司法所未成年人社区矫正工作汇报 **位于古城随州市曾都区东大门，辖区面积17.11平方公里，辖9个社区居委会，常住人口11万余人。地理位置优越、交通网络便捷、商业餐饮繁华、流动人口众多，是**市的商贸、文化和交通中心区域。自社区矫正工作开展以来，**司法所始终坚持“教育人、改造人、挽救人”的宗旨，以提高矫正质量为核心，以规范化管理为突破口，切实帮助社区矫正人员融入正常社会生活，有力维护了辖区的社会稳定。截至目前，累计接收社区矫正人员396人（其中未成年社区矫正人员2人），解除社区矫正331人（其中特赦未成年社区矫正人员1人）。目前在册社区矫正人员65人(未成年社区矫正人员1人)，其中缓刑61人，假释1人，暂予监外执行3人，社区矫正过程中没有脱管、漏管现象发生，社区矫正人员重新犯罪率始终控制在1%以内。 未成年社区矫正人员是社区矫正人员的一个特殊群体，针对未成年社区矫正人员身份特殊、心智不成熟、思想不稳定的特点，**司法所突出人性化管理，采
取了多项措施来加强对未成年社区矫正人员的监督管理、教育矫治、帮扶救助工作，取得了较好效果。 一是明确工作目标，科学制定方案。在对未成年矫正人员开展矫正工作时，司法所工作人员即对未成年矫正人员的具体信息、犯罪原因、家庭环境、成长背景、性格特征等相关情况进行详细调查，根据未成年矫正人员自身特点制定科学合理的矫正方案，在实施社区矫正的过程中，司法所工作人员定期掌握矫正人员的思想和行为动态，根据情况变化所需，调整矫正方案和矫正内容。 二是遵守保密规定，保护个人信息。始终坚持把未成年矫正人员与成年矫正人员区分管理，在审前调查评估阶段，注重调查方式方法，保护未成年社区矫正人员身份；在未成年社区矫正人员入矫、解矫时不公开宣告；在未成年矫正人员接受社区矫正期间，始终做到与成年矫正人员教育、劳动、档案三分开。 三是关注环境影响，及时排除干扰。由于在社会上服刑，未成年人易受外界不良社会文化及以前不良生活圈子的影响。司法所注重发挥社区矫正机关、社区
四川电大毕业设计(论文) 浅谈我国社区矫正制度的问题及完善 作者邹朝勇 市级电大自贡市电大荣县分校 专业法学 年级 2013年秋 学号 1351001263394 指导教师程述银
目录 摘要 (1) 关键词 (1) 一、我国社区矫正制度的概述 (1) （一）我国开展社区矫正制度的发展 (1) （二）当前我国社区矫正的适用范围 (2) （三）我国社区矫正制度的作用 (2) 二、我国社区矫正中存在的问题 (3) （一）社区矫正惩罚机制滞后 (3) （二）帮扶工作经费缺乏保障 (3) （三）对社区矫正对象抱有偏见或歧视 (4) （四）社区矫正职能滞后 (5) （五）长效机制还不健全 (5) 三、我国社区矫正制度的完善 (5) （一）加强社区矫正工作制度化、规范化、法制化建设 (6) （二）建立立体化的社区矫正网络体系 (7) （三）加强保障能力建设 (8) （四）建立社区矫正惩罚机制 (8) （五）创新社区矫正制度 (9) 参考文献 (10)
浅谈我国社区矫正制度的问题及完善 邹朝勇 【摘要】社区矫正制度是以社区为基础，并通过社区矫正罪犯的制度，在西方国家经过近两个世纪的探索与发展，该制度一定程度上也是人类文明发展的产物，是对原有刑罚制度做出的反思与改革，更多的体现了对人权的尊重和保护。已成为一项稳定的行刑制度。我国的社区矫正，是将符合矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关部门、团体组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正是与监禁矫正相对应的刑罚执行方式。在我国社区矫正作为一项刑罚执行制度的改革，在推行社区矫正的过程中必然会出现各种各样的问题。 【关键词】社区；矫正制度；问题；完善 《社区矫正实施办法》是我国社区矫正制度的历史性突破。它的出台完善了社区矫正法律制度，明确了社区矫正刑罚执行的主体，规范了社区矫正执行方式，是推进社区矫正制度化、规范化、法制化建设的重大创举，也是全面贯彻中央关于加强和创新特殊人群管理要求和深化司法体制机制改革的重要制度成果，但是我国的社区矫正还处在初级阶段，社区矫正制度的发展仍存在着许多问题，其探索的脚步任重而道远。 一、我国社区矫正制度的概述 （一）我国开展社区矫正制度的发展 按照刑罚的发展趋势和借鉴国际社会的成功经验，2003年“两高两部”联合出台了《关于开展社区矫正试点工作的通知》规定，社区矫正是积极利用各种资源，整合社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯在社区中进行有针对性管理、教育改造的工作，是当今世界各国刑罚制度发展的趋势，为了适应我国政治经济、社会及文化的发展要求，有必要开展社区矫正试点工作。其范围为判处管制、宣告缓刑、裁定假释和被暂予监外执行的罪犯。并明确责任分工和工作任务。 2005年“两高两部”联合印发了《关于扩大社区矫正试点范围的通知》规定：社区矫正充分体现了我国对犯罪分子“教育、感化、挽救”和“惩罚与改造相结合、教
