广西桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工程总干第二标段上古岭隧洞出口～加旦良马隧洞进口段（桩号Z1+662～Z7+432）工程
安全管理体系
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广东水电二局股份有限公司
广西桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工程总干第二标段
项目经理部
二零一二年十一月二十九日
目录
一、总则 (1)
1.1．编制说明 (1)
1.2．安全管理方针和目标 (1)
二、安全生产责任制 (1)
2.1．安全生产管理机构 (1)
2.3．落实安全生产责任制 (2)
二、安全管理制度 (5)
2.1．安全生产教育培训管理制度 (5)
2.2．安全生产检查制度 (5)
2.3．安全技术交底制度 (6)
2.4．用电安全管理制度 (7)
2.5．消防安全管理制度 (9)
2.6．高空作业安全防护管理制度 (9)
2.7．班前安全活动制度 (10)
2.8．雷管、炸药等火工材料管理制度 (11)
2.9．防火防爆管理制度 (11)
2.10．安全事故处理报告制度 (13)
2.11．安全奖罚制度 (13)
一、总则
1.1．编制说明
为加强和规范施工安全管理，根据国家、行业、建设管理单位、集团公司的有关规定，特制定广西桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工程总干第二标段工程安全管理体系文件。
参加本工程的全体施工人员必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻国家《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《广东省水电集团公司安全管理办法》等有关政策、法规、规定，从组织、制度和措施上把关落实，诚恳接受业主、监理的指导监督，努力做到安全文明施工。
当本体系文件与国家有关法规、制度和标准不一致时，按国家法规、制度和标准执行。
1.2．安全管理方针和目标
本标段安全管理方针：安全第一，预防为主，综合治理。
本标段安全管理目标：重大事故为零，年事故频率<6‰，年重伤率<2‰，年死亡率<0.4‰，实现施工全过程安全生产。达到安全生产和文明施工样板工程标准。
二、安全生产责任制
2.1．安全生产管理机构
建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。安全组织机构框图如图2-1，安全生产保证体系框图如图2-2。
图2-1 安全组织机构框图
图2-2 工程安全生产保证体系框图
2.3．落实安全生产责任制
在本标段工程施工中，项目部将贯彻执行安全生产责任制，从领导到施工工人层层落实，分工负责，使“安全生产，人人有责”落到实处。
1．项目经理安全职责
⑴．项目经理是本工程项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。
⑵．认真组织执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护的法令、法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。保证本项目安全生产的有效投入。
⑶．每周召开一次安全例会，研究解决存在的问题，抓好措施的落实。
⑷．组织施工现场安全生产检查，及时处理不安全因素，杜绝违章指挥、违章作业。
⑸．发挥安全检查人员的作用，保证其行使检查工作的职权。配齐项目部专职安全员和区段、班组兼职安全员并充分发挥他们的作用。
⑹．督促相关人员及时发放安全备品和防护用品。
⑺．发生事故后，要立即组织抢救并做好现场保护工作，防止事态扩大，及时如实上报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡事故的调查分析。
⑻．表彰和奖励安全生产先进强班组和个人，加强安全教育与安全考核制度。
2．项目总工安全职责
⑴．项目总工在项目经理的领导下，协助项目经理负责安全技术工作，对安全生产工作负全面技术责任。
⑵．认真贯彻执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护法令、法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。组织、编制、审定本项目关键环节的安全技术措施及预防措施。
⑶．组织、编制、审定施工技术组织方案、技术文件和处理技术问题时，必须贯彻安全技术标准，向施工人员逐级进行安全技术交底。
⑷．推行新工艺、新技术、新设备、新材料、新结构时，必须事先制订安全措施。
⑸．指导安全技术教育，组织专业安全技术培训。参加安全事故的调查处理。
3．项目副经理安全职责
⑴．负责协助项目经理负责日常施工安全生产，对各部门、各班组安全生产落实情况进行检查、督导。
⑵．认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、规定，标准及上级指示、决议，结合工地生产情况制定贯彻实施的措施，检查执行情况。
⑶．从组织、管理、指挥生产方面负安全责任。认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，布置检查、总结、评比安全工作。
⑷．现场检查施工进度情况的同时，必须检查安全生产情况，及时纠正违章行为，每旬组织一次安全生产大检查，对查出的问题要责成有关人员限期解决。
⑸．参加安全事故的调查处理。
4．专职安全检查员
⑴．认真执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护的法令、法规和上级机关制定的规
章制度、项目部安全生产制度。
⑵．对施工全过程的安全生产进行检查、监督，纠正违章作业，配合有关部门排除施工中的安全隐患。负责职工、民工的安全教育工作。监督安全备品和劳动保护用品的质量，确保按时发放和正确使用。
⑶．检查特种作业人员持证上岗及特种设备检验工作。
⑷．参加定期召开的安全生产例会，及时反馈施工中存在的安全隐患，并建议应采取的处理措施。
⑸．指导区段、班组专兼职安全员的工作。
⑹．负责对新员工进行安全生产教育。
⑺．及时向项目部领导汇报出现的安全问题和处理情况，对安全生产提出奖惩意见。
⑻．对发生的事故及时按程序上报并参加调查处理。
5．施工员安全职责
⑴．对分管工作负直接主要安全管理责任。
⑵．按照安全技术交底组织施工。
⑶．对现场使用的安全防护装置和设施状况进行检查，及时解决存在的问题。
⑷．对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查，随时纠正违章作业。
⑸．落实班组安全教育活动，接受项目部安全监督检查，及时处置安全隐患。
⑹．发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即组织上报。
6．班组长安全职责
⑴．对班组人员作业安全负责。
⑵．组织班组人员学习安全操作规程，执行安全生产规章制度，正确使用安全防护设施和劳动保护用品，开展安全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我防护能力。
⑶．严禁违章作业，对违章指挥有权拒绝执行。认真接受安全人员的检查监督。
⑷．遇有不安全的情况出现时，要立即停止作业，将人员撤至安全地带，并报告上级主管人员，待查明情况并确认无安全问题后方可继续作业。
⑸．安排生产任务时，向本班组作业人员进行安全技术交底。
⑹．因施工需对技术措施作某些变动时必须经原措施制定人员批准后方可实施。
⑺．发生安全事故后，必须保护好现场并立即报告区段负责人。
7．岗位操作人员安全职责
⑴．认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，坚持标准化作业，提高安全意识和自
我保护能力。
⑵．严格按操作规程和安全措施的规定进行作业，发现问题立即报告班组长。
⑶．坚持不违章作业，有权拒绝违章指挥。
⑷．作业中出现异常情况或发生事故时，要立即报告并通知相邻作业人员撤离现场，并注意现场保护。
二、安全管理制度
2.1．安全生产教育培训管理制度
1．本工程全体施工人员必须参加定期或不定期安全生产教育培训，安全生产教育培训考试合格者方可上岗。
2．新工人入场必须经过三级安全教育，即公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育：
⑴．公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度。
⑵．工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。
⑶．班组进行第三级安全生产教育培训，其主要内容：本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等。
3．变换工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。
4．特种工程（电工、焊工、机动车司机、爆破工）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，方可上岗。
5．根据本制度，每年由劳资（教育）部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。
2.2．安全生产检查制度
1．项目安全检查的主要内容是查制度落实、查机械设备、查施工现场安全防范措施的落实和整改情况、查施工现场当前存在的各类事故隐患。
2．项目经理每月、项目副经理每旬组织技术、安全、施工、劳资等有关人员对工地进行一次检查，每月举行一次安全排查会由专职安全员填写安全检查台帐及会议纪要.
