三亚市小型水库管理实施细则 目录 第一章总则 第二章水库大坝及库区管理 第三章工程维修养护 第四章防洪度汛 第五章供水控制 第六章附则 第一章总则 第一条为切实加强我市小型水库管理，保障工程安全，充分发挥小型水库工程效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》及海南省相关法规制定本实施细则。 第二条国家投资建设的小型水库由镇政府统一管理，镇政府是小型水库运行管理、防洪渡汛、水事纠纷处理的责任主体。镇政府要抓好辖区水库水利工程安全生产、组织防汛、抗洪、抢险，搞好水利工程日常维护，协调解决处理水事纠纷，督促水库管护单位依法履行职责。 水库管护单位和个人的主要职责：
（一）按水库工程管理规范要求，制定日常管理规则，做好水库工程检查、观测工作，并做好水库工程管理档案记录； （二）维修养护水库工程及其附属设备，确保水库工程设施正常运行；掌握气象和水文预报，做好水库调度及防汛抗洪工作； （三）按规定做好计划供水、收取水费、水库工程绿化和水土保持工作。 （四）及时发现、制止、报告水库管理保护范围内的违反水法规行为。 第三条镇政府根据本辖区小型水库管理实际情况，自主选择小型水库管护公司服务外包或小型水库管护队管护承包。 第四条小型水库管护实行合同管理，由镇政府分别与水库管护专业服务公司或水库管护队员签订管护合同，水库的运行、管理维护、防汛、保护等职责及管护报酬支付方式必须在合同予以明确，合同期限一般为2年，管护合同报市水务局批准并备案。 第五条小型水库管护员须经培训合格持证上岗。小型水库至少要配备2名管护人员。镇人民政府确定小型水库管护员（含服务公司水库管护员）人选后，由市水务局统一组织对其进行培训，经考核合格后颁发培训合格证书。 第六条实行小型水库管护绩效考核制。小型水库管护承包合同期间，由市水务局会同各镇政府组织对水库管护工作按季度
012年广东各市GDP和人均GDP排名 GDP排名地级市2012年GDP （亿元） 2011年常住 人口（万） 人均GDP （元） 人均GDP（美 元） 人均GDP排 名 1 广州13551.21 1355 100008.93 15911.05 2 2 深圳12950.08 1046.74 123718.21 19683.11 1 3 佛山6709.02 723.1 92781.36 14761.17 4 4 东莞5010.14 825.48 60693.66 9656.14 6 5 中山2447.4 314.23 77885.63 12391.32 5 6 惠州2368.03 463.36 51105.62 8130.72 7 7 茂名1951.18 761.3 25629.58 4077.57 15 8 江门1910.08 445.55 42870.16 6820.49 8 9 湛江1870.19 706.92 26455.47 4208.97 14 10 珠海1503.81 156.76 95930.72 15262.23 3 11 肇庆1453.84 395.14 36793.04 5853.64 9 12 汕头1415.01 529.44 26726.54 4252.09 13 13 揭阳1380.15 669.28 20621.41 3280.79 17 14 清远1029.02 416.53 24704.58 3930.41 16 15 韶关888.48 285 31174.74 4959.79 11 16 阳江877.01 245 35796.33 5695.06 10 17 梅州745.98 517.6 14412.29 2292.94 21 18 潮州706.47 262.78 26884.47 4277.22 12 19 河源615.26 366.78 16774.63 2668.78 20 20 汕尾610.41 347.18 17581.95 2797.22 19 21 云浮540.45 286.12 18888.93 3005.16 18 揭阳市现辖榕城区和揭东区、惠来、揭西2县以及普宁市（县级）。并设立东山区管理委员会、揭阳经济开发试验区、普宁华侨管理区和大南山华侨管理区，赋予部分县级管理职能。全市基层设置64个镇、10个乡、26个街道办事处，15个农场。2012年12月24日国务院作出《关于同意广东省调整揭阳市部分行政区划的批复》，批准对揭阳市部分行政区划实
【关键字】活动、历史、设计、方案、目录、建议、意见、情况、方法、条件、前提、文件、会议、质量、行动、计划、监测、运行、地方、问题、系统、有效、务必、主动、继续、充分、整体、合理、文明、公开、公正、公平、执行、举行、保持、统一、发展、建设、建立、制定、提出、发现、研究、措施、特点、安全、稳定、成果、基础、需要、权利、竞争力、政策、工程、项目、倾向、重点、负担、能力、需求、制度、方式、渠道、办法、标准、结构、秩 广州市花都区九宗小型水库 安全鉴定专项服务 招标文件 采购方式：公开招标 采购项目编号：ZTZXCG7 采购代理机构：中通建设工程管理有限公司 日期：2017年9月
目录 第一部分投标邀请函............................. 错误!未定义书签。第二部分投标人须知............................. 错误!未定义书签。第三部分用户需求书............................. 错误!未定义书签。第四部分政府采购合同（样本） ................... 错误!未定义书签。第五部分投标文件格式........................... 错误!未定义书签。
