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全过程造价控制与管理工作方案根据《北京市*****楼项目跟踪审计》的招标文件，结合本公司多年来对全过程工程造价咨询管理的经验，严格按照ISO9001：2000国际质量保证体系，精心编制了工程建设项目跟踪审计的具体实施方案。主要内容有：
施工过程阶段——编审工程款使用计划、审核与确定工程进度款、审核与确定工程变更价款、审核与确定工程索赔费用，协助招标人审核甲供或甲指乙供材料和设备的招投标工作、提供材料与设备的价格信息，对隐蔽工程、现场签证、设计变更、合同外发生变更的内容进行详细记录及审核、参加委托单位组织的与工程造价相关的工作例会，及时了解、掌握项目有关情况，提出审计意见，并且作好会议记录。
竣工结算阶段——工程量、单价、费率全免审查，并出具工程造价成果文件和编制本项目跟踪审计咨询工作的自我评价报告。
第一节工程概况
1、工程名称：北京市*****楼项目
2、建设地点：北京市******
3、建设规模：总投资1.8亿
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4、委托审计范围：全程跟踪审计
5、造价咨询方式：全过程跟踪审计造价咨询服务
第二节、全过程跟踪审计内容
一、合同签订阶段的造价控制
合同的签订和工程造价直接相关，合同的签订是否完善直接关系到工程的索赔与反索赔，也是工程造价超合同价的主要原因。主要从以下几个方面来把握合同的签订工作。
1、根据投标文件约定现场项目经理人员及项目班子搭建。
2、约定施工期间以及缩短和延长工期相应的奖惩措施。
3、约定在工程中新增项目的单价确定原则。
4、约定工程中新增材料价格的确定原则。
5、约定违约责任以及违约责任的赔偿方式。
6、约定设计变更的审批程序。
7、约定业务联系单的审批程序。
8、约定进度款的支付方式。
9、签订劳动安全协议。
10、签订廉政协议。
二、施工阶段的造价控制
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工程项目全过程跟踪咨询，其目的是控制和规范施工阶段投资控制工作的各个阶段，在保证业主投资获得最大效益的前提下，避免无谓的合同纠纷和法律纠纷，始终保持投资行为是在受控和有序的状态下进行。
1、为投标工作完成后的商务谈判和施工合同的签订提供咨询：
在投标过程中，会有若干因设计原因或其他原因形成的“暂定”因素，该因素在签订施工合同时均应一一澄清并规定各项“暂定”因素的最终处理方法，以利工程项目的顺利实施和工程结算完成。
对一些未列入招投标工程项目的分部分项工程或设备及特殊材料的采购，提供预算或市场价格，供业主在商务谈判中参考使用。
2、建立和委托方联系沟通的机制。
由本公司项目负责人和业主确定的项目负责人进行定期或不定期的联系，保证工程项目资料搜集齐全。参加甲乙方施工例会和关于工程突发事件的专门会议，并参加会议纪要的审核和签署。
3、对工程施工过程进行记录和反映。
在开工前，对施工环境进行记录，对施工现场周边的建筑物和设施进行写实记录，并拍照登记，避免无意义的索赔事件。
根据工程项目需要参加工程项目关键节点或部位的验证，对隐蔽工程、设计变更或现场签证做出评估和验证，并将评估和验证文件
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归档。
熟悉并掌握施工单位的商务标书和技术标书中的主要内容，监督施工合同的履行。当发现有偏离施工合同约定的事件时，应以书面报告函告业主并予以纠正。
参加工程进度款的核付工作，为业主资金的合理支出提供保证。
第三节控制审计工作质量、进度的主要手段和措施
一、控制审计工作进度的手段和措施
1、工程跟踪审计计划时间总控制目标；
2、跟踪审计人员每周现场跟踪任务时间安排表；
3、制定阶段计划工作进度控制表。
二、控制审计工作质量的手段和措施
1、审计咨询质量控制目标
我公司已建立健全了工程造价跟踪控制及审计制度，严格执行《北京市建设工程造价咨询执业准则》、《北京市造价咨询行业自律公约》和公司制定的《执业质量管理制度》。我们的质量控制目标：误差率不超过2%。
2、执业质量管理制度
（1）审计项目经理负责制
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项目经理对整个项目负责，总体把握项目审计方向；
项目经理安排执业人员进行项目初审、对审计及相关业务工作进行总体控制。
（2）审计结论三级复核制
项目经理须在审计完成后，仔细复核项目审计结论，向公司汇报审计结果；
公司指派项目外人员对项目审计结论进行二次复核；
报告发出前，部门经理对项目审计结论进行第三次复核，确保审计结论的正确性。
（3）审计质量管理措施
公司随时跟踪审计过程；
项目经理须在初审完成后向公司汇报审计结果；
项目审计完成后，实行三级复核，公司向有关各方了解反馈意见。
第四节工程结算审计
（一）审计程序
工程造价审计前的准备工作
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根据工作流程图（见附图）对该项目的审计工作做出周密的安排工程审计前，应对该工程的情况进行充分的了解和详细的资料收集，认真填写《项目情况调查表》、《委托人提供资料登记表》并做好《工作会商纪要》
接到委托方审计资料后，组织项目组人员认真审阅有关资料，按分项工程，制定审计工作计划。
1、审计日程安排
我公司审计人员根据甲方提供给我们的资料（所有结算资料，均应由甲方提供，不得随意认可乙方资料），立即对工程结算逐项进行核对，并随时与委托方取得联系，汇报有关情况。完成室外勘测及室内计算工作后既开始同施工单位、建设单位一起核对工程量，确定造价并发出该工程造价审核的成果报告。
材料、设备组工程师通过网站，对各种材料、设备的品牌、型号、规格、质量、价格进行市场调查摸底后最终确定其价格。
项目各专业审计组的工程师针对该工程的施工技术及施工工艺进行研究，并确定所形成的价格。
2、初审阶段
以发包方（甲方）和承建方（乙方）合同约定及招标、投标、---------------------------------------------------------精品文档
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投标函为准绳，认真熟悉工程资料。按照竣工图及竣工资料核定土建、安装工程的实物工程量，并划分出那些为标书约定工程量，哪些为设计变更、签证的工程量。
根据设计图纸的要求，核定材料、设备的型号、规格、质量是否符合甲、乙双方约定。
对材料、设备价格进行审核。对合同中约定属承建单位采购的设备及材料都要核定其品牌、规格、单价是否符合建设单位确认的价格。
在工程量、价格、取费项目核实后，对照施工单位结算书，填写《工程结算对比表》。项目组长对工作草稿进行评审，通过评审的初稿报公司总工程师室复核。总工程师室安排造价工程师根据对比表、工程量计算书依照上述要求进行复核，必要时听取审核者情况介绍或进行意见交换，在通过复核的前提下，发出初审意见。
3、质对阶段
在建设方和承建方有关人员参加的情况下，我方提出审计意见，请甲、乙双方提出质疑，并逐项进行核对。我方的审计原则是：实事求是、合理合法、公平公正。
在甲、乙和审计三方对工程量，定额单价费率达成共识的情况下，确定审计结果，完善签字手续。如果不能与承建方达成共识，我
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方将在获得建设方支持的前提下，考虑我方出具报告所承担的法律责任后进入复审阶段。
4、复审阶段
复审专家熟悉和掌握有关资料,按照国家有关法规和有关资料做出初审意见的肯定和否定,或者提出修改意见,并反馈给委托单位。
审核审计报告中法律责任的承担与风险规避的合理性。
出具审计报告书,按审核核对结果及复审意见出具审计报告书。
（二）审计方法
1、工程量的审查
工程量是构成工程造价最基本的要素,其计算正确与否直接关系到工程造价的高低，是审核结算的重点内容。审查是根据国家规定的计算规则和建设方认可的竣工图,对承建方送审结算中的工程量逐项进行审查,检验计算是否准确,有无错算,重算,漏算,多算,得出准确的工程量。
2、关于工作量增加或减少