3．对检查中发现的问题由安全员下达安全整改通知单，并监督检查实施情况。
4．各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要进行安全检查，并互相监督。
5．对专业性很强的安全技术问题，由项目总工组织专业技术人员、作业人员、安全管理人员共同研究制定专项方案进行整改。
6．根据季节性变化对施工安全可能造成的影响，制定针对季节特点的施工方案并检查措施的落实情况。
⑴．雨季安全大检查
雨季安全大检查结合防雨、防洪工作进行。雨季安全检查由安全生产部、质量技术部、设备物资部、计划财务部、综合办公室以及施工队等派员组成，主要检查防雨防洪的各项准备和应急措施；检查电气设备、线路的绝缘、接地接零电阻是否达到电气安全规程要求；检查架子和材料堆放及土方工程是否有下沉、倒塌的现场；现场的道路、排水设施等是否保持畅通等。
⑵．冬季安全大检查
项目副经理带队，由安全生产部、质量技术部、设备物资部、计划财务部、综合办公室等参加，主要检查防火措施的落实情况。
7．专业安全大检查
由工长负责组织架工、使用工种班长、安全员参加。按照表列的检查项目、内容、标准进行详细检查，确认无重大危险隐患，基本达到规程要求，检查组长签字正式验收。
8．节前安全检查
由各级领导带队，保安组、安全生产部等派员参加，在元旦、春节、五一劳动节、国庆节前，对现场、车间、库房、食堂等进行安全、防火、防中毒等大检查和节日加班人员的思想教育和安全措施落实情况的检查。
9．经常性安全检查
各级领导和专职安全员等，经常深入施工现场、生产车间、库房，对各种设施、安全装置、机电设备运行状况，施工工程周围高压线路的防护情况，以及管理人员有无违章指挥、工人有无违章作业行为等，进行随时的检查。
2.3．安全技术交底制度
1．施工前，由项目主管技术人员编制安全技术措施并向领工员进行书面技术交底。
2．安全技术措施交底包括：分部分项工程施工技术交底、使用新工艺、新技术、新材料、新设备的技术交底。
3．项目部安全技术交底必须实行逐级技术交底，并纵向延伸到班组全体作业人员。
4．安全技术交底必须具体、明确、针对性强。
5．安全技术交底应填写交底单，交底双方相互签字留档备查。
6．安全技术交底的具体内容：计划施工项目的危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。
2.4．用电安全管理制度
1．严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46—2005)中的有关规定进行施工。
2．安装、维修或拆除临时用电线路必须由电工完成。电工等级同工程的难易程度和技术复杂性相适应。
3．现场用电应设专人负责管理，管理人员应掌握安全用电基础知识和所用设备的性能，正确执行安全操作规程。
4．施工现场临时用电必须建立必要的安全技术档案资料，对现场的线路及设施定期检查，对不安全因素必须及时处理，进行复查，并将检查记录存档备查。
5．临时配电线路及设备应按规范架设、安装，绝缘良好、布置整齐。低压架空线路采用绝缘导线，不采用塑胶软线，不能成束架空敷设或沿地面明显敷设，对地距离不得小于2.5m，通行车辆的地方不得小于5m。确保施工机具、车辆及人员与线路保持安全距离，如达不到规范的最小距离时，采用可靠防护措施。
6．对施工现场变压器、配电室等，要建房屋或搭设防护棚及设置围栏，并设安全警识牌。
7．直埋电缆的埋深应为0.2-0.8m，车辆通行地区应穿管保护，地面有明显标志，沿建筑物架空敷设的电缆其高度不得小于2m。
8．露天使用的电气设备元件，均采用防雨措施。
9．在有易燃、易爆气体的场所，应采用防爆灯具或投光灯。
10．防雷接地
⑴．各种用电设备和电力施工机械的金属支架和底座按规定采取可靠的接零、接地保护。在采用接地和接零保护方式的同时，设两极漏电保护装置，实行分级保护，形成完整到户系统，漏电保护装置的选择符合规定。
⑵．工作零线与保护零线应分别使用，保护零线不得装设开关熔断器。
⑶．施工现场有可能产生静电的电气设备要做好防静电接地，以免静电火花引起火灾。
⑷．在总配电箱、分配电箱做重复接地装置的接地电阻应不大于10Ω。
11．漏电保护
⑴．施工现场的总配电箱和开关应至少设置两级漏电保护器，而且两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应作合理配合，使之具有分级保护的功能。
⑵．漏电保护器的选择应符合国标《漏电电流动作保护器》(GBN6828—86)的要求，开关箱内的漏电保护器额定动作电流不大于300mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。
⑶．开关箱中必须设置漏电保护器，施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须设置负荷的首端处安装漏电保护器。
⑷．漏电保护器应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱隔离电源开关的负荷侧。
⑸．使用场地潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防潮型产品，器额定动作电流不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。
12．使用和维护。
⑴．施工现场内设配电系统实行分级配电，各类配电箱，开关箱的安装和内部设置均符合有关规定，箱内电器完好可靠，其选型，定位符合规定，开关电器表明用途。配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、防尘，箱体外涂安全色标，统一编号、箱内无杂物，维修、停用回路悬挂“有人工作、禁止合闸”标志牌。停止使用的配电箱切断电源，箱门上锁。
⑵．手持电动工具的使用符合国家标准的有关规定。工具的电源线，插头核插座完好，电源线不任意接长和调换，工具的外接线完好无损，维修和保管设专人负责。
⑶．施工现场所用的220V电源照明及洞内36V电源照明，要按规定布线和安装灯具，并在电源一侧加漏电保护器，移动灯具体与手柄坚固、绝缘良好，电源线使用橡皮套电缆线，不准使用塑料线、必要时使用安全电压。
⑷．电焊机要单独设开关，外壳做接零地保护，一次线长度小于5m；二次线长度小于30m，焊接线无破损，绝缘良好，电焊机设置地点防潮、防雨、防砸。
⑸．当电器设备采用了超过24V电压时，必须采取防止接触带电体的保护措施。
13．.安全防火
⑴．施工现场应建立防火检查制度，强化电器防火领导体制，建立现场电器防火消防队并加强职工教育、培训。
⑵．导线架空安装时其安全间距必须满足要求，正确选择导线截面，合理选择熔断气熔体，经常教育用电人员正确执行安全操作规程，避免作业不当造成火灾。
⑶．电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，连线要牢固、可靠，绝缘良好，严禁超载使用电气设备。
⑷．配电室的耐火等级要大于三级，室内配电砂箱或灭火剂要选用绝缘性能好的灭火器(如干粉灭火器、二氧化碳灭火器)按规定定期检修；配电室用电设备周围无易燃物。
⑸．施工现场严禁使用电炉子，使用电焊机时要执行动火制度，有人监护。
⑹．旦发生火灾时要先切断电源防止事态扩大，切断电源时要采取有效措施、使用绝缘用具，防止发生短路和人员触电。
14．安全检查
⑴．电气工程应在开工前向专业电工、各类用电人员介绍临时用电安全技术措施及注意事项，并履行交底签字手续。
⑵．每月由项目部用电管理人员对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻、电气设备绝缘电阻值，漏电保护动作参数，以监视临时用电工程是否安全可靠，并做好检测记录。
⑶．加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患并对维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修监护人员、验收人员作好记录。
⑷．按规定应对专业电工和各类用电人员进行一次用电安全教育和培训，严禁无证上岗。
2.5．消防安全管理制度
1．强化组织领导，成立以项目经理为组长的防火领导小组，每个施工现场制定详细的防火安全细则。
2．在编制实施性施工组织设计(或施工方案)时编制消防安全具体措施。
3．施工作业现场明确划分用火作业区、易燃、可燃材料堆放场、仓库、易燃废品集中点和生活区等，各区域间距离以安全防火规定为准。
4．施工现场及驻地配备足够数量的防火、灭火设施和材料。
5．建立上至工区长、下至职工的安全防火责任，并划分防火责任区。
6．加强与气象部门的联系，掌握气象预报，随时加强检查，消除火灾事故隐患。
2.6．高空作业安全防护管理制度
1．高处作业的定义：GB3609—规定：凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业。
2．高处作业的要求：高处作业必须坚持“先防护、后施工，无防护、不施工”的原则。
⑴．高处作业要设置安全标志，挂安全网，并逐级作好安全技术交底。
