如何加强工程监理全过程的工程造价控制 摘要: 本文主要对如何加强工程监理全过程的工程造价控制进 行了阐述。工程造价控制，是在满足工程质量标准的前提下，在投资决策、设计、工程发包和实施阶段，把工程造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现，力求工程建设中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。因此，有必要通过全过程的工程监理实现对工程造价的有效控制。 关键词:工程监理；工程造价；控制 abstract: this paper focuses on how to strengthen engineering cost control of the whole process of project supervision. under the premise of meeting the engineering quality standards, project cost control is to control the engineering cost in the approved limits, correct the errors at any time, to ensure the project management goals, and strive to reasonably use manpower, material resources, financial capacity in engineering construction, so as to achieve the better investment benefit and social benefit, in investment decision, design, contracting and implementation stages. therefore, it is necessary to realize the effective project cost control through the whole process of project
监理管理制度 一、编制目的 监理单位是工程建设监理行为的主体，在工程建设中起着不可替代的作用，充分发挥监理单位在工程建设中智力服务和监督协调作用是建设单位实现项目投资目标的有效途径，为此，特制定本办法以便规范管理，更好的发挥监理机构的作用。 二、范围 适用于**公司所有在建工程及配套工程。 三、甲方部门职责 项目部为管理的第一责任人；公司工程管理部为间接责任人，负责对项目部此类工程管理内容的督导。 四、内容要点一 监理单位的选择 选择依据：依据项目所在区域、规模、特点、目标及我方项目部管理队伍的人员配置现状等面向社会公开招标。组织公司其它职能部门一起对参与投标的监理单位实地考察，详实掌握每个投标方的业绩，人员素质结构、在监理项目的实施状况、诚信度、建设单位与施工单位的评价及主管部门的相关记录，并着重考察总监是否具有丰富的实践经验、过硬的业务水平、较强的组织沟通能力、强烈的责任感等素质。 应明确总监任职条件和相关专业工程师的任职要求，确保人员素质符合《建设工程监理规范》的规定要求，并将此载入监理合同。甲方及对现场监理人员进行考核。
明确监理单位必须接受建设单位的工作监督，如：岗位监督、旁站监督、检验监督、监理周（月）报、现场例会等。 签订的监理合同必须明确监理单位应按《建设工程监理规范》规定和建设单位的委托内容开展日常监理工作。 施工阶段的监理管理 首次现场工地会议应由建设单位组织，由总监理工程师执行。除完成《建设工程监理规范》所明确的内容外，还应针对本项目的实际，制定《项目管理规定》并在首次会议上宣布、分发，经三方签认后组织实施。 编制各项监理制度并向施工单位交底：如项目总目标、会议制度、检查验收制度、材料检验与紧急放行制度、关键工序与特殊工序监理要求、工作联系单的签发、技术文件的审批时限、工程资料整理要求、值班制度等。 工程开工前，监理单位应将本项目的总监任命书报于现场项目部和工程部，同时总监应将参与本项目监理的各专业工程师名单、简历、分工情况报于现场项目部和工程部。其间，若有变动应及时书面通知并经工程部同意。 开工前，监理单位必须按规定将本项目《监理规划》，相关专业《监理细则》报于现场项目部和工程管理部。现场项目部和工程管理部及时组织有关专业人员予以审核。 开工前，监理单位应将本项目的监理控制流程报于项目部，项目部在日常工作中应监督实施。 开工前，总监应认真组织各专业工程师对施工图纸进行审核，并
XX投资集团有限公司 工程造价管理制度 第一章总则 第一条为适应国家和地方关于工程造价法规和政策的规定及市场价格的变化，满足XX投资集团有限公司（以下简称“集团公司”）新形势下的造价管理要求，特制定本制度。 第二条工程造价管理是指对工程建设各阶段预算、结算计价的管理。 第三条工程预（结）算计价是指工程项目的工程量、单价、总价等的计量和确认工作。 第四条本制度适用于集团公司及各分、子公司的新建、改扩建、维修等所有工程的造价管理工作。 第五条工程预（结）算计价原则 1.廉洁奉公原则：应遵守法律法规，恪守职业道德，始终以公司利益为最高利益。 2.准确高效原则：各项计算工作应准确、清晰、合规，体现出较高的工作效率，以适应工程招标、核算、工期等多方面的要求。 3.可复查性原则：应有详细、真实、完整的记录、量价计算过程、审批记录等，使工程造价具备完全的可复查性。 4.合理低价原则：应以客观事实及工程合同等为依据，充分理解并灵活运用当地的工程造价管理规定，并利用市场竞争，以合理较低的价格确定工程造价。 5.合同清算原则：所有合同在除保修条款外，应就合同范围内所有经济事项进行全面结算，但一份合同最终只能办理一次《竣工结算报告》。 第二章管理机制与职责 第六条管理机制 工程造价实行项目单位与集团公司工程管理部协同管理的体制。工程管理部对工程计价负主要责任，其他部门或单位应依照本制度积极配合、参与并负相应责任。 第七条工程管理部职责
