关注弱势群体促进社会和谐发展
案例：我国关注弱势群体促进社会和谐发展
通过对我国的社会弱势群体基本状况的调查和存在问题的分析，结合社会在关心和扶持社会弱势群体的举措，对解决我国的社会弱势群体问题提出以下见解。
一、社会弱势群体是一个不可忽视的社会阶层
从我国的社会弱势群体的总体情况来看，可分为生理性弱势群体和社会性弱势群体。生理性弱势群体，如残疾人、五保户、大龄劳力等，他们由于老、弱、病、残等明显的生理原因沦为了弱势群体，基本上要靠社会保障来维持正常生活；社会性弱势群体主要有三种构成：一是贫困户劳力，这一群体在社会人数众多，他们落后的生产技术、低水平的经营管理，还无法形成大范围的规模种植，生产结构单一，一旦遇到灾情连生产自救的能力都几乎没有；二是闲置劳动力，他们由于人多地少的矛盾而显得相对过剩，又由于文化和素质程度低无法参与外部竞争而长期滞留社会，是我们要千方百计重点转移的对象；三是由于自然灾害等因素造成的生产经营亏损。
二、解决我国的社会弱势群体问题的对策措施
（一）营造全社会共同关爱弱势群体的环境。
从我国的社会弱势群体的现状分析，解决社会弱势群体问题应走加快发展经济和社会保障救助相结合的道路，在社会
建立起以产业转移为主体、智力扶贫为根本、社会保障救助为补充的扶贫体系。
解决社会弱势群体的问题，是落实科学发展观的本质要求，也是全面建设小康社会和建设和谐社会的必然标准。要在提高认识的基础上，加大宣传教育力度。一方面，社会是解决社会弱势群体困难的主体，要增强社会出台政策的透明度，狠抓政策落实到位，大力开展“创先争优”活动，进一步完善各级领导干部联系帮扶困难职工家庭的制度，组织开展“挂钩帮扶”、“扶贫济困”等活动，使弱势群体充分享受党和社会的关爱；另一方面，坚持社会化帮扶新举措，建立全方位帮扶绿色通道，动员和组织社会各方力量，形成合力优势，有计划地解决好社会弱势群体生产、生活中的困难和问题，实现共同致富，维护社会政治稳定。
（二）以加快社会小城镇建设推进非农产业转移小城镇是社会经济文化活动中心。城镇化不仅是农业人口转化为非农业人口、连队职工群众聚集的过程，而且是社会区域规模上的扩大、功能和设施上的完善以及生产方式与生活方式、消费观念与价值观念向社会渗透、推广的过程。因此必须把加强小城镇建设作为解决社会剩余劳动力的重要途径来抓。要逐步打破城乡分割的二元经济结构，促进资源要素在城乡之间合理流动，营造城乡一体化的发展格局，实现社会连队联动和协调发展，并使社会劳动力享有均等的
就业机会，大力推进社会小城镇建设，减少农业人口数量，扩大吸纳社会剩余劳动力的容量。当前迫切需要采取有效办法，将小城镇的发展引导到集中、规范、有序的轨道上来。可通过加强小城镇基础设施建设，为社会剩余劳动力提供良好的就业环境和生活环境。小城镇建设加快了，必然带动社会商业的发展，促进社会第三产业的发展，除了可以安排一部分劳动力外，还可以拉动市场需求，创造出新的就业岗位。我国的社会应进一步为发展社会小城镇创造一个良好的政策环境，加快城镇化步伐，提高城镇化水平，完善城镇功能，充分发挥城镇的聚集效应，为社会贫困劳动力转移拓展更为广阔的空间。
（三）探索完善扶助社会弱势群体的社会保障体系
社会虽有养老、医疗等社会保障制度，贫困人口中有许多是由于疾病、智力缺陷、缺少劳动能力、年老体弱等原因而长期滞留在弱势群体中，他们中的许多人，得到救助，但由于救助的范围狭窄、水平低，社会的民政救济、低保补贴等制度的实施也因经费来源不足收效不够大，劳动力严重不足的社会弱势群体仍然生存困难，难以摆脱贫困。因此，应确定社会低保合理的标准和方法，保障这部分人口的生活不远离社会居民的平均水平。
关注弱势群体关心孤寡老人 湛江市社会福利院成立於1957年，迄今已有45年的历史。1983年又成立了儿童福利院。座落在著名的爱国主义教育基地湛江寸金桥边。全院占地面积7740m2，建筑面积12699 m2。现有床位350张，有工作人员130多人。主要收养孤儿、弃婴（儿）及无依无靠无生活来源的孤寡老人。近年来，在各级政府、社会各届人士的大力支持下，进行了多次扩建改造，现院内有功能齐全的老人康复楼、儿童综合大楼。我们怀着关心关怀来到湛江市福利院进行慰问。 孤寡老人作为特殊的群体，一直被人们视为弱势群体。他们是社会无依无靠需要别人帮主的人。老人们年轻的时候为社会贡献了自己的力量当他们需要帮助的时候我们也应该发挥社会的力量回报老人的贡献。那么什么事弱势群体呢？弱势群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体，在英文中称social vulnerable groups。它主要是一个用来分析现代社会经济利益和社会权力分配不公平、社会结构不协调、不合理的概念。在社会学、政治学、社会政策研究等领域中，它是一个核心概念。社会学关于社会问题的研究、社会学的分支学科社会工作和社会福利的发展和普及，可以说是推动弱势群体概念成为社会科学主流话语之一的重要因素。2002年3月，朱镕基总理在九届全国人大5次会议上所作的《政府工作报告》使用了“弱势群体”这个词，从而使得弱势群体成为一个非常流行的概念，引起了国内外的广泛关注。 目前我国弱势群体在整体上具有以下5个重要特征：（1）弱势群体的主体是社会性弱势群体。学术界一般把弱势群体分为两类：生理性弱势群体和社会性弱势群体。前者沦为弱势群体，有着明显的生理原因，如年龄、疾病等；后者则基本上是社会原因造成的，如下岗、失业、受排斥等。从我国弱势群体的整体情况看，主体是社会性弱势群体，主要是由于社会原因导致其陷于弱势地位的，因此，应当侧重从社会支持的角度考虑问题；（2）现有弱势群体中的很多人是在原体制下做出贡献的人。特别是一些早年退休者和国有集体企业的失业、下岗职工，社会应当考虑对其实施补偿；（3）目前弱势群体是在社会分化加剧的情况下出现的，很多人有较强的相对剥夺感。