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施工中因建设方的原因使工程量发生增加或减少,减少的工程量按双方约定的单价减少,增加的工程量需要核查有无建设方指定的工程师和监理工程师的签字,若有签字,则应按照双方核定的工程量予以计算。
3、关于合同未列的工程量
施工中如出现合同未列的工程量,必须得到建设方代表的签字认可,按合同约定或定额中规定的工程量计算规则进行计算。
4、定额套用的审查
结算中采用的单价是否正确,应着重审查结算书上所列的各分项的名称、规格、计量单位与双方约定的及定额中规定的项目是否一致,从而调整结算单价使它回到正确的位置上来。
5、工程造价的调整处理。
A、工程造价的调减：在实际施工过程中会因为下列原因造成工程造价的调减，因而我们会区别不同情况分别处理。
设计变更。根据有效的设计变更单，将变更的工程量按照原投标价或者甲乙双方事先约定的单价进行调减。
甲乙双方补充协议或承诺调减工程造价。
合同中约定的其他调整条款，根据原施工合同该条款对工程造价---------------------------------------------------------精品文档
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进行调减。
B、工程造价的调增：在实际工作中，工程造价的调增原因很多。如何公正、客观的处理工程造价的调增，是业主关心的中心环节，也是中介咨询机构非常重视的问题。
（1）、设计变更
设计院签发的设计变更若造成工程造价的增加，应区别不同情况分别处理。
首先，检查该设计变更的合法性，设计单是否按照合法的程序签发，即根据业主要求发出工程变更通知单。该变更通知单先报送业主，然后由业主转发施工单位。
其次，检查其变更内容的原因及其合理性。哪些变更是业主要求改变使用要求的变更，哪些是设计单位修改原设计错误的变更，哪些是施工单位要求人为扩大工程量或者为方便施工单位施工的变更。并检查这些变更是否合理。
最后，检查该变更单签发手续的完备性。即检查该变更单是否由该专业负责人和施工图原设计工程师签署，有无该设计院注册建筑工程师或注册结构工程师签章。
只有程序合法、内容合理、手续完备的设计变更单才能得到确认。
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否则一律作为无效单据处理。
（2）、签证。
签证单是确认施工图以外调整工程造价的依据，对签证单的确认应按下列原则处理。
签证单是业主对施工图以外增加工作量的确认凭据，它反映的内容是客观存在的事实。签证单的签认，应有业主指定的专门人员签字。
在确认了以上内容的合法性之后，造价工程师应根据签证单的内容，确定其所增费用确实不属于造价定额、费用定额或投标书及补充协议中所含价值的方能准予增加费用。
（3）、关于工程量的调增处理：
在工程造价审核的过程中，有时会出现工程量的调增。其产生原因是施工单位在编制工程结算时漏算。如遇该类问题，造价工程师首先要核实其产生漏算的原因，然后向业主通报，征得业主同意后，先由施工单位补报漏算内容，经业主审核同意后，再作调整。
C、关于设备、材料价格：
招标书中凡属于由建设方提供的设备、材料，其品牌、规格、价格均由建设方确定。
招标书中规定由承建方采购的设备、材料其价格、数量, 须经建
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设方确认签字后，方可计入结算价值。
不在上序两项内容中的材料及设备价格以实际发生的价格并参考市场信息价、网上价以及市场行情价确定。
D、费用标准的确定与审查。
根据合同的约定及现行的有关费用定额标准，审核结算中各项费用的记取是否符合要求。严格杜绝不同标准的工程项目在费用记取上混淆。使费用的记取达到合理、合法、公平、公正。
（三）审计结论报告书及资料整理
1、审计结论报告中对注册造价师的要求：
审计实施必须由注册造价工程师来完成，并由注册造价工程师签章。
注册造价工程师必须承诺其所叙事实的真实性和准确性。
注册造价工程师所签章的审计报告是由注册造价工程师自己完成专业分析，意见和结论。
注册造价工程师与被审项目中的当事人无利害冲突关系、对当事人无偏见。
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（四）审计结论的法律风险和经济风险
审计报告中须声明审计报告所委托的时效及范围，对超出报告要求的时效及范围所造成的审定价格的差异不承担法律责任。
严格按有关政策规定及委托合同约定的计费标准记取服务费用，承担相关的经济风险。
承担由审计结论造成经济纠纷而败诉确认审计结论失真，所发生的一切费用。
2、资料整理：
审计结论（报告书）出具后，应将如下资料整理归档。（1）、委托协议书；
（2）、建设施工承包合同书；
（3）、标底及结算书；
（4）、委托人提供资料登记表；
（5）、工作会商纪要；
（6）、基建工程结算审核计划；
（7）、审定后的结算及三方签认的定案表；
（8）、现场堪查记录；
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（9）、审计结论报告书；
（10）、委托单位对审计结论报告书及审计过程的评定意见；（11）、其他主要的相关资料。
第五节、全过程跟踪服务组织机构合同履行期间，组建全过程跟踪服务项目组，统一安排、分工负责、全面实施全过程跟踪服务的各项内容。
全过程跟踪服务项目组人员组成为：
1、项目经理一名：职责是全面负责全过程跟踪服务和对外协调工作。
2、土建、安装、设备、材料专业工程师二名（根据工作需要随时增加技术人员）。
3、以上各专业工程师在项目经理的统一领导下，分工负责并完成各自专业岗位相应的全过程跟踪服务工作，各专业人员应密切配合、相互沟通、确保整个项目全过程跟踪服务工作的有序开展，达到贵方预定的建设目标。
4、根据实际工作需要，由项目经理委派专业人员进驻现场。
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第六节、全过程跟踪服务依据
一、全过程跟踪服务依据
1、国家颁发的有关建设项目和工程技术、经济的法律、法规、政策和规定。
2、经有关部门批准的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总概算、固定资产投资计划及其他文件。
3、依法签订的工程建设合同及与投资有关的其他合同。
4、同本建设项目有关的各类招投标文件。
二、全过程跟踪服务报告形式
1、分口头报告及书面报告形式，一般采取书面报告形式。
2、全过程跟踪服务过程报告，分如下几种形式：
①概(预)算审核（编制）报告；
②分项工程造价内容（包括招投标以及施工、材料、设备采购等经济合同内容）的审核报告；（审查中如发现超过总概算的，应立即提出书面意见报业主）
③工程进度款审核会签报告；
④现场签证审核会签报告；
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⑤根据政策性调整、设计变更、物价上涨等影响因素，建立实际投资与概（预）算动态对照分析表，及时向业主提供造价控制动态分析报告；
⑥分阶段审核的结算审价报告；
⑦控制投资、规范管理的合理化建议专题报告。
3、建设项目竣工后全过程跟踪服务报告
①工程竣工结算审价报告(汇总分阶段审价报告)；
②其他同全过程跟踪服务有关的建议或总结报告。
第七节、全过程跟踪服务实施措施要点
1、协助业主做好概预算的审核工作，审查中如发现超过总概算的，应立即提出书面意见报筹建办。
2、对设计概预算进行经济指标分析，并和总工室收集整理的经济指标进行对比，提出优化设计的经济指标。
3、协助业主做好招投标阶段造价控制工作，重点协助业主对招标标底造价进行有效控制。
4、工程经济合同签订过程中要主动协助甲方签订一个合理的施工总承包合同，包括对合同造价的正确确定，合同条款的拟定或审核，---------------------------------------------------------精品文档
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签订过程中的谈判等工作。
