西安：推进管理精细化实现城市新跨越
2013年5月24日
编者按
5月中旬，省委常委、市委书记魏民洲，市委副书记、市长董军率西安市党政代表团，赴上海学习城市精细化管理先进经验。代表团观摩了浦东市民中心、浦东新区城市监督中心和指挥中心、上海市公安局指挥中心，实地考察了上海的城市规划、网络化管理、社区服务、夜景点亮工程等实际运行情况，并与上海市党政领导进行座谈交流。上海生机勃勃的发展气象，大战略、大思路、大手笔的城市建设，精细、精到、精致的城市管理，使代表团的同志大开眼界，深受启迪。
即日起，本报将代表团成员的学习体会予以摘发，供大家共同思考，推动思想解放、观念更新和工作创新，实现城市建设管理的新跨越。
尽快启动和提升西安城管网络化平台
市委常委、高新区党工委书记赵红专
上海的城市管理技术手段精细、国际化程度高，有很多好的经验和做法值得我们学习借鉴。结合西安实际和分管工作，我着重就网格化管理、城市绿化和点亮谈几点建议：
一、大力推行城市网格化管理
浦东新区数字城管平台的运行印证了“三分在建，七分在管”的原则，各部门围绕统一
目标紧密协调，注重平台运行的持续维护，强化信息获取渠道、丰富指挥手段、引入动态的多元化监督考核机制，都值得我们认真学习。
应尽快启动和提升目前的城管网络化平台，成立西安市网格化监督管理协调中心，整合公安、交警、城管、消防、通信、电力、广播电视、水、天然气等资源，实现社会管理公共资源多网融合，全市一盘棋资源共享。运用万米单元网格管理法，融入以部件、事件为基础的地理信息系统。逐步将该网格化平台建成资源共享、发现问题、指挥协调、监督评价和应急联动“五位一体”的信息处理平台，确保群众的现实利益问题得到及时发现和处理。
实行全民参与方式，通过多种形式宣传提高公众对城市管理工作的知晓率和支持率，通过奖励政策和措施，提高公众参与热情，鼓励、引导全民参与和监督城市管理工作。
二、着力提升城市绿化水平
上海作为国际化大都市，城市绿化精细之处比比皆是，我市应着力提升城市绿化水平。一是通过规划增绿和高标准设计，提升绿地品质、绿地率和绿地覆盖率。二是大力发展立体绿化，向空间要绿、增绿。三是增加街头小广场数量，提升点上的绿地质量。四是提高绿地中水喷灌覆盖比例。提高中水喷灌覆盖率，增强养护灌溉能力，形成喷灌水雾新景观。五是加大精细化管理力度，进一步明确、细化工作质量标准、人员配置标准、检查评比标准，对每个绿化养护节点从标准、流程、在岗人数以及在岗时间等每一个因素，实施全程监督和考核，形成完整的作业、监督、检查、整改梯次，确保精细化管理量化实施。
三、着力提升城市点亮工程水平
一是制定完整点亮规划设计方案。按照总体规划、分区实施、突出重点、着力提升的原则，将道路点亮、楼体点亮、景观点亮融合提升。二是确定点亮手段。推广使用LED 绿色低碳光源装饰核心路段，结合市政道路提升、改造，围绕景观区域重点打造点亮
新景观。三是对城市点亮实施精细化管理。进一步优化各类点亮设施设备的管理维护制度和质量标准，依靠集中控制平台，分层次控制，实现能源节约，彰显最佳景观效益。
以交通管理精细化推进城市管理精细化
市委常委、市公安局党委第一书记、局长任军号
实地学习上海城市建设和精细化管理的理念与做法，深受启迪。我们要以新思路和新模式创造畅通和谐的城市交通环境，切实以交通管理精细化推进城市管理精细化。
第一，创新缓堵保畅思路，以信息化手段建立城市应急联动系统。建立城市应急联动系统，是从根本上创造城市畅通和谐交通环境的长远之计，也是西安迈向现代化、国际化的重要标志。要强化政府部门信息资源和平台的整合，构建全市联动指挥的大平台，实现信息互通和更大的资源共享。以智能交通管理系统建设为重点，建立完善的现代化交通信号系统、监控系统、违法查处系统和城市交通诱导系统，为出行者提供全方位交通信息和运行服务，为交通管理者提供及时、准确、全面的信息和决策支持，大幅提高交通系统管理水平、运行效率和交通资源的利用效率。
第二，明确缓堵保畅方向，以“公交都市”理念引领城市发展。公交优先说到底就是百姓优先。以公共交通为主导的城市交通模式，是资源节约型、可持续发展型城市的最佳选择模式。目前，我市公共交通体系还不完善，公交线网布局还不尽合理，城市新建区域覆盖还不够。要下大力气抓好公交都市试点，多措并举提高公共交通服务能力。不断优化线网、完善换乘、路权优先、提高效率、改善服务，切实调整市民的出行方式，加大公交出行分担率，使西安在道路交通上更富活力与可持续性。
第三，夯实缓堵保畅基础，以精细化提升城市交通管理科学化水平。粗放式的城市交通管理，是造成交通拥堵的一个重要因素。当前，我们在城市交通规划、城市交通智能化管理上还需进一步改进。缓堵保畅必须大力推进交通管理科学化、精细化。坚持
前瞻性、科学性、系统性的原则，为实现城市交通打好基础，增加道路供给，科学设置各类交通设施，通盘考虑城市交通与市政设施的配套摆布，使城市交通拥有“便捷化的交通设施+智能化的交通管理+人性化的交通服务”。
第四，凝聚缓堵保畅合力，以多层次宣传动员公众全方位参与。市民是现代城市交通精细化管理的主体，城市交通精细化管理一定要扩大群众的参与度。通过新闻媒体大力宣传缓堵保畅的重大意义、目标任务、工作要求，宣传缓堵保畅工作中的先进典型和成功经验。要实施全民文明交通行动计划，积极倡导绿色、环保、低碳的出行理念，使全社会共同关心、支持和参与缓堵保畅工作，营造出文明交通秩序人人参与、和谐交通环境人人共享的良好氛围。
建管并举全面推进精细化
新城区委书记卢凯
新城作为老城区，学习上海经验，应当建管并举、加大精细化管理，重点把握四个方面：
一、把规划的精细作为重要前提
新城区要通过旧城改造规划解决城市功能、容貌、管理中的突出问题。高点定位，按照国际化大都市的目标规划中心城区建设，体现西安特色。精细规划，把精细化理念落实到整体规划和街道、建筑、基础设施规划的每个环节。严格执行，特别是要严格按规划实施公共停车场以及教育、医疗、社区服务等配套设施。
二、把旧城改造作为重点任务
新城必须把旧城改造作为当前的重点任务。一是举全区之力抓好幸福路地区改造，把幸福林带建设成为林水相融、国内最具特色的样板林带，打造国际化大都市的新亮点和新的经济增长极。二是抓紧完成零星棚户区和城中村改造任务，大力推动城市二次、
三次开发。三是加快经九路、公园南北路连通、韩森东路等重点道路建设，提高基础设施配套水平。
三、把日常精细化管理作为重要抓手
新城区的精细化管理，首先要提升火车站的管理，进一步加大对“五托”、“五车”的打击力度，提高市容保洁水平。要在全区实行差别化管理，重点打造20条示范街，抓好40条严禁区道路、30条严控区道路的管理，抓好40条疏导区道路的管理，确保整洁有序。
四、把体制机制创新作为重要动力
一是建立区、街综合执法和街道综合管理联动机制；二是在火车站管委会建立联席会商机制；三是加快区级数字化城市管理平台建设；四是建立城市精细化管理监督考核机制，进一步推动城市管理标准化、规范化、精细化。
以“五化”举措扎实推进
城市精细化管理
碑林区委书记董劲威
借鉴上海市的经验做法，碑林区将积极采取“五化”举措，扎实推进城市精细化管理。
一是实施系统化指挥,理顺和强化城市管理机制。充分发挥区城市管理委员会的综合协调作用，有效整合规划、建设、城管、街道等单位的力量，统一协调，统筹指挥，着力解决职能交叉和条块分割的问题，逐步建立起协同指挥、监督考核、高效运转的管理机制，形成城市管理合力。
