广东省2011年促进战略性新兴产业加快发展行动方案（转载）
粤经信创新〔2011〕169号各地级以上市经济和信息化主管部门，顺德区经济促进局，各处室：现将《2011年促进战略性新兴产业加快发展行动方案》印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻落实。
执行中工作进展情况、问题及建议，请及时与我委技术创新与质量处联系。
广东省经济和信息化委员会
二○一一年三月十日
附件：《2011年促进战略性新兴产业加快发展行动方案》
为贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，以及汪洋书记关于我委2011年实现“四大突破”工作的重要批示精神，加快培育和发展战略性新兴产业，建设现代产业体系，推进经济发展方式转变和产业转型升级，根据委工作部署，制定本行动方案。
一、工作思路
以推动产业转型升级、加快转变经济发展方式为主线，按照国家培育发展战略性新兴产业总体部署，围绕由我委牵头培育和发展的高端新型电子信息、节能环保、新材料、高端装备制造和太阳能光伏等五个重点产业领域，统筹推进技术开发、产业化、市场应用与环境建设各环节，坚持规划引导与政策扶持相结合、政府推动与市场主体相结合、自主创新与招商引进相结合、产业发展与市场培育相结合，部门联手、省市互动，以“产业基地、骨干企业和重大项目”为抓手，着力提升产业自主创新能力、着力打造优势产业链和产业集群、着力营造良好发展环境，推动战略性新兴产业加快发展和提升发展，促进广东成为全国战略性新兴产业发展先导区。
二、工作目标
2011年，促进战略性新兴产业加快发展工作的主要预期目标是：
――在产业规模方面，高端新型电子信息、节能环保、新材料、高端装备制造和太阳能光伏等五个战略性新兴产业规模突破万亿元，增加值占全省GDP的比重达到6%。
――在自主创新方面，强化企业创新主体地位，新增认定50家战略性新兴产业骨干企业；力争在OLED、薄膜太阳能电池、高端装备制造等领域率先突破一批关键核心技术，形成产业化。
――在产业集聚方面，新增10个以上省级战略性新兴产业基地，打造1个产值超千亿元新兴产业群。
――在招商引资方面，跟踪建设一批重大项目，引进5个以上战略性新兴产业重点项目，战略性新兴产业投资增长达到22%。
三、工作重点
（一）加强规划布局和政策引导。
1、制订实施《关于贯彻落实国务院加快培育和发展战略性新兴产业决定的意见》
认真贯彻落实国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，联合省发改委、财政厅等部门尽快将《关于贯彻落实国务院加快培育和发展战略性新兴产业决定的意见》（送审稿）上报省政府审定，明确我省促进战略性新兴产业发展的目标、任务和措施。并研究制定具体实施方案，加大相关政策贯彻落实力度，切实推进战略性新兴产业发展。（创新处主办）
2、编制实施战略性新兴产业发展规划
根据《关于贯彻落实国务院加快培育和发展战略性新兴产业决定的意见》、《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，对《广东省战略性新兴产业发展十二五规划》进一步修改完善，尽快会同省发展改革委上报省政府颁布实施。按照省政府统一部署，切实抓好高端新型电子信息、节能环保、新材料、航天航
空和太阳能光伏等5个战略性新兴产业专项规划的编制工作，按程序报批发布实施。（创新处、节能循环处、原材料处、技改处、电子处分别牵头负责）
3、制定出台一批产业发展促进政策
研究制定新材料产业发展指导目录。编制实施《广东省轨道交通设备产业发展行动计划》和《广东省汽车零部件产业发展规划》两个专项规划。联合省税务部门，制定落实国务院进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展政策措施的实施细则和配套措施。研究支持本地软件和信息技术服务政府采购的政策措施。研究制定广东省云计算产业发展指导意见，部署实施云计算发展计划。（原材料处、装备处、软信处、信息化推进处分别牵头负责）。
（二）促进战略性新兴产业集聚发展。
1、继续规划建设省级战略性新兴产业基地
会同省发展改革委等部门联合建设省级战略性新兴产业基地，启动第二批省战略性新兴产业基地认定工作。围绕我委牵头负责的高端新型电子信息、节能环保、新材料、高端装备制造和太阳能光伏等5个重点产业领域，集中规划建设10个以上省战略性新兴产业基地。（创新处主办，电子处、软信处、信息化推进处、交战办、无线处、节能循环处、原材料处、装备处协办）
2、加大对战略性新兴产业基地发展的支持力度
以“省市共建”的方式，分市签署共建协议，集中资源和手段，加大对已认定战略性新兴产业基地的支持力度，指导各市制订印发实施战略性新兴产业基地总体规划，制订促进产业基地发展的政策措施，加强基地建设管理。继续组织战略性新兴产业的基地专项资金项目，重点引导产业基地重大项目引进、重大技术突破和重大平台建设，完善产业链，提升产业基地集聚创新能力，打造新的经济增长点。（创新处主办，电子处、软信处、信息化推进处、无线处、交战办、节能循环处、原材料处、装备处、技改处协办）
3、大力支持建设各类国家级产业基地
重点选取基础好、条件优的省级战略性新兴产业基地，争取国家有关部委支持，以“部省共建”的方式，促进培育发展成国家级战略性新兴产业示范基地。创建广州深圳2家“中国软件名城”，建成2家业务收入超过100亿元和2家业务收入超过30亿元的产业园区。广州、深圳和珠海国家级软件产业基地软件业务收入占全省的50％以上。（创新处、电子处、软信处主办）
4、推动粤东西北地区新兴产业协调发展
加强对粤东西北地区战略性新兴产业工作的指导和支持。探索以省产业转移工业园等为载体，支持欠发达地区依托区域优势产业培育和建设战略性新兴产业基地，集聚创新资源，提升产业整体创新能力，推动产业协调发展。（创新处主办，工业园区处协办）
（三）发挥龙头骨干企业示范作用。
1、培育战略性新兴产业骨干企业
围绕着高端新型电子信息等五个战略性新兴产业领域，今年新增认定骨干企业50家，使总数达到100家，发挥骨干企业对战略性新兴产业发展的引领示范带动作用。（创新处主办，电子处、软信处、信息化推进处、无线处、交战办、节能循环处、原材料处、装备处、技改处协办）
2、加大对骨干企业的政策扶持力度
2011年国家级和省级创新平台建设向战略性新兴产业骨干企业倾斜，省战略性新兴产业发展专项资金优先支持骨干企业开展重大关键核心技术攻关和建设技术研发平台，力争将已认定骨干企业纳入“十二五”省战略性新兴产业奖励资金的支持范围。（创新处主办，电子处、软信处、信息化推进处、无线处、交战办、节能循环处、原材料处、装备处、技改处协办）
3. 培育软件和集成电路设计产业100强
研究制定软件和集成电路设计产业100强评价体系和工作方案，重点在集成电路设计、嵌入式软件、工业软件和行业解决方案、中间件等领域发展100家具
备核心技术和较强创新能力的龙头骨干企业。继续做好软件企业资质认定工作。培育发展国家规划布局内重点软件企业超过40家。（软信处主办）（四）跟踪推进重大项目建设。
1、高端新型电子信息产业重大项目