论我国未成年人的性教育问题 摘要：我国的性健康教育渊源流长，但发展却十分曲折艰难。尽管性教育在民间从未间断过，但性学研究很长时间得不到重视和发展。目前，我国未成年人性教育已经取得显著成绩，但仍面临一些亟待解决的问题：学校、家长对孩子的青春期性教育相对滞后；学校性教育尚未普及；学校性教育缺乏专业人才和性教材；家庭性教育“空白”；获取性知识的渠道不规范；半数中小学生不知道儿童性侵害。性教育的缺失容易导致青少年因性无知、性心理异常、性道德错位等而犯罪。加强青少年性教育的主要对策有：树立科学正确的性教育观念；充实和完善性教育的内容、加强性道德教育；加强性教育师资队伍建设；实现未成年人性教育方法的灵活多样；建立家庭、学校和社会互动的性教育模式；加强性教育的法制建设。 关键字：未成年人；性教育；策略 Discuss the Minors’Sexual Education of our country Abstraet:The origin of the Sexual Education in our country was very early, but the development is very difficult. Although the Sexual Education have never stopped in the folk, the research not to pay attention to and develop for a long time. At present, China's juvenile sex education has made remarkable achievements, but still faces some problems to be solved: Sex education in puberty children to school, parents is lag behind; School education has not yet universal; Sex education in schools lack of specialized personnel and materials; Family sex education is blank; the channel of acquiring sexual knowledge is not standard; Half the students did not know the child sexual abuse. The lack of sex education easily lead to juvenile delinquency due to ignorance, psychosexual disorder, sexual morality. There are some ideas to strengthen the adolescent sex education: Establish the scientific and correct education ideas; To enrich and improve the content of sex education and strengthen the moral education; Strengthening the construction of Teachers Education; To set up the education mode that the family, school and social interactive; To strengthen the construction of legal system education. Keywords:minors;sexual education; strategy
浅议新时期如何做好未成年人社区矫正工作 青少年强则国家强，青少年兴则国家兴。青少年是国家的未来，直接影响国家的兴衰和民族的兴亡，因此，关怀和保护青少年，促使他们成为国家的栋梁、社会的中坚显得尤为重要。然而，目前青少年犯罪日趋严重化，低龄化，使得如何针对青少年心理、生理、思维习惯等特点预防和惩治犯罪的问题变得十分迫切，特别是作为开展社区矫正日常管理的基层司法所，如何加强对接受社区矫正的青少年进行教育监管、挽救感化，预防和减少重新犯罪，更是社区矫正工作的一个重要课题。本人结合社区矫正工作实践就新时期如何做好未成年人的矫正工作谈谈几点思考。 一、未成年社区矫正工作现状及要点分析 （一）未成年社区矫正工作现状 2012年5月，合川区司法行政机关完成了对公安派出所全部社会服刑人员的接收工作，社区矫正工作走上了执法主体和管理主体相统一的道路，未成年人社区矫正工作才日益受到重视，总的来说现在还在起步摸索阶段，方法相对有限，手段比较单一，离真正的专业化、正规化还相去甚远。以笔者所在的龙市司法所为例，自2012年至今，共接收84名社区矫正人员，已解教58名，现有在册人员26名。期间共
接收18岁以下社区矫正人员12人，占总数的14.3%，已解除监管11人，现有在册人员1人，以犯盗窃罪、故意伤害罪为主。司法所在日常管理中采取了实施分类重点管理、多方联合监管教育、实施思想教育、组织参加公益活动和社区服务、注重法制教育等方法，帮助未成年矫正人员树立正确的价值观和人生观，鼓励他们积极进取，重返社会。 （二）对未成年矫正人员工作要点分析 1、注重注重个案分析，把握未成年人犯罪特点，针对性开展社区矫正。未成年人犯罪原因多种多样，除了与社会不良因素的诱惑、法制观念不强等都因素有关，还与他们的心理、成长环境相关，在社区矫正工作中，掌握未成年矫正对象的特点，关注矫正相关环节，便于实施分类管理和个性化教育，对提升矫正实效、减少和预防重新犯罪至关重要。 2、注重外部环境对未成年矫正对象的影响分析。由于在社会上服刑，未成年人还是会普遍进行社会交往活动，易受外界不良社会文化及以前不良生活圈子或者成分复杂的居住环境的影响，在犯罪边缘徘徊，不知不觉地重走老路引发犯罪，因此我们应当重视分析外部环境对未成年社区对象的影响，目前龙市司法所对所有未成年矫正对象都发放了定位手机，对未成年矫正对象的活动场所和范围起到了很好的监控作用，可有效限制未成年进入一些不良娱乐场所，避免接触一些不良文化，但仍然要看到此功能存在很大的局限性，