二是落实属地化管理，推动城市管理重心下移。按照属地化原则来配置责、权、利，不断下移城市管理重心，将问题属地化，将处理问题的责任和权力属地化，及时处置、
严格考核，使城市管理中的每一个问题都有人管、能管好。
三是推行网格化模式，不断探索城市管理新途径。按照万米单元网格管理办法，将全区划分为若干个地理网格和责任网格，明确各职能部门职责，将城市管理人员一一对应到单元网格中，明确分工和责任，实现从被动、定性、分散管理，到主动、定量和集中管理的转变。
四是采用信息化手段，为城市精细化管理提供技术支撑。加快建设碑林区数字化城市管理平台，新建30个视频摄像头，组织城市管理监督员队伍，实时发现、处置和反映区域管理状况，使城市管理问题从发现、派遣、处置，到监督、反馈、检验，做到动态监管和快速处置。
五是实行精准化操作，进一步提升城市管理水平。对执法、保洁、绿化、交通等各类城市管理工作进行细致研究，编制城市管理工作细则和操作手册，实现全过程精准操作，着力解决“由谁来干、干成什么样子”的问题，为建设美丽西安作出更大的贡献。
率先建立市区联动的
精细化管理新模式
莲湖区委书记洪增林
莲湖区要通过对城市管理目标量化、管理标准细化、管理手段具体化、职责分工明晰化，形成以“精确、细致、深入、规范”为内涵的全面管理模式，实现城市品质的显著提升。
一是以国际化大都市理念定位城市精细化管理目标。将国际化标准和理念贯穿城市规划、建设施工、城市功能运作体系的设计、运行、管理全程，高起点、高标准实施城市规划、交通秩序、“九乱”治理、城市标示、市容绿化、工地管理、街景提升等各项
城市精细化管理工作。
二是以大城管理念推进市区城市管理体制机制创新。加快建立“大城管”机制，成立城市管理委员会和城市管理监督指挥中心，有效整合城市管理各项职能，实现统筹协调、统一指挥，率先在全市探索建立市区联动、权责统一的城市精细化管理新模式。
三是以标准化为依托构建城市精细化管理评价体系。建立标准化管理目标体系、精细化指标评价体系和考核体系，配套建立对应的精细化指标评价体系，对全区所有的城市管理事项进行精细化量化考核。
四是以智慧城市建设为平台整合公共管理服务资源。建立统一的信息查询、指挥调度、综合利用平台。以“智慧莲湖”为目标，整合全区基础设施、政府管理、公共服务等信息资源，构建“智慧政务”、“智慧服务”、“智慧管理”、“智慧建设”四位一体管理模式。
五是以社会管理融合为方向创新多元一体建管网络。实现参与主体多元化，实现服务内容社会化，深化完善"1+2"社区警务管理模式，"N+5"群众工作模式、流动人口与出租屋管理，从源头上减少城市管理问题和社会矛盾的发生。
健全区街两级
监督指挥中心和监管队伍
雁塔区委书记吴键
通过学习考察，面对面交流，感受到上海在城市建设和管理、服务市民方面有许多好的经验值得我区学习借鉴。雁塔区下一步在城市建设和管理上计划采取五项措施予以加强。
一、细化建设管理规划，严格执行规划。细化环卫、社区配套、园林绿化等方面的规划。建立城市管理设施配套建设责任制，在街区建设、社区建设中严格执行“黄线”、“绿
线”规划，实行严格管理，绿地、环卫、社区、景观照明等设施建设不到位的不予办理其他手续。
二、整合资源，建立网络化城管监督体系。整合现有城管、市容、政法等方面的网络化管理资源，按照“五位一体、封闭循环”模式，建立健全区、街两级监督指挥中心和监管队伍，完善城市管理精细化监督、考核机制和办法。
三、下沉管理职能，加强基层管理队伍建设。将城管、市容、绿化养护等工作职能下沉到街道进行试点，双重管理、基层考核。对特定区域实施专管，建立专管队伍和管理示范区域。加强专业技术队伍建设，引进先进的技术装备，提高机械化清扫率，建设高标准的垃圾压缩站、保洁工作站，实现人才、技术和运营水平的整体提升。
四、加快市场化、专业化进程，完善体制机制。扩大环卫、保洁、绿化养护等领域的市场化范围。设立城市管理综合协调机构，加强联勤联动，对全区城市管理的文件、工作标准等进行规范细化，做好顶层设计，理顺工作体制机制。
五、建设综合市民服务中心。建设集政务、服务、商务、培训、教育、交流为一体的综合市民服务中心，寓政务于服务之中。
从细节做起
提高区域城市管理水平
灞桥区委书记汪文展
一、上海城市精细化管理特点
上海城市精细化管理有四个鲜明特点：规范化、人性化、景观化、集约化。给我们的启示是，规划高起点，建设大手笔，管理精细化。
二、灞桥城市精细化管理问题
一是理念不新。灞桥区在规划设计、城市建设方面的理念还不够超前，特别是在城市视觉形象、品牌形象、文化形象等发展定位方面还不明确。二是标准不高。城市规划标准低，基础设施建设投入资金少，不能满足城市发展和市民公共需求。三是管理粗放。重建轻管是最直接的表现，目前精细化管理指标体系还不够科学完整，没有针对街景容貌、园林绿地、环境卫生、广告设置及便民设施等具体状况制定相应的管理标准。
三、灞桥城市精细化管理对策措施
灞桥区将采取工程措施和管理措施，从每一个细节做起，下大力气提高区域城市管理水平。一是高标准规划，全域统一设计，凸显灞桥特色，打造亮丽城市形象。二是加大投入，加强基础设施建设，构建现代化的交通体系；科学布局城市部件，完善城市功能。三是以人为本，从细节入手，科学设计道路标识、信息指示、立体街景、无障碍设施等，打造精致温馨的城市景观。四是严格城市管理标准，规范城市管理行为, 创新城市管理流程，全面推进网络化管理，实现城市精细化管理全覆盖。五是按照“政府主导、市场运作、社会参与、企业管理”的原则，将城市管理相关工作推向市场，不断提高城市管理的效率和水平。六是加强市民思想道德和精神文明建设，引导市民共同参与城市管理工作。
提升城市精细化管理的四个关键词
未央区委书记杨广亭
上海学习考察的感悟和思考，主要体现在四个关键词上，未央区要建设国际化大都市中心区，着力点也体现在四个关键词上。
第一是“理念”。环境是生产力，抓城市管理就是优化发展环境，提高城市竞争力。对于未央区来讲，要更加坚定以国际化的视野定位城市管理，保持开放的胸怀和前瞻的
思维，高起点谋划，高标准推进，努力走出一条理念新、标准高、有特色的城市管理新路子，为美丽西安多做贡献。
第二是“标准”。标准是衡量管理效果的依据和规范。推进精细化管理，必须明确管理标准，标准越完善，针对性就越强。未央区要按照分类管理、量化考核的要求，尽快制定涵盖城市管理各方面的统一标准，对参与城市管理的市场主体和职能部门加强监管，做到目标定量化、责任明细化、标准精准化、措施具体化。
第三是“机制”。完善的机制是实现高水平管理的保障。未央区推进精细化管理必须坚持完善体制，把握疏堵结合原则，以集中整治为手段，以源头预防为基础，以长效管理为根本，理顺关系，做到“政府到位、市场入位、社会归位”，积极构建起政府管理、群众参与、舆论监督、管理对象自律的城市管理工作大格局。
第四是“投入”。资金投入是实施城市管理的必要条件。近年来，未央区在加大资金投入方面相对于建设国际化大都市的目标要求，还有不少差距，还需要多渠道加大城市管理资金筹措、投入力度，提升资金使用效率，改善技术、设备条件，切实提高管理效率，实现管理方式的根本转变，激发加大城市维护管理的热情。
注重细节
提高精细化管理水平
经开区党工委书记贾生林
上海作为国际化大都市，城市规划高起点、建设高标准、管理精细化，通过学习考察上海经验深受启发。对我市和经开区城市精细化管理工作有以下几点想法。
一是按照城市定位，尽快细化管理标准。国际化大都市有一些主要的指标体系，如城市规模、经济总量、人均GDP、经济外向度、国际交流、轨道交通及居住环境等方面。目前，西安世界500强等跨国公司进驻数量仅100家左右，外国金融机构6家，外籍