1.负责工程预算、结算的编制与审查。 2.负责审核工程进度款的拨付。 3.负责编制招标工程标底及零星工程的计价。 4.负责审核合同造价条款。 第八条项目单位职责 1.负责工程总包、分包招标、比价及相关备案工作，并及时向工程管理部提供编制预算、标底的相关资料。 2.负责合同的起草、签订、执行。 3.负责有效控制工程变更、工程形象进度。 4.负责编制零星工程的施工图纸及施工说明。 5.单项合同价2万元以下的零星项目，可直接洽商确定施工价格。 6.负责建立甲供材料的领用及付款台账。 7.负责提供工程结算资料，并保证资料的真实性和完整性。 第三章工程预算管理 第九条工程预算是确定工程造价、签订合同、拨付工程价款及办理工程结算的依据。工程预算分为招标工程预算和非招标工程预算。 第十条招标工程预算应依据招标文件编制，标底的内容、项目划分、单价应与招标文件中对投标报价的要求一致。 招标工程预算应作为招标评标的参考，检验施工图技术经济合理性的依据，也可作为材料选择的指导。 第十一条非招标工程预算应作为合同的预算包干价使用或经济指标评价的参考。 第十二条工程预算计价时，工程量清单计价应优先于工料单价法计价。 第十三条工程预算编制的主要依据 1.批准的概算书。 2.经会审的施工图纸、会审纪要或工程量核定单及说明。 3.经批准的施工组织设计或技术措施。 4.设计变更、现场签证、施工任务书等造价资料。 5.各类现行定额、计量、计价规范及公司相关规定。
施工现场监理管理制度 一、施工现场质量控制管理制度： 1、监督施工单位项目管理人员到位情况,项目经理、施工员、安全 员、质检员、材料员、资料员等到位情况。 2、现场跟随施工，质量严格按照设计文件、施工质量及验收标准 施工并进行检验验收。 3、严格控制原材料、成品、半成品建材的质量；对各种进场材料 进行报审制度；严禁不合格的材料进入施工现场。 4、督促施工单位进行各种技术交底，注重事前控制和事中控制。 5、施工单位各工序施工完后应进行自检、互检、交接检工序；在 自检合格后方可报监理工程检查验收，合格后方可进行下一步工序施工。 6、现场见证砂浆、硂试块、钢筋、钢筋焊接等施工过程试件的取 样、封样和参与送样工作。 7、督促施工方及时完成各种隐蔽资料、检评资料工作，及时签认 相关资料。 8、对质量问题、质量事故及时按规定程序报告。 二、施工进度管理制度： 1、审核总进度计划。 2、审核月进度计划和周进度计划。 3、参与施工企业进度月检，如发现实际进度与计划进度有较大滞 后时，应督促施工单位进行调整确保工期要求。
4、审查施工单位的工期延期申请和工期索赔报告。 三、施工投资管理制度： 1、施工单位应尽量熟悉设计图附和工程量清单，尽量不超出工程 量清单范围。 2、审查工程变更资料（变更申请），及时报告建设单位，做好建议 工作。 3、签认经济技术核定单，实事求是、公平、公正、及时。 4、施工单位对工程量增加减少应及时报监理工程师，由监理工程 师审核向建设单位报告。 5、审查月、季进度报表，并向建设单位报告。 四、施工安全管理制度： 1、审查各项专项方案和安全专项方案，并提出审查意见。 2、审查施工单位的各项安全资料。 3、督促施工单位安全技术交底和安全培训工作。 4、组织施工单位、建设单位对施工场地安全作业进行周检、月检、 节前、节后检查并做好记录。 5、对各危险源要督促施工单位及时清除。 6、督促检查施工单位的安全防护到位情况。 7、检查施工单位安全用品的合规情况。 8、检查特种作业人员到岗、上岗操作和工作记录情况。 检查施工单位规范，临时施工用电情况。
工程预算管理制度 第一章总则 第一条目的 为准确合理确定工程造价，促进合同和成本管理的规范化，使工程预算做到透明、公平、公正、科学、严谨，特制定本制度。 第二条适用范围 适用于公司所有工程建设的预算。 第二章职责分工 第三条工程预算的职责分工 （一）成本合约部全面负责公司工程预算管理工作：负责审核设计图纸的工程指标，合理控制工程造价；参与图纸会审、施工交底和材料设备招标等工作，从工程经济角度提出合理建议；负责编制工程预算；负责复核在施工程的月报工程量，汇总各项工程月度收支报表。 （二）成本管理部负责对成本合约部提交的工程预算进行审核。 （三）总工办、设计部负责提供施工图及审查材料设备的规格型号或确认替代品。 （四）项目部预算员负责部分小工程量与材料量的计算、对分包商的变更签证预算进行审核。 （五）材料设备部负责编制甲供主要材料物资预算表。 （六）工程部、成本合约部及项目经理部，负责按月核算实际领用材料、使用机械台班及其他费用，成本管理中心审核。 （七）分包单位负责编制承包工程的预算工作，包括工程量的日常统计。（八）鉴于开工初期，工程技术人员尚未掌握各专业的预算工程量计算，项目图纸总工程量仍由成本合约部预算人员负责统计（包括设计院和设备厂家图纸），再由总工办相关技术人员核对。在总包方审核过程中，要按设计图纸要求，由总工办技术人员提供协助。 （九）公司内部，要做到“工程与经济相结合”，总工办、成本合约部、成本管
