人事业
1.残疾人服务和保障体系（定性指标）
指标解释：指城市按照相关规定建立完善的残疾人教育、就业、医疗、保险、救助、康复等服务体系和保障制度，并得到有效实施。
数据来源：民政部门
2.无障碍设施建设（定性指标）
指标解释：指城市建成区范围内主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施，管理、使用情况良好。
数据来源：城市建设部门
C4外来务工人员保障
1.外来务工人员保障政策（定性指标）
指标解释：指城市按照相关规定为外来务工人员建立完善的住房、教育、就业、医疗、保险、救助等保障政策和服务体系，并得到有效实施。
数据来源：劳动和社会保障部门
C5公众参与
1.公众参与规划建设与管理（定性指标）
指标解释：指城市建立完善的规划、建设、管理等公众参与制度，并得到有效实施。
数据来源：城市建设部门
C6历史文化与城市特色
1.历史文化遗产保存完好（定性指标）
指标解释：指城市文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物工作“五纳入”规定；有专门的人员配备和经费投入；文化遗产定期维护，保存完好率≥95%。历史街区得到妥善保护。
数据来源：文物保护部门
2.城市风貌特色（定性指标）
指标解释：指城市景观风貌专项规划经过审批，实施效果良好。城市自然人文景观具有鲜明特色，城市的标志、节点、示意性要素清晰可辨，给人印象深刻。城市新建建筑要有地方特色。
数据来源：城市建设部门
D、公共安全
D1城市管理与市政基础设施安全
1.城市管理（定性指标）
指标解释：指数字化城市管理系统建成并运行1年以上，结案率≥90%，城市管理高效有序。
数据来源：城市建设部门
2.城市市政基础设施安全运行（定性指标）
指标解释：指城市地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全，运行管理制度完善，监管到位，城市安全运行得到保障。
数据来源：城市建设部门
D2社会安全
1.道路事故死亡率
指标解释：指市区每年因道路交通事故死亡的人数与机动车保有量之比。
指标计算方法：道路事故死亡率=交通事故死亡人数（人）/机动车保有量（万台车）
数据来源：城市公安部门
2.刑事案件发案率
指标解释：指市区每年度依法侦查或确认的符合刑事案件构成标准的案件数占年平均人口百分比。
指标计算方法：参照公安部门计算方法。
数据来源：城市公安部门
D3预防灾害
1.城市人均避难场所面积
指标解释：指建成区应急避难场所面积与建成区人口之比。应急避难场所指具有一定规模的平坦用地，配套建设了应急救援设施（设备），或地震后相关设施可以进行相应功能转变，储备应急物资，设置标识，能够接收受灾市民疏散避难，并确保避难市民安全，避免震后次生地质灾害和火灾等危害，以及方便政府开展
救灾工作的场所。
指标计算方法：建成区应急避难场所面积=建成区应急避难场所面积（平方米）/建成区人口（人）
数据来源：城市建设、地震等部门
2.城市公共消防基础设施完好率
指标解释：指市区消防站、消防道路、消防水源、消防通信、消防车辆等设施装备结构和功能齐备，达到相应的城市设施建设标准。
指标计算方法：参照公安消防部门计算方法
数据来源：城市公安消防部门
3.城市防洪排涝（定性指标）
指标解释：指城市防洪设施达到相应设防标准。城市重点地区、交通枢纽地区、地下公共空间等配备完善的汛期排水设施并得到有效维护。
数据来源：城市水利、水务部门
D4城市应急
1.城市应急系统建设（定性指标）
指标解释：指建立完善的城市应急指挥系统，制定突发公共事件等地方应急预案，并经过实际演练。
数据来源：城市各相关部门
E、经济发展
E1收入与消费
1.城市居民人均可支配收入
指标解释：指城市居民家庭人均可用于最终消费支出和其它非义务性支出以及储蓄的总和，即居民家庭可以用来自由支配的收入。
指标计算方法：参照城市统计年鉴“城镇居民人均可支配收入”。
数据来源：统计部门
2.恩格尔系数
指标解释：指城市居民食品支出总额占个人消费支出总额的百分比。
指标计算方法：恩格尔系数=居民食品支出总额（元）/居民消费支出总额（元）×100%。
数据来源：统计部门
E2 就业水平
1.城镇登记失业率
指标解释：指城镇登记失业人数占城镇从业人数和城镇登记失业人数总和的百分比。
指标计算方法：城镇登记失业率=城镇登记失业人数／（城镇从业人数+城镇登记失业人数）
数据来源：劳动和社会保障部门
E3资金投入
1.城市市政公用设施建设资金投入比重
指标解释：指城市建成区市政公用设施建设固定资产投资占同期全社会固定资产投资的比重。
指标计算方法：城市市政公用设施建设资金投入比重=市政公用设施建设投资完成额（万元）/全社会固定资产投资完成额（万元）×100%
数据来源：城市建设部门
E4经济结构
1.第三产业增加值占GDP比重
指标解释：指商业、金融、保险、旅游、信息、法律和会计审计咨询、居民服务
等第三产业的增加值在国内生产总值中所占的比重。
指标计算方法：第三产业增加值占GDP比重=第三产业增加值（万元）/国内生产总值（万元）×100%
数据来源：统计部门
F、资源节约
F1节约能源
1.单位GDP能耗
指标解释：指市区单位国内生产总值所消耗的能源
指标计算方法：单位GDP能耗=市区能耗消耗总量（吨标准煤）/市区国内生产总值（万元）
数据来源：发展改革部门
2.节能建筑比例
指标解释：指建成区内符合节能设计标准的建筑面积占建成区总建筑面积的百分比。
计算方法：节能建筑比例=建成区符合节能建筑标准的建筑面积（平方米）/建成区建筑总面积（平方米）×100%
数据来源：城市建设部门
3.北方采暖地区住宅供热计量收费比例
指标解释：指建成区实施供热计量收费的住宅建筑面积占集中供热住宅总建筑面积的百分比。
指标计算方法：北方采暖地区住宅供热计量收费比例=实施供热计量收费的住宅建筑面积（平方米）/集中供热住宅总建筑面积（平方米）×100%
数据来源：城市建设部门
4.可再生能源使用比例
指标解释：指可再生能源在城市能源结构中所占比例。可再生能源是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。
指标计算方法：可再生能源使用比例=可再生能源使用量（吨标准煤）/城市能源消费总量（吨标准煤）×100%
数据来源：发展改革部门
F2节约水资源
1.单位地方生产总值（GDP）取水量
指标解释：指市区年取水量与市区地方生产总值（GDP）的比值。
指标计算方法：单位地方生产总值（GDP）取水量=市区年取水量（立方米）/年市区地方生产总值（万元）
