昆明扬帆职业技术学院
毕业生论文(设计）
论文题目: 浅谈监理工作之现状与思考
院系: 建筑工程学院工程监理系
专业: 工程监理
年级：２00９级
姓名:__＿＿＿_＿_＿___＿___ 钱程__＿___＿_ ＿___ _ 学号:_＿＿_______ＰS２009349＿_＿＿____ _＿指导教师:_________＿_＿___ 林正海___ ____＿__
教师职称:__________＿＿__＿___＿＿_____＿___＿__＿__＿＿_＿___研究方向：＿＿___＿_______＿__＿_____＿_＿____ ___＿______＿＿_
二○一一年十二月三十日
目?录
一监理现状 (2)
1.现行对监理地位和角度认识的问题 (3)
2﹑监理范围和授权问题 (4)
3﹑监理工作不到位 (5)
4﹑监理取费亟待提高 (5)
5﹑监理人员整体素质不高................................５６﹑政府监督管理缺乏力度. (6)
二对监理现状之思考 (6)
1﹑提高对监理的重要性的认识 (7)
??2﹑正确理解与明确业主与监理、承包商与监理的关系.......７ 3、要正确认识工程质量与工程建设各方的关系.. (7)
?4、加大培训力度，严格培训措施，规范监理市场 (8)
５、加强对监理人员的教育,维护监理人员的公正、客观、科学性8 结论 (8)
浅谈监理工作之现状与思考
摘要:
建设工程监理作为一种先进的工程管理模式引入我国,已开展了20多年时间,它在国民经济建设中发挥了巨大作用，通过实行建设监理，使我国的建设工程管理体制开始向社会化、专业化、规范化的管理模式转变，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方,在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带,以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行体制。同时众多监理单位的建立,多家建立单位参与同一项目的投标与监理,使建设工程管理也引入了竞争机制，为提高建设工程质量、节约投资、缩短工期创造了条件，建设监理制度正在逐步由摸索、借鉴阶段向完善、成熟阶段发展。目前,我国的建筑市场已基本形成了监理、业主和承包商三大平等、独立的工程建设主体。作为监理单位,既要重视“质量、进度、投资﹑安全”四大控制，又要作为工程建设中最主要的协调者和管理者，协调好与业主、施工单位之间的关系，以确保工程建设预定的“质量、投资、进度﹑安全目标”的实现。但是由于我国的建设监理制度起步晚，旧的建设工程管理体制还在运行并对束缚着监理制度的发展，对建设工程监理制度与质量监督的关系模糊,关于工程建设监理的法规制度不完善，监督引导机制不健全，对工程监理的作用、意义和监理人员的条件理解片面等原因，使我国的工程建设监理还存在许多问题，还有一些需要改进和完善的地方。我国工程建设监理是一个正处在发展阶段的产业，工程监理工作中存在着不少的问题,需要政府有关部门在政策、制度、措施上予以扶持，也需要社会各界的广泛理解与支持,才能充分发挥它在工程建设中“四控二管一协调”的作用，才能实现国家在基本建设中大力推行工程建设监理制度的初衷。
关键字：监理监理现状思考
序言
我国自1988年实行工程建设监理制度以来,建设监理行业取得了长足的发展与进步。通过监理单位对工程建设实施的专业化监督管理,对“四监控、两管理、一协调”起到了重要作用，为我国的经济建设作出了巨大的贡献。但就目前来说,监理市场仍存在一些问题。?
一﹑监理现状
? 1.现行对监理地位和角度认识的问题
? 1．1 部分业主认为监理单位是自己花钱委托聘请的，监理人员应该完全按照业主的意愿和要求去开展工作。这显然与国家和建设部有关法律、法规及通知精神相违背。监理单位应该是建筑市场中一个独立的第三方，监理人员应该以独立、客观、公正、科学的态度和方法去处理在工程建设过程中所发生的各类问题，不得依附和偏袒任何一方。? 1.2 部分施工单位认为监理人员的主要职责就是检查施工现场的工程质量,而对施工单位的其他工作和事情则无权干涉。然而,按照现行的法规和条例规定,监理人员有选择工程总承包人的建议权,有选择工程分包人的认可权，有对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求向委托人的建议权,有对施工组织设计、施工方案、开工审批的权力，有对施工测量成果、工程材料构配件和设备审查的权力等相关权力。
１.3 有人认为，监理就是传统意义上的“监工”，应该整天呆在现场,把主要精力放在按照规范和设计图纸保证具体的施工操作质量上。而事实上,旁站监督和检查只是施工监理工作中的一种重要方法和手段,而不是监理的全部工作。监理的工作内容应包括“四控制、两管理、一协调”，即质量、投资、进度﹑安全四大目标控制,合同和信息管理,参建各单位间的关系协调。
2﹑监理范围和授权问题?
２.1 目前,很多业主把监理当作质量检查的工具,仅给监理人员授予施工阶段的质量控制权,不愿授予或部分授予监理投资、进度控制权(尤其是投资控制权)。业主出于自身的考虑,有些项目，监理即使被授予投资控制权,在实际工作过程中也是流于形式,离真正意义上的“控制”还相差甚远。但不同的授权范围会带来不同的监理效果。?
２.2 只授予施工阶段质量控制权的工程,监理人员控制质量的难度就要高于实施全面监理的工程。这是因为业主未授予监理投资控制权，承包商拿工程款不需经过监理批准,不管工程质量优劣都一样能拿到钱,导致监理人员也不能很有效地对工程质量进行监控。倘若业主授予监理投资控制权，只对检验合格的工程签发付款通知书,监理工作就不会那么吃力，监理人员就可以运用经济手段来约束施工单位的行为，从而更有效地保证工程质量。
? 2.３实施局部监理的工程,进度控制往往不能落到实处。而工程进度加快，就意味着业主投入的资金周转就能加快,投资成本就能降低,从而提高投资效益。没有实施全面监理的工程，其进度往往是失控的,因而也就影响了业主的投资效益。
2.4 实施局部监理的工程,往往会降低监理人员多提投资控制的合理化建议的积极性。
２．5 全方位、全过程的建设监理，应该是从项目的可行性研究、设计、施工直至项目交付使用的整个过程。然而从我国现阶段的建设监理工作状况来看，监理工作还仅仅局限于施工阶段,一方面是现阶段业主对监理工作尤其是设计监理工作的重要性没有足够的认识。另一方面,监理人员的业务素质和专业水平也制约着设计监理的全面推行。目前，从事监理工作的人员大多是搞施工出身，对设计工作较生疏,不能胜任设计监理工作。另外,从目前国家有关建设监理的相关法规、规定来看，也主要是针对施工阶段的，对设计阶段的监理工作则无明确的监理规范,使设计监理工作无章可循。设计工作是工程项目建设过程中一个极为重要的阶段。设计质量的高低，不仅决定着项目的使用功能、结构安全，同时也决定着项目投资效益的高低。而众多业主认为，搞设计有专门的设计院,没必要花钱委托监理。事实上,在很多情况下，设计结果不一定会十分完美。有些工程采用不同的设计方案,就会产生完全不同的经济效果,而监理则可以从某种程度上弥补这些不足。??