⑵．高处作业时，患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病等不适合从事高处作业的人员，不可安排从事此类工作，严禁酒后作业。
⑶．高处作业时，要衣着灵便，但决不可赤膊裸身。脚下要穿软底防滑鞋，决不得穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋。
⑷．施工过程中，若发现高处作业的安全措施有缺陷或隐患，务必及时报告并立即处理
解决，对危及人身安全的隐患，应立即停止作业。所有安全防护设施和安全标志等，任何人不得毁损或擅自移动和拆除。确因施工需要而暂时拆除或移动的要报经项目安全部门同意后才能动手拆移，并在工作完毕后即行复原。
⑸．遇恶劣天气不得进行露天攀登与悬空高处作业。
⑹．高处作业必须系安全带，严禁在一个物件上拴挂几根安全带或一根安全绳上拴几个人；临边作业要设置防护围栏和安全网；悬空作业应有可靠的安全防护设施。
⑺．高处作业中所用的物料均应堆放平稳，不得置放在临边或洞口附近，更不得防碍通行和装卸，对于有坠落可能的任何物料、工具，都应一律先行撤除或加以固定。
⑻．设置在建筑结构上的直爬梯及其他登高攀件，必须牢固、可靠。供人上下的踏板承载力不应小于1.1KN。
⑼．移动式梯子的梯脚底应坚实，梯子上端应有固定措施，人字梯铰链必须牢固。在同一架梯子上不得两人同时作业。
⑽．高处作业不易上下重叠。确需在高处上下重叠作业时，应在上下两层中间用密铺棚板隔离或采用其他隔离设施。
⑾．高处作业遇有架空输电线路时，应与电线路保持规定的安全距离。当保持安全距离有困难时，要停电或采取可靠的安全防护措施。
2.7．班前安全活动制度
1．在各作业班组进入工地后正式作业前，项目部必须对班组职工进行“三级安全教育”并建立教育记录档卡。
2．项目部必须同各作业班组长和职工签定安全生产责任合同，并进行有针对性的书面安全技术交底，交底双方必须履行签字手续。
3．每天上班前，各作业班组长必须对本班组职工进行全面而又有针对性的安全教育活动，主要强调当天作业的安全注意事项，检查职工的安全防护用品佩带情况，观察和了解职工当天的情绪和心理状态。
4．对施工机械、机具，在投入正常运行前，必须进行二查：一查其安装是否正确，是否有安全防护装置和安全保护措施；二查其性能是否正常，按先检修后运行的操作程序操作，特别是容易发生事故隐患的机械，必须在班前进行检修、检查其安全状态，发现事故隐患应立即停机维修，修好试机正常后在使用。
5．凡班前酗酒者，一律不准进入施工现场；凡是不具备上岗作业条件者，一律不得上岗作业。
6．项目部班前安全活动必须有书面记录，由项目安全员签字确认，企业安全管理科进行监督检查。
2.8．雷管、炸药等火工材料管理制度
1．雷管、炸药等火工材料是国家统管物资，我项目部将严格执行中华人民共和国国家标准有关《爆破安全规程》和国家《民用爆炸物品管理条例》以及水利部部标准《水利水电建筑安装安全技术规程》第五篇“爆破器材与爆破作业”等有关规定，严格执行领用制度，禁止个人自带、私存爆破器材。
2．爆破器材库应选择在人烟稀少偏僻独山隧洞出口，爆破器材分类库应有安全距离；库房容量以及库房建筑防火等级等有关资料上报当地公安部门审批，经批准后按规定建库。
3．库房采用砖砌围墙，处围清除15米以内的山草，库房内利用自然采光不安装电源电气设备。
4．仓库建立门卫制度，禁止无关人员进入库区，禁止在仓库内吸烟和使用明火。
5．仓库管理人员应持证上岗，严格执行爆破物品分类分库存放的规定，做到先进库的先发放，并建立进发料台帐，做到物、帐相符。
6．当天领出的爆破物品没有用完应办理退库手续。
7．搬动爆破物品时应轻拿轻放，防止撞击。
8．库房区应安装避雷针，设置消防器材和消防用水。
2.9．防火防爆管理制度
1．要贯彻“预防为主，防消结合”和“谁主管谁负责”的原则，严格执行国家“消防法”。
2．严格控制火源，加强检查，及时整改隐患，发现异常及时采取措施。
3．配备适用的消防器材和设施，加强消防队伍建设，提高防火、灭火能力。
4．健全各项安全制度，包括门卫巡逻；逐级防火防爆检查；用火、用电、易燃易爆物品的安全管理；消防器材维护保养以及发生火灾、爆炸事故的报告、调查、处理等制度。
5．火灾预防
⑴．项目经理部实行逐级防火责任制，做到各工区都有一名防火责任人，对项目部消防工作负直接管理责任。
⑵．项目经理部设立专职或兼职的防火安全管理人员，具体负责本项目工程的消防安全工作，项目经理部组织相关人员建立义务消防队。
⑶．要及时整改不符合防火要求的用火设备和电器设备，做好容易产生静电的设备的导除静电工作，安装必要的避雷设施。
⑷．建立健全消防管理制度，根据各工区及工程特点制定消防规则；经常开展消防宣传教育并进行消防训练。
⑸．把防火安全巡逻值班作为护厂的任务之一，检查火源电源管理情况。
⑹．定型期进行消防检查，发现隐患及时整改。
⑺．各工区生活区要按“安全文明生活区”的规定做好防火工作。
⑻．开展防火宣传教育，不断提高广大施工人员的防火意识，宣传《中华人民共和国消防法》，使每个施工人员都有防火的义务和责任，对于管理易燃易爆物品的人员要培训教育。
6．火源管理
⑴．用火要谨慎，做到人离火灭。不要乱丢未熄灭的火柴枝、烟头，以免引起火灾。
⑵．必须严格按照规定使用液化石油气，严禁在生活区内倾倒瓶内残渣。
⑶．用火设备要良好，如炉灶、烟囱要符合防火要求，发现年久失修、裂缝窜烟等现象，要及时检查修好，以免引燃可燃物品。
⑷．电气设备安装使用要符合安全规定，特别是用易燃材料装修的天花顶棚的线路应采用金属管布线，如安装不合格，绝缘不良、超负荷、电气短路、灯泡贴近可燃物、乱接乱拉电线都会产生火花、电弧或高温而发生火灾。
⑸．防止静电、放电、雷击起火，易燃、易爆地方和住宅楼的避雷装置检测每年不应少于一次，由电工班负责联系检测，并做好检测资料存档。
7．对易燃易爆物品的管理
⑴．对存放保管易燃易爆物品要做到防燃、防爆、防热、防晒、防潮的“五防”措施。
⑵．健全出入库制度。无关人员严禁进入仓库，进入仓库人员必须遵守库内制度。
⑶．安全检查制度。警卫人员、保管人员负责安全检查，坚持每天检查一次，发现问题做好记录，及时整改，消防隐患。
⑷．禁止烟火制度。不准任何人将火种带入库内，要定期清除库区杂草。
⑸．清点帐物制度。保管人员每月清点仓库，数量是否与帐目相符，发现问题及时报告。
⑹．安全操作制度。搬运装卸及堆放易燃易爆物品时必须轻装轻卸，轻拿轻放，严禁抛掷撞击。
⑺．汽车运输易燃易爆物品时，严格按有关规定执行，要专车专运，专人押运，严禁人货混载，严禁超载、超高开快车，注意防止丢失。
9．动火规定
⑴．严格遵守“三级动火”规定：一级动火报上级主管部门及公安消防部门审查批准后，
方可动火；二级动火报本单位主管部门审查批准后，方可动火；三级动火经车间或工地负责人及主管人员审核批准后，方可动火。
⑵．严格遵守“防止违章动火六大禁令”即：⑴、设有经批准的动火证，任何情况下严禁动火。⑵、不与生产系统隔绝，严禁动火。⑶、容器和设备内部未经清洗、置换和检查合格，严禁动火。⑷、不把周转易燃物清除严禁动火。⑸、不事先和按时作防火分析，严禁动火。⑹、没有有效消防措施，无人监护，严禁动火。
10．火灾、爆炸的抢救原则
⑴．发生火灾、爆炸事故要立即报警打“119”电话和报单位领导，并积极组织扑救工作。
⑵．对伤员立即组织救治，清点物资，做好事故调查、分析、上报工作。
2.10．安全事故处理报告制度
1．发生伤亡事故（含急性职业中毒），按规定进行报告、调查处理。
2．发生重伤及以下事故，事故现场有关人员应当立即向项目部负责人报告；项目部负责人接到报告后，根据事故等级向监理、业主以及当地政府有关部门报告。
3．发生死亡事故、多人伤亡事故必须逐级在四小时内报告至集团公司，并通过集团公司报告当地政府有关部门。
4．发生事故后要保护好事故现场，迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
5．重伤及以上伤亡事故，项目部配合上级有关部门，按照事故处理“四不放过”（事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过）的原则，认真调查分析，弄清事故发生的原因，制定切实可行的整改方案。
2.11．安全奖罚制度
1．工现场必须戴好安全帽。任何工种人员进入施工现场不戴安全帽每一人次罚款50元，班组成员中有三人不戴安全帽，罚班组长200元，五人以上不戴安全帽，罚班组长500元；帽壳已坏，不起安全防护作用，每发现一人次，罚款20元；一人连续被罚三次以上，将停工学习，因不戴安全帽而发生了轻伤事故，所造成的一切经济损失自负。
2．进入施工现场严禁穿拖鞋、高跟鞋。进入施工现场穿拖鞋、高跟鞋每发现一人次，罚款20元，班组成员一次有三人被处罚，罚班组长100元。
3．酒后人员严禁作业，如发现酒后作业人员每一人次罚款50元，酒后作业发生任何事故后果自负，造成他人事故者除承担经济责任外，将视其情节追究其法律责任。
4．严禁带小孩进入施工现场。发现带小孩进入施工现场，每一人次罚款20元，因小孩年幼无知而造成个人人身安全事故，责任由监护人自负，因乱动机械设备而造成经济损失者，
由监护人全部负责。
5．严禁机械工在工作岗位看书、干私活。发现在工作岗位看书、干私活，每一人次罚款20元，处罚后仍不改正者，加倍处罚。
6．木工、易燃作业处严禁吸烟发现吸烟者，每一人次罚款20元。