数据来源：城市建设、发展改革部门
2.城市再生水利用率
指标解释：指城市污水再生利用量与污水排放量的比率。
指标计算方法：城市再生水利用率=城市污水再生利用量/城市污水排放量×100%
数据来源：城市建设、发展改革部门
3.工业用水重复利用率
指标解释：指在一定的计量时间（年）内，生产过程中使用的重复利用水量与总用水量的比值。
指标计算方法：工业用水重复利用率=工业重复用水量（立方米）/工业用水总量（立方米）×100%
数据来源：城市环境保护部门
4.城市节水规划（定性指标）
指标解释：指城市节水中长期规划经上级主管部门批准，并得到有效实施，其中包括非常规水资源利用内容。
注：需提供规划审批文件
数据来源：城市建设部门
F3节约土地
1.城市人口密度
指标解释：指城市建成区每平方公里拥有的人口数量。
指标计算方法：城市人口密度=建成区人口数（人）/建成区面积（平方公里）数据来源：城市建设、国土部门
名词解释：
1.市区：指市辖行政区。
2.市区人口：指市辖区户籍人口与暂住人口的总和。
3.建成区：指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用基础设施和公共设
施基本具备的区域。
4.建成区人口：指建成区内居住的户籍人口和暂住人口的总和。
第二部分：城市实践案例编写导则
一、基本要求
申报城市需通过案例介绍来反映城市在改善人居环境某一领域所取得的突出成就及主要经验和做法。每个案例介绍控制在3000字以内（可以附图、表说明）。案例的编写原则上按以下格式和内容编写。
二、格式和内容
(一)案例背景
１．案例概况
２．案例所要解决的主要矛盾和问题
(二)案例的实施
１．案例的实施部门、参与实施的国内外机构、科研单位
２．案例实施的主要过程和所采取的政策措施
３．资金来源与资金保障
４．案例实施过程中的公众参与
(三)案例的效果
１．通过定性与定量的例证说明案例实施前后的变化
２．案例实施后对城市人居环境产生的影响
３．主要受益群体和社会反响
(四)经验与创新点
１．案例取得的主要经验
２．案例的创新点
３．案例是否得到借鉴和推广
2004年中国人居环境最佳范例奖申报报告 东沟岭社区旧城改造项目 一、概述 东沟岭位于广西南宁市东北部的东沟岭新区范围内。 社区旧城改造项目东起快速环道、西到邕武路、南接规划中的衡阳路延长线，北到南梧公路，占地面积0.72平方公里。 二、实施前的情况 东沟岭社区形成大约在上个世纪七十年代，当时“文革”结束后，一些下放农村的居民陆续回城，由于没有房屋，位置偏僻、无人管理的城郊结合部东沟岭便成了他们的栖息地。1979年3月，为了加强对东沟岭地带的管理，兴宁区政府在此设立了东沟岭居委会（2001年下半年改设为社区居民委员会）。东沟岭居委会成立初期，当时仅有50多户居民，居民绝大部分居住在自己搭盖的油毡房。1980年以后，居民迁入开始急骤增加。 人口状况。东沟岭社区住户人员来源比较复杂，有当地居民、下放回城户、市内工程搬迁户、“两劳”释放人员和占大部分比例的流动人口。流动人口主要来自广西玉林、隆安、横县、马山、武鸣等十多个广西区内县市。据1999年人口普查统计，东沟岭社区内共有住户2702户，总人口10093人，其中流动人口1958户，
人口7922人，占总人口的78.5％，平均4个人中就有3人是流动人口，为南宁市流动人口比例最高、弱势群体人群最集中的区域。 居住状况。东沟岭社区房屋大部分是缺乏规划的违章建筑，搭盖物主主要为流动人口。据2001年的调查统计，社区内搭盖住所的2730多户中，持有本市户口的1044户，持有合法建筑手续的仅210余户，违章搭盖2500多宗，面积达19.5万平方米，搭盖物主要是油毡房和石棉瓦简易房。 设施状况。东沟岭为丘陵地带，区域内土地起伏不平。由于绝大部分的建筑物为违章搭盖，缺乏规划，区域内的道路、给水、排污、供电和通讯等设施严重匮乏，而且布设混乱。2001年底调查的资料表明，社区内6米以上宽度道路硬化率仅为2.3％，集中排污率不足2％；35％左右的住户没有使用自来水。区域配套设施匮乏，生活环境质量水平为本市最低。由于缺乏规划，公共设施极为匮乏，东沟岭防御灾害的能力极为脆弱，1983年到2001年间，共发生4次火灾，共烧毁了房屋366间；其中，1996年的火灾造成多人烧伤，3人丧生。 生活状况。社区内的人员就业技能水平较低，主要以收购废旧、作坊零星加工、贩卖禽畜等谋生。除了少数人生活有保障外，大多数居民生活在贫困之中，政府给予最低生活保障费有93户339人，位于全市社区之首。特殊的居住环境、复杂的人员来源和生存压力，特别是来自区内外的流动人口，多以血缘关系结群而
农村人居环境调研报告 农村人居环境是广大农民生产、生活的基础。近年来，随着经济快速发展、农村生产生活方式改变，我县改善农村人居环境以多元发展为原则，以引资上项为重点，以改善民生为目标，在“转型”中实现了“跨越”，在“机遇”中实现了“崛起”。为进一步了解和改善我县农村人居环境状况，根据临农居办发2号文件《关于进一步做好改善农村人居环境工作宣传和调研工作的意见》，县农委改善农村人居环境人居办专门组织人员对此进行调研，现报告如下： 一、汾西县基本情况 汾西县地处山西省中南部，西依吕梁，东临汾水，国土面积880平方公里，辖五镇三乡一个社区，总人口14万，汾西历史悠久、文化厚重，旅游资源独具魅力，师家大院清代民居为国家级文物保护单位，有晋商文化又一村的美誉；姑射山真武祠为省级重点文物保护单位，为休闲、养身、观光的天然“氧吧”；威风锣鼓气势恢宏，享誉华夏，坝系农业稳产高产闻名全国。 二、“四大工程”概况及现状 20xx年我县改善农村人居环境工作的“四大工程”计划总投资万元，截至8月底完成投资万元，投资完成率为43%。所确定的22个项目，目前已全部完成的单位是：林业局实
施的“汾西大道”公里的路旁绿化；僧念、南庄、神符三个村的道路绿化，佃坪乡—邢家要乡的公路绿化；卫生局总投资140万元的永安镇卫生院改造项目和7个村级卫生所建设；文体局总投资36万元的8个乡镇的综合文化站设施设备全部到位；城建局实施的全县农村40辆垃圾清理车，8720个垃圾桶全部配发到村，配齐了327名乡村保洁员。正在实施的项目是：交通局总投资1900万元的细上村与和平镇公路硬化，现已完成600万元；水利局总投资220万元6个村的安全饮水工程土建开工，4个村的管道铺设完工；教育局总投资408万元的和平中心幼儿园建设，已完成投资166万元；总投资315万元的僧念小学教学楼，已完成投资285万元，该教学楼主体已完成，附属工程包括门房、厕所、围墙等正在施工中。发改局总投资30万元的刘家庄红色教育基地修缮工程，现已完成25万元；卫生局总投资140万元的`7个村的乡村医疗提质工程已完成，勍香中心卫生院的污水治理正在实施中。 8月20日上午，汾西县召开了“全县改善农村人居环境工作推进会”。会上，政府副县长赵志红通报了全县“四大工程”的工作进展情况。张安文县长就改善农村人居环境相关项目工程进展情况与各成员单位进行面对面汇报、质询、答疑、互动，会议要求抓住有限时间，保证工程项目在10月底前全部完成，稳步提升农村公共服务水平，全面推进农
