红岭水利枢纽工程厂坝标安全保证体系和措施
1 安全管理目标
1.1 管理方针
严格遵守国家现行安全生产法律、法规，预防和消除一切不安全隐患，防止各类事故发生；建立科学的安全管理体系，改善施工作业环境，依靠先进的管理方法，保证项目施工、管理人员的安全。
1.2 管理目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的十二字方针，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，遵守《国电海控红岭水利工程建设有限公司安全生产管理办法》，加强施工安全监测及支护，注重施工人员的劳动保护，确保无重伤及重伤以上安全事故，创建安全文明工程。主要控制指标如下：
⑴监控指标
①无重伤及以上生产安全事故；②无交通死亡事故；③无重大机电设备事故；
④无火灾、洪灾事故。
⑵安全管理目标
①全员安全培训教育率100%；②特种作业人员持证率100%；③重大危险源得到有效控制，事故隐患整改率达到100%；④特种设备定检率达到100%；⑤作业人员劳动保护用品发放、使用率达到100%；⑥现场安全防护设施、安全保护装置到位率达到100%。
2 施工安全管理组织机构及其主要职责
2.1 施工安全管理组织机构
施工现场成立项目经理领导下的，由安全副经理、项目总工、质安环保部、工程管理部、工程技术部、机电物资部、综合办公室等负责人组成的安全施工管理领
导小组。各工区、厂、队和部室负责人是本单位的安全第一责任人，保证全面执行各项安全管理制度，对本单位的安全施工负直接领导责任。各工区、厂队设专职安全员，各部门设一名兼职安全员，在质安环保部的监督指导下负责本工程部、工区、厂、队、部门的日常安全管理工作，各施工作业班班长为兼职安全员，在队专职安全员的指导下开展班组的安全工作，对本班人员在施工过程中的安全和健康全面负责，确保本班人员按照业主的规定和作业指导书、安全施工措施进行施工，不违章作业。施工安全管理组织机构见图-1。
2.2 各岗位主要安全管理职责
⑴项目经理主要职责
①项目经理为安全第一责任人，负责全面管理本工程范围内的施工安全、交通安全、防火防盗工作。认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。
②负责建立统一的安全生产管理体系，确保安全员的素质和数量。
③坚决按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具。
④建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产责任书，明确分工，责任到人，奖惩分明。
⑤严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。
⑵安全副经理职责
①协助项目经理主持本工程日常安全管理工作。
②每周进行一次全面安全检查，对检查中发现的问题，按照“三不放过”原则制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产、必须管安全”的落实。
③主持召开工安全事故分析会，及时向业主及监理单位通报事故情况。
④及时掌握工程安全情况，对安全工作做的较好的单位和个人及时推广。
⑶项目总工程师安全管理职责
①协助安全副经理召开安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案。
②对重要项目进行技术安全交底工作。
⑷质安环保部职责
①贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令、执行建设单位与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令，严格检查落实情况，严防安全事故的发生。
②负责施工项目部安全的归口管理，负责项目部安全管理体系和相关制度执行的审核和监察。
③工程开工前，结合实践编写通俗易懂的安全防护规程袖珍手册。
④遵照《水利水电建筑安装安全技术工作手册》制定各工作面、各工序的安全生产规程，经常组织作业人员进行安全学习，新进场的员工要进行安全生产基本常识的教育后，才允许上岗的制度。
⑤主持工程项目安全检查工作，确定检查日期、参加人员。除正常定期检查外，对施工危险性大、节假日前后等的施工部位还应安排加强安全检查。
⑥负责工程项目的安全总结和统计，及时上报安全事故及其处理情况。
⑸安全员职责
①每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及是否有违章作业情况，一旦发现及时制止；施工队和班组安全员在班前交待注意事项，班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。
②参加安全事故的处理。
3 安全保证体系
建立健全安全保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规，遵守和执行《国电海控红岭水利工程建设有限公司安全生产管理办法》，定期召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题及时处理解决。逐级签定安全责任书，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参与安全管
理的目的，充分体现“安全生产，人人有责”。按照“安全生产，预防为主、综合治理”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产的目标。安全保证体系见图-2。
图-2 安全保证体系框图
4 安全保证的资源配备
⑴安全环保机构及人员配备：项目部设质安环保部，设专职安全岗3个，每个岗位配备专职安全员1名，各工区、施工作业队均配备专职安全员1名，各作业班组设兼职安全员1～2名。
⑵组建一支有丰富实践经验和理论知识、专业水平高的技术队伍，以确保工程项目的顺利实施。
⑶前期现场专职工作人员，随着工程的全面展开，人员逐步增加，直至满足施工需要。本工程确定的前期现场专职安全员简历见表-1，相应的资格证明材料见附件。
表-1 本工程前期现场专职安全员基本情况表
5 危险源辨识、风险评价与控制
5.1 危险源辨识
项目部质安环部根据本集团公司《危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理程序》的要求，组织收集危险源辨识信息，从以下方面存在的危险、危险因素进行辨识与分析。
⑴厂（场）址：从厂（场）址的工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源、交通、抢险救灾支持条件等进行辨识；
⑵现场（厂区）平面布置现状；
⑶建（构）筑物：结构、防火、防爆、运输、通道、生产设施等；
⑷生产（施工）工艺流程；
⑸生产（施工）设备、装置、工器具，特别是危险性较大设备；
⑹粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有毒有害作业；
⑺管理设施、事故应急抢救和辅助生产、生活卫生设施等。
本工程初步辨识主要的危险源见表-2。
表-2 本工程重大危害、危险因素及控制策划清单
注：管理方案指目标、运行控制、培训意识与能力以及各项措施，施工中由项目质安环保部根据现场具体条件和状况补充或修改，再用于安全管理。
5.2应急预案与响应
项目质安环保部根据集团公司《应急预案与响应控制程序》的要求，识别并确定潜在的事故或紧急情况，安全风险控制要求应急预案与响应的，必须制定应急预案并进行必要的演练，以预防或减少可能伴随的安全影响。
事故或紧急情况发生时，各部门必须立即采取响应措施，并及时向上级主管部门报告。事后应对应急准备和响应的措施及程序进行评价，必要时予以修订。
成立重、特大事故应急救援指挥领导小组。其任务主要是对各单位、有关部门实行统一领导，统一组织，统一指挥，协调作战，共同完成重、特大事故预防和处置任务。提高认识，加强领导，做好预防和应急处置各项工作，确保国家、企业和职工群众生命财产安全。根据预案的要求，制定本单位重、特大事故预防和应急处理预案，并按专业组的分工，组织落实救援人员、救援物资、设备和器材。熟悉预案，组织演练。组织有关人员认真熟悉预案，使其明确各自的任务要求和处理措施，并组织演练（每年1～2次）。要做到人员落实，装备落实，工作落实，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜，把事故损失减少到最低限度。
为确保预防和减少潜在的事件和紧急情况可能引发的伤害，各责任部门应制定
