以案说法课程论文
2014-2015学年第一学期
论文题目:落实依法治国方略加快建设法治中国
指导老师:李东海 _ _ 专业班级: 建环1202 __ ____ ___ 姓名: 黄春梅 ___ _ _ ___ 学号:20122565 _
落实依法治国方略加快建设法治中国
摘要： 1997年党的十五大将“依法治国，建设社会主义法治国家”明确写入执政党的工作报告，2013年11月党的十八届三中全会进一步提出“推进法治中国建设”，吹响了法治建设的新号角。法治中国的提出，标志着我国的法治实践已迈入新征程。掀开了我国法治建设的新篇章。
关键词：依法治国；法治中国；法治建设；十八大
依法治国是现代社会治国理政的基本方式。改革开放以来，党中央在治国理政上的一个重要取向，就是在实现社会主义现代化、使国家长治久安的理念和路径上，越来越重视发挥法治的重要作用。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业全局的高度，多次就依法治国发表了重要阐述，提出加快建设法治中国的方向和基本思路，这标志着法治中国建设在现阶段显得尤为重要。
一、从依法治国方略到法治中国目标的提出
法治是政治文明发展到一定历史阶段的标志，凝结着人类智慧，为各国人民所向往和追求。中国人民为争取民主、自由、平等，建设法治国家，进行了长期不懈的奋斗。1954年制定了新中国的第一部宪法，为社会主义的法制建设奠定了基础与前提。但是在我国法制建设的发展过程中，经历了严重曲折。1978年，改革开放正式拉开帷幕，掀开了中华民族发展史也是法治发展史上的崭新一页。十一届三中全会以来，我党深刻总结我国社会主义法制建设正反两方面经验，提出“加强社会主义民主，健全社会主义法制”等主张，贯彻了邓小平“一手抓建设，一手抓法制”等重要思想，使党和国家步入到法制建设的正常轨道。1997年，党的十五大明确提出“依法治国”的治国方略和建设社会主义法治国家的战略目标，把我国的法治建设事业推向新的阶段。2004年，我国修订宪法，实现“人权入宪”，“国家尊重和保障人权”成为中国宪法的重要条款之一。2011年3月10日中国特色社会主义法律体系形成。2012年，党的十八大报告强调法治是治国理政的基本方式，全面推进依法治国。“加快建设社会主义法治国家”、“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用”，力争在二〇二〇年实现“依法治国基本方略全面落实、法治政府基本建成、司法公信力不断提高”的目标。十八大后，习近平总书记在全国政法工作电视电话会议上明确提出推进“法治中国”建设。为全面贯彻党的十八大“法治”精神，综合推进依法治国基本方略，确立了新的法治建设目标。2013年11月，党的十八届三中全会强调“推进法治中国建设”，吹响了法治建设的新号角。法治中国的提出，标志着我国的法治实践已迈入新征程。十八届三中全会《决定》对推进法治中国建设作出了部署安排。法治中国已不再是中华民族仁人志士可望而不可及的千年梦想，正成为全体中国人民的高度共识和行动宣言。
二、法治中国的内涵与意义
1.法治中国的内涵。
第一，涵义解析。法治中国虽然没有使用诸如社会主义、中国特色这样的前缀，但其含义
却是十分明晰的。一是法治中国所指的法治建设场域是中国的，必须契合中国的文化传统、民族精神和政治经济条件。法治中国是将法治的共性同中国具体国情相结合的产物，是对依法治国方略的新提升。二是法治中国所指向的问题是具体的、本土的，必须服务于中国的权力规范、权利保障和人民整体福祉的提升。三是法治中国虽然对一切制度文明保持充分的开放性，但绝不奉行简单的拿来主义。异域他国的法治建设经验可以充分借鉴，但亦要对法治中国建设保持主体性自觉。法治中国是一个直面现实前瞻未来的概念。第二，法治中国与法治国家的关系。相对于法治国家来说，法治中国具有更加现实的意义。法治中国超越了法治国家的抽象意义，将法治要求与中国这个具体的具有主权特征的地理意义上的国家概念结合起来，使得法治国家有了明确的具体适用和生效的区域与范围，将法治国家变成了一项针对中华人民共和国主权管辖范围内所有领域的具体目标。相对于法治国家来说，法治中国有着更加明确的指向性。法治中国作为建设法治国家的具体平台，它是法治国家、法治政府和法治社会在中国这块土地上的有机结合与统一。法治中国是法治国家、法治政府、法治社会一体建设的生动体现和时空上的最佳结合点，又是对目前已经开展的地方法治的充分肯定、高度概括和总结。
