国民经济评价实例
一、项目背景
1．项目名称：LH高速公路建设项目
2．线路及设计标准
拟建项目LH为国道主干线BM高速公路HN省内的一段，与YL高速公路相接，起于LX高速与TS高速交界的LD互通，终于KZQ镇，与TS高速（K41+370）相交。该项目作为区域南北主通道的加密线和区域经济干线，将HN省内多条高速公路有机联系起来，进一步完善和均衡HN省“五纵七横”高速公路网，对于改善区域路网结构，加快HN省基础设施建设具有重要的意义。
本项目路线全长56.217km，采用设计速度100km/h的四车道高速公路标准，路基宽度26m。主要分部分项工程有土石方884.3万m3，特大桥、大桥8520m/28座，中小桥280m/5座，隧道4108m/5座，涵洞214道。
3．编制依据
本项目的经济评价系以国家发改委、建设部[2006]1325号文颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、交通运输部建标[2010]106号文件颁发的《公路建设项目经济评价方法与参数》和交通运输部交规划发[2010]178号文件“关于印发公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知”为依据，评价模型参考《公路投资优化和改善可行性研究》，即《Study of Prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies Pilot Study Report》确定。
4．计算期
项目计划2010年初开工，2012年底建成通车，建设年限为3年。国民经济经济评价运营期取20年。国民经济评价计算期为23年，评价计算基准年为2010年，评价计算末年为2032年。
5．远景交通量预测值
本项目采用“四阶段”法预测远景交通量，预测结论见下表4-4所示。四阶段法的具体说明及运营案例详见第五章第三节和第五节。
表4-4 LX高速公路远景交通量预测值单位：标准小客车台
续表4-4
二、经济费用计算
1．建设期经济费用计算
建设投资估算为39.77亿元，经济费用为34.27亿元，具体调整方法如下所述：
①人工费计算
人工的估算价格为16.78元／工日。由于本项目经过的地区是中部不发达地区，当地劳动力有富余，临时工影子价格比估算价格要低，但考虑到该项目有技术相对较为复杂的隧道要消耗一些技术劳力，而技术劳力的影子价格比估算价格要高，因此，根据项目所在地区综合情况，影子人工换算系数取0.7。
②主要材料的影子价格和费用
本项目以影子价格为标准进行调整的材料主要指工程中数目占有比重大而且价格明显不合理的投入物和产出物，主要材料有原木、锯材、钢材、水泥、砂石料及沥青等。据本章第四节，钢材、木材、沥青等为可外贸货物，影子价格按公式（4-3）计算。挂牌汇率为l 美元兑换6.8325元人民币计算，影子汇率换算系数取1.08。水泥为具有市场价格但非贸易货物按公式（4-5）计算。其它材料费一般按具有市场价格的非外贸货物的影子价格来计算，其投资估算原则上不变，即影子价格换算系数为1。按此参数取值计算出各主要材料的影子价格见表4-5。
③土地
土地的影子价格等于土地的机会成本加上土地转变用途所导致的新增资源消耗。土地征收补偿费中土地及青苗补偿费29152.8901万元，按机会成本计算方法调整计算；安置补助
费3130.1481万元用影子价格换算系数1.1进行调整。计算得土地影子价格为每亩7.23万元。
④其它费用的调整
本项目其它费用的调整指扣除公路建设费用中的税金、建设期贷款利息等非实质性投入投资。
建设费用调整结果见表4-5。
表4-5 建设费用调整表
2．资金筹措与分年度投资计划
（1）项目资本金92383.1万元，占项目总投资的比例为25%。
（2）余额277149万元申请国内银行贷款，占项目总投资的比例为75%。
（3）本项目2010年初开工，2012年底建成，工期三年。第一年投入资金30%，第二年投入资金40%，第三年投入资金30%。资金年度安排见4-6。
表4-6 资金年度使用计划表单位：万元
3．运营期经济费用计算
（1）运营期财务费用
①养护及交通管理费
本项目全线设管理中心1处，服务区1处，停车区1处，匝道收费站3处，养护工区2处。
小修养护费用：本项目通车第一年的养护财务费用为5万元/公里，项目运营期内按年3%递增。
隧道营运费用：运营期间，隧道运营费用主要考虑隧道管理、通风、照明等费用，根据测算，中隧道每年运营费用约为40万元/公里、长隧道每年运营费用约为80万元/公里，本项目隧道运营费用以此数据为基础进行测算，并按每年3%递增。项目推荐方案隧道总长4108m，其中，中隧道3090m，短隧道1018m。
管理费用：拟定本项目推荐方案管理及收费人员145名，通车第一年每人每年按3.5万元估算，项目运营期内按年3%递增。
②大中修费用
项目运营第10年安排大修一次，大修费用按当年养护费用的13倍计，大修当年不计日常养护费。
（2）运营期经济费用计算方法
公路小修保养费用，大、中修工程费用及交通管理费用，根据国民经济评价的要求，按调整后的建设投资经济费用与财务费用之比，将公路养护费用及交通管理费用调整为经济费用，即影子价格换算系数取0.86。
（3）残值
残值取公路建设经济费用的50%，以负值计入费用。
调整后经济费用详见表4-7。
表4-7 国民经济评价费用支出汇总表单位：万元
三、国民经济效益计算
1．计算方法
本项目采用相关线路法计算国民经济效益，具体计算公式与方法详见本章第五节。
2．主要计算参数
（1）社会折现率取为8%。
（2）汽车运输成本
本项目汽车运输成本计算方法参照本章第四节，结合实地调查及项目所在省份同类型道路确定。
（3）时间价值
旅客旅行时间的节约所产生的价值以每人平均创造国内生产总值的份额来计算(考虑旅客节约时间不能全部用于生产，所以取其1/2)，根据预测，本项目所在地区2013 年为9976元/人，2015 年为10261元/人，2020 年为13321元/人，2025 年为14325元/人，2030年为16158元/人，2032年为17517元/人。
在途货物占用流动资金的节约所产生的价值，以在途货物平均价格和资金利息率为基础进行计算，在途货物平均价格参考交通部公规院《道路建设技术经济指标》确定。预计2013年为4018元/吨，2015年为4521元/吨，2020年为5009元/吨，2025年为6311元/吨，2030年为6925元/吨，2032年为7126元/吨。