应急预案与响应计划，并建立安全生产委员会或领导小组，完善管理制度，进行安全教育，并组建义务抢险队。对应急场所的工作人员和管理人员进行岗位教育、安全知识及操作技能教育、应急准备和响应培训，需要时进行相关内容的演练并对其效果和有效性进行评审，必要时予以修改。
6 安全生产管理制度
⑴本工程实行安全生产三级管理，即一级管理由安全副经理领导下的质安环保部负责，二级管理由作业厂队负责，三级管理由班组负责。
⑵根据工程特点及条件制定《安全生产责任制》、并按照颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，人人做好本岗位的安全工作。
⑶工程开工前，由质安环保部编制实施性安全施工组织设计，对开挖、运输、边坡支护、砼浇筑、基础处理等作业，编制和实施专项安全施工组织设计，确保施工安全。
⑷实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，安全监察部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。
⑸加强施工现场安全教育。
①针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育。
②未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行三级教育的新工人不准上岗，变换工作或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。
③特殊工种的操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》且考核合格获取操作证后方能持证上岗。对已取得上岗
证的特种作业人员要进行登记，按期复审，并设专人管理。
④通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。
⑹认真执行安全检查制度。
项目部要保证安全检查制度的落实，规定检查日期、参加检查人员。质安环保部每旬进行一次全面安全检查，安全员每一天进行一次巡视检查。视工程情况，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查。对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改和验收。
⑺按照公安部门的有关规定，对易燃、易爆物品的采购、运输、加工、保管、使用等工作项目制定一系列规章制度，接受当地公安部门的审查和检查。
⑻按月进行安全工作的评定，实行重奖重罚的制度。严格执行建设部制定的安全事故报告制度，按要求及时报送安全报表和事故调查报告书。
⑼建立安全事故追究制度，对项目部内部发生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有预防措施全部落实，所有责任人全部得到处理，所有职工都吸取了事故教训。
7 安全生产实施方案
7.1 安全技术工作执行程序
为确保安全目标的顺利实现，工程施工期间，严格执行安全技术交底制度，并填写工程安全技术交底表。
⑴项目部总工程师依照国家颁布的安全生产法规、政策，结合生产实际，负责组织编制项目安全生产技术措施计划。其主要内容：包括以改善劳动条件和作业环
境，防止工伤事故为主要目的的一切技术组织措施。
⑵日常施工项目安全措施由班组长或班组技术人员在危险预知中交底，并填写危险预知表。
⑶一般施工项目安全技术措施或作业指导书由技术人员编制，技术负责人审批，作业层技术人员交底后执行。
⑷重大和危险施工项目的安全技术措施或作业指导书，由项目部技术部门编写，总工程师审批，并由项目部技术部门交底，技术、安质环部现场监督落实
7.2 施工现场安全规定
项目部以《水利水电建筑安装安全技术工作规程》及相关管理规定进行管理，积极开展创建“安全文明工区”活动，并定期开展安全检查、考核、评比，努力创造安全文明的生产环境。
⑴施工人员严格执行操作规程和本岗位安全标准，遵守劳动纪律，进入施工现场，按劳保规定着装和使用安全防护用品，禁止违章作业；
⑵施工现场入口处,设置明显的施工企业名称、工程概况、安全文明生产纪律等告示牌；禁止无关人员进入施工现场，特殊工作部位实行挂牌出入制度；
⑶风、水、电、管线、通讯设施、施工照明等布置合理，标识清晰；
⑷施工道路平整、畅通，安全标志、设施齐全；
⑸施工机械设备定点存放、材料工具摆放有序，工完场清，车容机貌整洁，消防器材齐备、通道畅通；
⑹施工用各类脚手架、吊篮、通道、爬梯、护栏、安全网等安全防护设施完善可靠；安全标志醒目；
⑺加强生活、生产区的防火管理，各类消防器材安排专人定期进行维护和检修，以满足消防安全管理的要求。
⑻工程项目的所有临建设施在施工前，按制定规划、施工措施及施工的具体安
排，满足安全生产要求。
7.3 施工现场组织管理措施
⑴生产副经理领导工程管理部门、结合本项目工期和各施工节点，合理规划、组织和安排人员与设备，在保证各节点施工的前提下，尽可能避免加班连班、交叉作业等不安全因素的产生。
⑵各施工部位施工前，施工管理部门会同安质环部和施工单位负责人，对施工现场通道、悬空面等危及现场施工人员安全的因素落实整改。
⑶施工过程中涉及其他相关方的，施工管理部门做好施工管理的协调工作。
7.4 现场安全生产检查措施
安全副经理领导治安环保部除开展日常安全检查外，还进行定期安全检查和专项检查，必要时会同相关部门共同进行检查。安全检查主要内容包括（但不限于）：
⑴施工人员在施工过程中的“三违”现象,持证上岗情况；
⑵安全防护用品的发放和正确使用情况；
⑶施工现场各类安全标识、标牌的配挂情况；
⑷各类安全防护设施的落实情况及可靠程度；
⑸安全技术措施的执行和落实情况以及安全交底记录；
⑹设备的安全装置、附件及用电设备的绝缘保护性能情况和完好程度；
⑺班组安全活动开展情况；
⑻现场文明施工情况等。
8 安全生产保证措施
8.1劳动安全措施
⑴制定安全作业规章制度，在施工中做到各项工作有章可循。主要包括以下内容（不仅限于）：
①爆破安全作业规章制度；
②车辆运输安全作业制度；
③用电安全须知及电路架设养护作业制度；
④各种机械的操作规则及注意事项；
⑤有关劳动保护法规的执行措施；
⑥各种安全标志的协调规则及维护措施；
⑦高空安全作业制度；
⑧起重安全作业制度。
⑵深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。
⑶推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。易燃易爆品妥善保管，工程材料合理堆放，各种交通、施工信号标志完备，供电线路畅通、架设正确。施工现场紧张有序，施工工序有条不紊。文明施工，安全生产。
⑷加强班组建设。选好班组长、安全员，执行“三工、三检”和“周一”安全互检，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故消灭在萌芽状态。
⑸认真实行标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章作业，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。
⑹按照国家劳动保护法的规定，定期发给在现场施工的工作人员必需的劳动保护用品，如安全帽、水鞋、手套、手灯、防护面具和安全带等，并按劳动保护法的有关规定发给特殊工种作业人员的劳动保护津贴和营养补助。
⑺水上作业采取有效的安全防护措施，如配备救生圈、救生衣和救生船等必要防护用具。
8.2 施工现场安全技术措施
⑴施工现场的布置应符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工
现场的生产、生活、办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等严格按批准的总平面布置图进行布置。
⑵现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点按照GB2893-2001《安全色》和GB2894-1996《安全标志》规定挂标牌，现场道路符合《工厂企业厂内运输安全规程》GB4387-1994的规定。
⑶现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点，且经地方政府消防部门检查认可，并使这些设施经常处于完好状态，随时可满足消防要求。消防器材设有专人管理不能乱拿乱动，组成一支由15～20人的义务消防队，所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