7．对制止安全事故发生或对安全生产做出突出成绩的员工进行奖励。奖励金额按照贡献大小根据上级文件规定执行。
8．对在项目部安全检查中表现突出的施工区段按照评分进行奖励或者处罚，奖励前两名并同时处罚后两名。
9．在检查中对违反安全操作规程和施工规范以及安全技术交底的，视情况下发安全检查通知书或罚款通知书。违反安全生产控制要点其中一条，可对责任人处罚50元至200元。
10．安全管理和检查工作按照安全管理组织机构实行分级管理和负责制。各级管理人员都要按照安全生产责任制的要求进行安全管理工作，对于不按照安全生产责任制的要求行使工作职责的，其上一级管理人员必须督促其行使管理职能，并做好督促记录，再次检查发现其还不作为的，要对其进行罚款，每次罚款金额50-100元。
水利施工安全管理规范-制度大全 水利施工安全管理规范之相关制度和职责，?在众多土木工程项目施工中,水利工程施工的安全问题显得更为突出,贯彻安全法规和标准,深化文明施工管理,对水利工程施工尤其迫切,结合近年来水利工程施工安全管理实践,作如下浅论,以供探讨.1... ? 在众多土木工程项目施工中,水利工程施工的安全问题显得更为突出,贯彻安全法规和标准,深化文明施工管理,对水利工程施工尤其迫切,结合近年来水利工程施工安全管理实践,作如下浅论,以供探讨. 1水利工程施工安全隐患分析 ? ? 与一般建筑工程施工比较,水利工程施工存在更多、更大的安全隐患,分析如下: ? ? (1)工程规模较大,施工单位多,往往现场工地分散,工地之间的距离较大,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大. ? ? (2)涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变,如有的涉及土石方爆破工程,接触炸药雷管,具有爆破安全问题;有的涉及潮汐,洪水期间的季节施工,必须保证洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全;有海涂基础、基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施的使用,更应保证架设及使用期间的安全;有引水发电隧洞,施工导流隧洞放工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题. ? ? (3)施工难度大,技术复杂,易造成安全隐患.如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌,特别是封堵段的混凝土衬砌,采用泵送混凝土,模板系统的安全.高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等. ? ? (4)施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离,对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度. ? ? (5)水利工地招用民工普遍文化层次较低,素质普遍较低,加之分配工种的多变,使其安全适应应变能力相对较差,增加了安全隐患.如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔;在地垅上面扒料,跌入地垅中,慢慢地被地垅漏斗中的黄沙活埋致死等恶性事故,多系民工自身缺乏安全常识所致. 2水利工程施工安全的预防 ? ? 安全第一,预防为主.要保证整个施工期间的安全,首先以人为本应抓好施工准备阶段的安全管理.工程施工安全的预防可以从以下几方面进行. 2.1抓好安全教育,在思想上绷紧安全这根弦. ? ? 安全预防,思想是关键,首先应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识.在水利工程施工中能否坚持安全第一,关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题,为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一,并采用一票否决制;凡出现安全事故,并追究相应领导的责任,年度考核不合格,视情节扣发年度奖金,直至解聘和辞职.通过“一票否决制”,迫使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性. ? ? 其次,以人为本,强化广大职工,民工的安全责任意识.切实改变民工心中你要我安全的心态,变成我要安全的心态.通过三级安全教育和一票否决的制度以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径,极大提高职工、民工对安全的责任感.使每一个人都明确:施工安全,不仅关系个人的生命安危,它同时也关系着工程的
第五章文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施5.1 管理目标 我公司已通过依照ISO14000标准的环境管理体系的认证，并依据ISO14000环境管理和《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325-2001)，建立环境管理体系，制定环境方针、环境目标和环境指标，配备相应的资源，遵守法规，预防污染，节能减废，实现施工与环境的和谐。 我公司将认真贯彻执行建设部、北京市关于施工现场文明施工管理的各项规定，包括：《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》（DBJ01-83-2003），《北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准》（DBJ01-72-2003）等。使施工现场成为干净、整洁、安全的文明工地并达到“北京市文明工地”标准。 5.2 文明施工、环境保护管理体系 本工程地处朝阳区青年路东侧，东接星河湾高档住宅区，北接中铁租赁站，南接工厂，交通较为便利。该工程为群体住宅，属部分精装修工程，装修作法较为繁复，安全、优质、高效建成本工程，对树立业主及本公司的良好形象具有重大意义。由于工程地理位置的特殊性，所以文明施工和环境保护为本工程的重中之重。 5.2.1 以项目经理和项目安全负责人为核心，在项目经理部建立符合ISO14000标准的文明施工、环境保护管理体系，明确体系中各岗位职责和权限，建立并保持一套工作程序，对所有参与体系工作的人员进行相应的培训。 5.2.2 将有关项目环保策划报监理工程师审批，并在项目实施过程中保持良好的运行状态。 5.2.3 施工现场按照北京市建委创建文明安全工地的标准和要求进行文明安全施工管理。施工中严格遵守国家环境保护部门的有关规定，采取有效措施以预防和消除因施工造成的环境污染。 5.3 工作制度 5.3.1 每周召开一次“施工现场文明施工和环境保护”工作例会，总结前一阶段的文明施工和环境保护管理情况，并布置下一阶段的工作。 5.3.2 建立并执行施工现场环境保护管理检查制度。每周组织一次由各专业部门的文明施工
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 水利工程安全管理制度(新编 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
水利工程安全管理制度(新编版) 一、局属各单位所实施的工程项目在开工前必须与施工企业签订安全生产合同或安全责任书。 二、凡未取得安全生产许可证的施工企业不得参与水利工程的投标，项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，还应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经省级以上水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。未依法取得安全生产考核合格证书的，取消其所在单位的投标资格。 三、各单位在工程开工前，要落实保证安全生产的措施，并进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。 四、施工作业人员要遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等，安全措施不到位的严禁开工。 五、工程参建单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，
保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经省级以上水行政主管部门举办的安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。 六、施工企业要在工程开工前编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报项目实施单位批准，局安全办公室备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，重新报项目法人批准，报局安全办公室备案。 七、特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 八、水利工程发生生产安全事故，要保护事故现场，及时上报。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。事故现场人员和事故单位要按照国家和我县有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向局主要领导报告。 九、局属各单位在安全生产工作中发生事故的，年终考核一票
