设计变更和工程签证的含义及内容
设计变更的含义及内容：
设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上，经施工企业和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。
施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理；因而发生的设计变更。如工程的管道安装过程中遇到原设计未考虑到的设备和管墩、在原设计标高处无安装位置等等，需改变原设计管道的走向或标高，，经设计单位和建设单位同意，办理设计变更或设计变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经设计单位签字确认后即为设计变更。
工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，如在一些工程中由于建设单位要求增加的管线，再征得设计单位的同意后出设计变更。
施工企业在施工过程中，由于施工方面、资源市场的原因，如材料供应或者施工条件不成熟，认为需改用其他材料代替，或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更，经双方或三方签字同意可作为设计变更。
工程签证的涵义及内容：
施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。
由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。
由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。
在技措技改工程中，常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。
对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸，往往在检修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据工程签证办理工程结算。此时工程签证工作尤其重要，直接关系到检修结算工作的顺利进行。
办理设计变更洽商的原则及注意事项
设计变更洽商由施工方提出，经建设单位、设计单位确认后由设计部门发出相应图纸或说明，下发到有关部门付诸实施。
但在提交洽商时应注意以下原则：
①改了后施工方便了吗？
②增加的造价是不是建设单位能接受的？
③为了办理结算时免除不必要的麻烦，尽可能以工程变更形式替代材料代用单、与设计沾边儿的可办签证可办变更的一些引起造价增减的结算依据。
一般设计变更的原因有：
①若由于设计部门的错误或缺陷造成的。
②若由于监理单位的失职或错误指挥造成的。
③由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的。
④由于施工单位的原因、施工不当或施工错误造成的。
办理工程签证的注意事项
及时办理现场签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，一定要在第一时间找现场代表核实后签证，如果现场代表拒签，可退一步请他签认事实情况，及工期顺延。并且要马上向你的领导汇报办理情
况。不适合以签证形式出现的如议价项目、材料价格等，应在合同中约定而合同中没约定的，应由有关管理人员以补充协议的形式约定。
加强设计变更和工程签证管理的措施
1、建立完善的管理制度。明确规范领导、施工技术、予结算等有关人员的责任、权利和义务，只有责权利明确了，才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为，提高其履行职责的积极性。
2、建立合同交底制度。让每一个参与施工项目的人了解合同，并做好合同交底记录，必要时将合同复印件分发给有关人员，使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数，划清甲乙双方的经济技术责任，便于实际工作中运用。
变更签证的意义 设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。 1. 在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上，经施工企业和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。 2. 施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理；因而发生的设计变更。 工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，如在一些工程中由于建设单位要求增加的管线，再征得设计单位的同意后出设计变更。 工程签证的涵义及内容 施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。 1. 由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。 2. 由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错
误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。 3. 在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。 4. 在技措技改工程中，常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。 对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸，往往在检修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据工程签证办理工程结算。此时工程签证工作尤其重要，直接关系到检修结算工作的顺利进行。 办理设计变更洽商的原则及注意事项 设计变更洽商由施工方提出，经建设单位、设计单位确认后由设计部门发出相应图纸或说明，下发到有关部门付诸实施。但在提交洽商时应注意以下原则：①改了后施工方便了吗？②增加的造价是不是建设单位能接受的？ 办理工程签证的注意事项 1. 及时办理现场签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，一定要在第一时间找现场代表核实后签证，如果现场代表拒签，可退一步请他签认事实情况，及工期顺延。并且要马上向你的领导汇报办理情况。