建筑设计与人居环境 关键词: 建筑材料；生态环保；以人为本 摘要：随着科学技术的发展、社会的进步，人类越来越追求舒适、美好的生活环境，各种社会基础设施的建设规模日趋庞大，建筑设计越来越显示出其重要地位。只有掌握新型建筑设计的特点，人们才能安全、舒适的人居环境。 建筑业是一个贴近民生的行业，现代建筑工程质量安全直接影响到公众利益和公共安全，影响到和谐社会建设。以人为本的科学发展理念要求各级建筑工程管理部门必须以强化工程建设安全质量监管、落实节能环保标准为重点，为人民群众提供安全、优质的现代建筑产品。建筑工程质量是现代建筑工程管理工作追求的最终目标，为此在建筑工程质量监管方面要突出“三抓”，即抓基础管理、抓精品工程、抓重点企业，逐步将监管的重点向使用功能、质量通病治理等方面延伸。住宅作为重要的个人物产，其工程质量关系群众切身利益。建管部门要着力抓好住宅工程质量的监督检查，认真落实住宅工程分户验收制度，把住宅质量的考核单位从小区、整栋楼分解细化到每个住户，维护广大住户的合法权益。公共建筑的质量和安全，直接关系到国家及广大人民群众的生命、财产安全。对大型公共建筑，建筑工程主管部门要制定专项质量监督方案，加强监督检查，确保公共安全。 以人为本的科学发展理念，要求建筑业注重人性化施工，尽力减轻现代建筑施工对周边造成的不利影响。现代建筑行业的发展离不开行业形象的提升，离不开群众支持和社会认同。施工现场是市场经济条件下展示现代建筑企业综合实力和对外形象的重要窗口。建筑工地的安全文明施工问题，不仅关系到企业的信誉和工程的质量，更关系到行业的公众形象、地方的投资环境。我们要加大对施工现场的管理力度，大力推进文明施工，创建文明工地。同时要针对目前建筑业容纳的农民工就业量，在进城经商务工的农村剩余劳动力总数中所占比重超过五分之一的实际，要求现代建筑业企业切实关爱农民工，注重对农民工的教育和管理，改善农民工的生活条件和工作条件，构建和谐稳定的劳动关系，统筹做好建筑业从业人员的权益保护工作，依法查处拖欠工资等侵害农民工权益的行为。 树立以人为本的发展理念，要实施绿色建筑战略，着力打造生态环保人居环境。将保护环境、节约资源贯穿于建筑工程建设全过程，大力发展节能、节地、节水、节材和智能、绿色环保建筑，走出一条技术含量高、环境污染少、经济效益好的发展道路，实现经济、环境和社会效益相统一，从而推动现代建筑产业的可持续性发展。 创造良好的人居环境，是世界共同关注的问题，也是我国近来日趋关心的焦点，尤其是自进入2005年以来，今年的世界环境日的主题就是，“营造世界城市，呵护地球家园”，而有 关绿色的、和谐的人居节、人居环境的论坛也在今年扎堆儿召开。于10月3日世界人居日前夕、9月底在深圳举行的“2005全球人居环境论坛”，由于联合国安南秘书长特别顾问、联合国副秘书长、全球环境界的泰斗莫瑞斯·斯特朗等一批国内外著名专家的出席而格外引人 关注，一些全新的观点、理念从论坛上频频传出。
中国人居环境奖(2个) 江苏省太仓市山东省泰安市 中国人居环境范例奖（38个） 1、上海市宝山区顾村公园建设项目 2、上海市浦东新区碧云国际社区建设管理项目 3、上海市长江口青草沙水源地原水工程项目 4、重庆市园博园建设项目 5、重庆市渝中半岛步行与北部新区自行车交通系统示范项目 6、河北省邢台市七里河水环境治理暨健身绿道建设项目 7、山西省晋中市污水多用途资源化综合利用项目 8、山西省侯马市再生能源综合利用项目 9、内蒙古自治区乌海市乌达区煤矿棚户区搬迁改造爱民佳苑社区项目 10、内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县多伦诺尔镇古城保护与建设项目 11、内蒙古自治区呼伦贝尔市阿荣旗那吉镇小城镇建设项目 12、辽宁省沈阳市蒲河生态廊道建设项目 13、吉林省通化市暖房子建设工程 14、江苏省城乡统筹区域供水规划及实施项目 15、江苏省金坛市宜居工程建设项目 16、江苏省昆山市巴城镇生态宜居工程建设项目 17、江苏省宜兴市周铁镇小城镇建设项目 18、浙江省杭州市老旧住宅区物业管理改善工程 19、浙江省杭州市天子岭生活垃圾处理优化管理项目 20、浙江省杭州市数字化城市管理项目 21、浙江省桐庐县县城滨江区块综合改造项目 22、安徽省芜湖市老港区环境综合整治暨滨江公园建设项目 23、安徽省宣城市梅溪河水环境综合治理工程 24、安徽省潜山县燕窝村村庄环境整治工程 25、福建省福州市城区内河综合整治工程 26、福建省龙岩市莲花山栈道项目 27、山东省农村住房建设与危房改造工程 28、山东省青岛市保障性住房建设项目 29、山东省日照市既有居住建筑供热计量及节能改造工程 30、山东省荣成市乡村环境清洁行动工程 31、河南省许昌市城市建筑垃圾处理和资源化利用项目 32、湖南省株洲市城市公共自行车租赁系统建设项目 33、广西省桂林恭城瑶族自治县改造城区风貌提升人居环境建设项目 34、四川省成都市锦江区城乡物业管理全覆盖及社区建设项目 35、云南省昆明市城市再生水利用项目 36、陕西省西安市莲湖区市容环卫标准化管理项目 37、青海省西宁市大南山绿色屏障建设工程 38、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市大容量快速公交系统建设项目
农村人居环境治理工程可行性研究报告
第一章总论 1.1 项目名称 **镇**村农村人居环境治理工程 1.2 建设性质 建设性质：新建 1.3 项目建设单位 **市**镇人民政府 1.4 建设地点、规模、建设内容及建设期限 1、建设地点 **镇**村 2、建设内容 **市**镇**村农村人居环境治理工程项目内容包括： （1）主干道围护工程：主要建设内容是在**市**镇**村国道2边住户住家采用围墙围护美观。 （2）亮化工程：主要建设内容是在**村主干道上安装路灯，共安装45盏。 3、建设期限：半年 1.5 投资规模及资金构成 本项目投入总资金70万元，项目建设资金来源分2部分，其中，申请财政拨款67万元，建设单位自筹资金3万元。 本项目工程实施进度为半年，安排投资使用计划为半投入70万元。