——高世代液晶面板生产线项目。加快推进华星光电8.5代和LGD8.5液晶面板生产线项目，争取年底前投产。加快推进部省共建OLED产业示范基地，大力推进彩虹集团4.5代OLED显示屏、中显公司OLED显示屏、汕尾信利OLED显示屏，以及OLED显示屏产学研合作平台（创维与华南理工大学）等一批重点项目建设。支持佛山、深圳等地引进建设玻璃基板项目。（电子处主办）——高清互动数字家庭网络项目。加快推进部省共建国家数字家庭应用示范产业基地和推进中山软件和数字家庭产业孵化基地建设。大力推广广州番禺、云浮云城等数字家庭试点应用成果。围绕“三网融合”要求，加快推进以数字电视为核心的业务应用，推进电视、电脑、手机“三屏融合”。（电子处主办）——提升手机产业价值链项目。支持手机整机和模组厂商与省内OLED屏厂商共同开展手机OLED模组应用。支持深圳建设中国“手机大厦”，汇集全球手机创新资源，形成以深圳为中心的全球手机设计中心和营销中心。（电子处主办）——珠三角北斗卫星导航系统示范项目。推进民用重点领域应用系统的建设，组织研制广东省民用动力动员管理系统、广东省重点营运车辆监控管理系统、广东省车辆安全与信息服务应用系统、广东省安全生产应急应用平台和广东省北斗区域差分增强系统，以应用带动产业化，推进北斗模块、终端产品的研发制造，在珠三角地区推进具有广东特色的北斗卫星导航系统的大规模应用和产业化。（交战办主办）
——新一代宽带无线移动通信网建设。深入贯彻实施《关于促进我省第三代移动通信产业发展的若干意见》，编制出台我省新一代宽带无线通信网专项“十二五”实施方案。继续抓好新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项在我省的实施。拓展无线电产业合作领域，广泛引进国家创新资源，联合各界力量，建
成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的服务广东、面向华南、辐射港澳的无线电产业公共服务平台。（无线处主办）
——智慧广东物联网重点项目。积极推进无线城市和城市信息一体化建设，重点推进智慧广州、智慧深圳等智慧城市试点，着力推动智慧南海、智慧石龙等智慧城镇试点。扶持一批民生相关的物联网应用，推动智慧物流、智慧制造、智慧电网、智慧交通、智慧环保、智慧市政、智慧商务、智慧医疗、智慧家居、智慧水利、智能安全等11个方面的应用发展，加快建设南方现代物流公共信息平台。以中国移动南方基地、中国电信亚太信息引擎、中国联通国家数据中心为依托，以机器对机器业务为核心，大力发展物联网新业务、新应用。加快发展和建设广州物联网基地、东莞物联网基地两个战略性新兴产业基地，以及顺德物联网产业园区等。（信息化推进处）
2、高端装备制造业重大项目
——轨道交通设备重点项目。重点建设广州和谐号修造基地、广东南车修造基地两个重点项目。以广东南车轨道交通车辆修造基地和广州大功率机车检修基地为中心，引导省内企业为其配套，重点发展与车辆修造配套的高新技术产品，关键铸锻件和高强度型材产品，培育形成珠江三角洲轨道交通设备产业基地，推进广东轨道交通产业园建设。（装备处、工业园区处主办）
——船舶和海洋工程装备重点项目。加快推进广州大岗船舶配套产业园项目、广州广船国际股份有限公司中山船舶工业基地建设项目、三一重工珠海海洋工程项目、中山市广重铸轧钢有限公司船用中低速柴油机大型铸锻件生产扩建项目等4个项目建设。（装备处、技改处主办）
——新能源设备重点项目。重点推进台山核电产业园项目、东方电气（广州）重型机器有限公司南沙核电出口基地三期项目、广东明阳风电产业集团有限公司大型风力发电机组及关键部件产业化基地项目、佛山市东兴风盈风电设备制造有限公司大型风力发电机组研发与产业化项目等4个项目。（装备处、技改处主办）——航空产业重点项目。重点建设珠海航空产业园、中航工业通用飞机产业基地、民航飞行校验中心南方基地、北航大微小发动机产学研孵化基地、雁洲轻
型飞机制造项目、美国西锐通用航空FBO项目和蛟龙600大型水陆两用飞机项目等一批重点项目。加快推进广州新加坡宇航航空维修项目、联邦快递（FedEx）项目和联合包裹（UPS）项目，以及阳江通用航空运营项目建设。（技改处主办）
3、太阳能光伏产业重大项目
加快推进佛山三水薄膜太阳能光伏产业基地、东莞宏威集团1.5GW薄膜太阳能电池项目，以及河源、中山、江门、揭阳等市太阳能光伏重点项目建设。大力推进太阳能光伏产业链协同发展，重点推动光伏装备、材料与电池制造企业以及省内高校、相关研究机构合作。大力支持建设光伏产品质检中心，光电产品检验检测中心，制定出口信用保险和“过桥贷款”专项政策，支持太阳电池及相关光伏产品出口。推进光伏发电的省内和国内应用，制定相关政策支持厂房屋顶、农业大棚等光伏发电应用，并结合对口援疆发展光伏应用。（电子处主办）（五）推动产业关键技术突破。
1、高端新型电子信息产业技术攻关专题
——科学编制“十二五”期间高端新型电子信息产业发展重点技术目录，重点围绕物联网、高端电子装备、新显示、新一代移动通信等领域，发布2011年省战略性新兴产业发展专项资金项目申报指南。精心组织产业关键技术攻关项目的申报与竞争性评审，重点支持突破一批制约产业发展的关键核心共性技术。（创新处主办，电子处、软信处、信息化推进处、无线处协办）
——组织开展国家科技支撑计划项目“数字家庭试点应用示范及推广”、核高基国家科技重大专项课题“数字电视嵌入式软件平台研发及产业化”等项目
攻关，开展新一代数字家庭智能机顶盒、电力线家庭网络和多业务平台、DiiVA 高清互动网络及关键产品等项目研发，为数字家庭产业发展提供支持支撑。（电子处主办）
——组织实施现代信息服务业发展专项资金项目，3月份精心策划2011年度发展专项扶持方向和领域，上半年制定发布项目招标指南，联合省财政厅面向社会组织公开招标，推动地市财政加大投入，部省市联动，带动社会资金投入超过30亿元。（软信处主办）
——编制出台我省新一代宽带无线通信网专项“十二五”实施方案，继续抓好新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项在我省的实施工作，督促地方财政落实配套资金，积极协调解决项目实施中的问题。（无线处主办）
2、太阳能光伏产业技术攻关专题
贯彻落实省政府关于启动太阳能光伏产业专项的重要部署，按照《薄膜太阳能电池研发生产及产品应用项目工作手册》的目标、任务及分工要求，加大对太阳能光伏产业支持发展力度，重点在薄膜太阳能电池电极制备技术、薄膜蒸镀工艺及设备技术、激光刻蚀设备制造技术、薄膜太阳能电池封装、检测设备制造技术、薄膜太阳能电池成套工艺、设备技术、低损耗逆变系统制造技术、透明导电玻璃制造技术、胶片（EVA膜）制造技术、靶材制造技术、大容量储电技术，集中资源组织开展关键技术攻关，力争以技术突破带动产业发展。（电子处主办）
3、高端装备制造关键技术攻关专题
以广东南车轨道交通车辆修造基地和广州大功率机车检修基地为中心，引导省内企业为其配套，重点发展与车辆修造配套的高新技术产品、关键铸锻件和高强度型材产品。大力支持汽车发动机、变速器、底盘、车身等汽车关键零部件的自主研发。（装备处主办）
（六）促进战略性新兴产业投资快速增长。
1、加大重大项目的招商力度
以战略性新兴产业基地为重要载体，以完善产业链为目标，加强战略性新兴产业招商引资。全力筹备民营企业转型升级大型招商活动，抓好产业投资导向，立足高端新型电子信息、节能环保、新材料、高端装备制造和太阳能光伏等重点领域，做好企业交流和项目推介工作，跟踪落实引进5个以上民营企业投资战略性新兴产业重点项目。引导相关地市加强新兴产业招商引资，集中力量引进1-2个技术含量高的战略性新兴产业龙头项目。（创新处主办，电子处协办）
2、开展项目投融资系列推介活动
切实抓好产业投资导向，结合我省产业发展重点，在上半年陆续发布战略性新兴产业领域重点项目、重点企业的技术改造项目导向计划和专项导向目录。着力加大工业投资招商引资力度，配合做好“千户民企进广东”、中央企业、外资企业等大型招商活动。着力抓好战略新兴产业项目的投资建设，面向大型央企、国企和跨国集团，加快引进核能、航空航天、太阳能光伏等产业龙头项目，迅速壮大我省已有一定基础的新型显示、新一代移动通信、风能、新材料等产业。（技改处主办）
3、加强引导民间资本投资