3﹑监理工作不到位
?主要表现为监理机构组织不健全,监理人员的数量、专业、素质不能满足监理工作的需要；施工现场监督管理不得力,应检项目未检;应签认项目未签认；对关键部位和工序需要旁站的未旁站。问题的主要原因，一是市场竞争机制不健全，监理费用较低,部分监理企业为了保证经营利润,随意减少监理人员和监理工作程序以应付监理工作;二是监理人员素质不高，在施工现场不能及时发现和解决问题,致使工程质量难以控制;三是注册监理工程师数量较少,专业不配套,监理员的数量不适应现场旁站的需要;四是监理行业尚缺乏科学合理的监理人员配置标准;五是一些监理人员缺乏责任感和职业道德，现场监理不负责任;六是监理工作不规范,制订的监理规划千篇一律，缺乏针对性，难以有效地指导现场监理工作的实施。
4﹑监理取费亟待提高
当前监理工作中取费偏低问题严重制约着监理行业的发展,很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平,使监理企业无法挽留和吸引高素质监理人才,严重影响了监理人员的积极性，难以发挥监理应有的作用。主要原因:一是国家监理取费标准比较低。二是建设单位不合理压价。由于大多数建设单位对监理制度缺乏认识,迫于政府强制实行监理的压力,在选择监理单位时强行压低监理费。在委托监理时,一些建设单位还与监理单位签订阴阳两份合同,实际执行的监理委托合同的合同价远远低于报送政府主管部门备案的监理委托合同的合同价。在“僧多粥少”的情况下，监理单位为了求生存,被迫接受不合理的压价要求。三是监理市场尚未建立起规范有序的竞争机制。目前,在监理招标中,业主普遍以监理费报价作为中标的唯一条件。一些市场行为不规范的监理单位在监理投标时采取不正当手段恶性压价竞争，中标后不是采用科学合理的方法组织实施监理，而是采取减少人员数量、降低人员层次和减少监理工作程序的方式降低监理成本，以获取不正当利润,以至在监理工程中仅使用低价聘用的退休职工充当监理工程师。?建设领域中流行一句顺口溜:一流人才搞开发、二流人才搞设计、三流人才搞施工、四流人才搞监理。由此看出,智力密集型的监理企业尚达不到劳动力密集型的施工企业的效益水平。
5﹑监理人员整体素质不高??主要反应在:一是监理工程师的知识结构不合理;二是监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要;三是监理人员缺乏实践经验。
监理工程师是在具有一项专业技术知识和有一定实践经验基础上，增加管理和法律知识后复合型的管理人才。目前,我国的监理人员来源比较广泛,主要来自勘察设计单位、科研院所、大专院校、基建管理部门和施工单位，他们即使获得监理工程师注册，但由于缺乏管理知识和法律知识,因而在监理工作中不能有效地发挥组织、协调、管理的作用,难以取得监理成效。监理队伍中既有兼职也有专职;有经过监理培训的,也有未经培训;有取得监理上岗证的,也有未取得上岗证、更有没有通过监理工程师资格考试的;有退休外聘人员、也有刚出校门的学生;甚至有些是单位下岗编外人员,经过短期监理培训就从事监理工作。从而使得监理队伍中人员素质参差不齐。
? 6﹑政府监督管理缺乏力度
?我国推行建设监理时间不长，监理行业还比较脆弱，监理单位的市场主体地位还不够稳固,需要政府大力扶持和引导。《建筑法》、《质量管理条例》等法律规章虽然对监理工作的实施有明确规定,但在实施中缺乏有效的监督管理。主要表现在:一是监理
工作没有专职部门甚至没有专职人员负责;二是一些违规的市场监理行为得不到及时纠正处理；三是监理行业缺乏长期发展规划。
近几年机构改革后，原建委设立的监理处相继撤销,管理工作一般由新设立的建管处指派一人兼管,监理工作的管理力量明显削弱,缺乏对监理队伍和监理市场的动态管理,执法检查工作难以实施。而且兼管人员由于没有足够精力考虑本地区监理工作的规划发展,也就不能建立健全行政管理制度,在一些地区由于不能对监理市场进行有效控制,监理工作不到位情况比较严重,监理市场中的一些不正之风得以滋生蔓延,难以保证监理制度的健康发展。
二﹑对监理现状之思考
?上述问题直接影响工程监理制的发展,笔者认为:解决这些问题已是当务之急,不但要求政府有关部门重视，全社会给予关注,加大执法力度和完善监督体制，建立良好的市场秩序;而且要求监理单位不断提高监理人员自身素质和企业的整体业务水平,从而使我国的工程监理市场真正得到健康发展。
因此，有必要认真分析和研究监理行业当前面临的形势,分析和研究建设监理工作中存在的突出问题和矛盾,理清工程监理工作的基本思路,制订相应的政策和措施,以推动工程监理事业的健康发展。笔者认为,可以从以下几点入手:
１﹑提高对监理的重要性的认识
目前业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性缺乏认识,对监理的地位及与各方的关系认识模糊，业主认为监理人员是自己的雇员,必须为自己的利益服务,按自己的要求办,施工单位认为监理人员是业主利益的代表,是为业主服务与说话的,不把监理人员当作独立的第三方看待,质量监督机构又认为监理人员代替了自己的职能，因而忽视了对工程质量的监管,由于以上的模糊认识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅,监理人员的决定不能实施，监理人员的意见不能落实,监理效果不够理想,工程质量监督出现漏洞，当工程出现质量问题时，容易出现互相推委扯皮的现象。因此建设项目各方及质量监督机构必须认识到在我国过去的工程建设管理体制下，由于责、权、利不明确，投资失控、进度失控、质量失控﹑安全失控的现象不断出现,造成了许多钓鱼工程、高投入低效益工程和只有开工、没有竣工的长尾巴工程，浪费了大量的建设资金,使建设项目丧失了许多发挥效益的好时机,造成了很大损失。因此，只有提高对监理重要性的认识，才能让监理在在降低工程造价、加快工程进度、提高工程质量、减少投资浪费﹑保证施工安全上发挥更大的作用。
2﹑正确理解与明确业主与监理、承包商与监理的关系
业主与监理之间是通过工程建设监理合同建立起来的一种委托与被委托的关系，双方都要在合同约定的范围内行使各自的权力和义务。监理接受业主的委托对项目
的实施进行监理,但监理不是业主在项目上的利益代表，监理必须依据工程建设监理合同、设计文件、有关规范、规定及相关法律对项目实施独立、科学、公正的监理,业主有权要求更换不称职的监理人员或解除监理合同，但不得干预和影响监理人员的正常工作,不得随意变更监理人员的指令。监理人员接受业主的委托，对项目的实施进行监督与管理,要对业主负责,监理的一切活动必须以监理合同和工程承包合同为依据,以实现四个控制为目的，以自己的名义独立进行,在业主与承包商之间要做到不偏不倚、独立、客观、公正。监理与承包商都受聘于业主，二者之间没有任何合同或协议关系,也不得签署任何形式的合同或协议，不得参与承包商与工程建设有关的任何活动,他们只是在双方各自与业主签署的合同、设计文件、相关法律法规和规范约束下的监督与被监督、管理与被管理的关系,监理人员必须独立公正地行使监理权，认真维护业主与承包商的合法权益,承包商对监理人员的决定不能接受时,可以通过仲裁、申诉等方式解决。
3、要正确认识工程质量与工程建设各方的关系
一项工程项目的实施，要经过地质勘探、测量、设计、施工等多道程序，每一道程序都与工程建设质量有着密不可分的关系。把工程建设质量简单归结到设计、施工或监理任何一方的说法或结论都是片面的、不完整的。当一项工程立项以后，要从工程的勘探、测量、设计阶段抓起,直到工程建成投入使用、正常运行为止。在整个过程中,任何一个环节的疏忽,都可能造成工程质量的缺陷,甚至工程质量事故。因此,当工程出现质量事故后，要根据工程建设资料,认真分析产生事故的原因,找出责任方,以便追究其责任。