建筑工程施工中设计变更和工程签证的注意事项 （原作者：庞雪萍）【摘要】一个工程项目要想很好地控制造价，在工程实施过程中，最主要的是控制管理好工程设计变更和签证，因蓝图设计在前期已经过研究评审和优化，造价已在业主或建设单位的理想控制范围内，故要控制好造价，建设单位在工程项目开工前要制定好设计变更及工程签证管理办法，以便在执行中有章可依。 一、正确理解设计变更和工程签证的含义和内容，并给予定义 设计变更：设计变更是保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，包括由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其它单位提出的设计变更。 设计文件一经审查通过，任何单位和个人不得随意更改。由于项目建设条件的改变或施工实际需要更改原设计，必须经过深入的调查研究并充分论证，还必须遵守项目合同中的全部规定。 业主单位提出的设计变更主要涉及到：已经批准的建设规模、基本原则、主要技术标准、主要功能体系、主要部位，对外部群体景观、主要使用功能和主要施工方案有重大影响，如建筑物整体布局，道路、管线总体走向或高程，大面积地基处理，大面积路基路面结构，群体建筑立面效果，主要材料和设备的变更等。设计单位提出的设计变更，应本着对工程技术、工期、投资等三大控制相结合的原则，对设计过程中的错、漏及优化问题，及时提出变更申请。对变更理由、内容及相关专业影响等，应从全局考虑并详细说明，按程序报批。 监理单位提出的设计变更，主要是在施工过程中，发现现场情况与设计图纸不符合，或为了减少投资，缩短工期，确保质量和安全生产，更好地推进工程建设，根据规范合理提出变更要求。 施工单位在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况需要进行处理而发生的设计变更。如地质勘探单位未勘查到的地下防空洞，需要地基处理，或是由于市场资源的原因，如材料供应或施工条件不成熟需改用其它材料代替等。 工程签证：指除施工图纸所确定的工程内容以外的施工现场发生的实际工作，由监理工程师确认其工程行为的发生与数量，是否予以计量与支付，应按合同原则
重大设计变更和一般设计变更区别 工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。 重大设计变更是指工程建设过程中，在工程的开发任务、工程规模、设计标准、总体布局、工程布置、主要建筑物结构型式、重要机电金结设备、重大技术问题的处理措施等方面，对工程的工期、安全、投资、效益产生重大影响的设计变更。其他变更为一般设计变更。 1、水文 当水文、泥沙等设计成果引起水库库容、防洪保护对象、治涝面积、灌溉面积、供水对象、装机容量等变化时，应视为重大设计变更。 2、地质 如果地震基本烈度和地震动参数发生变化，应视为重大设计变更。 如果地质条件的变化影响到工程建筑物的安全，从而改变了地基加固处理方案、防渗处理方案，或对建筑物设计方案进行调整或修改，这些地质条件的变化应视为重大设计变更。 如果天然建筑材料场址、质量、储量、运距与设计预期条件存在较大的差异，必须根据实际地质情况进行调整、修改设计。本条规定如果建筑材料料场变化引起建筑物设计方案改变或工期延长，这些建材料场的变化应视为重大设计变更。 当料场条件变化对工程影响较小时，应视为一般设计变更。如砌石护坡改为混凝土预制块护坡型式的变化等。
3、工程任务、规模、建筑物等级及设计标准 如果工程开发任务变化及主次顺序的变化，应视为重大设计变更。 水库库容、特征水位的变化；引（供）水工程的供水范围、供水量、输水流量、关键节点控制水位的变化；电站或泵站装机容量的变化；灌溉或治涝范围与面积的变化；河道及堤防工程治理范围、水位等的变化；从而产生工程等别或建筑物级别的变化，这些变化应视为重大设计变更。 在工程等别或建筑物级别未发生变化的情况下，特征水位、装机规模、引水规模的变化，灌溉或治涝范围与面积、河道及堤防工程治理范围的较大变化，也应视为重大设计变更。 工程等别、建筑物级别、抗震设计烈度、洪水标准、泄洪排沙规模、治涝标准的变化。应视为重大设计变更。 4、总体布局、工程布置及主要建筑物 （1）总体布局、主要建设内容、主要建筑物场址、坝线、骨干渠（管）线、堤线的变化； （2）如果工程布置方案、建筑物型式、主要控制尺寸（高程）等发生了变化，应视为重大设计变更。 主要建筑物指失事后将造成下游灾害或严重影响工程效益的建筑物，如堤坝、泄洪建筑物、输水建筑物、电站厂房及泵站等。堤防上规模较小的涵闸等穿堤建筑物的结构型式变化，对工程投资、堤防安全等影响较小时，应视为一般设计变更。 （3）如果主要水工建筑物基础处理方案、消能防冲方案等发生变化，应视为重大设计变更。
工程签证与设计变更的区别 工程签证是按照施工发承包合同约定，由发承包双方代表就施工过程中涉及合同条款之外的责任事件所做的签认证明。 一、正确认识和理解设计变更和工程签证的含义及内容 (一)设计变更的含义及内容 设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。包括由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其它单位提出的设计变更。一般主要形式有原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。设计文件一经审查通过，任何单位和个人不得随意更改。由于项目建设条件的改变或施工实际需要更改原设计，必须经过深入的调查研究并充分论证， 还必须遵守项目合同中的全部规定。业主单位提出的设计变更主要涉及到：已经批准的建设规模、基本原则、主要技术标准、主要功能体系、主要部位，对外部群体景观、主要使用功能和主要施工方案有重大影响，如建筑物整体布局，道路、河涌、管线总体走向或高程，大面积地基处理，大面积路基路面结构，群体建筑立面效果，房屋建筑、桥涵的主要基础型式，设备系统主要工艺及主要参数，主要材料和设备等。设计单位提出的设计变更，应本着对工程技术、工期、投资等三大控制相结合的原则，对设计过程中的错、漏及优化问题，及时提出变更申请。对变更理由、内容及相关专业影响等，应从全局考虑并详细说明，按程序报批。监理单位提出的设计变更，主要是在施
工过程中，发现现场情况与设计图纸不符合，或为了减少投资，缩短工期，确保质量和安全生产，更好地推进工程建设，根据规范合理提出变更要求。施工单位在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况需要进行处理而发生的设计变更。如工程管道安装过程中遇到未考虑到的设备和管墩在原设计标高处无安装位置，或是由于资源市场的原因，如材料供应或施工条件不成熟需改用其它材料代替等。(二)工程签证的涵义及内容 施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。 1、由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。 2、由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。 3、在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。 4、在技措技改工程中，常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单