加大金融对工业经济的支持力度，大力拓宽重点项目融资渠道。贯彻落实好国家和我省关于鼓励和引导民间投资健康发展的政策意见，放宽民间投资准入门槛，推动民间资本参与战略性新兴产业。联合银行机构、各地政府，办好民营企业发展新兴战略性产业研讨会、政银担企融资合作洽谈活动、融资服务推介会、股权融资活动、投融资论坛和第四届成长型民营企业投融资峰会等系列融资服务活动，整合各方资源，实现银担企对接。支持中小企业抓住省加快培育和发展战略性新兴产业的契机，通过自主创新加快转型升级步伐。（中小企业局技术进步处主办）
四、工作措施
（一）加强组织领导。充分发挥委推进战略性新兴产业发展领导小组的组织、领导和协调作用。创新处要认真履行牵头职责，完善总体推进实施方案，协调好各相关处室，明确各项分工，逐一推动落实。各成员处室要切实把思想和行动统一到全委推进战略性新兴产业发展的行动和部署上来，认真履行职责，形成合力，推动战略性新兴产业发展。
（二）加大财政扶持力度。充分发挥战略性新兴产业专项资金放大作用，认真组织2011年省战略性新兴产业发展专项资金项目工作，及早下达项目计划，引导带动企业、金融机构和社会资金向重点领域、重点产业投入。
（三）加强督促检查和考核评价。建立和完善促进发展高端新型电子信息、节能环保、新材料、高端装备制造和太阳能光伏五大重点产业的评估指标体系。
加强工作督促检查，根据行动方案确定的重点工作分工，定期（每半年）组织开展对各市重点项目和产业基地建设情况进行检查、督促和协调，确保促进产业发展各项工作顺利进行。
附件：
2011年促进战略性新兴产业加快发展行动方案
重点工作一览表
国家发改委新版《战略新兴产业指导目录》当今世界，战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。近两年，战略性新兴产业涌现出一批新技术、新产品、新业态、新模式，成为推动我国经济平稳增长和经济结构转型升级的重要力量。 近日，国家发改委发布了关于对《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》2016版征求修订意见的公告，充分体现了国家对战略性新兴产业的重视。 《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》2016版根据《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》明确的5大领域8个产业，进一步细化到40个重点方向下174个子方向、近4000项细分的产品和服务，其中主要涉及产业包括新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等。 其中，数字创意产业、知识产权产业及相关服务业详细说明如下： 8数字创意产业 8.1数字文化创意
8.1.1数字文化创意技术装备 虚拟现实、增强现实、全息成像、裸眼3D、交互娱乐引擎开发、文化资源数字化处理、互动影视等领域先进装备，包括虚拟现实头戴显示设备和增强现实眼镜等。超感影院、混合现实娱乐和广播影视融合媒体制播装备等。数据手套、游戏控制器等动作感知、追踪定位和人机交互装置。 数字化艺术展演展陈技术装备、文物数字化保护和传承装备、智慧博物馆和文化遗产地转化保护展陈装备、图书馆、美术馆和文化馆数字化装备等。移动电子书、移动电视、手机电视等终端。 8.1.2数字文化创意软件 数字内容加工处理软件，虚拟现实处理软件，动漫游戏制作引擎软件和开发系统，家庭娱乐产品软件，其他体现交互式、虚拟化、数字化、网络化特征的文艺创作、文化创意设计和产品制作软件。 8.1.3数字文化创意内容制作 主要包括依托互联网、移动智能终端等新兴媒体进行传播的数字化音乐、动漫、影视、游戏、演出、艺术品、电子出版物、广告和移动多媒体等的设计开发制作。
广东省培育前沿新材料战略性新兴产业 集群行动计划（2021-2025年） 为贯彻省委、省政府关于推进制造强省建设的工作部署，加快培育前沿新材料战略性新兴产业集群，促进产业迈向全球价值链高端，依据《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》（粤府函〔2020〕82号）等文件精神，制定本行动计划。 一、总体情况 前沿新材料是具有战略性、前瞻性和颠覆性的新材料，是未来产业发展的制高点，具有重要引领作用和重大应用前景。结合国家、省相关规划和我省新材料产业发展的现状，我省重点发展的前沿新材料产业包括智能、仿生与超材料，低维及纳米材料，高性能纤维，新型半导体材料，电子新材料及电子化学品，先进金属材料，新型复合材料，超导材料，增材制造材料，新能源材料，生物医用材料，材料先进研发、制备和检测、验证服务等领域。 （一） 发展现状。 “十三五”期间，我省前沿新材料产业发展迅速，2019年，我省前沿新材料产业营业收入接近500亿元，产业技术水平和综合实力位居全国前列。一是支撑前沿新材料的重大科技基础设施
带动创新要素快速集聚。大科学装置、省实验室和高水平新型研发机构的布局、建设，世界级科研创新平台集群正在形成，促进一大批院士、顶尖科学家和各类创新要素快速集聚，高起点开展碳纳米管、石墨烯、新型半导体、超导、非晶合金等前沿新材料基础研究和原始创新，新型科研体制和孕育世界级科技成果的创新链条渐具雏形。二是创新活跃，新技术发展迅猛。我省在石墨烯、超材料、新型显示、新能源材料、生物医用材料、先进半导体、材料基因工程等领域形成了较强优势，产出了一批优秀的科研成果和专利，单晶石墨烯的工业化制备、超材料的规模化生产、印刷显示、超宽禁带半导体材料等关键技术取得了重大突破。三是骨干企业带动作用凸显，产业集聚态势初步形成。“专精特新”“独角兽”“单项冠军”企业不断涌现，空间布局日趋合理，形成了梯次发展的良好格局，以广州、深圳、佛山、东莞、珠海等地市为核心，清远、惠州、韶关、江门、汕尾等地市快速发展，区域化聚集初步呈现；新能源材料、生物医用材料、新型显示、先进陶瓷材料等产业具有较为完整的产业链和完备的产业配套体系，产业集群效应明显。四是引领支撑高质量发展成效显著。前沿新材料对高科技产业的先导和基础作用日益突出，有力地支撑了新一代信息技术、高端装备制造业等战略性新兴产业的快速高质发展。 （二） 存在问题与面临的挑战。 我省前沿新材料产业仍处于培育发展阶段，一是材料创新系
2017年战略性新兴产业发展形势分析 2016年底，国务院正式公布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》），标志着我国新兴产业新一轮发展浪潮即将来临。自《规划》发布以来，在我国经济发展进入新常态的大背景下，战略性新兴产业增速全面回升，产业结构不断优化，产业投资不断升温，产业创新不断涌现，成为宏观经济平稳运行的重要力量。 一、产业总体发展特征 第一，产业增速全面回升。2017年1-7月，战略性新兴产业27个重点行业营业收入达到11.6万亿元，同比增长13.8%，增速较去年同期提高2.3个百分点，其中工业部分营业收入增速为13.9%，持续高于规模以上工业整体水平。2017年上半年，战略性新兴产业上市公司营收总额达1.69万亿元，同比增长19.8%，比上年同期提升1.7个百分点；战略性新兴产业行业景气指数为155.2，企业家信心指数为149.3，相较去年同期的低谷均大幅回升，企业景气高涨（见图1）。从细分领域看，七大产业，四大区域均实现了全面回升，战略性新兴产业发展全面提速（见图2、图3）。 图1 2014年上半年-2017年上半年战略性新兴产业企业家信心指数和行业景气指数