⑷各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，随时清除，严禁堆放在有火种的场所或近旁。
⑸施工现场实施机械安全安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。
⑹氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器设置防止回火的安全装置，氧气与乙炔发生器要隔离存放。
⑺施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》TGJ46-88规定执行。
⑻确保必需的安全投入。购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。
⑼在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施；该项保卫工作，在夜间及节假日也不间断。
⑽在施工现场和生活区设卫生所，根据工程实际情况，配备必要的医疗设备和
急救医护人员，急救人员应具有至少五年以上的急救专业经验，并与当地医院签定医疗服务合同。
⑾积极做好安全生产检查，发现事故隐患，要及时整改。
8.3 爆破施工安全措施
⑴制定爆破施工安全管理细则和火工用品管理规定，并贯彻执行。
⑵根据设计要求和现场条件，进行爆破设计，并报有关部门审核批准，从技术上保证爆破方案的安全可靠性。
⑶火工用品的贮存按有关规定执行，并报有关部门批准。建立严格的入库领用制度，严禁多发乱发，炮工应持证上岗，严禁无证作业。
⑷爆破施工时，指派有一定爆破经验的安全员专项负责，并按以下要点操作：
①严格爆破材料的领用手续和监察手段；
②炮孔必须按规定的长度堵塞，并保证堵塞质量；
③建立严格的盲炮处理制度，发现问题，立即封锁现场，指派有经验的爆破人员进行排险；
④爆破时，人员设备撤离至安全区，对危险区进行警戒，严禁人畜、车辆设备进入；
⑤实施电起爆的的作业区，采取必要的特殊安全装置，以防暴风雨时对临近电气设备放电的影响。特殊安全装置必须经试验证明其安全可靠；
⑥爆破前做好安全评估工作，并采取相应的措施。
⑸每次爆破必须严格执行警戒制度，设立明显的警示标志，安全警戒人员和作业人员必须佩带安全帽或袖标；通过广播和口哨提醒人员设备撤离警戒区，防止发生意外。
⑹爆破完成安全检查无误后，方可开放交通。
⑺每次爆破完后，进行效果分析，总结经验，更好地控制爆破药量，取得最佳
的爆破参数，在保证爆破效果的前提下，将用药量和震动减到最小。
8.4 边坡施工安全
⑴边坡施工期，建立一套科学完善的边坡安全监测体系，定期进行内、外部观测，用观测资料指导施工。
⑵边坡采用自上而下逐层开挖，严禁采取自下而上的开挖方式，并及时支护，在边坡架设施工安全防护挡墙（板）等安全措施。
⑶根据现场爆破试验确定合理的爆破参数，并依据监测资料的变化及时调整施工程序。
⑷边坡所有暴露的岩石根据需要及时进行喷护处理，易风化崩解的土层开挖后及时进行支护。
⑸在开挖边坡最上部挖周边截水沟，引排降雨和地表水，防止水流冲刷边坡，对已形成的设计坡面，及时进行喷护施工，防止边坡局部滑移。
⑹边坡施工时，仔细检查边坡的稳定性，如遇孤石、崩塌体等，做好妥善的清理和支护，所有危岩或不稳定块体均要撬除。
⑺边坡施工期间，设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，及时报警，并进行处理。
8.5 混凝土浇筑安全措施
⑴模板架立、安拆过程中，设置专职安全员、安全哨值班，高空吊装模板时，底部严禁人员通行及作业。
⑵混凝土浇筑过程中，必须设置值班木工，随时观测模板的变形情况，及时查漏补缺，对于排架封顶，圆弧进口等复杂部位，要加强观测，防止出现安全事故。
⑶较重的操作机具、工具等，严禁放在模板、排架的平台上，以防止增加荷载，影响安全，较轻的机具放置时，必须设置安全绳，不用时挂系好，以防止机具工具堕落，造成人员伤害。
⑷工作台、踏板、脚手架的承重量，不得超过设计要求，并在现场挂牌标明。脚手架、跳板的木板，竹跳均应绑扎紧固，严禁随意搁放。木板的端头必须搭在支点上。
⑸浇筑设备用电，应按用电规范配置接线盘、接线板、设置漏电保护器，雨季施工时，加强线路、设备检测，防止漏电事故。
⑹仓面用高压风、高压水及泵机、泵车作业时，操作人员配置相应防护设施，检修修理管道阀门时，应切断水源、风源、关闭压浆机械设备。
⑺仓面作业机械设备操作人员，包括卸料摊铺、振捣、碾压、切缝、钻孔的操作人员均应进行专门培训，施工过程中，设置专职安全员，防止设备安全事故。
⑻超过2m的高处作业时，应符合高空作业的有关规定。
8.6 运输安全措施
⑴各类车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。
⑵所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。
⑶装碴时将车辆停稳并制动。
⑷运输车输文明行驶，不抢道、不违章，施工区内行驶速度不能超过20km/h。
⑸不得酒后开车，严禁上班时间饮酒。
⑹长途运输必须配备两名司机。
⑺配齐操作、保养人员，确保不打疲劳战，杜绝因疲劳连续工作造成安全事故。
8.7 供电与电气设备安全措施
⑴施工现场用电设备应定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器等每季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前应检查绝缘电阻，对不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。
⑵线路检修、搬迁电气设备（包括电缆和设备）时，应切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。
⑶非专职电气值班员，不得操作电气设备。
⑷操作高压电气设备回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。
⑸手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，应有完好绝缘，使用前应时进行绝缘检查。
⑹低压电气设备宜加装触电保护装置。
⑺电气设备外露的转动和传动部分（如皮带和齿轮等），必须加装遮栏或防护罩。
⑻电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等，必须有保护接地。
⑼电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行外表检查。
⑽电气设备的检查、维修和调试工作，必须由专职的电气维修工进行。
8.8 防洪、防火、防盗及危爆物品管理措施
⑴防洪措施
①在汛期前，成立以项目经理为组长的防洪领导小组，组建抗洪抢险队，并配备足够的抗洪抢险物资及机械设备，警钟长鸣，常抓不懈，随时应急处理突发事件。不良天气时，采取昼夜巡逻制度，发现险情，及时汇报，以便及时抢险，确保工程安全度汛。
②指派专门人员与当地气象部门密切联系，获取有关水文气象等情报资料，并作出科学预测分析，为防洪决策、实施提供充分的依据。
③科学组织、合理安排、严格管理，保证施工的进展满足防洪度汛的要求，同时避免洪水对建筑物和施工安全的影响。
④合理布局，消除隐患。在生产临时建筑和生活区周围修建畅通的排水渠道。
⑤做好开挖边坡的防护、截水沟和防洪排水措施。
⑥健全通讯系统，保证各施工工区及项目部、与外界的联系，在事故易发点设
专人巡查，发现问题及时处理。
⑵防火、防盗及危爆物品管理措施
①清除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃、易爆和助燃物。
②生活区及施工现场配备足够的灭火器材，并同当地消防部门联系，加强安全防范工作。
③施工期间要特别做好防火灾工作，密切配合当地护林部门做好周围山区林木的防火工作，在林区设置防火标志，加强平时警戒巡逻。
④对职工进行防火安全教育，杜绝职工烧电炉、乱扔烟头的不良习惯。
⑤在生活区及工地重要电器设备周围，设置接地或避雷装置，防止雷击起火，造成安全事故。
⑥在工地及生活区的照明系统要派人随时检查维修保养，防止漏电失火引起火灾。
⑦在生活区、工地现场、料场，指派专人24h轮班看守，防止生产生活物品、材料、机具设备被盗，及其他事故发生。
9 应急计划和措施
⑴项目部成立处理紧急事故的领导机构和抢险救灾队伍。
⑵灾情发现与报告：从隐患形成到灾害发生，都有一定的发展过程，无论何人发现隐患均必须及时报告。