第一部分投标邀请函
投标邀请函 中通建设工程管理有限公司受广州市花都区水务建设管理中心的委托，对广州市花都区九宗小型水库安全鉴定专项服务进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。现将该项目采购文件（ZTZXCG7）进行公示，期间为自2017年月日至年月日五个工作日。 1.采购项目编号：ZTZXCG7 2.采购项目名称：广州市花都区九宗小型水库安全鉴定专项服务 3.采购方式：公开招标。 4.政府采购品目编号：C1099。 5.服务期限：自签订合同起至获得九宗水库安全鉴定报告批复通过止。 6.采购预算：人民币99.00万元。 7.项目内容及需求：（采购项目技术规格、参数及要求） 对花都区内平底坑山塘、造福山塘、和叉坑山塘、田心大山塘、白石山塘、缠岗大山塘、白留坑山塘、北帝庙山塘水库、西边山塘水库等9个小型水库进行安全鉴定工作，具体要求见招标文件第三章用户需求书。 8.供应商资格： 参加本项目投标的供应商除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求： 8.1具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织； 8.2供应商必须具备以下资质之一： A工程设计-水利行业丙级资质（含丙级）以上； B工程设计-水利行业（水库枢纽）（含丙级）以上； C“水建管[2003]472号”文（“水利部大中型水库大坝安全评价单位公示公告”）公布的科研单位； D粤水建管[2016]50号文“广东省水利厅关于公布承担广东省小型水利工程安全评价单位的通知”，经广东省水利厅认定可承担小型水库安全评价任务的单位； 8.3供应商信用记录查询（查询截止时点为本项目开标前三个工作日），由采购人或采 购代理机构通过“信用中国”网站（.cn)、中国政府采购网（.cn）和供应商所属
2015年提高0.006，中型灌区为0.497、较2015年提高0.009，小型灌区为0.513、较2015年提高0.009。 (熊云科) 【农村水电】2016年，湖南省已建农村水电站4524座，装机容量628.49万kW，年发电量达 216.01亿kW·h。全省农村水电站建设共完成投资13.04亿元，新增装机容量16.88万kW。争取中央投资5.647亿元、省财政配套资金2.37亿元。全省共安排农村小水电扶贫试点项目5个，项目建设总规模20080kW，总投资28277万元，其中，中央投资5670万元；项目建成投产发电后，将扶持建档立卡贫困户4031户，受益贫困人口近1.4万人。完成“十二五”农村水电增效扩容改造项目建设任务和绩效评价工作，湖南省项目各项指标都达到或超过了方案批复的既定目标，在促进节能减排、消除安全隐患、强农惠农、增加发电效益和改善河流生态等方面成效明显，得到了绩效评价组的高度肯定，优质通过财政部、水利部的绩效考核。“十三五”农村水电增效扩容改造继续实施，完成了全省项目申报、实施方案等前期工作，共计纳入项目812个，其中，河流生态改造项目373个，电站增效扩容改造项目439个；项目总投资15.40亿元，其中申请中央财政奖励资金5.08亿元。启动农村水电增效扩容改造项目448个，争取中央财政奖励资金2.37亿元。(熊云科) 【水利科技】创新水利科技管理方法，采用命题方式确定水利科技重大项目，开发启用水利科技计划管 理信息系统，实现所有课题网上申报，完成“洞庭湖北部地区水生态与水环境保护对策研究”项目的试点招投标工作。全年共立项安排水利科研项目48项，包括重大项目7项，一般项目41项，科研资金总投入1966.5万元。承担完成的水利部公益性科研项目“变化环境下七里山水域高洪水位研究”、水利部科技推广计划“SWYⅠ型数字式钻孔水位测量仪”全部通过水利部验收，正在实施的水利部公益性科研项目“湖南丘陵区水源地面源污染防控技术体系研究”进展顺利。编制并印发《湖南省“十三五”水利科技发展规划》。成功举办“湖南省水利科技项目管理暨水利科技成果报奖培训班”“湖南省水利科技计划管理信息系统使用培训班”2期培训班以及“生态板桩在水利工程应用技术交流会”“数字水利走向智慧水利”等3次技术交流和学术报告会。向湖南省科技厅推荐8项优秀水利科技成果申报2016年度湖南省科技进步奖，其中，“砌石拱坝超载安全边界优化域研究与应用”获得省科技进步二等奖，“二元结构地层水库浸没评价新方法研究及在长沙枢纽工程中的应用”等2项成果获得省科技进步三等奖。完成2015年度“湖南省水利水电科技进步奖”的评审工作，20项优秀成果获得湖南省水利水电科技进步奖，其中，“砌石拱坝超载安全边界优化域研究与应用”等5项成果获得了一等奖，“湖南水利工程电子招投标系统”等7项成果获得二等奖，“灌区建筑物安全评价技术研究及应用”等8项成果获得三等奖。(熊云科) 【多种经营】2016年4月，完成湖南省委、省政府有关“政企分开政资分开”改革任务，将厅属湖南省 水利发展投资有限公司及其子公司湖南水利水电开发集团有限公司、湖南省双牌水电站、湖南省南津渡水电站、湖南省水府庙水电站、湖南省酒埠江水电站、湖南山羊水电有限公司、长沙润汝水电有限公司、湖南省水利电力有限责任公司、衡阳湘水投资建设有限公司、湖南省地方电力安装有限公司共11家国有企业实行直接移交省国资委管理，移交资产总额56亿余元。(熊云科 ) 广东省 【概况】2016年，广东省平均年降水量2357.6 mm，折合降水总量4186.6亿m3，比常年偏多 33.1%，属丰水年。汛期(4—9月)全省降水 1472.2mm，占全年降水总量的62.4%。