（4）交通事故率差及损失费
交通事故率差及损失费按表4-8计算。
表4-8 交通事故率及损失计算表
本项目运用相关线路法计算得项目各年份国民经济效益，见公式（4-8）-（4-15），汇总于表4-9。
表4-9 国民经济评价效益汇总表单位:万元
续表4-9
四、国民经济评价指标值
国民经济评价指标值计算以基本报表“项目投资基金费用效益流量表”为基础，按公式（4-34）-（4-37）计算。本拟建项目LH高速公路国民经济评价指标计算结果见表4-10。
表4-10 项目投资基金费用效益流量表
五、国民经济评价敏感性分析
经济评价所采用的参数，有的来自估算，有的来自预测，带有一定的不确定性，因此，不排除这些参数还有所变动的可能性，为了分析这些不确定因素变化对项目所产生的影响，本报告按费用上升、效益下降的不同组合，对推荐方案进行分析，以考察经济评价指标对其变化因素的敏感程度，从而更全面地了解该项目，为投资决策者提供科学的依据。本项目经济敏感性分析指标见表4-11。
表4-11 经济敏感性分析表
从敏感性分析结果可以看出，在效益减少20%，同时费用上升20%的最不利情况下，经济内部收益率（11.16%）仍大于社会折现率（8%）。分析结果表明，从国民经济角度看，本项目抗风险能力强。
六、国民经济评价结论
有国民经济评价结果如表4-11所示数据表明，项目经济净现值为303636.55万元，大于0，经济内部收益率为15.30%大于社会折现率8%，国民经济效益良好。当效益下降20%，同时费用上升20%的情况下，经济净现值仍大于0，经济内部收益率仍大于社会折现率，项目抗风险能力较强。
因此，从宏观经济角度分析，项目可行，且具有较强的抗风险能力。
复习题 一、单项选择题 1.在实际经济生活中，有些产品的市场价格不能真实反映国民经济对项目的投入和产出，在这种情况下进行经济分析时，必须采用（D）。 A.市场价格 B.不变价格 C.可变价格 D.影子价格 2.外贸货物的影子价格是以实际可能发生的（B）为基础确定的。 A.市场价格 B.口岸价格 C.不变价格 D.计划价格 3.销售税金在国民经济评价中属于（C）。 A.直接费用 B.财务费用 C.转移支付 D.间接费用 4.以下不属于国民经济评价的参数的是（A）。 A.行业基准收益率 B.影子汇率 C.社会贴现率 D.影子工资换算系数 5.在国民经济评价中，以下不属于转移支付的是（D）。 A.税金 B.国内银行借款利息 C.政府补贴 D.国外银行借款利息 6.下列条目中，属于政府调控价格的投入物的是（B）。 A.外贸货物 B.水、电 C.非外贸货物 D.劳动力 7.国民经济评价中涉及到外汇与人民币之间的换算均应采用（A）。 A.影子汇率 B.外贸货物的影子价格 C.非外贸货物的影子价格 D.基本汇率 8.社会折现率表示从国家角度对资金（A）和资金的时间价值的估量。 A.机会成本 B.利用率 C.占用率 D.投资回报率
9.非外贸货物影子价格应其国民经济的（D）和供应关系来确定。 A.影子价格 B.计划价格 C.不变价格 D.实际价值 10.在财务评价中工资作为成本的构成内容，属于项目的费用支出，在国民经济评价中应采用（B）计量劳动力的劳务费用。 A.名义工资 B.影子工资 C.社会平均工资 D.社会效益 11.国家计委和建设部根据我国劳动力的状况、结构及就业水平等确定一般建设项目的影子工资换算系数为（A）。 A.1.0 B.1.2 C.1.5 D.0.8 12.对于非技术劳动力，其影子工资换算系数可取为（B）。 A.1.2 B.0.6 C.1.5 D.1.0 13.以下属于特殊投入物的是（D）。 A.固定资产投资 B.流动资金 C.技术 D.劳动力和土地 14.在国民经济评价中，影子工资作为劳务费用计入（A）。 A.经营成本 B.管理费用 C.财务费用 D.其他费用 15.以下不属于国民经济评价中盈利能力分析指标的是（D）。 A.经济内部收益率 B.经济净现值 C.经济净现值率 D.经济换汇成本 16.国民经济评价中，在计算项目的经济净现值时用的折现率为（B）。 A.经济内部收益率 B.社会折现率 C.基准收益率 D.行业折现率 17.项目的经济评价，主要包括财务评价和国民经济评价，两者考察问题的角度不同，国民经济评价是从（C）角度考察项目的经济效果
第十四章国民经济评价 14.1经济评价的依据和内容 14.1.1评价依据 本项目的经济评价主要参照国家计委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及交通部发布的《公路建设项目经济评价办法》（1988年）的有关规定进行，结合本项目的具体情况，实际评价时，还同时借鉴了原第二版的有关方法，并参考《Study of prioritisation of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies》(World Bank,1995)及《公路建设项目经济评价方法》（讨论稿，1997年，交通部公路规划设计院）。 14.1.2评价内容 本工程经济评价为国民经济评价。 14.2国民经济评价 14.2.1参数的确定 为保证各项目评价标准的统一性和评价结论的可比性，国民经济评价中采用的通用参数均遵照执行由国家计划委员会和建设部组织测定，发布并定期调整的相关规定，如社会折现率、影子汇率、影子工资、贸易费用率，以及重要投入物的影子价格等，因此，本项目的国民经济评价中采用的通用参数均以国家计委、建设部计投资（1993）（530）号《建设项目经济评价方法与参数》为依据。 1、根据《公路工程技术标准》JTG B01-2003确定项目评价年限为建设期加公路建成通车后10年。本项目计划2009年9月开工，2009年10月建成，工期2个月，评价年限为11年。 2、社会基准折现率为10%,贸易费用率采用6%; 3、货运影子系数:铁路1.8 4、公路1.26、内河2.0； 4、影子汇率用国家外汇牌价8.3乘以影子汇率换算系数(1.08)； 5、按《办法》规定,残值取建设费用的50%，以负值形式在评价末年计入费用一栏中。 14.2.2费用的调整和确定 国民经济评价是从宏观角度考虑项目需要国家付出的代价和对国家的贡献，以确定