水利工程建设安全生产管理规定 【发布单位】水利部 【发布文号】水利部令第26号 【发布日期】2005-07-22 【生效日期】2005-09-01 【失效日期】----------- 【所属类别】国家法律法规 【文件来源】水利部 (水利部令第26号) 《水利工程建设安全生产管理规定》已经2005年6月22日水利部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 二○○五年七月二十二日 水利工程建设安全生产管理规定
第一章总则 第一条为了加强水利工程建设安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合水利工程的特点，制定本规定。 第二条本规定适用于水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动及水利工程建设安全生产的监督管理。 前款所称水利工程，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。 第三条水利工程建设安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。 第四条发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。 第五条项目法人（或者建设单位，下同）、勘察（测）单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与水利工程建设安全生产
有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证水利工程建设安全生产，依法承担水利工程建设安全生产责任。 第二章项目法人的安全责任 第六条项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。 第七条项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。对可能影响施工报价的资料，应当在招标时提供。 第八条项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。 第九条项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自
施工现场周边环境安全控制措施 一、工作方针及控制目标 本工程位于，施工场地附近有着一片居民住所和办公楼。工程施工过程中，势必会给周围的居民和周边环境带来一定的影响，我项目部为了营造友好的施工作业氛围，使施工现场及周边环境管理规范化，建立了“工程施工现场环境管理体系”，在施工过程中，对施工现场环境严格检查、责任到人。以种植花草，美化周边地带、设置安全防护设施等措施，来实现防尘降噪、绿色施工的目标。做到人人关爱绿色环境，使施工现场成为花的工地、绿的作业区。 二、“工程施工现场环境管理体系”组织 1、“工程环境管理体系”由项目经理负责，各管理人员及分包单位现场负责人共同参与，各成员均应在日常工作中，认真组织开展环境保护工作。 2、明确“工程施工现场环境管理体系”中每个成员的职责和义务，将现场文明施工管理责任和意识落实到“工程施工现场环境管理体系”中的每一个人，做到凡事有人管，事事有落实，全员尽义务，违规必追究。 三、引用法律法规及标准 《环境保护法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》及其他相关法律法规。 四、具体控制措施
1、与周围居民定期联系，听取意见，对合理意见应当及时采纳处理，并形成处理记录。 2、防治大气污染 2.1施工现场主要道路、料场、生活办公区域必须进行硬化处理，土方应集中堆放。裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。 2.2使用密目式安全网对在建建筑物、构筑物进行封闭，防止施工过程扬尘。 2.3拆除旧有建筑物时，应采用隔离、洒水等措施防止扬尘，并应在规定期限内将废弃物清理完毕。 2.4不得在施工现场熔融沥青，严禁在施工现场焚烧含有有毒、有害化学成分的装饰废料、油毡、油漆、垃圾等各类废弃物。 2.4从事土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施； 2.5施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。 2.6施工现场应根据风力和大气湿度的具体情况，确定土方回填、转运的作业时间。 2.7水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放，砂石等散料应采取覆盖措施。 2.8施工现场混凝土搅拌场所采取封闭、降尘措施。 2.9建筑物内施工垃圾的清运，应采用专用封闭式容器吊运或传送，严禁凌空抛撒。
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 水利施工安全管理(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-7183-56 水利施工安全管理(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 在众多土木工程项目施工中，水利工程施工的安全问题显得更为突出，贯彻安全法规和标准，深化文明施工管理，对水利工程施工尤其迫切，结合近年来水利工程施工安全管理实践，作如下浅论，以供探讨. 1水利工程施工安全隐患分析 与一般建筑工程施工比较，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患，分析如下： (1)工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大. (2)涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及潮汐，洪水期间的季节施工，必须保证洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全；
有海涂基础、基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有引水发电隧洞，施工导流隧洞放工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题. (3)施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患.如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全.高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等. (4)施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度. (5)水利工地招用民工普遍文化层次较低，素质普遍较低，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患.如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔；在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黄沙活埋致死等恶性事故，多系民工自身缺乏安全常识所致.