改革开放20多年来，我国人民的整体生活水平是提高了，但是地区之间、群体之间和个人之间很不均衡，我国已经由改革开放前的平均主义盛行的社会转变为一个收入分配差距较大的社会，基于经济分化的社会分化也越来越大，一些人的相对社会地位下降了，引发了比较严重的相对剥夺感，必须引起高度重视；（4）目前的全球化进程有可能对国内弱势群体造成更加不利的影响，并且有可能使弱势群体的规模继续扩大。在全球化进程中，那些接近资本、接近权力或者受过良好教育的强势群体有可能得到更多的利益，而普通的劳动者不仅获利机会少，而且可能降低福利，成为全球化成本的承担者。在我们关注国内弱势群体问题时，必须充分考虑到全球化这一背景；（5）目前我们对于弱势群体的支持还很有限，难以有效地改变其弱势地位。前文已述，党和政府一直重视保护弱势群体的基本权益，但是，由于我国毕竟是一个发展中国家，经济发展的水平不高，发展经济的压力还很大，导致实际工作中对于弱势群体的保护和支持还不是很有力，相关制度建设滞后，保障措施跟不上。 弱势群体的具体构成大体上说，弱势群体包括儿童、老年人、残疾人、精神病患者、失业者、贫困者、下岗职工、灾难中的求助者、农民工、非正规就业者以及在劳动关系中处于弱势地位的人。当然，这里只是简单地列举，各个群体之间实际上存在交叉。我们认为，有必要确定优先支持的若干原则：（1）对于不能解决温饱问题的人群应当给予优先支持；（2）对于不能享受任何社会保障的人群应当给予优先支持；（3）对于失去劳动能力以及虽有劳动能力，但因缺乏就业机会而长期无法就业或在劳动力市场中处于明显弱势的人群应当给予
促进社会和谐的关键 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 从法学角度看，虽然构建社会主义和谐社会要做的事情千头万绪，但其中最关键、最根本的事情，是要切实提升公民基本权利的保障水平。 为了这个目的，首先需要充分认识在构建和谐社会的时代提升公民基本权利保障水平的地位和意义。 1、保障基本权利就是发展生产力。保障基本权利与发展生产力是统一的。《共产党宣言》有这样一段话：“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切时代所创造的生产力还要多，还要大。”为什么是这样的呢？从政治经济学上，马克思、恩格斯把它归结为生产关系的变革，但在法律上，他们却是将其与“自由竞争以及与自由竞争相适应的社会制度和政治制
度”联系起来展开讨论的。换句话说，从法学角度看，那个时代生产力突飞猛进发展的原因在于人的基本权利，其中首先是生命、自由和财产权利，随后是政治权利，得到了此前从来没有过的尊重和保障。人是生产力中最活跃的因素，生产力的解放的核心内容是人的解放——人的人身的解放，人的思想的解放，即人身自由、思想自由、言论自由。事实上，在今天的中国，改革开放以来，就是因为给了人们以较多的人身自由、思想自由、言论自由和经济生活领域的自由，财产权得到了较大程度的保障，经济才得到了与日俱增的发展。经验的事实表明，基本权利的保障水平与生产力的发展有直接的对应关系。 2、基本权利应该是法治、法制的首要价值；提升基本权利保障水平应该是法治、法制的基础性内容。过去这个问题我们谈得不清楚。确认法治、法制的价值涉及到对它们的使命、任务的认识。我国的主流法意识，过去在这方面的失
. 对社会弱势群体更应该强调特殊保护/平等对待 弱势群体：也叫社会脆弱群体、社会弱者群体，在英文中称social vulnerable groups。它主要是一个用来分析现代社会经济利益和社会权力分配不公平、社会结构不协调、不合理的概念 从语义学上，弱势群体是指那些在社会生活中比较脆弱和容易受到伤害的群体。这一群体的共同特征主要是丧失或没有劳动能力，他们普遍缺乏满足基本生活需要的经济是收入。其次，从社会学上，弱势群体指社会性资源的分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊社会群体。再次，从法学意义上，"即由于社会条件和个人能力等方面存在障碍而无法实现其基本权利，需要国家帮助和是和社会支持，以实现其基本权利的群体。"目前，国际上比较一致的概念是"由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会，而在社会上处于不利地位的人群。" 贫困人口中有失业、下岗职工和农民工等）和非弱势人口（如下岗职工、残疾人、农民工等中间的自强自立者），我们估计出的弱势群体规模在1.4－1.8亿人左右，约占全国总人口的11%－14%。 目前我国弱势群体在整体上具有以下5个重要特征：（1）弱势群体的主体是社会性弱势群体。学术界一般把弱势群体分为两类：生理性弱势群体和社会性弱势群体。前者沦为弱势群体，有着明显的生理原因，如年龄、疾病等；后者则基本上是社会原因造成的，如下岗、失业、受排斥等。从我国弱势群体的整体情况看，主体是社会性弱势群体，主要是由于社会原因导致其陷于弱势地位的，因此，应当侧重从社会支持的角度考虑问题；（2）现有弱势群体中的很多人是在原体制下做出贡献的人。特别是一些早年退休者和国有集体企业的失业、下岗职工，社会应当考虑对其实施补偿；（3）目前弱势群体是在社会分化加剧的情况下出现的，很多人有较强的相对剥夺感。改革开放20多年来，我国人民的整体生活水平是提高了，但是地区之间、群体之间和个人之间很不均衡，我国已经由改革开放前的平均主义盛行的社会转变为一个收入分配差距较大的社会，基于经济分化的社会分化也越来越大，一些人的相对社会地位下降了，引发了比较严重的相对剥夺感，必须引起高度重视；（4）目前的全球化进程有可能对国内弱势群体造成更加不利的影响，并且有可能使弱势群体的规模继续扩大。在全球化进程中，那些接近资本、接近权力或者受过良好教育的强势群体有可能得到更多的利益，而普通的劳动者不仅获利机会少，而且可能降低福利，成为全球化成本的承担者。在我们关注国内弱势群体问题时，必须充分考虑到全球化这一背景；（5）目前我们对于弱势群体的支持还很有限，难以有效地改变其弱势地位。 我们认为，有必要确定优先支持的若干原则：（1）对于不能解决温饱问题的人群应当给予优先支持；（2）对于不能享受任何社会保障的人群应当给予优先支持；（3）对于失去劳动能力以及虽有劳动能力，但因缺乏就业机会而长期无法就业或在劳动力市场中处于明显弱势的人群应当给予优先支持；（3）对于经济改革和社会转型成本的主要承担者应当给予优先支持。明确了优先支持对象，才能有效地开展社会支持工作。根据我国社会经济发展的实际情况，也只能逐步地创造消灭弱势群体的条件。 关心弱势群体意味着要平等地对待弱势群体，要注意倾听弱势群体的声音，而不能怀着救世主的心态，居高临下地怜悯弱势群体，更不能片面宣传、强化强势