４、加大培训力度,严格培训措施，规范监理市场
建设工程监理是一项技术服务性的工作,对监理人员的知识结构、知识的广度、深度和监理人员的思想素质、道德修养都有着较高的要求,还要求监理人员具有一定实践经验、足够的管理知识,要掌握与工程建设相关的法律、法规知识,要理解国家的有关政策,要具有一定的经济方面的知识。建立监理人员持证上岗与注册制度是维护监理秩序、保证监理人员质量和监理工程质量的有效措施。我国目前持有监理培训证的人员有一万多人，从绝对数字上看人数不少，应该基本能够满足我国建设市场的需要，但是由于我国目前建设监理市场不健全，监督管理机制不完善,个人对监理工作的理解有偏差，监理单位与设计、施工、管理单位没有脱钩，许多持证的人员是各级领导干部或一些设计、施工、管理单位的骨干，有的甚至是单位的文秘、办公室工作人员等,他们有证但不能上岗监理,而另一些在岗的监理人员又无证，不具备监理资格。同时我们的培训工作有时又显得流于形式,没有严格的考试制度，许多人只报名，但不参加学习培训，应付了事，对我们的监理工作和监理队伍建设造成了不良影响,监理质量没有保证。
5、加强对监理人员的教育，维护监理人员的公正、客观、科学性
业主与监理人员是委托与被委托的合同关系,监理人员与承包商是监理与被监理的关系,监理要始终维持自己独立第三方的位置，既不为经济利益、为多揽工程而偏袒业主,也不收受承包商的任何礼品与贿赂，而做睁只眼、闭只眼、忽视工程质量的事，监
理人员在施工现场，要对业主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有这样才能做到不手软、不嘴短，客观、公正地评价工程质量，维护自己的声誉，赢得双方的尊重，赢得客户。
监理单位要建立监理人员学习与培训制度，对监理人员进行业务技能培训、监理法规学习和思想道德教育,使监理人员有与监理工作相应的知识理论水平，有较强的责任感,有不怕苦、不怕累的精神,有良好的身体素质,有敢于承认错误的勇气，有敢于批评与自我批评的气魄，要敢于讲真话、讲实话,教育监理人员热爱监理工作,维护监理单位的形象。
结论
监理作为一个行业,为中国建设工程管理水平的提高和社会稳定作出了应有的贡献。但是，与生俱来的制度缺陷，也不可避免地阻碍了它的发展。当前，处于十字路口的监理行业应该如何走，是每一个从事监理工作和关心监理行业发展的人士亟待考虑的问题。它需要政府有关部门在政策、制度、措施上予以扶持,也需要社会各界的广泛理解与支持,才能充分发挥它在工程建设中“四控二管一协调”的作用，才能实现国家在基本建设中大力推行工程建设监理制度的初衷。
参考文献
王凤喜··工程监理的现状与对策··《建设监理》２007 第5期
张建平··建设监理的现状与发展探析··《安徽建筑》２００６第5期
黄志鹏··对当前监理工作的几点思考··《山西建筑》２008 第２3期
王顶堂··浅谈监理行业面临的问题及解决措施··《山西建筑》 2007 第32期
一、目前电力监理市场形势和新特点 1.随着近几年电力负荷的紧张和电力建设的快速发展，业主对监理的要求也不断提高，服务的内容越来越多，从原来重点只管质量、审核进度款工程量到现在的设计和施工的招投标、初步设计审查、施工前期的协调和准备、设计管理、施工阶段中的进度、质量、安全文明施工、投资控制和设备的出厂验收、大件运输中的管理和投运后达标投产考核等工作都给了监理，正所谓“大监理、小业主”。这就要求监理队伍各方面人才都要有，人员素质和管理水平要高，能经得起业主的检验和认可。 2.监理市场竞争日益激烈，不可能依靠地方和行业的政策保护，某些南方监理单位已开始跻身北方电力监理市场。监理企业的生存发展要靠不断提高监理水平，创建品牌工程，提高企业知名度。目前急剧发展的各监理队伍又不能立即适应电力建设现状的要求，高素质人才短缺仍是当前的矛盾。由于监理任务的繁重，新聘用人员基本没有岗前培&考试大&训和工作适应过程，只能边干边监，难免出现某些问题，这也是事实。尽管年龄偏大的监理工程师大都有某些专业经验和阅历，是监理行业的宝贵财富。从根本上讲人数还不能满足当前监理工作的需要，特别是具备条件，经过考验的中青年，目前显然偏少。 3.外来的土建施工队伍随着发展，大量地涌进电力建设市场，但某些队伍素质不高，管理水平较差，监理又没有施工队伍的选择权，给监理工作带来了不少困难，监理只能边教边监理。加上目前电力建设验收规程已由原来的抽查变为各工序的百分之百全面检查验收，监理充当了实际的质检员和顾问，工作量增加了几倍，人员没增加，这也是当前的新难点。 4.由于电力负荷的紧缺，业主往往更多地关心施工进度，一再提前合同工期，施工进度越快越好，给监理不断增加压力。而监理的作用又是有限的，显得既被动又无奈。 5.某些业主要求施工单位工程质量越高越好。什么优良工程、一流工程、精品工程、部优工程、国优工程等，使施工单位加大不必要的投入（例如对混凝土基础外观的苛刻要求）。精品又不精价，施工单位在创精品上不情愿过多投入力量加大成本，监理又必须按业主指令要求施工单位，难度可想而知。 6.由于安全文明施工标准要求越来越高，施工单位不愿投入过多费用，在安全文明施工环境上也不能完全达到国家电网公司的要求，现场文明施工状况问题不少，监理想尽办法难于奏效。（除非上级检查严厉批评后才改）。 7.某些业主人员不讲工作方法，认为监理是业主“雇佣”的，可以呼来唤去，有时去现场瞎指挥，还不分场合当着施工单位训斥监理，使监理为业主服务的那点所谓“权威”扫地，施工更难管理。 二、监理要加强自身建设 1.监理肩负着业主的委托，责任重大。组织和管理制度要健全，专业设置要合理，人员要到位，工作及生活设施要齐备，按《监理合同》完全自主地实施全过程的监理工作。新引进的人才要求经验丰富，有相当的施工管理水平，不论年龄和职称，只要具备监理工程师资格，经过短期培训考核后上岗。加大在工作中的考核（业主、施工和监理工作中的评价），每年评审鉴定。从中发现具有真才实学和热爱监理事业的人，及时提拔到重要岗位上。特别要提拔中青年人，保持监理队伍后继有人。对中青年人一定要求会熟练使用电脑和有扎实的专业基础知识。还要不断“吐故纳新”，淘汰不称职的监理人员，不断扩大监理队伍的人才库，对做出贡献或失职的监理人员，要敢于重奖和重罚。 2.打铁还得自身硬。监理人员的行为和素质代表了监理公司的形象。要认识到监督总是相互的，监理在施工中监督管理施工单位的同时也被施工单位监督，更被业主监督。一定要按《监理合同》和法规约束监理的言行。工作中坚持“凡事有人负责、凡事有据可查、凡事有法可依、凡事有人监督”的原则，要有规范的行为、规范的用语，规范的思维、规范的管理。
畜牧兽医局动物卫生监管工作开展情况汇 报 动物卫生监督是政府兽医工作的重要组织部分。近年来，我局高度重视，严格执行国家动物卫生法律法规，依法开展动物、动物产品的检疫和有关动物防疫活动的监督管理执法，严厉打击饲养生产、屠宰加工等环节的违法行为，为我县有效防控重大动物疫病，保障动物产品安全，做出一定贡献，现就近年来动物卫生监督工作开展情况作如下汇报。 一、动物防疫机构队伍进一步完善 XXXX年，我县兽医管理体制改革全面完成。县畜牧兽医局为县人民政府负责全县畜牧兽医和水产管理工作的正科级事业单位，保留XX县动物防疫监督所，为县畜牧兽医局直属单位，编制X名，经费列入财政预算。XX个镇均单独设立镇畜牧水产站，总编制XX名，在编人员全部列入财政供给，同时，为进一步加强动物卫生监督工作，在全县XX个镇畜牧水产站加挂动物防疫监督分所牌子（请示方案已送县编委，待批），为县动物防疫监督所派出机构，负责本辖区动物、动物产品的检疫及其他有关动物防疫活动的监督管理工作执法，承担动物产品安全监管相关工作，机构队伍进一步完善。 二、监督工作夯实开展 （一）严格动物养殖等场所动物防疫条件审查，切实抓 - 1 -