浙江省水利工程安全管理条例 第一章总则 第一条为了加强水利工程安全管理，保障水利工程安全正常运行，发挥水利工程效能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、国务院《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内水利工程的安全管理，适用本条例。 本条例所称的水利工程，是指开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程，包括水库（含山塘，下同）、水电站、水闸（含涵闸，下同）、堤防（含护岸，下同）、泵站、渡槽、倒虹吸、沟渠、堰坝、机电井、输（供）水管道（隧洞）等。 第三条县级以上人民政府应当加强水利工程安全管理工作的领导，协调解决本行政区域内水利工程安全管理工作中的重大问题，督促有关部门依法履行水利工程安全管理职责，保障水利工程安全正常运行，发挥水利工程在水资源开发利用和防灾减灾中的作用。 第四条县级以上人民政府水行政主管部门（以下简称水行政主管部门）负责本行政区域内水利工程的监督管理。 发展和改革、财政、国土资源、建设（规划）、环境保护、交通、电力、农业、林业、安全生产监管、民政等部门按照各自职责，共同做好水利工程监督管理的相关工作。 乡镇人民政府（包括街道办事处，下同）负责本行政区域内农村集体经济组织修建并管理的水利工程以及县级人民政府确定的其他水利工程监督管理的相关工作。 第五条水利工程实行分级和分类管理。水利工程的分级、分类标准，按照国家和省的相关规定执行。 县级以上人民政府应当加强对水库、水电站、大中型水闸、堤防、大型泵站、一个流量（每秒一个立方米流水量）以上的渡槽和沟渠等对人民生命财产安全具有重要影响的水利工程的安全监管工作。 第六条水利工程实行安全管理责任制。 各级人民政府应当按照安全管理责任制的规定，对本行政区域内水利工程安全负责，明确并公布水利工程安全管理责任人，对水利工程安全管理工作进行考核。 水行政主管部门对水利工程安全负行业管理责任。水行政主管部门和其他水利工程主管部门对其直接管理的水利工程安全负管理责任。 水利工程管理单位对其管理的水利工程安全负直接责任。 第二章建设质量与建设安全 第七条水利工程建设项目应当按照国家和省规定的权限和程序办理项目审批、核准或者备案手续。 需要报请审批、核准的水利工程建设项目，在制定水利工程建设方案的同时，应当制定管理方案，明确水利工程建成后的管理单位、管理经费来源、安全保障措施等事项。 水利工程建设项目的初步设计文件和施工图设计文件，应当按照国家和省的有关规定进行审查。 第八条水利工程建设涉及项目选址、土地（水域）使用、环境保护、移民安置等管理活动的，按照城乡规划、土地（水域）、环境保护、移民安置、地质灾害防治等有关法律、法规的规定执行。 第九条水利工程建设项目应当符合流域综合规划，涉及防洪的，应当符合防洪规划。水行政主管部门依法对水利工程建设项目是否符合流域综合规划和防洪规划进行审查并签署意见。 第十条设计单位应当在其资质等级范围内承揽设计业务。设计单位和设计人员应当依照法律、法规规定和工程建设强制性标准进行设计，并在设计文件上盖章和签字。设计单位和设计人员对水利工程的设计质量负责，在设计使用年限内承担相应的质量和安全责任。 第十一条监理单位应当在其资质等级范围内承揽监理业务。 监理单位承担监理业务时，应当按照要求指派具有相应资格的监理人员进驻施工现场实行现场监理。工程的重要部位和隐蔽工程施工时，监理人员应当实行全过程旁站监理；未实行全过程旁站监理的，监理人员不得签署监理意见。 第十二条施工单位应当在其资质等级范围内承揽施工业务。 施工单位应当建立并落实安全生产责任制，确保工程施工安全以及施工期间的工程度汛安全。 水利工程施工过程中发生生产安全事故时，施工单位应当按照有关规定向安全生产监管部门和水行政主管部门报告。 第十三条水利工程建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，明确建设工程施工安全措施。
中国水利水电建设集团公司安全生产管理系统介绍 2007年初，集团公司针对“系统执行力不足、规章制度落实情况不理想”等安全顽症进行调研，决定以职业健康管理体系为框架，建立各个层次的安全管理工作的基本要求，将各单位的海内外项目部、分局、工程局等安全履职信息输入计算机管理系统，建立一套协同办公系统。经过一年多的调研和持续改进，目前安全信息管理系统经过征求意见和反复修改，经过2008年6月-7月的试运行，已经进入正式运行阶段。 一、管理系统模块介绍 集团公司安全生产管理系统通过结合职业健康安全管理体系和信息化系统，以国家安全总局企业安全生产绩效评估办法为依据，目标在于强化总部安全管理职能，实现集团-子企业-分局-项目部四级联动，实现分级、动态管控危险源、安全检查等日常活动，及时掌握并实施有针对性的指导，从事后管理转变为积极的预防为主。本系统也是对下属单位进行年度考评的重要管理工具。这是积极推进落实集团公司“一个支持、一个强化、三个坚决反对”的战略性举措，是落实李毅中“重心前移、关口前移”的重要举措。 管理系统主要有办公系统、机构人员、工作依据、安全管理（包括环境保护）、查询统计、系统设置等6个一级模块组成，信息系统共设计了80多张表格来规范各类管理活动。 其中，办公系统模块包括：文件管理、安全动态（区域设置为行业动态、集团、子企业、分局、项目部5个区域）、任务流、建议等4个二级模块，主要目标是动态反映各个级别的信息，为各单位上下左右沟通提供平台，实现安全管理的四级之间信息快速流动和无纸化办公。同时，让上级单位高效地了解和处理所属各单位的执行情况和建议。 机构人员模块主要反映本单位的主要信息和管理人员、持证上岗等整体概况，实现人员简历、联系方式、持证台帐等及时更新，提供
构建水利工程四大安全体系 一、构建防洪保障体系。防洪减灾体系是保障经济社会安全，减少洪涝灾害损失的重要基础，要完善工程措施与非工程措施。一是加强防洪工程建设，加快病险水库的除险加固工程，开展城镇防洪工程建设，提高城镇的防洪能力。二是加强非工程措施建设。制定、完善防汛应急预案，加强研究，提高预测、预报、预警和调度的水平，科学利用雨洪资源；初步建立洪水管理制度，制定合理的洪水风险控制目标和规避洪水风险的措施；加强河道管理，建立长效管理机制；建立和完善抢险救灾网络，提高抢险救灾工作的快速反应能力。 二、构建城乡供水保障体系。城乡供水安全体系是满足经济社会对水资源的不同需求，促进经济社会发展的重要保障。一是加强水资源配置工程建设，结合骨干水源工程、各类蓄、引、提工程建设及非常规水资源利用，提高供水保障能力。二是加快城乡供水网络建设。大、中、小供水网点相结合，在地形零碎、居住分散的地方，以饮水安全为目标，以村庄为单元，建设小型供水工程，解决农村饮水安全问题。在城镇或人口居住相对集中的地方，实行集中统一供水，集中开发水源，统一规划管网，提高城镇供水保证率和农村供水普及率。要加强水质检验和监测，防止水源受到污染，维护人的健康生命。三是要制定和完善防范城市供水风险预案，加快供水应急和避灾系统建设，建立应急应变机制，提高供水风险管理能力，确保城乡供水安全。 三、构建水生态环境保障体系。良好的生态环境是经济可持续发展和
社会不断进步的基础。要认真落实好生态环境保护与修复的各项措施，重点抓好生态修复、生态治理、生态保护工作。一是积极开展河道生态修复工作。坚持生态治河的原则，维护河流的健康生命。二是继续加强水土保持生态建设工作。抓好水源地水保，探索水源区面源污染综合防治的有效模式；抓好城市水保，对城市水系、开发区和生活区周边的水土流失进行整治；抓好村镇水保，建设生态清洁型小流域。抓好建设项目水保，遏制人为造成水土流失；抓好景区水保，提升旅游区的环境质量。三是认真搞好水资源保护工作。坚持不欠新账，多还旧账的原则，严格水功能区管理，实行排污总量控制和水质监测。加强对地下水保护，严格水资源论证制度，加大自备井关闭力度，控制地下水超采。 四、构建水利工程安全保障体系。安全为了生产，生产必须安全。抓生产要从安全着想，抓安全要从管理入手。一是加强工程运行管理。坚持“安全第一、预防为主”的方针，健全和落实水利安全生产责任制，制定和完善行业安全生产规章制度，建立安全生产考核制度和指标体系，严格遵守水利设施安全技术操作规程，完善安全生产事故应急预案，落实好各项防范措施。二是强化安全生产监管。要立足当前，做好监督检查、专项整治等工作，及时消除安全隐患；要着眼长远，推动安全文化、法制、责任、科技、投入的落实，建立安全生产长效机制。三是制定和完善应对地震、恐怖等各种应急预案，建立防、控、治三位一体的安全保障体制和应急应变机制，提高应对各种突发事件
安全措施费（补助费）管理制度 第一章总则 第一条本制度适用于XX仙游抽水蓄能电站工程。 第二条安全措施费及安全文明施工措施补助费的提取及使用严格按照国网新源控股XX基建安全[2006]249号文《抽水蓄能电站安全费用管理规定》执行。 第三条本工程安全措施费用包括安全文明施工措施费及安全文明施工措施补助费。 第二章安全文明施工措施费的使用规定第四条按照有关文件规定本工程安全文明施工措施费包括在施工单位投标单价及合同单价中，按照施工合同建安工程量价格的1%考核。XX仙游抽水蓄能XX（以下简称公司）在支付第一笔预付款时将安全文明施工措施费用提取设立安全文明施工措施费专用XX，集中管理，专款专用。 第五条安全文明施工措施费使用X围为劳动部、全国总工会颁布的《安全技术措施计划的项目总名称表》和《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》及其他有关规定中的所有内容。 第六条安全文明施工措施费由公司统一管理和监督使用，施工单位应严格按照相关规定保证安全措施费用足额用于安全生产，监理单位及公司对安全措施费用进行监督审核