简述财务评价与国民经济评价的区别。（10分） 答：（1）评估的角度不同。财务评价是站在企业的角度，评价项目的盈利能力及借款偿还能力；国民经济评价是站在国家整体角度，评价项目对国民经济所作的贡献。（2）效益与费用的构成及范围不同。财务评价采用直接收益与直接成本，可计量；国民经济评价采用直接或间接收益与成本。（3）采用的参数不同。财务评价采用现行市场价格、行业基准收益率、官方汇率；国民经济评价采用影子价格、社会折现率、影子汇率。（4）评估方法不同。财务评价采用盈亏分析法，国民经济评价采用费用效益分析法、综合分析法。（5）决策依据不同。财务评价为企业决策依据，国民经济评价为国家决策依据。（每点2分） 2、何谓资金等值，影响资金等值的要素是什么?（6分） 答：资金等值是指在考虑资金时间价值因素后，不同时点上数额不等的资金在一定利率条件下具有相等的价值。（3分）影响资金等值的因素有三个，即资金额大小、资金发生的时间和利率。（每点1分） 3、可持续发展的涵义、基本要点及目标分别是什么？（6分） 答：可持续发展的涵义是：改进人类的生活质量，同时，不要超过支持发展的生态系统的负荷能力。（2分）它的基本要点是：公平性、持续性、共同性。（3分）她的目标是：保证社会具有长时间持续性发展的能力。（1分） 4、写出价值系数计算公式，并根据价值系数与1的大小关系进行功能与成本分析。（6分） 答：价值系数=功能重要性系数/成本系数（2分） 价值系数的大小有三种情况：（1）V=1，说明价值高，功能与成本匹配合理，一般无需改进；（2）V<1，说明成本过大，有改进的潜力，是重点改进的对象；（3）V>1，说明功能分配偏高或成本分配过低，应当查明原因，或者剔除多余功能，或者适当增加成本。（3分）在选择价值工程对象的产品和零部件时，应当综合考虑价值系数偏离1的程度和改善幅度，优先选择V<<1且改进幅度大的产品或零部件。（1分） 5、何谓设备的经济寿命？通常有哪些估算方法？（6分） 答：设备的经济寿命是指设备从投入使用开始，到因继续使用不经济而被更新所经历的时间。（3分）设备的经济寿命估算方法有年值法，平均年费用法，平均年盈利法。（3分） 简述投资项目社会评价的主要内容。（10分） 答：项目对各项社会发展目标的贡献，即由于项目的建立，给社会创造效益或对社会的有利影响，如增加人民的卫生设施，使人民的保健水平提高，提高人民的教育、文化水平，改善人民的劳动条件等；（3分）项目对社会发展目标的影响，包括自然影响和社会影响。前者包括项目对自然与生态环境的影响，后者包括项目对人口、劳动形式、劳动组织、社会就业、社会政治、人民的生活收入、生活质量的影响等；（3分）项目与社会的相互适应性分析，包括项目与社区人们的相互影响如何，如何相互适应，如项目是否适应当地人民的需要与需求；项目对社区人民的吸收能力如何，是否需要提高其吸收能力以适应项目的生存；承担项目的组织机构的能力如何，是否需要采取措施加以提高等 1、简述技术与经济的关系。（6分） 答：两者相互促进又相互制约。（2分）技术的生命力在于应用价值和经济效益，技术的产生和应用需要经济的支持，受到经济的制约；经济的发展依赖技术的推动作用。（2分）技术革新与经济高涨交替作用，周而复始，推动社会进步。（2分 2、什么是增量内部收益率？在比选两个方案时准则是什么？（6分）答：所谓增量内部收益率是指增量净现值等于零的折现值。（2分）若⊿IRR≥i0,则增量投资部分达到了规定的要求，增加投资有利，投资（现值）大的方案为优；（2分）若⊿IRR < i0,则投资小的方案为优。（2分） 什么是价值工程，包括哪些基本要素？（6分）答：价值工程，也可称为价值分析，是指以产品或作业的功能分析为核心，以提高产品或作业的价值为目的，力求以最低寿命周期成本实现产品或作业使用所要求的必要功能的一项有组织的创造性活动。（3分）价值工程涉及到价值、功能和寿命周期等三个基本要素。（3分）技术经济学的研究对象是什么？主要研究哪些内容？答：技术经济学是一门研究技术领域经济问题和经济规律，研究技术进步与经济增长之间的相互关系的科学。技术经济学研究的内容主要是：
国民经济评价实例 一、项目背景 1．项目名称：LH高速公路建设项目 2．线路及设计标准 拟建项目LH为国道主干线BM高速公路HN省内的一段，与YL高速公路相接，起于LX高速与TS高速交界的LD互通，终于KZQ镇，与TS高速（K41+370）相交。该项目作为区域南北主通道的加密线和区域经济干线，将HN省内多条高速公路有机联系起来，进一步完善和均衡HN省“五纵七横”高速公路网，对于改善区域路网结构，加快HN省基础设施建设具有重要的意义。 本项目路线全长56.217km，采用设计速度100km/h的四车道高速公路标准，路基宽度26m。主要分部分项工程有土石方884.3万m3，特大桥、大桥8520m/28座，中小桥280m/5座，隧道4108m/5座，涵洞214道。 3．编制依据 本项目的经济评价系以国家发改委、建设部[2006]1325号文颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、交通运输部建标[2010]106号文件颁发的《公路建设项目经济评价方法与参数》和交通运输部交规划发[2010]178号文件“关于印发公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知”为依据，评价模型参考《公路投资优化和改善可行性研究》，即《Study of Prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies Pilot Study Report》确定。 4．计算期 项目计划2010年初开工，2012年底建成通车，建设年限为3年。国民经济经济评价运营期取20年。国民经济评价计算期为23年，评价计算基准年为2010年，评价计算末年为2032年。 5．远景交通量预测值 本项目采用“四阶段”法预测远景交通量，预测结论见下表4-4所示。四阶段法的具体说明及运营案例详见第五章第三节和第五节。 表4-4 LX高速公路远景交通量预测值单位：标准小客车台路段2013 2015 2020 2025 2027 2030 2032 娄底互通至长冲互通 （8km）趋势10167 12337 19158 28280 31916 35890 38852 诱增1001 1081 1408 1536 1302 1464 1247 合计11168 13418 20566 29816 33218 37354 40099 长冲互通至双趋势11090 13523 20921 31040 34666 39382 42148