全省水资源 总量2458.6亿m3，比常年偏多34.4%。地表水资 源量2448.5亿m3，折合径流深1378.8mm，比常 年偏多34.5%。全省人均水资源量2250.6m3。 广东省37座大型水库和309座中型水库年末蓄 水总量220.73亿m3，较年初增加19.30亿m3。其 中，大型水库年末蓄水总量175.21亿m3，较年初增 加17.04亿m3；中型水库年末蓄水量45.52亿m3， 较年初增加2.26亿m3。 广东省年供水总量434.96亿m3(按国家考核口 径，扣除2000年后投产的火核电直流冷却水21.82 亿m3，则总供水量为413.14亿m3，未含对香港、 澳门供水量)，比2015年减少8.11亿m3，减幅 1.87%。其中地表水供水量418.83亿m3，占供水总 量的96.29%；地下水供水量14.29亿m3，占供水总 量的3.29%；废污水回用及海水淡化等其他非常规 水源供水量1.84亿m3，占供水总量的0.42%。 广东省用水总量434.96亿m3(按国家考核口 径，扣除2000年后投产的火核电直流冷却水用水量 21.82亿m3，则总用水量为413.14亿m3，未含对香 港、澳门供水量)。其中，农业(即第一产业)用水 量220.47亿m3，比2015年减少2.88%；工业用水 量109.18亿m3，比2015年减少2.98%；生活(包 括居民生活、生态环境、建筑业和第三产业)用水 105.31亿m3，比2015年增加1.72%。农业、工业、853地方水利
《广州市小型水库安全管理办法》的解读 为加强小型水库安全运行管理，保障水库大坝和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》《广东省水利工程管理条例》《小型水库安全管理办法》等有关法律、法规，规范开展小型水库安全管理，我局起草了《广州市小型水库安全管理办法》，以下简称《办法》），现就有关情况说明： 一、制定《办法》的背景 水库是江河防洪体系的重要组成部分，也是调控水资源时空分布、优化水资源配置最重要的工程措施。作为国民经济的重要基础设施，水库在防洪抗旱、生产生活供水及改善生态环境等方面发挥了积极作用。目前全市水库共计330座，其中，大型1座，中型17座，小型312座；总库容11.24亿立方米。水库工程集中分布在增城、从化、花都和白云区，其中，增城区水库数量最多，共计102座，约占全市的30.9%；从化区水库总库容量最大，约为6.18亿立方米，约占全市的55.0%。经过多年努力，我市水库大坝的安全管理取得了良好的成绩，但是部分水库尤其是小型水库，大坝由于设计、施工不完善等原因，部分小型水库存在着诸多安全隐患，如大坝结构不稳定、坝顶高程不足、坝体及坝基渗流易发生管涌和流土破坏、甚至滑坡、溃坝等风险。 制定《办法》不仅是对水利部《水库大坝安全管理条例》和新时期治水的响应和要求，而且可以明确大坝安全主体责任，针对我市小型水库大坝安全管理的短板，建立切实有效的大坝安全管理制度体系，利用体制机制来保障小型水库大坝安全。 二、制定《办法》的主要依据和过程 （一）《水库大坝安全管理条例》“第四条各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制。” （二）《关于加强水库安全管理工作的通知》（水建管〔2006〕131号）“各地要根据《水库大坝安全管理条例》的有关规定，全面建立和落实水库大坝安全责任制。大坝安全责任制要以地方政府行政首长负责制为核心，按照隶属关系，逐库落实同级政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人，明确各类责任人的具体责任，并落实责任追究制度。各级水利、建设、农业、交通、国资、林业等部门是其所管辖水库的主管部门；企业业主是其所属水库的责任主体；乡镇、农村集体经济组织管理的水库，由所在地的乡镇人民政府承担主管部门责任，县级人民政府行政首长为政府责任人。 各级水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的大坝安全实施监管。水利部每年汛前在全国性新闻媒体公布大型水库大坝安全责任人名单。各省级水行政主管部门应按分级负责的原则，确定本省（自治区、直辖市）责任人名单的公布方式。” （三）《关于进一步明确和落实小型水库管理主要职责及运行管理人员基本要求的通知》（水建管〔2013〕311号）“第一条地方各级人民政府对本行政区域内小型水库安全负总责，组织协调有关部门做好水库安全管理工作，落实工程管护经费，划定工程管理范围和保护范围，组织重大突发事件和安全是福的应急处置。全面建立和落实水库大坝安全责任制，逐库
广东省水利厅公布2020年度大中型水库大坝安全责任人名单 根据《水库大坝安全管理条例》有关规定和水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》要求，按照各地落实和报送情况，广东省水利厅于近日印发《关于公布2020年度大中型水库大坝安全责任人名单的通知》（以下简称《通知》），公布全省358座大中型水库大坝安全责任人名单，包括政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人。 《通知》要求，各地水行政主管部门要抓紧组织完善水库大坝安全责任制，逐库落实政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人。县级水行政主管部门于3月底前公布辖区内小型水库责任人名单，通过媒体向社会公示，接受社会监督。