社区矫正规章制度 篇一：20XX社区矫正工作制度 曙光司法所社区矫正工作制度 一、工作例会制度 社区矫正小组要定期召开工作例会，研究贯彻上级机关社区矫正工作的方针、政策和上级相关部门的指示、决议，部署本辖区社区矫正工作的开展，协调处理社区矫正工作中的问题。 二、请示报告制度 司法所社区矫正小组对社区矫正工作中出现的问题要及时上报。遇有紧急情况要边处臵边报告。 三、学习教育制度 1、司法所社区矫正小组根据实际情况，每月至少组织矫正对象进行一次集体学习或活动，要有学习内容、学习计划或活动资料。 2、要运用各种有效教育手段，促使社区服刑人员认罪悔罪，增强法律意识和道德修养，成为遵纪守法的公民。 3、应当根据社区服刑人员的犯罪类型、犯罪原因、恶习程度及其思想、行为、心理特征，因人施教、注重实效。 4、社区矫正教育工作主要包括：入矫教育；个人矫正档案；思想文化及职业技术教育；心理矫正；解矫教育等。 四、档案管理制度
1、司法所应当在矫正对象被决定执行社区矫正之日起建立矫正档案，一人一档。 2、针对每名矫正对象成立专门的矫正小组，指定责任 人，实施矫正方案，矫正其犯罪意识。 3、根据矫正对象的需求，结合犯罪类型、心理特征、家庭背景、现实表现等找准症结，制定个人矫正档案。 4、司法所、派出所和社区居委会每月召开一次会议，对矫正对象个案等情况进行综合分析。 5、矫正对象矫正地址变更时，档案应随社区矫正对象移交变更地司法所。矫正对象重新犯罪、收监执行的，档案应移交侦查、监狱机关。档案移交双方均应做好交接登记手续。 6、外调人员查阅档案，凭县（市、区）以上政府或政法机关外调介绍信，经市司法局批准，在指定地点阅卷，并填写《社区矫正对象档案借阅登记表》备查。无关人员一律不得查阅矫正对象档案。不得用电话查询档案。 7、矫正对象档案管理应具备保密、防遗失、防潮、防虫、防霉等基本保管条件。 8、矫正对象档案输入计算机的，计算机不得直接或间接与国际互联网或其他网络连接。 9、矫正对象档案应使用a4纸。 五、责任追究制度 社区矫正工作人员要严格遵守各项规章制度，恪尽职守。矫正对象出
浅谈我国社区矫正制度的现状和完善 [摘要]随着近两年我国《刑法》和《刑事诉讼法》的相继修改，社区矫正制度作为刑罚的执行方式出现在人们眼前。在西方发达国家，社区矫正制度早已成为刑罚的主要执行方式，而在我国，社区矫正制度仅仅是一个新兴事物，有待发展和完善。文章从社区矫正的涵义、特征、作用以及目前我国社区矫正工作中存在的问题和相关完善建议等方面进行论述，旨在不断完善社区矫正这一刑罚执行活动，达到预防犯罪人重新犯罪的根本目的，从而促进社会和谐发展。 [关键词]社区矫正；刑法；刑事诉讼法；刑罚执行方式 2003年7月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发了《关于开展社区矫正试点工作的通知》，我国社区矫正试点工作开始实施。随着试点工作的逐步实施和发展，取得了一定的成效，2011年2月《刑法修正案（八）》第38条明确规定了社区矫正制度，“对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正”。2012年3月新《刑事诉讼法》正式通过，其中第258条不仅规定了对判处管制的犯罪分子依法实行社区矫正，还规定了社区矫正同样适用于被判处宣告缓刑、假释或暂予监外执行的罪犯，并由社区矫正机构负责执行。社区矫正制度的出现成为社会议论的热点问题，因而对社区矫正制度进行详细地了解与学习，对于预防犯罪人重新犯罪，维护社会和谐稳定具有重大的现实意义。 一、社区矫正的涵义 社区矫正，最早兴起于二十世纪三四十年代的欧美国家，是与监禁矫正相对的行刑方式，是一种刑罚的主要执行方式。在西方发达国家，社区矫正又被称为“社区矫治”、“公共利益劳动”等。由于社区矫正制度在各国的发展程度的不同，社区矫正的概念也众说纷纭，如美国学者麦卡锡等人主张，社区矫正是指“对犯罪人实行的不同类型的非机构性矫正计划。”[1]博姆等人指出，社区矫正可以被广义的定义为“在看守所和监狱环境之外监督犯罪人并向他们提供服务的一个矫正领域”，鉴于此人们往往把社区矫正与非机构性矫正同等看待。克利尔等人认为，社区矫正是指“对犯罪人的非监禁性（矫正）计划”。综上可以看出，发达国家对社区矫正的定义一般采用的是广义概念。而根据我国的实际国情和具体情况，采用社区矫正的狭义概念，即将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。[2] 根据《刑事诉讼法》的相关规定，社区矫正的适用范围包括：被判处管制的犯罪分子，被判处宣告缓刑的罪犯、被裁定假释的罪犯、被暂予监外执行的罪犯以及被剥夺政治权利，并在社会上服刑的罪犯。 二、社区矫正的特征 纵观国际和我国法律中社区矫正的相关规定，不难看出其目的都是为了预防犯罪分子重新犯罪，使罪犯更好地回归社会，从而有利于社会的和谐发展与稳定。社区矫正作为刑罚执行方式之一，具备刑罚执行方式的共性，但与管制、有期徒刑等其他刑罚执行方式相比较，又有其独特的个性。社区矫正的独特之处对社会繁荣发展有着巨大的推动作用，也是我国作为社会主义文明国家的一种有力体现： （一）刑罚惩罚性