建筑工程设计的变更和工程签证 赵莹 中铁四局集团建筑工程有限公司安徽合肥230000 摘要：设计变更和工程签证工作是工程施工管理中很重要的一项内容，它内容广泛，发生时间长，构成原因复杂，规律性较差，因此管理难度较高。由于设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例，多则接近20%，少则也在6%左右，由此可见，加强设计变更和工程签证的管理是建设单位的一项大事，应当高度重视。本文分析了建筑工程设计变更和工程签证及其产生的原因，并提出了相应的管理措施。 关键词：建筑工程；设计变更；签证 中图分类号：TU198 文献标识码：A 一、建筑工程设计变更和工程签证及其产生的原因 （一）设计变更及其产生的原因 设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量,完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。 设计变更产生的原因主要有：（1）在建设项目决策、立项阶段，由于对建设项目可行性分析不透彻造成错误决定。当设计工作完成后，才发现其中有不合理之处，需要进行设计变更，如选址不当、地质条件不理想等。（2）业主在工程建设前期往往会缩短设计单位正
常的设计周期，这将造成施工图设计深度不够，施工图局部细节部位达不到具体施工的要求。审图不严出现设计错误，各工种之间未及时协调、配合、衔接，出现互相矛盾现象。另外，设计方案的施工可行性差，设计投标时，为突出其效果，往往会设计一些较前卫、富有时代感的外观特殊造型，这在施工图设计阶段通常考虑不周全，实际施工中无法实现，以致造成设计变更。（3）施工中由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。在技措技改工程中，常碰到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。 （二）工程签证及其产生的原因 施工过程中的工程签证,主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证,如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。施工现场签证产生的原因：鉴于工艺、技术方面的修改，施工单位依据施工现场具体条件和
1、设计院要求变更而签证的肯定是变更，但是泥浆外运、桩基回填片石重冲这些需签证的，算不算变更? 答：“泥浆外运、桩基回填片石”这类内容的签证不是变更，它正常施工过程必须做的确认手续。 2、变更的含义怎么样? 答：所谓变更，就是工程施工内容，需要通过设计院重新设计图纸，或用设计更改通知的方式解决原来技术上设计的缺陷。 3、要监理、设计院批准的才算变更? 答：变更设计由设计院发出即可。 4、应该有工程量增减的就属于变更吧? 答：也不一定，变更设计的增减都是属于它的范畴，有时工程量的增减又与原来的计算有变化。 这个条款对施工方有利。举例：吊顶总量100平米，做了25平米后发生变更，吊顶方案变化，面积变化，余下75平米，按50%计是37.5平米，结算是37.5平米加变更前完成的工程量和变更后完成面积总和。施工方等于白得50%未做工程的工程款。 设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。工程签证单可视为补充协议，如增加额外工作、额外费用支出的补偿、工程变更、材料替换或代用等，应具有与协议书同等的优先解释权。两者是有区别的! 一、设计变更 (一)设计变更的含义 设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。由此可见，设计变更仅包含由于设计工作本身的漏项、错误等原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的5%以内，由设计变更产生的新增投资不得超过基本预备费的1/3。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。 1、在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上，经施工企业和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。 2、施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理;因而发生的设计变更。如工程的管道安装过程中遇到原设计未考虑到的设备和管墩、在原设计标高处无安装位置等等，需改变原设计管道的走向或标高，经设计单位和建设单位同意，办理设计变更或设计变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经方签字确认后即为设计变更。
工程设计变更表格 Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022
龙岩永杭高速公路工程 表a 工程设计变更申请书 施工单位： 监理单位： 变更等级
抄送：（业主公司部门） 说明： 1、该表由承包人填写，为承包人申请工程变更专用。 2、承包人须由项目经理签字。 3、本表一式四份，承包人、总监办各存一份，业主二份。 龙岩永杭高速公路工程 表b 工程设计变更意向通知书施工单位： 监理单位： 变更等级
抄送：（业主公司部门、设计代表） 说明： 1、该表由监理工程师填写，为监理工程师发出拟变更工程时用； 2、变更意向来源填写变更提出方名称（业主、设计代表、监理工程师、承包人）及提出的书面文件文号； 3、本表须总监理工程师签字。 4、只有通过监理工程师发出的该表变更项目，才是拟定受理的变更。 5、本表一式五份，承包人、总监办、设计代表各存一份，业主二份。
龙岩永杭高速公路工程 表c1 工程设计变更费用清单 编制单位：（承包人/监理人/业主）（盖单位公章）变更等级 表类型 ?估算 ?申报 ?审核 ?下发 核： 说明： 1、该表仅适用于非包干变更项目，填写可以是承包人、监理工程师或业主，是为统一变更费用计算法则和格式而制定。
2、表类型含义：当由承包人提出的变更时填写，则为估算；当承包人申请变更费用时，为申报；监理工程师对承包人或业主对监理工程师提交的费用清单进行审核后编制时，为审核；核减变更费用，由监理工程师或业主编制时，为下发。 3、本表按照本办法规定进行作价。其附属表，如：新增单价分析表或其他计算过程表（08表等）随后附上。 4、该表的出现可以在变更活动的任何阶段。 5、本表至少一式三份原件各存承包人、总监办、业主。 龙岩永杭高速公路工程 表c2 工程设计变更费用计算表 编制单位：（承包人/监理人/业主）（盖单位公章）变更等级 表类型 ?估算 ?