人口比例只有0.08%。应尽快将国际化大都市的各项指标体系进行细化分解落实，并加大实施和考核力度。
二是按照职责管理，尽快细化专业制度。我市在城市管理中，应从市政建设、城市绿化、市容市貌、交通秩序、市民素质等城市规划、建设、管理的各个环节入手，建立专业化的制度体系，形成对城市管理的刚性约束。
三是按照信息化设计，尽快细化网格管理。我市实施网格化管理，应以城市社区为载体，把管理区域划分为若干边界清楚、无缝对接的网格单元，把城市管理对象定位在网格内，通过电子网格化平台，使城市管理精确定位，实现小区域、模块化管理和城市管理从点到线、到面全覆盖。
四是按照国际标准，尽快细化“智慧城市”发展目标。“智慧城市”是信息化时代下城市管理发展的方向。目前，我市正在加快推进“智慧城市”建设，应该以国际化的标准，尽快细化“智慧城市”的发展目标，并以开发区为先导，在主城区和城市新区率先实现城市光纤、无线网络、城市管理、社会治安管理数字化全覆盖，全方位提升西安信息化应用水平。
曲江新区管委会主任李元
一、学习上海城市精细化管理体会
上海将国际化、经营化作为核心理念，塑造具有市场化、社会化特质的精细化管理主体，使城市管理更精更细；将科技化、数字化作为重要抓手，实现精细化管理的智能化、网格化，使城市管理水平和效能得到明显提升；将人性化、人本化作为根本宗旨，满足市民对精细化管理的现实需求，使城市管理达到“润物细无声”的效果。
二、对曲江新区精细化管理工作的思考
景区国际化。与国际标准接轨，借鉴吸收先进理念，全面提升景区的精细化管理水平。
以打造世界级旅游目的地为目标，以创建国家5A级景区为抓手，引进国际策划团队、技术团队和管理团队，不断提升曲江核心景区和大明宫遗址区、临潼度假区、楼观道文化展示区、城墙景区的精细化管理水平。
内外一体化。实现景区内外规划、设计、建设与管理的统一化、标准化和规范化。综合考虑市民在居住、商业、休闲、文化、娱乐、绿地、交通、基础设施等方面的实际需求，建设“夜景点亮”、“立体绿化、一街一景”、市容环境整治、市政设施提升、城市景观配套、景区立体交通体系等多项精细化管理提升工程。
全面景区化。将曲江核心区、辐射区作为一个大景区来构建。重点建设曲江国际酒店群、曲江博物馆群、大唐不夜城文商旅集群、曲江高端国际会展商务集群、大明宫文商旅综合项目集群、西安城墙历史文化商业街区集群、临潼温泉酒店群、临潼演艺秀场项目集群等，以产业集群和板块集成推动曲江旅游的升级换代，促进和带动区域城市精细化管理水平的全面提升。
XX项目精细化管理实施方案 x项目部为进一步提高项目管理水平，夯实管理基础，着眼长远的战略措施，不断提高项目管理水平和核心竞争力，使项目管理工作更加标准化、规范化、专业化、程序化和系统化，特编制本合同段实施方案。 一.总则 1.1精细化管理的内涵 基本内涵：“精确定位、合理分工、细化责任、量化考核”。 精确定位就是指对每个部门、每个人岗位的职责都要定位准确，对每个系统的各道工序和各个环节都要规范清晰、有机衔接；合理分工是指细分工作职责和办事程序，从而建立制衡有序、管理有责、咼效运行的内部管理系统；细化责任是指通过对各业务部门的责任细化，建立完善的内部管理机制；量化考核是指将各部门的管理目标量值化，经济责任具体化，对管理行为与结果进行控制的过程，考核时做到定量准确，考核及时奖惩兑现。 1.2精细化管理的特征 可以用精、准、细、严四个字来概括。精：精是做精，精益求精，追求最好。准：准是准确的信息与决策，准确的数据与计量，准确的时间衔接和正确的工作方法细：工作作细化、管理细化特别是执行细化。严：严是严格控制偏差，严格执行标准和
制度。 1.3精细化管理的关键工作 精细化管理的关键工作是在于执行力，项目有无执行力是项目精细化管理所面临的最大问挑战。项目的执 行力是企业的生命力，没有执行力的项目就没有战斗力，没有执行力，项目就没有竞争力。具体表现为检查与落实，精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、 明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。 精细化管理有三大原则：注重细节、立足专业、科学量化。只有做到这三点，并秉其“持续改进，不断创新，追求永无止境”的核心灵魂，才能使精细化管理落实到位。 二.目标要求和实施步骤 2.1目标要求 通过实施精细化管理，最终建立起一套科学合理的项目管理机制，提升项目整体执行力，实现“质量可靠、安全耐久、形象优良、费省效宏、环保节能”的目标。 2.2实施步骤 第一步：宣传贯彻能过宣传树立精细化管理意识，营造精细化管理氛围，结合本项目的实施方案，让参与人员明确活动的目标、责任与分工，及具体措施、步骤和标准。
企业精细化管理，是企业为适应集约化和规模化生产方式,建立目标细分、标准细分、任务细分、流程细分,实施精确计划、精确决策、精确控制、精确考核的一种科学管理模式。这种管理模式要实现生产、经营、安全上“精谋细划”，合理配置资源，科学安排生产，提高质量，降低损耗，实现安全生产；经营上“精打细算”，眼睛盯着市场，从市场需要出发，组织生产经营，降低营销成本，采购贷比三家，追求效益最大化；管理上“精雕细琢”，充分调动人的积极因素，运用现代管理手段和方法，把预算管理、成本管理、资金管理、技术管理、设备管理、安全管理等抓细抓实；技术上“精益求精”，强化科学技术是第一生产力的观念，重视科技创新和技术改造，大力推广新技术、新工艺、新材料、新设备，加大科技投入，加快科技成果向现实生产力转化的步伐，增强企业发展后劲。 精细化管理的内涵是：精确定位，精益求精，细化目标，量化考核。“精确定位”是指对每个单位、部门和岗位的职能职责都要规范清晰、有机衔接；“精益求精”是要求对待工作标准高、要求严，做到尽善尽美；“细化目标”是指以任务进行层层分解，指标落实到人；“量化考核”是指考核时，做到定量准确，考核及时，奖惩兑现。精细化管理的核心和灵魂是：持续改进，不断创新，追求永无止境。
要真想贯彻落实公司的“公司化运作、集约化发展、精细化管理”的工作思路，适应公司发展的要求，不断提高公司整体管理水平，必须先要做份《精细化管理工作实施方案》。 实施精细化管理，能使不断提升公司整体管理水平的重要举措，也是针对公司管理现状，切实解决目前存在问题的重要工作方法。其指导思想是：在认真学习精细化管理方法论的基础上，通过深入分析公司各类管理工作中存在的问题，以全面提升执行力、提高效率和效益为出发点，围绕公司中心工作，运用科学适当的管理工具和方法，把“精、准、细、严”落实到管理工作的每个环节，不断提高公司整体管理水平，内强素质，外树形象，培育精细文化，为公司的可持续发展而努力。 实施精细化管理，其具体要求是在公司日常管理工作中，做到“八化”，即以下“八化” 1、细化：任务分解要细化（横向到个人，纵向到时间）；布置工作要细化（符合SMART原则）；制定计划要细化（符合5W2H原则）；指挥、指导要细化（有效沟通原则）。 2、量化：绩效衡量标准要量化或行为化，不能量化或行为化的指标不能作为关键绩效指标。 3、流程优化：要本着复杂问题简单化，简单问题流程化和规范化的思路，不断改进和优化关键业务流程，提高结