论未成年人偏差行为的防范和矫治 发表时间：2013-07-03T14:56:21.873Z 来源：《中国科技教育·理论版》2013年第3期供稿作者：周瑾[导读] 主要可表现为：其一，违俗行为，即与人们普遍认为“应该如此”的原则或理念不一致的行为，如离家出走等。周瑾哈尔滨市奋斗小学校 150000 摘要未成年人偏差行为的加剧凸现了学校德育的不足，即对未成年人心理问题认识不足；针对性差、主体性不强；加强学校德育的人本理念，提高教育者心理疏导能力；坚持德育对未成年人的“价值引导”，最终形成其良好的自我教育能力，是学校德育防范和矫治未成年人偏差行为有效措施。 关键词未成年人偏差行为防范和矫治 学校是未成年人步入社会的中间地带，当前我国的学校德育由于教育观念等的系列偏差，导致某些未成年人道德观念淡漠，道德水准下降，屡有偏差行为，甚至走上违法犯罪的道路。因此，对未成年人偏差行为进行分析，审慎思考学校德育的不足，加强学校德育以防范和矫治未成年人偏差行为，具有重要的理论和现实意义。 一、未成年人偏差行为，通常指未满18周岁的未成年人违反社会道德规范、纪律规范和非刑事法律规范，具有一定的社会危害性，但还不构成犯罪或不作为犯罪处理的行为。 主要可表现为：其一，违俗行为，即与人们普遍认为“应该如此”的原则或理念不一致的行为，如离家出走等。其二，违德行为，即违反社会道德规范的行为，如奢侈浪费、自私自利。其三，违纪行为，即违反特定场合的特定管理规范的行为，如考试作弊、旷课逃学。其四，违法行为，即违反国家法律条文并对他人和社会造成某种程度危害，但尚未构成犯罪的行为，如索财、携带刀具。其五，心理性偏差行为，即由于个体自身某些特殊的精神问题或心理因素引起的违反社会规范的行为，如暴露癖、乖僻残忍。其六，自毁行为，即违反社会规范并对自身造成伤害的行为，如酗酒、自杀。 北师大发展心理研究所的“中小学生心理素质建构与培养研究”课题表明，全国中小学生2.9%的学生有严重的心理性偏差行为，14.2%的学生有较明显的心理性偏差行为。在校未成年人行为偏差问题日益凸显了学校德育的缺失。第一，学校德育对未成年人偏差行为的认识存在误区，往往把“行为偏差” 等同于“品德恶劣”，忽视了偏差行为背后的心理因素。未成年人的道德观念还在形成之中，还缺乏较强的自制能力，其一般性偏差行为大都是由心理问题引发的。他们或是由于家庭的残缺不全，容易形成孤僻自卑、行为怪异、自我封闭等的精神缺陷和心理障碍，导致偏差行为多发，或是由于对新环境不适应，学习成绩差，缺乏与老师和同学间良好的沟通，形成对人际交往的焦虑、自闭甚至暴力反抗。将未成年人行为偏差简单地认定为“品德低下”，给其贴上不良少年的标签，不但无益于未成年人长期积聚的心理问题的解决，还容易加剧其偏差行为程度，甚至产生严重的危害他人和社会的犯罪行为。第二，学校德育针对性差、主体性不强，无法有效预防和矫正未成年人偏差行为。传统德育通常是以社会为本，只将受教育者视为被教育客体。传统德育的方向和内容不是根据未成年人的实际状况和需求，而主要是根据上级的精神，这成为一种普遍现象。学校德育很少关注教育对象的内在需要和内心的价值冲突，只强调受教育者对道德义务和责任的认同，忽视他们的道德生活和主体地位，容易造就出阳奉阴违的伪君子或什么都不信的道德虚无主义者。同时，以灌输为主要形式的道德教育也难以引起未成年人的共鸣，最终导致未成年人厌烦和自动远离道德教育。第三，学校德育目标存在片面性，实现过程中只注重行为管理，忽视人格培养，无法达到有效减少未成年人偏差行为和“育人”的目的。人是德育的出发点和归宿点，德育要引导学生成为规范的社会人，还要具有高尚的心灵、美好的情感、健全的人格。但是，长期以来由于学校德育和学校思想政治工作混在一起，使我们倾向于以政治教育标准来衡量德育的成绩，用思想政治教育目标代替了思想道德教育目标。在升学或者就业压力之下，学校德育经常以德育课分数衡量未成年人的思想道德水平，无暇顾及未成年人道德实践能力的培养和提高，缺乏对未成年人思想道德科学的评价标准。在实践中，学校德育工作的重心往往放在规范学生行为和校纪校规的教育上，在管理上层层把关，把学生置于形式主义的管理网中，对照相应的《守则》《规范》，给学生的道德行为贴上量化的标准，把培养出严格遵守规范的“乖学生”当作了教育的最终目的。 二、那么，怎样提高学校德育的有效性，实现对未成年人偏差行为的预防和矫治呢? 第一，加强学校德育的人本理念，提高教育者综合素质，尤其是心理疏导能力。教育者是教育过程的主导因素，其综合素质和教育理念直接影响着教育的内容、方式和效果。政治思想过硬、职业道德修养深厚、专业知识扎实是对教育者的基本要求。要适应社会发展的新需要，还必须树立以学生为本的理念。今天的未成年人具有强烈的个体意识和个性差异，要研究他们的特性，激发其潜能，引导其顺利实现社会化，成为具有基本道德素养的社会人，教育者就必须关注未成年人的道德需要，依据他们智力和性格的差异，采用不同的德育内容和方法。