工程变更管理及重大设计变更 一、工程变更管理 工程变更是指施工合同履行过程中出现与签订合同时的预计条件不一致的情况，而需要改变原定施工承包范围内的某些工作内容。合同当事人一方因对方未履行或不能正确履行合同所规定的义务而遭受损失时，可向对方提出索赔。工程变更与索赔是影响工程价款结算的重要因素，因此，也是施工阶段造价管理的重要内容。 1. 工程变更的范围和内容 工程变更包括工程量变更、工程项目变更（如建设单位提出增加或者删减工程项目内容）、进度计划变更、施工条件变更等。根据九部委发布的《标准施工招标文件》中的通用合同条款，工程变更包括以下五个方面： (1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由建设单位或其他单位实施。 (2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。 (3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸。 (4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。 (5）为完成工程需要追加的额外工作。 2. 工程变更程序 工程施工过程中出现的工程变更可分为监理人指示的工程变更
和施工承包单位申请的工程变更两类。 (1）监理人指示的工程变更。监理人根据工程施工的实际需要或建设单位要求实施的工程变更，可以进一步划分为直接指示的工程变更和通过与施工承包单位协商后确定的工程变更两种情况。 1) 监理人直接指示的工程变更。监理人直接指示的工程变更属于必须的变更，如按照建设单位的要求提高质量标准、设计错误需要进行的设计修改、协调施工中的交叉干扰等情况。此时不需征求施工承包单位意见，监理人经过建设单位同意后发出变更指示要求施工承包单位完成工程变更工作。 2）与施工承包单位协商后确定的工程变更。此类情况属于可能发生的变更，与施工承包单位协商后再确定是否实施变更，如增加承包范围外的某项新工作等。此时，工程变更程序如下： ①监理人首先向施工承包单位发出变更意向书，说明变更的具体内容和建设单位对变更的时间要求等，并附必要的图纸和相关资料。 ②施工承包单位收到监理人的变更意向书后，如果同意实施变更，则向监理人提出书面变更建议。建议书的内容包括提交包括拟实施变更工作的计划、措施、竣工时间等内容的实施方案以及费用要求。若施工承包单位收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，也应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。如不具备实施变更项目的施工资质、无相应的施工机具等原因或其他理由。 ③监理人审查施工承包单位的建议书，施工承包单位根据变更意向书要求提交的变更实施方案可行并经建设单位同意后，发出变更指
工程洽商，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未包含的，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的书面说明。工程洽商是施工设计图纸的补充，与施工图纸有同等重要作用。 工程洽商，就是工程实施过程中的洽谈商量，参建各方就项目实施过程中的未尽事宜，提出洽谈商量。在取得一致意见后，或经相关部门审批确认后的洽商，可作为合同文件的组成部分之一。 工程变更、工程签证、工程洽商的区别 1、工程变更、洽商、签证都是工程内容的调整，主要区别是：工程变更需要有设计人员签字，涉及施工图纸的变化；洽商和签证是甲乙双方对工程做法协商调整，不涉及图纸变化，由甲乙双方和监理签字就行。 2、工程变更是设计单位出具、洽商是发包人承包人协商出具、签证是发包人出具。 3、所谓工程变更（EC，Engineering Change ），指的是针对已经正式投入生产的产品所构成的零件进行的变更。在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更，包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据
实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。 工程洽商，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未包含的，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的书面说明。 工程洽商是施工设计图纸的补充，与施工图纸有同等重要作用。按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明（注：目前一般以技术核定单和业务联系单的形式反映者居多）。 工程签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到业主与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。特别是对一些投标报价包死的工程，结算时更是要对设计变更和现场签证进行调整。现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。通过对现场签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据，并据以正确地计算索赔费用。