大坝安全责任人要以地方政府行政首长负责制为核心，明确各类责任人的具体职责，全面落实安全管理责任，尤其要重点落实水库大坝安全度汛责任，确保度汛安全。地方政府责任人要全面履行安全监督领导责任，协调解决水库大坝安全管理重大问题；主管部门责任人要承担水库大坝安全运行监管职责，指导督促管理单位加强日常运行管理和维修养护；管理单位责任人对水库的安全与管护工作负直接责任。原责任人工作变动，要及时作出调整。 《通知》要求，各地市水行政主管部门要切实担负起监管职责，加强与同级能源、住建、交通、农业农村、文化与旅游、国资、林业、农垦等大坝主管部门的沟通协调，全面落实辖区内所有水库的大坝安全责任人，并会同各主管部门切实履行监管职责，加强对本行政区域内水库大坝的安全监管，督促业主、管理单位和管理人员按照有关规定做好各项安全管理工作，确保水库安全运行和效益充分发挥，努力实现水库工程安全、有效、良性运行。 （本资料非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
小型水库工程建设管理工作报告 统计局县2009年度小型水库除险加固工程(第一批第二标段:123水库除险加固工程) 工程建设管理工作报告 编制单位:统计局县小型水库除险加固工程建设项目管理部 二〇一〇年十一月三十日 批准: 审定: 审核: 主要编写人员: - 1 - 1.工程概况 1.1工程位置 123水库位于统计局县大柘镇超竹村，距统计局县县城8.5Km，是一宗以防洪为主，兼有灌溉、供水的小(1)型水库。本工程设计洪水标准为重现期50年一遇，水库等级为IV等工程。 1.2立项、初设文件批复 统计局县水务局根据省、市做好小型水库核查和大小型病险水库除险加固项目前期工作的通知精神，于2008年9月委托统计局县水利水电勘测设计室对123水库进行安全评价，2008年10月15日统计局县水务局组织专家组对123水库进行了安全鉴定，大坝安全类别评定为三类坝，2008年2月8日委托统计局县水利水电勘测设计室进行了123水库除险加固工程的除险加固设计工 作;2008年8月10日、统计局县水务局以平水字[2008]75号文《关于上报统计
局县就吃镇123水库除险加固工程设计报的请示》上报统计局市水利局。2008年11月，广东省水利厅组织专家对设计报告书进行审核，提出专家审核意见。 1.3工程建设任务及设计标准 本工程的主要建设任务是对水库大坝、溢洪道等进行除险加固，提高水库防洪抗灾能力。 根据《防洪标准》(GB50201—94)和《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2000)，防洪标准采用30年一遇洪水设计，300年一遇洪水校核，溢洪道消能防冲按20年一遇洪水设计;主要建筑物按4级设计，次要 - 2 - 建筑物按4级设计，临时建筑物按5级设计。 1.4主要技术经济指标 该水库设计灌溉面积2060亩，现灌溉面积1200亩，除险加固后可恢复灌溉面积860亩，捍卫下游农作物0.15万亩，保障下游0.15万人民群众生命财产安全。 1.5工程主要建设内容 按照统计局市水利局设计批复，批复加固的内容有:坝前坡削坡减载工程，后坝脚培厚贴坡反滤，坝后坡培厚，延长输水涵，坝顶新建防浪墙等，重建拉杆房。 1.6工程布置 123水库大坝坝型为均质土坝，坝顶高程为202.52m，最大坝高24.0m主坝长 95.98m,原山体坝长105.46m,合计坝顶长201.44m。坝顶宽3.7m。主坝在高程
广东省省级及各市州经济财政实力与债务报告 经济实力：广东省经济实力雄厚，2018年实现地区生产总值9.73万亿元，已连续30年居于全国首位。由于经济外向度高，2018年以来受外部环境变数增多以及自身结构调整升级影响，经济增速进一步放缓，当年GDP增速较2017年下降0.7个百分点至6.8%，但仍高于全国0.2个百分点，高于排名第二、三位的江苏、山东0.1个和0.4个百分点。2019年以来受中美贸易摩擦升级影响，广东省外贸经济承压，进出口出现负增长，但在基建投资拉动下，投资增速有所回升，前三季度地区生产总值为7.72万亿元，增速6.4%，同比回落0.5个百分点。但广东省民营经济活跃，市场活力较强，同时经济结构调整步伐领先，产业结构更趋高级化；且粤港澳大湾区战略规划落地，为区域产业升级及协同发展提供良好契机，未来发展潜力可期。 广东省区域间经济发展水平较分化，同时由于经济结构调整及产业转型步伐先后不一，各地市在人口吸引力以及承载力方面差异较大，深圳、广州作为省内两大一线城市，人口持续净流入，近五年常住人口增长率分别为4.8%和3.3%；此外，珠海放宽落户政策、加大人才引进力度等，2018年人口增长率达7.1%，相比之下偏远山区的汕尾、潮州则由于地理位置偏远、就业发展机会相对薄弱，近五年人口平均增长率为负。2018年受宏观形势影响，各地市经济增长普遍承压，经济增速呈现“3升18降”。深圳高端产业优势显著，经济规模自2017年首超广州后2018年