同时，面对频发的导致偏差行为的心理问题，现代社会赋予了教育者新的角色——未成年人的“心理保健医生”，这就要求教育者不断健全自身素质，确立心理健康教育的意识。除了学习相关的心理知识与技能，教育者还要特别关注未成年人成长中的心理需求，学会洞悉其偏差行为背后的心理动因，并根据未成年人的个体差异，运用沟通、聆听等心理辅导技巧疏导他们的情绪，解决他们的心理问题。第二，贴近未成年人日常生活，丰富学校德育内容，推动道德教育的生活化。德育内容是德育活动所要传授的价值与规范。根据日常生活中的现实问题设置德育内容，容易引起未成年人的共鸣，有利于增强德育的实效性。其一，大力开展生命道德教育。通过生命教育，可以树立未成年人珍惜和尊重自己和他人生命的态度，减少和避免自杀和虐待他人等偏差行为，帮助其正确地对待生活中的挫折和危机，在人格上获得全面发展。其二，加强未成年人良好习惯的养成教育。心理学研究发现，8-14岁是培养道德行为习惯的最佳期。对于这个时期的未成年人，从培养行为习惯开始进行道德教育，不失为一条科学的途径。良好的道德行为习惯，能使品德从内心出发，不走弯路而达到高境界。因此，是否能够在生活中养成良好的道德习惯成为衡量德育效果的真正标准。其三，注重未成年人个性发展的教育。学校教育要尊重未成年人的个性和差异性，不用教条的统一目标评价他们，针对每个人的优势和弱势，为他们提供多元发展途径，让他们真实感到个人存在的价值，从而增加对自我和社会的认同，减少偏差行为的发生。第三，坚持学校德育对未成年人的“价值引导”，引导其形成良好的自我教育能力。从实践上看，近几年我国的学校德育进行了改革，但传统灌输式道德教育方式的影响却根深蒂固，加之未成年人缺少自主的道德判断和独立做出道德选择的能力，如果教育者只鼓励其自由选择而不加以正面的积极引导，无异于放任自流，只能造成未成年人是非、善恶、美丑界限的模糊，最终陷于道德困境。面对日益复杂多变的学校德育环境，学校德育在尊重未成年人自主意识的前提下，采用多种具体方法提供道德的“价值引导”，成为一种必然选择。
未成年人社区矫正论文 未成年人社区矫正论文 随着我国经济社会的快速发展，未成年人犯罪率的不断升高，未成年犯罪已然成为当今社会关注的焦点。由于未成年人可塑性强，容易受家庭、社会等各方面不良因素的影响，从而误入歧途，走上违法犯罪的道路。鉴于此特点，目前我国司法实践中一般坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，推行“教育、感化、挽救”的方针，根据2010年《刑法修正案（八）》的规定，对依法判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正，从而标志着我国社区矫正制度的初步确立。与此同时，未成年人社区矫正工作至今也初见成效，积累了一定的实践经验。但由于未成年人的人生观、价值观、道德观和法制观还在形成阶段,他们的思想很容易被影响，因此,选择正确的矫正方式很重要，未成年人社区矫正是目前最有效的制度。 一、未成年人社区矫正 （一）定义 社区矫正，是相对于传统的将犯罪人投入监狱进行改造而言的一种新型的行刑方式，可以定义为将符合法定条件的罪犯置于社区内，有专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的帮助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的刑罚执行活动。这是国内大部分学者认可的定义方式，也切合我们国家的实际。 未成年人社区矫正，又是相对成年人社区矫正而言，是指依据相关法律规定而判处、裁定或决定要进行社区矫正的未成年人安置在专门的社区中，在国家机关的指导和监督之下，借助社会团体、人民团体、专业的社区矫正工作人员、基层群众组织和志愿者的协助，通过国家机关规定的相应的矫正方法，在刑罚执行期间，教育和帮扶未成年人，消除其犯罪心理，纠正其行为缺点，使之回归社会的一种非监禁刑罚执行方式。 （二）未成年人社区矫正工作对象的特点 从当前司法实践来看，社区矫正工作中未成年矫正对象主要呈现以下特点：1、案件类型主要集中在盗窃、小额抢劫等侵财型犯罪上。其中以两人或两人以上的共同犯罪成为主要的犯罪方式。2、未成年人作案的社会原因较重。70%以上的未成年人作案缘由皆为缺少家庭关爱，性格孤僻，进而沉迷网络游戏，加之自身无经济来源，从而产生以盗窃、抢劫等手段获取自身消费的犯罪动机。3、受教育程度偏低，法律意识薄弱。从未成年被矫正对象来看，90%以上学历在初中及初中以下，多处在义务教育阶段。由于其文化程度较低，青春期思想比较叛逆，有着强烈的反抗管教心理特点，再加上容易受到校外社会不良风气的侵蚀，意志不坚定，从而走上违法犯罪的道路。
竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除 社区矫正制度 社区矫正制度 社区矫正制度（一） 一、矫正机构健全，职责任务明确，制定矫正计划和方案，落实保障措施。 二、对矫正对象的交接手续完备，建立个人档案；对其管理、监督、考察、解除等环节要合法有续。 三、矫正措施得力、方法科学有效。每周要组织矫正对象进行一次学习和教育，针对其犯罪原因、心理类型、现实表现等，矫正其不良心理和行为。 四、矫正对象，每周要向司法所进行一次思想汇报，参加一定的社区公益劳动。外出一天以上的要向司法所请假，回归后要及时汇报和消假。 五、对违反管理、监督、考察规定的矫正对象，协调公安机关依法采取必要的强制措施，对重新犯罪的及时交给司法机关依法严惩。 六、矫正档案要齐全完备、归档有序。解除矫正后要与帮教工作衔接规范。