第七章国民经济评价 （一）国民经济评价的作用、内容和基本方法的运用 （二）国民经济评价的适用范围及与财务分析的比较 （三）经济效益与费用的识别 （四）经济效益与费用的估算 （五）经济费用效益分析报表编制与指标计算 （六）国民经济评价中的费用效果分析 （七）国民经济评价参数及应用 内容分析 本章中也涉及到较多计算，要理解其原理，考试中也经常考具体的应用，例如市场定价货物影子价格的计算（可外贸货物影子价格、市场定价非外贸货物影子价格）；政府调控价格货物影子价格计算的成本分解法；土地机会成本的计算和土地影子价格的计算；费用效益流量表有关的计算（净效益流量的计算、经济净现值的计算、经济内部收益率的计算）；从财务分析数据调整费用和效益的有关计算（建设投资的调整，流动资金的调整）；费用效果比指标的计算（增量）；影子汇率、影子工资的计算等。 第一节概述 一、国民经济评价的概念 国民经济评价是按合理配置资源的原则，采用社会折现率、影子汇率、影子工资和货物影子价格等国民经济评价参数，从项目对社会经济所做贡献以及社会为项目付出代价的角度，考察项目的经济合理性。 国民经济评价的理论基础是新古典经济学有关资源优化配置的理论。 二、国民经济评价的作用 （一）正确反映项目对社会经济的净贡献，评价项目的经济合理性 项目的财务盈利性至少在以下几个方面可能难以全面正确地反映项目的经济合理性： （1）国家给予项目补贴。 （2）企业向国家缴税。 （3）某些货物市场价格可能扭曲。 （4）项目的外部效果。 （二）为政府合理资源配置提供依据 1.对那些本身财务效益好，但经济效益差的项目进行调控； 2.对那些本身财务效益差，而经济效益好的项目予以鼓励。 （三）政府审批或核准项目的重要依据 重点是外部性和公共性。 （四）为市场化运作的基础设施等项目提供财务方案的制定依据 （五）必选和优化项目（方案）具有重要作用 （六）有助于实现企业利益、地区利益与全社会利益有机地结合和平衡 三、国民经济评价的基本方法
3 国民经济评价 3.1 一般规定 3.1.1 水利建设项目属国民经济和社会发展基础设施，有许多费用和效益包括一些明显的费用和效益，不能用货币表示甚至不能定量。本条规定用三个层次来阐明国民经济评价中的费用和效益，目的是为了能全面地分析，评价水利建设项目对国民经济和社会发展的作用和影响。 3.1.2 项目经济评价的基本原理就是通过比较所达到的效果与所付出的耗费，分析判断所付出的代价是否值得。对于具有供水、灌溉、发电等功能且效果和耗费均可用货币计量的项目，通常采用经济费用效益分析方法。 3.1.3 本条所指的费用效果分析专指耗费采用货币计量，效果采用非货币计量的分析方法。水利建设项目中经常有一些效益不能货币化的，如农村人饮抗旱供水效益、湿地生态补水效益等，费用效果分析方法回避了效果定价的难题，直接用非货币化的效果指标与费用进行比较，方法相对简单，适用于效果难于货币化的项目。费用效果分析方法是在充分论证项目必要性的前提下，制定实现目标的途径和方案，并以尽可能少的费用获得尽可能大的效果为原则，通过多方案比选，提供优先选定方案或进行方案优先次序排队，以供决策。费用效果分析方法只用于比较不同方案的优劣，不能保证所选方案的效果大于费用。
3.1.4 本条规定了国民经济评价中费用和效益的计算范围和计算原则。水利建设项目国民经济评价中的直接费用，是指用影子价格计算的项目投入物的经济价值;间接费用也称外部费用，是指国民经济为项目付出的其他代价，如上游建库后引起下游千旱、历史文化遗产造成的破坏或损失等不利影响、环境与社会造成的负面影响所需的费用等。 水利建设项目国民经济评价中的直接效益，是指用影子价格计算的项目产出物(水利产品和服务)的经济价值;间接效益又称外部效益，是指项目为国民经济做出的其他贡献，如项目的兴建促进了地区的经济发展等。 计算间接费用和间接效益时的注意事项: ①)“间接”和“直接”是相对的。当把项目与项目以外其他措施结合起来进行评价时，相应的间接费用和间接效益就转变为直接费用和直接效益，即“外部效果内部化”。 (2)影子价格中已体现了项目的某些外部费用和效益，则计算间接费用和间接效益时，不得重复计算该费用和效益。 3)只计算与项目一次相关比较明显、能用货币计量的间接费用和间接效益，不宜扩展过宽。 (4)费用与效益的计算口径要对应一致，即效益计算到哪一个层次(范围)，费用也相应要计算到那一个层次(范围)。 3.1.5 国民经济评价是从国家整体角度，通过考察项目对社会提供的有用产品和服务及项目所耗用的社会资源，来评价项目的经
《技术经济学》考试试卷 班级姓名得分 一、填空题：（每空1分，共10分） 1、财务报表分析中的资产负债比率是指负债总额与________之比，速动比率是指流动资产总额减去存货后与______之比。 2、功能分析是价值工程的核心。功能分析一般包括________、________和功能评价三个步骤。 3、“年利率为15%，按季计息”，则年名义利率为________，年实际利率为________，季度实际利率为________ 。 4、经济效果表达方式通常有三种，一种是差额表示法，一种是比值表示法，还有一种________表示法。 5、净现值为零时的折现率称为________。 6、经济持续增长来源于________的持续活跃。 二、选择题：（每题1分，共10分） 1、下列费用中（）不是现金流量。 A.原材料 B.折旧 C.工资 D.管理费用 2、方案A初始投资20000元，年收益5500元；方案B初始投资为10000元，年收益3000元，则相对追加投资回收期为（） A.4.3年 B.4.0年 C.3.64年 D.3.33年 3、（C ）是指设备在市场上维持其价值的时期。 A.设备自然寿命 B.物质寿命 C.技术寿命 D.经济寿命 4、单利计息与复利计息的区别在于( )。 A.是否考虑资金的时间价值 B.是否考虑本金的时间价值 C.是否考虑先前计息周期累计利息的时间价值 D.采用名义利率还是实际利率 5、当我们对某个投资方案进行分析时，发现有关参数不确定，而且这些参数变化的概率也不知道，只知其变化的范围，我们可以采用的分析方法是( )。 A.盈亏平衡分析 B.敏感性分析 C.概率分析 D.功能分析