理部、设计管理部、项目经理部，工程部，要相互支持、相互协作，使工程与经济目标同步实现。 第三章预算编制程序 第四条预算编制分工 在公司全面执行和落实项目经理责任制，且项目预算员配置到位情况下：(一)100万元以上的预算，主要指桩基、主体土建与主体安装（分地下室、裙 楼、塔楼或栋号）等，由成本合约部完成。 (二)100万元以下的预算，主要指幕墙、消防、零星工程、电话、供电、给 排水、天线、安防对讲、智能化系统、绿化、土方、燃气、机房降噪、道路、围墙、人防、基坑支护、勘察、样板房及会所的二次装修、零星拆除等预算的编制，由项目经理部预算员完成。 (三)招标工程外委中介机构编制预算的。由成本管理部负责审核；成本合约部 组织中介机构和中标单位进行预算核对， 第五条预算编制程序 （一）外委中介机构编制招标工程预算程序： 1、项目开发部组织筛选预算编制单位，签订预算编制合同（按“对外分包 管理制度”执行）。 2、各专业预算人员对专业图纸进行核查，并提供委托计算书，材料设备控 制价格、报建文件、图纸等，进行标底的计算委托。 3、委托人要跟踪中介机构的预算编制情况，抽查标底首稿的合理性与准确 性，对出现的差异进行分析，与中介进行交流并达成共识。 4、合理调整后的中介预算，其造价作为标底和工程总包预算。 5、专业预算人员要参与招标书造价条款的编制。 6、工程招标完成后，成本合约部要核查分包商的预算，核实工程量。 7、甲方合理调整预算单价及材料单价后，确定包干预算。 8、确定后的预算返馈项目经理部，并与其交底。 （二）自编招标工程预算程序，按公司《招投标管理制度》执行，由相关部门提供招标要求（如分包内容、甲供材料、工程完工标准等），确定合理的工
工程造价咨询(审计)质量考核奖惩办法为了不断完善与提高全面质量管理,落实质量责任制,保证工程造价咨询(审计)成果的真实性、完整性、科学性,特制定本制度。 一、全员质量管理 工程造价咨询(审计)成果的质量管理,必须建立在全员岗位质量管理责任制的基础上。 1、岗位质量管理职责 (1)单位技术负责人 主持制订大型与有重大影响项目的咨询(审计)实施方案编制工作,负责指导与审核项目经理(或项目负责人)编制的咨询(审计)实施方案,对项目经理(或项目负责人)执业全过程负责技术指导,解答咨询(审计)业务实施过程中的技术问题,对重大疑难问题及专业上的分歧,寻找专业支撑,提出处理意见;对更新的软件、新颁布的工程造价文件及时组织学习,针对工程造价咨询(审计)业务开展过程中遇到的专业问题,建立全员参与研讨的互动机制,提高全体执业人员专业水平;结合咨询(审计)业务具体开展情况与咨询服务回访与总结情况,归纳其共性问题,并将存在的共性问题纳入质量改进目标,提出相应的解决措施与方法;对本单位全体员工进行定期技术培训,并负责向公司备案本单位全年培训计划与季、月度培训计划的调整情况。 (2)项目经理(或项目负责人) 负责编制一般性项目的咨询(审计)实施方案,组织本项目组专业人员对咨询(审计)实施方案的学习,并用它来指导项目组每个成员的执业行为;对委托方提供咨询(审计)资料内容的完整性、规范性、合理性负责,并办理资料交接清单;按照实施方案拟定的原则、风险防范要点、计价依据等要素,规范地开展咨询(审计)工作;具体负责业务实施过程中相关单位、相关专业人员间的技术协调、组织管理与业务指导
工作;对咨询(审计)过程中尚未排除的风险,须如实向单位技术负责人反映报告,并在初步成果文件形成前加以解决;按照公司规定,对项目组初步咨询(审计)成果复核后,汇总成册;对咨询(审计)初步成果文件的评价深度与复核质量负责;咨询(审计)成果审核后,负责组织按质量控制总监(或总审)审核意见进行修改。 (3)专业造价工程师(或造价员) 按照批准的咨询(审计)实施方案,规范地进行咨询(审计)工作;对自己的计价依据、计算方法、计算公式、计算程序、计算结果、 取证及必要的论证分析评价过程记录进行系统的归纳整理与留存;依据留存资料,完成咨询(审计)初步成果的自校或互校,自校或互校后的初步成果,应表述清晰规范完整、计算数据齐全准确,结论真实可靠;对自己发现而无法排除的风险,须在咨询(审计)过程中,及时向项目经理(或项目负责人)反映汇报,以征得问题解决;专业造价工程师(或造价员)对自己承担的咨询(审计)初步成果质量负责,对支撑自己咨询(审计)结论的资料完整性与准确性负责,对送审的咨询(审计)初步成果按复核与审核意见进行修改。 2、校审签发质量管理责任 (1)专业造价工程师(或造价员)自校或互校责任 专业造价工程师(或造价员)按照职责划分,对完成自校或互校的初步成果确认无漏项与错误后,随同归纳整理后的全部咨询(审计)资料及填写的《工程造价咨询业务质量控制单》,一道提交项目经理(或项目负责人)复核。对未决事项与需要提请项目经理(或项目负责人)重点复核的问题,须在《工程造价咨询业务质量控制单》自校或互校意见栏中加以说明,应说明而未说明的,视同对其已认同,由专业造价工程师(或造价员)负直接责任,并给予相应处罚。