1.6 主要技术经济指标 表1.6-1 主要技术经济指标汇总表 1.7 可行性研究报告编制依据 1．《建设项目经济评价方法与参数—第三版》； 2．**市**镇政府工作报告； 3．**市**镇**发展规划； 4、**市**镇村镇建设规划； 5、**市**镇新农村建设规划； 6、**市**镇村镇基础设施建设规划； 1.8 结论 **镇**村周边地区位于敦白公路沿线，农村人居环境建设的成败关系到**市经济和社会的可持续发展。美化**村的环境，是**镇政府开展村屯环境整治工作的重点。本项目建设正是从这一点出发，从村屯环境建设入手，通过对**村的农村环境治理，推动**市对当地环境的保护。从现时利益来看，是实现可持续发展的重要基础保障示范工程。本项目对**镇和**市的农村经济、社会可持续发展起到巨大的促进作用。
附件3 中国人居环境范例奖评选主题及申报材料编制导则第一部分：中国人居环境范例奖评选主题及内容 (2) 第二部分：中国人居环境范例奖申报材料编制导则 (15)
第一部分中国人居环境范例奖评选主题及内容 主题1：住房条件改善 一、住房改善 1.住房供应体系完善，供应结构合理。 2.住房保障体系健全，保障性住房基本满足中低收入家庭需要，建成区内基本 完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。 3.住房保障机构健全，保障性住房申请、审核、配租、配售制度完善，住房保 障管理和服务规范有序。 4.房地产市场有序、交易规则健全，增量市场、存量市场、租赁市场体系健全， 住宅供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定。 5.住房二级市场和租赁市场得到有效启动。 6.商品房空置量处于合理的区间。 7.住宅建设广泛采用无障碍、节能设计，注重养老设施建设，有效改善残疾人、 老年人的居住条件和居住环境。 8.房屋产权、产籍档案管理科学规范。 9.房地产交易、产权管理程序合理、服务规范。 10.市场规则比较健全。 11.有序推进老旧小区整治改造，实施专业化物业管理。 二、住宅科技 1.编制完成住宅产业发展规划，积极引进和开发关键技术，促进住宅产业化的 发展。 2.积极推行康居示范工程，引导住宅规划设计质量的提高和新技术、新材料的 应用。
3.推广应用装配式建造方式及其它先进的结构建造技术，增进居住功能。 4.积极推广新材料、新产品、新设备，促进住宅整体技术的进步。 5.注重住宅基础技术和关键技术的研究和技术突破。 6.在住宅技术标准化工作、实施工业化成套技术方面有杰出贡献。 7.在住宅部品生产、运行和流通体制方面，努力实现通用化、系列化、标准化， 改善部品质量。 8.提高住宅全装修比例。 主题2：社区建设 1.新建住宅小区全部实行专业化物业管理，大多数的旧住宅小区经过整治后实 施了专业化物业管理。 2.社区内生活、文化、卫生、教育等各类设施配套齐全，经常性群众文体活动 丰富多彩、健康有益。15分钟社区便捷生活圈实现全覆盖。 3.重视开展社区的公益活动。社区社会稳定，治安情况良好，各类矛盾得到有 效的协调和化解。 4.设立社区服务中心（家庭服务中心），积极开展居家养老服务。 5.重视失业或下岗人员的就业安排，社区里没有工作能力的老弱病残人员及其 子女得到有效的接济。 6.鼓励居民、社会组织参与社区建设和公共事务，社区居委会定期公开居务、 财务、事务。 7.探索社区自治，重视社区之间的协作与交流。 主题3：供水安全保障 1.全面实施国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）。 2.重视城市水源地保护，建立水源地水质报告制度。 3.加强城市供水设施建设，保证城市用水的有效供给；用水普及率高于全国平
“中国人居环境范例奖”申报材料 ——哈尔滨道外区人居环境改善
目录 前言 (3) 一、道外区规划与建设背景 (3) 二、道外区规划建设的整体理念 (5) 三、道外区显著的规划实施效果 (6) 1、通过老工业基地改造，推动城市功能更新 (6) 2、通过住房建设，提高居民生活质量 (7) 3、通过绿化和公共空间建设，改善城市环境质量 (9) 4、通过历史文化遗产保护，增强城市文化魅力 (9) 5、通过基础设施建设，提升城市载体功能 (10) 四、道外区规划建设经验和影响 (11) 附表1 道外区“十五”期间城市规划与建设所影响的人居环境系统变化一览表 (12) 附表2 道外区“十五”期间搬迁工业企业一览表 (13) 附表3 道外区“十五”期间改造危棚房一览表 (13) 附表4 道外区“十五”期间危棚房改造情况对比 (14) 附表5 道外区“十五”期间新增居住小区统计表 (15) 附表6 道外区“十五”期间新增建设各类绿地一览表 (16) 附表7 道外区“十五”期间绿化建设情况对比 (20) 附表8 道外区“十五”期间新增停车场一览表 (21) 附表9 道外区“十五”期间道路统计一览表 (22) 附表10 道外区“十五”期间人居环境改善情况对比表 (23) 附录道外区规划建设成果案例 (24)
前言 哈尔滨市是一座有百年历史的北方城市，道外区是哈尔滨市历史悠久的老城区之一，地处哈尔滨市的中北部，其范围北起松花江南岸，南至大方里以南坎下；西起景阳街，东至振江街，总面积为4.17平方公里。2006年总人口137400人，人口密度32950人/平方公里。进入二十一世纪，随着城市化进程的不断加快，城市功能日趋复杂，道外区已不适应城市整体快速发展的需求。为此，在科学发展观的指导下，充分发挥规划的引导和调控作用，为实现建设和谐社会的目标，针对道外区的更新改造进行了一系列实施工作。 一、道外区规划与建设背景 新世纪开始，党和国家提出了树立科学发展观，全面建设小康社会，构建和谐社会，振兴东北老工业基地等多项方针政策。按照国家总体部署，哈尔滨市委、市政府确定了建设“适宜创业、适宜人居、适宜人的全面发展”现代文明城市的宏伟目标，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加快构建社会主义和谐社会，紧紧围绕建设“三个适宜”现代文明城市的目标，以促进社会发展和解决民生问题为主线，着力优化人居环境，完善公共服务体系，提升城市居民生活质量，道外区进入全面更新改造的建设之中。道外区是是居住人口密集的老城区，在1999年以前城市建设和经济发展一直很缓慢，随着城市的发展，原有城市职能跟不上城市发展的需要，很