图2 2015年上半年-2017年上半年战略性新兴产业行业景气指数（分产业） 图3 2014年上半年-2017年上半年战略性新兴产业行业景气指数（分地区） 第二，产业结构不断优化。一是药品审评审批制度改革加速推动新药上市。自《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》发布以来，一批落实政策不断出台，鼓励创新产品加快上市。上半年，国内注册申报1类新药221个，共涉及80个品种，是2016年同期（37个）的2倍。二是光伏领跑者计划的实施极大推动了效率提升。领跑者计划实施以来，主流组件功率每年可提高20W甚至30W，远高于原来每年提高5W的水平，电池效率每年可达到0.5-1个百分点以上的提升，远高于计划实施前每年提高0.2-0.3个百分点的水平。7月份下发的《关于提高主要光伏产品技术指标并加强监管工作
我国战略性新兴产业的现状分析 姜大鹏，顾新 0 引言 1 战略性新兴产业及其与其它产业的关系 1．1 战略性新兴产业与高技术产业、高新技术产业 1．2 战略性新兴产业与主导产业 1．3战略性新兴产业与支柱产业 1．4战略性新兴产业与基础产业 2 我国战略性新兴产业的发展现状 2．1新能源产业 2．2新材料产业 2．3信息网络产业 2．4生命科学产业和生物医药产业 2．5空间海洋开发产业 2．6地质勘测产业 3 我国战略性新兴产业发展中存在的问题 (1)技术成果转化率低，缺乏科技成果转化的中介服务 机构。技术成果的转化率，是反映科技成果转化状况的最 直接指标。据统计，我国目前技术成果的转化率大约为20％ 左右。专利实施率还不到10％¨引，远远落后于发达国家， 也落后于诸如韩国、新加坡等新兴工业化国家。这主要是 因为我国中介服务体系十分弱小，虽然大专院校和科研机 构的数量不少，但中介机构十分缺乏。大量企业难以获取 适合的技术成果，而不少科研机构的成果找不到扩散的合 适渠道，只能自己小规模转化，使先进技术成果的社会效 益不能发挥。 (2)企业规模比较小，缺乏自主创新能力。总体来说， 我国企业的自主创新能力较弱，拥有自主知识产权的先进 技术相对较少，实现商品化并形成知名品牌的更少。许多 从事战略性新兴产业的企业都以贸易为主，做外国产品代 理的较多。即使是出口自己高科技产品的企业也多处于高 科技的中低端，并没有充分表现冉高附加值、高效益的特 点。而且我国的企业缺乏独立承担科研项目的实力和科技 创新的动力，很多高新技术产品以模仿为主，缺乏真正的 创新。由于技术水平较低，创新能力差，国内企业面临跨 国公司优势技术竞争的压力越来越大。虽然出现了联想、 华为等一批具有国际竞争力的企业集团，但总的来看，我 国战略性新兴产业的规模化水平较低，企业的规模较小， 整体竞争力较弱。 (3)资金缺乏，融资渠道狭窄。近年我国的科技经费支 出虽然有了显著增长，但与发达国家相比，我国研究与发 展经费占GDP的比重仍然较低，2007年我国的这一比重为 1．49％，而美国达到2．62％。日本为3．39％，韩国为3．23％㈨1。国家科技经费主要投入科研机构和高校，而对企业特别是
合肥市“十三五”战略性新兴产业发展规划 战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是经济社会发展的主导力量，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。合肥是国家“一带一路”和“长江经济带”双节点城市，具有发展战略性新兴产业的良好基础和条件。“十三五”时期，要继续大力发展战略性新兴产业，加快调结构、转方式，推动产业转型升级，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。依据《安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划》和《合肥市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划。 一、发展基础 （一）发展成就 合肥市高度重视战略性新兴产业培育和发展，突出改革引领、强化创新驱动、坚持等高对接，将培育战略性新兴产业作为推进科学发展、加快经济方式转变、打造现代产业基地的战略突破口。“十二五”时期，战略性新兴产业规模实现快速提升，技术储备实现提档升级，集聚发展态势日益显现，成为全国重要的战略性新兴产业集聚基地。 一是成为经济增长的新引擎。“十二五”期间，战略性新兴产业产值与增加值分别实现20.5%和21.9%的较高增长率。2015年，战略性新兴产业产值与增加值分别达到2788.8亿元和698.7亿元，增加值占GDP比重达12.3%。 二是成为结构调整的主推手。战略性新兴产业产值占工
业总产值比重达29.9%。新型显示、机器人等2个国家战略性新兴产业区域集聚发展试点取得显著成效，集成电路、生物医药等6个省级战略性新兴产业基地加快建设，装备制造、汽车、家电等传统产业加快转型升级，金融、物流、研发设计等新兴服务业蓬勃发展。 三是成为区域竞争的新标杆。创新型城市加快建设，创新能力稳步提升。国家级高新技术企业突破1000户，新增国家、省级工程（技术）研究中心、企业技术中心、实验室279个；全社会科技研发投入占GDP比重达3.2%；发明专利申请量和授予量分别达15000件、3300件。协同创新创业平台加快建设，中科大先进技术研究院、清华大学公共安全研究院、合工大智能制造技术研究院、中科院合肥技术创新工程院、北大未名生物经济研究院等启动建设。成立集成电路、新能源汽车、公共安全、生物育种、农业物联网等产业技术创新战略联盟。 四是成为改善民生的主力军。大力推进“宽带中国”示范城市和国家新型工业化示范基地建设，推动两化深入融合，提升信息消费供给水平，有效增加优质新型产品和生活服务的供给。积极拓展新兴信息服务业态，获批创建国家电子商务示范城市、信息惠民试点城市、信息消费试点市、移动电子商务金融科技服务创新试点市，带动移动互联网、物联网、大数据、云计算、北斗导航、电子商务、文化创意等产业快速增长，实现发展成果更多更公平惠及全体人民。 （二）发展机遇
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》由国务院于2010年10月10日以国发〔2010〕32号文下发公布，内容共分八方面，使节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大产业用20年达世界先进水平。 当前，晶体硅材料（包括多晶硅和单晶硅）是最主要的光伏材料，光伏产业是战略性新兴产业。 新型煤化工以生产洁净能源和可替代石油化工的产品为主，如柴油、汽油、航空煤油、液化石油气、乙烯原料、聚丙烯原料、替代燃料（甲醇、二甲醚）等，它与能源、化工技术结合，可形成煤炭——能源化工一体化的新兴产业。 产能部分 煤化工： 国内：在2015年9月10日举办的2015国际煤化工论坛上，中国石油和化学工业联合会会长李寿生指出了煤化工行业盲目投资热下潜在的过剩风险。 据中国石化联合会不完全统计，目前已开展前期工作或规划的煤制烯烃项目有53个，产能合计约3300万吨;煤制油项目7个，产能合计约1390万吨;煤制乙二醇项目19个，产能合计约470万吨;煤制天然气项目18个，产能合计约740亿立方米。如果这些项目全部建成，将消耗煤炭约4.29亿吨，煤制烯烃产量将远远超过国内市场需求。中国煤炭工业发展研究中心发布的《煤炭工业发展形势及?十三五?展望》指出，?十三五?期间及相当长的一段时间，煤炭行业仍将面临中高速增长常态化、能源需求强度下降、能源结构低碳化发展、煤炭开发和利用环境制约增强等不利因素影响，预计2020年我国标准煤需求量达到45亿-48亿吨。化工行业煤炭需求增速持续放缓，将维持3.5亿-4.5亿吨的煤炭转化规模。煤化工行业在中国面临着新的市场需求和发展机遇。新型煤化工领域的煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制天然气和煤制乙二醇的示范项目得到国家政策的支持。在合理安排煤化工产量与节能减排相结合的前提下，中国煤化工产业发展前景十分可观。?十二五?期间煤化工总投资接近7000亿元，未来5年中国煤化工市场将稳步快速发展。煤化工投资项目将逐步运作。预计到2020年，煤制油和煤制气的年产能将分别达到4000万吨和2800亿立方米，煤制烯烃产能也将达到4100万吨。 内蒙古： ?经过‘十一五’及‘十二五’ 期间一大批煤化工项目的建设，可以说，内蒙古煤化工产业发展在全国崭露头角，现代煤化工示