工程建设中，建设单位需对外签订的一系列涉及工程建设的经济合同，全过程跟踪服务人员在合同签订之前，充分收集好有关基础资料，并在合同签订之前提供以书面报告为主的全过程跟踪服务意见，提出对合同价款和合同条款的意见或建议，审核合同中相关的经济条款。
5、编制或审核施工图预算时在收到完整单位工程的施工图纸之后，一个月时间内完成对施工图预算的编制或审核工作，编制和审核时，根据工程预算造价编制依据和原则，或工程预算审核依据或程序进行规范操作。
编制或审核的施工图预算造价要达到充分的准确，有关界定条件明晰清楚，使其成为工程实施过程中控制造价的充分依据资料。
6、现场办公及参加工程例会：
根据本工程项目的特点，建立现场办公制度，有针对性地制订现场全过程跟踪服务细则和流程，做好现场勘察记录，参加工程例会和贵方组织的各类同全过程跟踪服务内容有关的会议，做好全过程跟踪服务日常记录。
对施工单位上报的施工组织设计进行技术经济分析，优化施工组织设计，降低施工单位投入成本。
7、设计变更、现场签证控制：
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(1) 参加设计变更的有关会议，并就设计变更对造价影响程度及时提出意见或建议；
(2) 及时了解现场签证情况，做好隐蔽工程的工作量计量、拍照、摄像、取样、询价及造价确认工作，并提供相应的造价咨询报告。
8、形象进度造价的确认和应付工程进度款的审核：
(1) 明确形象进度造价审核的时间表；
(2) 形象进度造价审核应依据工程形象进度统计资料，施工承包合同和有关造价计算的法规、标准；
(3) 按形象进度造价审价时间表及时提供报告，报告应包括计算的应付工程形象进度款(含扣甲供料、甲垫水电费等内容)。
9、对业主需采购的材料、设备(包括定向加工)，及时提供市场价格信息(包括市场询价信息)，协助业主采购的材料设备要求达到质量优良，价格合理，必要时随同业主进行采购选择。
10、对工程的水、电、煤、通讯、有线电视等配套工作，协助业主联系和谈判，并对相应费用进行审核，尽可能降低建造成本中的配套费用。
11、对各项政策性及服务性收费，包括水、电、煤增容费，勘察设计费，施工监理费，工程竣工测绘费等等提供收费标准咨询，并履行审核责任。
12、分阶段审价：
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(1) 明确分阶段审价的时间、范围；
(2) 实施分阶段审价应严格按审价有关法规、程序办理；
(3) 出具分阶段审价报告要规范，并就分阶段的划分界线明晰反映在报告中。
13、竣工结算审价：
(1) 按委托单位委托合同的内容，制定最终竣工结算审价的时间表(含已实施分阶段审价的汇总报告) ；
(2) 依据我公司制定的有关工程竣工结算审价制度及操作程序实施操作；
(3) 严格执行审价有关法规、制度，体现公正、公平、公开、合法、合理原则；
(4) 规范出具审价报告，并符合贵方对审价报告格式、内容的要求。
14、概(预)算执行情况造价控制的动态分析：
(1) 在项目实施过程中依据批准的概（预）算或调整概（预）算资料进行动态分析；
(2) 对提交的建设标准、扩大建设规模的各项支出及时提出书面审核报告；
(3) 动态分析报告应及时反映影响工程造价变动的因素，以及对概(预)算指标执行的影响程度；
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(4) 通过动态分析报告，综合反映工程建设成本的变动情况及原因，为建设单位及时了解并进行决策提供参考依据。
15、合同管理：
(1) 合同管理中的投资控制要覆盖到与工程造价有关的全部合同内容；
(2) 全过程跟踪服务在合同管理中的投资控制要建立合同的收集、整理、分析、报告制度；
(3) 全过程跟踪服务在合同管理中的投资控制要注重事前控制，加强实施履行合同和结算兑现合同时的事中和事后控制；
(4) 在定期对合同收集、整理、分析的基础上出具专题报告，实现通过对合同的分析及报告，来综合反映工程造价情况的目的。
第八节、全过程跟踪服务服务资料流转及审批程序
一、关于工程项目（月）付款流转、审批
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关于工程造价控制与管理 摘要：如何做到工程造价管理与社会生产水平相适应，是工程造价管理中需要解决的问题，文章根据我国工程造价管理的现状，针对工程造价控制的重要性，指出工程造价控制应贯穿于项目的全过程，并分阶段的工程造价控制进行了探讨，以实现预期投资目标，充分发挥投资效益。 关键词：工程造价；造价管理；造价控制 Abstract: How to let the engineering cost management suit the social production level, is the problem solved in the project cost management, based on the engineering cost management present situation in our country, in view of the importance of the project cost control, this paper points out that the engineering cost control should be throughout the whole project process, and discusses the project cost control from the different phases, in order to achieve the desired objectives, give full play to the investment benefit. Key words: project cost; cost management; cost control 中图分类号: TU723.3 文献标识码:A文章编号： 2095-2104（2012）
浅析工程管理 工程项目建设的中心任务就是实现项目目标。从客观意义上讲，投资目标的实现才是业主经济效益的真正体现；而工程造价的确定与投资的有效控制是工程建设管理不可缺少的重要组成部分，在项目建设管理中有着特殊的地位。随着我国经济体制改革的不断深入，国民经济持续发展，怎样加强工程造价管理，提高项目投资效益？这是当前投资和造价改革的一个重大课题。 造价和投资在国民经济发展中和社会经济活动中，有很多一致的地方，但不是一个等同的概念。从目的来看，搞好投资是为了使投下去的一定量的货币能保证回流，并实现增值；而搞好造价是为了使投资项目的工程价格水平控制在目标额度之内；从行为过程来看，投资的行为过程是资金投入+项目实施+项目控制+资金回收，造价的行为过程是造价确定（包括投资估算、设计概算、施工图预算）+过程控制+竣工决算。投资的行为过程比造价的行为过程更长。同是资金运作过程，造价是使货币资金转化为实现目标额度内的资产，而投资是使货币资金转化为资产，并通过资产的使用又使货币资金回流。 造价是投资的一个关键部分和主要内容，它包括建设工程从建设筹备到竣工验收所需费用的总和，它由建筑安装工程费、设备工具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税和铺底流动资金等项组成。价格机制是造价管理的核心问题，也是投资宏观决策和提高项目投资效益的一个核心问题。要加强造价管理，提高投资效益，必须形成一个国家宏观调控下，以市场形成造价为主的价格机制。 传统的预算定额制度在计划经济体制下，对加强计划管理，减少投资浪费等方面起到了一定的积极作用。但随着社会主义市场经济的逐步建立和发展，现行预算定额制度与之越来越不相适应：定额中“量”和“价”没有分开，形成了“活市场”和“死单价”的矛盾，不能在市场中真实地、及时地、准确地反映建筑产品的造价；现行预算定额中综合程度较大，施工手段消耗部分统得较死，构成工程实体消耗部分是由设计决定的，而施工消耗部分，如脚手方案、垂直运输等内容应由施工企业在确保全面履行合同的前提下自行决定，现行定额中，把本应属于竞争的内容凝固化了，不利于施工企业发挥优势，竞争取胜；现行预算定额带有法定性质和强制性质，对预算定额直接费的取费标准，开发商和承包商都不得随意改变，还是计划定价为主；现行预算定额计价主要由直接费、间接费、独立费、利润和税金构成，除直接费外其余各项都以取费率的形式出现，取费固定化，不利于直观地反映各项工程内容的价格，并与国际报价方式差距也较大。 