1、单项选择 当财务评价与国民经济评价的结论不一致时，应以（）的结论为决策依据。 A、国民经济评价 B、财务评价 C、社会评价 D、综合评价 项目的经济评价，主要包括财务评价和国民经济评价，两者考察问题的角度不同，国民经济评价是从（）角度考察项目的经济效果和社会效果。 A、投资项目 B、企业 C、国家 D、地方 从国家和整个社会的角度出发，系统地、全面地分析和评价工程项目的方法是 A、成本—收入法 B、费用—收益法 C、成本—效益法 D、费用—效益法 经济换汇成本的判别依据是 A、基准收益率 B、影子汇率 C、影子汇率换算系数 D、社会折现率 已知影子汇率换算系数为1.08，国家外汇牌价8.03元/美元，则影子汇率为 A、8.67元/美元 B、7.86元/美元 C、7.44元/美元 D、6.87元/美元 某外贸货物的到岸价格为200美元/吨，国内运费为到岸价的3%，贸易费用为到岸价的1%，则该货物的影子价格为（）。（影子汇率为8.67元/美元） A、1803.36元/吨 B、1083.36元/吨 C、1664.64元/吨 D、1646.64元/吨 在国民经济评价中，反映项目对国民经济净贡献的相对指标是 A、经济净现值 B、经济内部收益率 C、社会折现率 D、投资收益值 某笔资金可以有三种投资方案，在每种投资方式下，分别可以获得的年收益率为20%、16%、10%，在不考虑各种投资机会风险的情况下，该笔资金的机会成本为 A、10% B、16% C、20% D、15.33% 在国民经济评价中所采用的影子价格反映在投资项目的投入上是投入资源的 A、机会成本 B、愿付价格 C、经营成本 D、制造成本 某贸易货物的到岸价格为200美元/吨，国内运费为到岸价的3%，贸易费用为到岸价格的1%，则该货物的影子价格为( )。(外汇牌价为8.03元/美元) A、1670.24元/吨 B、1760.24元/吨 C、1670.34元/吨 D、1240.76元/吨 能够反映投资项目投入物和产出物真实国民经济费用和效益的计算价格为 A、市场价格 B、协议价格 C、影子价格 D、出厂价格 将非贸易货物的国内市场价格分解为各个组成部分，然后根据各种资源的影子价格、换算系数、资金回收系数等进行调整来计算影子价格的方法是 A、机会成本法 B、成本分解法 C、支付意愿法 D、换算系数法 某家企业为出口创汇，生产了一种新型产品，每年的净外汇流量为180万美元，该产品生产6年，从第4年起，每年的净外汇流量在上年基础上增长10万美元，试求其国民经济外汇净现值(社会折现率取10%) A、841.49万美元 B、814.49万美元 C、849.41万美元 D、894.14万美元
11 项目国民经济评价 本项目开发涉及大量的国有土地资源，对琶洲乃至广州市经济社会的发展具有长期、重大影响，因此，项目开发有必要从国民经济的 角度考核项目的经济效果。由于土地开发几乎涉及国民经济的各个领 域以及社会经济的各个方面，要完整、客观、准确的估计项目开发对 相关行业、相关区域的影响（如对周围其他土地价值的影响、对相关 产业的促进作用以及乘数效果等）确有相当的难度。因此，我们主要 在项目财务评价的基础上进行国民经济评价。 11.1 参数选取 11.1.1 影子价格选取 本项目为城市土地开发项目，这里只确定土地影子价格。 本项目所征用土地征用前的状态比较复杂，其中有部分城镇化的土地、大部分为农用土地（包括农田、水塘、林地以及部分闲置农地）， 国民经济评价中须考虑土地征用前的最佳用途（机会成本），从而就需 要分别计算各类土地的最佳机会成本，然后再进行加权平均。显然， 这样分析的工作量非常巨大。 琶洲地处广州东进、南拓轴的重要节点，目前广州市周边城市化的进程非常迅猛，预计广州国际会展中心即使不选址琶洲，琶洲也会 较快地实现城市化。我国土地价格的基本现状是：大城市地价高于一 般城市，城市地价高于农村。因此，按照城镇化的土地来计算琶洲土 地的影子价格，更符合稳妥、审慎的原则。 近年来，我国土地管理的宏观调控力度不断加大，有关的法律法规相继出台，城镇土地市场不断规范化，已经基本实现市场化，土地 价格基本取决于市场供求关系，因此，选取土地的市场价格为其影子 价格。
11.1.2 社会折现率选取 根据国家有关规定，选取社会折现率I c=10%。 11.2 直接效益和直接费用估算 11.2.1 直接效益估算 本项目的直接效益是土地出让的收入，基于广州土地供应的市场化程度已经非常高，琶洲土地绝大多数将采用招标、拍卖的方式进行 出让，招标、拍卖的价格已经比较真实地反映了土地的实际价格，故 评价中直接采用财务分析中的数字，不做调整。 11.2.2 直接费用估算 1.投资估算的调整 本项目财务评价中的投资费用为431951.58万元，由于项目投资费用中所涉及的因素绝大多数都属于市场定价的范畴，故国民经济评 价中直接采用，不做调整。 2.剔除转移支付 在国民经济评价中，国内银行的借贷利息、项目上缴国家的税金、以及上级管理费和地方政府的有关规费等，既不增加国民经济的资源 消耗，也没有为国民经济作出新的贡献，在计算国民经济费用效益时 应予以剔除。 本项目中应予剔除的金额有，银行贷款利息10186.47万元，土地征迁税11308.91万元，合计21495.38万元。 3.项目直接投资费用 利用项目财务投资总费用，扣除项目其他投资费用和转移支付费用，本项目直接投资费用为410456.2万元。
国民经济评价 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
3国民经济评价 一般规定 水利建设项目属国民经济和社会发展基础设施，有许多费用和效益包括一些明显的费用和效益，不能用货币表示甚至不能定量。本条规定用三个层次来阐明国民经济评价中的费用和效益，目的是为了能全面地分析，评价水利建设项目对国民经济和社会发展的作用和影响。 项目经济评价的基本原理就是通过比较所达到的效果与所付出的耗费，分析判断所付出的代价是否值得。对于具有供水、灌溉、发电等功能且效果和耗费均可用货币计量的项目，通常采用经济费用效益分析方法。 本条所指的费用效果分析专指耗费采用货币计量，效果采用非货币计量的分析方法。水利建设项目中经常有一些效益不能货币化的，如农村人饮抗旱供水效益、湿地生态补水效益等，费用效果分析方法回避了效果定价的难题，直接用非货币化的效果指标与费用进行比较，方法相对简单，适用于效果难于货币化的项目。费用效果分析方法是在充分论证项目必要性的前提下，制定实现目标的途径和方案，并以尽可能少的费用获得尽可能大的效果为原则，通过多方案比选，提供优先选定方案或进行方案优先次序排队，以供决策。费用效果分析方法只用于比较不同方案的优劣，不能保证所选方案的效果大于费用。