⑶通讯联络：施工现场、生产区、生活区之间配备对讲机，保证信息畅通。
⑷救灾器材与设备的贮备：贮备必要的救灾器材与设备，在贮备地点设置明显的标志。
10 隐患整改措施
（1）项目部对安全检查中发现的隐患问题及时向施工单位提出整改要求，对重
大隐患项目应填写《安全生产监督检查(事故、事件、不符合)整改通知书》一式两份，施工单位必须在限期内整改，整改项目完成后应填写《安全生产监督检查(事故、事件、不符合)整改情况复查验证意见书》，送交安质环部进行复查验收,对拒不整改的，安质环部有权勒令其停工。
（2）限于技术条件和物资条件一时不能整改的事故隐患，视危险程度采用相应措施加以控制，定人定期对事故隐患进行监视，必要时进行监测，并收集相关资料，做好事故预防工作。
（3）事故隐患的整改，坚持“三定四不推”原则，在制定生产经营计划时，优先安排事故隐患整改所需的资金、物资、器材，并及时到位。
11 事故、事件的调查处理措施
（1）施工现场发生的一般性事故（包括机电、火灾、交通事故）、事件和不符合，由项目部负责调查处理，并报集团公司相关部门备案；
（2）施工现场发生的重伤以上事故（包括重大机电、火灾、交通事故），项目部组织事故调查组，负责事故的调查与处理；
（3）事故的调查处理按相关规定执行。
12 安全生产奖励措施
项目部将根据《安全生产奖惩办法》，对本合同工程实施中，在安全工作中做出突出贡献的单位和个人或对违反安全生产规定及事故单位和个人给予奖励或处罚。
水利工程建设中安全生 产措施浅析 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
水利工程建设中安全生产措施浅析绪论 江泽民总书记说过：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。” 隐患是安全的天敌，最大的隐患莫过于人的不安全行为，近年来，我国发生的各类事故中，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律是最主要的原因，这就凸显了安全管理的重要性。 根据安全科学技术的规定,安全的涵义为：没有危险、不受威胁、不出事故,即消除能导致人员伤害、发生疾病和死亡,或者造成设备财产破坏、损失以及危害环境的条件。而安全生产法律、法规、方针、政策，是人类长期生产活动中经验的总结，是无数事故教训的总结，是科学的准则。最好的安全管理和防范手段莫过于把这些法律、法规、方针、政策在日常生产活动中，潜移默化的交给广大干部群众，提高他们的安全意识，在全社会形成人人重视安全，人人遵章守纪的良好局面，使每个人在其生产、活动中做到：不伤害他人，不伤害自己、不被他人伤害。 正文
近年来，随着社会的飞跃发展，人们安全生产意识逐步不断的提高，我国建筑业管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化。以“项目法人制、招标投标制、建设监理制”等为核心内容的三项制度的不断推广。作为施工企业，既要为业主提供一个合格、优良的建筑产品，又要取得一定的社会效益和经济效益，这就要求项目经理部必须对施工项目进行规范、科学地管理，特别是加强对工程质量、进度、成本、安全进行管理控制。 水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作,同时也是维护社会安定团结,促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。随着市场经济不断发展,水利水电施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求。如何提高安全管理水平,是摆在我们面前的重要任务。经过长期的实践已经形成了“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督，劳动者遵章守纪”的工作体制，并摸索出了一套适合于市场经济的管理办法。 一、水利水电工程施工管理的特点 .水利水电工程施工项目管理的特点水利水电工程施工的特性决定了项目管理的特点。1)水利水电工程施工经常是在河流上进行,受地形、地质、水文、气象等条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 水利工程安全管理制度(新编 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
水利工程安全管理制度(新编版) 一、局属各单位所实施的工程项目在开工前必须与施工企业签订安全生产合同或安全责任书。 二、凡未取得安全生产许可证的施工企业不得参与水利工程的投标，项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，还应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经省级以上水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。未依法取得安全生产考核合格证书的，取消其所在单位的投标资格。 三、各单位在工程开工前，要落实保证安全生产的措施，并进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。 四、施工作业人员要遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等，安全措施不到位的严禁开工。 五、工程参建单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，
保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经省级以上水行政主管部门举办的安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。 六、施工企业要在工程开工前编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报项目实施单位批准，局安全办公室备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，重新报项目法人批准，报局安全办公室备案。 七、特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 八、水利工程发生生产安全事故，要保护事故现场，及时上报。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。事故现场人员和事故单位要按照国家和我县有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向局主要领导报告。 九、局属各单位在安全生产工作中发生事故的，年终考核一票
安全文明施工方案 编制： 审批： 批准： 日期：
安全文明施工方案 一、安全保证措施、保证体系 严格按照国家有关工程建设安全标准、施工技术规范和当地有关部门的要求执行，制定切实可行的安全保证措施。并承诺进场后对因安全施工措施不足所造成的安全事故或社会纠纷等自行协调解决，由此产生的经济及其它损失由我单位自负，并承担全部责任。本工程安全管理目标：以杜绝安全事故发生为目的，实现施工全过程安全生产。 在本合同工程施工中，我单位在生产中将坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻落实安全生产责任制，严格执行国家标准和当地的安全生产法规，在施工项目中严格按我单位一贯坚持的《安全生产教育制度》对职工进行安全生产教育，从组织、制度和措施上把关落实，诚恳接受业主、监理的指导监督，努力做到安全文明施工。 1.1组织保证 成立工地安全生产领导小组，作为本工程安全生产管理机构。安全生产领导小组由项目经理担任组长，亲自主持安全生产领导小组的工作，并安排一名项目副经理担任安全生产领导小组常务副组长，负责日常的安全生产。工地施工安全组织框图如下图示。安全生产领导小组成员由质安部、技术部、计划部、设备部、物资供应部、办公室等各部长组成，质安部配备施工安全监察员1人，负责本工程的安全检查，监督安全隐患整改。另外，工地配备一定的医疗设备和常用药物，保证遇有紧急情况及时抢救，并负责整个工地的医疗保健和对伤员的护理工作。
施工安全组织机构如下： 施工安全管理体系图