为了有利于投资宏观决策和提高项目的投资效益，必须把计划形成工程造价的价格机制，改为国家宏观调控下以市场形成工程造价为主的价格机制，也就是要在统一工程量计算规则和社会平均实物消耗量定额的基础上，遵循商品经济价格规律，建立以市场形成造价为主的价格机制：一是全面实现“量价分离”。把政府发布量价合一的预算定额制度，改为政府发布工程消耗量定额，单价随行就市，变目前发布指导价要大家执行改为发布市场信息价进行指导，从而使不断变化的价格同相对稳定的实物消耗量相分离；二是统一工程量计算规则。要逐步按照国际习惯，统一工程量名称、计量单位、计算规则、项目编号等，既有利于指导市场，又有利于同国际接轨；三是将工程实体消耗和非实体消耗（施工措施性消耗）相对分开。这有利于承包商发挥各自优势，竞争取胜；四是简化繁琐取费。现行定额中各子目的造价不能直接反映，必须重新计算取费后才能明了，各子目、各分项工程的造价与总价的关系模糊，简化取费后，各分项及子目的造价与总价的关系变得清晰，有利于投资控制活动和分包及设计变更部分的计价；五是保留政府对重要生产要素价格进行干预的权力。如对市场某种资源紧缺时实行最高限价，规定最低日工资水平和部分工种最高日工资限价等。 造价确定与投资控制贯穿项目建设全过程，而对项目投资影响最大的设计阶段。在建设
精心整理工程造价控制与管理期末试题 一、选择题 1. 当计算进口设备的关税时，计算机基础中不包括（D） A．货价B．国际运费C．运输保险费D．外贸手续费 2. A 3. A B C D 4. A 5. A 6. A．建设单位B．施工单位C．勘察设计单位D．监理单位 7. 工程造价工程咨询企业依法从事工程造价咨询活动（A） A．不受行政区域限制B．只能在本省内从事 C．只能在本地区内从事D．可以不受任何限制 8. 通过独立和客观的第三方来达成协议，同样可以保持承包商同业主之间的良好商业关系
的解决工程造价争议纠纷的途径是（B） A．友好协商解决B．调解解决C．仲裁D．诉讼解决 9. 10. 工程清单计价模式所采用的综合单位不包括（D） A．管理费B．利润C．风险费D．措施费 11. A 12. A 13. 14. 1 2. 3. 4. 5. 6. 根据《建筑安装工程费用项目组成》的规定，现场管理人员的工资列入人工费（x）（企 7. 税金是国家根据税法向纳税人无偿征收的一部分财政收入（√） 8. 设计阶段是项目成本控制的关键和重点（√） 9. 可行性研究报告可作为建设项目投资决策的依据（√） 10. 其他项目费包括暂列金额、暂估价、计日工和总承包服务费（√）
11. 建设项目竣工决算包括开工到竣工验收的全部实际费用（x） 12. 通常所说的建设竣工验收（筹备阶段→交付使用阶段），是指工程总体验收（√） 三、填空题 1. 价格的职能有（价格的基本职能）和（价格的派生职能） 2. 工程造价期间由于工资标准、设备材料价格、费率和利率等发生变化对工程造价产生影 这体现了工程造价的（动态性）特点 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 非工程实体项目的费用。 2. 流通费用-商品在流通过程中所发生的费用。 3. 建设期利息-筹措债务资金时建设期内发生并按规定允许在投产后 计入固定资产原值的利息，即资本化利息。 4. 流动资金-生产经营性项目投产后，用于购买原材料、燃料、备品备件，
关于工程造价的控制及管理 发表时间：2016-11-11T11:14:50.983Z 来源：《低碳地产》2016年9月第17期作者：蒋俊 [导读] 【摘要】建筑工程项目的成本管理是指在完成一个工程项目的过程中,对所发生的成本费用支出,有组织地、科学系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等工作,它是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。 身份证号码：45232319831029XXXX 【摘要】建筑工程项目的成本管理是指在完成一个工程项目的过程中,对所发生的成本费用支出,有组织地、科学系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等工作,它是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。 【关键词】建筑工程;造价控制;成本管理 引言 在建筑工程项目管理中,如何有效地进行工程造价的管理,并在确保工程质量的前提下降低工程造价,是各级工程造价部门、投资者尤为关注的问题。所谓工程项目造价的有效控制,就是要在优化建设方案、设计方案的基础上,在建设程序的各个阶段,通过采用一定的方法和措施,将工程项目造价控制在一个合理的范围和核定的造价限额之内。进行成本管理是建筑企业改善经营管理,提高企业管理水平,增强企业竞争力的重要手段之一。本文概述了我国工程造价控制管理工作的现状。并从工程设计、招投标、施工合同、施工等几个环节,论述了建筑工程的造价控制与管理仅供参考。 1、我国工程造价控制管理工作的现状 我国现行的工程造价管理制度,是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。大致来讲,概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的,企业并不是实际的经济实体。由于计划经济的特点,在当时的生产力条件下,其不可避免地会成为短缺经济,项目的规划论证及技术经济分析也就无从谈起。国家控制了设备材料价格、工资和利税分配等构成工程造价主要因素。在这种相对稳定的经济环境里,概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但这种传统的做法在客观上也造成了轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的现状。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄,使得造价管理人员的素质难以提高,导致工程造价控制目标难以实现。针对上述情况,我国学术界于20世纪80年代提出了全过程造价管理和控制的概念。即在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段,对工程造价进行研究比较,把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内,根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差,以保证项目管理投资目标的实现。当前的任务应当是将现代造价管理制度与符合中国国情的市场经济体制目标结合起来,借鉴发达国家的先进经验,建立一套完善的、符合市场经济规律的工程造价管理体系,努力提高工程造价的编制水平。 2、招标投标阶段的成本控制 工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。通过招投标选择施工单位或材料供应商,对于项目投资乃至质量、进度的控制都具有至关重要的作用。对招标阶段的成本控制,业主应注意加强以下几点: (1)招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前,应严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,以避免“特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”等不正常现象,否则对项目的成本控制非常不利。 (2)做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料,对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价,然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲,尽量做到“知己知彼”,以利于日后的造价控制。 (3)合理低价者中标。