关于精细化管理的几点思考 技术室王蒙 论文摘要：本文从精细化管理的概念入手，阐述了精细化管理对当前单位持续进步的重要意义，提出了精细化管理生存的基本土壤是单位由上而下的文化、组织、制度保障，强调了精细化管理“以人为本”的本质，并着眼于“以人为本”这一根本要素探讨了如何实施更好实施精细化管理，及实施精细化管理所需要克服的困难。 关键词：精细化管理人本 正文： 我们一般在家里煮鸡蛋，无非找一口锅，放上水和鸡蛋，打开火，煮上几分钟，等自己觉得差不多了，关火取鸡蛋，放凉水里冰一下，就完成了。那么，如果采用精细化的方式，将怎样煮鸡蛋呢？ 在日本的超市里，鸡蛋售出时都会附赠一份说明书，介绍的是怎样煮鸡蛋的步骤： 1.采用长宽高各4厘米的特制容器； 2.加水50毫升左右； 3.1分钟左右水开； 4.再过3分钟关火； 5.利用余热煮3分钟； 6.凉水浸泡3分钟。据说,这样煮出来的鸡蛋，不但生熟适度，并且能节约4/5的水和2/3的热能。 两种煮鸡蛋给人以截然不同的感觉，其迥异之处就是当前我们所熟知的一个词――精细化管理。 精细化管理是２０世纪５０年代发源于日本的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，是建立在常规管理的基础上，以最大限度地减少管理所占的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。精细化则是一种意识、一种观念、一种认真的态度、一种精益求精的文化。 一、如何实施精细化管理及实施精细化管理的重要意义
1、实行精细化管理要坚持以人为本的理念。人是工作中唯一具有能动性和创造性的主题因素，以人为本的管理．需要确立基层人员在管理中的主导地位，并围绕调动其主动性、积极性和创造性去组织一切管理活动，最大限度地发挥基层人员的能动性，全方位地去调动基层人员的积极性。使全体基层人员都以主人翁的态度关心单位，做好本职工作，从而使单位真正实现“人人都管事，事事有人管，事事能做好”的局面。因此，实行精细化管理，就必须把以人为本的思想渗透到管理工作的全过程，把识人、用人放在管理工作的首位，进而形成尊重人、关心人、培养人的良好氛围，达到管理精细的目标。 2、实行精细化管理的根本在制度。实行精细管理是一项长期、艰苦、细致的工作，要由浅人深，循序渐进，不能一蹴而就。只有基础管理进行长期的细化，使其根植于管理创新之中，渗透到日常管理之中，融会于生产经营之中，才能营造出一种无形的约束力。制度不是一劳永逸的，它是一个动态的过程，必须在实践中针对新情况、新要求不断完善、补充各项管理工作制度和工作标准，真正建立起一套科学、规范、操作性强的制度体系，才能形成一种具有强大动力的管理方式和运行机制。使基层人员在一种动态管理中不断完善自我，使单位在动态管理中不断得以创新，进而实现管理中的人本内涵，发挥精细化管理的作用。 3、实施精细化管理关键在领导。其实具体的来说，精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化。精细化管理是一把手工程，它的发力点在于抓落实。领导是单位的核心组织者和指挥者，具有决策、组织、指挥、创新和人事管理等方面的职能。实行精细化管理，需要领导者发挥组织职能，为单位的运行制订制度和规则，从而发挥“人”的作用。同时，领导者通过指挥协调各个部门的相互关系，调动各个群体的积极性与创造力，进而实现制定的各项目标、
施工项目精细化管理总结 自从总公司下发《关于项目经营管理细则及检查评分标准（暂行）》的工作通知，我项目部成立了精细化管理领导小组，根据公司实际情况，制定了行之有效的精细化管理措施，并按部就班的进行实施。 我项目部在建成立了多个精细化管理小组，由安全生产技术部，材料设备科、预算经营科、财务科，办公室和项目部组成人员，现在，我项目部精细化管理活动的开展情况有以下五个方面。 一、项目管理，工程情况和人员管理方面 在精细化管理方面我们采取了以下四点措施： 1、以点带面，不断完善。 首先响应总公司号召和要求，在公司全程监督之下，通过精细化管理要求，我项目部在建成立了多个精细化管理小组，从而能大大激发了精细化管理方面的积极性，增强了精细化管理成员的凝聚力。项目部经理经常和同精细化管理成员商量，征求精细化管理成员意见，集思广益，杜绝了个人说了算的不民-主现象。其次在工作中出了问题，项目部经理也主动承担责任，靠上去帮助分析查找原因，采取措施尽快解决。 2、注重沟通，以情感人。 工作中有了矛盾，不回避，要诚恳、耐心的去沟通交流，要注意团结那些对自己有不同意见的同志，职工有了困难主动热心帮助。
3、多注意发扬优点，不吝啬表扬。 工作中避免只盯职工的缺点，注重发现其优点，引导职工积极改正缺点。 4、培养职工树立精细化管理成员集体观念。 项目部的收入、荣誉取决于精细化管理的每一个成员，注重培养精细化管理成员的团队意识，只有团结才能干好工作。 5、日常工作要从每一个员工的切身利益出发。 鼓励员工多学习，多思考，不断提高自身素质及个人技能，工作之余不断提高和完善自己。 二、生产安全管理方面 安全生产管理对经营管理精细化至关重要，我项目签订安全生产责任，并设专职安全员，使责任落到实处。经过各级安全培训考试合格率100％，根据项目部安排制定合理的安全培训计划，利用各种安全学习机会使管理人员和职工掌握公司安全法规、制度，使项目管理人员具备一定能力的安全生产及防护和自救他救的能力。充分利用每次安全学习的机会强化“安全第一”的生产观念。 利用每周日安全学习的机会认真学习、传达上级下发的安全通报、文件、规程，并结合实际情况总结经验教训，总结上周安全生产，找不足，查漏洞，通过讨论制定出合理的防范措施。每天站班会作好“三查”“三交”工作，查出问题不解决不放过，交安全、技术、任务时记录在书面上落实到实际生产中，做到让施工人员明确施工内容及安全注意事项。做好每周安全检查记录，总结上周工作并制定下周
小雪街道中学 精细化管理实施方案 一、指导思想： 以党的十八大会议精神和“核心价值观”重要思想为指导，根据上级关于中小学校实施精细化管理工作的精神，结合我校实际，以 先进的理念在工作中实施细致、高效、人文化的管理，调动全体教职工爱岗敬业的工作积极性；树立爱校如家的主人翁意识；培养爱生如子的人民教师情怀；在坚持依法治校而又充满民主、人文化的氛围中促进广大教职工发挥主动性和创造性，落实“为学生的终身发展奠基” 的办学理念。以高度的历史责任感和使命感推动新课程改革和养成教育工作不断求真创新，和谐健康的育人环境，当人民满意的教师，办人民满意的学校，为小雪街道中学的基础教育改革和发展谱写和谐篇 J章O 二、工作目标： 广大教职工应充分认识到实施精细化管理有利于学校依法治校工作的有力推进，同时在广大师生中形成严谨、和谐、健康、人文化的校园气氛，感受到学校管理中既有严谨的制度、严格的要求，又有亲情关爱、俨然如家的人文关怀，从而激发广大师生积极主动配合学校管理，支持学校工作，关心学校发展，由“精细化”带来“高效化” 的变化，全面完成学校的各类工作目标，推进学校养成教育工作再上台阶，进一步深化素质教育的改革，实现