工程监理在工程造价控制中的作 用 建筑工程价格是控制是工程建设的管理中的重要组成部分, 如何合理确定工程和有效控 制工程价格是工程建设领域中的核心问题。所以, 控制工程价格在建设施工中十分重要。鉴 于建筑工程控制的重要性, 建筑工程造价控制应贯穿于全过程, 并对分阶段的工程造价控制 进行探索以实现预期投资目标, 并分发挥投资效益。 工程造价的确定是一个非常复杂的过程。特别对于政府财政投资的项目来说, 对工程 造 价的控制显得尤为重要, 既要保证建筑工程项目的高质量要求, 又要采取严格高效的措施合 理控制工程造价, 即项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招投标阶段、项目实施阶段和 项目竣工结算阶段都关系到建筑项目的造价控制。本文就对如何合理控制工程价格进行简要 的探讨, 如何把工程价格控制在合理的范围之内。从工程监理的这一角度对工程价格进行控 制，并展开深入分析, 对价格管理工作的提出建议。 工程造价的直意就是工程的建造价格。工程是指一切建设工程。对业主而言，工程造价 的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。 工程价格的构成具有一般商品的共性，即由工程成本及费用、利润和税金组成，但是与般商品价格形成有很大区别。主要特点是动态性，任何一项工程从策划到前期研究——决 策——设计——竣工交付使用需要经历一个较长的过程。影响工程造价的因素很多，在决策 阶段确定工程投资（价格）规模后，工程价格随着工程的实施不断变化，直至竣工验收工程 决算后才能最终确定工程造价。 般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特 征。这些特征使的工程造价也具有周期长、单件性、固定性的特点，使得建设工程的造价复 杂多变，因此，工程造价的管理应该穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、 设计阶段、招阶段、施工阶段和结算阶段。 影响工程造价的因素主要有：它的大额性以及动态性。能够发挥投资效益的一项工程， 不仅实物形体庞大、而且造价高昂。动辄数百万、数千万、数亿、十几亿特大型工程项目的 造价可达百亿、千亿人民币。工程造价的大额性使其关系到有关方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响。由于一项工程的工期长，设计变更、设计材料价格、地区费 率的不同决定了工程造价的不稳定，这就是工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重要 意义。
建设工程监理管理办法 第一章总则 第一条为加强对建设工程监理的管理，保证工程建设质量，提高工程建设项目的投资效益和建设水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》集团《建设工程监理管理办法》以及有关建设工程监理的其它法律法规，结合公司的实际，制定本办法。 第二条本办法适用于公司的工程建设项目。 第三条本办法所称的建设工程监理，是指监理单位受建设单位委托，依据法律、行政法规及有关的技术标准、工程项目建设文件、工程建设合同和建设工程监理合同，对工程建设行为实施的监督管理。 第四条实行监理的建设工程项目，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。 第五条建设单位与其委托的工程监理单位必须依法订立书面委托监理合同。合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度等进行全面控制和管理的条款。 第六条实施建设工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的施工企业。 第二章监理工作内容 第七条建设工程监理的工作内容包括提供建设工程施工阶段的施工质量控制、建设工期进度控制、建设资金使用和成本造价控制（即“三控”），安全文明生产监督管理、合同管理、信息管理（即“三管”），施工组织协调管理和服务（即“一协调”），以及勘察、设计、保修等阶段的相关服务。依据国家发展改革委、建设部2007年3月30日颁布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号），结合公司实际，各阶段的主要工作内容为：（一）勘察阶段：协助建设单位编制勘察要求、选择勘察单位、签订勘察合同，核查勘察方案并监督实施和进行相应的控制，参与验收勘察成果。 （二）设计阶段的监理工作主要包括： 1．协助建设单位编制设计任务要求、选择设计单位、签订设计合同； 2．参与评选设计方案，对各设计单位进行协调管理，督促设计单位限额设计、优化设计，监督合同履行； 3．审核设计是否符合规划设计要求，能否满足建设单位提出的功能使用要求； 4．审查设计进度计划并监督实施，核查设计大纲和设计深度、使用技术规范和标准的合理性，分析设计的施工可行性和经济性，提出设计评估报告(包括各阶段设计的核查意见和优化建议)，协助审核设计概算。 （三）施工阶段的监理工作以施工过程中的质量、进度、资金使用、成本造价和费用控制为重点，具体包括但不限于： 1．协助建设单位招标，编制、发送招标文件，组织评审投标书，提出定标意见； 2．核查施工图预算；
内部管理制度系列 工程造价项目管理制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-55139工程造价项目管理制度 Model of project cost management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 工程造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。现在根据我们目前的工程状况及组织架构情况，从几个方面来阐述工程造价有关管理规程。 一、合同管理 从目前看，施工企业合同管理亟待加强，在对强势的建设单位时，已经有很多对施工方不利的条款，施工方应仔细研究分析，也要灵活对待，力求减少经济损失。对发现的问题进行论证，找出解决问题的办法。 1、总包合同在签约阶段:先由预算部牵头组织项目经理、材料经理，在公司内部进行合同条款的讨论，再由项目经理组织预算部、材料经理与建设单位有关人员进行合同条款协