**工程项目 设计变更管理办法 第一章总则 第一条为规范本项目工程设计变更管理工作，制订本办法。 1.1为在施工过程中及时、正确地处理设计变更，控制工程规模、标准、质量、工期和造价，保证工程的正常、顺利进行，现根据招标文件的有关规定并结合**工程项目工程建设的特点，制定本办法，以明确工作职责和工作程序。 1.2设计变更的含义是指对技术规范、施工图及工程量清单等作为向承包人提供的有关施工依据的设计文件的变更和数量的调整。 1.3设计变更的范围包括：对施工图所涉及的平纵线形、结构、型式、工程数量、规模、质量标准及任何一部分工程的标高、基线和尺寸等的变更。 第二章设计变更原则及条件 第二条设计变更的原则及条件应遵照下述规定执行。 2.1设计变更必须遵守国家制定的技术标准和设计规范，符合初步设计批复的审查意见，并符合招标文件的有关要求。 2.2设计变更必须坚持高度负责的精神与严肃的科学态度，尊重施工图设计，以保持设计文件的稳定性和完整性。在确保工程质量和技术标准的前提下，对于降低工程造价、加快施工进度、节省良田、保护环境、提高安全性能、有利于工程管理方面有显著效果时，可考虑对施工图设计进行优化、变更和完善。 2.3设计变更由业主和总监理工程师按规定办理，任何个人和单
位无权对承包人发出变更通知和变更指令。 2.4设计变更的依据必须是业主、总监理工程师或其授权人签发的正式文件。 2.5任何口头指令一律不作为承包人现场实施的依据。凡不具备设计变更依据开始施工者，由此造成的后果和责任由擅自实施者自负。 2.6对未正式办理变更手续的设计变更，原则上一律不得实施，并不办理工程计量支付。 2.7在不增加投资或增加投资不多，有利于改善行车条件，或节省工程的维修、养护费用的，可提出变更。 2.8由于水利、工矿、文物、城建、地质、环保等方面原因或其它不可预见因素，必须改变设计，可提出变更。 2.9保持原设计标准和质量，不增加投资或增加投资不多，能解决特殊的技术问题的,可提出变更。 2.10 施工图设计差、错、漏及设计明显不合理的(必须符合招标文件要求),可提出变更。 2.11设计变更图表原则上应由原设计单位编制，少数特殊情况经批准也可委托其它有相应资质的设计单位进行编制，但必须得到设计单位或其派驻现场的设计代表的确认。 第三章设计变更立项 第三条设计变更的提出 设计变更可以由承包人、设计单位、业主等提出。承包人提出的设计变更，由承包人编报设计变更立项申请资料，总监办审核后附立项审核意见，由施工单位附备设计变更立项审查表并完善相应填报内容，并提交设计代表完善相应手续后转报指挥部现场工程部门办理立项申请；设计单位及业主提出的设计变更，由设计单位或设计代表出
工程设计变更及现场签证管理办法 第一条为了规范建设工程设计变更和现场签证行为，保证国有或集体资产投资资金的使用效益，杜绝或减少因设计变更和现场签证随意性而引起的工程造价纠纷，根据有关法律、法规制订本办法。 第二条由本公司投资建设的工程项目，其设计变更、现场签证必须根据本办法规定的条件和程序办理，并在招标文件及合同条款中明确写明执行本办法，否则，不能作为办理工程结算的依据。其它工程项目可参照本办法执行。 第三条建设工程设计变更及现场签证管理必须遵循合法性、真实性、科学性、全面性和时效性的原则。建设单位应保存完整的设计变更及现场签证单原件，并及时归档。 第四条设计变更是指，由于某种原因，需要变更原有施工图等设计文件资料时，由设计单位做出的修改设计文件或补充设计文件的行为。 第五条现场签证，是指由于施工现场的各种原因，出现了与合同规定的情况、条件和事实不符的事件，需要明确并作为继续工程其他有关程序的依据和前提条件时，由发包人与承包人签字确认的备忘文件的行为。现场签证必须同时有发包人、承包人、监理等有关单位的项目现场负责人签名。 第六条本办法所称“现场工程师”是指，发包人派驻施工现场履行
合同的代表、或者监理单位委派的总监理工程师、或者前述两者的统称。 第七条工程开工前，发包人和监理单位必须明确“现场工程师”的具体人选、职权及行使职权的期限，并以书面方式通知承包人。发包人代表与项目总监的职权不应相互交叉。更换“现场工程师”或者变更其职权时，发包人或（和）监理单位应书面通知承包人。 第八条设计变更的程序： （一）设计变更的提出。设计单位、承包人、发包人或监理单位提出书面的设计变更申请和建议书时，应填写《工程变更申请表》，包括以下主要内容： （1）变更的原因或依据； （2）变更的内容及范围； （3）变更引起的工程量及投资估算的增减； （4）变更对工期等相关工作的影响； （5）必要的附图及计算资料等。 （二）设计变更的审查和实施。参与工程建设任何一方提出设计变更申请后，监理单位应根据设计工程变更引起的合同工期、质量、进度、造价等要素进行审查后，提出书面设计变更方案意见交发包人审查同意后，由发包人交由原设计单位提出设计方案及估算，然后由发包人
重大设计变更概念 对已经审查合格的勘察设计进行变更时, 凡涉及工程建设标准强制性条文以及进行下列变更 时,均应视为重大变更,必须向原审批部门和审查机构重新报审: (一)岩土工程勘察报告 1、更改地质时代、地貌单元及重新划分岩土分层; 2、修改或提供新的有关岩土层的物理力学指标; 3、施工时发现与勘察报告不相符,需进行的工程勘察补勘或施工勘察; 4、施工时发现或因施工造成的不良地质作用影响场地稳定性而进行的补勘; 5、设计文件在建筑规模、平面形状和尺寸、结构的抗震设防等级、结构体系、荷重、基础 形式、基础埋深等方面的重大变更,造成原勘察报告不能满足要求时而进行的补充勘察工作。 (二)施工图设计文件 1、建筑 (1)改变建筑规模(如:改变建筑基地面积及范围、增减层数及建筑面积),改变建筑标准 (如:增减中央空调系统等);