本条规定了国民经济评价中费用和效益的计算范围和计算原则。水利建设项目国民经济评价中的直接费用，是指用影子价格计算的项目投入物的经济价值;间接费用也称外部费用，是指国民经济为项目付出的其他代价，如上游建库后引起下游千旱、历史文化遗产造成的破坏或损失等不利影响、环境与社会造成的负面影响所需的费用等。 水利建设项目国民经济评价中的直接效益，是指用影子价格计算的项目产出物(水利产品和服务)的经济价值;间接效益又称外部效益，是指项目为国民经济做出的其他贡献，如项目的兴建促进了地区的经济发展等。 计算间接费用和间接效益时的注意事项: ①)“间接”和“直接”是相对的。当把项目与项目以外其他措施结合起来进行评价时，相应的间接费用和间接效益就转变为直接费用和直接效益，即“外部效果内部化”。 (2)影子价格中已体现了项目的某些外部费用和效益，则计算间接费用和间接效益时，不得重复计算该费用和效益。 3)只计算与项目一次相关比较明显、能用货币计量的间接费用和间接效益，不宜扩展过宽。 (4)费用与效益的计算口径要对应一致，即效益计算到哪一个层次(范围)，费用也相应要计算到那一个层次(范围)。 国民经济评价是从国家整体角度，通过考察项目对社会提供的有用产品和服务及项目所耗用的社会资源，来评价项目的经济
3 国民经济评价 般规定 3.1 3.1.1水利建设项目属国民经济和社会发展基础设施，有许多费用和效益包括一些明显的费用和效益，不能用货币表示甚至不能定量。本条规定用三个层次来阐明国民经济评价中的费用和效益，目的是为了能全面地分析，评价水利建设项目对国民经济和社会发展的作用和影响。 3.1.2项目经济评价的基本原理就是通过比较所达到的效果与所付出的耗费，分析判断所付出的代价是否值得。对于具有供水、灌溉、发电等功能且效果和耗费均可用货币计量的项目，通常采用经济费用效益分析方法。 3.1.3本条所指的费用效果分析专指耗费采用货币计量，效果采用非货币计量的分析方法。水利建设项目中经常有一些效益不能货币化的，如农村人饮抗旱供水效益、湿地生态补水效益等，费用效果分析方法回避了效果定价的难题，直接用非货币化的效果指标与费用进行比较，方法相对简单，适用于效果难于货币化的项目。费用效果分析方法是在充分论证项目必要性的前提下，制定实现目标的途径和方案，并以尽可能少的费用获得尽可能大的效果为原则，通过多方案比选，提供优先选定方案或进行方案优先次序排队，以供决策。费用效果分析方法只用于比较不同方案的优劣，不能保证所选方案的效果大于费用。 3.1.4本条规定了国民经济评价中费用和效益的计算范围和计算原则。水利建设项目国民经济评价中的直接费用，是指用影子价格计算的项目投入物的经济价值; 间接费用也称外部费用，是指国民经济为项目付出的其他代价，如上游建库后引起下游千旱、历史文化遗产造成的破坏或损失等
不利影响、环境与社会造成的负面影响所需的费用等。 水利建设项目国民经济评价中的直接效益，是指用影子价格计算的项目产出物（水利产品和服务）的经济价值;间接效益又称外部效益，是指项目为国民经济做出的其他贡献，如项目的兴建促进了地区的经济发展等。 计算间接费用和间接效益时的注意事项: ①）“间接”和“直接”是相对的。当把项目与项目以外其他措施结合起来进行评价时，相应的间接费用和间接效益就转变为直接费用和直接效益，即“外部效果内部化”。 （2）影子价格中已体现了项目的某些外部费用和效益，则计算间接费用和间接效益时，不得重复计算该费用和效益。 3）只计算与项目一次相关比较明显、能用货币计量的间接费用和间接效益，不宜扩展过宽。 （4）费用与效益的计算口径要对应一致，即效益计算到哪一个层次（范围），费用也相应要计算到那一个层次（范围）。 3.1.5国民经济评价是从国家整体角度，通过考察项目对社会提供的有用产品和服务及项目所耗用的社会资源，来评价项目的经济合理性。税金，国内借款利息以及各种补贴等并不涉及社会资源的增加或消耗，因此不计入项目的费用或效益。 3.1.6国民经济评价中费用和效益的价值量原则上都应采用影子价格计算。考虑到水利建设项目的费用和效益涉及的货物种类和参数十分繁杂，要测算每一货物的影子价格工作量浩大，远非规划设计单位所能办
国民经济评价报表编制说明 一，国家参数 建筑工程影子价格换算系数1.1 官方汇率5.48元/美元 影子汇率换算系数：1.08 影子工资换算系数：1 二，效益和费用的调整 在财务评价的基础上，对效益和费用调整的项目分述如下： (1)投资调整 ①建筑工程费用的调整。 该项目建筑工程影子价格换算系数为1.1 ②设备购置费的调整。 进口设备外币部分（CIF）按影子汇率调整，人民币部分（国内运费和贸易费用）采用影子运费和影子汇率进行调整，调整为1002；国产设备影子价格按市场价格（含税），即不予调整其财务数值 ③安装工程费用调整。 进口安装材料外币部分（CIF）按影子汇率调整，人民币部分（国内运费和贸易费用）采用影子运费和影子汇率进行调整，调整为472；国产安装材料按市场价格（含增值税进项税额），即不予调整其财务数值 ④其他费用的调整。外币部分按影子汇率调整，人民币部分调整为1480。其中土地 费用包含各种税金262 ⑤基本预备费按调整后的数值重新计算，费率不变 ⑥剔除涨价预备费。 ⑦剔除投资方向调节税 ⑧建设期利息，来自国外的外汇贷款利息按影子汇率调整，剔除国内借款的建设期利 息 ⑨流动资金的调整。流动资金中的应收、应付、预收、预付账款及现金并没有实际好 用国民经济资源，应剔除。剩余的存货部分按影子价格重新分项估算，估算值为6263，其中第4年4384，第5年1253，第6年626 国民经济评价投资调整计算见表1所示 (2)经营费用的调整 ①外购原料A为政府调控货物，对其成本进行分解，以确定原料A的影子价格。原料A的单位成本和调整后的耗用金额见表2。 ②原料B为外贸货物，到岸价为447美元/吨，由于项目地处港口，运费忽略不计，贸易费用率为6%，故用影子价格计算的费用为：447×5.92×1.06=2805(元/t)。 ③原料D为非外贸货物，经测算影子价格换算系数为0.91，按其计算的费用为：2400×0.91=2184(元/t) ④电费按电力影子价格0.2181元／(kW·h)进行调整。 ⑤外购燃料煤的调整。项目所用动力煤热值为5000kcal/kg，且项目距供煤单位较近，故直接用项目所在城市煤的影子价格133.05元/t计算煤的费用。 ⑥其他各项不予调整。 国民经济评价经营费用调整计算见表3所示。 (3)销售收入的调整