社区矫正范围 一、被判处管制的； 二、被宣告缓刑的； 三、被裁定假释的； 四、被监外执行的； 五、被剥夺政治权利并在社会上服刑的人员。在社区中对上述人员要进行有针对性的做好管理、教育和改造工作。 ---------------------------- 社区矫正制度（二） 一、领导小组例会制度： 1、镇村应分别建立社区矫正工作领导小组，定期召开例会，每年不小于一次，遇有重大事宜随时召开。 2、例会的主要内容是，学习有关文件精神。制定工作计划和具体措施，听取有关部门工作汇报，协调有关部门开展工作，解决实践中出现的问题。 3、领导小组办公室应在会前征求相关部门的意见，确定议题。做好会议记录，将有关决定事宜整理存档。并负责决定事宜的督促落实。 4、社区矫正领导小组成员，联络员应按时到会，遇有特殊情况不能到会的，应提前请假，并指派他人参加。 二、请示报告制度： 1、社区矫正组织对工作中的重大问题和紧急情况，应在报告同
完善我国社区矫正制度的几点思考 吴玲（《犯罪与改造研究》2008年第9期） 简要：社区矫正是我国正在试点的一种行刑方式。文章简要叙述了我国社区矫正试点的概况，找出了社区矫正试点工作中存在的问题：两个社区矫正执行主体；社区矫正队伍力量不足；社区矫正的奖惩力度不够。提出完善社区矫正制度的几点建议：执法主体的一体化；建立社区矫正人民警察队伍；健全社区矫正的奖惩措施。 社区矫正是将符合条件的罪犯臵于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动1。从肉刑到监禁刑,从监禁刑到非监禁刑,刑罚执行方式经历了由野蛮到文明的发展过程。社区矫正是典型的非监禁刑，是与监狱监禁矫正相对应的行刑方式。社区矫正试点是我国刑罚执行制度的重大改革，是宽严相济刑事政策在刑事执行中的重要体现，是我国执行权配臵更加科学的重要表现，符合当今世界各国刑罚发展趋势。 一、我国社区矫正试点的概况 经过几年的试点，我国社区矫正试点取得了明显成效。1《最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》
目前社区矫正工作在各地轰轰烈烈地开展，社区矫正由人民法院、人民检察院、公安、司法行政等部门共同实施，司法所工作人员负责社区矫正试点具体实施工作，公安警察积极协助，有大批的社会志愿者参与社区矫正工作，形成了一支专兼职相结合的社区矫正队伍，这不仅在一定程度上解决了社区矫正人员不足，而且体现了矫正的社会性。各地普遍采取了公益劳动、心理咨询、个案矫正、分类管理、分阶段教育等多种教育手段和方法，教育矫正社区服刑人员的不良心理和行为恶习，通过开展就业培训、技能培训、自主创业等多种途径，帮助他们解决实际困难，有效教育改造了社区服刑人员，取得了良好的社会效果。我国的社区矫正试点从2003年开始，目前全国已经有25个省（区、市）开展了社区矫正试点工作，累计接收17.1万社区服刑人员，解除矫正6.7万人,现有社区服刑人员10.4万人，重新犯罪率不足1%。人民群众对社区矫正工作持普遍支持态度。 二、社区矫正试点工作中存在的问题 （一）两个社区矫正执行主体 根据《刑法》、《刑事诉讼法》的规定，目前适用于社区矫正的5种罪犯都是由公安机关执行。根据《最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》以及中央司法体制和工作机制改革精神，社区矫正主要由司法行政机关执行。公安机关不是社区矫正对象的
前言 未成年人正处于身体生长发育阶段，辨别事务的意思能力及自我保护能力尚未完全具备，在社会中属于弱势群体，容易受到伤害，属于无民事行为能力人或限制民事行为能力人。为此，世界各国都制定了大量的法律予以特别的保护。联合国还专门制定有《儿童权利公约》。我国的各级权力机关、行政机关、司法机关也十分重视未成年人的利益，采用刑法、民法、行政法等多种方法进行保护，立法机关专门制定了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。从而使我国的未成年人生存、发展的环境在经济发展的基础上不断得到改善。尽管如此，随着近年来城乡经济改革的不断深入，流浪儿童大量增加，少年犯罪率不断上升，社会上时常发生残害、虐待未成年人的恶性事件，这些都和国家的保障及社会的公益保护，特别是和我国的未成年人监护制度的不完整有着密切的关系。目前，我国对未成年人利益的保护主要限于民法的保护方法，而其依据就是《民法通则》中规定的监护制度，但还存在着许多不完善的地方，诸如监护人的不适格、监护人权力多义务少、缺乏监护监督机构等问题。本文将从以下几个方面进行论述，以对我国的未成年人监护制度的完善提供合理的建议。