附件2 中国人居环境奖评价指标体系指标说明 目录 第一部分：基本指标体系 (2) A、居住环境 (2) B、生态环境 (10) C、社会和谐 (13) D、公共安全 (16) E、经济发展 (18) F、资源节约 (19) 第二部分：城市实践案例编制导则 (25)
第一部分：基本指标体系 以下说明详细介绍了指标的基本含义和计算方法等，各申报单位在填报时，需详细注明各指标的计算过程和参考数据。 A、居住环境 A1住房与社区 1.常住人口住房保障（定性指标） 指标解释：指城市制定完善的常住人口住房保障政策且已贯彻实施。 数据来源：住房和城乡建设部门 2.保障性安居工程目标任务完成率 指标解释：指城市新开工（筹集）保障性安居工程量占目标任务量的百分比。到2020年前，连续三年目标任务完成率≥100%。 指标计算方法：保障性安居工程目标任务完成率=实际新开工（筹集）保障性安居工程量（户）/计划新开工（筹集）各类保障性安居工程（户）×100% 数据来源：住房和城乡建设部门 3.棚户区、城中村、老旧小区改造（定性指标） 指标解释：指建成区内基本完成现有棚户区、城中村和危房改造，有序推进老旧小区环境综合整治，改造中综合推进建筑节能改造、新建与改造助老设施、提升小区和住宅配套基础设施等工作。居民得到妥善安置，实施专业化物业管理。 数据来源：住房和城乡建设部门 4.住宅街区化（定性指标） 指标解释：指城市建成区新建住宅小区的街区规模适度，没有超大型封闭式小区。旧城改造中结合路网加密逐步推广住宅的街区化规划建设，并实现有效的物业管
数据来源：住房和城乡建设部门 5.社区便捷生活服务圈建设 指标解释：指社区教育、医疗、体育、文化、便民服务等各类设施配套齐全，在15分钟步行距离内形成便捷的生活服务圈。 数据来源：民政部门、住房和城乡建设部门 A2市政基础设施 1.城市公共供水普及率 指标解释：指城市城区公共用水人口占城区人口的百分比。公共用水人口指使用城市自来水厂通过管网供水的人口数。公共供水普及率≥95%。 指标计算方法：城市公共供水普及率=城区公共用水人口（万人）/城区人口（万人）+城区暂住人口（万人）×100% 数据来源：住房和城乡建设部门 2.城市供水水质（定性指标） 指标解释：指由卫生防疫部门依据《生活饮用水卫生标准》（GB5479-2006）检测供水水质，符合相关标准。 数据来源：城市卫生防疫部门 3.城市供水管网漏损率 指标解释：指城市公共供水漏损水量占城市公共供水总量的百分比。供水漏损率符合《城市供水管网漏损控制及评定标准》。公共供水漏损水量是指城市公共供水总量与注册用户用水量之差。 指标计算方法：城市供水管网漏损率=城区公共供水漏损水量/城区公共供水总量
附件2： 中国人居环境范例奖评选主题及内容 主题1：住房条件改善 一、住房改善 1.住房供应体系完善，供应结构合理。 2.住房保障体系健全，廉租住房、经济适用房基本满足低收入家庭住房需要， 棚户区、旧住宅区得到有效改善和整治。 3.住房保障机构健全，保障性住房申请、审核、配租、配售制度完善，住房保 障管理和服务规范有序。 4.房地产市场有序、交易规则健全，增量市场、存量市场、租赁市场体系健全， 住宅供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定。 5.住房二级市场和租赁市场得到有效启动。 6.商品房空置量处于合理的区间。 7.住宅建设广泛采用无障碍、节能设计，注重养老设施建设，有效改善残疾人、 老年人的居住条件和居住环境。 8.房屋产权、产籍档案管理科学规范。 9.房地产交易、产权登记程序合理、服务规范。 10.市场规则比较健全。 二、住宅科技 1.编制完成住宅产业发展规划，积极引进和开发关键技术，促进住宅产业化的 发展。 2.积极推行康居示范工程，引导住宅规划设计质量的提高和新技术、新材料的 应用。 3.推广应用先进的结构建造技术，增进居住功能。 4.积极推广新材料、新产品、新设备，促进住宅整体技术的进步。
5.注重住宅基础技术和关键技术的研究和技术突破。 6.在住宅技术标准化工作、实施工业化成套技术方面有杰出贡献。 7.在住宅部品生产、运行和流通体制方面，努力实现通用化、系列化、标准化， 改善部品质量。 主题2：社区建设 1.新建住宅小区全部实行了物业管理，大多数的旧住宅小区经过整治后实施了 物业管理。 2.社区内生活、文化、卫生、教育等各类设施配套齐全，经常性群众文体活动 丰富多彩、健康有益。 3.社区居民团结互助、文明居住，重视开展社区的公益活动。 4.社区社会稳定，治安情况良好，各类矛盾得到有效的协调和化解。 5.重视失业或下岗人员的就业安排，社区里没有工作能力的老弱病残人员及其 子女得到有效的接济。 6.妇女的合法权益得到尊重和保护，妇女参与社区公共服务及管理的程度较 高。 7.社区有居民参与公共决策的正式程序，并得到认真实施。 8.重视社区之间的协作与交流。 主题3：供水安全保障 1.全面实施国家《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）。 2.重视城市水源地保护，建立水源地水质报告制度。 3.加强城市供水设施建设，保证城市用水的有效供给；用水普及率高于全国平 均水平，公共供水覆盖率高于全国平均水平。 4.重视城市供水管网的技术改造，有效降低城市供水管网漏失率，达到《城市 供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ 92-2002）要求。 5.完善城市各类用水的区别水价和超额累进加价收费制度，有效促进水的节约 和优化配置。
万方数据
万方数据
万方数据
万方数据
万方数据