广东省培育精密仪器设备战略性新兴产业集群行动计划（2021-2025年） 为贯彻省委、省政府关于推进制造强省建设的工作部署，加快培育精密仪器设备战略性新兴产业集群，促进产业迈向全球价值链高端，依据《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》（粤府函〔2020〕82号）等文件精神，制定本行动计划。 一、总体情况 精密仪器设备产业主要包括工业自动化测控仪器与系统、信息计测与电测仪器、科学测试分析仪器、人体诊疗仪器、各类专用检测与测量仪器以及相关的传感器、元器件、材料等六大领域，其中工业自动化测控仪器与系统包括温度/压力/流量检测仪表、变送/调节仪表、伺服执行器等，信息计测与电测仪器包括元器件参数测量仪器、通信测试仪器、电能计量仪表等，科学测试分析仪器包括质谱仪、气相色谱仪、热分析仪、振动试验机等，人体诊疗仪器包括彩色多普勒超声诊断仪、监护仪、PCR仪、基因测序仪、磁共振成像MRI、螺旋CT等，各类专用检测与测量仪器包括集成电路三维封装量测仪器、全站仪、GNSS接收机等。精密仪器设备广泛应用于工业、农业、交通、科技、环保、国防、文教卫生、人民生活等，是先进制造技术的重要组成部分、制造业高质量发展的基础支撑，对促进科技进步和经济发展具有巨大的推
动作用。 （一） 发展现状。 我省精密仪器设备产业已经初步构建了产品门类品种比较齐全、具有一定生产规模和研发应用能力、以民营企业为主力军的产业体系，形成了以广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山为主的产业布局，涌现出一批上市公司、“小巨人”、“单项冠军”等龙头骨干企业；我省在示波器、监护仪、血细胞分析仪、功率分析仪、基因测序仪、质谱仪等方面处于国内领先技术水平。2019年全省精密仪器设备产业，主营业务收入为1323.99亿元，出口交货值达429.17亿元，专利授权量约53万件，拥有专精特新“小巨人”、“单项冠军”、“独角兽”企业近20家。 （二） 存在问题与面临挑战。 1.存在问题。虽然我省精密仪器设备产业规模处于国内前列，但仍然存在以下主要问题：一是自主创新能力不强，核心关键零部件与中高端精密仪器设备主要依赖进口，行业共性、基础性、前瞻性技术研究不足，工艺技术研发能力不强；二是产品系列化、数字化、智能化、集成化、制造工艺水平不高，同质化严重，标准体系不完善；三是产品的质量可靠性较差，计量准确度不高，计量量值传递体系有待完善，产品与国外产品质量差距明显；四是对精密仪器设备产业的全省统筹布局管理不足，产业布局主要集中在珠三角地区，区域发展不均衡，研发投入有待进一步加强。 2.面临挑战。一是当前许多国外高端精密仪器、核心元器件和技术引进受阻，亟待快速发展能够替代进口的国产化精密仪器设
国务院加快培育和发展战略性新兴产业的决定解读 日前，国务院颁布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称《决定》）。为进一步了解《决定》的有关情况，近日，记者采访了主要起草单位国家发展改革委有关负责人。 一、请简要介绍《决定》制定的背景和主要过程？ 我国正处于经济社会发展的战略转型期和全面建设小康社会的关键时期，工业化城镇化加速发展，面临着日趋紧迫的人口、资源、环境压力，现有发展方式的局限性、经济结构状况以及资源环境矛盾也越来越突出。2009年，我国生产粗钢5.68亿吨，水泥16.5亿吨，分别约占世界总产量的43%和52%，绝大部分由我国自己消费掉了；一次能源消耗达31亿吨标准煤，是世界能源消费总量的17.5%。而同期我国的GDP只有34万亿元，约合4.7万亿美元，占世界GDP54万亿美元的比重仅8.7%，这种依靠大量消耗资源支撑发展的方式是难以为继的。我国目前以世界9%的耕地养活了20%的人口是了不起的成绩，但到2030年，我国人口接近15亿，人均耕地面积要在目前1.38亩的水平上减少10%以上，保障粮食安全的压力不断增大。尽管我国近年来对节能环保高度重视，也取得了巨大成绩，但2009年全国七大水系劣五质类水质断面比例仍达18.4%，我国二氧化硫排放量、二氧化碳排放量均居世界前列，大气污染、垃圾围城、工业点源污染、农业面源污染问题仍很严重。因此，到2020年要全面建成小康社会，到本世纪中叶基本实现现代化的宏伟目标，要保持经济社会可持续发展，必须深入贯彻落实科学发展观，缓解资源环境瓶颈制约，促进产业结构升
级和经济发展方式转变、增强国际竞争优势，必须把握世界新科技革命和产业革命的历史机遇，加快培育发展物质资源消耗少、环境友好的战略性新兴产业。 国际金融危机不仅加深了我们认识发展战略性新兴产业的重大意义，同时也强化了我国加快培育发展战略性新兴产业的紧迫性。当前，主要发达国家为振兴经济、获取发展新优势，纷纷制定新的国家发展战略，加大投入支持，加速重大科技成果转化，培育危机后引领全球经济的新能源、新材料、生物技术、宽带网络、节能环保等新兴产业，努力抢占新一轮科技经济竞争制高点。因此，加快培育发展战略性新兴产业，不仅能够有效缓解全球日趋严峻的能源、资源、粮食、环境、气候、健康等问题，也将决定一个国家在经济全球化过程中的作用和地位。 党中央、国务院高度重视培育和发展战略性新兴产业。胡锦涛总书记在今年2月省部级干部加快经济发展方式转变专题研讨班上强调:“要把发展战略性新兴产业作为产业结构优化升级的重点”。温家宝总理2009年连续召开三次专家座谈会，研究加快培育发展战略性新兴产业问题，在今年政府工作报告中指出“发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为”。中央经济工作会议要求，要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，强化政策支持，加大财政投入，培育新的经济增长点。 加快培育和发展战略性新兴产业，需要统一认识，明确发展思路和重点，加强统筹规划，采取有效的政策措施予以扶持，引导全社会加快培育和发展战略性新兴产业。根据党中央、国务院的部署和国务院领导关于“要抓紧起草《加快培育战略性新兴产业的决定》和规划、政策，报国务院审批”的要求，今年2