“正教风，树形象，抓管理，提质量”的终极目标。 三、具体内容： 1、行政管理： 学校发展要出台五年规划，三年计划和学期计划，从学校的办学方向、办学宗旨、办学目标、管理举措等各方面提出严密、细致、具体可行的任务和要求，做到职责明确、制度完善;学校出台的各项具体工作的计划、方案、管理制度等要细致入微，把可能出现的情况及处理办法都考虑进去，经过全体教师的讨论，教代会的论证、审议之后再予以实施；行政管理人员平时工作要深入学校工作一线，坚持“公开周工作要点”制度，并深入到师生中去，在检查、督促的同时掌握第一手素材，为工作的决策提供依据，实现学校的有序运转，同时自己在群众中要起到模范带头作用，要多关心群众生活，做教职工的知心朋友，体现管理的人文化。 2、教育教学管理： (1) 、学校以“高效课堂” 为核心来制订教育教学工作的学期计划和五年规划，使课堂改革工作贯穿于学校工作的始终。 (2) 、在课堂改革实施过程中要始终坚持高效务实的原则，在教育目标的制定上，通过班级目标的确定来定位学校教学改革目标，着重从师生良好的教、学意识，教、学行为，教、学方法，技能养成、品德习惯的培养入手来提高师生综合素质；在教育方法的使用上重点围绕行为训练法、榜样示范法、个案研究法、情感熏陶法等四种方法来进行探讨，探索小雪中学自己的课改之路；从2012 年下学期开始启动的“入校离校”的校本课题探讨，
2015城市精细化管理实施方案 时间：2015-01-09 13:02 第1篇：城市精细化管理实施方案 为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案： 一、指导思想 以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。 二、主要工作 （一）构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破 在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”（以下简称“城管局”）具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。 （二）增加环卫基础设施 在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。 （三）加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式
成本精细化管理制度
材 机 成 本 精 细 化 管 理 制 度 工地名称：项目名称：
第一章成本精细化管理制度 1.成本精细化管理的目的 成本精细化管理的目的在于进一步加强现场管理，降低工程成本，提高工程效益，实现现场标准化，成本控制化，消耗定额化，效益最大化。 2.成本精细化管理制度 成本控制是项目管理的核心,成本在企业竞争中占据至关重要的地位。加强项目成本控制，对提高企业的竞争力和经济效益具有重大的现实意义。为了公司的利益最大化，特拟定以下成本精细化管理制度： 实行成本考核制 ( 1)由项目经理首先与上级领导签订责任书，明确自己在工程施工过程中遇到不同情况时所应承担的责任。在明确责任的同时要确定责任成本（责任成本是指按照责任者的可控程度所归集的应由责任者负责的成本）。在责任成本范围内如果出现成本人为超耗视具体情况按百分比扣除项目经理奖金)。 （2）成本控制目标层层分解，层层签订责任书，并与经济利益挂钩，以强化全员经济意识。（可将责任书上墙，时刻提醒工程部内成员）。
（3）具体考核措施：可以在工程部内部成立一个考核小组在每道工序完成后，根据工程部内成员责任成本完成情况，进行商议考核。在各自责任成本范围内，成本节约了则所节约成本的2%作为奖金奖励给相关人员。如果成本超耗且是人为超耗则按超耗成本的1%扣除奖金。 （4）施工前，做好项目成本预测和计划。 （5）定期召成本分析会。主要分析内容为： ①现场已完工程量，监理已签字工程量。 ②人工消耗及费用，未来一周的每日用工计划。 ③材料消耗、运输费用，周转材料，修旧利废，材料节超 情况及原因，未来一周材料需用种类及数量。 ④机械费用发生额，维修折旧费用，未来一周机械需用种 类及数量。 ⑤对费用控制提出整改措施。 强抓材料管理和使用 （1）做好材料采购前的基础工作。 工程开工前，项目经理、施工员、材料负责人必须反复认真 的对工程设计图纸进行熟悉和分析，根据工程测定材料实际 数量，提出材料申请计划，申请计划应做到准确无误。（2）各分项工程都要控制住材料的使用。特别是钢材、木材、水泥、砂石、覆膜板等严格按定额供应，实行限额领料。
关于机关政务工作精细化管理的几点思考 现代管理学以“细节决定成败”这一基本理念，诠释了一个颠扑不破的真理：注重细节、把握细节是成功之本。德鲁克在《卓有成效的管理者》一书中说：“管理好的企业，总是单调无味，没有任何激动人心的事件。那是因为凡是可能发生的危机早已被预见，并将它们转化为例行作业。”这是企业管理追求的境界，机关政务工作也同样可以借鉴。如何做到让政务工作管理归于“平淡”，让平时可能发生的问题都转化为“例行作业”，关键是要切实贯彻精细化管理的思想。 一、机关政务工作精细化管理的基本内涵 精细化管理，又称精细管理、精益管理、零缺陷管理，作为现代工业化时代的一个管理概念，最早是由日本的企业在20世纪50年代提出来的。从字面上看，“精”者，就是精心、精致、精美，不断提炼，精心筛选，从而找到解决问题的最佳方案；“细”者，就是细致、细心、细思，深入下去，究其根由，由粗及细，从而找到事物内在的联系和规律。将两者“化”在一起，则变得内涵丰富起来。当它与“管理”联系在一起，则是对规范化、标准化管理格调的追求。作为机关政务工作来讲，所谓“精细化管理”，就是要按照精确、细致、深入的要求，运用系统理论，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，不断提高管理效能。 1、机关政务工作精细化管理是一种流程管理。机关政务工作精细化管理是一种流程导向式管理。机关政务工作精细化管理，就是按照专业化分工的要求，由流程导向代替职能导向，对每一项工作都可以运用模板管理法，明确工作链、绘制流程图、搞好过程控制，推动内部管理专业化和工作运转程序化，使每一个环节既是过程又是结果。 2、机关政务工作精细化管理是一种人本管理。机关政务工作始终要靠人来开展，机关政务工作成绩最终要靠人来体现。机关政务工作精细化管理，就是要在各相关环节建立激励人、鞭策人的机制，既保证各项工作的顺利完成、各种目
城市精细化管理实施方案 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载， 篇一：城市精细化管理实施方案 为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案： 一、指导思想 以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。 二、主要工作 构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破
在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。 增加环卫基础设施 在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清
运车。 加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式 按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区的一切经营活动，必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时，经建设局审核同意后，方可到其他部门办理有关证照，以免造成管理上的混乱。 明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破 1、建设局负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、