1.2 制度保证 1.2.1 落实安全生产责任制 在本工程施工中，我单位将贯彻执行安全生产责任制，从领导到施工工人层层落实，分工负责，使“安全生产，人人有责”落到实处。 （1）项目经理 对整个工程的安全生产负全面责任。组织建立本工程的安全保证体系，审批项目总工制定的安全管理细则，定期主持召开安全生产工作会议，组织定期安全检查，督促项目副经理落实各主管部门的安全生产责任制。 （2）项目总工程师 认真贯彻国家和上级有关规定和安全技术标准，对本工程施工中一切技术问题负安全责任。将安全措施渗透到施工组织设计的各个环节中，并检查执行情况。组织安全技术攻关活动，从技术方面提出安全保障措施。 （3）项目副经理 主管安全的项目副经理，认真执行项目经理和项目总工制定审批的安全生产制度；监督各主管部门负责人履行安全生产责任；负责主持日常安全生产的具体工作，对违反安全生产的主管部门责任人进行处罚；定期向项目经理和总工汇报安全生产的情况。 （4）主管部门及工地负责人 对所负责的施工项目的安全生产负全面责任。认真贯彻落实各项规章制度，认真贯彻落实施工组织中的各项要求，定期召开工区安全
安全生产责任制
安全生产责任制 1、安全生产，人人有责。各级、各部门人员，都应在各自不同的工作岗位上，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，执行国家有关安全生产的法规、政策和上级有关规程规定，对安全工作要密切配合，互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比工作时，要同时进行安全工作。 2、工程承包后，必须同时签订“安全生产责任制”合同与与建设单位和公司具体订立安全合同，明确责任制和奖罚，促进安全生产工作，落实好安全生产领导班子。 3、各级领导人员除应履行本制度中所列的安全职责外，还应完成上级或主管领导临时交办的安全工作任务。按照分级管理的原则，各部门人员安全职责的履行情况，由其主管领导和主管上级负责监督检查。各级安全检查人员有权利、有义务协助公司安全第一责任人对公司所属下级人员的安全职责履行情况进行监督检查和业务指导。 4、安全领导小组安全生产责任制： 1)贯彻执行国家有关安全生产工作和劳动保护的法规、政策。 2)全面负责项目安全生产管理工作。 3)组织安全活动和定期安全检查。 4)制止违章指挥和违章作业。 5)做好新工人、特种作业人员、变换工种人员的安全技术培训、考核。 6)建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系。 7)总结与推广安全生产先进经验。 8)主持项目事故、事件的调查分析，提出处理办法和改进措施。
5、项目经理安全生产责任制： 1)对项目的劳动保护和安全生产负全面领导责任。 2)认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法律和规章制度。 3)定期通报项目安全生产情况。 4)主管制定项目各级人员的安全生产制度，建立健全安全生产的保证体系。 5)组织审批安全技术措施计划，并贯彻实施。定期组织安全生产检查和开展安全竞赛等活动，对职工进行安全和遵章守纪教育。 6)主持项目事故、事件的调查分析，定期研究解决安全生产中的问题。 7)督促项目管理人员和施工人员做好本职范围内的安全工作。 8)总结与推广安全生产先进经验。 6、项目技术负责人安全生产责任制： 1)对项目的劳动保护和安全生产的技术工作负领导责任。 2)在组织编制和审批安全生产施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施。 3)负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并负责实现。 4)对职工进行安全技术教育。 5)及时解决施工中的安全技术问题。 6)参加事故、事件的调查分析，提出技术鉴定意见。 7、项目安全员安全生产责任制： 1)认真贯彻执行安全技术措施、劳动保护法规、条例和制度。 2)每天对施工现场进行检查，掌握安全生产情况，调查施工生产中的安全问题，并提出改进意见和措施。
整体解决方案系列 水利工程施工安全技术措 施 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-30579水利工程施工安全技术措施 Technical safety measures for water project construction 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 一、大坝施工安全技术 大坝施工的主要程序是:施工围堰的填筑、基坑排水、坝基覆盖层开挖、岩石开挖、两岸坝肩开挖、处理高边坡以及大坝混凝土浇筑、金属结构安装等。 1.围堰施工安全技术 围堰是为大坝或厂房施工而修建的辅助工程，围堰的标准由主体建筑物的等级和使用年限而定。在围堰施工中特别是在截流龙口合拢时，由于河床的逐渐缩窄，河道内的水流速度加快，需要抛掷大块石，或者多面体混凝土块，防止填筑物被急流冲走。在围堰的施工中，由于场地狭窄、职员多、车辆多，现场要同一指挥，协调行动，防止出现意外情况。围堰合拢后还需在围堰的临水一面填筑黄土，进步围堰的防渗作用。在围堰填筑作业面上工作的职员除按规定穿着好劳
动保护用品外，还必须穿救生衣，预备好救生圈，防止溺水事故的发生。 2.大坝开挖安全技术 (1)土石方开挖应自上而下分层进行，分层的厚度应根据地质条件、出渣道路、施工部位、开挖规模、钻机的性能、开挖断面的特征、爆破方式、运输设备的能力等综合研究确定。 (2)开挖爆破的技术要先进可靠、经济公道、爆破时不致损坏基础和危及四周建筑物的安全。爆破参数选择公道，爆破后边坡稳定。坝基部位不得采用洞室爆破。 (3)高边坡开挖要避免二次削坡，以预防在二次削坡中施工难度增加而发生职员伤亡事故。在设有锚杆、锚索或喷混凝土支护的高边坡，每层开挖完成后需立即进行喷锚支护，以保证边坡稳定和安全。在高边坡的顶部必须设排水沟，确保施工不受影响。在高边坡施工时的作业职员必须拴安全带和戴安全帽。在高边坡施工中，增设一定数目的观测设备，随时测定边坡的稳定情况，如有滑坡迹象，必须及时采取措施，确保施工安全。
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 水利施工安全管理(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-7183-56 水利施工安全管理(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 在众多土木工程项目施工中，水利工程施工的安全问题显得更为突出，贯彻安全法规和标准，深化文明施工管理，对水利工程施工尤其迫切，结合近年来水利工程施工安全管理实践，作如下浅论，以供探讨. 1水利工程施工安全隐患分析 与一般建筑工程施工比较，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患，分析如下： (1)工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大. (2)涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及潮汐，洪水期间的季节施工，必须保证洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全；
有海涂基础、基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有引水发电隧洞，施工导流隧洞放工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题. (3)施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患.如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全.高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等. (4)施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度. (5)水利工地招用民工普遍文化层次较低，素质普遍较低，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患.如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔；在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黄沙活埋致死等恶性事故，多系民工自身缺乏安全常识所致.