好《动物防疫条件合格证》发放工作，坚决执行《动物防疫条件审查办法》，严格动物养殖等场所动物防疫条件的现场审查工作，做到不符合防疫条件的养殖场所不发证，力争改善和提升畜牧业生产基础设施的动物防疫功能。 （二）实施动物卫生工作制度。建立并实施动物养殖强制免疫、检疫申报、消毒灭源、病害动物及产品无害化处理、疫情报告等制度。要求动物养殖场所（户）的管理人员在动物防疫工作人员的监督指导下，自觉规范从业行为，遵守上述制度。 （三）狠抓畜禽标识及养殖档案管理。积极开展《畜禽标识及养殖档案管理办法》的宣传与落实，一是规范《畜禽养殖档案》的填写和记录，畜禽养殖档案管理制度得到进一步落实。二是强化畜禽标识监督及使用工作，实行畜禽标识统一发放，专人管理制度，按时上报耳标录入信息，使畜禽标识在动物疫病溯源，畜禽产品质量追踪发挥其应作用，确保动物疫病防控工作有效开展。 （四）严格证章管理。建立了严格的票证管理制度，专人负责票证发放登记工作，严禁票证买卖，确保检疫票证不流入非法渠道。 （五）规范开展检疫工作。全面开展产地检疫和屠宰检疫，实行产地检疫报检点制度，公布检疫程序和公开报检电话，接受社会监督，严格宰前和宰后检疫，做到生猪凭证、凭耳标入场率、经检疫合格凭证出场率、检疫不合格生猪及- 2 -
我国建设工程监理现状与思考（二） 三、要正确认识工程质量与工程建设各方的关系 一项工程项目的实施，要经过地质勘探、测量、设计、施工等多道程序，每一道程序都与工程建设质量有着密不可分的关系。把工程建设质量简单归结到设计、施工或监理任何一方的说法或结论都是片面的、不完整的。当一项工程立项以后，要从工程的勘探、测量、设计阶段抓起，直到工程建成投入使用、正常运行为止。在整个过程中，任何一个环节的疏忽，都可能造成工程质量的缺陷，甚至工程质量事故。因此，当工程出现质量事故后，要根据工程建设资料，认真分析产生事故的原因，找出责任方，以便追究其责任。 四、加大培训力度，严格培训措施，规范监理市场 建设工程监理是一项技术服务性的工作，对监理人员的知识结构、知识的广度、深度和监理人员的思想素质、道德修养都有着较高的要求，还要求监理人员具有一定实践经验、足够的管理知识，要掌握与工程建设相关的法律、法规知识，要理解国家的有关政策，要具有一定的经济方面的知识。建立监理人员持证上岗与注册制度是维护监理秩序、保证监理人员质量和监理工程质量的有效措施。我国目前持有监理培训证的人员有一万多人，从绝对数字上看人数不少，应该基本能够满足我国建设市场的需要，但是由于我国目前建设监理市场不健全，监督管理机制不完善，个人对监理工作的理解有偏差，监理单位与设计、施工、管理单位没有脱钩，许多持证的人员是各级领导干部或一些设计、施工、管理单位的骨干，有的甚至是单位的文秘、办公室工作人员等，他们有证但不能上岗监理，而另一些在岗的监理人员又无证，不具备监理资格。同时我们的培训工作有时又显得流于形式，没有严格的考试制度，许多人只报名，但不参加学习培训，应付了事，对我们的监理工作和监理队伍建设造成了不良影响，监理质量没有保证。 五、加强对监理人员的教育，维护监理人员的公正、客观、科学性 业主与监理人员是委托与被委托的合同关系，监理人员与承包商是监理与被监理的关系，监理要始终维持自己独立第三方的位置，既不为经济利益、为多揽工程而偏袒业主，也不收受承包商的任何礼品与贿赂，而做睁只眼、闭只眼、忽视工程质量的事，监理人员在施工现场，要对业主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有这样才能做到不手软、不嘴短，客观、公正地评价工程质量，维护自己的声誉，赢得双方的尊重，赢得客户。 监理单位要建立监理人员学习与培训制度，对监理人员进行业务技能培训、监理法规学习和思想道德教育，使监理人员有与监理工作相应的知识理论水平，有较强的责任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身体素质，有敢于承认错误的勇气，有敢于批评与自我批评的气魄，要敢于讲真话、讲实话，教育监理人员热爱监理工作，维护监理单位的形象。 【
动物卫生监督工作个人工作总结(精选多篇) 第一篇：2020年动物卫生监督所工作总结2020年动物卫生监督所工作总结 及2020年工作思路2020年我所在畜牧兽医局党支部和上级业务主管部门的正确领导和大力支持下，积极履行部门职能职责，贯彻实施修订后的《中华人民共和国动物防疫法》及其它相关的法律、法规，全所干部职工围绕年初签订的目标工作任务，团结协作，顽强拼搏，开拓进取，对动物卫生监督工作全面进行依法管理，使我县动物卫生监督工作日益完善，现已形成以产地和屠宰检疫为基础，市场检疫监督为保障，相互促进，层层把关的动物卫生监督新格局，有力地促进了我县畜牧业的发展，全年出栏生猪保持在23万头，牛出栏2.5万头，羊出栏8万只，家禽出栏110万羽。我县的主要做法是： 一、成立组织，精心部署。 动物卫生监督工作、畜产品安全监管和文明执法创建活动始终放在局里重台戏来抓，成立了畜产品安全监管领导小组、“文明执法窗口创建活动”领导小组，按照《动物防疫法》、《农产品质量安全法》及其它相关法律法规的精神，我局先后颁发了动物卫生监督和开展全县饲料兽药综合执法规范年活动等一系列实施方案，全面部署动物卫生监督和动物产品质量安全监管以及饲料专项整治工作，这些实施方案对工作起到积极有效的作用。 二、明确身份，规范管理。
按照农业部的工作部署，我们对现有的5位动物防疫监督员和44位动物检疫逐一进行摸底调查，身份确认后全部实行 电子档案管理，有计划、分步骤的对动物卫生监督执法人员进行《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》等法律法规和相关知识的培训，分别在四月、七月份组织了全县防检人员为期一次的学习培训和测试，及格率在97%以上。通过 培训和测试，全面提升执法人员综合素质，造就一支政治合格、业务精良、作风过硬的执法队伍。 其次，在加强“三法三条例”（即畜牧法、动物防疫法、农产品质量安全法、兽药管理条例、饲料和饲料添加剂管理条例、重大动物疫病应急管理条例）的法律法规宣传上，我们印发《动物防疫法》单行本250本，局干部职工和基层动物防检人员每人一本的学习资料，同时还将一些相关的法律法规印刷成宣传版面，充分利用多种形式进行宣传，使法律法规宣传面达到最大化。 三、加大投入，提高质量。 我县动物检疫站和派驻12个乡镇畜牧兽医服务中心的防 疫监督人员，按照动物防疫体系建设项目的统一标准、统一要求和统一规格的要求，在现有的基础上，结合乡镇防疫体系建设项目，再投资进行仪器设备的添置，大大改善了动物卫生监督的硬件建设，同时提高了动物检疫的科技含量，每个站都配有动检专用摩托车、消毒器械和快速检疫箱，改变了过去检疫手段仅靠“眼看、手摸、鼻闻”等单一临床动物检疫方法，逐步实现动物检疫手段由单一的临床检疫与实验室检验相结合的转变，增加动物检疫结果的科技含量和准确度，从而使我县的动物卫生监督手段进一步加强。 四、求实创新，努力工作。