基于农户空间行为变迁的乡村人居环境研究 作者：李伯华， 曾菊新， LI Bo-hua， ZENG Ju-xin 作者单位：李伯华,LI Bo-hua(衡阳师范学院湖南省人居环境学研究基地,湖南,衡阳,421008;华中师范大学城市与环境科学学院,湖北,武汉,430079)， 曾菊新,ZENG Ju-xin(华中师范大学城市与 环境科学学院,湖北,武汉,430079) 刊名： 地理与地理信息科学 英文刊名：GEOGRAPHY AND GEO-INFORMATION SCIENCE 年，卷(期)：2009，25(5) 被引用次数：0次 参考文献(17条) 1.李伯华.曾菊新.胡娟乡村人居环境研究进展与展望 2008(05) 2.NUHC Cities-engines of rural development 2004(03) 3.吴良镛人居环境科学导论 2001 4.李雪铭.李婉娜1990年代以来大连城市人居环境与经济协调发展定量分析 2005(03) 5.李雪铭.姜斌.杨波人居环境:地理学研究面临的一个新课题 2000(06) 6.AITKEN S C Person-environment theories in contemporary perceptual and behavioral geographyⅠ:Personality,attitudinal and spatial choice theories 1991(02) 7.刘金海社会化小农的历史进程:中国经验 2007(04) 8.李伯华.曾菊新农户居住空间行为演变的微观机制研究 2008(05) 9.施坚雅中国农村的市场和社会结构 1998 10.詹姆斯 C 斯科特农民的道义经济学:东南亚的反叛与生存 2004 11.冯娟城市化进程中的村镇主题空间行为研究 2008 12.中国农民工问题研究总报告起草组中国农民工问题研究总报告 2006(05) 13.郝亚光社会化小农:空间扩张与行为逻辑 2007(04) 14.D J 沃姆斯利.G J 刘易斯.王兴中.郑国强.李贵才行为地理学导论 1988 15.马克思.恩格斯马克思恩格斯全集 1994 16.联合国21世纪议程 1992 17.人居议程 1996 相似文献(1条) 1.学位论文李伯华农户空间行为变迁与乡村人居环境优化研究2009 本文依托国家自然科学基金项目“江汉平原乡村住区系统演变与人居环境优化研究（40671050）”和教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“城乡一体化进程中的空间结构与村镇布局研究（05JJDZH232）”，尝试从农户空间行为演变视角介入乡村人居环境研究。贯穿全文的一条逻辑主线是：“问题背景分析--空间行为变迁--人居环境效应演化--优化路径选择”。本文基于农户空间行为的微观分析，试图从农户空间行为的视角构建一种乡村人居环境优化的分析框架，在此基础上，综合运用文献资料、统计数据以及调研数据，着重探讨了农户空间行为的演变过程和环境效应，为优化乡村人居环境提供理论依据和政策建议。全文共分为8章： 第1章为绪论，重点分析选题背景和研究现状。认为从农户空间行为视角研究乡村人居环境优化路径具有强烈的现实意义和深刻的理论意义。目前 ，国内关于人居环境的研究成果具有明显的“城市主义”倾向，而有关乡村人居环境的研究成果往往局限于某一方面，缺乏系统的研究；国外相关研究成果虽然具有一定的借鉴意义，但明显缺乏针对性。此外，本章还对乡村人居环境的相关概念进行了辨析和界定，并对研究对象进行了界定，为全文后续研究奠定了学术规范。 第2章为农户空间行为分析的理论框架。本章将农户空间行为纳入到历史进程中加以分析。首先对当代农户性质进行了认定和解读，认为当代农户具有过渡性特征；其次，确定了农户空间行为的理论假设，即假设农户是有限理性的。最后，本章总结了农户空间行为的理论基础，认为行为地理学中居民空间行为决策和区位选择理论、行为与环境相互作用理论为本文奠定了坚实的理论基础。此外，还分析了制度对农户空间行为的影响，引入制度的变量是分析农户空间行为及其效应的前提。 第3章为农户空间行为变迁的整体透视。本章主要从宏观角度分析了农户空间行为变迁的影响因素、变迁过程和人居环境效应。其基本的逻辑路线是“外部环境变化--空间行为响应--人居环境效应”。本章主要起承上启下的作用，基于第二章的理论分析，从宏观上梳理了农户空间行为变迁的原因、过程和人居环境效应，下面几章内容都是基于此宏观分析的基础之上进行的微观研究。 第4章为计划经济体制下的农户空间行为与乡村人居环境。本章研究了在计划经济时期，农户的各种空间行为特征，并结合案例分析了农户空间行为的乡村人居环境效应。认为国家制度的变迁是农户空间行为变迁的主要驱动力量，新中国成后的国家政权通过土地改革、统购统销制度、人民公社制度等一系列的政治经济体制改革，完成了对乡村和农户的全面控制；制度约束下的农户空间行为总体表现为被动性和有限性。最后，分析了制度约束下的
申报中国人居环境奖和申报联合国人居环 境奖实施方案 为进一步提升我区城市人居环境水平，努力建设国内宜居城市，申报中国人居环境奖和联合国人居环境奖（以下简称“两申”），按照区委、区政府“四创两申”工作部署，结合我局实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以打造和谐社会为出发点，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕打造国际精品旅游城市目标，坚持政府主导、部门实施、全民参与的原则，以普及生态和谐的人居理念为基础，以城市环境基础设施完善为抓手，以科技进步和经济结构调整为支撑，全面提高城市人居环境，增强城市环境核心竞争力和可持续发展能力。 二、工作目标 按照国家住建部《中国人居环境奖评价指标体系（实行）》标准，在巩固“国家园林城市”创建成果的基础上，全面启动“全国文明城市”、“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“国家节水型城市”创建工作，力争通过3-5年的努力，成功申报“中国人居环境奖”，最终成功申报“联合国人居环境奖”。 三、组织领导
为确保“两申”活动顺利开展和取得实效，我局高度重视，成立申报中国人居环境奖和联合国人居环境奖领导工作小组，，由我局***局长任组长，***任副组长，各室、科负责人任领导小组成员，下设领导小组在局办公室，负责日常工作。 四、工作措施 我局“两申”工作要紧紧围绕工作实际，围绕工作重点，结合全区开展的“四创两申工作”内容，落实好如下具体工作。 （一）广泛宣传，营造氛围。整合我局宣传资源优势，充分利用宣传栏、门户信息公开网、“法律六进”活动、基层司法所的法制宣传活动等平台，采取现场咨询、发放宣传资料等形式多样、内容丰富的宣传，广泛宣传“两申”活动，真正做到“两申”活动深入人心,家喻户晓。认真总结宣传活动中涌现出来的先进事迹、先进个人和先进经验，引导、激励大家积极参与到“两申”活动中来。 （二）切实加强外来务工人员法律服务工作。把加强对外来务工人员法律服务作为社会建设的重要任务，进一步创新社会管理理念、机制和手段，坚持以服务为主兼顾管理的工作思路，在体制创新、权益保障、政策激励、素质提升、组织融合等方面进行进一步探索。着眼于经济社会“转型升级”的发展要求，强化拓展权益保障，确保外来务工人员工资发放，保障身体健康安全。近年，随着区域经济快速发展，对