国民经济评价实例
国民经济评价实例 一、项目背景 1．项目名称：LH高速公路建设项目 2．线路及设计标准 拟建项目LH为国道主干线BM高速公路HN省内的一段，与YL高速公路相接，起于LX 高速与TS高速交界的LD互通，终于KZQ镇，与TS高速（K41+370）相交。该项目作为区域南北主通道的加密线和区域经济干线，将HN省内多条高速公路有机联系起来，进一步完善和均衡HN省“五纵七横”高速公路网，对于改善区域路网结构，加快HN省基础设施建设具有重要的意义。 本项目路线全长56.217km，采用设计速度100km/h的四车道高速公路标准，路基宽度26m。主要分部分项工程有土石方884.3万m3，特大桥、大桥8520m/28座，中小桥280m/5座，隧道4108m/5座，涵洞214道。 3．编制依据 本项目的经济评价系以国家发改委、建设部[2006]1325号文颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、交通运输部建标[2010]106
号文件颁发的《公路建设项目经济评价方法与参数》和交通运输部交规划发[2010]178号文件“关于印发公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知”为依据，评价模型参考《公路投资优化和改善可行性研究》，即《Study of Prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies Pilot Study Report》确定。 4．计算期 项目计划2010年初开工，2012年底建成通车，建设年限为3年。国民经济经济评价运营期取20年。国民经济评价计算期为23年，评价计算基准年为2010年，评价计算末年为2032年。 5．远景交通量预测值 本项目采用“四阶段”法预测远景交通量，预测结论见下表4-4所示。四阶段法的具体说明及运营案例详见第五章第三节和第五节。 表4-4 LX高速公路远景交通量预测值单位：标准小客车台
8.1.3.2 国民经济评价 鉴于本工程为社会公益性工程，具有长远的经济及社会效益而无显著财务收益，因此只进行国民经济评价，不作财务评价。该项目区的社会折现率采用i s =8%，建设期取一年，工程综合折旧年限为15a ，假定各年内的费用与效益均发生在年末，计算基准点定于第一年年初。 A 、经济内部收益率 经济内部收益率（EIRR ）应以项目计算期内各年净效益现值累计等于零时的折现率表示， 经济内部收益率计算公式为： 0) 1()(1 =+--=∑t n t t EIRR C B 式中：EIRR ——经济内部收益率； B ——现金流入量，万元； C ——现金流出量，万元； n ——计算期，年. 项目的经济合理性应按经济内部收益率（EIRR ）与社会折现率（i s ）的对比分析确定，当经济内部收益率大于或等于社会折现率（EIRR ≥i s ）时，项目在经济上是合理的 计算本项目内部收益率 EIRR=9.2%>i s =8%，因此项目在经济上是合理的。 B 、经济净现值 经济净现值应以用社会折现率（i s ）将项目计算期内各年的净效益折算到计 算期初的现值之和表示，其计算公式为： t s n t t i C B ENPV -=+-=∑)1()(1 式中：ENPV ——经济净现值，万元； i s ——社会折现率（8%）. 项目的经济合理性应根据经济净现值（ENPV ）的大小确定，当经济净现值大于或等于零时，项目在经济上式合理的， 计算本项目经济净现值 ENPV=0>0，因此项目在经济上是合理的。 C 、经济效益费用比 经济效益费用比是以项目效益现值与费用现值之比表示，其计算公式为：
复习题 一、单项选择题 在实际经济生活中，有些产品的市场价格不能真实反映国民经济对1. 项目的投入和产出，在这种情况下进行经济分析时，必须采用（）。D 市场价格不变价格可变价格影子价格D.B.A.C. 外贸货物的影子价格是以实际可能发生的（）为基础确定的。B2. 市场价格口岸价格不变价格计划价格D.A.B.C. 。销售税金在国民经济评价中属于（）C3. 直接费用财务费用转移支付间接费用D.A.B.C. 。以下不属于国民经济评价的参数的是（）A4.
行业基准收益率影子汇率B.A. 影子工资换算系数社会贴现率C.D. 。在国民经济评价中，以下不属于转移支付的是（）D5. 税金国内银行借款利息B.A. 国外银行借款利息政府补贴C.D. 。下列条目中，属于政府调控价格的投入物的是（）B6. 外贸货物水、电非外贸货物劳动力D.C.B.A. 。国民经济评价中涉及到外汇与人民币之间的换算均应采用（）A7.影子汇率外贸货物的影子价格B.A. 基本汇率非外贸货物的影子价格C.D. 社会折现率表示从国家角度对资金（）和资金的时间价值的估量。
A8. 机会成本利用率占用率投资回报率D.A.C.B. 1． 非外贸货物影子价格应其国民经济的（）和供应关系来确定。D9. 影子价格计划价格不变价格实际价值D.B.A.C. 在财务评价中工资作为成本的构成内容，属于项目的费用支出，在10. 国民经济评价中应采用（）计量劳动力的劳务费用。B 名义工资影子工资社会平均工资社会效益D.C.A.B. 国家计委和建设部根据我国劳动力的状况、结构及就业水平等确11. 定一般建设项目的影子工资换算系数为（）。A A.1.0 B.1.2 C.1.5 D.0.8
国民经济评价资料