(2)改变层高、建筑总高度; (3)改变建筑物的使用性质; (4)改变建筑平面形状和外形尺寸,改变建筑内部的平面布局、主要功能空间 布局和尺寸; (5)改变建筑外立面色彩、风格; (6)改变建筑的墙体材料、装修材料、防水材料、保温隔热材料及保温系统、门窗材料或构造措施从而使建筑物的消防安全、节能性能等主要功能发生变化的; (7)改变建筑造型,并涉及主体结构的改变; (8)增加或减少楼梯的数量和形式、电梯的数量; (9)增加或减少门窗数量与尺寸; (10)改变消防设施、消防分区、疏散通道等。 2、结构 (1)改变建筑结构的抗震设防烈度、设防类别或抗震等级; (2)改变建筑结构体系; (3)改变承重构件的布置和传力途径,改变主要荷载,改变砌体结构抗震墙的位置; (4)改变基础形式或地基处理形式; (5)改变主要结构材料等级(如材料强度、配筋等);
东建质安（2017）50号：东莞市住房与城乡建设局发布了关于进一步简化施工图设计文件变更管理的通知。进一步规范施工图设计文件变更管理工作，并简化相关事项办理程序。 通知中规定，一般变更的，由原勘察设计单位完成变更后以通知单等方式交建设单位实施，不需要向原施工图审查机构报。而由勘察、设计单位判断为重大变更，则须重新报施工图审查机构审查。 房屋建筑工程方面重大设计变更范围如下 （一）建筑专业 1．改变建筑层数；改变建筑层高、改变建筑总高度； 2．改变项目的主要使用性质或功能。（例如：居住建筑改为公共建筑）； 3．建筑平面形状和形式、建筑面积发生重大改变的； 4．降低节能设计标准的；降低绿色建筑设计标识星级评价等级的； 5．变更防火分区划分的； 6．增加或减少楼梯、电梯的数量。 （二）结构专业 1．改变建筑结构的抗震设防烈度、设防类别或抗震等级； 2．改变结构体系（如框筒改框剪，或现浇改装配式等）； 3．大范围改变基础形式或地基处理方式的，或者基础变更后采用人工挖孔桩的；4．改变结构伸缩缝、沉降缝、防震缝的数量和位置的； 5．超限高层结构设计进行调整，抗震设计与经超限高层建筑工程抗震设防专项审查通过后的结构抗震设计方案或措施不符合的； 6．由于岩土勘察重大变更、建筑专业重大变更引起的结构专业变更； 7．建筑结构需进行加固的。 （三）给排水专业 1．改变给水、排水主干系统和涉及环保、卫生、公共利益的设施； ．改变消防系统和设施；2． 3．由于建筑专业重大变更引起的给排水专业变更。 （四）暖通专业 1．改变防排烟系统及设施； 2．改变集中供暖或空调系统及设施（需提供新的冷、热负荷计算书）； 3．由于建筑专业重大变更引起的暖通专业变更。 （五）电气专业 1．改变用电负荷等级、一级配电电压及系统结线、系统容量、低压配电系统（一、二级）结线形式等； 2．降低电线、电缆等级、规格等标准的； 3．改变防雷类别、雷电防护做法、接地形式等； 4．改变火灾自动报警系统形式、联动控制、探测器选择、系统供电等； 5．由于建筑专业重大变更引起的电气专业变更。 （六）其他涉及强制性标准的重要变更。
设计变更及现场签证管理预案 1.目的 加强设计变更及现场签证管理，规范工作流程，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度。 2.范围 适用于公司各开发项目的设计变更及现场签证管理工作。 3.职责 工程部负责本办法的制订、修改、解释、指导、监督检查、实施。 造价员对变更及签证进行费用核算。 工程主管对变更及签证实施的工程量进行确认及说明原因。 项目部经理负责变更及签证工程量、费用的审查。 公司分管领导负责变更及签证的最后审批。 财务部根据审批后的变更及签证费用调整财务概预算。 4.方法与过程控制 设计变更及现场签证要严格执行以下原则： 4.1.权力限制原则：公司对设计变更及现场签证管理实行严格的权限规定，不在权限 范围之内的签字一律无效，如对公司造成损失，追究越权签字人的责任。 4.2.时间限制原则：公司对设计变更、现场签证及其结算实行严格的时间限制，不得 事后补办，如对工程进度造成影响，追究办事人的责任 4.3.完工确认原则：设计变更及现场签证工作内容完工后，现场工程师及监理总监必 须在完工后5日内签字确认，如属隐蔽工程，必须在其覆盖之前签字确认。 4.4.原件结算原则：设计变更及现场签证的结算必须要有齐备的、有效的原件作为结 算的依据。 4.5.多级审核原则：设计变更及现场签证的造价结算至少要经过二级以上的审核。4.6.法律约束原则：工程合同应有符合本管理办法的相应条款。 4.7.标准表格原则：所有的设计变更及现场签证单都必须使用规定的标准表格。 １
4.8.组织处理原则:工程部对施工图纸中存在的较大设计问题及现场签证，及时上报 项目部经理，由项目部经理召集设计、工程、造价、财务等人员，分析问题原因并确定变更措施，第一时间解决问题。在公司规定的费用以内，对一般性问题，工程部可以直接确定变更措施。 5.设计变更内容、格式要求及流程 5.1.设计变更的内容及格式要求 5.1.1.设计变更是指设计部门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的 改变和修改。设计变更和现场签证两者的性质截然不同，凡属设计变更的范畴，必须按设计变更处理，而不能以现场签证处理。设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的5%以内。 5.1.2.设计变更的主要类型 ◆由于设计单位的施工图出现错、漏、碰、缺等情况，而导致做法变动、 材料代换或其他变更事项； ◆由于建设单位改变建设标准、结构功能、使用功能、增减工程内容，而 导致做法变动、材料代换或其他变更事项； ◆由于建设单位、监理单位、承包单位采用新工艺、新材料或其他技术措 施等，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项； ◆由于工程地质勘察不准确，而导致的基础处理变动等或其他变更事项。 ◆由于销售部门、客户服务中心、业主要求提出变更，而导致做法变更、 材料代换或其他变更事项。 5.1.3.所有设计变更审批表必须使用公司规定的标准表格，并明确以下内容：编 号、工程名称、发生的时间、发生的部位或范围、变更的内容做法及原因说明、增加的工程量、减少的工程量、相关图纸说明。 5.1.4.同设计院对接的经办人员应要求设计院按规定的统一格式填写设计变更单， 如设计院未按规定格式填写或另有附图，经办人员应另行按规定格式填写设计变更审批表作内部审批、结算用，同时设计院的文件作为附件。 5.1.5.所有设计变更只有由项目部经理签字确认后方可生效。 5.1. 6.监理单位、承包单位均应对设计变更单进行编号(可按归属合同连续编号，总 承包合同还应分专业连续编号)，并整理归档、妥善保存；双方都应设臵设计 ２