YF-ED-J8080 可按资料类型定义编号 水利工程安全保证体制实 用版 Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
水利工程安全保证体制实用版 提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 一、施工安全管理组织机构 建立以工程项目经理为第一责任人、以岗位责任制为中心的安全生产责任制。项目经理部设安全领导小组，项目部专职安全员配合，各作业班组设兼职安全员，构成覆盖整个工程的安全管理体系。 施工安全管理组织机构 1.项目经理的安全职责 (1)对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任；
(2)贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理体制办法，或提出要求，并监督其实施； (3)在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作； (4)健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理体制，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作； (5)组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底
整体解决方案系列 水利工程安全生产文明施 工措施 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-62011水利工程安全生产文明施工措施Civilized construction measures for safe production of water projects 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 一、安全生产 1、管理目标 安全管理实现"五无"，轻伤率控制在8‰以下，方明工地建设达标。"五无"即:无死亡，无重伤，无为灾，无重大设备事故，无重大交通事故。 2、管理机构 由项目经理、副总经理及各部门负责人组成领导小组，项目《安全生产管理体系》(见附图)，突出安全生产，预防为主的指导思想，在项目部内部配备有丰富实践经验和相当管理水平的专职安技干部，各工种队、各生产班组配备专、兼职安全员。建立纵向到底，横向到边的安全生产责任制。签定四级安全生产责任书。对新上岗的人员和换岗人员严格执行三级安全教育和必要的体格检查，合格者方可上岗物特
种作业人员严格实行培训，考核合格持证上岗制度。结合施工制度，对全体人员开展经常性的有针对性的安全教育，使每个员工牢固树立"安全生产，人人有责"的思想，定期不定期地组织各种各层次的安全生产检查，及时整改消除隐患，采取切可预防的措施坚决杜绝事故，特别地重大事故的发生。 3、现场管理 (1)全面贯彻JGJ59-99建筑施工安全检查标准，确保安全生产、文明施工。 (2)施工现场设立规范的安全管理"五牌一图";所有人员进行施工现场必须戴安全帽，高空作业必须系安全带，挂安全网，帽带网必须检验合格后使用。张帖悬挂安全标语、标牌、横幅，随着工程进度，悬挂相应的安全信号标志，定期编写安全生产简报和板报，努力营造浓厚的安全生产氛围。 (3)施工机械实行安全验收制度，落实专人管理，明确安全责任。对大型的机械设备，如起重设备，挖掘机、拌合站等到制定专门单项安全管理制度，并严格实施，确保各种机械设备在使用和运输中人员和设备的安全可靠。 (4)供电线路推行三相五线制，规范架设杆、线、使用绝
吴中区东太湖堤线二期暨滨湖大道二期水闸工程003标段 安 全 生 产 措 施 方 案 编制人： 审核人： 编制日期：年月日 吴中区东太湖堤线二期暨滨湖大道二期水闸工程003标段 一、工程概况 本工程分布于吴中区东太湖沿线，茭白港泵闸位于与太湖交汇的茭白港上，茭白港泵闸轴线与大堤的斜交角度为35.24度。茭白港泵闸包括一座排涝泵站和一座套闸。泵站与套闸并列布置，泵站布置在北侧，套闸布置在南侧。泵站安装4台立式轴流泵，单泵流量2m/s，采用单列布置，总流量8m/s。泵站工程由主泵房、安装间、进出水池、海漫、翼墙等组成。套闸主要由内外闸首、闸室、内外闸首镇静段及消力池、内河海漫及防冲槽、外河连接段、内外河翼墙等部分组成。泵站侧设管理区，包括管理楼和副厂房等，在内外闸首各设一处管理区。 南渡水港套闸位于与太湖交汇的南渡水港上。南渡水港为等外级航道，根据规划，套闸按原规模拆建，内外闸首净宽均为6m，闸室尺寸（宽×长）为15m×19m。套闸主要由内外闸首及门库、闸室、内外闸首镇静段及消力池、内外河翼墙等部分组成，在内外闸首各设一处管理区。内外闸首均采用钢筋混凝土整体式结构，顺水流方向长均为15m，套闸工作闸门采用横拉门。 二、安全生产管理目标 安全管理实现“五无”，即：无死亡，无重伤，无火灾，无重大设备事故，无重大责任事故。因工死亡率为零，负伤事故频率控制在2‰以下。 三、安全生产管理机构 成立由项目经理席志牵头负责、项目安全负责人平赛及各部门负责人组成的安全生产领导小组，工地设安全科，并配备2名有丰富实践经验和相当管理水平的专职安全员，专门从事工地安全隐患检查、职工安全教育工作，各工种队、各生产班组配备专、兼职安全员，从而建立起纵向到底，横向到边的安全生产管理网络。（附：安全管理机构图） 四、安全保证体系安全管理制度 1、安全生产责任制：建立以项目经理为首的安全生产领导小组，建立健全保障体系，建立以项目经理为第一责任人的各级安全生产岗位责任制，坚持安全生产一票否决制。并在项目部及各专业工程处设置专职安全员。 2、施工现场安全技术管理制度：必须编制安全技术措施，并在开工前进行安全技术交底。严格遵守施工现场安全纪律，严格按照有关施工安全操作规程进行施工。 3、安全技术教育培训制度：主管施工的领导干部、工程技技术人员要认真学习国家劳动保
构建水利工程四大安全体系 一、构建防洪保障体系。防洪减灾体系是保障经济社会安全，减少洪涝灾害损失的重要基础，要完善工程措施与非工程措施。一是加强防洪工程建设，加快病险水库的除险加固工程，开展城镇防洪工程建设，提高城镇的防洪能力。二是加强非工程措施建设。制定、完善防汛应急预案，加强研究，提高预测、预报、预警和调度的水平，科学利用雨洪资源；初步建立洪水管理制度，制定合理的洪水风险控制目标和规避洪水风险的措施；加强河道管理，建立长效管理机制；建立和完善抢险救灾网络，提高抢险救灾工作的快速反应能力。 二、构建城乡供水保障体系。城乡供水安全体系是满足经济社会对水资源的不同需求，促进经济社会发展的重要保障。一是加强水资源配置工程建设，结合骨干水源工程、各类蓄、引、提工程建设及非常规水资源利用，提高供水保障能力。二是加快城乡供水网络建设。大、中、小供水网点相结合，在地形零碎、居住分散的地方，以饮水安全为目标，以村庄为单元，建设小型供水工程，解决农村饮水安全问题。在城镇或人口居住相对集中的地方，实行集中统一供水，集中开发水源，统一规划管网，提高城镇供水保证率和农村供水普及率。要加强水质检验和监测，防止水源受到污染，维护人的健康生命。三是要制定和完善防范城市供水风险预案，加快供水应急和避灾系统建设，建立应急应变机制，提高供水风险管理能力，确保城乡供水安全。 三、构建水生态环境保障体系。良好的生态环境是经济可持续发展和
社会不断进步的基础。要认真落实好生态环境保护与修复的各项措施，重点抓好生态修复、生态治理、生态保护工作。一是积极开展河道生态修复工作。坚持生态治河的原则，维护河流的健康生命。二是继续加强水土保持生态建设工作。抓好水源地水保，探索水源区面源污染综合防治的有效模式；抓好城市水保，对城市水系、开发区和生活区周边的水土流失进行整治；抓好村镇水保，建设生态清洁型小流域。抓好建设项目水保，遏制人为造成水土流失；抓好景区水保，提升旅游区的环境质量。三是认真搞好水资源保护工作。坚持不欠新账，多还旧账的原则，严格水功能区管理，实行排污总量控制和水质监测。加强对地下水保护，严格水资源论证制度，加大自备井关闭力度，控制地下水超采。 四、构建水利工程安全保障体系。安全为了生产，生产必须安全。抓生产要从安全着想，抓安全要从管理入手。一是加强工程运行管理。坚持“安全第一、预防为主”的方针，健全和落实水利安全生产责任制，制定和完善行业安全生产规章制度，建立安全生产考核制度和指标体系，严格遵守水利设施安全技术操作规程，完善安全生产事故应急预案，落实好各项防范措施。二是强化安全生产监管。要立足当前，做好监督检查、专项整治等工作，及时消除安全隐患；要着眼长远，推动安全文化、法制、责任、科技、投入的落实，建立安全生产长效机制。三是制定和完善应对地震、恐怖等各种应急预案，建立防、控、治三位一体的安全保障体制和应急应变机制，提高应对各种突发事件
水利工程安全管理制度 撰写人：___________ 部门：___________