建设项目经济费用效益分析（又称国民经济评价）学习资料 一、国民经济评价 财务评价是在国家现行财税制度和市场价格体系的前提下，从项目的角度出发，计算项目范围内的财务效益和费用，计算分析项目的盈利能力、债务清偿能力和财务生存能力，评价项目在财务上的经济可行性；而项目的国民经济评价是在合理配置社会资源的前提下，从国家经济整体利益的角度出发，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会的影响，评价项目在宏观经济上的可行性，其知识要点如下： 1．经济费用效益分析应从资源合理配置的角度，分析项目投资的经济效率和对社会福利所做出的贡献，评价项目的经济合理性。对于财务现金流量不能全面、真实地反映其经济价值，需要进行经济费用效益分析的项目，应将经济费用效益分析的结论作为项目决策的主要依据之一。 2．对于财务价格扭曲，不能真实反映项目产出的经济价值，财务成本不能包含项目对资源的全部消耗，财务效益不能包含项目产出的全部经济效果的项目，需要进行经济效益费用分析。下列类型项目应做经济效益费用分析：（1）具有垄断特征的项目； （2）产出具有公共产品特征的项目； （3）外部效果显著的项目； （4）资源开发项目； （5）涉及国家经济安全的项目； （6）受过度行政干预的项目。 3．项目经济效益和费用的识别应符合下列要求：
（1）遵循有无对比的原则； （2）对项目所涉及的所有成员及群体的费用和效益做全面分析； （3）正确识别正面和负面外部效果，防止误算、漏算或重复计算； （4）合理确定效益和费用的空间范围和时间跨度； （5）正确识别和调整转移支付，根据不同情况区别对待。 4．经济效益的计算应遵循支付意愿原则和（或）接受补偿意愿原则；经济费用的计算应遵循机会成本原则。 （1）支付意愿原则：项目产出物的正面效果的计算遵循支付意愿（WTP）原则，用于分析社会成员为项目所产出的效益愿意支付的 价值。 （2）受偿意愿原则：项目产出物的负面效果的计算遵循接受补偿意愿（WTA）原则，用于分析社会成员为接受这种不利影响所得到补偿 的价值。 （3）机会成本原则：项目投入的经济费用的计算应遵循机会成本原则，用于分析项目所占用的所有资源的机会成本。机会成本应按资源的 其他最有效利用所产生的效益进行计算。 5．经济效益和经济费用可直接识别，也可通过调整财务效益和财务费用得到。 经济效益和经济费用应采用影子价格计算。 6．对于具有市场价格的投入和产出，影子价格的计算应符合下列要求：（1）可外贸货物的投入或产出的影子价格应根据口岸价格，按下列公式计算：
第八章建设项目的国民经济评价 在市场经济条件下，大部分工程项目财务评价结论可以满足投资决策要求，但由于存在市场失灵，项目还需要进行国民经济评价，也就是站在全社会的角度判别项目配置经济资源的合理性。本章主要介绍国民经济评价与财务评价的关系，国民经济效益和费用的识别、计量，国民经济评价参数和方法。 ※本章要求 （1）了解国民经济评价的概念和必要性； （2）熟悉国民经济评价与财务评价的异同点； （3）熟悉国民经济评价费用效益的识别； （4）了解国民经济评价费用效益的计量； （5）熟悉国民经济评价参数； （6）掌握国民经济评价指标的含义及其计算方法。 ※本章重点 （1）国民经济评价与财务评价的异同点 （2）国民经济评价费用、效益的识别原则 （3）外部效果的概念 （4）对转移支付的处理 （5）影子价格的概念和计算原理 （6）国民经济评价参数 （7）国民经济评价指标的含义及其计算方法 （8）在财务评价基础上编制国民经济评价效益费用流量表应注意的问题 ※本章难点 （1）国民经济评价费用、效益的识别 （2）影子价格的概念和计算原理 §1 国民经济评价概述 一、国民经济评价的概念 国民经济评价，是按合理配置稀缺资源和社会经济可持续发展的原则，采用影子价格、社会折现率等国民经济评价参数，从国民经济全局的角度出发，考察工程项目的经济合理性。 二、国民经济评价的必要性 正常运作的市场通常是资源在不同用途之间和不同时间上配置的有效机制。 ◆市场正常运作的条件包括： （1）所有资源的产权一般来说是清晰的； （2）所有稀缺资源必须进入市场，由供求来决定其价格；
（3）完全竞争； （4）人类行为无明显的外部效应，公共物品数量不多； （5）短期行为不存在。 ◆市场失灵：不满足以上条件，市场就不能有效配置资源，即～。严重的～包括： （1）资源产权不完全或不存在。产权是有效利用、交换、管理资源等的先决条件。 （2）无市场、薄市场（thin market）。导致资源的价格偏低或无价格，易造成资源浪费。 （3）外部效应（externalities，是指企业或个人行为对其外部所造成的影响）。它造成内部成本（直接成本或私人成本）和社会成本的不一致，导致实际价格不同于最优价格。 external cost） 社会成本（social cost）＝内部成本（ （4）公共物品（public goods，是指只有外部效应的产品）。它有两个方面的特性：一是公共物品的消费没有机会成本，即个人对公共物品的消费并不影响其他消费者对同一公共物品的消费；二是供给的不可分性（jointness in supply），即为一个消费者生产公共物品就必须为所有消费者生产该物品。由于消费者不会为消费公共物品而付钱，企业就不愿意提供公共物品，因此，自由市场不能提供公共物品，或提供过少的公共物品和过多的私人物品。 （5）短视计划（myopia planning）。为满足当前消费而提前使用资源，这就不利于自然资源的保护和可持续发展。 在市场经济条件下，企业财务评价可以反映出建设项目给企业带来的直接效果，但由于市场失灵现象的存在，财务评价不可能将建设项目产生的效果全部反映出来。因此，正是由于国民经济评价关系到宏观经济的持续健康发展和国民经济结构布局的合理性，所以说国民经济评价是非常必要的。 三、国民经济评价与财务评价的关系 1. 相同点 （1）评价方法相同。它们都是经济效果评价，都使用基本的经济评价理论，即效益与费用比较的理论方法。 （2）评价的基础工作相同。两种分析都要在完成产品需求预测、工艺技术选择、投资估算、资金筹措方案等可行性研究内容的基础上进行。 （3）评价的计算期相同。 2. 不同点 （1）评价的角度不同。 （2）费用和效益的含义和划分范围不同。财务评价只根据项目直接发生的财务收支，计算项目的费用和效益。国民经济评价则从全社会的角度考察项目的费用和效益，这时项目的有些收入和支出,从全社会的角度考虑，不能作为社会费用或收益，例如，税金和补贴、银行贷款利息。 （3）采用的价格体系不同。财务评价用市场预测价格；国民经济评价用影子价格。 （4）使用的参数不同。财务评价用基准收益率；国民经济评价用社会折现率。财务基准收益率依分析问题角度的不同而不同，而社会折现率则是全国各行业各地区都是一致的。 （5）评价的内容不同。财务评价主要包括盈利性评价和清偿能力分析；国民经济评价主要包括盈利能力分析，没有清偿能力分析。 （6）应用的不确定性分析方法不同。盈亏平衡分析只适用于财务评价，敏感性分析和风险分析可同时用于财务评价和国民经济评价。