对已经审查合格的勘察设计进行变更时，凡涉及工程建设标准强制性条文以及进行下列变更时，均应视为重大变更，必须向原审批部门和审查机构重新报审： （一）岩土工程勘察报告 1、更改地质时代、地貌单元及重新划分岩土分层； 2、修改或提供新的有关岩土层的物理力学指标； 3、施工时发现与勘察报告不相符，需进行的工程勘察补勘或施工勘察； 4、施工时发现或因施工造成的不良地质作用影响场地稳定性而进行的补勘； 5、设计文件在建筑规模、平面形状和尺寸、结构的抗震设防等级、结构体系、荷重、基础形式、基础埋深等方面的重大变更，造成原勘察报告不能满足要求时而进行的补充勘察工作。（二）施工图设计文件 1、建筑 （1）改变建筑规模（如：改变建筑基地面积及范围、增减层数及建筑面积），改变建筑标准（如：增减中央空调系统等）； （2）改变层高、建筑总高度； （3）改变建筑物的使用性质； （4）改变建筑平面形状和外形尺寸，改变建筑内部的平面布局、主要功能空间布局和尺寸；（5）改变建筑外立面色彩、风格； （6）改变建筑的墙体材料、装修材料、防水材料、保温隔热材料及保温系统、门窗材料或构造措施从而使建筑物的消防安全、节能性能等主要功能发生变化的； （7）改变建筑造型，并涉及主体结构的改变； （8）增加或减少楼梯的数量和形式、电梯的数量； （9）增加或减少门窗数量与尺寸； （10）改变消防设施、消防分区、疏散通道等。 2、结构 （1）改变建筑结构的抗震设防烈度、设防类别或抗震等级； （2）改变建筑结构体系； （3）改变承重构件的布置和传力途径，改变主要荷载，改变砌体结构抗震墙的位置；（4）改变基础形式或地基处理形式； （5）改变主要结构材料等级（如材料强度、配筋等）； （6）增、减结构伸缩缝、沉降缝、防震缝的数量。 （7）改变结构的用途和使用环境（如楼面改为公共浴室、桑拿、有水的娱乐等）。 3、给排水 （1）改变给水、排水系统和涉及环保、卫生、公共利益的设施； （2）改变消防系统和涉及人身、财产安全的设施。 4、暖通 （1）改变集中冷热源方案； （2）改变防排烟系统及设施； （3）改变空调系统； （4）改变建筑防火分区、防烟楼梯间位置、建筑加层、面积改变、层高改变、功能改变等。 5、电气 （1）改变用电负荷等级、一级配电电压及系统结线、系统容量、低压配电系统（一、二级）结线形式等； （2）改变防雷类别、雷电防护做法、接地形式等； （3）改变火灾自动报警保护对象级别、系统形式、联动控制、探测器选择、系统供电等；
设计变更、工程签证、确认单、工程洽商、联系单、会签的区别，你都知道吗？
设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。 但在审查时应注意以下几点： ①确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。 ②一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再作决定。 ③工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，更要慎重。 ④施工中发生的材料代用应办理材料代用单，要坚决杜绝内容不明确的、没有详图或具体使用部位，而只是纯材料用量的变更。 ⑤设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，为了更好地指导施工，在开工前组织图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，防止拆除造成的浪费，也避免索赔事件的发生。 ⑥设计变更应记录详细，简要说明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位都应记录。 (三)设计变更的实施与费用结算 设计变更实施后，应注意以下两点： ①本变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。 ②若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由监理人员负责组织建设单位回收。 ③调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。 (四)分析设计变更，追究责任方的责任 ①若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。