目前普遍采用的是工程量清单计价报价与合理低价中标,业主不应一味地寻求绝对低价中标,以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。 3、施工合同的有效控制 3.1工程造价人员要提早介入 自GB 50500—2008《建设工程工程量清单计价规范》实施以来,在实行工程量清单计价办法的招投标工程中,一般采用合理低价中标,施工合同是以工程量清单为基础签定的固定综合单价,而工程量清单是施工合同文件的重要组成部分,它对工程造价的约定起着重要的作用,必须予以重视。 作为工程造价管理人员,要认真审查合同条款,对影响工程造价的各项条款进行把关,特别是材料价格、取费依据、计价方式、索赔处理等,均应进行明确约定,使合同中约定的承包内容具体化,为施工中发生设计变更和材料调差提供单价依据,防止因错漏或产生歧义而造成损失,为在工程造价管理工作中掌握主动打下基础。在实际工作中经常会发生因工程量变化而产生的索赔与反索赔,因此,在施工合同中必须约定工程量变更时如何调整综合单价。如因工程量有误或设计变更引起工程量增减,哪些在合同约定的幅度内可以调整、如何调整,哪些是合同约定幅度之外的不许调整等,均要在施工合同中明确约定。工程造价人员在签定合同时要及早介入,体现工程造价管理上的主动控制,否则由于施工合同一旦签定则无法更改,将直接影响投资效益的实现。 3.2加强合同管理,完善合同内容 合同管理既是一门科学,也是一门艺术。科学规范的合同管理可以维护业主和承包方的正当权益,使合同双方建立良好的协作关系,愉快地履行各自的义务,减少合同纠纷,促进工程项目的顺利实施,最终实现工程造价的控制目标。首先,签定合同的过程要规范、合法。合同在法律上的有效证据应是原件、符合事实、加盖公章和签名,并有明确的内容且未超过时效,否则就不具备法律效力。签定合同内容时,要根据工程的特点选择适当的价款调整条件,不同的价款调整条件将直接影响工程造价的控制效果。合同文本必须准确表达双方的真实意愿,对合同价款、标的物、计算方式、方法、验收标准和质量评定等级等重要内容,必须做到文字表达严谨,应特别注意专用条款及补充条款的约定是否严密,避免给将来的工程结算埋下隐患。 在合同的执行过程中,要有专人进行监督、检查,坚决杜绝违规、违法行为。对施工合同的执行过程要严格把关,对不符合合同规定及规范要求的行为要坚决抵制,以保证合同的有效实施。要严格遵守和执行结算支付程序,合理进行价差调整。 4、加强项目施工环节的成本控制 加强项目的成本管理,降低工程造价,是项目管理的重中之重。在项目施工过程中,利用货币的形式对管理对象的耗费进行全面管理,运用标准成本进行项目成本管理,是一个行之有效的方法。 4.1制定标准成本。确定建筑产品价格的依据由建筑预算定额、预算单价、材料结算规定和取费规定组成。施工企业应根据施工图预算
工程造价咨询全过程管理 发表时间：2016-11-03T10:39:52.577Z 来源：《低碳地产》2016年7月第14期作者：高作秀 [导读] 我国建筑行业工程造价管理并不完善，还存在着一些待提高之处，导致工程造价无法实现理想化的控制。 山东宏信建设工程咨询有限公司山东滨州 256500 【摘要】现如今，我国的建筑行业正经历着一个纵深调整、跨越前进的时代，与此同时，工程造价管理问题也成为了建筑行业的关注重点之一。我国建筑行业工程造价管理并不完善，还存在着一些待提高之处，导致工程造价无法实现理想化的控制。工程造价咨询单位作为工程项目的重要参与管理单位之一，以中间人的身份能够客观、公正开展工作，为建筑工程项目提供更加完善的全过程造价管理服务，真实反映工程项目的价值，保障建设项目各方的合理权益。 【关键词】工程造价；咨询单位；全过程 前言：充分发挥工程造价咨询人员(机构)在工程项目建设过程中作用，不仅可以节约大量建设资金，也可以大幅减少建设方管理资源的投入，这就要求造价咨询人员(机构)深入工程建设全过程中，对工程建设各个阶段进行全方位动态跟踪控制。 1.工程造价咨询单位参与工程造价全过程管理服务的意义 针对目前我国建筑行业存在的工程造价管理问题，必须采取一定的方法措施予以解决，改善造价管理，降低工程成本，提升工程效益。因此，工程造价咨询单位参与到了工程全过程造价管理中来。利用咨询单位对工程造价进行全过程管理，能够对工程项目的投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算、交付使用后的工程决算进行实时跟进，分析相关数据、环境条件和建设要求建立数据模型。为各阶段出现的各类影响因素提供管理解决方案的意见。更好的服务于建设工程项目，实现自身的存在价值。下面笔者将具体分析工程建设各个阶段咨询单位的参与方法。 2.工程造价咨询全过程管理 2.1项目决策阶段 投资决策阶段是项目造价基础性决定阶段:项目的规模、建设标准水平、建设地点的选择、工程技术方案的确定、设备选型等影响项目造价的决定性因素都在此阶段确定。在协调配合其他专业技术人员同时，工程造价咨询人员(机构)能够运用长期积累的专业技术知识经验以及科学的方法对不同建设方案进行技术经济分析、比对、选择及判断，为建设单位确定最终方案提供专业的意见;同时也可以为建设方案提供降低成本、提高资金利用率的优化建议。 2.2项目设计阶段 项目的科学性以及合理性主要体现在设计阶段，工程造价咨询对于工程设计阶段影响体现在:首先，项目初期的设计阶段，工程造价咨询人员(机构)可以对工程进行投资估算，通过积累的相关资料及经验，以及对工程的实际问题具体分析，提供估算成果，明确建设单位在项目中获得的收益以及可能承担的风险，从而指导项目工程设计。其次，施工图设计阶段，设计人员应与工程造价咨询人员(机构)进一步加强沟通，使工程设计与经济指标紧密联系，通过运用限额设计等方法，避免忽略经济指标的“闭门设计”，以及避免导致施工阶段不断修改方案的设计从而避免为日后工程造价的控制留下隐患。 2.3招标阶段 咨询单位可以在投资方编制招标文件的过程中提供帮助，参与到造价管理中来。首先，为招标计划编制提供帮助，编制计划通常需要参考工程项目的设计方案和施工流程，合理控制工程成本;其次，对清单和标底进行预见性编制，根据清单的计价要求合理划分不同领域不同部门的造价，保证后续造价控制更加细化和明确，对于施工阶段可能出现的问题所花费费用考虑在内，避免出现不必要的索赔款项;最后，编制完善的招标文件，招标文件中需要明确提出甲方的要求，编制过程要保证严密性和准确性，避免出现漏洞。 2.4施工阶段造价咨询 首先实施工程是整个工程项目中最重要的一环。这一环节不仅仅影响着整个工程的效益,同时影响着项目承接企业的投资效益。(l)针对施工过程中选材工程,对造价咨询工作来说最为繁琐的是采购工作,因为施工用料量大且种类多,所以成本计算覆盖面广泛,就此而言对建材选择上就必须合理、专业。(2)针对施工过程里的管理。管理贯穿了整个工程,运用有针对性地强化管理机制并且辅以科学合理的管理手.段,不仅可以保证工程的效益,同时也有益于提高项目承担企业净额成本。 2.5竣工验收及保修阶段 根据目前国内签署的建设功工程施工合同，在竣工验收及保修阶段，工程造价的管控重点为竣工结算。(1)做好结算审核的准备工作:首先、要做好工程结算资料的搜集整理(工程项目有关的竣工图纸、工程变更联系单、承发包合同、承包方提交的工程竣工结算书等)，审核建设单位提供的工程结算资料的完整性，并根据经验对结算资料的真实性和准确性做初步判断，同时也对工程基本情况做深入细致的了解。其次，根据工程的性质、合同价款的承包模式等制定切实可行的结算审核方案，明确工程结算审核的范围、内容、重点及必要的步骤等;(2)结算审核实施阶段:在结算审核资料具备完整性、真实性及准确性基础上，依照审核方案进行结算审核工作;在依据资料初步审核的基础上，针对质疑点，深入现场全面掌握工程实况;深入了解工程所有材料设备的种类、品牌及市场价格;同时结合科学的审核方法以及高度认真负责的职业道德水准才能为结算审核工作画上完美的句号。 2.6后评阶段 在整个工程开发的过程之中，后评属于最后一个环节，是对整个工程项目所作出的综合性的、全面的评价和总结。在开展最后一个阶段的后评工作时，要求具备充足的相关的资料记录与积累，做好分析、归档方面的工作。工程造价咨询人员(机构)在开展后评工作中具有一定的优势，一方面，能够集中存档各种项目的相关专业数据资料。另一方面，有专业的人员对基础数据资料进行分析筛选，而后构建数据库，方便日后的管理，为其他工程项目甚至整个社会的评估咨询工作的开展提供重要技术和专业保障。同时，后评阶段不仅在评价整个工程项目，也是工程造价咨询机构(人员)对自身的评价、审视、总结。工程造价咨询机构(人员)通过对自身的工作状况的评价与审视，可以进一步加强对自身的管理，从而促进整个行业技术管理水平的提升。 3.造价咨询管理建议 3.1高度重视全程控制造价 监管工程造价的主要工作就是在项目决策、设计、施工、结算等四个阶段研究及比较工程造价,以将市政工程的工程造价控制在合理的