第三课道德就是人生发展、社会与谐的重要条件学习目的与要求: 1、认知 了解道德的特点与分类,理解公民基本道德规范以及家庭美德、社会公德的主要内容,理解加强个人品德修养的重要意义。 2、情感态度观念 认同道德基本规范,以遵守道德为荣、以违背道德为耻,认同加强个人品德修养就是人生的必修课。 3、运用 自觉践行公民道德基本规范,做有道德的人。 教学重点: 1、公民基本道德规范 2、社会公德基本规范的主要内容 3、加强个人品德修养就是人生的必修课 4、良好道德促进人生发展 5、高尚道德推进社会与谐 教学难点: 1、家庭美德基本规范的主要内容
2、良好道德促进人生发展 3、高尚道德推进社会与谐 教学方法: 启发式讲解、讨论法、阅读分析法、案例分析法等结合并用。 教学时间安排: 2课时。 教学主要内容: 一、恪守道德规范加强道德修养 (一)我国公民的基本道德规范 社会生活离不开道德。道德以善恶为判断标准,以社会舆论、内心信念与传统习俗等来维系。道德的内容因时代的不同会有所变化。 :爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。公民基本道德规范,既就是对中国优良道德传统与中国革命道德传统的继承与弘扬,又体现了新的时代条件下对道德建设的新要求。 要求我们牢固树立国家利益至上的观念,
维护祖国的独立与统一、尊严与荣誉,为建设富强、民主、文明、与谐的国家做力所能及的贡献;要求我们自觉遵守国家法律,依法行使公民权利与履行公民义务。 要求我们在家庭生活、职业领域与公共场所,能够讲文明、懂礼貌、守规则,行为得体;讲诚实、守信用。诚心待人,诚信处事。。 要求我们与她人团结合作、共同进步;与人为善、友好相处、互相帮助。 要求我们保持勤劳节俭、艰苦朴素的生活作风,发扬自力更生、奋发图强、开拓创新、积极进取的精神。 要求我们在自己的职业岗位上,要忠于职守,精益求精,克己奉公,造福社会。 ,倡导为人民服务的道德观,就要把为人民服务的思想贯穿于各种具体道德规范之中。在为人民服务中,包含了“我为人人,人人为我”的思想。 (二)幸福生活中的家庭美德
关心、关注弱势群体 改革开放以来，随着社会进步和社会问题的凸显，我国制定了大量社会政策，保护社会弱势群体的合法权益，维护社会秩序。全国性的法律和法规涉及到儿童、妇女、老年人等社会上公认的弱势群体。但是，总的说来，改革以来社会政策发展最快的是与市场化改革相关的劳动和社会保障领域。在向市场经济过渡的过程中，保护受市场经济伤害的弱势群体的合法权益成为社会政策的重要组成部分。城市经济体制改革以来，特别是加快向市场经济体制过渡以来，劳动就业领域的问题日益尖锐地凸显出来，城市中的弱势群体的生存状态、社会及政治影响成为政府和社会广泛关注的问题。在这种情况下，政府出台了一系列政策和规定，对弱势群体（主要是从计划经济体制内分离出来的弱势群体）进行保护。受经济利益和政治责任等因素的影响，这些保护性政策常常带有明显的地方主义特征。 这些政策主要集中在劳动就业、医疗、养老、反贫困等方面。20世纪90年代以来，围绕着职工养老保险、医疗保险、促进再就业、城镇居民最低生活救助等问题，政府制定了大量政策，并通过实施政策对弱势群体给予支持、扶助和保护。以城镇下岗职工、失业人员再就业为例，随着下岗失业的日益严重，政府采取了一系列促进就业的措施，包括免费为下岗失业人员进行再就业培训、鼓励企业雇用下岗失业人员及对自主创业者给予优惠等。这些政策和措施对促进就业产生了积极效果。据统计，截止2003年6月底全国共有一百多万国有企业下岗职工实现了再就业。与失业下岗相联的城镇贫困问题是当前我国城市中的又一重大社会问题，为了保障贫困居民的生活，政府花大力气建立了城市最低生活保障制度。目前，全国所有城市和县级人民政府所在地的镇全部建立了这项制度，2003年5月，全国城镇居民中享受最低生活保障者达2169万人。[9]（P15）另外，与推进建立现代企业制度相配套，为了保障企业退休人员的晚年生活，政府对退休人员退休金的按时足额发放给予了特别关注，并且大力推进企业退休人员社会化管理服务工作。到2003年6月，全国企业退休人员共有3365.3万人，其中实行社会化管理服务的已达52%.[10]（P9） 毫无疑问，这些政策的实施从制度上保护了弱势群体的基本利益，并对维持社会秩序起到了明显的积极作用，它们发挥着社会政策的基本职能，在一定程度上也支持了市场化改革。 进入20世纪90年代以来，我国的弱势群体问题表现得十分突出，而且弱势群体在进一步弱势化。近些年来，我国的社会政策在支持弱势群体方面起到了一定作用。总的说来，当前我国的社会政策呈现出不平衡、补偿性、配套性、政治动员、行政工序化和应急性的特点，没有形成整合的社会保障制度和社会政策体系，影响了社会政策的效果。 从我国城镇弱势群体的总体情况来看，据国家统计局对城镇17000户居民家庭的抽样调查显示2002年，占调查户数5%的贫困户年人均可支配收入2325元，不及城镇居民6280元平均收入的36.9%;城镇贫困居民人均消费支出为2320元，只相当于全国城镇居民人均平均水平4798元48.4%①（①王宏，王春先，建立城镇贫困人员基本医疗保障制度的构想《劳动保障世界》2003.12,18~20）。并且，该人群以35岁至44岁人口及其家庭成员为主，他们文化水平低，在劳动力人口中从业比例低，家庭负担重。他们的生活处于基本贫困状态，生活不稳定，在衣食住行方面常常会有捉襟见肘的情况。 （一）城镇老年人口