领先优势进一步拉大。佛山、东莞两市GDP处于全省第二梯队，经济发展较稳定。惠州、中山、茂名、湛江、江门、珠海等经济实力相对较强，其中珠海、江门经济发展势头较好，经济增速仍保持在较高水平，分别为8.0%和7.8%，但汕头、佛山、茂名2018年增速有明显回落。其余粤东西北地市中除肇庆、揭阳GDP 超过2000亿元，其余均在1600亿元以下，其中尚有汕尾、云浮未过千亿，同时经济增速普遍低于5%，区域发展后劲略显不足。 财政实力：受益于良好的产业基础以及经济发展水平，广东省财力规模稳健，收入质量较好，其中一般公共预算收入对地方财力贡献最大。2018年广东省实现一般公共预算收入1.21万亿元，较2017年增长6.9%，收入规模居全国首位。当年全省税收收入保持较快增长，增速为9.8%。同时受益于房地产市场运行平稳，国有土地出让收入保持增长，政府性基金收入维持在较高水平。2018年广东省实现政府性基金预算收入5944.48亿元，同比增长5.7%。2019年以来整体经济形势以及实施更大规模的减税降费政策等因素影响，广东省财政收入增长放缓，同时积极财政政策加力，财政支出规模继续增加，前三季度全省完成一般公共预算收入0.97万亿元，同比增长4.6%，其中税收收入0.76万亿元，同比增长 1.5%。从下辖各地级市情况看，由于进一步落实降费政策，2018年广东省各地市一般公共预算收入质量普遍提升，各地市税收收入占比均在60%~85%之间。从规模看，由于计划单列市特殊财税体制，深圳一般公共预算收入规模在全省
广东省地表水环境功能区划（试行方案） 一九九九年十一月二十五日 为了贯彻《中华人民共和国水污染防治法》，从流域或区域范围内协调水资源的开发利用，依法和科 学地管理水环境、控制水污染、保护水资源，促进社会经济可持续发展，按照《地表水环境质量标准（ＧＨＺＢ１ ——１９９９）》，在全省范围内对主要江河、湖库划分地表水环境功能区。 一、功能区划分的范围 对全省的以下地表水体划定环境功能区：所有流域面积大于１００ｋｍ２的河流以及小于１００ｋｍ２的重要河流； 所有中型以上水库为以及重要的小型水库。 二、功能区划的基本原则 地表水环境功能区划分的基本原则是：确保社会经济可持续发展战略的实施。 划分水环境功能区的具体原则是： ——考虑水体现状、规划的使用功能和水环境质量的现状； ——优先保护集中式饮用水源地； ——适应流域内经济和城镇发展规划的要求； ——水体环境功能区的划定，一般不低于水体现有的水质等级； ——兼顾上、下游地区利益； ——咸水线作为水体环境功能区划分的下端约束条件； ——保证按省政府的要求边界水质达标交接； ——水库的水环境质量一般要求达到地表水环境质量标准Ⅱ类，特殊情况不得低于Ⅲ类； ——城市内河涌一般要求不低于Ⅴ类。 三、功能区的分类 环境保护部门依据《地表水环境质量标准（ＧＨＺＢ１－１９９９》，实施水域分类管理。结合水域使用功能要求，地表水环境功能区分为五类：Ⅰ类水环境质量功能区，主要指源头水与国家自然保护区；Ⅱ类水环境 质量功能区，主要指集中式饮用水水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等；Ⅲ类水环境质量 功能区，主要指集中式饮用水水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区；Ⅳ类水环境质量功能区，主
广东省水库大坝安全管理实施细则 政策法规加入时间：2008-2-20 10:19:04 （1994年1月18日广东省人民政府粤府［1994］9号发布） 第一条为加强水库大坝（以下简称大坝）安全管理，保障人民生命财产的安全，根据国务院《水库大坝安全管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本实施细则。 第二条本细则适用于本省境内坝高15米以上或者库容100万立方米以上的大坝。 大坝包括永久性挡水建筑物和与其配合运用的泄洪、输水和过船建筑物，以及与坝体联结的电站厂房和其他建筑物。 坝高15米以下、10米以上或者库容100万立方米以下、10万立方米以上，对重要城镇、交通干线、重要军事设施、工矿区安全有潜在危险的大坝，其安全管理参照本细则执行。 第三条大坝的扩建、改建、除险加固的工程设计，必须由具有相应资格的单位承担；并依照国家和省有关部门制定的技术管理程序编制设计文件，上报有关主管部门审查批准后，按照批准的设计方案实施。 第四条大坝工程设计包括主体工程和与主体工程配套的工程观测项目，如渗透压力、渗流量、变形、沉陷、位移、降雨、水位、出库流量等，以及通讯、动力、照明、交通、消防、管理房等设施的设计。 上述设施不完善的已建大坝，应在扩建、改建或者加固的设计中补充完善。 第五条大坝施工必须由具有相应资质证书的施工单位承担。施工单位必须依照施工承包合同规定的设计文件、图纸的要求以及国家和省有关部门制定的规范规程进行施工和管理。 第六条兴建大坝时，建设单位应当根据批准的设计方案，提请县级以上人民政府依照下列标准划定管理范围和保护范围，并树设界桩标志。城市规划区内的大坝管理范围的划定，必须符合城市规划。 （一）大型水库（库容1亿立方米以上）和重要中型水库，从坝脚算起水平距离不少于200米，从左右岸墙（或坝头）算起水平距离不少于50米。 （二）中型水库（库容1000立方米以上不满1亿立方米）和重要小型水库的大坝，从坝脚算起水平距离不少于100米，从左右岸墙（或坝头）算起水平距离不少于30米。 （三）小型水库（库容十万立方米以上不满1000万立方米）大坝，其管理范围由县级人民政府根据实际情况划定。 水库大坝管理单位，应根据实际需要，提请当地人民政府划定水库大坝保护范围。 大、中型水库的泄洪道超出大坝管理和保护范围的，其管理和保护范围从泄洪道外侧翼墙算起水平距离不少于15米。 （四）未达到设计标准的大坝，其管理和保护范围可以适当扩大。 已经划定的水库大坝管理和保护范围超过上述标准的，不予变更。没有达到上述标准的，应当按上述标准重新划定。 已建大坝尚未划定管理和保护范围的，大坝主管部门应当根据安全管理的需要，报请县级以上人民政府依照本细则规定的标准划定。 水库大坝管理范围和保护范围内的土地的所有权和使用权，依照国家有关的法律、法规和规章的规定执行。 第七条禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟、开荒、炸鱼、开采地下资源和其他危害大坝安全的活动。 未经批准不得在大坝管理和保护范围内建筑房屋及其他建筑物。大坝管理和保护范围内妨碍大坝安全的原有建筑物应予拆除；经大坝主管部门批准暂缓拆除的，应丈量登记，不准扩建、改建。 第八条禁止在大坝的坝顶、坝坡戗台行驶履带拖拉机、硬轮车及重型车辆；不是兼做公路的大坝坝顶、坝坡戗台，未经大坝管理单位许可，不得在坝上行驶机动车辆。 第九条大坝主管部门应按要求配备合格的专职安全管理人员： 大型水库不少于5人；中型水库不少于3人；小型水库不少于2人。