沿海报告 (2) 上海城市精细化管理经验及启示 近年来，上海市积极开展城市精细化管理，探索出一些独到经验和做法，值得研究和借鉴。 上海城市精细化管理的基本做法： 一、重视网格管理，打造城市管理新手段。过去在社会治理中，往往由于赋权不够，使得发现问题后，在一线解决问题的能力不强，随着信息时代的发展，网格化管理成为城市建设和管理的新手段。网格化管理，指的是依托数字化平台，将管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的巡查，实现对公用设施、道路交通、环卫环保、园林绿化等方面的数字化管理。旨在主动发现问题和解决问题，将基层问题“网”在第一线。上海市在2013年8月发布了《上海市城市化网格管理办法》，各区已陆续建成城市网格化综合管理中心。网格管理中心成为辖区内城市相关问题统一处理、统一派单、统一协调、统一监督、统一考核的平台。同时将清晰、科学地划分管理网格，
实现全区统一编号、统一标识。 网格化管理包含信息平台建设、管理网格划分和队伍组建工作，将建立“三支队伍”，即网格中心信息员、网格监督员和综合执法队伍，其中综合执法队伍的建立就是为了“重心下沉”。这支队伍将整合城管、公安、工商、卫生、安全生产监督等区级执法部门下沉的执法力量，按比例、有侧重地调配到管理网络，以加强条块工作联动，承担网格内各类问题的有效发现、联合执法和综合整治。不仅助力城市管理“及时发现问题，快速处置问题”，也折射出现代化的执政理念：政府管理方式的主动作为。加大对问题处置的事前、事中和事后的监督和安全警示措施，同时与职能单位建立更紧密的沟通协调处置机制，进一步提高处置时效。深化拓展网格化管理是城市管理精细化的体现和整合政府资源的需要，更是政府职能转变的重要举措，各街镇和职能部门也逐渐把工作重心转到管理和服务上来。 二、全力推进海绵城市建设 上海积极改善生态环境，特别是在水、绿化等方面加大投入，这是促进可持续发展和建设宜居城市的需要，也是推进上海国际化大都市的形象必须创造的条件。在上海市郊区新城、六大重点功能区域、五大转型区域（高桥、桃浦、吴淞、南大、吴泾等区域）、成片开发区域和郊野公园全面落实海绵城市建设要求。建成区要结合旧区改造、“城中村”改造、城市更新、老旧工业区改造、道路改造、排水系统提标改造等因地制宜推进海绵城市建
公司精细化管理工作实施方案 公司初具规模、走向正规，实施精细化管理是必然选择。有许多企业也照搬照抄的实施精细化管理，结果搞的天怨人怒，效率反而地下，效果并不理想，主要问题就是犯了教条主义。有的企业是可以实施精细化管理的，这样肯定会节约资源，避免浪费。也有的企业不适合搞精细化管理，比如说文化、科技、广告等依托智力实现效益的公司，本来就没有什么东西，你非得照葫芦画瓢，挖地三尺，在一张纸一支笔上做文章，那肯定会伤了员工的心。就像打卡一样，工厂里流水线的员工是需要打卡的，但许多搞文案策划、搞教育教学、演讲培训等脑力劳动，已经加了一夜班，你还要求他8点钟去打卡，心里肯定不舒服。 一句话，精细化管理是一种方法，只要是管理，目的是提高效益。如果不能提高效益，不符合国情或者公司的实际情况，那就没有必要搞这个东西。 话说回来了，如果搞，下面的东西看看能不能参考。 随着企业转型升级和健康发展，原始粗放的管理模式对企业长远发展的制约日渐凸显。夯实企业管理基础，不断提升企业管理水平，向标准化、规范化、专业化、程序化和系统化发展，推行切实符合企业本土的、具有特色的精细化管理势在必行。根据董事会精神，特制定本方案。 一、指导思想 依据公司制定的“五年战略规划”，紧密围绕2020年愿景目标，通过夯实基础工作，细化工作流程，实现目标激励，运用体系管理工具，实现制度化、流程化，通过信息载体，以制度检查、考核为切入点，强力推进精细化管理，切实提高企业执行力。 二、工作主题
公司开展精细化管理的主题是定位精确、流程明晰、程序具体、持续改进、细化责任、创建一流。 三、基本原则 按照管理精细化的相关文件精神，结合公司现状，在推动精细化管理过程中要坚持五项原则： 一是转变观念，坚持长期推动。精细化管理工作的核心是“精、准、细、实”。要想使企业精细化工作达到执行董事精细化管理要求，必须运用精细化管理理念和管理技术，通过提升员工素质，加强企业内部控制，强化协作管理，坚持长期推动，持续改进，方可在整体上提升企业整体效益，从而达到“精、准、细、实”。 二是关注细节，把握核心内涵。精细化管理的本质在于对战略和目标进行分解细化和责任落实，通过精细化管理工作的开展最终实现企业的战略规划能有效地贯彻到每个细节、环节并发挥作用，成为提升企业整体执行力的一个重要途径。 三是夯实基础，保障效益提升。精细化管理是一种管理理念和管理技术，不断梳理管理流程，夯实企业管理基础，通过制度建设的系统化和细化，坚持标准化、数据化和信息化的原则，使企业组织机构能够精确、高效、协同和持续运行，最终确保企业效益得到稳步提升。 四是优化指标，兼顾过程改善。精细化管理的目标体系是按照管理对象的不同进行分解量化的具体指标数字、程序、责任。为了确保精细化管理工作开展过程中每一项工作内容都能看得见、摸得着、说得准，各部门要按照公司要求设立精细化管理机构，确保每一条精细化管理指引都有专人负责整改，各项指标数字、程序、责任得到持续改进，并能够得到及时固化形成企业长效机制。 五是抓住重点，实现全面精细。精细化管理工作点多面广，不仅牵涉到生产环节，还体现在企业经营管理环节，每个环节都是一环扣
****全面精细化管理汇报材料 精细化管理是一个系统，也是一个过程，涉及到企业每项制度，每个环节，每道工序及每个指令，其中任何一个部分出现问题都会影响到企业整体的管理质量与效益。****是为电厂发电、供热提供机械加工服务的生产辅助保障单位，主要是为机组大、小修及维护保养提供零配件加工及修复工作，每年加工及修复件5万件左右，每个零件质量的好坏都会在机组运行中产生影响。实施全过程精细化管理，就是紧紧围绕保障机组发电、供热用零配件及修复件这个中心，从基础、点滴入手，完善管理及生产加工过程，以达到工作有标准，过程有追溯，事事有人管，控制全方位的目标，结合****实际，实施全面精细化管理就是要达到： 一、安全生产精细化管理达到加工件、修复件及时、优质、高效完成，安全事故为零。 二、材料精细化管理达到计划准确，质量达到成本降低，库存配置优化、合理。 三、文明生产精细化管理达到环境清洁、优美，办公室、库房、车间等定置管理，标识清楚，摆放规范，工完料净，场地清。 ****全面推进精细化管理主要从三个方面入手进行细化。 一是培育树立精细化管理理念。****始终坚持以观念更新推动管理创新，在全体员工中开展学习《细节决定成败》和精细化管理相关知识，并举办一期班组长及管理人员参加的精细化管理培训班，使员工掌握精细化管理的丰富内涵和精神实质，树立推行精细化管
理的紧迫感，激发干好本职工作的主动性，使全体员工都懂得推行精细化管理是提高员工素质，促进企业发展的必经之路，是企业生存和发展的需要。每项工作只有得到全体员工的理解、支持和努力，才能顺利地开展下去，才能取得预期的效果。经过积极开展主题教育活动，激发了全体职工的责任感和工作热情，为全面实施精细化管理奠定了坚实的基础。 二是细化全过程管理，抓住管理重点。****在实施精细化管理工作中，紧紧围绕安全管理、生产加工管理、材料成本控制、风险控制等环节深入开展，将质量保证体系和一体化管理体系两个体系引入精细化管理中，规范****的各项制度和管理行为，进而堵塞管理漏洞，提高水平。上半年以细化车削加工过程中材质与刀具对应上为点，制订了重点工作推进表，目前已经按此细则正在执行。上半年与去年同期相对比加工任务多，提高了工作效益（加工工时同比减少1000小时左右），刀具使用材料费用降低了4000元，得到了明显的效益。 三是注重数据统计工作，为准确实施精细化管理提供可靠的数据保证。通过对****工作票、图纸、材料消耗方面的统计，对工时、材料消耗情况进行分类汇总，通过统计可以看出，机组大、小修各月份加工任务的多少，各种材质的材料需要多少，进而及早、及时与各检修单位沟通，做到材料供应上及时、准确，加工件完成上优质、高效。（下附05年加工件统计表、05年材料消耗统计表、05年材质消耗统计表。）