浅谈对建设监理工作的认识 摘要：建设监理要从控制、管理、协调等方面着手，走出监理业目前的困境，发展壮大监理业。结合本人曾经在监理单位工作几年的经验，浅谈对建设监理工作的认识。 关键词：建设监理控制管理协调困境与前行 ABSTRACT:Construction Management from the control, management and coordination aspects, supervision of the industry out of the current difficulties, industry development and growth supervision. I had combined with years of experience in the work of supervision units, of awareness of the work on the construction supervision. KEY WORDS: Construction Supervision ，Control、management and coordination,predicament and forward 我国开展工程建设监理,至今已有20年。作为监理单位,要重视“三控制、两管理、一协调“,以确保工程建设预定目标的实现。结合本人曾经在监理单位工作几年的经验，浅谈对建设监理工作的认识。 1对监理地位和角色的认识 1.1建设监理法规体系 我国目前制定了一些和建设监理相关的法律法规：《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《工程建设监理取费办法》、《建设工程监理范围和规模标准规定》。建设监理工作基本上做到了有法可依、有章可循。 1.2监理队伍及其承接范围 我国现有监理企业几千多家,全国监理从业人员几十万多人,经过包含全国统一培训人员,未取得执业资格证书的人员,注册执业人员。 监理涉及的范围有工民建、市政、地基基础、园林绿化、古建筑、家居装饰等专业,基本上覆盖了建设工程的各个领域。 实施监理的工程,质量、投资和进度普遍得到了保证。比较典型的名牌监理工程：如北京奥运场馆等 1.3监理工作逐步规范 《建设工程监理规范》颁布后,多数监理企业严格按照规范要求组织实施监理。一些监理单位通过IＳ质量体系认证后,严格按照质量管理体系文件要求操作。 2监理的三控制、两管理、一协调 2. 1监理的质量控制 2.1.1建立健全质量保证体系，加强合同管理。 2.1.2 质量监控事前预防，施工操作事先指导 。 2.1.2.1对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/9d1330402.html, 动物卫生监督工作存在的问题与对策分析 作者：王睿 来源：《农家科技》2018年第01期 摘要：动物卫生监督工作是保证人们健康生活的重要保证。本文将以动物卫生监督工作 为文章阐述的主要内容，通过对工作开展现状中存在的问题进行分析，进而给出具体针对性的改进对策，保证监督工作的具体落实，提高人们的生活质量，以供参考。 关键词：动物卫生；卫生监督工作；存在问题；解决对策 随着近些年来国家经济建设的逐渐加强，我国动物卫生监督工作得到一定程度的发展提高。它的发展对人们的健康生活水平提高具有积极意义。但是从行业的发展现状来看，行业在进行具体的建设的过程中，还存在一定的问题，导致监督管理工作存在不到位问题。如何针对这些问题进行有效开展就变得至关重要。 一、存在问题 1.工作任务分配不合理。动物监督管理工作在发展中主要存在工作人员不足，而工作任务相对较多的情况，使得其工作任务分配工作存在不合理问题。主要需要从两个方面进行阐述。一方面，人员编制少，州、县动物卫生监督所及乡畜牧兽医站人员编制少，核定编制与实际工作需要不匹配，个别县动物卫生监督所在开展动物卫生监督检查、执法等工作两名以上执法人员参与执行的法定条件都难以保障。另一方面是在岗工作人员少，人员错位调用现象严重：部分县受地方政策、机构改革等因素影响，有编制无人员，工作任务繁重，甚至个别县出现将动物卫生监督所工作人员长期借调从事其他工作，又将其他站所人员借调从事检疫工作，但其他站所工作人员不具备官方兽医资格，与动物防疫法“动物卫生监督机构的官方兽医具体实施动物、动物产品检疫”的规定相违背。 2.工作认识不足。从动物监督工作在实际开展发展现状来看，它还存在监督执法人员工作观念尚未得到有效转变，执法能力水平参差不齐的情况。基层动物卫生监督执法人员均为畜牧兽医专业技术人员，长期从事畜牧业发展的技术支撑、保障工作，重服务、轻监管，工作观念尚未转变到监督管理、规范畜牧兽医生产经营管理秩序上来，执法人员不愿办案、不敢办案的现象依然存在。 3.缺乏有效检疫设备。随着经济发展，人们对畜产品质量安全的要求和社会、媒体关注度也越来越高，加之动物、动物产品检疫缺乏相关检测仪器设备的科学支撑，检疫人员仅能凭专业素养和经验对传染病和寄生虫病进行常规检查，对潜伏期的疫病则难以发现，检疫结果的科学性、准确性难以保证。
建筑工程监理工作内容及标准 一、施工准备阶段工作 1、施工准备阶段监理工作的主要内容 1）参与施工现场调查，参加设计交底和图纸会审。 2）审核施工组织设计（施工方案）。 3）审核分包单位资质并提出意见。 4）查验施工测量放线成果。 5）参加由建设单位组织召开的第一次工地会议。 6）核查开工条件，审批承包单位提出的开工报告。 2、熟悉设计文件 在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。 3、设计交底 1）设计技术交底会由建设单位组织、设计单位、承包单位和监 理单位的主要项目负责人及有关人员参加。 2）监理工程师通过设计交底应了解的基本内容 ①建设单位对本工程要求，施工现场自然条件（地形、地貌）、工程地质与水文地质条件等。 ②设计主要思想、建筑艺术要求与构思，使用的设计规范、抗震 烈度确定，基础设计、主体结构设计、装修设计、设备设计（设备选型）等。
③基础、结构及装修施工的要求，对建材的要求，对使用新技术、新工艺、新材料的要求，以及施工中应特别注意的事项等。 ④设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸中的问题的 答复。 3）设计技术交底应有记录，会后由承包单位负责整理，经监理 单位、设计单位、建设单位审批成文并会签。监理单位由总监理工程 师对设计技术交底会议纪要进行签认。 4、审核施工组织设计 工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审核承包 单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监 理工程师审核，签认后报建设单位。 1）施工组织设计（施工方案）审核程序： ①承包单位的项目经理部编制的施工组织设计必须在开工前填 报《施工组织设计（施工方案）报审表》报项目监理部审核。 ②项目总监理工程师组织监理工程师审核，由总监理工程师签认同意，批准实施（必要时经建设单位和设计单位认可）；对其中不能保证工程质量、合同工期和合同价格的环节，提出改进意见，由总监 理工程师签发书面意见（报建设单位）退回承包单位修改，修改后再报，重新审定。 ③对于重大或特殊的工程，项目监理部还应将施工组织设计报公司总工程师审核后再签认发给承包单位。 ④施工组织设计（施工方案）经项目监理部审核后，承包单位如
建设工程监理现状与思 考 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
我国建设工程监理现状与思考实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、利用外资、国际交往日益扩大的结果。自1998年开始试点以来，取得了很大成绩，其在工程建设中地位日益提高，在控制工程质量、造价、工期的效果日益显着，现在正在逐步在各行业推广开来。通过实行建设监理，使我国的建设工程管理体制开始向社会化、专业化、规范化的管理模式转变，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行体制。同时众多监理单位的建立，多家建立单位参与同一项目的投标与监理，使建设工程管理也引入了竞争机制，为提高建设工程质量、节约投资、缩短工期创造了条件，建设监理制度正在逐步由摸索、借鉴阶段向完善、成熟阶段发展。但是由于我国的建设监理制度起步晚，旧的建设工程管理体制还在运行并对束缚着监理制度的发展，对建设工程监理制度与质量监督的关系模糊，关于工程建设监理的法规制度不完善，监督引导机制不健全，对工程监理的作用、意义和监理人员的条件理解片面等原因，使我国的工程建设监理还存在许多问题，还有一些需要改进和完善的地方。