在改善民生中促进社会和谐 注重改善民生，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的紧 迫任务。近年来，山东省济南市经济社会发展取得了显著成绩，但同时也出现了一些影响 科学发展和社会和谐的矛盾和问题，特别是民生问题日益凸显。针对这一情况，济南市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，把改善民生摆到重要位置，努力做好改善民生的各项工作，让广大人民群众共享发展成果，在为民、富民、惠民、安民中促进社会和谐。 坚持民意为先，切实转变工作理念和作风 把相信群众、依靠群众、为了群众作为谋划工作的立足点。全心全意为人民服务是我 们党的根本宗旨，群众路线是我们党的根本工作路线。济南市委、市政府在每年年初研究 全年工作之时，首先进行民意调查，全面、深入地了解和把握人民群众的愿望和要求，在 此基础上提出思路和措施。同时，通过召开全市群众工作会议等方式，对广大党员干部进 行宗旨意识和群众观念教育，强化其事业心和责任感，努力做到心系群众、服务人民。 把解决群众的所想、所急、所需作为开展工作的切入点。想群众所想、急群众所急、 办群众所需，是我们推动工作和事业发展的重要保证。只有坚持从群众的所想、所急、所 需入手，解决问题才能更有针对性，开展工作才能更有实效性。济南市委、市政府坚持通 过各种途径了解群众的所想、所急、所需，并把它们作为开展工作的切入点：组织党员干 部定期到基层特别是到贫困农村和困难企业调查研究、蹲点挂职；实行工作联系点制度， 局级以上领导干部和市直部门都负责联系一个社区、村庄或企业；推行信访代理制，建立 领导公开接访、网上信访等制度，拓宽群众反映问题的渠道。 把充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性作为推进工作的着力点。人民群众是 社会实践的主体，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的根本力量。推动科学发展、促进社会和谐，必须充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。济南市委、市政 府在推进工作的过程中，注重保障群众的知情权、参与权、监督权，努力调动人民群众的 积极性、主动性、创造性。积极搭建群众参与平台，推行民主恳谈会、领导干部联系群众、人大代表和政协委员联系群众等制度，凡重大事项都向社会公示、进行社会听证；在政府 网站设立“市长专页”、“市长信箱”、“群众之声”网页，在市属媒体开办“阳光政务”频道、“政务监督热线”栏目，在全市范围开展“泉城是我家、建设靠大家”的讨论，广 泛听取各方面的意见和建议。 坚持民生为重，认真解决各种民生问题 构建社会主义和谐社会，必须以广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为 重点。为了促进社会和谐，济南市委、市政府积极采取措施，认真解决就业、教育、社会 保障、医疗、住房、社会治安等各种民生问题。 努力扩大就业。通过实施有利于就业的产业、财税、金融政策，加强职业技能培训， 提供创业项目扶持等措施，改善就业创业环境；以金融、物流、旅游、会展为重点，着力
一、实践背景及意义 近些年，随着经济地高速发展，人民地生活水平不断地提高，而随之而来地一些附加问题也引起了全社会地关注.据调查，中国岁地老年人已达亿，老龄人口问题步步逼近，成为了全国地公共问题.在假期，我回到家乡青岛平度市，对当地地养老服务行业进行了相关地调研，认识到了家乡养老服务业地现状及暴露出地一些问题，增进了我对家乡养老服务业地发展地认识及家乡地老人们现今地生活水平及发展趋势.个人收集整理勿做商业用途人口老龄化地问题在我脑海中一直好像都离我们好远，是一些西方发达国家地现状.直到在前不久看到了一则报道：按照国际标准，我国年就已经进入了老龄型社会.才发现我们人口老龄化地问题已经来到了我们身边.而在年底，岁以上地老人就有亿，占全国总人口地岁以上地老人万，占全国总人口地.进一步超过了老年型地标准，呈现了老人基数大，地区不平衡，发展速度快，“未富先老”地特点.个人收集整理勿做商业用途 我地家乡平度也和全国一样，现已进入了老龄化社会.全市现有岁以上地老人多万，并在以年均地速度增长.一些资料显示，约有地老年人有入住养老院地愿望，而实际入住率只有.可见，为保障和谐社会地健康发展，探索适合现状地养老方式，是亟待解决地.个人收集整理勿做商业用途 二、实践方法及途径 采访：对李园街道办事处随机慰问五户空巢老人，并到民生康养老院采访老人. 三、实践过程 (一)慰问空巢老人 月日，我和几位同学先慰问了五户空巢老人，在此次走访中，我认识了一位叫王平地老人，他现在已经岁了，在新中国成立之后当过军人，年纪大了之后由于家里子女忙碌没时间照顾他.他告诉我说他小时候地生活相当贫困，家中子女又多，父母根本就顾不过来，很多事都是自己学会地，自己从小就懂得很多，后来父母不在了就自己慢慢一路走来，直到现在，如今生活好了，自己在这里没有人照顾，子女也不关心，他感到很失望.老人地一番话让我对现在地生活感到倍加珍惜.个人收集整理勿做商业用途 李园街道办事处里还住着很多家中子女无暇照顾地老人，还有没有了亲人地一些退伍地军人.老人们在这里生活得很辛苦，每天地闲暇时间不多，自己睡睡觉，或是找几个人聊聊天，打打麻将，过得很不充实.