目录 摘要 (1) 1.未成年人监护制度概述 (1) 1.1.监护制度的概念 (1) 1.2.监护与亲权的区别 (1) 1.2.1. 属性不同 (1) 1.2.2.立法原则不同 (2) 1.2.3.享有报酬权不同 (2) 1.2.4. 权利主体范围不同 (2) 1.2.5. 赔偿责任不同 (2) 2. 国外未成年人监护制度现状 (2) 2.1.大陆法系未成年人监护制度的发展与沿革 (2) 2.2. 英美法系未成年人监护制度的发展与沿革 (4) 3.我国未成年人监护制度 (4) 3.1.我国未成年人监护制度的历史发展 (4) 3.2.现行未成年人监护制度之内容 (5) 3.2.1.未成年人的法定监护 (5) 3.2.2.未成年人的“指定监护” (5) 3.2.3.监护的变更 (5) 3.2.4.监护人的职责和民事责任 (6) 3.3.我国现行未成年人监护制度存在的主要问题 (6) 3.3.1.监护人的义务多、权利少 (6) 3.3.2．监护人的不适格 (7) 3.3.3.未区分亲权与监护制度 (7) 3.3.4.未规定监护监督制度，监护机关分散、权利不集中 (7) 4.关于完善我国现行未成年人监护制度的几点建议 (8) 4.1.增加监护人的权利规定 (8) 4.1.1.同意权 (8) 4.1.2.撤消权 (8) 4.1.3.代理权 (9) 4.1.4.享受报酬权 (9) 4.2.建立亲权制度 (9) 4.2.1.规定亲权制度的基本原则 (9) 4.2.2.规定亲权的内容 (9) 4.2.3.设立亲权的中止和停止制度 (10) 4.2.4.规定亲权的终止制度 (10) 4.3.明确监护人的资格 (10) 4.4.建立对监护人的监督机制，加强和落实对监护人的监督 (11) 4.5.借鉴国外立法经验，增加监护的种类 (12) 4.6.具体监护事务的内容，明确监护人的权利义务，强化监护人的职责 (13) 4.6.1.在人身监护方面 (13) 4.6.2.在财产监护事务方面 (14)
社区矫正制度 社区矫正制度（一） 一、矫正机构健全，职责任务明确，制定矫正计划和方案，落实保障措施。 二、对矫正对象的交接手续完备，建立个人档案；对其管理、监督、考察、解除等环节要合法有续。 三、矫正措施得力、方法科学有效。每周要组织矫正对象进行一次学习和教育，针对其犯罪原因、心理类型、现实表现等，矫正其不良心理和行为。 四、矫正对象，每周要向司法所进行一次思想汇报，参加一定的社区公益劳动。外出一天以上的要向司法所请假，回归后要及时汇报和消假。 五、对违反管理、监督、考察规定的矫正对象，协调公安机关依法采取必要的强制措施，对重新犯罪的及时交给司法机关依法严惩。 六、矫正档案要齐全完备、归档有序。解除矫正后要与帮教工作衔接规范。 社区矫正范围 一、被判处管制的； 二、被宣告缓刑的； 三、被裁定假释的； 四、被监外执行的； 五、被剥夺政治权利并在社会上服刑的人员。在社区中对上述人员要进行有针对性的做好管理、教育和改造工作。 ---------------------------- 社区矫正制度（二） 一、领导小组例会制度： 1、镇村应分别建立社区矫正工作领导小组，定期召开例会，每年不小于一次，遇有重大事宜随时召开。 2、例会的主要内容是，学习有关文件精神。制定工作计划和具体措施，听取有
关部门工作汇报，协调有关部门开展工作，解决实践中出现的问题。 3、领导小组办公室应在会前征求相关部门的意见，确定议题。做好会议记录，将有关决定事宜整理存档。并负责决定事宜的督促落实。 4、社区矫正领导小组成员，联络员应按时到会，遇有特殊情况不能到会的，应提前请假，并指派他人参加。 二、请示报告制度： 1、社区矫正组织对工作中的重大问题和紧急情况，应在报告同级领导小组的同时，向上一级社区矫正组织报告；遇到超越现行规定的事项，必须报请上级社区矫正组织批准后方可实施。 2、社区矫正组织对下一级社区矫正组织的请示报告事宜，应及时予以答复；超越职权范围的，应向上一级社区矫正组织请示。 三、学习培训制度 1、社区矫正组织应加强对社区矫正工作者的培训，全面提高社区矫正工作者的教育管理能力和执法水平，培训应坚持理论联系实际、学用一致、讲求实效的原则。 2、培训内容包括政治理论、法律法规、规章制度及社会学、心理学、教育学等相关知识，学习培训可采取集中、以会带训，参观考核等多种形式。 3、培训工作由社区矫正培训组织分级实际。社区矫正工作者每年接受培训的时间不少于40学时，培训情况作为社区矫正工作者年度考核的依据。 四、信息宣传制度 1、信息宣传要严格遵守政法工作宣传的有关规定，以正面宣传为主，客观真实，注重社会效力。 2、信息宣传应主要反映社区矫正工作进展情况，具有推广借鉴价值的经验做法和典型事迹有关社区矫正工作的重要活动等内容。 3、社区矫正组织对矫正对象的宣传报道应征得本人同意，依法维护其合同权益，
【内容摘要】随着科技的不断发展、普及，未成年人犯罪的特点也在不断变化。由传统的作案手段向采用科技作案发展，由单独作案为主向团伙作案发展等。探究原因，导致未成年人犯罪的因素也是多种多样，错综复杂的。有其自身的因素，也有学校教育、社会环境、家庭等因素。多种多样的原因，预防未成年人犯罪需要家庭、学校、社会等各方共同努力，共同加强对未成年人的保护，遏制严峻的未成年人犯罪的发展趋势。本文试结合心理学、社会学有关知识，对未成年人犯罪的特点、原因、预防对策进行分析和探究。 关键词：未成年人犯罪特点原因预防对策 在我国，未成年人犯罪通常是指已满十四周岁不满十八周岁的未成年人实施的刑法和有关刑事法律所规定的犯罪行为。 继毒品犯罪、环境污染之后，未成年人犯罪被列为世界范围内的第三大公害。根据中国公安部门调查统计，1985年-1995年全国公安机关查获各类刑事作案人员1100多万人，其中未成年人刑事作案成员150多万人（缺1988年统计资料）占全部刑事作案成员的15%左右①。