工作。 第七条安全文明施工措施费的使用首先由施工单位每年一月份按照批准的施工组织设计及安全文明施工二次策划方案提出年度安全技术措施计划（格式见附件1），监理单位审核后报公司，由公司相关领导批准。施工单位根据批准的安全技术措施计划内容实施安全文明措施，施工单位采购的安全用品、用具的数量、质量以及费用发票须经公司安全专责和监理工程师审核和验收。公司财务根据审核的验收单从安全措施费专项XX中按季支付。 第八条安全文明施工措施费的支付由施工单位按照批准的年度安全技术措施计划分项实施，持措施计划、监理单位安全设施验收单、人工材料用量、购买的安全设施发票等文件报监理单位审核后报公司审批支付。 第三章安全文明施工措施补助费的使用规定第九条依据国家电网公司、新源公司有关规定，加强本工程建设安全文明施工管理，确保工程施工安全，弥补安全文明施工措施费的不足，设立安全文明施工措施补助费专项XX。 第十条安全文明施工措施补助费提取的方式为：在施工单位投标时按比例单独报价（土建工程按照建安工程量5‰，安装工程按照建安工程量7‰），在签订合同时，将其分解进入合同单价，在支付第一笔合同预付款时，按比例
YF-ED-J5825 可按资料类型定义编号 论水利水电建设项目安全生产管理实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
论水利水电建设项目安全生产管 理实用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 摘要：着我国《安全生产法》的颁布实施 和电力建设事业的发展，提高电力建设企业职 工，特别是电力建设单位主要负责人，安全生 产管理人员的安全意识、从事安全管理工作的 能力和安全素质十分必要，而且势在必行。安 全生产管理在水利水电建设事业当中的分量是 越来越重要了，尤其是对于施工企业单位来 说，安全生产已经成为考核的一个重要技术经 济指标。所以健全企业的安全生产管理，落实 安全生产责任制度是每个企业都必须重视的一
个环节。 关键词：安全生产管理水利电力工程重要性 1引言 安全与危险是相对的概念，它的基本含义包括两个方面：预知危险和消除危险，二者缺一不可。从广义上讲，安全是预知人类活动各个领域里所存在的固有或潜在的危险，并且为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。从生产的角度讲，安全所表征的是一种不发生死亡、伤害、职业病以及设备财产损失的状况。在一定意义上讲，安全就是防止灾害，消除最终导致死亡、伤害、职业病以及各种损失发生的条件。我国安全生产的工作方针是“安全第一，预防为主”。它高度概括了职
河南省南水北调受水区 焦作供水配套工程施工6标 合同编号：NSBD-JZPT/SG-06 安全保证体系 河南省水利第一工程局 南水北调焦作供水配套工程施工6标项目部 2013年4月7日
批准：杨慧勤审核：吕新生编制：薛建中
目录 1.前言 (3) 2.安全生产目标 (3) 3．安全管理组织机构（框图见附图1） (3) 3.1安全生产领导小组 (3) 3.2 生产安全施工应急处理领导小组 (4) 3.3 消防领导小组 (4) 3.4 劳动保护监督领导小组 (5) 3.5 防汛领导小组 (5) 3.6治安保卫领导小组 (5) 4 安全保证体系（框图见附图2） (5) 5 安全职责分工 (5) 5.1 项目部人员配备 (5) 5.2 各部室责任 (6) 5.3 各级部门人员安全职责 (8) 6.建立健全安全管理制度 (12) 7．安全资料管理 (13) 7.1安全资料主要包括以下方面： (13) 7.2 台帐资料要求 (14)
1.前言 为保证施工生产的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境，按照《中华人民共和国安全生产法》、GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》、工程局的职业健康安全管理体系，在本项目建立完善的职业健康安全管理体系，通过对安全生产计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，按时、优质、高效交付业主满意的工程。 （1）项目安全生产必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。 （2）项目部依据GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》，标准、工程局安全管理体系和施工生产实际情况建立项目部安全管理体系，通过对施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素等进行风险评价，识别工程施工中高处坠落、物体打击、机械设备伤害、电伤害、气象灾害、职业病危害等危险源，并制定安全管理方案进行控制，达到预防的目的。 （3）安全管理体系采用PDCA循环管理的模式，通过策划—实施与运行—检查与纠正措施—管理评审等过程，实现体系的持续改进。 （4）项目部根据项目特点，制定安全保证计划，通过对影响安全的各个环节和要素进行有效控制，达到持续改进。 2.安全生产目标 安全控制目标：无责任死亡事故发生，杜绝重大机械设备事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大垮（塌）事故，创建安全达标工地。 3．安全管理组织机构（框图见附图1） 3.1安全生产领导小组 组长：杨慧勤
浙江省水利工程安全管理条例 【颁布日期】2008-11-28 【实施日期】2009-01-01 第一章总则 第一条为了加强水利工程安全管理，保障水利工程安全正常运行，发挥水利工程效能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、国务院《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内水利工程的安全管理，适用本条例。 本条例所称的水利工程，是指开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程，包括水库（含山塘，下同）、水电站、水闸（含涵闸，下同）、堤防（含护岸，下同）、泵站、渡槽、倒虹吸、沟渠、堰坝、机电井、输（供）水管道（隧洞）等。 第三条县级以上人民政府应当加强水利工程安全管理工作的领导，协调解决本行政区域内水利工程安全管理工作中的重大问题，督促有关部门依法履行水利工程安全管理职责，保障水利工程安全正常运行，发挥水利工程在水资源开发利用和防灾减灾中的作用。 第四条县级以上人民政府水行政主管部门（以下简称水行政主管部门）负责本行政区域内水利工程的监督管理。 发展和改革、财政、国土资源、建设（规划）、环境保护、交通、电力、农业、林业、安全生产监管、民政等部门按照各自职责，共同做好水
利工程监督管理的相关工作。 乡镇人民政府（包括街道办事处，下同）负责本行政区域内农村集体经济组织修建并管理的水利工程以及县级人民政府确定的其他水利工程监督管理的相关工作。 第五条水利工程实行分级和分类管理。水利工程的分级、分类标准，按照国家和省的相关规定执行。 县级以上人民政府应当加强对水库、水电站、大中型水闸、堤防、大型泵站、一个流量（每秒一个立方米流水量）以上的渡槽和沟渠等对人民生命财产安全具有重要影响的水利工程的安全监管工作。 第六条水利工程实行安全管理责任制。 各级人民政府应当按照安全管理责任制的规定，对本行政区域内水利工程安全负责，明确并公布水利工程安全管理责任人，对水利工程安全管理工作进行考核。 水行政主管部门对水利工程安全负行业管理责任。水行政主管部门和其他水利工程主管部门对其直接管理的水利工程安全负管理责任。 水利工程管理单位对其管理的水利工程安全负直接责任。 第二章建设质量与建设安全 第七条水利工程建设项目应当按照国家和省规定的权限和程序办理项目审批、核准或者备案手续。 需要报请审批、核准的水利工程建设项目，在制定水利工程建设方案的同时，应当制定管理方案，明确水利工程建成后的管理单位、管理
环境保护资料 资料名称：施工现场环境保护管理制度 案卷题名：环境保护资料 编制单位：××××项目经理部 施工现场环境保护管理制度
编制： 审核： 审批： 北京城建道桥建设集团有限公司 通州口岸项目经理部 2018年3月1日
施工现场环境保护管理制度 根据中华人民共和国环境保护法、建设部《建筑施工现场环境与卫生标准》、《北京市建筑施工现场环境保护标准》、《北京建设工程施工现场管理办法》集团公司《施工现场环境保护管理工作实施细则》及公司的要求，特制定如下环境保护制度。 1．建立环境保护组织领导机构 1.1成立环境保护领导小组，组长由项目经理担任。 1.2环保领导小组的职责为： 1.2.1贯彻执行党和国家的环境保护方针和政策，将各上级单位部门的环境保护精神、文件及时传达给全体职工，并组织职工认真学习； 1.2.2制定本经理部的环保制度和措施； 1.2.3每月至少召开一次会议，汇总本项目经理部的各类环保信息，发现环境保护问题及时制定整改措施，并将措施落实到人。 2．环境保护教育制度 2.1经常对项目经理部全体职工和外埠队职工进行环境保护教育，做好教育记录，对环境保护知识应知应会考核要认真评卷、打分。 2.2外埠队职工入场前进行入场环境保护教育，上岗前要进行岗前环境保护教育。根据形势发展，对全体职工、外埠队职工进行专题环保教育，如防噪声、防大气污染教育等。 2.3利用黑板报、宣传栏等形式宣传报道有关环保信息、政策及好人好事。 3．环保检查制度 3.1设立环保员，环保员负责本项目经理部的环境保护日常监督检查工作，发现问题及时予以指出，采取措施进行整改，解决不了的问题及时汇报项目经理部领导小组，如有重大环境保护问题（如造成严重污染，被新闻媒体曝光等）要立即向项目经理汇报，并及时上报公司。 