我开始去地时候就看见有位老人还在家门口收拾卫生，旁边还围了三四个小孩帮忙，整个场面让我心酸不已.个人收集整理勿做商业用途 目前李园街道办事处地空巢老人共有人，他们由于年事已高，体弱多病，没有儿女照顾，普遍存在独孤、悲观地心理问题.个人收集整理勿做商业用途 在我走地时候，老人们都过来送我，说下次一定要再来看他们，我点点头.然后跟老人们打招呼后便告别了那些孤苦无依地老人.个人收集整理勿做商业用途 这次社会实践，让我对空巢老人这些相对于我们地弱势群体有了更多地了解，他们需要社会对他们地更多地照顾，他们曾经都为社会做出过贡献，都有年轻辉煌地时候，现在虽然年纪大了，却不应该受到社会地排挤，也应该有自己地地位，更应该受到人们地尊敬.这回走访老人，让我也看到了老人们地活力，虽然年岁已高，但却活力依旧.他们都乐观开朗，没有子女在身边地照顾，却能交到更多老年朋友，拥有更多地共同语言.他们并不因为自己年纪地原因而放弃自己地梦想，他们照样像年轻时候一样生活、学习，他们自己在心中也坚信自己有自己地一片天空.这次地社会实践活动让我收获很多，我也会继续关注这些弱势群体地人们，也呼吁大家一起来关心他们，让他们生活地更开心.个人收集整理勿做商业用途（二）养老院之行 “爷爷，我来探望您啦！”月日下午，原本寂静地平度市民生康养老院顿时变得热闹起来，我们先给老人地住所清除灰尘，打扫卫生，洗衣做饭，并为他购买生活必需品.完后，
第三课道德是人生发展、社会和谐的重要条件 学习目的和要求： 1、认知 了解道德的特点和分类，理解公民基本道德规范以及家庭美德、社会公德的主要内容，理解加强个人品德修养的重要意义。 2、情感态度观念 认同道德基本规范，以遵守道德为荣、以违背道德为耻，认同加强个人品德修养是人生的必修课。 3、运用 自觉践行公民道德基本规范，做有道德的人。 教学重点： 1、公民基本道德规范 2、社会公德基本规范的主要内容 3、加强个人品德修养是人生的必修课 4、良好道德促进人生发展 5、高尚道德推进社会和谐 教学难点：
1、家庭美德基本规范的主要内容 2、良好道德促进人生发展 3、高尚道德推进社会和谐 教学方法： 启发式讲解、讨论法、阅读分析法、案例分析法等结合并用。 教学时间安排： 2课时。 教学主要内容： 一、恪守道德规范加强道德修养 （一）我国公民的基本道德规范 社会生活离不开道德。道德以善恶为判断标准，以社会舆论、内心信念和传统习俗等来维系。道德的内容因时代的不同会有所变化。 团结友善、勤俭自强、敬业奉献。公民基本道德规范，既是对中国优良道德传统和中国革命道德传统的继承与弘扬，又体现了新的时代条件下对道德建设的新要求。
维护祖国的独立和统一、尊严和荣誉，为建设富强、民主、文明、和谐的国家做力所能及的贡献；要求我们自觉遵守国家法律，依法行使公民权利和履行公民义务。 场所，能够讲文明、懂礼貌、守规则，行为得体；讲诚实、守信用。诚心待人，诚信处事。。 与人为善、友好相处、互相帮助。 活作风，发扬自力更生、奋发图强、开拓创新、积极进取的精神。 职守，精益求精，克己奉公，造福社会。 倡导为人民服务的道德观，就要把为人民服务的思想贯穿于各种具体道德规范之中。在为人民服务中，包含了“我为人人，人人为我”的思想。
诚信经营和谐社会 08年，是中国精彩的一年，无可伦比的奥运会带给中国无限欢乐，但08年的中国也祸不单行，大家还沉浸在512地震死去的人们的悲痛中，尤其是整座学校垮塌而失去生命的成千上万可爱的学生们，人们还没有忘记之前的菌甲素案致人死亡事件，以及之前轰动全国的奶粉致婴幼儿大头娃娃事件，金华火腿敌敌畏事件······事件尚未平息之际，三鹿奶粉事件又惊现出来了。 三鹿奶粉被测出含大量三聚氰胺，就为了奶粉中的蛋白质含量增多，为了提高自己产品的所谓“质量”以及企业个人的利益。可他们却不曾想过，这一切带来的影响会有多大多大。“三鹿”乃是中国最大的奶粉品牌之一，亦是广大国人最信赖的奶产品，于是广大家长都购买这三鹿奶粉。因为产品质量问题，造成30多万婴幼儿不同程度患上结石病，还有少数因此夭亡。三鹿集团称，三鹿奶粉中存在三聚氰胺，是由于不法奶农向鲜牛奶中掺入了三聚氰胺。三鹿集团品牌管理部部长苏长生表示，生产的奶粉中出现三聚氰胺，并不是在生产环节发生。由于目前对三聚氰胺的监测没有标准，因此三鹿集团也没有监测。从去年9月份开始，全国原奶因为被大量抢购导致价格上涨，这使得许多厂商放松对原奶质量的把控，同时也给这些少数不法分子有可趁之机。是三鹿集团问题，是奶农问题，还是监管部门问题？这，并不确切，还有待查实。 我国近几年奶粉增长较平稳，因为经济水平提升以及家长对子女投入加大，使得婴幼儿等配方奶粉增长较快。中国走的是社会主义市场经济道路，然而，市场调节存在自发性、盲目性以及滞后性等固有的弊端。在市场经济中，在价值规律的自发调节下，不法经营者为了自身的眼前利益，在奶粉这事至关重要环节上添加三聚氰胺。不法经营者因不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经
关爱弱势群体 一、背景与主题 杭州正在为创建生活品质之城而努力，如何提高生活品质？从社会建设的角度就是要坚持围绕生活、保障生活，破解“七大问题”、建设“平安杭州”，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，提高社会的创造力与和谐度。 但在社会中无疑依然存在着一些或生活贫困或心灵孤寂的人们，特别在农村，从事着低收入职业，遇天灾人祸而丧失劳动能力的本地人和外地人为数还不少。他们同样是社会大家庭的一员，渴望得到帮助和关怀，而这也是我们所有青年团员的责任。 而作为一名青年团员教师，在一个班级中，也有一些由于各种原因而引起的学习困难的学生，他们同样需要得到帮助，从而与大家共同进步，享受学习的快乐。 因此，本次活动以青年团员为主体，带动全体学生，关爱弱势群体，为创建生活品质之城贡献自己的力量，同时也培养学生关注社会的责任感和关爱帮助他人的美好品德。 二、活动目标 1、在班级中，给困难生等结对子，在生活上关心他们成长，在学习上切实帮助他们进步； 2、走近本镇的各类弱势群体，培养学生平等待人，尊敬普通劳动者的情操； 3、用各种文艺形式歌颂普通劳动者，陶冶学生心灵，播洒爱的种子。 4、在学校中开展“献爱心慰问老人”的活动； 5、以“爱心”或“平凡人”为话题，写一篇作文。 三、实施过程 （一）给困难生结对子 1、确定帮扶对象