商，并把讨论主要问题汇报于严银峰总经理(下面简称“严总”);如果管理层面经过多次努力仍不能解决的问题，再由严总出面与建设单位协商解决。 2、总包合同在实施阶段:预算部和项目经理应对合同主要内容有深入的了解及掌握，相互之间应做到良好的沟通;在每个项目开工时，预算部和项目经理、生产经理、资料员需开会讨论项目的具体操作及注意事项，以做到“防患于末然”。项目经理在生产过程中应贯穿“工程造价”这个主线，也就是生产过程中的“工期、质量、成本、索赔资料”。 3、分包合同，目前仍由项目经理、材料经理实施，但要从形势上及程序上要规范化管理。 二、工程造价资料管理 工程造价资料，是工程竣工结算的基本条件，也是造价产生的重要依据;施工企业人员必须重视这个工作。在审计结算时，建设单位及审计单位只根据竣工图及资料来进行审计活动，不会根据实际操作来进行审计，他们要的就是依据甚至是咬文嚼字，否则很难算到。 1、施工方案施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、
对监理在工程造价控制方面的一点想法 对监理在工程造价控制方面的一点想法 摘要：监理工作的核心为“三控制三管理一协调”，其中“投资控制”是最无奈的监理工作。为顺利落实监理在实施和运行过程中的工作，本文分别叙述在工程建设过程中，相关方面对投资控制监理工作的影响。 关键词：项目资金管理；签证；工程费用索赔 中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号： 近年来,工程建设监理发展的很快，对提高我国投资效益和建设水平，尤其对工程质量的提高上，确实发挥了巨大的作用；但是，也应该看到,在对项目投资控制方面所起的作用远远没有达到实施工程建设监理制的初衷，大部分工程项目的造价管理的工作还是落在建设单位身上。这显然是需要改进的，因为一般建设单位不熟悉工程知识，也很少了解工程进展过程中各种技术经济关系，往往只会从财务角度审核工程开支或仅从数字上来审核工程费用，很难有效控制项目资金的正确使用；而工程建设监理作为项目建设全过程的见证人和专业的工程微观管理者，具有丰富的工程建设和管理经验，把监理工程师排除在项目投资控制工作之外，实际上建设单位聘请工程建设监理就失去了最根本的意义。 发达国家里,工程监理被誉为工程建设的经济专家和管理财务的经理。而在我国,监理工程师面对项目投资控制却经常是软弱无力或束手无策，具体分析起来，大致有以下四个方面原因： 其一，建设单位的原因：不少建设单位依然沿用旧的基建管理观念，什么事情都由建设单位来指挥领导，忽略工程建设监理的存在，或把建设监理作为一种形式甚至是摆设。唯恐建设监理对投资进行监控后，削弱了自己对工程的控制权；在国有投资项目上这种现象尤其明显。当然也有些建设单位的领导人，为谋求个人或小集团利益，不想让资金管理公开化，以便趁机捞取好处，监理工程师是工程管理的
工程监理工作管理制度 根据合同的约定组建驻地项目监理部，公司签发总监理工程师和总监代表授权任命书，由总监理工程师代表公司全面开展各项工作。 为监理工作的各项目标的实现,有必要建立一系列的监理工作制度,用制度的有效运行保证监理工作的有效进行。我公司的各项管理制度主要有: 一、委派公司驻现场项目监理部制度 公司与建设单位签订监理合同后,即根据合同的约定组建驻地项目监理部。公司签发总监理工程师和总监代表授权任命书,由总监理工程师代表公司全面开展各项工作。并与监理合同签订后10天内,书面通知建设单位该项目监理部组成及职责分工情况。 二、监理规划和监理实施细则的编写制度 1、监理规划 依据我公司《质量手册》和《建设工程监理规程》的要求,在监理合同签订1个月内,由总监理工程师组织专业监理工程师编写监理规划。编写内容和方法按照公司要求进行。编写完成后,总监签字报公司总工程师审核、签字。 监理规划审批后,报送建设单位。受发文进行登记。 2、监理实施细则 北京市《建设工程监理规程》中要求:对技术复杂、专业性强的工程项目,项目监理部应编制监理实施细则。监理实施细则有专业监
理工程师编制,必要时由公司总工程师审核,总监理工程师审核签批,并报送建设单位。 监理实施细则的内容应结合公司特点、设计文件和专业技术要求,对质量控制、进度控制、安全管理、环保控制进行科学、合理、详细的安排。 三、施工图纸会审制度 对图纸的审核有两个层次,首先对复杂工程或专业性较强的工程由公司组织专家组进行审图,熟悉施工图,全面阅读审核,并提出书面意见。其二对于一般项目,由总监理工程师及时组织各专业监理工程师对建设单位提供的成套施工图纸和补充进行审核,将发现的问题以书面的形式提交建设单位。参与建设单位组织的四方(即业主、设计、施工、监理)参加的设计交底和图纸会审。 在图纸会审中提出的有关问题,由设计、业主、施工、监理单位共同研究解决,由施工单位形成书面会审纪要。 四、监理月报制度 工程开工后,项目监理部于当月25日开始编制监理月报,收集各种施工资料及对监理工作情况进行统计,要求内容齐全、准确并符合公司要求。 监理月报由总监理工程师组织人员编写,编写后又总监理工程师签字,于下月5日前报公司和业主,并在收发文上签字。