附件二 广东省地表水环境功能区划 2011年1月
广东省地表水环境功能区划 为了贯彻《中华人民共和国水污染防治法》，从流域、区域范围内协调水资源的开发利用，依法和科学地管理水环境、控制水污染、保护水资源，促进社会经济可持续发展，按照《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》，在全省范围内对主要江河、湖库划分地表水环境功能区。 一、功能区划分的范围 对以下地表水体划分环境功能区：全省所有流域面积大于100平方公里的河流以及小于100平方公里的重要河流；所有中型以上水库、重要的小型水库以及主要城市湖泊。 二、功能区划的基本原则 地表水环境功能区划分的基本原则是确保社会经济可持续发展战略的实施。 划分水环境功能区的具体原则是： 1.考虑水体现状、规划的使用功能和水环境质量的现状； 2.优先保护集中式饮用水源地； 3.适应流域内经济和城镇发展规划的要求； 4.水体环境功能区的划定，一般不低于水体现有的水质等级； 5.兼顾上、下游地区利益； —1 —
6.水体环境功能区划分的下端约束条件与《广东省近岸海域环境功能区划》（粤府办〔1999〕68号）相衔接； 7.保证按省政府的要求跨行政区边界水质达标交接； 8.水库的水环境质量一般要求达到地面水环境质量标准Ⅱ类，特殊情况不低于Ⅲ类； 9.城市河段内河涌一般要求不低于Ⅴ类； 三、功能区的分类 环境保护部门依据《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》，实施水域分类管理。结合水域使用功能要求，地表水环境功能区分为五类：Ⅰ类水环境质量功能区，主要适用于源头水、国家自然保护区；Ⅱ类水环境质量功能区，主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等；Ⅲ类水环境质量功能区，主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；Ⅳ类水环境质量功能区，主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类水环境质量功能区，主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。 当同一水体具有多种使用功能时，按照最高功能确定水质目标。 四、功能区划分成果及其要求 水环境功能区划成果见“广东省地表水环境功能区划表”。 各地表水环境功能区按照水质目标，对照《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》的相应类别标准，进行单因子评价，衡 —2 —
深圳市小型水库管理办法 第一章总则 第一条为加强小型水库管理，保障小型水库工程安全运行，发挥小型水库效益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》《小型水库安全管理办法》《广东省水利工程管理条例》等法律法规及相关规定，结合我市近年来小型水库管理的实际情况，制定本办法。 第二条深圳市行政区域内小型水库的管理适用本办法。 第三条本办法所称小型水库，是指总库容为10万立方米及以上、不足1000万立方米的水库，分为小（1）型水库和小（2）型水库。总库容100万立方米及以上、不足1000万立方米的为小（1）型水库,总库容10万立方米及以上、不足100万立方米的为小（2）型水库。 本办法所称水库业主单位，是指水库的产权所有者或者受政府委托行使小型水库业主职权的部门，包括拥有水库产权的企、事业单位，以及受政府委托行使小型水库业主职权的规划国土、环保、水务、农业、林业、城管等相关部门和相关街道办事处等。 本办法所称水库管理单位，是指水库业主单位成立或者委托的专门管理所属水库的单位，包括水库管理处（所）、街道水务中心（所）、街道农林水管理中心、街道市政管理中心和其他有关负责管理水库的企、事业单位等。 本办法所称国有小型水库指以事业单位、国有企业和受政府委托行使小型水库业主职权的部门为业主单位的小型水库。 第四条区人民政府（含新区管理机构，下同）对本辖区内小型水库的安全负总责，负责组织协调有关部门做好小型水库管理工作，根据有关突发事件应急预案规定，组织小型水库突发事件和安全事故应急处置，并向社会公布小型水库业主单位。 第五条市水行政主管部门负责全市小型水库的行业管理工作，监督、指导区水行政主管部门履行水库监管职能。 区水行政主管部门（含新区水行政主管部门，下同）负责本辖区内小型水库的行业管理工作，监督、指导辖区内水库业主单位、水库管理单位开展小型水库管理工作，督促辖区内水库业主单位落实安全生产主体责任。 发展改革、财政、规划国土、环保、建设、农业、林业、城管等行政主管部门依照各自职责，配合做好小型水库的有关监督管理工作。 小型水库涉及跨区的管理、审批、执法等事项可报市级有关部门协调办理。