水利工程安全管理制度 一、局属各单位所实施的工程项目在开工前必须与施工企业签订安全生产合同或安全责任书。 二、凡未取得安全生产许可证的施工企业不得参与水利工程的投标，项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，还应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经省级以上水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。未依法取得安全生产考核合格证书的，取消其所在单位的投标资格。 三、各单位在工程开工前，要落实保证安全生产的措施，并进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。 四、施工作业人员要遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等，安全措施不到位的严禁开工。 五、工程参建单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经省级以上水行政主管部门举办的安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。 六、施工企业要在工程开工前编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起xx日内报项目实施单位批准，局安全办公室备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，重新报项目法人批准，报局安全办公室备案。 第 2 页共 2 页
七、特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 八、水利工程发生生产安全事故，要保护事故现场，及时上报。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。事故现场人员和事故单位要按照国家和我县有关伤亡事故报告和调查 处理的规定，及时、如实地向局主要领导报告。 九、局属各单位在安全生产工作中发生事故的，年终考核一票否决。 第 2 页共 2 页
安全生产管理制度 1、安全检查制度 1) 安全领导小组每周对项目总体安全生产情况检查一次，安 全员每天对项目安全生产情况进行检查， 各专业施工工程师对自己主 管的工程每天巡视，各作业班组每天进行自检。 2) 安全检查要有具体的检查内容和对象，检查内容要有针对 性，要有检查记录及结果。 3) 安全检查人员检查出的安全隐患要进行详细记录，对重大 问题和隐患应及时上报安全领导小组，并通知有关人员进行应急处 理。 4) 对安全检查的评定结果， 检查人员和被检查人要签字认 可； 对检查出的事故隐患，定人、定时、定措施进行整改，整改完毕后检 查人要进行复检，复检合格后销案。在隐患没有消除前，必须有可靠 的防患措施方可作业， 对于随时会引发事故的安全隐患， 务必停工整 改。 坚持逐日检查劳动保护措施和安全技术规章制度的执行情 况。 积极配合当地主管部门的检查， 对收到的隐患整改通知 书， 认真整改及时回执。 9) 建立健全安全检查资料台帐。 2、安全技术交底制度 1) 工程开工前，对工人进行综合性安全技术交底。 5) 6) 认真检查个人劳动用品发放、使用和保管情况。 7) 做好季节性与节假日前后的安全检查工作。 8)
2)各工序、单项工程施工前，对作业人员进行分部分项安全 技术交底，交底工作由项目各专业工程师进行。 3)安全技术交底除口头讲解外，必须同时有书面文字材料。 口述时应表达清楚，书面形式应文字清晰，记录好交底时间、地点，并履行双方签字手续，专业工程师、生产班组、安全工程师各执一份。 4)安全技术交底既要符合施工组织设计，又要有较强的针对性、可操作性，内容完整全面，同时要考虑环境影响。 5)安全技术交底后要随时检查实施情况，发现问题及时纠正。 6)遇到工程难度大、生产工艺复杂、安全技术要求高的生产项目时，必须由项目部技术负责人会同各专业工程师制定严密的施工安全技术措施后，方可对作业人员进行安全技术交底。 7)安全技术交底要做记录保存，进行存档，完善安全技术交底台帐。 3、安全教育考核制度 1)项目部每月组织管理人员学习各项管理制度和各种法律法规。 2)做好新工人进场三级安全教育、转换工种安全教育、特殊工种安全教育。 3)制定日常安全教育计划，做好工人日常安全教育。 4)项目部对工人进行危险设备、区域防护、个人防护、消防设施安全技术知识的教育。 5)抓住典型事故案例，做好安全教育。 6)对教育的效果实施考核，考核合格者方准其上岗，不合格者继续进行教育，直至合格为止。
电力工程施工安全措施 一、架空线路 1、参加立杆的施工人员应戴安全帽。 2、立杆时，必须使用滑板，叉杆。支杆必须支撑地面上。坑内有人时，严禁移动或转动电杆。在六级以上大风、雷雨、浓雾时，严禁组立杆塔。 3、杆塔的指挥者，应由技术熟练、有经验的人员担任。指挥信号应先统一，柄做到准确、宏亮和清楚。 4、杆塔使用的绞车、滑车、绳索、抱杆等机具应检查合格后方可使用。使用的卡环应使长度方向受力，抽销卡环应防止销子滑脱。在市区、地面狭窄或路堑、高岗、斜坡等地区组立杆塔时，应采取安全措施合适当增加人员。 5、立杆塔时地锚应牢固。主牵引地锚、杆塔中心、抱杆顶及制动地锚四点必须在同一垂直面上。 6、吊车组立杆塔时，应加三方拉线绳。起吊物件应使用交互捻制的钢丝绳索。 7、放线时，线盘支架应放稳，两个支架受力均匀，线盘轴杆应保持水平，防止线盘倾斜。放线过程中应设专人指挥。 8、紧线时应根据导线截面及地形情况选择紧线工具及方法。耐张、转角杆塔应根据紧线张力和设计要求，调整永久拉线或设临时拉线，并随时检查拉线和杆塔有无异状。 9、登高作业时，应对登杆工具进行自检。在杆塔上工作前必须
系好安全带，扣好钩环。在-10℃以下寒冷地区施工时，在杆塔上工作时间不宜过久。 10、严禁在紧线的一侧、角杆内侧或利用拉线上下电杆。 11、严禁使用其他物品代替安全带。作业人员的安全带必须拴在牢固、不易滑脱之处。 12、在杆塔上工作时，工具和材料应用绳索传递，严禁上下抛掷。料具严禁放在杆塔或横担上。杆上有人工作时，干下工作人员应戴安全帽，严禁闲人停留。 二、电缆沟开挖 1、开挖电缆沟前，做到二不。未探明地下设施不挖，影响设施为采取有效防护措施不挖。 2、选择电缆径路时应尽量避开老电缆径路和路肩，为防止开挖电缆沟时挖断、挖伤老电缆，在开挖前应查清地下电缆位置，对地下设施有疑点时，应采用管线探测仪或人工开挖方法，查明既有电缆径路，设立标志，并向施工人员交底，严禁在路肩腰中间开挖。 3、凡在高埋方区段，桥梁上进行电缆施工时，做到当天施工，当天恢复，保证线路安全，杜绝路基边破坍塌现象发生。 4、挖沟时施工人员须保持3～5米的距离。挖沟（坑）不应采取掏挖的方法。在有地下电缆的地方挖沟（坑）时，施工负责任应了解地下电缆的用途、埋设位置，并向施工人员说明，当开挖深度到0.4米后，应小心挖掘。
河南省南水北调受水区 焦作供水配套工程施工6标 合同编号：NSBD-JZPT/SG-06 安全保证体系 河南省水利第一工程局 南水北调焦作供水配套工程施工6标项目部 2013年4月7日
批准：杨慧勤审核：吕新生编制：薛建中
目录 1.前言 (3) 2.安全生产目标 (3) 3．安全管理组织机构（框图见附图1） (3) 3.1安全生产领导小组 (3) 3.2 生产安全施工应急处理领导小组 (4) 3.3 消防领导小组 (4) 3.4 劳动保护监督领导小组 (5) 3.5 防汛领导小组 (5) 3.6治安保卫领导小组 (5) 4 安全保证体系（框图见附图2） (5) 5 安全职责分工 (5) 5.1 项目部人员配备 (5) 5.2 各部室责任 (6) 5.3 各级部门人员安全职责 (8) 6.建立健全安全管理制度 (12) 7．安全资料管理 (13) 7.1安全资料主要包括以下方面： (13) 7.2 台帐资料要求 (14)
1.前言 为保证施工生产的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境，按照《中华人民共和国安全生产法》、GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》、工程局的职业健康安全管理体系，在本项目建立完善的职业健康安全管理体系，通过对安全生产计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，按时、优质、高效交付业主满意的工程。 （1）项目安全生产必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。 （2）项目部依据GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》，标准、工程局安全管理体系和施工生产实际情况建立项目部安全管理体系，通过对施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素等进行风险评价，识别工程施工中高处坠落、物体打击、机械设备伤害、电伤害、气象灾害、职业病危害等危险源，并制定安全管理方案进行控制，达到预防的目的。 （3）安全管理体系采用PDCA循环管理的模式，通过策划—实施与运行—检查与纠正措施—管理评审等过程，实现体系的持续改进。 （4）项目部根据项目特点，制定安全保证计划，通过对影响安全的各个环节和要素进行有效控制，达到持续改进。 2.安全生产目标 安全控制目标：无责任死亡事故发生，杜绝重大机械设备事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大垮（塌）事故，创建安全达标工地。 3．安全管理组织机构（框图见附图1） 3.1安全生产领导小组 组长：杨慧勤
水利工程施工安全技术保证措施示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