工程造价管理与投资控制综述 1
工程项目建设的中心任务就是实现项目目标。从客观意义上讲,投资目标的实现才是业主经济效益的真正体现;而工程造价的确定与投资的有效控制是工程建设管理不可缺少的重要组成部分,在项目建设管理中有着特殊的地位。随着中国经济体制改革的不断深入,国民经济持续发展,怎样加强工程造价管理,提高项目投资效益?这是当前投资和造价改革的一个重大课题。 造价和投资在国民经济发展中和社会经济活动中,有很多一致的地方,但不是一个等同的概念。从目的来看,搞好投资是为了使投下去的一定量的货币能保证回流,并实现增值;而搞好造价是为了使投资项目的工程价格水平控制在目标额度之内;从行为过程来看,投资的行为过程是资金投入+项目实施+项目控制+资金回收,造价的行为过程是造价确定(包括投资估算、设计概算、施工图预算)+过 2
程控制+竣工决算。投资的行为过程比造价的行为过程更长。同是资金运作过程,造价是使货币资金转化为实现目标额度内的资产,而投资是使货币资金转化为资产,并经过资产的使用又使货币资金回流。 造价是投资的一个关键部分和主要内容,它包括建设工程从建设筹备到竣工验收所需费用的总和,它由建筑安装工程费、设备工具购置费、工程建设其它费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税和铺底流动资金等项组成。价格机制是造价管理的核心问题,也是投资宏观决策和提高项目投资效益的一个核心问题。要加强造价管理,提高投资效益,必须形成一个国家宏观调控下,以市场形成造价为主的价格机制。 传统的预算定额制度在计划经济体制下,对加强计划管理,减少投资浪费等方面起到了一定的积极作用。但随着社会主义市场经济的逐步建立和发展,现行预算定额制度与之越来越不相适应:定额中”量”和”价”没有分开,形成了”活市场”和”死单价”的矛盾,不能在市场中真实地、及时地、准确地反映建筑产品的造价;现行预算定额中综合程度较大,施工手段消耗部分统得较死,构成工程实体消耗部分是由设计决定的,而施工消耗部分,如脚手方案、垂直运输等内容应由施工企业在确保全面履行合同的前提下自行决定,现行定额中,把本应属于竞争的内容凝固化了,不利于施工企业发挥优势,竞争取胜;现行预算定额带有法定性质和强制性质,对预算定额直接费 3
试卷编号： 2011-2012学年第一学期成人专科中考试 《工程造价控制与管理》试题答案及评分标准 一、单项选择题（每小题1分，共10分） 1-5 ADACA 6-10 CCDCB 二、多项选择题（每小题2分，共20分） 11、ADE 12、ABC 13、ABCD 14、DE 15、BDE 16、ACE 17、BE 18、ABCE 19、ABCD 20、CE 三、问答题（每小题5分，共25分） 21、工程量清单计价方法具有如下一些特点： 1）满足竞争的需要 2）提供了一个平等的竞争条件 3）有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定 4）有利于实现风险的合理分担 5）有利于业主对投资的控制 22、1）工程造价管理具有两方面的含义：一是建设工程投资管理，二是工程价格管理 2）工程造价管理的目标是：按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果 3）工程造价管理的任务是：加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一23、工程造价有两方面的含义：一是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产 投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用总和。这一含义是从投资者—业主的角度来定义的；二是指工程价格。这一含义主要针对发包方、承包方而言的。 24、工程造价的作用主要有以下几点： 1）建设工程造价是项目决策的依据 2）建设工程造价是制定投资计划和控制投资的依据 3）建设工程造价是筹集建设资金的依据 4）工程造价是评价投资效果的重要指标 5）建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段 25、1）单位生产能力估算法，这种方法把项目的建设投资与其生产能力的关系视为简单的 线性关系，估算结果精确度较差。主要用于新建项目或装置的估算，十分简便迅速。
目录 一、总体服务方案 (2) （一）各类建设工程设计概算审查控制程序 (2) （二）项目招标阶段工程量清单及栏标控制价的造价咨询服务工作 (7) （三）工程结算审核阶段的造价咨询服务工作 (12) （四）工程造价争议鉴证 (15) 二、工作流程 (22) （一）建立造价咨询服务工作程序 (22) （二）各阶段造价咨询服务工作的主要程序及计划时间安排； (24) 三、保障措施 (28) （一）实现阶段性控制目标的工程造价控制措施 (28) （二）实施工程造价总目标的主要措施及偏差纠正措施 (34) （三）服务质量承诺和保证措施 (35) （四）进度保证措施 (40) （五）组织保障措施 (41) 1、设立“咨询项目部” (41) 2、咨询项目部人员组成及职责分工 (42) 四、重点与难点分析 (45) （一）各阶段造价控制的重点及难点分析 (45) （二）造价控制的指导思想、控制阶段性目标和总目标 (47) （三）工程造价管理工作流程及档案管理 (47) 五、合理化建议 (50) 六、服务承诺 (51)
一、总体服务方案 工程造价管理咨询的任务是依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项自各阶段工程的计价，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助建设单位进行建设投资的合理筹措与投人，确保工程造价的控制目标。 本次投标范围是卫辉市第一中学澄心湖小区工程造价服务全过程等造价相关工作提供造价咨询服务。 （一）各类建设工程设计概算审查控制程序 控制造价的关键在设计阶段。咨询单位设计阶段的造价咨询工作主要是协助委托方及设计人实施设计方案和施工图设计的优化并利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计，最终实现达到优化投资的目的。 设计优化的理论根据是每一个人(设计人员)或每一个设计部门的工作是必然有缺陷的,但这些缺陷很难被原设计人员认识到。而另外的设计人员来审视这些设计成果时,必然可以发现需要改进的地方,通过改进,达到功能不变,成本降低的效果。 1. 设计概算编制依据 ①国家和地方政府有关规定 ②批准的建设工程设计任务书和主管部门的有关规定 ③初步设计图纸
建设工程造价管理与控制 工程造价要达到科学又经济地控制，必须将其当作系统工程来做，因为工程造价的高低与设计的优化、造价控制和管理是否得到合理优化、施工阶段能否做到严格控制以及竣工决算能否严把关等息息相关。只有这些方面都做好了，才能切实控制好工程造价，更好地使工程投资发挥更好的效益。下面，笔者就对如何做好建设工程造价的管理与控制谈几点建议。 1打造一个健康的建筑市场环境 当前我国建筑市场机制并不完善，滥用发包权、随意肢解工程以便逃避招标等严重违反建筑市场程序的现象普遍存在。有些工程发包方搞虚假招标，私下和承包方签订阴阳合同，对工程造价肆意压价，吃回扣；有的建设资金存在困难，故意转嫁给承包方。诸如此类的现象，使建筑市场缺乏公平、公正、公开的竞争秩序，严重阻碍了建筑行业的健康发展。因此，必须对建筑市场的违法乱纪、吃拿卡要等腐败现象从源头上加以治理，才能净化我国的建筑市场环境。 2对建设工程全面实施造价管理 建设资金之所以出现大量流失，往往是由于不能对建设工程造价实施有效控制。有效控制工程造价是工程建设管理的内容之一，贯穿在对建设工程造价的全面控制中。为了保证实现项目造价目标，控制建设工程造价于限额内，从工程建设的可行性研究阶段到设计阶段，再到施工招投标阶段、工程实施阶段，直到竣工决算时，都要始终如