中国人居环境范例奖申报材料 湖北省宜昌市滨江公园生态保护及绿化建设工程项目 项目申报的陈述内容 一、项目开始前的情形 以现在相比（时间跨度2000年——2009年）规模小（公园占地面小）、管理缺位（树木、照明设施等遭到破坏）、功能不全（缺健身器材、游乐设施等）、环境污染（下水道、垃圾等）、安全隐患（时发刑事案件） 二、项目确定和实施过程 ●确定重点 一是延伸——沿江向下延伸，形色绿色长廊 二是提升——提升档次，点亮工程、整治工程、美化工程 三是打造——和谐氛围，注入休闲娱乐文化理念 ●目标和策略的形成 ——国家领导对宜昌建设的要求（各级领导对滨江公园的重要批示和期望） ——宜昌创建工作的要求（找局里要创国家园林城市的资料） ——城市品牌建设的需要 ●资源动员
一是建立长期稳定的公共财政投资渠道。近10年财政投资情况 二是运用市场经济手段，多元化、全方位拓宽融资渠道。重点是延伸段，泰江集团对公园建设情况。 三是其它方式投入情况。市民参与建设管理情况。 ●项目实施过程 ——高起点规划，为建设现代化园林提供科学蓝图。提供滨江公园历史规划情况 ——高标准建设，全力打造铺绿叠翠的人居环境 1、以路铺成休闲通道。提供园中道路建设改造成提升的情况。 2、以园开辟娱乐场地。提供亮、阁、广场、小憩园等方面建设保护情况。 3、以绿美化园区环境。近几年种树、花、草情况，生物多样性特点。 4、以亮衬托城市夜景。灯的布局特点， 5、以塑展示城市文化。屈原、抗战纪念等 6、以净体现人本理念。污水处理工程情况，净化环境情况。 ——高效能管理，形成规划建设管理统一体系 管理机制、管理队伍、管理办法、管理制度、管理重点、管理项目
第一章总论 1.1 项目名称 江南镇土腰子村农村人居环境治理工程 1.2 建设性质 建设性质：新建 1.3 项目建设单位 敦化市江南镇人民政府 1.4 建设地点、规模、建设内容及建设期限 1、建设地点 江南镇土腰子村 2、建设内容 敦化市江南镇土腰子村农村人居环境治理工程项目内容包括：（1）主干道围护工程：主要建设内容是在敦化市江南镇土腰子村国道两边住户住家采用围墙围护美观。 （2）亮化工程：主要建设内容是在土腰子村主干道上安装路灯，共安装65盏。 3、建设期限：半年 1.5 投资规模及资金构成 本项目投入总资金67万元，项目建设资金来源，申请财政
拨款67万元。 本项目工程实施进度为半年，安排投资使用计划为半投入67万元。 1.6 主要技术经济指标 表1.6-1 主要技术经济指标汇总表 1.7 可行性研究报告编制依据 1．《建设项目经济评价方法与参数—第三版》（2006）； 2．敦化市江南镇政府工作报告； 3．敦化市江南镇十二五发展规划； 4、敦化市江南镇村镇建设规划； 5、敦化市江南镇新农村建设规划； 6、敦化市江南镇村镇基础设施建设规划； 1.8 结论 江南镇土腰子村周边地区位于201国道公路沿线，农村人居环境建设的成败关系到敦化市经济和社会的可持续发展。美化土腰子村的
环境，是江南镇政府开展村屯环境整治工作的重点。本项目建设正是从这一点出发，从村屯环境建设入手，通过对土腰子村的农村环境治理，推动敦化市对当地环境的保护。从现时利益来看，是实现可持续发展的重要基础保障示范工程。本项目对江南镇和敦化市的农村经济、社会可持续发展起到巨大的促进作用。
生态旅游发展的新趋势 文章来源：华汉旅 （一）生态社区的新理念 社区（Community）这一名词源于拉丁语，它是由德国著名社会活动家唐尼斯（F.Tonnies）于1887提出来的。他首先将它作为一个社会学的范畴来研究，并认为“富有人情味，有共同价值观点、关系亲密的聚居于某一区域的社会共同体”就是社区。狭义的社区概念是社会生态学研究的一个基本单位。R.D麦肯齐在《人类社区研究的生态学方法》中将社区分四类：（1）基本服务社区：如农业村镇捕鱼、采矿、林业社区等；（2）商业社区：在生活资料分配过程中历行次要功能的社区；（3）工业城镇：是商业制造中心工业制造占据着支配其它功能的地位；（4）那些缺乏自身明确的经济基础的社区，在经济上依赖外界其它地区求其生存，并且在商品的生产及分配过程中不负担任何功能。 1. 开发权转换（TDR）和灵活分区（FZ）国外一些好的社区规划范例带给业界一些新的规划理念，如“开发权转换（TDR）和灵活分区（FZ）”。关于TDR，J.D西蒙兹认为：由于生态、风景或别的价值，一些土地和水体区域加以保护。认识到这一事实，TDR规则允许并鼓励发展商从那些最初区划时允许的土地开发区，以及生态或景观的敏感区域中转移出来。良好的规划必须首先对资源（景观、人群、社区）及其一天内的各种人类活动进行考察。好的规划不会始于强加社区的抽象和独断的策划，而是始于对现存条件及机遇等的认知。L.Mumford 则强调：经济体系最终的检验标准不是它产生了几吨钢、几桶油或几英里布匹，而在于它的最终产品——培养出来的人的好坏及社区整齐、优雅健全的程度。关于灵活分区，主要针对较大地带，只要建成区域可重新达到平衡态，不超过规定与社区发展目标保持一致，允许在区域内自由安排或进一步研究土地利用和交通图。 2. 深层生态学深层生态学（deep ecology）,与浅层生态学（shallow ecology）是性质截然不同的两种生态思想。例如在解决污染问题上，浅层生态学通常利用技术来净化空气和水，缓和污染程度；或用法律把污染限制在许可范围，或干脆把污染工业完全输入到发展中国家。与此相反，深层生态学从生物圈的角度来评价污染，它关注是每个物种和生态系统的生存条件，而不是把注意力集中于它对人类健康的作用方面。它的口号是：输出污染不仅是对人类的犯罪，也是对所有生命的犯罪。
城市照明节能减排 一、城市照明集中监控系统一、二期工程 （一）集中监控系统实施背景 1.概况 城市路灯和景观灯集中监控系统是集中并融合了现代计算机技术、自动控制技术、通讯技术、传感器技术的最新成果而构成的计算机集成系统。这一系统在国内很多城市照明管理工作中都得到了不同程度的应用，对于提高城市照明管理的现代化水平、节约电能、保证照明质量、缩短故障发现时间和维护周期等方面都起到了很大的作用。 2、集中监控系统建设所要解决的重要矛盾和问题 照明亮化分功能照明与景观照明两部分，景观照明部分，由于楼体亮化由各楼体单位自主建设及维护，集中监控站点的安装存在一定阻力，并且相关设备的维护经费无法落实，需要政府协调解决。 （二）集中监控系统的实施 1.集中监控系统的实施部门 集中监控系统由宿迁市城管局路灯(照明)处负责实施，通过公开招标，由南京理工科技有限公司中标建设。 2.集中监控系统实施的主要过程和所采取的政策措施 路灯照明集中监控系统一期工程于2010年11月建成，