2013年广东各市GDP和人均GDP排名 2013年GDP排名地级市 2012年GDP （亿元） 2013年GDP （亿元） 2012年常住人 口（万） 人均GDP（元） 人均GDP（美 元） 人均GDP排 名 1 广州13551.21 15420.14 1283.89 120104.84 19393.0 2 2 2 深圳12950.08 14500.2 3 1054.7 4 137476.82 22198.03 1 3 佛山6709.02 7010.17 726.18 96534.88 15587.2 4 4 4 东莞5010.14 5490.02 829.23 66206.24 10690.1 5 6 5 惠州2368.03 2678.35 467.4 57303.17 9252.59 7 6 中山2447.4 2638.93 315.5 83642.79 13505.59 5 7 茂名1951.18 2160.17 596.76 36198.30 5844.85 11 8 湛江1870.19 2060.01 710.92 28976.68 4678.79 14 9 江门1910.08 2000.18 448.27 44619.98 7204.67 8 10 珠海1503.81 1662.38 158.26 105041.07 16960.71 3 11 肇庆1453.84 1660.07 398.23 41686.21 6730.96 10 12 揭阳1380.15 1605.35 595.59 26953.94 4352.18 17 13 汕头1415.01 1565.9 544.81 28742.13 4640.92 16 14 清远1029.02 1093.04 376.6 29023.90 4686.41 13 15 阳江877.01 1039.84 247 42098.79 6797.58 9 16 韶关888.48 1010.07 286.87 35210.03 5685.27 12 17 梅州745.98 800.01 429.41 18630.45 3008.21 21 18 潮州706.47 780.34 270 28901.48 4666.65 15 19 河源615.26 680.33 301.01 22601.57 3649.42 20 20 汕尾610.41 671.75 296.9 22625.46 3653.28 19 21 云浮540.45 602.3 241.65 24924.48 4024.49 18 全省57067.92 62163.97 10579.22 58760.45 9487.90 红色地市为富裕地区，广东区域差距远比浙江、山、东江苏大，三分之二强地市低于全 省平均水平
广东省小型水利工程管理体制改革典型案例 一、改革工作进展情况 （一）年内制定的政策性文件、形成的制度机制及相应的执行情况 2014年，广东省水利厅与省财政厅联合印发了广东省?深化小型水利工程管理体制改革实施方案?（粤水建管…2014?69号）和?小型水利工程管理体制改革示范（试点）县绩效评价办法?（粤水建管…2014?80号）。2015年，广东省有改革任务的地级以上市和21个省级、市级试点县均制定了深化小型水利工程管理体制改革实施方案，建立了改革协调领导小组，明确将改革工作作为年度目标考核的内容，完善了监督考核机制。 （二）调查摸底情况 通过进一步的调查摸底，广东省纳入改革的小型水利工程共10 4078宗，其中小型水库6713宗，中小河流及其堤防3916宗，小型水闸11559宗，小型农田水利工程及设备55263宗，农村饮水安全工程18264宗，小型水电站8363宗。 （三）小型水库改革的进展情况 广东省纳入改革的小型水库共6713宗。其中，6202宗水库明晰了工程产权，包括国家所有1761宗、农村集体经济组织所有3743宗、
农民用水合作组织所有376宗、受益户共同所有287宗、社会投资者或个人所有35宗；4682宗水库建立了安全管理责任制，明确安全管理主体的4605宗，落实安全管理责任的4620宗；建立了财政补助经费奖补机制的2151宗；实行集约化、专业化管理的小型水库共3250宗。 （四）省级试点开展及取得的进展情况 广东省共有乳源县、海丰县、高州市、怀集县、罗定市等5个省级试点县（市）。为顺利推进全省深化小型水利工程管理体制改革工作，广东省水利厅于2015年4月在蕉岭县召开全省深化小型水利工程管理体制改革工作现场会，于2015年9月在广州召开5个省级试点县改革工作座谈会。截至2015年底，广东省5个省级试点县已全部制定改革实施方案，成立了改革领导小组，并基本完成了改革任务。通过改革，明晰了工程产权，落实了工程管护主体责任，落实了工程管护经费，并对管理模式进行了积极探索。 （五）工程产权明晰及管护主体落实情况 广东省共有72345宗工程明晰了产权，包括国家所有11313宗、农村集体经济组织所有50301宗、农民用水合作组织所有3937宗、受益户共同所有1561宗、社会投资者或个人所有5243宗。 广东省共有56502宗工程落实了管护主体，明确了管护主体责任。在涉及公共安全的34494宗工程中，有30667宗建立了安全管理