战略性新兴产业发展与培育新动能 王忠宏国务院发展研究中心研究员 主要是三块，第一个是讲三大支柱，第二是讲“四新”的思路，第三个讲五大产业。 一、战略性新兴企业成长的三大支柱 首先第一个是行业趋势加国家战略，加企业创新能力，是战略性新兴企业，或者战略性新兴产业，企业成长的三大支柱。实际上去年以来，我们对新常态下一些企业的组织形式，进行了调研。对国内几个城市的企业的隐形冠军进行了调研，发现了这些企业保持非常良好的势头，整个工业经济下行压力很大，整个经济下行压力很大，但这些企业每年都保持20%到30%的增长。 经过分析，主要就得益于这三个叠加。第一个就是行业趋势，抓住了行业趋势；第二个就是抓住了国家战略；第三个就是在创新能力方面有比较大的提升。那么什么是隐形冠军呢？实际上最早的是德国的西蒙教授提出来，他认为世界上存在一些企业，行业排名是国内甚至国际的前三名，而且专注于某一个行业。但是不为大家所知，它的利润率是远高于行业平均水平，而且是保持高速增长。全球2700多家隐形冠军企业里面，德国有将近一半，德国占了将近一半，实际上对德国整个经济的竞争力起了重大的推动作用。包括它在人均出口和人均专利方面，是处于世界第一位的水平。实际上我们根据这样的一个思路，得出这样的三大支柱。 （一）行业趋势 第一个就是行业趋势，可以看得出来，这个企业、这个产业得到快速发展，一个是国外的需求，第二个是国内的需求和升级。 过去改革开放之初的，更多的是衣食住行，刚开始衣食住行属于一些服装企业、纺织企业，它们得到快速发展。然后随着升级以后，家电企业，包括随后的住房，随后的汽车行业，都比较快速增长。包括现在我们讲的文化、娱乐、休闲，这样的企业得到快速的发展。包括一些信息网络企业的快速发展，这是一块。 第二块，中国过去还有一个很重要的是国外的需求，因为国外对我们这些产品的大量的进口需求，带动了沿海的地区经济的快速增长，和产业的大幅的增长。所以就如雷军所讲，“猪站在风口上边也会飞起来”。这就是讲抓住了行业的发展趋势。也包括到2012年以后，工业速度第一次慢于GDP增长速度，服务业的比重进一步提升。因为对工业产品的需求达到了饱和以后，更需要一些精神服务方面的需求。这是大的趋势。 （二）国家战略 第二个就是国家战略。我们调研这几个城市的隐形冠军以后，发现这些企业从事的行业，比如涉及到汽车、轨道交通、节能与新能源、材料以及质量检测的科技服务业，都是国家过去大力支持的。比如说加入WTO至今，国家提出来轿车正式进入家庭，对汽车产业的快速增长起了非常重要的推动作用。比如说轨道交通的各项战略，比如说国家2006年科技创新大会，包括这几年对科技创新的大量投入等等。这些国家战略的实施，对这些产业的发展取得重大的推动作用。这个领域很多都是战略性新兴产业。比如说南京有些汽车零部件企业，可能我们国家的整车方面水平还跟国外的一些新兴汽车行业还有很大的差距。但是在一些零部件领域里面，我们取得了非常长足的进步。在风力发电的有些零部件方面，还有轨道交通，南京一家企业做轨道交通门的，号称是“轨道交通第一门”。实际就得益于当时个轨道交通的国产化战略，包括武汉有一家企业做新材料，做什么呢？做焊接材料，大桥、船舶上面做焊接材料，它的材料占到全球市场的百分之六七十以上，销售收入不高，一个亿，但是利润非常高。包括天津的一家检疫检测的机构，质量检测，它是依托于航天的一些基础。包括天津
《广东省培育数字创意战略性新兴产业集群行动计划（2021－2025年）》政策解读 一、编制背景 数字创意产业是以数字技术为主要驱动力，围绕文化创意内容进行创作、生产、传播和服务而融合形成的新经济形态。2016年，国家首次将数字创意产业纳入《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，与新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保并列为国家战略性新兴产业。为贯彻省委、省政府关于推进制造强省和数字经济强省建设的工作部署，抢抓新型基础设施提速建设的发展机遇，加快培育数字创意战略性新兴产业集群，促进产业迈向全球价值链高端，依据《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》（粤府函〔2020〕82号）等文件精神，省工业和信息化厅牵头起草了《广东省培育数字创意战略性新兴产业集群行动计划（2021－2025年）》（以下简称《行动计划》），是我省首个推动数字创意产业发展的政策文件。 二、编制原则和考虑 一是坚持问题导向，突出补齐短板。根据业界反映的原创能力不足、发展预期不明确等突出问题，并衔接宣传、文化、工信、科技等国家层面的政策，提出原创IP培育工程、产业集聚发展工程、深化交流合作工程等重点工作，有效补
强IP原创、发行运营等产业链薄弱环节。 二是坚持创新引领，突出新技术应用。充分发挥广东信息化大省和制造业大省优势，抢抓新基建、数字技术发展机遇，实施数字技术创新应用工程、新业态培育工程、工业设计能力提升工程，加快关键核心技术攻关和应用，大力发展数字创意设备制造，以数字技术驱动游戏、动漫等优势产业健康发展，加快培育电竞、直播、短视频等新业态。 三是注重资源整合，突出可操作性。充分整合了宣传、文旅、体育、广电等省有关部门资源，形成政策合力。突出抓好重点工程落地，以重大平台、重大项目、骨干企业为抓手，建设一批数字技术驱动型的省级产业园和公共服务平台等高质量产业载体，落地一批重点项目，促进骨干企业持续发展壮大。 三、主要内容 《行动计划》主要分为总体情况、工作目标、重点任务、重点工程、保障措施五大部分。第一部分“总体情况”阐述了全省数字产业发展现状、存在问题与挑战、优势与发展机遇。第二部分“工作目标”提出到2025年全省数字创意产业的发展目标。第三部分“重点任务”提出推进数字技术应用、促进游戏动漫产业健康发展、促进电竞直播短视频产业创新发展、大力提升创新设计能力、深化数字创意融合服务等五项重点任务。第四部分“重点工程”提出数字技术创新应用工程、原创IP培育工程、新业态培育工程、工业设计能力提升工程、产业集聚发展工程、深化交流合作工程等六大重点工程。第
战略性新兴产业 是指建立在重大前沿科技突破基础上，代表未来科技和产业发展新方向，体现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流，目前尚处于成长初期、未来发展潜力巨大，对经济社会具有全局带动和重大引领作用的产业。 战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的一个深度结合，从而推动新一轮的产业革命，从而最终形成战略性支柱产业。涉及三个关键词：新兴科技，新兴产业、战略性。从选择依据看，最重要的有三条：一是产品要有稳定并有发展前景的市场需求；二是要有良好的经济技术效益；三是要能带动一批产业的兴起。 大力培育和发展战略性新兴产业，对我国经济社会的发展具有重要的战略意义。 第一，培育和发展战略性新兴产业是转变经济发展方式的重要途径。战略性新兴产业属于技术密集、知识密集、人才密集的高科技产业。发展战略性新兴产业，将对提升我国产业产品附加值，发展绿色经济，提高经济增长的质量发挥重要的促进作用。 第二，培育和发展战略性新兴产业是拉动经济增长的重要引擎。战略性新兴产业因为具有市场远景广阔、工业带动能力强等优势，将对我国进步经济增长的质量施展重要作用。 第三，培育和发展战略性新兴产业是增强自主创新能力的必由之路。目前战略性新兴产业多处于发展的起步阶段，由于市场潜力巨大，已成为各国角逐的重点。我国必须着力发展一批具有较强自主创新能力的先导产业、培育一批具有国际市场竞争力的品牌产品、打造一批跨国经营能力强的龙头企业、形成一批战略性新兴产业集群，并在这个发展进程中，不断增强自主创新能力，只有这样,才能在与发达国家的竞争中赢得一席之地。 要求 强化科技创新，提升产业核心竞争力 增强自主创新能力是培育和发展战略性新兴产业的中心环节，必须完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，发挥国家科技重大专项的核心引领作用，结合实施产业发展规划，突破关键核心技术，加强创新成果产业化，提升产业核心竞争力。 （一）加强产业关键核心技术和前沿技术研究。围绕经济社会发展重大需求，结合国家科技计划、知识创新工程和自然科学基金项目等的实施，集中力量突破一批支撑战略性新兴产业发展的关键共性技术。在生物、信息、空天、海洋、地球深部等基础性、前沿性技术领域超前部署，加强交叉领域的技术和产品研发，提高基础技术研究水平。 （二）强化企业技术创新能力建设。加大企业研究开发的投入力度，对面向应用、具有明确市场前景的政府科技计划项目，建立由骨干企业牵头组织、科研机构和高校共同参与