四川省兴华工程项目管理有限公司 工程造价质量控制制度 建设工程造价是工程建设的核心内容,也是建设市场的核心问题。工程造价咨询单位编审的工程造价咨询成果质量直接关系到建设工程的投资控制和影响建设工程投资效益。所以，对工程造价咨询单位编审的工程造价咨询成果提出了更高的要求。为此，公司为确保工程造价咨询成果质量，制定本质量控制管理制度。 一、工程造价工作要全面贯彻国家有关部令、法规，严格执行定额及相关规定。 二、工程造价工作要做到实事求是，客观、公正、服务于建设。 三、工程造价工作人员要有高度的责任感和崇高的敬业精神，以客户（业主）利益为已任，遵守职业道德。 四、工程造价工作实行项目负责人制。造价咨询部按照《合同》和公司任务书的要求，组建造价编审工作班子，确定项目负责人并编写工作“纲要”，按专业分工，落实责任和完成时间。 五、建立工程造价质量保证体系 1、各专业造价人员严格按照技术规范和定额完成造价编审工作，对造价编审成果质量负责，并作好自检工作。 2、项目负责人除完成自身专业的造价编审工作外，加强其它造价人员造价编审工作的指导，并对其它造价人员的造价咨询成果进行检查，确保造价咨询成果质量，并安排造价人员相互检查。
3、造价咨询部负责人对造价咨询成果质量把关负责，对咨询成果质量达不到要求的，退回项目负责人修改后报总工程师审定，总经理签发。 4、经过以上自检、互检、审核三关后的造价咨询成果质量应完全能够得到保证。 六、项目负责人组织造价工作人员对造价咨询成果文件的打印、校对，按要求的份数装订。造价咨询成果文件中的数字部份，不允许任何差错，文字部份的错误应控制在万分之三以下。 七、项目负责人负责按合同要求完成的时间，将造价咨询成果文件送达委托方（业主），并请委托方作出对公司造价咨询工作和咨询成果的书面评价意见。 八、工程造价编审工作完成后，项目负责人负责该造价工程项目资料的收集、整理，按资料归档制度的规定归档。 九、项目负责人组织全体工作人员对已完成项目造价编审工作进行总结。 十、本制度从二○一二年四月一日起施行。 四川兴华工程项目管理有限公司 二○一二年四月
工程造价及相关管理制度汇总 2016.4.8
一、工程造价管理制度
一、工程造价管理制度 目录 第一章总则 第二章管理机制与职责 第三章初步设计概算管理 第四章施工图预算管理 第五章招标标底管理 第六章工程结算管理 第七章建筑安装工程材料预算价格（信息价）及价差管理第八章建筑安装工程预算定额及费率定额管理 第九章工程造价人员管理 第十章奖罚 第十一章造价中心档案管理
第一章总则 第一条为了切实加强工程建设管理，节约投资，减少浪费，提高投资效益，实现工程造价的合理确定，有效控制，结合集团公司的实际情况，制定本办法。 第二条工程造价管理指对工程建设各阶段所编制的工程预算、中间结算、竣工结算的价格管理。 第三条确定工程造价应遵循经济规律和实事求是的原则，严禁弄虚作假、高估冒算、随意压价等不正当的计价行为。 第四条本办法适用公司新建、改扩建、维修项目（含地面和矿井（露天）基建工程、地质测量工程、大型土石方工程、巷道与露天的接续延深及改造工程、房屋及附属设施改造工程、机电设备改造安装工程、供配电改造安装工程、热力、给排水改造安装工程、道路及基础改造工程、绿化工程、零星工程等）。 第二章管理机制与职责 第五条根据集团公司加强部门职能管理的精神，工程造价由各项目负责单位与造价中心协同管理的体制。财务部、审计部、生产技术部和项目负责单位依照本办法和公司工程管理办法履行业务管理和监督职能。 第六条项目负责单位（生产技术部、煤矿）是项目建设工程造价的直接责任者，其主要职责： 一、工程造价在50万元以上的项目，提供已批准的立项申请表（见附表一）、招标文件、图纸、图纸会审纪要（见附表二），及其它编制工程预算所需的基础资料。 二、工程造价在50万元以下不进行招标的项目，提供立项申请表、商务谈判纪要（按工程管理办法）、呈批件（见附表三）、图纸、说明等编制预算所必需的资料。 三、下达中标通知书（见附表四），起草合同并办理合同审批，准备开工条件，办理工程开竣工。（见附表五、六） 四、在施工过程中，审查施工组织设计（见附表七），及时组织工程验收，办理工程变更、隐蔽工程等签证手续。 五、及时上报产值进度情况。 六、及时上报材料供应情况（有甲供材料的情况），编制材料供应清单、
监理工程师对工程造价的控制与管理 1工程造价控制的意义 工程造价控制要科学把握工程造价控制要科学把握、有力控制，全面提高工程效益益。要把握这一点，就要解决技术上、资金上、经营管理上的诸多问题诸多问题，工程造价管理是一个长期性的工作。严格的管理有利于提升工程的质量有利于提升工程的质量，也能达到多、快、好、省的效果，通过节约材料节约材料，提升质量，实现社会经济效益，以达到宏观调控的目的目的，因此，做好工程造价在工程各个阶段的科学有效的管理是重点是重点。 2监理工程师对工程造价的控制与管理 工程项目成本控制是一个全员工程项目成本控制是一个全员、全过程、全面系统控制的过程过程。时下，很多施工企业往往有“铁路警察各管一道”的做法法，技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购、点验和发放工作发放工作，财务管理部门机械地进行进出价款的记账工作，造价工程师不参与建设项目全过程的项目管理价工程师不参与建设项目全过程的项目管理，大有“各人自扫门前雪门前雪”的局面，各司其职，惟独丢失了对成本控制的责任，没有一个对成本控制起统率作用的管理者有一个对成本控制起统率作用的管理者，造成项目部对工程成本难以把握和控制成本难以把握和控制。