广东省城市经济发展分析 摘要：区域社会经济差异是普遍的，中国的区域社会经济差异也非常显著。不仅存在四个板块之间的差异，更是存在省级的差异，并且区域内省级的经济发展水平差异十分显著。广东省经历改革开放30多年的持续快速发展，已经发展成为国家的经济大省。然而，其存在的一个典型的问题就是城市经济发展水平不均衡、区域社会经济差异较大。并且这一不均衡的态势及差异还呈现着持续扩大的发展趋势。针对这一问题，本文对广东省城市发展进行深入研究，了解其差异状况并且试着提出关于如何解决区域社会经济发展差异问题的可行性意见和措施，希望能够对我国其他地区的社会主义市场状况有所帮助。 关键词：广东省；经济发展；区域经济差异 一、广东省社会经济分析 （一）城市规模 表1-1 2015年广东省城市社会经济规模指标名次 数据来源：国家统计局
本文选取2015年广东省主要城市的经济发展规模相关数据进行分析，如上表1-1所示。数据显示，广东省经济发展水平最高的两个城市是广州和深圳，其总评价值最高分别为2.84和2.67。而排名第三的东莞其评价值却为0.54，远远低于其排名一两位之差的广州和深圳。从国内生产总值我们可以知道，广州和深圳这两个城市的GDP对广东省的GDP贡献程度超过了百分之五十，也就是说广东省的经济发展核心在这两个城市，其社会经济的总规模远远超过省内的其他城市。 另外，我们可以看到东莞、茂名、湛江、汕头,这五个城市的评估价值约70,对应的评估值是正数,高于广东省平均水平;而另外近三分之二的城市的评估值是负的,远远低于广东省平均水平。 （二）人均水平 表1-2 广东省人均社会经济水平指标名次 数据来源：国家统计局 如上表1-2所示是广东省人均社会经济水平指标情况。通过相关数据我们可以看出，广东省人均社会经济水平最高的城市是珠海，其大于经济总规模名列一二的深圳和广州。究其原因，珠海市仅有1600平方公里和250万人的常住人口，是广东省面积最小的一个城市。而且他是广东省人口最不稠密的城市，其人口密度远低于人口密度为880人、704人的广州和深圳。正是这一原因导致了珠海的人均经济水平位列广东省第一的位置。但值得注意的是，深圳的将近两千平方公里(仅高于珠海和中山)城市区域,与广东全省第二大城市相比,其人口密度为每平方公里4500人。严重的人口数量差异也是造成城市社会经济差异的重要原因
2008年广东各市GDP及人均排名 2008年广东各市GDP排名 排名城市总量(亿元) 增长率% 1 广州 8200 12 2 深圳 7807 12.1 3 佛山 4300 15.4 4 东莞 3710 14 5 中山 1409 11.1 中山低了佛山这么多，奇怪啊 6 惠州 1280 11.5 7 江门 1277 11.03 8 茂名 1200 10.1 9 湛江 1050 10.1 10 珠海 992. 1 9 珠海人相当少 11 汕头 977 10.5 12 清远 757 18.2 13 肇庆 720 14 14 揭阳 683 16 15 韶关 521.2 10.5 16 潮州 435 12 17 阳江 498 12.5 18 梅州 483 10.2 19 河源 368.9 11 20 汕尾 355 16.2 21 云浮 328 12.8 粤北粤东比粤南还差啊！
如此说来，中山和珠海简直是科学发展地典范啊！不然! 2008年广东各市GDP 2008年广东省各市GDP 排名城市 总量 (亿元) 增长 率% 1 广州8200 12 2 深圳7807 12.1 3 佛山4300 15.4 4 东莞3710 14 5 中山140911.1 6 惠州1280 11.5 7 江门1277 11.03 8 茂名1200 10.1 9 湛江1050 10.1 10 珠海992.1 9 11 汕头977 10.5
12 清远757 18.2 13 肇庆720 14 14 揭阳683 16 15 韶关521.2 10.5 16 潮州435 12 17 阳江498 12.5 18 梅州483 10.2 19 河源368.9 11 20 汕尾355 16.2 21 云浮328 12.8
2012年广东各市GDP及增幅 亿12.7% 亿 10.5% 亿13.9% 亿 9.2% 亿 14.3% 亿15.3% 亿11.9% 亿12.2% 亿 10.1% 亿 12.5% 亿 13.2% 亿17.1% 亿 17.2% 亿 16.7% 亿 16.1% 亿 13.0% 亿 14.8% 亿 14.2% 亿 15.4% 亿 14.7% 亿 16.7% 2012年广东各市GDP排名 1.广州12560.7亿1 2.7% 2.深圳11358.3亿10.5% 3.佛山6788.2亿13.9% 4.东莞4698.9亿9.2% 5.中山2225.3亿14.3% 6.惠州2172.8亿15.3%
7.江门1879.4亿11.9% 8.湛江1789.0亿12.2% 9.茂名1701.4亿10.1% 10.汕头1433.8亿12.5% 11.珠海1418.5亿13.2% 12.肇庆1291.2亿17.1% 13.清远1268.7亿17.2% 14.揭阳1237.7亿16.7% 15.阳江797.1亿16.1% 16.韶关779.7亿13.0% 17.梅州724.8亿14.8% 18.潮州656.1亿14.2% 19.河源575.6亿15.4% 20.汕尾553.7亿14.7% 21.云浮481.3亿16.7% [此帖于 2012-01-15 11:49 被新广州阔佬编辑] 1.广州12560.7亿1 2.7% 2.深圳11358.3亿10.5% 3.佛山6788.2亿13.9% 4.东莞4698.9亿9.2% 5.中山2225.3亿14.3% 6.惠州2172.8亿15.3% 7.江门1879.4亿11.9% 8.湛江1789.0亿12.2% 9.茂名1701.4亿10.1% 10.汕头1433.8亿12.5% 11.珠海1418.5亿13.2% 12.肇庆1291.2亿17.1% 13.清远1268.7亿17.2%