灵武矿区水电分公司 建设工程精细化管理实施方案 管理是企业永恒的主题，精细化管理是提升企业核心竞争力的基础。为响应公司精细化管理的号召，适应企业内部条件变化的新要求，进一步夯实建设工程管理基础，逐步规范并形成管理系统科学，责任目标明确，管理效果明显的精细化管理模式，加快“五型企业”建设步伐，更好的为实现神华宁夏煤业集团有限责任公司灵武矿区水电分公司（以下简称“公司”）的战略目标服务，全面提升工程质量和工程管理水平，根据《神华宁夏煤业集团公司精细化管理指导意见》，特制定本实施办法。 一、指导思想 以集团公司精细化管理指导意见为纲，坚持以精细化管理体系建设为基础，以质量管理为核心，以现场管理和过程控制为重点，以标准化的工程建设为目标，对各分部分项工程以高标准验收，将建设工程管理工作中的每一个环节、每一个步骤、每一项工作做精、做细，全面提升建设工程管理水平，最大限度地为提高公司的经济效益服务。 二、基本原则 （一）创新性原则：通过管理手段的摸索创新建设标准化工程,不维持现状,不满足现有成绩,通过观念更新,管理
手段创新, 在实践中应用，在管理模式和机制上有所突破，使我方对监理方、施工方、厂家的管理精确、高效、协调和持续运行，实现对建设工程全过程的有效控制。 （二）以人为本原则：通过以人为本的精细化管理，努力实现安全管理零缺陷、工程质量零次品、安全检查零死角、设备运行零事故、员工零“三违”，最终实现消灭轻伤以上人身事故、设备责任损坏事故和交通事故。 （三）标准化原则：按照精益管理的原则,严格划分员工岗位,细分责任,制定各类工作程序、标准等作业规范和制度,指导员工理解自身职责所在,达到每个岗位职责明确、制度健全,员工有章可循,按章办事,提高工作质量和效率,达到建设工程标准化，实现总体目标。 三、精细化管理的目标 （一）总体目标 培养员工精细化管理的理念和意识，养成精细的工作作风，使精细化成为每个员工的习惯；最大限度地减少等待、缺陷和库存，消除一切浪费；优化业务流程，每个工序、每个环节有机衔接，每个子系统都符合大系统的内在要求，实现系统高效运转；合理设置组织机构，以适应高效、便捷流程的需要；明晰各岗位职责，规范各单位业务范围和操作标准，科学制订考核标准和奖罚制度，力争用1年左右的时间，形成一套相对完善的精细化管理制度；用2至3年的时间，
某集团公司企业内控精细化管理流程和制度汇编(全套)_XX股份有限公司内部控制制 度汇编1 XXXX集团公司 公司内控精细化管理流程和制度汇编 XXXXXXXX有限公司 2011年1月 目 录 第1 章公司内部控制——资金 1. 1 资金管理风险与关键环节控制 1.1.1 资金管理风险 1.1.2 资金管理关键环节控制 1.2 职责分工与授权批准 1.2.1 资金管理岗位设置 1.2.2 资金支付授权审批制度 1.2.3 货币资金授权审批制度
1.3 现金和银行存款控制 1.3.1 现金收支控制流程 1.3.2 现金清查处理流程 1.3.3 备用金支付控制流程 1.3.4 现金管理控制制度 1.3.5 银行存款控制流程 1.3.6 银行存款控制制度 1.4 票据和印章管理 1.4.1 票据管理规范 1.4.2 印章管理制度 1 第2 章公司内部控制——采购2.1 采购管理风险与关键环节控制2.1.1 采购管理风险 2.1.2 采购管理关键环节控制 2.2 职责分工与授权批准 2.2.1 采购管理岗位设置
2.2.2 采购授权审批制度2.3 请购与审批控制2. 3.1 采购计划编制流程2.3.2 采购申请审批流程2.3.3 采购申请审批制度2.3.4 采购预算管理制度2.4 采购与验收控制2. 4.1 采购询价比价流程2.4.2 供应商选择流程2.4.3 供应商评定流程2.4.4 购货合同签订流程2.4.5 采购验收控制流程2.4.6 采购控制制度 2.4.7 验收管理制度 2.5 付款控制 2.5.1 付款审批流程 2.5.2 退货管理流程
2.5.3 付款控制制度 2.5.4 退货管理制度 2.5.5 应付账款管理制度 第3 章公司内部控制——存货3．1 存货管理风险与关键环节3.1.1 存货管理风险 3.1.2 存货管理关键环节控制3.2 职责分工与授权批准 3.2.1 存货管理岗位设置 3.2.2 存货授权审批制度 3.3 验收与保管控制 3.3.1 存货采购管理流程 3.3.2 存货采购控制制度 3.4 验收与保管控制 3.4.1 外购存货验收流程 3.4.2 自制存货验收流程 3.4.3 存货储存管理制度
城市的城市管理的思考与建议 城市管理包括城市经济、社会和公共服务等管理及服务的方 方面面，而狭义的城市管理则是指与城市规划、建设相关联的基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理，这也是我们通常讲的城市 管理。对于一个城市来讲，三分建设七分管理，随着城市的不断发展，管理在城市发展中的作用日益凸现。 城市管理的好坏，直接影响着人民群众的工作和生活。古人讲， 开门七件事，柴米油盐酱醋茶。现在每天起来，水、电、气、电话、 公交、垃圾清运等，哪个环节出了问题都会给居民生活工作带来不便，而且随着生活水平的提高，人民群众的各种需求也在不断增多。提供 更加舒适高效的环境和服务，已成为进一步提高城市管理水平的必然 要求。城市管理的好坏，还直接影响着城市自身发展。现在城镇化进 程不断加快，各区域之间、城市之间竞争日趋激烈。在这种情况下， 城市要发展必须不断提升自身综合竞争力，这不仅需要在硬环境上提 升水平，更需要强力打造城市的软环境，而城市管理水平则是重要的 软环境之一。城市环境是否整洁优美，交通是否便捷，基础设施是否 完备，社会生活是否有序，是否具有安全感和亲和力等，都直接影响 着一个城市的外在形象和吸引力，决定着它的发展前景。所以，实现"三年大变样"，在加强基础建设、改变外在形象的同时，还必须切实采取措施，进一步提高城市管理水平。 加强城市管理，需要牢固树立以人为本的理念。城市管理的核心，是为人民群众安居乐业提供保障，所以，城市管理的一切工作都要围 绕为民、便民展开。要从居民的需求出发，不断改善居住环境和公共 设施，使城市更加宜居、宜看。要高度重视解决人民群众关注的热点、难点问题，变"以管为本"为"以服务为本"，建立疏堵结合、以疏为主，教育惩戒结合、以教育为主的城市管理模式，避免一些不文明执法行为，使城市管理更加人性化，努力实现人与城市和谐发展。