工程设计重大变更与一般设计变更界定 变更管理规定 第一条为进一步规范我省病险水库除险加固工程建设过程中的工程设计变更行为和变更审批程序，明确工程参建各方在工程变更工作中的责任和义务，确保项目建设顺利实施， 发挥加固效益，特制定本规定。 第二条本规定适用于全省境内，初步设计由国家、省级审批的水库加固工程。由市、县 审批的水库加固工程参照执行。 第三条本规定所称设计变更是指：工程建设过程中，对照批准的初步设计内容进行增、减、调整、修改等。根据设计变更所涉及工程规模、标准等具体情况，分为重大设计变更和 一般设计变更。 第四条有下列情形之一的属于重大设计变更 （一）工程规模、设计标准或施工度汛标准发生变化的； （二）水库特征值调整的； （三）因工程地形、地质、水文等设计、施工条件的变化而导致建筑物平面位置、结构型式、建筑物材料、地基处理方案发生重大变化的； （四）所有设计变更项目引起投资增减大于或等于总投资的10％或单项设计变更项目引 起投资增建大于或等于单项投资的10％的； （五）因设计漏项增加投资大于或等于总投资5％的； （六）其它涉及工程整体安全有重大改变的。 第五条一般设计变更是指除重大设计变更以外的其它设计变更。 第六条重大设计变更报告一般应由原初步设计单位完成；基本资料应完整、准确、真实、可靠；设计方案论证充分，计算成果可靠，并符合安全要求；设计变更报告的深度应当满足初步设计阶段的有关规程、规范要求，有条件的可按施工图设计阶段的设计深度进行编制。 第七条重大设计变更设计报告主要内容应包括：工程概况；设计变更发生的缘由；变更的项目或内容；变更的依据；因变更带来的建设项目总体或部分影响分析，包括规模、标准、工期、工程量、安全、社会稳定、投资效益等方面；设计变更方案的技术经济比较，特别是 与原设计方案进行技术经济比较等。 第八条重大设计变更设计报告还应包括必备的勘测设计相关基础资料；设计变更附图和附表（含工程量计算表和变更后的工程概算表）；因设计变更而引起投资增加的额度及资金
重大勘察设计变更清单 对已经审查批难的勘察设计文件进行下列变更时，凡涉及工程建设标准强制性条文以及进行下列变更时，均应视为重大变更，必须向原审批部门重新报审。 (一) 岩土工程勘察报告 1、重新划分岩土分层； 2、修改有关岩土层的物理力学指标； 3、因原设计变更或施工时发现与勘察报告不相符，需重新进行的工程勘察补勘； 4、施工过程中发现或因施工造成不良地质现象影响场地稳定性进行的补勘； 5、桩基工程的试桩资料直接用于施工图设计的。 (二)施工图设计文件 1、建筑 (1)改变建筑规模(如：增加层数、建筑面积，改变层高、建筑高度等)，改变建筑标准．(如：增设中央空调系统等) (2)改变建筑物的使用性质、使用功能； (3)改变建筑平面形状和尺寸； (4)改变建筑的墙体材料、幕墙面积，使建筑物的节能性能及室内环境污染控制发生变化的； (5)改变外立面，并涉及主体结构的改变； (6)增加或减少楼梯、电梯的数量和形式； (7)改变消防设施、消火分区等。 2、结构 (1)改变建筑结构的抗震设防等级； (2)改变结构体系； (3)改变承重构件的布置和传力途径，改变砌体结构承重墙的位置； (4)改变基础型式、基础埋置深度或±0.000标高； (5)改变主要结构材料； (6)增、减结构伸缩缝、沉降缝、防震缝的数量。 3、给排水 (1)改变给水、排水、热水等系统和设施； (2)改变消防系统和设施。 4、暖通 (1)改变防排烟系统及设施； (2)改变集中供暖或空调系统。 5、电气 (1)改变变配电系统； (2)改变供电系统； (3)改变防雷接地设施及要求； (4)改变消防控制和报警系统。 前款规定以外的勘察设计变更为一般性变更，应报原审批部门备案。
一、设计变更 （一）设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。 设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。由此可见，设计变更仅包含由于设计工作本身的漏项、错误等原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的5%以内，由设计变更产生的新增投资不得超过基本预备费的1/3。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。 1、在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上，经施工企业和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。 2、施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理；因而发生的设计变更。如工程的管道安装过程中遇到原设计未考虑到的设备和管墩、在原设计标高处无安装位置等等，需改变原设计管道的走向或标高，经设计单位和建设单位同意，办理设计变更或设计变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经方签字确认后即为设计变更。 3、工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，如在一些工程中由于建设 单位要求增加的管线，再征得设计单位的同意后出设计变更。 4、施工企业在施工过程中，由于施工方面、资源市场的原因，如材料供应或者施工条件不成熟，认为需改用其他材料代替，或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更，经双方或三方签字同意可作为设计变更。 （二）设计变更的签发原则 设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。但在审查时应注意以下几点： ①确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。 ②一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再作决定。