一、提高对实施项目监理的重要性的认识 目前业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性缺乏认识，对监理的地位及与各方的关系认识模糊，业主认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益服务，按自己的要求办，施工单位认为监理人员是业主利益的代表，是为业主服务与说话的，不把监理人员当作独立的第三方看待，质量监督机构又认为监理人员代替了自己的职能，因而忽视了对工程质量的监管，由于以上的模糊认识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅，监理人员的决定不能实施，监理人员的意见不能落实，监理效果不够理想，工程质量监督出现漏洞，当工程出现质量问题时，容易出现互相推委扯皮的现象。因此建设项目各方及质量监督机构必须认识到在我国过去的工程建设管理体制下，由于责、权、利不明确，投资失控、进度失控、质量失控的现象不断出现，造成了许多钓鱼工程、高投入低效益工程和只有开工、没有竣工的长尾巴工程，浪费了大量的建设资金，使建设项目丧失了许多发挥效益的好时机，造成了很大损失。通过十多年的监理实践，证明实施工程建设监理是降低工程造价、加快工程进度、提高工程质量、减少投资浪费的有效措施。
2019年全动物防疫监督工作总结_模板 2004年，我市动物检疫工作在各级政府和畜牧行政主管部门的正确领导下，始终坚持以江泽民同志“三个代表”和胡锦涛总书记“以人为本”的重要思想为指导，紧紧围绕“以检促标，以标促防”的工作主线，稳步推进动物检疫工作，全面完成了动物运输检疫转为产地检疫；市场转为屠宰检疫的过渡。为了更进一步搞好明年的工作，特作出如下总结：sO100 一、主要成绩 1.产地检疫工作进一步加强。各地注重提高检疫员的责任心，改变在大小道路上设卡检疫收费的作法，通过建立报检制度，坚持大户临栏、小户集中到点检疫的办法，加强稽查制度，生猪、牛、羊等大、中动物受检率不断提高。全市产地检疫生猪××万头，牛羊××万头，家禽××万羽，检出并处理病畜××万头，病禽××万羽。生猪产地检疫率达到了××%以上，同比提高了6个百分点。 2.屠宰检疫工作进一步巩固。今年以来，按照农业部的要求，动物产品检疫已经由市场检疫全面转为屠宰检疫。全市共屠宰检疫生猪××万头，牛羊××万头，检出病害动物产品××头（只），其中，市站本级屠宰检疫生猪××万头，补检××万头，剔出病残猪××头，退回无耳标猪××头，入场生猪持证率达××%。为动物产品的安全流通以及保证消费者吃上“放心肉”作出了贡献。屠宰检疫工作，在去年的基础上得到了进一步规范，一是×××县多年存在的屠宰检疫管理体制不清的问题得到了彻底理顺，执法主体更加明确。二是规范了生猪入场检疫行为，全市建立了统一的生猪入尝生猪产品出场检疫登记制度，生猪免疫耳标和产地检疫合格证明入场，实行有证复检、无证补检、无耳标的生猪不准入场退回原产地，不合格产品一律不准出场上市的规定。三是定点屠宰场执勤检疫员按照法定程序操作，对入场的生猪来源、状况进行详细登记后，进入指定猪栏。当班检疫员每隔一小时观察一次并将情况记录在册。四是严格执行了《×××市动物检疫员、监督员管理规定》，交接班人员作到了履行交接手续，并一同到猪栏察看生猪情况后交接、签名，当班检疫员发现可疑猪、病猪均出具了“病猪处理通知书”，监督货主进行无害化处理，对入场猪持有的产地检疫合格证明均回收、整理、装订、存档。 3.生猪“瘦肉精”残留量检测工作进一步完善。为认真贯彻落实国务院办公厅《关于实施食品放心工程的通知》精神，在去年工作的基础上制定了”瘦肉精”检测实施方案并在全市组织实施，从今年6月开始，对×××市城区三家定点屠宰场每周抽尿样二批，每批××头份，送市畜禽产品质量检测中心进行“瘦肉精”检测。 4.肉品质量稽查力度进一步增强。今年以来，各县、市、区均增强了肉品质量的监管与稽查，特别是市站与×××区动检站参加市定点屠宰领导小组和市食品药品放心工程办公室组织的肉食产品稽查6次行动。一是3月15日—16日对市区××所学校、3家幼儿园食堂用肉进行稽查，检查肉品××公斤，查处不合格肉品15公斤；二是3月25日和7月6日两次对城区肉食品冷冻冷藏经营市场进行了专项治理，检查××吨冷库三家，5—10吨冷库26家。在稽查中，对××冷库存放过期变质的18袋啤酒鸭、××公斤从“爱尔兰”进口的已过期6年的冻猪肉、从“美国”进口的已变质的猪腰子××公斤、××条无检疫证明的整只白条狗；××冷库××公斤过期的鸡肫；××冷库125只无检疫证明、无货主姓名的野鸭均全部依法进行了销毁处理。三是9月24日对城区9家超市、二家肉品加工厂进行了稽查，共检查肉食品4867公斤。对××食品公司库存的200公斤变质母猪肉，××市场23.5公斤变质猪肚、鸡肫，新一佳超市无检疫证明的××多公斤猪、牛副产品，××超市无检疫证明的××多公斤鸡产品均依法进行了处理。四是4月28日，在市政府巡视员××的带领下，督查了城区三家生猪定点屠宰场，对场内有的生猪无耳标的现象进行了严厉批评，市畜牧水产局副局长××同志于当日召开了市
八师动物卫生监督执法队伍现状调查与思考-农学论文 八师动物卫生监督执法队伍现状调查与思考 摘要：八师动物卫生监督机构承担着辖区动物防疫和畜产品质量安全以及为畜牧业健康发展保驾护航的重任，因此，强化并健全动物卫生监督执法队伍建设，全面提升执法人员的综合素质和工作能力，保障执法工作的延续和有效开展，决定了动物卫生监督执法工作能否全面、顺利以及准确的开展。目前，八师执法人员队伍年龄老化现象已日渐突出，部分基层动物卫生监督机构甚至出现了断层情况，已严重影响了动物卫生监督执法工作的深入有效开展，本文通过开展动物卫生监督执法队伍调研工作，以为当前八师的体制改革工作提供参考，使各级动物卫生监督机构执法队伍建设不断完善。 关键词：八师；动物卫生；执法队伍；调研 动物卫生监督行政执法是各级畜牧兽医行政管理部门重要的行政执法力量，是畜牧兽医法制工作的重要内容，也是政府法治的重要组成部分。经过多年的推进和完善，“依法治牧”和“依法防疫”已成为畜牧兽医工作的共识，而依法保障畜产品质量安全则更是成为了新时期畜牧兽医管理部门的首要职责。本文通过调研发现，八师执法人员队伍年龄老化现象已日渐突出，而且文化程度普遍不高，部分基层动物卫生监督机构甚至出现了断层情况，随着师市畜牧业的快速发展，生产经营方式的不断转化，这些问题已严重制约了动物卫生监督执法工作的深入有效开展。 1 当前八师动物卫生监督执法人员情况 1.1 人员总体情况 目前，八师拥有师级和14个基层团级动物卫生监督机构，共有执法人员118
