工程项目监理造价控制
一、工程计量
1、计量不仅是指控制项目投资的关键环节，同时也是约束承包单位履行合同义务，强化承包单位的合同意识的手段。
2、对于承包单位已完的工程，并不是全部进行计量，而只是质量达到合同标准的已完工程才予以计量，所以工程计量必须与质量监理紧密配合，质量监理是计量监理的基础，计量又是质量监理的保障，通过计量强化承包单位的质量意识。
3、计量的几何尺寸必须要以设计图纸为依据。
4、工程量清单前言和技术规范是确定计量方法的依据。
5、月报表是对每日完成工程量的核算，造价监理工程师要求严格把关，杜绝漏洞；结算和支付的报表，要求承包单位应在每个月底以后，按造价监理工程师指定的格式向本公司现场监理部提交一式六份月报表。
6、造价监理工程师一般只对三方面的工程项目进行计算：
（1）工程量清单中的全部项目；
（2）合同文件中规定的项目；
（3）工程变更项目。
7、主要采取均摊法、凭据法、断面法、图纸法、分解计量法等进行计量。
二、工程变更
1、监理工程师在施工过程应严格控制设计变更，严禁通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准。
2、对必须变更的应先作工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应图纸和说明后，方可发出变更通知，调整原合同所确定的工程造价。
3、本公司现场监理部首先要了解变更的实际情况和收集与工程变更有关的资料；按照施工承包合同的有关条款，对工程变更的费用和工期等做出评估，从而确定工程变更项目的工程量、工程变更的单价或总价。
4、本公司现场监理部应根据工程变更指令监督承包单位实施。
5、本公司现场监理部在工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得建设单位授权后，按施工承包合同与承包单位进行协商，经过协商达到一致后，由总监理工程师协商结果报建设单位，并由建设单位在变更文件上签字。
6、本公司现场监理部未能就工程变更的费用、工期、质量等方面取得建设单位授权，总监理工程师应主持并促使建设单位和承包单位进行协商，并达到一致。
7、在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用、工期、质量等方面达成一致时，本公司现场监理部应提出一个暂定的价格，以便于支付进度款。未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，本公司现场监理部不得予以计量。
三、工程资料
1、监理工程师必须注意资料的积累。
（1）积累一切可能涉及工程造价的有关资料，同承包单位、建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议
应当做好会议纪要，会议参加者签字，作为正式文件资料。（2）同时建立严密的监理日记，承包单位对监理工程师指令的执行情况，并做好材料设备验收记录，抽查试验记录，工序验收记录，计量记录、日进度记录以及每天发生的可能影响到合同协议的事件的具体情况等，同时还应建立业务往来的文件编号档案等业务记录制度，做到处理时以事实和数据为依据。
2、在工程发包阶段，协助编制施工招标文件，起草施工合同条款，做出工程量清单及工料说明，进行目标分析，提出专业意见参加谈判及协助签定施工合同。
3、在施工阶段参加例会同时了解工程进度情况，每月审核承包单位申报的工程量申请，及时对工程量复核和设计变更工程提出专业复核意见。
4、在竣工验收阶段对承包单位提交的结果清单进行审核。
四、工程索赔
1、监理工程师处理双方所提出的索赔必须以合同为依
据。
（1）尽管监理工程师受雇于业主，当其遇到索赔事件时，则必须以完全独立的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性。
（2）监理工程师必须对合同条件、协议条款等有详细的了解，以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷。
2、监理工程师必须及时、合理处理索赔。
（1）索赔发生后，监理工程师必须依据合同的准则及时地对索赔进行处理。
（2）尽量将单项索赔在执行过程中陆续加以解决，从而体现监理工程师处理问题的独立性，既能维护业主的利益，同时又照顾承包单位的实际情况。
（3）监理工程师处理索赔必须注意双方计算索赔价格的合理性。
3、加强主动监理，减少工程索赔。
（1）不要等到工程完工后才进行验收。要在工程实施过程中，将预料到的可能发生的问题告诉承包单位，避免由于工
程返工所造成的工程成本上升，这样也可以减轻承包单位的心理压力，减少承包单位想方设法通过索赔途径弥补工程成本上升所造成的利润损失。
（2）监理工程师在项目实施过程中，应对可能引起的索赔进行预测，尽量采取一些预防措施，避免索赔的发生。
4、费用索赔的处理
(1)项目监理机构应及时收集、整理有关工程费用的原始资料，为处理费用索赔提供证据。
(2)项目监理机构处理费用索赔主要依据：
a.法律法规；
b.勘察设计文件、施工合同文件；
c.工程建设标准；
d.索赔事件的证据。
(3)项目监理机构处理施工单位费用索赔程序：
a.受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔意向通知书；
b.收集与索赔有关的资料；
c.受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔报审表；
d.审查费用索赔报审表。需要施工单位进一步提交详细资料
的，应在施工合同约定的期限内发出通知；
e.与建设单位和施工单位协商一致后，在施工合同约定的期限内签发费用索赔报审表，并报建设单位。
(4)项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足下列三个条件：
a.施工单位在施工合同约定的期限内提出费用索赔；
b.索赔事件是因非施工单位原因造成，不可抗力除外；
c.索赔事件造成施工单位直接经济损失。
(5)当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，项目监理机构应提出费用索赔和工程延期的综合处理意见，并与建设单位和施工单位协商。
(6)因施工单位原因造成建设单位损失，建设单位提出索赔的，项目监理机构与建设单位和施工单位协商处理。
五、造价控制工作手段
1、组织措施
（1）建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关制度，落实投资监理工作的责任。
（2）编制本阶段财务监理工作计划和详细的工作流程图。（3）建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量和支付，设计变更和签证均由专业监理工