在2006年5月27日召开的"全国预防青少年违法犯罪暨学校周边治安综合治理工作会议"上，公安部副部长白景富说，从近两年的青少年犯罪情况看，青少年作案成员总数虽然有所下降，但在所有犯罪作案成员总数中所占比例却居高不下。最高人民检察院副检察长孙谦也在这个会议上透露，全国检察机关批准逮捕的未成年人犯罪嫌疑人占全部刑事犯罪嫌疑人的比例为：2000年占6.7%，2001年为7%，2002年上升为8%，2003年又上升为9.1%②。由此可见，未成人年犯罪仍然是当前社会治安的一个突出问题。未成年人是祖国未来的建设者，他们的成长关系到我国的发展，因此，掌握未成年人犯罪的特点、分析他们犯罪的原因、制定切实可行的预防对策，意义深远。 一．未成年人犯罪的特点 （一）未成年人犯罪日益向低龄化方向发展 20世纪90年代以来，我国未成年人犯罪的初始年龄比20世纪70年代提前了2~3岁③。近年来，不满十四周岁的未成年人实施杀人，抢劫等严重危害社会的犯罪行为日益增多。 （二）作案的手段呈现凶残化和智能化 所谓凶残化，是指未成年人在作案时，不计后果，残无人道，在犯罪过程中，对被害人没有丝毫同情心，有的残害被害人肢体，有的为消灭证据而灭口。所谓智能化，一是指未成年人在犯罪中使用的工具越来越先进。例如，在通讯工具上使用手机、对讲机等，在代步工具上使用摩托车甚至小轿车。二是实施高科技犯罪，未成年人越来越多的采用一些现代化的技术和手段进行犯罪，例如网络犯罪。三是未成年人反侦查能力不断增强，实施犯罪之前精心部署，作案后伪造现场，毁灭，转移证据。 （三）形式主要为暴力犯罪，财产犯罪和性犯罪 近年来，未成年人犯罪的主要形式表现为：暴力犯罪，财产犯罪，性犯罪。并且暴力犯罪日益突出，不断向着严重方向发展。根据公安部相关统计数字，1997年我国未成年人犯罪类型比例如下：抢劫占46.3%，抢夺占23%，盗窃占6.6%，强奸占4.8%④。 （四）日益向团伙犯罪方向发展 目前，未成年人犯罪中已有70%是团伙犯罪⑤。由于未成年人缺乏足够的体力，智力，胆量和经验，单独作案往往难以成功，结成团伙可以互相壮胆，减少作案阻力，使犯罪易于
关于未成年人社区矫正模式的创新与研究——对大学生参与 未成年人社区矫正的调查分析 摘要：当前，非刑事化、非监禁化和轻刑化已经成为国际社会对未成年犯处置 的主流手段。2003年7月两高两部联合发布的《关于开展社区矫正试点工作的通知》中规定，对罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯，应当作为重点对象之一， 适用非监禁刑，实施社区矫正。本文主要采用文献法、问卷调查等方法，分析了 国外及我国的未成年人社区矫正模式。结合当前我国当前具体实际，我们认为， 我国应建立在校大学生参与未成年人社区矫正的新模式，以促进我国未成年人社 区矫正制度的发展和完善。 关键字：大学生未成年人社区矫正创新模式 基金项目：2007年度中央司法警官学院学生科研创新能力培养专项项目最终成果指导教师：江华锋 我国社区矫正试点经过五年多发展，取得了很大进步，但目前我国大多数试 点还尚未建立适合未成年人身心特点的社区矫正管理制度，而是实行与成年人混 合管理的模式，这对我国未成年人社区矫正的质量无疑是有一定影响的。结合我 国目前未成年人社区矫正的现状，并分析和借鉴国外未成年人社区矫正模式，我 们拟建立我国在校大学生参与未成年人社区矫正的新模式，并通过调查分析，探 讨我国在校大学生参与未成年人社区矫正模式的优势及可行性。 一、未成年人社区矫正的产生和发展 社区矫正的萌芽可追溯到19世纪40年代，其产生后经过一百多年发展，社 区矫正工作得到人们的广泛认可和支持，与此同时世界各国的未成年人社区矫正 制度也逐步产生、发展并得到不断完善。 （1）未成年人社区矫正制度产生的理论基础 非监禁刑的适用是当今世界刑罚制度发展的基本趋势，恢复性司法的理念也 已为大多数国家所接受，即犯罪是社区中个人侵害社区中个人的行为，因此对罪 犯的处理应发挥被害人及社区的作用，刑罚的目的不再是一味的惩罚，而是促进 被害人、罪犯和社区的恢复。自20世纪以来，随着少年司法制度研究日益兴起，大多数国家和地区对未成年人犯罪大多奉行所谓“国家思想”，即国家如青少年的 双亲一样，应为缺乏管教和缺乏寄托的青少年谋福利，并对他们尽一定扶助义务。因此，未成年人社区矫正在各国都得到了广泛支持，并显示了其对促进未成年人 顺利回归社会的不可替代性和优越性。 （2）未成年人社区矫正发展的法律基础 众所周知，未成年人的身心发展还处于相对不成熟和不稳定阶段，如果经过 正确引导和帮教，他们完全可以走到正确的轨道上来，这对减少社会的不安全因 素无疑是有利无害的。因此，国际社会呼吁对于未成年人实行适合其身心发展特 点的矫正模式。在《联合国少年司法最低限度标准规则》（《北京规则》）中规 定“有关当局应对从监狱机关假释的少年给予帮助和监督，社区应予充分支持”、“应使主管当局采用各种各样处置措施，使其具有灵活性，从而最大限度的避免监禁”。《联合国非拘禁措施最低限度标准规则》（《东京规则》）规定，本规则拟促进社区在更大程度上参与刑事司法管理工作，特别是在罪犯处理方面，并促进 在罪犯当中树立对社会的责任感。该规则还规定主管当局在适用非拘禁措施时设 法利用社区和社会支助系统。《儿童权利公约》也要求对犯罪少年应尽量少用监 禁刑，而倡导适用包括社区矫正在内的非监禁刑。如今，非刑事化、非监禁化和