2.1对费用的控制 项目施工阶段的成本控制主要是控制投标合同的价格项目施工阶段的成本控制主要是控制投标合同的价格、施工设备和施工材料的成本控制施工设备和施工材料的成本控制。因此，在招标中应确定合同的合理价格同的合理价格。合同价格的确定对施工进度的控制具有重要的意义的意义，对工程结算工作也有很大的帮助。因此，监理项目必须在施工合同的要求下须在施工合同的要求下，在国家法律的范围内，确保工程造价符合施工合同的要求符合施工合同的要求。建筑材料和设备成本占整个项目成本的比例较大的比例较大，这部分费用在建筑安装中的比重为百分之七十，是项目直接成本的主要内容是项目直接成本的主要内容。因此，在工程监理的过程中，对施工设备和施工材料进行招投标工作施工设备和施工材料进行招投标工作，以提高产品竞争机制的质量的质量。施工材料采购不太可能造成返工现象，在很大程度上增加了项目的施工成本上增加了项目的施工成本。例如，一个工程的建筑材料全部采用商品混凝土材料采用商品混凝土材料，控制材料的合同是控制材料质量的关键键，监理单位应提出合理的建议，在建筑材料合同的签订，对不同施工技术质量的材料强度的需要制定相应的要求不同施工技术质量的材料强度的需要制定相应的要求。此外外，监理单位还应加强对建筑材料的验收，按照材料合同的要求确定材料的质量求确定材料的质量，不符合施工材料的要求，避免进入施工现场场。同时，对施工设备施工前加大检查，确保设备质量满足施工要求工要求，避免设备质量问题而造成的施工质量
福州隆通公路工程监理有限公司省道303线屏南界至建瓯柳坑（屏南界至玉山段）公路工程总监理工程师办公室 监理工作 管理制度 二〇一五年四月
目录 第一部分工作制度 一、监理工作制度 (2) 二、监理安全工作制度 (3) 三、会议及学习制度 (4) 四、监理人员廉政建设制度 (5) 五、监理人员守则 (6) 第二部分管理制度 一、总监办监理职权管理规定 (8) 二、安全生产管理制度 (12) 三、总监办考勤管理办法 (18) 四、车辆管理办法 (22) 五、内部管理办法 (24) 六、档案资料管理制度 (25) 七、文件收发管理制度 (27) 八、公章使用管理制度 (28) 九、请示汇报制度 (29)
第一部分工作制度 一、监理工作制度 1)恪守“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，拒绝收受礼品、礼金。 2)实行岗位责任制，各级监理人员对自己所签认的文件负责，对上级安排 的工作要认真执行，无条件服从，做到团结一致，统一认识，做好本合同段的监理工作。 3)执行各司其职的原则，明确自己的职责和任务，但分工不分家，发现其 他专业施工存在问题时，应及时提醒该专业工程师或监理员，但不直接向承包商下达指令，除非紧急情况，以免指令混乱。 4)工序检查或隐藏工程验收检测应及时，恪守“严格监理，热情服务，秉 公办事，一丝不苟”的十六字方针，及时办理各种签证文件和批阅审查承包商的各类报告。坚持“以数据为准，以文字为据”的原则，数据必须准确可靠，文字必须清晰简练，不准使用圆珠笔和铅笔记录。 5)对承包商的一般工作指令由专业工程师拟稿签发，重大的工作指令由专 业工程师拟稿，经总监理工程师或总监代表审阅签发。 6)承包商每月所报的进度报表先由各专业工程师审查，然后提出具体意见 （时限2天），再由合同计量工程师审核，提出具体意见（时限2天），最后由总监理工程师或总监代表审核。支付凭证由合同计量工程师审核，
工程造价管理制度 一、造价的编制与交底 1、工程造价是投标报价的基础资料，编制工作必须严肃认真，根据工程规模，按以下分工编制。 （1）由公司承接的建筑、市政等工程的造价。 （2）由造价部承接的建筑、市政等工程的造价。 2、编制造价的依据 （1）建设单位招标文件中有关工程报价的条款； （2）招标图纸及答疑会议纪要； （3）施工组织设计或施工方案； （4）施工现场的地形、地貌、位置、标高及障碍物情况； （5）各专业施工图册、图集及施工详图和建筑工程机关造价信息； （6）现行建设工程造价定额 （7）按照陕西省统一的计价规范，结合本公司的技术装备，施工方案、施工水平以及内部消耗等进行测算编制，实行单价报价或工程量报价等方式进行编制。 3、工程造价必须在投标期内编审完毕，其编审程序为： （1）根据各级分工，由组织报价部门的负责人对编制造价人员进行交底和分配工作；由参加工程发标的人员向编制造价人员介绍投标要求和工程情况； （2）工程造价人员按照编制标书的要求，编制完整的各专业工程造价，并自行复核一次； （3）造价部设专人负责造价审核工作，对编出的造价进行复核和汇总，确认无误后，汇出报价； （4）投标报价单位的领导组织有关部门和人员对标价做最终审定。 4、不参加投标或工程施工过程造价管理项目和零星项目的预结算只执行前三项程序。 5、造价内容要求套用定额合理，计量准确，价格可靠，内容齐全，力求