水利工程施工安全技术保证措施示范文 本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 （1）建立由项目经理直接领导的安全生产管理体系， 以项目经理为安全第一责任人，负责全面管理本项目范围 内的施工安全、交通安全以及防火、防盗、防汛救灾等工 作，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。 （2）健全安全组织，强化安全机构，充实安检人员， 完善工作制度，在质量安全科内聘用1-2名事业心强懂业 务的专职安全监督员，各作业队（班组）配备1名兼职安 全员，作做到每班作业都有安全监督员，每天巡视各施工 面，检查施工现场的安全情况以及是否有违章作业情况， 一旦发现及时控制，做到班前交代注意事项，班后评安 全，把事故消灭在萌芽状态中。
（3）坚持贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行建设单位与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令，建立安全岗位责任制，逐级签定安全生产承包责任制，做到分工明确，责任到人，奖罚分明。 （4）施工重点防止发生：块石开采爆破事故、交通事故、触电事故、高空坠落事故、机械设备伤亡事故。 （5）遵照《水利水电建筑安装安全技术工作手册》的有关规定制定各工作面，各道工序、各工种的安全生产规程，定期组织作业人员进行安全学习，尤其对新进场的职工与民工要坚持先进行安全生产基本常识的教育后才允许上岗的制度。在安全知识的教育中，重点加强“三防”知识教育，即防止自己伤害自己，防止他人伤害自己，防止自己伤害他人。 （6）在主要交通道口及施工范围区内设置标准的交通信号、报警信号、危险信号、安全信号和指示信号等安全
水利工程运行管理安全监督 检查 n 安全生产组织保障体系监督检查 水利安全管理工作贯穿于水利生产的全过程，融入水利工程 管理的各项工作中，涉及到水利工程运行管理单位的方方面面。 因此，安全管理不是靠单个人或单个部门能完成的，它必须有一 个完善的组织体系来保障。2安全生产管理机构及安全生产管 理人员配备情况 《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存 单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的 生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职安全生 产管理人员。 水利工程运行管理单位应根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求，设置安全生产管理机构或配备专（兼）职的安全生产管理人员，负责本单位的安全生产管理工作。n 安全生 产责任制监督检查
要加强水利安全生产管理和监督，应督促水利工程运行管理 单位落实安全生产主体责任，建立完善安全生产管理和责任体系，把安全生产工作落到实处。2安全生产责任制的制定情况《中华人民共和国安全生产法》第四条规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全 生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保 安全生产。” 因此，对安全生产责任制的监督首先应是相关单位是否按照 有关法律法规的要求建立了安全生产责任制，且各项责任具有明 确的责任主体，各责任主体具有明确具体的职责。 根据《水利部关于加强水库安全管理工作的通知》的规定，水库大坝安全责任制应以地方政府行政首长负责制为核心，按照隶 属关系，逐步落实同级政府责任人、水库主管部门责任人和水库 管理单位责任人，明确各类责任人的具体责任，并落实责任追究 制度。各级水利、建设、农业、交通、国资、林业等部门是其所 管辖水库的主管部门；企业业主是其所属水库的责任主体；乡镇、农村集体经济组织管理的水库，由所在地的乡镇人民政府承担主 管部门责任，县级人民政府行政首长为政府责任人。ü水利工 程运行管理单位各责任主体的职责 小型水库安全管理的责任主体包括相应的地方人民政府、水 行政主管部门、水库主管部门或水库所有者（业主）及水库管理单
水利工程安全管理制度 一、局属各单位所实施的工程项目在开工前必须与施工企业签订安全生产合同或安全责任书。 二、凡未取得安全生产许可证的施工企业不得参与水利工程的投标，项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，还应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经省级以上水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。未依法取得安全生产考核合格证书的，取消其所在单位的投标资格。 三、各单位在工程开工前，要落实保证安全生产的措施，并进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。 四、施工作业人员要遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等，安全措施不到位的严禁开工。 五、工程参建单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经省级以上水行政主管部门举办的安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。 六、施工企业要在工程开工前编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报项目实施单位批准，局安全办公室备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，重新报项目法人批准，报局安全办公室备
案。 七、特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 八、水利工程发生生产安全事故，要保护事故现场，及时上报。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。事故现场人员和事故单位要按照国家和我县有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向局主要领导报告。 九、局属各单位在安全生产工作中发生事故的，年终考核一票否决。
解决方案编号：LX-FS-A30711 水利工程安全生产措施标准范本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
水利工程安全生产措施标准范本 使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 一、工程概况 二、安全生产管理体系 保质量、保工期，首先必须保安全，经理部建立健全安全生产管理体系，成立以项目经理为组长，总工为副组长，各部门负责人和施工队负责人为组员的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。按照安全生产“谁主管、谁负责”、“一岗双责”和“管生产必须管安全”的原则，安全生产领导小组行使管理监督和综合协调职能。 1、安全管理机构和人员设置规定 1）、项目经理部设立安全生产领导小组，项目
水利工程施工安全技术保证措施（1）建立由项目经理直接领导的安全生产管理体系，以项目经理 为安全第一责任人，负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通 安全以及防火、防盗、防汛救灾等工作，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。 （2）健全安全组织，强化安全机构，充实安检人员，完善工作 制度，在质量安全科内聘用1-2名事业心强懂业务的专职安全监督员，各作业队（班组）配备1名兼职安全员，作做到每班作业都有安全监督员，每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况以及是否 有违章作业情况，一旦发现及时控制，做到班前交代注意事项，班 后评安全，把事故消灭在萌芽状态中。 （3）坚持贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行建设 单位与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令，建立安全岗位 责任制，逐级签定安全生产承包责任制，做到分工明确，责任到人，奖罚分明。
（4）施工重点防止发生：块石开采爆破事故、交通事故、触电 事故、高空坠落事故、机械设备伤亡事故。 （5）遵照《水利水电建筑安装安全技术工作手册》的有关规定 制定各工作面，各道工序、各工种的安全生产规程，定期组织作业 人员进行安全学习，尤其对新进场的职工与民工要坚持先进行安全 生产基本常识的教育后才允许上岗的制度。在安全知识的教育中， 重点加强“三防”知识教育，即防止自己伤害自己，防止他人伤害 自己，防止自己伤害他人。 （6）在主要交通道口及施工范围区内设置标准的交通信号、报 警信号、危险信号、安全信号和指示信号等安全告示牌，确保交通 和施工安全。 （7）严格执行“布置生产的同时布置安全工作，检查生产工作 的同时检查安全情况，总结生产的同时检查安全工作”的“三同时”制度，按月评定安全工作的状况，实行重奖重罚制度，严格执行建 设部制定的安全事故报告制度，按要求及时报送安全报表和事故调 查报告书。