一地严抓造价管理，对发生的偏差随时加以纠正，使人、财、物等生产力在施工中实现了合理配置，从而获得更高的投资效益与社会效益。 3可行性研究阶段造价控制的作用 当工程项目处于可行性研究阶段时，各项技术经济指标不但对建设工程造价发挥着决定性影响，而且还决定了项目建成后的经济效益好坏。因此，可行性研究阶段是建设工程造价控制的重要阶段，主要表现为：（1）有关工程项目之间的相互关系可以通过设计阶段的投资估算体现出来，从而使设计阶段的投资估算成为断定一个项目可行性的一个依据。（2）项目建议书阶段的投资估算决定了项目能否列入投资计划。主管部门审批项目建议书时经常把这个作为经济分析的一个依据。（3）研究阶段的投资估算可以初步判断项目的可行性有多大，因此，常常成为拟建项目是否值得投资以及如何投资的依据之一。 4优化设计是工程造价控制的关键 积于习惯意识和传统观念，公众普遍认为，在施工阶段，需要将大量的人力、物力和财力投入到工程项目中，所以做好好施工阶段的费用支出控制好象就对工程造价实现了完全控制。然而，对国内有关工程造价进行调查后发现：工程造价80%受到了初步设计的影响，60%受技术设计影响，15%受到施工图设计的左右。正象“设计画错一条线，损失资金万万千”所言，设计阶段是工程造价控制的关键时期，建设前期和设计阶段应当成为工程造价管理的重点。这也就是说，要
建筑工程造价的控制与管理姬姿琪 发表时间：2019-06-11T08:57:48.397Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年2期作者：姬姿琪郭婧金峰宇 [导读] 建筑工程造价管理主要是控制建筑工程施工过程中产生的各项成本，是建筑企业控制总成本的重要方式。 新疆昱天建设工程项目管理有限公司新疆乌鲁木齐市 830001 摘要：建筑工程行业各项发展机制的持续不断完善，建筑工程造价在建筑工程发展中的作用越来越明显。建筑工程造价中动态管理与控制在某种程度上也符合市场经济整体发展的实际需要，尤其在竞争激烈的市场环境中完善的建筑工程造价管理机制体系占有举足轻重的重要作用，在一定程度上还能够有效提升建筑工程企业整体综合效益水平。只有做好建筑工程造价动态管理工作才能够保证建筑工程行业朝向长久、稳定的方向发展。基于此本文将建筑工程造价的控制分析这个角度作为出发点，对其展开深入探讨与论述。 关键词：工程造价；全过程管理；控制对策 1引言 建筑工程造价管理主要是控制建筑工程施工过程中产生的各项成本，是建筑企业控制总成本的重要方式。针对建筑工程造价控制帮助建筑施工单位将工程造价控制在合理范围内，这不仅能有效节约成本，提高资源综合利用率，而且还可实现经济效益最大化，增强企业的核心竞争优势，从而促进施工单位的可持续发展，针对建筑工程来说，科学合理的造价控制，有利于维系工程建设的有序运转，避免施工资金链断裂，确保工程在规定时间内交付竣工，落实全过程造价控制，可优化工程决策，降低投资风险。 2工程造价的全过程控制管理概述 工程造价全过程控制管理是基于合理的工程项目预期目标与制定相应计划基础上，采用方案对比、工程价值、创新设计等技术手段对工程项目建设的资金与资源投入的全过程中各个阶段进行有效调节与控制，以有效控制建设工程项目成本支出并促进经济效益的获取。建设工程项目的全过程造价控制管理分为五个时期：投资决策时期、设计时期、招投标时期、施工时期以及竣工结算时期。综合分析市场经济并对建设工程项目全过程中各个阶段进行全方位、全员化的动态造价管理控制，不仅能够有效地规范资金的合理利用，还能从而使得建设工程项目能够获得最大限度的经济效益与社会效益。此外，随着建设企业的快速发展，对建设企业的要求也越来越高，从而导致建设企业间的竞争压力日益增加，通过工程造价全过程控制管理不单单能够有效降低成本，同时还能够统筹建设工程项目的进度与施工质量，有利于提升建设企业的市场竞争力，从而实现建设企业的可持续发展战略目标。 3建筑工程造价全过程管理对策 3.1决策阶段造价管理 对于建筑企业而言，任何建筑工程项目的施工，都需要管理层进行决策，在没有风险与漏洞的基础上才允许开展后续的工作。因此，在决策阶段工程造价管理人员要对建筑工程方案进行全面、系统的检查，如果发现不符合规范和标准的地方，要及时采取有效措施给予纠正。在决策阶段，还需要做好方案实施必要性的检测工作，在降低漏洞问题发生概率的同时，有效提高工程决策的准确性。此外，在项目建设各个环节，投资决策阶段会对工程造价产生比较高的影响，最高可以达到70~90%。因此，在实施决策之前，要开展投资预算与利润估算工作，通过对每一个方案进行分析和对比来筛选出最优方案。 3.2设计阶段造价管理 在建筑工程总造价中，设计阶段造价费用所占比例不到1%，然而如果决策正确时会对工程造价产生超过75%的影响，此时就需要对设计阶段造价管理工作给予足够的重视，具体从以下几个方面开展工作：①以竞标或招标的方式，来筛选性价比比较高的设计单位，以期从设计方案角度来确保造价管控工作的有效落实。同时，在选择设计方案过程中，最好兼顾成本、质量和外观，而且要综合考虑设计结构、环保标准、施工技术等内容；②制定设计限额。通常情况下，限额可以保证建筑工程施工成本维持在规定的预算可控范围内。在对建筑设计方案进行甄选过程中，要结合建筑工程的实际情况对设计限额给予严格的设定和控制；③为了避免设计变更的发生，要实时跟踪设计方案实施的各个环节，一旦发现设计方案存在缺陷和不足，要采取有效措施给予调整，以确保工艺技术指标和经济指标的一致性。 3.3招标阶段造价管理 ①科学合理地编制标底。通常情况下，建筑工程项目标底一般是指对待建工程建设单位所投资的底数，此时就需要做好建筑工程标底的编制工作。编制标底过程中，还需要对建筑市场实际情况给予综合考虑，使工程标底切合实际，并维持在合理造价的下限；②选择合适的发包方式。对于建筑单位而言，最好根据建筑工程的规模、特点、性质，来对发包方式进行选择，同时引进竞争机制，来完成建筑工程招标工作，这样就可以确保承包方所报出价格符合市场要求，而且还可以避免变相议标现象的发生；③完善招标制度，确保招投标公平、合理。在招投标过程中，最好遵循公平、公正、透明的原则，并完善招标制度，这样可以避免招标单位开展非法交易，以维持市场经济的公平、公正竞争，提高招标阶段造价管理效率和质量。 3.4施工阶段造价管理 ①构建建筑工程投资监控体系。由专业造价咨询机构负责建筑工程投资监控体系的构建，这样既可以发挥造价管理领域的专业特长，而且还能够为投资人提供全面、系统的投资咨询服务，同时也可以协助业主作出正确的、合理的投资管控判断，最终达到增进效益、控制投资的目的；②审查与优化施工方案。对于建设项目投资控制而言，对施工方案进行审查及优化是比较关键的一个环节，通过对施工方案进行优化，并从若干个施工方案中筛选出一个既可以确保施工质量，又能够降低施工成本的最优方案，以此来提高施工企业的市场竞争力；③对工程变更给予严格控制。对于无法满足业主使用要求或因原设计缺陷而出现的变更，尤其是对那些费用较高的设计变更，需要通过监理单位、建设单位、设计单位、施工单位等几方进行现场论证、核实，在确定可行后才能够实施变更。当变更阶段涉及多个可行方案时，还需要对各个方案进行比选与分析，从中选择最优变更方案。 3.5竣工验收阶段造价管理 建筑工程竣工验收结算是承发包双方进行工程价款结算办理的唯一依据，同时也是确定工程造价是否合理的关键，不管是发包人（业主）还是承包商（供应商或施工单位）都对工程竣工验收的审核结果给予了高度的重视。通常情况下，工程竣工验收书一般是由承包商（供应商或施工单位）负责进行编制，并通过业主委托具备一定资质的工程造价咨询机构负责进行审查，最后由施工单位、建设单位、审
造价控制管理办法 目录 1.词语定义 (2) 2.设计变更（补充设计）程序管理规定 (3) 3工程签证管理办法 (9) 4.工程结算编制、申报管理办法 (15) 5.工程款支付程序 (36) 6.关于合同实施过程中有关商务部分的管理办法 (41)