在向各班班主任了解情况的基础上，确定各班帮扶对象。 2、确定帮扶方法 教师：开展“同在一片蓝天下共享大家庭温暖”青年团员“一对一”活动。即各位团员青年教师主动带头，在了解学生基本情况的基础上，与学校各班学习、生活有一定困难的学生结对，并且制定好辅导计划，展开辅导，帮助学生不论在生活上还是学习上，能找回自信，“微笑”成长。 学生：以座位同桌或就近以及双方互选原则，配合教师，督促上课认真听讲,做好课堂笔记；帮助解决学习上的困难；在学习方法上给予一定的指导；对生活上的困难等直接向老师反映。 (二)调查走访 1、成立活动小组（采取自愿报名的方法） 要求：各组通过走访等各种形式了解各类弱势人群的生活状况，把调查结果写成书面材料,向全班同学汇报。 同学们走访了摆小摊的，卖菜老人等各类弱势人群，还通过给乞讨者钱等方式了解他们的收入及生活情况。 2、来自街头巷尾的报告 3、问题探究：造成弱势的原因 同学们根据调查结果分析出下列几种原因： A、来自外地农村，因为家庭底子薄，又缺乏文化技术，只能从事一些简单的体力劳动（如在造船厂等），因此收入低； B、家庭负担重（父母年老，孩子读书等），收入又不高； C、遇家庭变故，如生重病，遇事故等； D、残疾，失去劳动能力； E、年老体衰，或因儿女成人到外地工作，或因无儿无女而缺乏照顾。 4、研究对策： A、呼吁全社会都来关爱这些弱势群体，在社会中广泛进行亲情教育，人道主义精神和平等意识的宣传，从而形成良好的社会风尚；
关注弱势群体 一、课时基本内容：1课时 二、教学内容分析，学情分析，重、难点的确立，教学资源的取舍，教法、学法的选择等 ．教学内容分析：第七课“”主要引导学生初步了解“弱势群体”的概念，以及我国存在的弱势群体的状况。其中“社会生活中的弱势群体”框题给出了“弱势群体”的概念，并列举了我国存在的主要弱势群体及其形成的原因和生存状况。“走近同龄人”框题，主要介绍了我国主要弱势群体的基础上，特别地呈现了我国少年儿童弱势群体，目的是引导学生认识这些同龄人的生存状况，感受他们的艰苦生活以及对他们将来发展的影响，从而引导学生进一步了解我国的基本国情，培养学生的同情心。 ．学情分析：从知识性来讲，本课内容很简单，有些知识学生看了就能够明白。但是，本课的目标主要是情感教育。班级中有的学生生活优裕，而有的学生则可能属于弱势群体中的一员。在教学中，教师要注意保护弱势群体学生的自尊心，既要让他们认识到自己的处境及其产生的原因，又要引导他们了解社会给予的支持以及对自己的期望，使之树立信心，发展自己。同时，教师也要注意引导生活条件优越的学生学会尊重弱势群体、帮助弱势群体，其中包括自己的同学。
．重、难点的确立： 本课的教学重点是社会弱势群体的概念、产生的原因和生存的状况，本课另一个教学重点是了解儿童中的弱势群体，特别是要感受他们的生活境况，了解贫困等不利条件对儿童身心健康和成长的影响。为教学获得良好效果，教师必须查找大量的资料，让学生从多方面和多角度了解体会我国社会中弱势群体的生存状况。查找资料应是本课教学的难点。此外，教师还要注意引导弱势群体学生既认识自己的处境，又能够树立信心，以坚定的意志克服困难。 ．教学资源的取舍：充分利用教材课文中的材料。对学生同龄人的生存状况需补充一些相关材料。 ．教法、学法的选择：由于国家近年来很重视对弱势群体的关注和帮助，因而相关的报道很多。在教学中可以搜集这些报道，使教学与时事相结合，以帮助学生更好地了解现实。探究、体验、讨论、讲授等相结合；通过形式多样的活动和讨论，将问题分析清晰，给学生以启发和反思，同时增加认同感：讨论法。问答法。在导入阶段和课中，大量使用。阅读法。对课中重要文字、图片、图表要引导学生阅读。笔记法。课文中重要的概念、意义等要通过笔记批注和用笔勾画的方法进行标识。探究法。结合课中的交流和探究。讲解法。本课知识点较多，需要教师适当进行归纳和讲解。 三、拟达成的教育教学目标
关爱弱势群体 ——构建和谐社会 系别：会计系 班级：08财务管理 姓名：笑笑 学号：200803024451 20 10年10月12日
关爱弱势群体促进社会和谐 摘要：为提高社会对弱势群体的关爱意识，体现社会主义大家庭的温暖，促进社会主义和谐社会。近年来甲山社区在构建和谐社会工作中，重点关注和积极帮助弱势群体。甲山社区始终视弱势群众为亲人，始终怀着慈爱之心，认真了解他们的所思所盼，通过细致的工作，把党和政府的关怀和温暖及时送给他们，让每个人共享改革发展成果，共享和谐生活。 关键词：关爱促进弱势群体社会和谐工作政府社会 一、关爱弱势群体，体现社会主义本质。 我国是社会主义国家，保护弱势群体，实现社会公平，是社会主义市场经济的题中应有之义。改革开放以来，我国经济快速发展，综合国力显著增强，人民生活水平得到大幅度提高，总体上已经进入“小康”社会。但在体制不断转换的过程中，国有企业下岗职工、失业人员增加，农村劳动力加速向城镇流动，人口老龄化进程加快，一部分人的贫困问题仍未得到解决。如何更加有效地扶助弱势群体，越来越成为社会与政府关注和重视的一个焦点问题。 弱势群体中的大多数人没有稳定的收入，生活相对贫苦，较少享受社会经济发展的成果。这样一个群体，如果没有社会和政府的关怀与扶助，单靠他们自身努力，受条件限制，很难从生活的困境中摆脱出来。这种状况如果长期得不到改善，必然影响整个社会的健康、和谐，甚至成为社会不稳定的因素。社会主义的发展目标是共同富裕，关怀和扶助弱势群体，既是社会进步的体现，更是社会主义制度的根本要求。 