3.2环保员要按有关规定，按时做好环境保护监测，认真记录（如噪声每月至少监测定二次），并整理好内业资料。 3.3设立扰民接待室，及时解决周围群众反映的环境保护问题。 4．环境监测制度 4.1为了保证环境管理体系的有效运行及创建并保持北京市安全文明工地，应对环境绩效、环境目标和指标的完成情况进行监控并对运行中的关键指标进行监测。 4.2施工项目开工前15天内，由项目经理部向工程所在地的环部门申办（施工现场环境保护申报表），并接受当地环保部门的监督。 4.3 环保员每月定期进行现场噪声的测定，并填写《施工场界噪声测定原始记录》、《施工现场噪声测定报告》、记录应真实可靠，并保存结果。 4.4当监控和测量结果超过了预定参数和要求时，应重新测量一次，若仍超过预订参数，应组织环境保护分析会，由有关人员研究，采取相应防治措施和对策。 4.5监测仪器为声级计，要在符合设各要求的适宜的环境条件下使用，严格按照操作规程操作。仪器的检定标识由计量员负责。 5．清扫洒水制度 5.1为了保证环境管理体系的有效运行及创建并保持北京市安全文明工地，使施工现场扬尘得到有效控制。 5.2清除施工垃圾时采用袋装，严禁用电梯井或在楼层上向地面抛撒施工垃圾。 5.3拆除旧有建筑必须先洒水后再拆除。 5.4清扫施工路面时要先洒水，在易扬尘的季节要早晚洒水将扬尘降到最低程度，如遇四级风以上的天气要加大洒水频度。
水利施工安全生产管理探究 发表时间：2018-12-12T17:42:55.897Z 来源：《防护工程》2018年第23期作者：丛真 [导读] 随着水利工程施工技术和质量要求的不断提升，加强水利发电工程建设和管理方面的研究，加大水利工程建设的科技含量 黑龙江省卫星运河管理处 摘要:随着水利工程施工技术和质量要求的不断提升，加强水利发电工程建设和管理方面的研究，加大水利工程建设的科技含量，对水利发电工程进行精细化管理，是加强水利施工安全生产管理的根本途径，不仅是推动我国经济建设的根本手段，更是促进社会发展的重要内容。文章对水利施工安全生产管理进行了简单的阐述。 关键词:水利施工安全生产管理 一、水利工程施工安全生产管理的作用 1、水利工程建设施工的技术水平在安全生产管理中得作用 首先，水利工程施工作为专业技术要求很强的技术施工工程，其施工人员所具备的技术水平和施工管理水平都需要达到相应的标准，而且，施工技术水平的高低直接影响着水利工程施工的质量和安全管理问题、而且，水利资源作为清洁型资源，在水利工程施工中，要注意水利资源的安全，避免造成水利污染，在此方面，尤其是大规模的水利施工工程中，施工技术是整个水利工程施工的安全生产管理的保障。 2、水利工程建设施工的管理水平在安全生产管理中得作用 另外，水利工程对于施工的质量和施工的安全要求也有相关标准，尤其是对于施工的安全生产，工程的施工管理不仅是水利工程建设施工顺利进行的有力保障，而且是除施工技术和施工资金之外的重要硬件保证。对于整个水利工程施工来讲，认真落实水利施工管理工作，把水利建设管理到实处，不仅是有效发挥水利工程设施作用的有效手段，而且是加强水利施工安全生产的根本保证。 二、现阶段我国水利工程施工安全生产管理的现状 作为直接影响水利设施工程功能发挥的重要因素，水利施工的安全生产管理始终关系着整个工程施工企业的发展和经济效益，因此，要求施工单位在具体的水利工程施工过程中，对于水利施工的安全生产管理一定要认真负责，时时刻刻把安全生产管理放在建设施工的最前面。然而，由于现阶段我国国情和综合国力的制约，水利工程施工中的安全生产管理问题中，存在着很多管理工作中的问题. 1、水利施工的安全生产管理水平不高 在水利工程施工的具体过程中，关于安全生产管理方面的制度不够完善，以至于导致在管理过程中工程施工中施工管理人员在职责的划分和责任的处理上都没有进行明确的规定，从而，导致在日后的施工管理工作中，关于安全生产管理的效率十分低下，大多数的施工管理部门对于企业工程施工的安全生产工作都没有进行有效的处理，对相关的安全问题和生产问题也没有进行相应的必要预防控制措施，导致在日后的水利工程施工过程中，出现相关的安全事故，导致施工企业难以面对施工困难，更无力对具体困难进行有力解决。而且，由于工程内部的条件制约，在相关施工安全设施和施工现场的安全生产上，相应的条件不符合标准，从而导致安全事故经常发生，造成了生命和财产的损失。 2、水利工程施工人员的技术水平相对较低 在具体的水利工程施工过程中，施工人员的技术水平直接关系着整个水利施工的质量问题，而作为施工人员自身，大多来自于农村地区，以农民工为主要成分，基本情况在施工过程中没有接受相关的水利施工技术培训和技能训练，相对来说施工的技术水平比较低，所以导致水利工程的施工质量不达标，另外，在工程施工企业一方，出于工期的考虑，在施工人员的数量上不断地加大，而对于施工人员的技术水平和施工质量往往忽视，以至于使整个工程施工存在相应的安全隐患，而且，对水利工程施工人员的生命财产安全也造成了相对大的威胁。 3、水利工程施工企业在安全管理设施上比较落后 在水利工程施工的过程中，工程施工企业为了减少施工的成本，在必要的安全设施使用和技术更新上，没有达到相应的安全生产标准，常常使用落后的安全生产设施维持施工，导致施工人员的生命安全和工程施工的质量都得不到保障，致使在工程的施工过程中经常发生安全事故。而且，在施工的安全检查设施上也不符合标准，不仅无法准确地对施工现场的环境进行检测，而且对施工过程中的不利因素也很难检测，导致无法准确地掌握施工过程中的必要信息，致使在发生紧急安全事故的时候，不能有效地进行除险和防范，直接影响了水利施工的安全生产管理。 三、加强水利施工安全生产管理的有效途径 1、完善水利工程的安全生产管理体系 在水利工程的招标前后，工程施工单位及监理人员在项目设立的时候，就要建立相应的项目负责制度，以项目经理为第一负责人，建立安全生产小组，落实安全生产的责任，并赋予相应的安全管理工作权限，如施工隐患的停工权利、对相关人员的经济处罚权利以及安全施工问题权利等，保证职责有效地实施。而且，组建施工队伍的时候要选择技术过关、安全意识强的人员，对于水利施工过程中的危险作业要安全相关技术的技工进行操作，保证施工的安全性。 2、完善水利发电工程建设监理的执行工作 水利工程建设的执行监理，作为整个水利发电工程的主要管理人员，其根本责任是提高水利工程建设施工的科学性和公开性，以市场机制中的合作监督为主要内容，发挥着重要的制约协调作用。从而提高整个水利工程项目的管理水平和经济效益。通过项目工程执行监理有效地进行工作，不仅有效保证了工程投资人的利益，而且，通过项目监理的监督工作，对整个工程项目的质量和技术，都进行有力的保障。 结束语 总而言之，现代经济的发展永远是以自然资源的利用为根本动力的，水利资源作为千百年来人类生存发展的必要自然资源，在现代社
水利工程运行管理安全监督 检查 n 安全生产组织保障体系监督检查 水利安全管理工作贯穿于水利生产的全过程，融入水利工程 管理的各项工作中，涉及到水利工程运行管理单位的方方面面。 因此，安全管理不是靠单个人或单个部门能完成的，它必须有一 个完善的组织体系来保障。2安全生产管理机构及安全生产管 理人员配备情况 《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存 单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的 生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职安全生 产管理人员。 水利工程运行管理单位应根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求，设置安全生产管理机构或配备专（兼）职的安全生产管理人员，负责本单位的安全生产管理工作。n 安全生 产责任制监督检查
要加强水利安全生产管理和监督，应督促水利工程运行管理 单位落实安全生产主体责任，建立完善安全生产管理和责任体系，把安全生产工作落到实处。2安全生产责任制的制定情况《中华人民共和国安全生产法》第四条规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全 生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保 安全生产。” 因此，对安全生产责任制的监督首先应是相关单位是否按照 有关法律法规的要求建立了安全生产责任制，且各项责任具有明 确的责任主体，各责任主体具有明确具体的职责。 根据《水利部关于加强水库安全管理工作的通知》的规定，水库大坝安全责任制应以地方政府行政首长负责制为核心，按照隶 属关系，逐步落实同级政府责任人、水库主管部门责任人和水库 管理单位责任人，明确各类责任人的具体责任，并落实责任追究 制度。各级水利、建设、农业、交通、国资、林业等部门是其所 管辖水库的主管部门；企业业主是其所属水库的责任主体；乡镇、农村集体经济组织管理的水库，由所在地的乡镇人民政府承担主 管部门责任，县级人民政府行政首长为政府责任人。ü水利工 程运行管理单位各责任主体的职责 小型水库安全管理的责任主体包括相应的地方人民政府、水 行政主管部门、水库主管部门或水库所有者（业主）及水库管理单