名，其中：30岁以下人员有3名，占总人数2.54%；31 ~ 45岁人员有13名，占总人数11.02%，50岁以上人员有43名，占总人数36.44%；45 ~ 50岁人员有59名，占总人数50.0%，45岁以上人员占总人数86.44%（见表1）。通过调研发现，八师执法人员队伍年龄老化现象已日渐突出，多数人员业已即将迈入50岁门槛，而且文化程度普遍不高，甚至部分基层动物卫生监督机构出现了断层情况，新知识、新观念的更新和人员综合素质和工作能力急待完善和提高。 1.2 师级动物卫生监督机构人员年龄情况 目前，八师师级从事动物卫生监督执法工作的人员共有15名，其中：30岁以下人员没有，占总人数0%；31 ~ 45岁人员有1名，占总人数6.67%，50岁以上人员有5名，占总人数33.33%；45 ~ 50岁人员有9名，占总人数60%，其中大多数人员业已即将迈入50岁门槛。 1.3 基层团级动物卫生监督机构人员综合情况 目前，八师团级从事动物卫生监督执法工作的人员共有103名（见表2），其中：30岁以下人员有3名，占总人数2.91%；31 ~ 45岁人员有12名，占总人数11.65%，50岁以上人员有38名，占总人数36.89%；45 ~ 50岁人员有50名，占总人数48.54%，其中大多数人员业已即将迈入50岁门槛。 2 对八师动物卫生监督机构人员队伍现状的思考 2.1 动物卫生监督执法人员年龄老化现象日渐突出，执法队伍亟待加强 通过调研发现，当前，八师动物卫生监督机构人员队伍年龄现状令人担忧，师级和基层团级动物卫生监督机构人员都存在人员老化、后继无人的断层窘境，如果不能尽快扭转局面，将无法保障动物卫生监督执法工作的延续和有效开展。有相关数据显示，基层大农业系统其他行业在引进人才时都有相应的指标人数，唯
如何做好建筑工程监理工作 发表时间：2014-10-21T13:26:16.983Z 来源：《工程管理前沿》2014年第10期供稿作者：喻险峰 [导读] 对专项系统及各分系统的重要部位，监理工程师要加强双控制检查。 喻险峰 广东重工建设监理有限公司（广东广州 510034） 摘要：本文针对监理工作的内容要点，同时介绍了工作中处理好“五控”的辨证关系,在工程工期方面和目标责任制的监督进行分析，使建筑工程建设事业更上一个新的台阶。 关键词：建筑工程；监理；检查；调整 引言：建设工程监理的主要内容包括四个阶段：施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和工程质量保修阶段。多数的监理合同均以前三个阶段的工作内容为重点，质量保修阶段的监理要求很少。 1.施工阶段的监理工作内容 1.1对专项系统及各分系统的重要部位，监理工程师要加强双控制检查。巡视和旁站同时进行保证工程质量。 1.2监理工程师如果在巡视和检查中施工质量出现问题，根据质量问题的大小和轻重，通知施工方、业主以“监理工作联系单”和“监理通知单”的形式通知并监督解决。 1.3在监理工程师监督下进行各系统的调试、试运转工作，试验报告按照规范要求填写。 1.4 对承包单位报来的各项工程报验单，隐蔽单，监理工程师都要认真审查以施工图纸和规范及施工工艺设计要求，工程质量经监理工程师签字后，方可进行下道工序开始施工。 1.5监理工程师在整个施工过程中对承包单位的质量保证体系，监督的标准是三检制度（自检、互检、交接班检）和三按制度（按图纸、按工艺，按标准施工）。 2.做好监理工作的“五控制 监理工作的“五控制”是相辅相成且互相矛盾的,按照各自的控制原则为共同的目标开展工作,对搞好工程建设极其重要。 2.1旁站监理在质量和工期中的地位 旁站监理如果缺乏监督检查和督促,不能做到跟班检查、及时发现问题、及时协调解决问题,如果在进度控制方面单纯靠业主,工期容易出现失控情况,一旦工期滞后问题出现时,承包方就会提出工期索赔,此时监理单位因旁站监理的失职会为承包方承担责任或无辩解理由,而导致监理单位为逃避自身责任把“这笔帐算到业主头上”。 监理单位具有满足监理工作需要的试验检测手段和测量检测手段是必须的, 做好监理协助工作由业主单位提供具有相当资质的试验和测量单位。质量控制中重要的环节是测量放样的准确性控制及试验的数据的准确性,在做好这两项工作的同时需重视并加强质量控制的现场监理工作,监理人员必须采取采取旁站、巡视和平行检测等形式来约束自己职责保证要求。按施工程序及时交接班跟踪到位进行监督检查。旁站监理具备的素质要经常现场质量控制工作的检查,合同意识加强,避免人为因素,而且必须熟悉精炼合同规定,出现问题能及时找到相应对策,果断地处理质量和工期的相互矛盾纠纷。 2.2监理工作要突破“要我做”而更新“我要做”。此时业主对整个工程都希望由监理承担起工作职责，把这部分工作做到满意。监理要承担别人不能不怨做的事,做好控制和发展监理单位的名誉极为有利。 2.3监理工作要及时、规范、准确 市场经济人员流动性大,不仅有利于工作交接,及时解决经济问题可提高承包方的资金利用效果。尽管价底也容易使承包方满足,同时也为业主节约资金。规范地作好工作的交接,可防止因人员变动而丢失资料，遗岗及后续问题及时得意跟进衔接,尤其是经济问题得到准确性无损失。 2.4监理在协助业主的投资控制中要着重做好索赔处理和结算工作。需公平、公正、合理地处理工程建设过程中出现的索赔和反索赔事宜。坚持“三不结算”(即无测量资料不结算、质量不合格不结算、单价与合同不符不结算)原则。以“既严格按合同管理,又具有人情的热情帮助;既监督,又服务;既对业主尽责,承包方合法权益又得以维护”。 2.5安全及文明施工控制。人皆知“天体运转会影响人的情绪”文明施工在工程建设中具有其独特的间接效应。工程的实施、机械的使用均掌握在人的主观能动性之下,会影响到人的情绪就是现场文明的影响, 在生产和社会活动中发挥作用的力度和质量均和人的情绪有关。督导改变习惯和行为,监理在工程中的督导作用势必分量重大,所以,作者总结将现场的安全、文明施工控制纳入监理的职责对工程起着质量作用。 3.监理与业主的沟通管理 3.1通过项目部经理进行与业主的请示、报告，使传递信息完整化和统一化。 3.2项目部经理要亲自向业主代表请示、汇报工作。 3.3提交的报告、发文要经过项目部经理审核批准并加盖项目部公章才能发给业主，发文必须确定专门立档的签收记录表和相关人员签字。 3.4单独立档保存业主给项目部的批示、发文等资料。 3.5信息工程师准时把指导日常工作的月、周工作计划，管理月报报送业主。 3.6及时收集业主的投诉和不满反馈意见，并及时向上级领导和总经理汇报，并给予相应处理办法。 3.7不定期与业主方领导沟通及协调处理相关问题。 4.控制工程施工工期延期 工期延期获得批准的首要条件是符合合同条件，工期拖延的原因不是施工单位自身问题引起的，比方说，变更施工场地条件；建设、合同文件不完全；由于建设单位或设计原因促使临时停工、延误工期；业主供应的材料、设备未及时到货；工程施工时受到其它个别的承包商（施工单位）的影响；建设单位、监理工程师关于施工方面的变更等原因。再者是工程部件发生延期的事件，必须是在施工进度计划的主要线路上，方可批准工期延期。若延期事件是发生在非主要线路上，且延长的时间没有超过总时差时，比如在结构施工阶段，屋面防
我国建设工程监理现状及发展的思考摘要：本文主要探讨了我国建设工程监理现状、建设工程中工程监理控制的技术要点，以及今后我国建设工程监理发展的趋势与亮点：向项目管理转化与软件的应用。 关键词：建设工程，监理现状，发展，思考 abstract: this paper mainly discussed the construction engineering supervision in china present situation, the construction project engineering supervision in the technical key points of control, and the future of china’s construction of the trend of the development of the project supervision and window: to project management transformation and the application of the software. keywords: construction engineering, supervision present situation, development, thinking 中图分类号：k826.16文献标识码：a 文章编号： 1、我国建设工程监理现状 1、1监理制度起步较晚，制度上存在诸多缺陷 近年来，工程质量实行终身责任制，但有了监理后，有些业主忽视了施工单位必须具备的质量保证体系，施工单位多以挂靠形式出现，表面看资质等级符合要求，实际现场技术管理能力欠缺。目前监理单位的工作权限仅限于进度和质量的控制，但随着工程管理的综合程度越来越高，监理单位行使权利受到越来越多的限制，往