二期工程于2011年9月建成并开始运行，控制市区所有道路、公园、广场、园岛、桥梁约4万盏路灯和38栋单体楼亮化。2010年11月份建设完成并试运行的集中监控一期工程取得较好效果后，我们于2011年初开始准备二期工程建设。首先对全市路灯亮化控制点进行排查，整理集中监控站点等相关资料，确定建设方案，3月17日向市财政提出专项资金申请，并向市政府提出政府采购计划申请，6月份获得批准后开始准备相关招标事宜，8月8日开标由南京理工中标，为了配合园博会的顺利举办，中标单位安装人员拿出合理安装方案，加班加点，最终于9月底江苏省第七届园博会在宿迁召开之前顺利完成建设。 3.资金来源与资金保障 集中监控系统建设及后期维护资金为政府财政专项资金。 （三）集中监控系统所取得的效果 1.集中监控系统实施前后的变化 和以往的电脑时控钟控制路灯开关相比，集中监控系统通过光敏控制亮化开关，傍晚当室外光线暗到一定程度后自动开灯，凌晨当室外光线亮到一定程度后自动关灯，每天根据天气、光线等因素时时调整，开关灯时间更准确，从而达到节能的目的；由于各条道路路灯实行了集中监控，监控中心的电脑上能够随时检测到每条道路路灯的电压、电流情
中国人居环境范例奖评选主题及内容中国人居环境范例奖评选主题及内容 主题1：住房条件改善 一、住房改善 住房供应体系完善，供应结构合理。 住房保证体系健全，廉租住房、经济适用房差不多满足低收入家庭住房需要，棚户区、旧住宅区得到有效改善和整治。 住房保证机构健全，保证性住房申请、审核、配租、配售制度完善，住房保证治理和服务规范有序。 房地产市场有序、交易规则健全，增量市场、存量市场、租赁市场体系健全，住宅供求总量差不多平稳、结构差不多合理、价格差不多稳固。 住房二级市场和租赁市场得到有效启动。 商品房空置量处于合理的区间。 住宅建设广泛采纳无障碍、节能设计，注重养老设施建设，有效改善残疾人、老年人的居住条件和居住环境。 房屋产权、产籍档案治理科学规范。 房地产交易、产权登记程序合理、服务规范。 市场规则比较健全。 二、住宅科技 编制完成住宅产业进展规划，主动引进和开发关键技术，促进住宅产业化的进展。 主动推行康居示范工程，引导住宅规划设计质量的提升和新技术、新材料的应用。 推广应用先进的结构建筑技术，增进居住功能。 主动推广新材料、新产品、新设备，促进住宅整体技术的进步。 注重住宅基础技术和关键技术的研究和技术突破。 在住宅技术标准化工作、实施工业化成套技术方面有杰出奉献。
在住宅部品生产、运行和流通体制方面，努力实现通用化、系列化、标准化，改善部品质量。 主题2：社区建设 新建住宅小区全部实行了物业治理，大多数的旧住宅小区通过整治后实施了物业治理。 社区内生活、文化、卫生、教育等各类设施配套齐全，经常性群众文体活动丰富多彩、健康有益。 社区居民团结互助、文明居住，重视开展社区的公益活动。 社区社会稳固，治安情形良好，各类矛盾得到有效的和谐和化解。 重视失业或下岗人员的就业安排，社区里没有工作能力的老弱病残人员及其子女得到有效的接济。 妇女的合法权益得到尊重和爱护，妇女参与社区公共服务及治理的程度较高。 社区有居民参与公共决策的正式程序，并得到认真实施。 重视社区之间的协作与交流。 主题3：供水安全保证 全面实施国家《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）。 重视都市水源地爱护，建立水源地水质报告制度。 加大都市供水设施建设，保证都市用水的有效供给；用水普及率高于全国平均水平，公共供水覆盖率高于全国平均水平。 重视都市供水管网的技术改造，有效降低都市供水管网漏失率，达到《都市供水管网漏损操纵及评定标准》（CJJ 92-2002）要求。 完善都市各类用水的区不水价和超额累进加价收费制度，有效促进水的节约和优化配置。 提升都市供水水质安全保证率，近三年内无重大供水安全事故。 供水服务质量全面达到《城镇供水服务》（CJ/T 316-2009）标准要求。 提升都市供水可连续进展能力，打算使用水资源，供水管网有打算实施更新，供水设施、管网做到定期爱护。 开展打算用水和节约用水工作，主动创建“节水型都市”，并已被命名。
农村人居环境整治工作开展情况汇报 一、基本情况 xx区下辖长风乡、新洲乡两个乡，共16个行政村，其中有3个行政村于2018年实施了棚改拆迁，还有1个行政村实施了引江济淮工程拆迁，目前只有12个，农村户籍人口3.5万人。 二、工作进展情况 （一）加强专项工作组织领导。区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作，将其纳入区委常委会重要议事日程，明确在区委农村工作领导小组领导下，统筹推进。同时建立三项工作机制，一是工作调度机制，由区委分管县干牵头，每两周召开一次工作调度会，区委常委会每月听取一次工作落实情况汇报；二是投入保障机制，由区财政局牵头，根据年度任务，安排农村人居环境整治和美丽乡村建设工作财政专项资金x万元；三是督查考核机制，由区考核办牵头，将农村人居环境整治工作纳入区政府对各乡、各区直有关部门年度目标绩效考核，确保各项任务有效落实。 （二）农村三大革命工作 1.有序推进农村厕所革命。今年，全区农村改厕253户，其中结合美丽乡村中心村建设，改厕x户，自然村常住户改厕x户（省、市下达的任务）。在充分调研2018年农户改厕
使用情况和群众认可度的基础上，今年我区继续参照2018年改厕模式，即采用装配式一体化三格化粪池模式，聘请了市城乡规划设计院组织改厕工程施工设计，制定技术标准，同步开展厕具招标采购工作。改厕具体任务分解到各乡、村，明确实施主任、责任人、完成时间进度表，同时加强工作落实情况跟踪调度。截止目前，各项工作正顺利推进中，计划于8月底前全面完工。 2.扎实开展农村垃圾治理。一是稳步推进城乡环卫一体化，建立农村垃圾保洁收集处理市场化机制，长风乡、新洲乡与安庆京环公司2018年签订协议，由京环公司统一管护。1-5月份共处理农村垃圾3238吨。二是强化村庄内日常保洁，加强保洁人员的配备，全区两乡共配备保洁员x名，配齐保洁装备，努力做到生活垃圾日产日清。三是探索性开展农村生活垃圾分类试点，在长风乡开展垃圾分类试点工作，建立垃圾分拣站3处，大力开展垃圾分类宣传引导力度，引导广大农民群众自觉形成垃圾分类的习惯。 3.稳步推进农村污水治理。一是加快污水处理设施建设，投入x万元，完成了对新洲乡政府驻地污水处理设施升级改造，保证了污水出水水质达标排放。结合美丽乡村建设，今年在长风新义村新建污水处理站1座。二是做好污水处理站的运管工作，目前，全区美丽乡村中心村污水处理设施已全覆盖，要求乡、村加强管护力度和资金投入，确保污水处