新型城镇化待解的三大症结和六大政策建议 作者：来源：人民论坛添加日期：14年04月09日 近日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，规划中提到，“我国……必须深刻认识城镇化对经济社会发展的重大意义，牢牢把握城镇化蕴含的巨大机遇，准确研判城镇化发展的新趋势新特点，妥善应对城镇化面临的风险挑战”。而全面建成小康社会面临的突出挑战是经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题，问题的形成和发展与传统城市化紧密相关的。因此必须全面深入研究，找准问题症结，探寻新的思路和举措大力推进新型城镇化。 经济不平衡、不协调、不可持续 一是市场化条件下，资本、产业、人口等各类资源要素向行政层级高、区位优势明显的城市和地区加速集聚，导致产业布局、人口分布的极度非均衡发展。一边是经济高速发展、人口急剧膨胀、土地高度稀缺的发达城市；一边却是经济落后、人口萎缩、土地闲置的中小城市、小城镇和广大乡村地区。这种极化现象明显的传统城市化路径，在推动经济高速发展的同时，并没有产生最优的社会经济效果。 二是工业化的强力推动，原有生产生活统一于农村空间的自然农业模式被迅速打破。据统计，2011年，我国流动人口总量已接近2.3亿，占全国总人口的17%，其中主要流向东部地区，广东、浙江、上海、北京、江苏和福建六省市集中了全国八成以上的跨省流动人口。但大多数流动人口停留在“流而不迁”的状态，生产、生活空间分离成为工业化、城市化脱节的最突出标志。 三是农村人口大量外出转移就业的同时，市民化进程受阻，农村家庭数量难以稳定减少，融入城市梦难以真正实现，社会保障也难以到位，致使农村土地仍带有部分保障功能。农村土地的极大浪费，使农业现代化举步维艰，其支撑工业化、城市化的基础不牢，不可持续发展的矛盾日益突出。 推进新型城镇化的政策建议 第一，解决市场失效问题，完善推进新型城镇化的规划调控体系。市场、计划都是资源配置手段。极化现象明显的传统城市化模式导致区域发展、国土空间布局严重失衡，“城市病”加剧，市场利益机制显然无法应对区域均衡、城乡统筹、经济社会协调、生态环境保护、“四化”同步发展等新型城镇化推进难题，综观世界城市发展历史亦能印证这一点。中央应从战略高度重视这一问题，在充分尊重市场在资源配置中发挥决定性作用的同时，对市场出现的外部不经济损害社会利益问题，政府应以国家整体、社会公众利益最大化，个人利益不受或少受影响为最高原则，进行坚决的规划干预。 第二，解决统计失真问题，完善推进新型城镇化的考评机制。 首先，要建立以户籍人口为基数，客观考核评价城市化的统计指标体系；其次，以城镇化年增长率为依据建立完善推进新型城镇化的动态考核评价体系，积极引导城市政府因地制宜制定各具特色、宽严适度的城市户籍管理制度，公告公示明确具体的落户条件和程序，确
监理公司关于开展精细化管理实施方案监理公司关于开展精细化管理实施方案 各监理办、机关各部（室）： 按照公司对办公室进一步规范管理职能的要求，办公室根据公司管理规定，结合xx年度监理工作会议提出的开展精细化管理、闭合化管理等有关要求，经过认真讨论研究，特出台认真开展精细化管理工作实施意见如下： 一、考勤管理 1、机关考勤管理 （2）机关工作人员考勤由门卫统一负责。上下班实行四签到制度，每迟到或早退一次扣工资5元。 （3）机关工作人员上下班应按时签到、签退。到达上述规定时间尚未签到的，门卫工作人员立即在其签名处用横线封死，待到达后应记录到达时间。到达签退时间1小时后仍未签退的，门卫应在其签名处用横线封死，并记录时间，其上级领导应在第二天早晨
8：45分之前将未签字原因在考勤表内注明，否则一律按迟到或早退处理。 （4）机关工作人员因公须在签到之前外出办事的，应在提前告知其主管领导，在签到时注明。签到时间之后外出办事的，一律到公司签到后再外出，否则将按迟到处理。 （5）考勤人员应实事求是的对每一位签字人员进行记录，应详细记录每一位签字人员的具体到达工作岗位时间，如发现考勤人员未能按要求严格履行职责，公司将对责任人进行每人次5元的处罚。 2、监理办考勤管理 （1）监理办考勤工作由公司办公室指定专人负责。监理办考勤员负责本驻地全体人员在驻地工作期间的考勤记录工作，并在每天下午6：00前将出勤情况实事求是的记录到考勤表中，予以公示。 （2）监理办考勤员应严格按照公司制度规定时间（每月26日）向公司办公室上报当月考勤表。逾期不报或发现弄虚作假的，公司办公室将予以通报批评并处罚金，年内通报次数三次，将予以辞退或调岗处理。
城市精细化管理的概念 精细化管理，就是以法律法规为依据，以提高管理效率与效益为目的，运用现代管理模式，对管理对象实施精细、准确、快捷的规范与控制。所谓城市精细化管理，就是将精细化管理的原理应用到城市管理之中，通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使城市管理各单元精确、高效、协同和持续运行。城市精细化管理强调将管理工作做细、做精，以全面提高城市管理水平和工作质量，是追求卓越、实现完美的必然选择。城市精细化管理包括：精细化的操作、精细化的控制、精细化的核算、精细化的分析、精细化的规划。 1.精细化的操作是指城市活动中的每一个行为都有一定规范和要求。每个市民都应遵守这种规范，从而使城市的基础运作更加正规化、规范化和标准化，为城市的拓展提供可推广性、可复制性。 2.精细化的控制是城市精细化管理的一个重要方面。它要求城市管理的运作要有一个流程，要有计划、审核、执行和回顾的过程，控制好这个过程可以大大减少城市的管理运作失误，杜绝部分管理漏洞，增强流程参与人员的责任感。如果有一个好的流程控制，在引入的每一个环节增加责任点和检查点，就会大大减少城市管理的失误率。如果失误在城市管理运作的各个领域中都频繁出现，城市管理就不可能控制了，城市的发展就埋下了潜在的
危机。好的办法是将城市管理流程的控制写入信息系统中，不按流程办事，管理就进行不下去，强制性地开展业务精细化控制。
3.精细化的核算，是城市管理者清楚认识城市管理情况的必要条件和最主要的手段。这就要求城市的管理活动凡与财务有关的行为都要记账、核算，有效的手段就是在城市管理运作的信息系统中内嵌三级帐系统。当然要做到精细化核算不仅要保证核算的准确无误，还要通过核算去发现城市管理中的漏洞，减少城市的损失。说起核算，人们很容易首先想起成本核算，城市希望以小的投入创造大的收益天经地义，但是如果仅仅停留在数据分析上，不去思考数据背后的内容，反思在城市管理中的缺陷，创新改进措施，那精细化核算也就失去了意义。 4.精细化的分析是城市取得核心竞争力的有力手段，是进行精细化规划的依据和前提。精细化分析主要是通过现代化的手段，从多个角度和从多个层次对城市管理中的问题进行展现和跟踪。同时还要通过精细化的分析，去研究提高城市竞争力的方法。只有这样一步一步深入地分析，才能找到改进城市管理的依据，找到解决问题的有效方案。精细化分析是一个大而恒久的课题，值得城市管理者深入研究。 5.精细化的规划是推动城市发展的至关重要的关键点。城市精细化的规划包含两个方面：一方面，城市高层根据城市的具体情况而制定的中远期目标，包括城市的规模、业态、文化、管理模式等；另一方面，城市的管理者根据城市目标而制定的实现计划。精细化的规划是指城市所制定的目标和计划都是有依据的、可操作的、合理的和可检查的。