对EPC项目工程的监理工作思考 本人根据多年从事工程施工、工程管理、工程监理工作中积累形成的知识和经验，结合贵公司将要承担的“某EPC工程项目监理”职责，按照我的思路理出一个概述，仅供参考。 宜从以下三个层面履行职责。 1、从“工程综合管理体系”层面进行监察。 首先熟悉EPC合同、以及工程的总体规划设计与主要设计资料，了解EPC责任单位应履行的主要职责范围；依据这些，逐步核查EPC责任单位在工程综合管理体系---机构设置、人员配备、制度建设、以及工程管理规划（覆盖工程分包招标、工程综合进度、工程质量安全、物资设备管理、现场办公及生活设施、工程造价控制等等），是否对应于工程规模、是否能够基本保障合同所赋予的责任得以有序履行（核查可采
取召集会议、抽查文件、实况调查等方式）。 对核查收集的客观信息进行评估，逐步针对工程综合管理体系中存在的缺陷与不足，提出书面纠正意见或建设性建议，逐步完善工程综合管理体系。 2、从工程程序的执行层面进行监察。 关注工程设计、设备供货、工程施工分包商的招标与选用的合理性。 关注现场开工的前期准备（现场五通一平、责任区域规划布置、施工机具与人力资源的配备等等）是否满足开工条件；据此审批开工报告。 关注各专业主要分项工程开工前应进行的施工图审核与交底、作业指导书的编制与交底、施工技术规范与质量标准的执行、工序交接验收；是否遵规循序。 关注施工安全风险的预防措施执行情况（各单位安全专职配备、制度建设；防触电、防坠落、防火防
爆、大件吊装、烟囱施工等特殊作业的安防措施等等）。 关注重要设备与大宗装材保管存储与领用情况，防止导致损坏、丢失造成重大损失和浪费。。 关注每月施工进度报告是否与工程综合进度计划基本吻合。关注工程款支付是否合理。 在以上较长的现场监察过程中逐项针对所发现的各方面缺陷问题，及时采取沟通交流、召集专题会议、发出监察文件等方式，督促消除程序执行中的问题。 3、施工现场日常巡视层面进行监察。 在现场日常巡视过程中，重点关注主要分项工程技术质量环节；主要安全风险控制；工程施工进度的主要资源等等是否运行正常。 对于发现的各方面问题，根据重要程度，酌情采取交流沟通、召集会议、追朔原因并发出监察文件等不同方式督促解决。
动物防疫监督的年终工作总 结 二oo八年在上级部门的正确领导下，在全体动物防疫监督员、动物检疫员的共同努力下，面对周边地区日益严峻的各类疫情， 我们市的动物检疫及动物检疫监督工作仍然取得了优异的成绩。 各项检疫指标较去年均有了明显的上升，检疫员的素质也得到了 明显的提高，动物检疫工作秩序更加规范，动物检疫、生猪屠宰 工作中的违章行为也有了一定的减少。各项工作仍然处在全市乃 至全省的前茅，受到了省市领导的一致好评。回顾全年工作，我 们的主要工作着重点在以下几个方面： 一、全面开展动物防疫监督行风整顿专项活动，促进动物防 疫监督规范化制度化建设 二oo八年年初，我们根据省厅“关于组织开展动物防疫监督行风整顿专项活动的通知”精神和省市xx年动物防疫工作具体安排，在全市组织开展了动物防疫监督行风整顿专项活动，并对该 项工作作出了重点布置和落实。开办畜牧兽医行业职业道德教育 专题讲座，组织全体检疫人员进行大讨论。在六月份和十月份， 我们先后组织了全市全体动物防疫员、检疫员进行了两次集中培训，进一步明确了作为一名动物防疫员和动物检疫员的工作职责，明确了各自的行使权利和承担义务，进一步提高了全体人员的责
任心和使命感。同时，我们还与每一名动物防治员、动物检疫员 签订了工作承诺书和工作责任状，以书面形式约束他们的工作行为。 2、对动物防疫、动物检疫各项程序予以公示。年初，我们根 据法律法规规定制订了统一的动物免疫、动物检疫工作程序，制 订了动物检疫员、动物防疫监督员工作守则，与“五条禁令”一起，在各镇站醒目位置向全社会予以公示，接受社会和群众监督，促进我们工作的进一步提升。 4、对产地检疫、屠宰检疫各项工作进行明查和暗访活动。我 所先后组织了26次暗访活动，暗访主要针对检疫员在屠宰场、屠 宰点的宰前到场、动刀检验、规范出证等行为进行，共发现检疫 员不宰前到场、不规范出证等违章行为3起，并作出了严厉的行 政处罚。 二、从容应对周边地区重大动物疫情对我市的威胁，确保我 市养殖业的健康和稳定 在我市的周边地区先后发生了高致病性禽流感和猪链球菌病 等重大动物疫病。元月底的禽流感疫情、二月中旬的外来生猪五 号病疫情、五月份苏南地区的猪链球菌病疫情以及十一月初开始 安徽等地的禽流感疫情的再次爆发频频冲击我市，对我市的养殖 业和食肉安全造成了重大威胁，为防止疫情传入我市，维护我市 正常的养殖秩序，我们先后开展了一系列工作。严防死守，防止
浅谈监理的作用和意义 一、工程监理特征 根据理论和实际可知，工程监理具有如下特征： 1、工程监理的委托权由建设单位拥有，建设单位为了选取有资格和能力并且与施工现状相匹配的工程监理单位，一般以招标的形式进行选择，通过有偿的方式委托这些机构对施工进行监管； 2、工程监理工作涉及围大，监理的职责除了工程质量之外，还需要对工程的投资、工程进度、工程安全等诸多方面进行严格监督和管理（即“三控、两管、一协调”）； 3、工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同，并在此基础上利用国家有关法律、法规，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行； 4、工程监理单位在建立过程中具有相对独立性，维护的其不仅仅是建设单位的利益，还需要公正地考虑施工单位的利益； 5、工程监理是施工单位和建设单位之间的桥梁，各个相关单位之间的协调沟通离不开工程监理单位； 二、工程监理在工程项目各阶段的作用 （一）工程监理在工程管理施工准备阶段的作用 工程项目在施工准备阶段，监理单位受项目建设方委托组建满足工程监理工作要求的项目监理部进驻工程现场，对参建方的前期准备工作进行监理，具体需要进行的工作如下：
1、项目风险管控 项目监理部首先应对工程项目顺利实施进行风险分析，对工程实施可能存在的风险因素进行辨别、估计和评价，与参建各方进行沟通，运用专业技术及方法制定相应的防对策，以便在工程实施过程中进行实时监控，纠正风险发生的不良方法，预防风险事故的发生，尽量减少风险对工程的影响，保证工程按既定的目标实施。 2、审核施工现场的准备工作 对施工现场的准备工作进行审核，对现场的“三通一平”、人员、机械、材料、环境等进行查看，是否满足开工所必须具备的条件。 3、监管施工方的开工准备情况 工程开工前施工方必须按要求向监理方报送容包括开工前的各项准备工作情况、施工现场是否具备开工条件、各项重要工序施工工艺、各种危险性较大项目的安全控制措施等的开工申请报告，监理方必须运用专业知识及长期的工作积累的丰富的经验对申报的材料进行详细的审阅及分析，确认开工前准备工作满足施工条件，措施及方法符合行业规能保证工程的顺利实施，各种报建手续齐备，具备了开工条件后即可签字确认开工。这一举措这样保证了工程项目的良好开端也为下一步工作奠定了基础。 4、审核承包单位的施工资质、人员资质以及设备准备情况 审核承包方的各项施工资质是否满足要求，审核项目部各专业人员配备及各项制度体系是否健全。工程正式破土动工前，监理方要对承包方的技术资质、行业备案资料进行认真审核，是否与所从事的专