战略性新兴产业的发展的文献综述 新旧产业的更新换代是经济持续繁荣的关键。纵观世界各国和地区的经济发展历程，及时选择和培育新的经济增长点，进行新旧产业之间的更新换代是所有国家和地区经济发展中的必然选择。只有适时地进行产业结构的优化和调整，不断维持较高的产业高度，才能使经济保持持续的增长态势。从世界发达国家和地区产业演进的历程看，这些国家和地区在不同的经济发展阶段，都确定了不同的主导产业和新兴产业。特别是日本、韩国和台湾地区，作为政府主导型经济的典型代表，这几个国家和地区在不同的发展阶段，均明确制定了未来将要重点发展的新兴产业。如，日本在工业化初期将纺织、食品、钢铁、电力等确定为未来的重点产业；进入工业化中期后，又及时地确定了造船、石油化工、汽车、家用电器、运输机械、一般机械和电气机械等作为重点扶持产业；石油危机后，日本减少了对能耗高、污染大的产业扶持，转而发展计算机、电子、新材料、新能源等产业；进入21世纪以后，日本加大了对一系列新兴产业的发展，信息通讯、物资流通、节能和新能源开发、环保、新制造技术、生物工程、宇宙航空、海洋开发等产业成为国家重点扶持的领域。美国、英国、德国等发达资本主义国家也日益重视对新兴产业的扶持，纷纷出台了支持本国新兴产业发展的产业政策。例如，美国在克林顿执政期间就先后出台了“先进技术计划”、“制造技术推广计划”、“平板显示器计划”、“信息高速公路”等一系列产业政策，有效地促进了产业结构的升级和优化。
可以说，新旧产业的及时更新，是日、韩、台湾地区在短短的几十年中实现经济跨越式发展的重要原因，也是促进美国等发达国家经济发展的有效途径。代写论文 一旦产业的新旧更替出现断裂，就必然会导致经济的衰退。美国在20世纪80年代经济发展遭遇困境，其主要原因就在于当时汽车、钢铁、化学等工业在被日本全面赶超的同时，缺乏新兴产业的替代。日本在20世纪90年代以后经济的持续衰退，也在于产业结构升级迟缓，在传统产业比较优势逐渐丧失之时，新兴产业培育不及时。台湾地区在2000年以后经济的衰退，与新兴产业发展较慢也有着密切的关系。而英国经济自二战以后的长期不景气，则更是由于制造业中新兴产业长期发展不力所造成的。可见，在不同的经济发展阶段，针对本身经济发展的特点和初始条件，及时确定未来的新兴产业，用新兴产业替代已丧失比较优势的传统产业，才能保证经济的长期繁荣发展。 但是，由于对新兴产业的研究还存在一些不足，对新兴产业的特点、发展模式、发展的周期、路径等尚有模糊的认识，我国在确定产业的发展方向和出台产业政策等方面，仍处于无序发展的状态。欧阳峣、生延超(2010)[1]认为战略性新兴产业研究的理论基础薄弱，是导致我国新兴产业无序发展的主要原因，有些地方分不清什么是战略性新兴产业，把新兴产业与高新技术产业、支柱产业混为一谈，多数的地方选择新兴产业不注意各经济区域的空间特性、经济条件、产业基础、资源禀赋和所处工业化阶段等因素，以国务院或全国的标准选择新兴产业，结果选择是全能产业，造成全国产业雷同，重复建设，资源浪
战略性新兴产业基础知识答案 一、选择题 1．目前全球通用飞机占飞机总数的多少？（C） A 30% B 50% C 70% D 90% ２．动力电池组是由多个蓄电池通过（ A ）方式组合起来电动使用要求。A．串联 B．并联 C．交联 D．互联 ３．电动汽车的控制，都是建立在（ A ）的平台上的。 A．电子控制单元 B．动力电池组 C．电池管理系统 D．电机 ４．哪类汽车包括传动系统、驱动电机、发电机、发动机、蓄电池组、交流器、动力分配器。（A） A．混合动力汽车 B．电动汽车 C．燃料电池汽车 D．太阳能电动汽车 ５．（ C ）是将电网的电能通过交/直流电力变换将能量储存到蓄电池的控制装置。 A．整车控制系统 B．整车系统 C．充电系统 D．电机驱动系统 ６．下列哪项不属于电机驱动系统的要求（ D ） A．大功率 B．体积小 C．高效率 D．环境适用性弱 ７．燃料电池电动汽车的电池能量转换效率可高达（ A ） A．60%~80% B．60%~70% C．70%~90% D．50%~70% ８．电机驱动系统包括两部分（ B ） A．电机和传动系统 B．电机和控制器 C．发电机与发动机 D．直流电机和交流电机 ９．铅酸电池目前被广泛用于限定车速（ C ）的各种场地车上。 A．等于50Km/h B．大于50Km/h C．小于50Km/h D．小于60Km/h 10．混合动力整车控制的核心是（ A ） A．多能源管理系统 B．电辅助制动系统
C．电池管理系统 D．均衡充电控制系统 11．从整车控制系统的应用技术看，整车控制系统将朝（ D ）方向发展。A．专业化、网络化、集成化 B．集成化、网络化、信息化 C．专业化、信息化、精细化 D．专业化、精细化、集成化 12．下图的这部车是属于什么类型的汽车？（B）（MINI E，纯电动汽车）A．混合动力电动汽车 B．纯电动汽车 C．燃料电池汽车 D．太阳能电动汽车 13．发光二极管的英文缩写是（B） A．CBD B．LED C．ELD D．BCD 14．目前，对LED照明系统的光学设计主要采用计算机模拟的方式进行，常用的照明光学软件不包括以下的哪种？（A） A．Auto-CAD B．Light-tools C．Tracepro D．ASAP 15． LED的发光波长是由形成P-N结的半导体材料决定的，请问首先被制造出来的是什么样的LED？（A）
沈阳市战略性新兴产业研究报告
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“十三五”沈阳市战略性新兴产业市场前景及投资战略研究报告
前言 在我国经济发展进入“新常态”的背景下，战略性新兴产业继续保持良好发展态势，在支撑经济增长、改善人民生活、引领创新驱动等方面均发挥着越来越重要的作用。“十三五”时期我国将把战略性新兴产业作为重要任务和大事来抓，要重点培育形成以集成电路为核心的新一代信息技术产业、以基因技术为核心的生物产业以及绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等突破十万亿规模的五大产业。 加快发展战略性新兴产业是实施创新驱动发展战略的先导力量,既能创造新供给、提供新服务,又能培育新消费、满足新需求,是实施供给侧结构性改革的重要举措，也是“补短板”的重要内容。要进一步完善产业政策环境，提高供给体系质量和效率，推动新兴产业供给和需求的有效衔接。 未来几年在产业升级、消费升级背景之下,战略性新兴产业将成为经济转型的突破口，新兴产业对经济拉动作用主要体现在投资上，从中长期来看,随着新兴产业的规模化发展,有望成为未来推动中国经济增长的重要引擎。
【出版日期】2０16年 【交付方式】Ｅmaｉl电子版/特快专递 【价格】纸介版:１28０0元电子版：１2500元纸介+电子:１28０0元 第一章战略性新兴产业概述 第一节战略性新兴产业的概述 一、战略性新兴产业的概念 二、战略性新兴产业的由来 三、战略性新兴产业的构成 第二节战略性新兴产业的特征 一、技术创新集成化 二、生产制造智能化 三、能用发展绿色化 四、资源利用循环化 第二章“十二五”中国战略性新兴产业发展分析 第一节“十二五”战略性新兴产业政策分析 一、战略性新兴产业--－加强科技创新类政策 二、战略性新兴产业－--优化产业环境类政策 三、战略性新兴产业－－-完善管理机制类政策 四、地方政府积极制定战略新兴产业政策 五、地区推进战略性新兴产业发展举措 第二节“十二五”战略性新兴产业发展成就 一、战略性新兴产业认识逐步深化 二、新兴产业的发展推进转型升级 三、企业创新主体地位不断提升 四、战略性新兴产业区域集群发展 第三节“十二五”战略性新兴产业发展特点 一、产业发展态势良好成投资热点 二、前期受影响产业发展不断趋好 三、意见规划频出营造良好政策环境 四、产业融合催生多样新型业态 五、技术突破成为支撑产业发展力量 第四节“十二五”战略性新兴产业各领域进展