避免出差错，既要防止低估漏算，也要杜绝高估冒算。具体内容为：（1）造价编制说明 A、工程概况； B、编制依据； ——设计图纸，标准图集及材料做法； ——参考定额，材料价格及费用标准，并确定有关费用； ——招标文件中有关报价附表的具体规定。 C、编制说明 ——造价定额允许调整的项目，在造价中已经调整或未做调整（如暂定价格及暂估设备价格等风险材料）； ——各项可调费用费率标准； ——给出的参考价、暂估价的材料、设备，须待竣工结算时按规定调整； ——招标文件的规定进行适当调整。 ——市政工程考虑的施工组织设计或施工方案内容。 （2）工程量计算底稿 A、基本数据，以土建为例： ○1外墙外围水平面积； ○2基础轴线长度； ○3门窗框外围尺寸； ○4预留洞口尺寸； ○5层高； ○6檐高 B、工程量计算表按施工图纸循序计算，不得重复和遗漏。主要有： ○1土建工程分基础、结构、屋面、门窗、楼地面、装饰、室外工程，按照定额工程量计算规则，计算工程量。 ○2市政工程分管道、道路、桥梁等不同工程对象，单独按照定额分项目，计算降水、土方、基底处理、下部结构、上部结构、附属设施、管道敷设及装修等项目，以及按照施工组织设计，计算临时设施各分项工程量；
4.3、造价控制 4.3.1、工程投资控制目标分解 投资控制贯穿于项目建设的全过程，投资控制目标的设置应是随着工程建设实践的不断深入而分阶段设置。 监理在施工阶段，主要是依据施工合同有关条款、施工图、对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。从造价、项目的功能性要求、质量和工期方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工程款支付。建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量和计划完成量进行比较、分析，制定调整措施。收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供依据。按施工合同的有关规定进行竣工结算，对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。 4.3.2、工程投资控制程序 图4-1.23：投资控制程序图 施工阶段投资控制监理工作程序框图
图4-1.24：工程变更（洽商）监理工作程序框图 工程变更（洽商）监理工作程序框图
图4-1.25：索赔处理监理工作程序图 工期索赔监理工作程序框图
图4-1.26：工程结算监理工作程序图 工程结算监理工作程序框图 4.3.3、工程投资控制要点 4.3.3.1、施工阶段投资总额控制 确定项目施工阶段的投资控制目标值，包括项目的总目标值、分目标值、各细目标值。在项目施工过程中采取有效措施，控制投资的支出，将实际支出值与投资控制的目标值进行比较，并做出分析及预测，加强对各种干扰因素的控制，及时采取措施，确保项目投资控制
目标的实现。
施工阶段本监理部对投资控制的主要任务是通过工程付款控制、新增（减）工程量控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。 为完成施工阶段投资控制的任务，造价监理工程师应做好以下工作：制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制；严格控制工程变更，力求减少变更费用；研究确定预防费用索赔措施，以避免、减少施工方的索赔量；及时处理费用索赔，并协助建设单位进行反索赔；协助做好应由建设单位方完成的，与工程进展密切相关的各项工作，如按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材料和设备等工作；做好工程计量工作；审核施工单位提交的工程结算书等。 4.3.3.2、本监理部对本工程施工阶段的投资控制主要采取以下方法和手段： （1）组织措施 ①本监理部在项目管理班子中落实投资控制的造价监理工程师，将任务和职能分工到位。 ②编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程。 （2）经济措施 ①编制本工程资金使用计划，确定、分解本工程投资控制目标。 ②进行工程量精确计算。 ③复核工程逐月付款账单，签发每月付款签证证书。 ④在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。 ⑤对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在的问题的报告。 （3）技术措施 ①对本工程设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。 ②继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。 ③审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。 对逐月完成的工程项目，在通过质量控制的基础上，严格进行工程量的计量签证，作为支付月进度款的依据。 终审核工程项目结算，再次精确统计、核实工程量及单价，作为结算依据。 （4）合同措施（含索赔） ①做好本工程监理记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。 ②参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。 ③对本工程建设单位签订的所有合同，在履行过程中通过合同分析与实际执行中存在的问题进行合同管理和索赔管理。 ④对承包商、供应商的索赔，进行分析研究，并作出反索赔措施。事先提出对应对方索赔的可能性和预抵御措施。 ⑤工程投资控制除上述监理手段和措施以外，对单位工程施工阶段投资控制采取的具体措施为：