2.法治中国的意义。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出了建设法治中国，维护宪法法律权威，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的总体要求。《决定》中专设一部分（第九部分），对如何推进法治中国建设进行了部署，不仅将法治中国正式写入党中央文件，而且还将它单设一个部分，相较于既往法治国家、法治政府的表述而言，这是一个颇富新意的表述，也符合现行宪法第5条有关“依法治国，建设社会主义法治国家”的精神实质，这不仅说明中央对司法改革的重视，也标志着中国的法治建设进入到一个新阶段。法治中国所展示的法治美好愿景和法治发展路线图构成未来时态下我国人民奋斗的重要方向。
三、建设法治中国的思想举措
建设法治中国，全面推进依法治国是一项庞大的系统工程，必须从文化、制度、环境各个方面着手，标本兼治，统筹推进，才能取得实实在在的效果。
1．大力营造良好的法治环境。
良好的法治环境，需要大力弘扬法治精神和培育法治文化，离不开全社会对宪法和法律的敬畏、依赖与信仰。党的十八大报告强调“要大力弘扬社会主义法治精神”。这是党中央在提出“社会主义法治理念”后，围绕“依法治国”提出又一重大命题。法治精神是法治的思想内核，是法的价值体现，具体体现为宪法至上、法律优位、自由人权、公平正义、制约公权和全民守法等各个方面。如果说人们自觉学法尊法守法用法．体现了法在现代社会生活中及人们心目中的重要地位和作用，那么“不愿违法、不能违法、不敢违法”，则对政府、社会和全体公民法律心理和行为规范提出了更高要求。正如伯尔曼所说：“法律必须被信仰．否则将形同虚设。”
2．提倡运用法律思维解决现实问题。
所谓法治思维．在本质上区别于人治思维、权力思维．其实质是各级领导干部在想问题、办事情、做决策时必须始终人民授权、职权法定，必须严格遵守法律程序和规则，必须始终保障公民人权和民主权利、必须自觉接受法律的监督。法治方式也不同于过去常提的法律手段和法律方式，其理想模式应该是体现公平正义和自由人权的良法善治。当前，我国经济发展处于工业化、信息化、城镇化和农业现代化经济转型发展期，社会形势处于社会矛盾凸显
期，对敌斗争复杂期和刑事案件多发期。中央一再强调运用法治思维和法治方式来解决经济社会运行中的矛盾，处理好改革发展稳定关系，为各地处理经济社会发展矛盾特别是涉稳问题指明了方向。党的十八大提出，必须坚持维护社会公平正义，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。程序正义和实体正义是公平正义的两个方面。程序具有独立的价值，能够增加政府和司法公信力。正义不仅要实现，还要以看得见的方式实现。这就要求公权机关对程序正义给予高度重视，在行使权力时，一定要严格遵守相应的时限、方式、方法、步骤和顺序，克眼“重实体、轻程序”、“重结果、轻过程”的倾向，避免“肆意”行政和暗箱造作，注重行政执法和司法公开，主动接受人民群众的监督。
3．全面推进科学立法、严格执法、公正司法和全民守法进程。
建设法治中国，必须将法治精神贯穿于立法、执法、司法和守法各个环节，坚持全面推进，齐头并进，才能达到良好的治理效果。一是要实现立法的民主化和科学化。二是要严格公正执法。法的生命在于实施。习近平同志指出：“规范政府行为，切实做到严格规范公正文明执法。”三是促进司法公正。四是推动全民守法。坚持法律面前人人平等，任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。首先是实现依法执政，要善于把党的主张通过法律程序上升为国家意志，党的活动必须在宪法和法律的框架内进行。其次，各级领导要带头守法，从严律己，要防止以权压法、以权废法和徇私枉法。
参考文献：
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徐海英. 对法治的一些思考 2014.07
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谢华根. 落实依法治国方略推进法治中国建设——学习习近平总书记系列讲话精神的体会 2014.07
姚静. 浅论依法治国 2014.04
徐柯. 全面落实依法治国基本方略探析 2014.06
赵金东. 全面落实依法治国基略加快建设法治中国 2014.10
陈媛. 我国依法治国实施策略分析 2014.08
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