词语定义 下列词语除另有约定外，应具有本条所赋予的定义： 1、市政工程建设管理中心的相关部门：指郑州地产集团有限公司成立的市政工程建设管理中心及下设的开发报建部、造价合约部、工程管理部等。 2、项目部（项目指挥部）：指郑州地产集团有限公司市政工程建设管理中心成立的XXX工程建设项目部（项目指挥部）。 3、施工单位：指通过依法公开招投标中标的具有总承包资质的施工单位，即业主就工程建设有关事宜签订合同的当事人。 4、设计单位：指业主通过依法公开招投标中标的或委托的负责本工程设计并取得(建议改为“具有”）相应工程设计资质等级证书的单位。 5、监理单位：指业主通过依法公开招投标中标的负责本工程监理并取得(建议改为“具有”）相应工程监理资质等级证书的单位。
市政工程建设管理中心设计变更（补充设计） 程序管理规定 一、总则 （1）对已正式交付的工程设计文件，因需求或条件变化导致的设计变更（含补充设计，以下同），均应执行本程序管理规定。 （2）对设计变更，应充分考虑其性质、范围和影响，采取相应的控制措施，确保其必要性、正确性，统一性和可追溯性。 （3）所有的设计变更均由设计单位发出，工程管理部审批后，由项目部（项目指挥部）下发给监理单位交施工单位实施。 二、设计变更的原因 引起设计变更的原因，可分为以下几类： （1）工程管理部或项目部（项目指挥部）要求或外部条件变化引起的设计变更
毕业论文 工程造价的控制和管理 系部名称：建筑工程系 专业：工程造价 年级： 学号： 论文作者： 指导老师： 年月
摘要 工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总和。工程造价除与工程内容有关外,它还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着千丝万缕的联系。特别是我国加入WTO以后,国际国内市场的竞争将空前激烈,作为服务 贸易的工程造价管理无疑也将被纳入国际经济一体化的进程中,研究如何有效的控制工程造价、提高工程造价管理水平,科学地反映工程的实际费用支出,已经是摆在我们面前的一项十分重大的课题,从而确保工程造价管理在今后进入持续、稳定和健康的发展阶段。 建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。影响工程造价的主要三大因素是项目决策、设计阶段及项目实施阶段。多年来，我国投资建设领域中国家投资项目的“三超”现象普遍存在，而且很难确定责任人，结果是超投资既成事实，只能实报实销，使工程造价一涨再涨。究其原因，固然有政策调整、材料、设备涨价和人工费增加等客观因素，但同时也要看到工程建设管理与设计对工程造价有着不可忽视的影响。 关键词：建筑工程造价合理控制管理对策
目录 摘要.......................................................................................................... I 一、我国工程造价的发展现状 (1) 二、现行工程造价管理的弊端 (1) （一）现行工程造价管理只重视建筑造价的管理而忽视了整个项目造价的管理。 (1) （二）工程造价管理只重视竣工结算阶段的造价管理，而忽视初步设计施工图设计阶段的造价管理。 (1) （三）现行工程造价只重视招投标工程的造价而忽视中标后项目是否缺口过大的弊端。 (1) （四）现行工程造价管理只重视工程造价的审核，忽视工程造价的控制。 (1) 三、标建设项目全过程造价控制 (2) （一）对建设项目决策阶段的控制 (2) 1. 编制投资估算的必要性 (2) 2. 投资估算必须是设计的真实反映 (2) 3. 严把方案的成本和规模 (2) 4. 具体施工因素产生的影响 (2) （二）设计阶段工程造价的控制 (2) 1. 优化设计方案，有效控制工程造价 (2) 2. 对工程项目实行限额设计 (3) （三）招标和签约阶段的工程造价控制 (3) 1. 科学合理地编制标底 (3) 2. 确定适合的发包方式 (3) 3. 制定严密的招标文件，公平竞争，合理招投标 (3) 4. 慎重地选择施工队伍 (3) （四）施工阶段的工程造价控制 (4) 1. 施工阶段存在的问题 (4) 2. 施工阶段的工程造价控制 (4)
全过程造价咨询与项目管理 摘要：建设项目的全过程造价控制与管理，是为实现整体管理目标而进行的成本控制、计价、定价的系统活动，其贯穿与整个项目建设的全过程，它是造价咨询业发展的现在进行式及将来发展式。 关键词：建设项目造价咨询项目管理 0引言 造价咨询业务随着环境的压力、规则的变化和客户的需要正在不断的扩大其工作范围及内容，从仅仅负责费用的计算到全过程造价管理，它已逐步侵入项目管理的每一阶段，成为项目管理中一个重要控制因子。 一、项目决策阶段造价咨询管理 在项目建设各阶段中，项目决策阶段对工程造价的影响承担最高，项目决策的内容是决定工程造价的基础，项目决策正确与否直接关系到工程造价的高低和投资效果的好坏，正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。 造价咨询单位贯穿这一阶段通过合理准确的投资分析工作，为能成功的完成投资目标提供今后各阶段的造价控制指标，为建设方的投资方向提供高质量的指导效果。 此阶段造价咨询的主要工作有：
1、建设项目投资估算的编制、审核与调整； 2、协助建设单位进行投资分析、风险控制，提出融资方案的建议； 3、协助建设单位指导设计单位进行限额设计，选择经济合理的设计方案； 4、编制项目建议书； 5、编制建设项目的可行性研究报告； 6、对建设项目的投资进行评估； 7、对建设项目进行经济评价。 二、项目设计阶段造价咨询管理 项目设计阶段是决定项目产品价值形成的关键阶段，它对项目的建设工期、工程造价、工程质量以及建成后能否产生较好的经济效益和使用效益，起到决定性的作用。工程造价管理人员全程参与，使设计在一开始就建立在经济的基础之上，通过限额设计，把造价控制目标贯穿于设计工作中可以保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平，并在设计过程中找出最优化的施工方案。限额设计是控制阶段工程造价的有效手段，在这一基础之上设计者根据国家规定、地方政策(地方政策往往是许多设计者忽略的参考依据，但是在地方验收或者审批中会有一些特殊要求，一旦疏忽，就会造成事后费用变动，不利于造价控制)、建设单位要求等设计出经济合理的方案。
论工程造价的控制与管理 摘要：本文讨论了在设计阶段、投标招标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段中如何进行工程造价的有效控制与管理，阐述了各个阶段中所使用的方法去控制与管理工程造价。本文将对从事工程造价管理的人员起到指导作用，给企业创造丰厚的经济效益。 关键词：工程造价成本控制与管理 abstract: this article discussed in the design phase, bidding bidding stage, construction stage and completion acceptance stage how to engineering cost effective control and management, introduces each stage of the methods used in to control and management of the project cost. this paper will be engaged in project cost management personnel play a guiding role, to the enterprise to create rich economic benefits. keywords: engineering cost cost control and management 中图分类号： tu723 文献标识码：a 文章编号： 1引言 工程造价的直意就是工程的建造价格。对建设工程的投资者来说工程造价就是项目投资，是“购买”项目付出的价格；同时也是投资者在作为市场供给主体时“出售”项目时定价的基础。对于承包商来说，工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，或是特指范围的工程造价。在目前激烈的市场竞争的面