战略性新兴产业发展分 析 标准化工作室编码[XX968T-XX89628-XJ668-XT689N]
战略性新兴产业发展分析 国家信息中心经济预测部独家提供给中国证券报的报告称，目前相关部委正在编制战略性新兴产业发展规划。战略性新兴产业已被明确为“十二五”规划编制的重点之一，产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。 报告表示，战略性新兴产业规划的集中出台，将推动我国及早迈进新一轮经济上升周期。目前国家发改委等部委已经开始编制《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定（代拟稿）》和《战略性新兴产业发展规划》。与此同时，国家发改委确定在“十二五”规划编制中，将新兴战略性产业作为一个重点，产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。 报告建议，促进新兴产业发展，应重点扶持基础研究和共性技术开发；建立多层次、多元化的投融资机制，大力鼓励发展天使投资、创业投资，支持融资性担保机构发展；对研发投入采取强有力的鼓励政策，可考虑将行业和地方部门原用于鼓励固定资产投资的资金多数改为奖励研发投入。 A股市场26日延续了上周以来的强势反弹走势，以生物育种、乙醇汽油、建筑节能、垃圾发电等概念板块为代表的“新兴势力”领涨。 分析人士表示，上周新兴能源产业发展规划编制完成的消息使得市场对相关上市公司持续关注。短期看，在大盘筑底回升的背景下，新兴能源相关行业个股有望保持活跃。不过，政策更多是立足于中长期，因此投资者不应对相关板块个股的阶段表现过于乐观。 炒“新”热情高涨 此次新兴能源产业规划主要针对先进核能、风能、太阳能、生物质能、地热能、非常规天然气等新能源和可再生能源的开发利用，并对洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等新能源技术的产业化应用做出明确部署。在此背景下，二级市场上相关个股持续走强。 26日，生物育种、乙醇汽油、建筑节能和垃圾发电指数涨幅居前，分别上涨了3.01%、2.62%、2.18%、2.14%。就最近10个交易日的表现看，氢能指数、垃圾发电指数、新材料指数、清洁煤发电指数和新能源概念指数分别上涨了10.34%、8.99%、8.25%、8.04%、8.07%，同期上证综指和深证成指的涨幅分别只有3.93%和6.34%。 着眼于中长期 市场人士指出，单从行情进程看，短期积累了较大涨幅的一些个股存在一定的调整压力，而且部分新兴概念板块估值过高或将抑制其二级市场的上升空间。 目前，生物育种、智能电网、太阳能发电、核能核电、清洁煤发电板块成分股的市盈率（TTM，整体法并剔除负值）分别高达54.56倍、48.50倍、36.85倍、29.58倍、23.21倍，均显着高于市场整体不到19倍的平均水平。
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》正式发布（附 全文） 大力推进节能技术系统集成及示范应用。在示范园区等重点区域和重点行业开展节能技术系统集成试点，整合高耗能企业的余热、余压、余气资源，鼓励利用余热采暖、利用余能和低温余热发电。鼓励重点用能单位及耗能设备配备智能能源计量和远程诊断设备，借助信息网络技术加强系统自动监控和智能分析能力，促进提高综合能效。深入推进流程工业系统优化工艺技术，推动工业企业能源管控中心建设，鼓励企业在低温加热段使用太阳能集热器，实现生产工艺和能源供应的综合优化。推进化石能源近零消耗建筑技术产业化，大力推广应用节能门窗、绿色节能建材等产品。鼓励风电、太阳能发电与企业能源供管系统综合集成，推动可再生能源就地消纳。做大做强节能服务产业。支持合同能源管理、特许经营等业态快速发展，推动节能服务商业模式创新，推广节能服务整体解决方案。支持节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式实现规模化、品牌化、网络化经营。搭建绿色融资平台，推动发行绿色债券，支持节能服务公司融资。制定相关标准，提高节能服务规范化水平。制定节能服务机构管理办法，建立健全节能第三方评估机制。搭建节能服务公司、重点用能单位、第三方评估机构履约登记和服务平台，营造诚实守信的市场环境。专栏16 节能技术装备发展工程
组织实施节能关键共性技术提升工程、节能装备制造工程。鼓励研发高性能建筑保温材料、光伏一体化建筑用玻璃幕墙、紧凑型户用空气源热泵装置、大功率半导体照明芯片与器件、先进高效燃气轮机发电设备、煤炭清洁高效利用技术装备、浅层地热能利用装置、蓄热式高温空气燃烧装置等一批高效节能设备(产品)及其关键零部件。实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程、供热管网系统能效综合提升工程、电机拖动系统能效提升工程，推进燃煤电厂节能与超低排放改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用等重大关键节能技术与产品规模化应用示范。组织实施城市、园区和企业节能示范工程，推广高效节能技术集成示范应用。(四)加快发展先进环保产业。大力推进实施水、大气、土壤污染防治行动计划，推动区域与流域污染防治整体联动，海陆统筹深入推进主要污染物减排，促进环保装备产业发展，推动主要污染物监测防治技术装备能力提升，加强先进适用环保技术装备推广应用和集成创新，积极推广应用先进环保产品，促进环境服务业发展，全面提升环保产业发展水平。到2020年，先进环保产业产值规模力争超过2万亿元。提升污染防治技术装备能力。围绕水、大气、土壤污染防治，集中突破工业废水、雾霾、土壤农药残留、水体及土壤重金属污染等一批关键治理技术，加快形成成套装备、核心零部件及配套材料生产能力。建设一批技术先进、配套齐全、发展规
考试标题《关于培育和发展战略性新兴产业的几点 思考》试卷本试卷共有判断题 10 道，单选题 10 道，多选题 10 道，总分 100 分， 60 分及格。 所属课程《关于培育和发展战略性新兴产业的几点思考》 倒计时47:27 您的得分：93.33！恭喜，您通过了《关于培育和发展战略性新兴产业的几点思考》的考试！ 一、判断题（10 道） 1. 国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命（） 正确 错误 2. 发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来（） 正确 错误 3. 发展战略性新兴产业，是邓小平同志定下的方针（） 正确 错误 4. 生物技术、纳米技术、信息技术等的融合和突破催生了新兴产业（） 正确 错误 5. 全球范围内，绿色经济、低碳技术等正在兴起（） 正确 错误 6. 我国的工业化当前处于快速发展时期（） 正确 错误 7. 绿色能源革命是中国率先提出的（） 正确 错误
8. 生物技术将引发农业、工业、医药等领域的深刻变革（） 正确 错误 9. 转基因技术由于未知危险要全面停止在农产品上的使用（） 正确 错误 10. 我国拥有自主知识产权的大飞机已经成功首飞（） 正确 错误 二、单选题（10 道） 1. 在16—17世纪，（）在造船、金融及贸易等领域远比英国具有优势 A. 荷兰 B. 美国 C. 法国 D. 德国 2. "连接美国：国家宽带计划"目标是至少（）亿美国家庭将拥有可承受的100Mbps实际下载速度以及50Mbps实际上传速度 A. 0.5 B. 0.75 C. 1 D. 1.5 3. 20世纪60年代，（）政府重点扶持和发展电子计算机、半导体器件、汽车、造船、数控机床、化纤、钢铁等产业，完成了对西方发达国家的赶超 A. 日本 B. 韩国 C. 台湾地区