对弱势群体，首先要从经济上给予关怀和扶助。为此，需要通过政府的财政转移支付加大对贫困落后地区的投入，改善贫困人口的基本生存和生活条件；健全社会保障体系，千方百计地增加城乡低收入群体的收入。弱势群体的收入增加了，生活水平提高了，全社会共同富裕的基础才更加坚实。 对弱势群体，还要从政策上给以关怀和扶助。应制定倾斜政策，增加贫困层的就业机会；为他们的子女受教育提供必要的条件，加大减免学费工作的力度，使其上得起学；完善司法救助制度，确保弱势群体的当事人能打得起官司，切实保障他们的基本权益。 对弱势群体，更要从精神上给予关怀和扶助。对于弱势群体中的大多数人来说，走出困境、由弱变强的一个重要前提，就是要有一种自我振奋、自强自立的精神状态。全社会应该行动起来，共同关爱弱势群体。对于弱势群体来说，多一分社会关爱，就多一分自信，多一分摆脱困境的精神力量。 二、与弱势群体“零距离”接触增进感情 社区工作涉及千家万户，社区干部与居民群众每天都是零距离接触，居民百姓的衣食住行和冷暖，社区干部必须做到心中有数，尽可能的为他们提供帮助。为了对辖区弱势群体有一个全面的了解，对他们的现实困难随时跟踪帮扶，对辖区弱势群众全部建档立卡，建立因情施策
职业道德与法律 教案 第三课道德是人生发展、社会和谐的重要条件 二、引领人生发展促进社会和谐 教案作者：李少华 职称：中学政治二级教师 工作单位：广东省南海信息技术学校
一、教学目标 1.认知目标 了解良好道德的作用，理解良好道德在促进人生发展、推动社会和谐方面的重要作用，理解加强个人品德修养的重要意义。 2.情感态度观念目标 认同良好道德的重要作用，以遵守道德为荣、以违背道德为耻，认同加强个人品德修养对人生与社会的重要意义。 3.运用 自觉进行道德修养，推动个人全面发展，促进社会和谐稳定。 二、教材分析 1.教学重点 （1）良好道德促进人生发展 良好道德的作用表现为几个方面：有助于提高人的精神境界、促进人的自我完善、推动人的全面发展，也是人生幸福和事业成功的重要支柱。良好道德有助于建立和谐的人际关系，创造自身和事业发展的有利外部环境。对于学生来说，能够促进人生的发展是道德最重要的作用，也是离学生的自身需求最近的作用，理解好这一点，才能更好地理解其它几个方面。因此理解良好道德促进人生发展，是本课教学重点之一。 （2）高尚道德推进社会和谐 高尚道德通过影响先进生产力发展、影响其他意识形态的存在和发展、调整人际关系从而维护社会稳定，推进社会和谐，这也是本课的教学重点。 2.教学难点 道德能够影响其他意识形态的存在和发展 社会上存在着各种各样的意识形态，但学生由于年龄较轻、阅历较浅，无法深刻理解各种意识形态对社会的不利影响，让学生掌握高尚道德对其他意识形态的影响有一定的难度。因此，把道德能够影响其他意识形态的存在和发展确定为
教学难点。 突破这一教学难点，要帮助学生理解什么是意识形态，各种意识形态的对社会的不利影响。要善于激发和调动学生的情感，引导学生在真切的情感体验中感悟道理，避免干巴巴的理论说教。 3.结构线索 按照从个人到家庭，从家庭到社会的线索，从良好道德对人生发展的作用谈起，过渡到高尚道德对于推进社会和谐（对先进生产力、其他意识形态、人际关系的影响）的作用。 三、学情分析 中职学生的生活环境和自身的一些经历关系到道德教育的成效，如社会一些不良的意识形态的影响，学生的判断能力弱，道德意识薄弱等。因此，老师不能将内容简单灌输给学生。必须在教学中引入与学生生活相关的事例，从实际入手，使学生从情感上接受，并变成自觉行动，才能达到德育课的学习目的。 四、教学方法 讨论法，阅读分析法，案例分析法。 五、教学过程 导入 用投影仪投影道德模范的图片，创设情境，激发学生兴趣。 投影：孔子、雷锋、王进喜的图片 讨论：他们有什么共同的特点？ 学生讨论，学生代表发言。 教师总结：他们都具有良好的道德。这说明良好道德对他们人生发展具有重要作用。那么，良好道德是怎样促进人生的发展的呢？ 一、良好道德促进人生发展 教师讲述案例：
提升国民文明素质促进社会和谐发展 党的十六大以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，国民经济平稳快速发展，经济总量跃上新的台阶，综合国力进一步增强，国际地位和对世界经济的影响力进一步提高。但与我国国际地位和世界经济影响力不相称的是：一些国人文明素质亟待提高，少数游客不文明的行为，几乎使“中国人”成为“海外旅游不文明行为”的代名词，严重损害国家形象。随着我国国际交往的日益增多，提高国民文明素质成为一项迫切而持久的课题。 在全球化的环境中，国民文明素质高低、公共行为规范与否，不再是国民个人的小事，而是折射出国家精神文明建设水准，关系到国家形象、民族声望的大事。纠正少数人不文明行为，提高国民文明素质，对于端正社会风气，提高社会文明程度，维护国家形象，促进社会和谐健康发展具有重要意义。国民文明素质问题的形成有其深层次的复杂原因，是个人内在修养和社会环境影响共同作用的结果。针对国人在国内外公共活动中存在的种种陋习，仅仅依靠法律或制度的强制矫正，或是单纯采取正面的宣传教育都是不够的。要从根本上纠治不文明行为，应内外兼修，坚持道德教育与依法管理双管齐下，在提高国民思想道德素质教育的同时强化外部约束。 提升国民文明素质，在群众参与中养成。国民文明素质水平的高低不单纯是个人素质高低的问题，它取决于国民素质整体水平。因此，作为中国国民，应积极主动践行文明主导先行精神，争做“讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德”的“五讲”公民。自觉将继承发扬中华民族传统美德与时代道德观念新发展新需求紧密融合，逐步改变自己与现代文明生活不适应的不良习惯，崇尚文明、道德、礼貌、卫生、秩序的生活理念与精神追求。 提升国民文明素质，在宣传教育中促进。充分利用手机信息、网络、报纸、电视新闻等媒体强化国民文明素质宣传教育，通过集中座谈、培训讲座、主题活动开展、典型树立等方式深化国民文明素质培养理念。紧紧抓住影响
关注弱势群体社会实践报告 近些年，随着经济的高速发展，人民的生活水平不断的提高，而随之而来的一些附加问题也引起了全社会的关注。据调查，中国60岁的老年人已达 1.44亿，老龄人口问题步步逼近，成为了全国的公共问题。在假期，我回到家乡新疆乌鲁木齐市，对当地的养老服务行业进行了相关的调研，认识到了家 乡养老服务业的现状及暴露出的一些问题，增进了我对家乡 养老服务业的发展的认识及家乡的老人们现今的生活水平 及发展趋势。 我的家乡乌鲁木齐也和全国一样，现已进入了老龄化社会。全市现有60岁以上的老人20多万，并在以年均3.34%的速度增长。一些资料显示，约有5%的老年人有入住养老院的愿望，而实际入住率只有0.86%。可见，为保障和谐社会的健康发展，探索适合现状的养老方式，是亟待解决的。 一个有着20多万老龄人口的城市里，只有19家养老院，且鱼龙混杂。民政局公布的对全市养老机构进行的年检结果显示，其中只有16家机构被认定为养老“正规军”。公办企业两家，公办民营机构四家，其余为民办机构。按照全国约 有5%的老年人有入住养老院的愿望计算，这些养老机构远远不能满足入住的需求，有大量的老人需要不同形式的长期护 理先现今都找不到合适的住所，这样的现象数见不鲜。 这个假期，我来到了新疆民政厅老年公寓，在那里。我看到
了全院近一百多张床位几乎全部都有人住。在这里，我从一 位姓张的老人那里知道：张爷爷已经73岁高龄了，前几年张爷爷的老伴离开了人世，而家里也什么人也没有。所以，就入住了养老院。可是，在住之前，光是等床位，就足足等 了三个月。随后，我向院里的负责人了解情况，童主任告诉我，现在全院的136张床位已经全部住满。而在20xx年来报道的老人已经超过了200多人。许多老人还在不同的地方等着入住。与此相比的位于市郊安宁渠的一所民营老年公寓，在那里的50多个床位只住了8个老人。经过一些资料的显示，由于历史原因，乌鲁木齐市老年公寓分布不合理，老城 区养老设施需求量大，而养老公寓少。偏远城区需求量小，而新建老年公寓多。一些民办公寓由于建在离市中心较偏远 的地方，社会认知度较差，交通不便，影响了老人入住。而 在市里，民办养老机构并不能在房屋建设、用地、征税以及 天然气、煤气、暖气费等相关费用上有太多的优惠政策。其次，在和一些老人及家属的交谈过程中，可以发现，绝大多 数的人还是认为“公办养老院比较正规，收费合理，入住放心。”对民办公寓还有戒备的心理，所以，他们宁愿在家等 公办公寓的床位也不愿意入住民办的养老机构。加之，一些 民办公寓的收费并不合理，影响了老人们的入住积极性。由 于民办老年公寓入住条件低，投资大，大多负载累累，经营 举步维艰。
社会弱势群体及其在社会政策体系中的地位 弱势群体（vulnerable groups）是一个在国际上比较通用的概念。 （一）什么是“弱势群体” “弱势群体”是一个比较笼统的概念，它并不特指哪一类或哪一些特殊的群体，而是笼统地描述社会中各类由于各种原因而导致其社会经济地位比较低下的群体。更具体看，弱势群体概念一般包括以下几层含义。 首先，弱势群体是指那些在经济、政治和社会活动中能力相对低下的群体。这些群体或者因为生理方面的残缺或衰退（如残疾人、老年人），或者由于文化技术水平的低下而导致其在经济活动中的竞争力和在社会生活及政治活动中的能力低于其他群体。 其次，弱势群体是指社会经济地位低下的群体。在每个社会中都有一些群体处于相对低下的社会经济地位。其中包括平均就业率和收入水平的低下，社会声望的低下，以及对政治过程的影响较弱等方面。 最后，弱势群体的概念是按照人群的某种外部特征来划分类别，它往往泛指具有某种特征的一类人。因此，弱势群体的“弱势”，是就该群体的总体情况而言的，而不意味着其中的每一个体都处于弱势。例如，尽管老年人、残疾人、流动劳动力等群体在总体上是处于弱势，但他们当中也不乏富有的、有权势、有地位的个体。 此外，弱势群体的概念一般还包含着一定的价值和道德评价。一般说来，只于边远落后地区的人往往处于更加弱势的地位。 （二）哪些群体容易成为弱势群体 残疾人、老年人、文化技术水平低下者、失业者等自身能力不足或缺乏经济机会的群体一般被看成是弱势群体。 少数种族、妇女、外来移民 老少边穷地区 （三）弱势群体产生的原因 自身的原因和社会的原因两个方面。在自身原因方面，弱势群体主要是由于其生理状况 或自身文化技术素质的局限而导致在经济、政治和社会活动中能力的低下。在社会原因方面，主要有社会歧视，或某些群体所处的较差的社会经济环境等原因而导致他们处于较低的社会经济地位。同时，在经济与社会的快速转型过程，有时会出现社会保护机制的紊乱，或一些人对社会快速变化的不适应，从而导致某些群体在一定的时期中陷入弱势状态。 （四）社会政策在帮助弱势群体中的作用机制 1、福利救助。对弱势群体成员提供一定的福利救助是帮助他们的最基本的方式。 2、提供机会。其中主要的途径一是通过公共行动而直接向弱势群体成员提供就业机会，二是通过立法等手段消除在就业等领域中的歧视。 3、增能。对于弱势群体，除了提供机会以外，还需要提高他们利用机会的能力，否则即使有机会他们也利用不上，或即使一时得到了机会，将来也很可能再丧失。因此，更为积极的帮助方式是通过各种途径去增强他们的能力，从而从根本上改变其弱势的地位。 所谓“增能”，就是指通过各种方式去提升弱势群体自身的能力，以改变其弱势的状况。30 通过社会政策行动而使弱势群体增能的具体方式有很多，一般包括通过公共卫生保健计划去改善他们的健康状况，以提高其生理能力；通过公共教育培训计划去提高他们的文化技术能力；通过强化权益保护机制及改善其社区和组织的状况去提高他们在政治过程及公共事务中的影响力；通过增大弱势群体的社会资本而提高他们的社会及经济活动能力，等等。