工程总承包：现状与对策
「摘要」工程总承包成效显著从开展工程总承包初期，一些企业
几百万元、几千万元的承包额，到目前一些企业已经有能力承担几亿
元乃至十几亿元或几十亿元项目的总承包，我国企业的工程总承包额
在不断增大。如北京钢铁设计总院，２００３年度工程总承包合同额
为３５。６亿元，中国成达化学工程公司ＥＰＣ总承包印尼某燃煤项
目，合同额５。１亿美元……与此同时，工程总承包的行业推广面也在不断增加，已由技术性强、工艺性要求较高的石化、化工行业工程项
目，扩展到冶金、纺织、电力、铁道、机械、电子、石油、建材等行
业工程项目中，并取得了可喜的成绩。
工程总承包成效显著从开展工程总承包初期，一些企业几百万元、几千万元的承包额，到目前一些企业已经有能力承担几亿元乃至十几
亿元或几十亿元项目的总承包，我国企业的工程总承包额在不断增大。如北京钢铁设计总院，２００３年度工程总承包合同额为３５。６亿
元，中国成达化学工程公司ＥＰＣ总承包印尼某燃煤项目，合同额５。１亿美元……与此同时，工程总承包的行业推广面也在不断增加，已由
技术性强、工艺性要求较高的石化、化工行业工程项目，扩展到冶金、
纺织、电力、铁道、机械、电子、石油、建材等行业工程项目中，并
取得了可喜的成绩。大量的实践证明，工程总承包有利于解决设计、
采购、施工、开车相互制约和脱节的问题，使设计、采购、施工、开
车等工作合理交叉，有机地组织在一起，进行整体统筹安排、系统优
化设计方案，能有效地对质量、成本、进度进行综合控制，提高工程
建设水平，缩短建设总工期，降低工程投资。如甘肃酒钢热电（２×１２５ＭＷ）项目，业主原计划投资１１亿元，实施总承包之后，仅投
资７亿元就建成了这一项目。
工程总承包面临的主要问题
为推动工程总承包的发展，近年来，建设部和有关部门出台了若
干政策性文件。２００３年建设部《关于培育发展工程总承包和工程
项目管理企业的指导意见》（建市［２００３］３０号文）的出台，
虽然为工程总承包指明了方向，但存在的问题也不容忽视。
１。法律法规不健全。虽然工程总承包已推行多年，但由于认识
上的不一致，目前除了１９８４年国家计委、建设部颁发的《工程承
包公司暂行办法》外，多年来，再没有制定工程总承包的有关法律法
规和部门规章。《建筑法》《招标投标法》和《建设工程质量管理条
例》等法律法规只对勘察、设计、施工、监理、招标代理等有规定，
而对于工程总承包这种国际通行的工程建设项目组织形式，在我国的
法律法规中没有相应的规定。在招投标管理上，国家有关部门已出台了《工程建设项目勘察设计招标投标办法》和《工程建设项目施工招标投标办法》，没有工程总承包招标投标办法。由于对工程总承包没有相应管理法规、部门规章、实施细则和标准合同文本等，导致了地方政府部门对工程总承包不知道如何规范管理，这些都制约了工程总承包的发展。
２。市场准入存在障碍。具有工程总承包能力的设计企业在工程总承包市场准入方面遇到的问题较多，反映强烈。
一是地方建设行政主管部门对建设项目的勘察、设计、施工、监理有一套管理制度，如在项目的登记备案、竣工验收等管理上，只设有勘察、设计、施工、监理等企业栏目，没有总承包企业栏目。企业信息卡（ＩＣ卡）中分别有勘察、设计、施工、监理ＩＣ卡，没有工程总承包的ＩＣ卡，实施工程总承包的项目无法划卡办理与市场准入有关的手续。虽然建设部就工程总承包的市场准入问题于２００３年７月发函说明过，但这个问题在一些地方依然存在。
二是在《工程总承包资格证书》废止之后，一些业主有认同企业资质的定向思维，只认可施工企业开展施工总承包，不认可设计或施工企业开展工程总承包。一些确实具有工程总承包能力的设计企业在项目招标时就被拒之门外。
三是部分勘察设计企业成立的二级法人的工程总承包公司，原来
领取了《工程总承包资格证书》，在工程总承包证书废止后，这些公
司既无设计资质又无施工资质，因此无法开展工程总承包业务，同时
也无法开展任何其他有市场准入要求的业务。如上海现代建筑设计集
团建设工程有限公司、铁四院武汉铁道工程总承包公司等都属于这种
情况。
３。社会认可程度低，市场发育不完善。目前，大多数外资项目
业主认同工程总承包方式，许多民营项目业主也接受工程总承包方式，但是许多以政府投资或国有投资为主的项目业主没有充分认识到工程
总承包在工程建设中所能发挥的积极作用和显著效益，有些业主只看
到了实施工程总承包以后，个人利益和权力受到了削弱，原来可以利
用发包工程得到的“好处”少了，出于自身的利益考虑，不愿采用工程总承包方式组织项目建设。绝大多数以政府投资或国有投资为主的项目
业主仍然习惯于勘察、设计、采购、施工、监理分别发包，甚至还热
衷于将工程肢解发包。
４。组织机构及人员构成不适应工程总承包的要求。目前，除少
数已改造为国际型工程公司的企业外，我国大多数勘察设计、施工企
业没有建立与工程总承包相对应的组织机构，开展工程总承包的组织
机构不健全，普遍缺少高素质的复合型高级项目管理人才。
大多数已经开展工程总承包业务的设计企业没有设立项目控制部、
采购部、施工管理部、试运行（开车）部等组织机构，有的只是设立
了一个二级机构―工程总承包部。设计企业普遍缺少有丰富经验的施
工和采购管理人员。
大多数施工企业在组织机构、人才结构、服务功能等方面不能满
足工程总承包的要求。作为劳动密集型的施工企业，大多实行“公司－分公司－项目部－作业队”的四级管理模式（大型集团公司为五级管理），管理层次重复、管理职能交叉。多数大型施工企业总部只是一
个管理层，而不是实体型公司，这与国际型工程公司的组织机构相差
甚远。施工企业普遍没有设计人员，少数大型施工企业虽有设计队伍，但也都是下属的独立法人的设计公司。施工企业在职能设置上缺少设
计功能，没有施工图设计的能力，这也是大多数施工企业目前开展工
程总承包进展缓慢的主要原因。
５。项目管理体系有待完善，项目管理水平较低。目前我国大多
数设计、施工企业没有建立起完善的项目管理体系，在项目管理的组
织结构及岗位职责、程序文件、作业指导文件、工作手册和计算机应
用系统等方面都不够健全，多数还是运用传统手段和方法进行项目管理，缺乏先进的工程项目计算机管理系统。从调研的企业看，只有五
环科技股份有限公司等少数已创建为工程公司的企业应用了计算机集成系统进行项目管理。
推进工程总承包的建议与对策
为解决目前工程总承包中存在的问题，进一步推进工程总承包的发展，建议如下：
１。建立和完善有关法律、法规和部门规章。在《建筑法》修改时，明确工程总承包的法律地位，增加相关内容；抓紧出台《工程总承包管理办法》及细则，规范对工程总承包的市场管理，这是当前亟须要做的一件事情。与有关部门一起应抓紧研究、制定有关工程总承包招标投标的管理办法，积极培育工程总承包招投标市场；参照ＦＩＤＩＣ条款，制定适合我国社会主义市场经济要求的总承包合同条款范本。
２。切实解决工程总承包的市场准入问题。要结合贯彻实施《行政许可法》，在修订《建筑业企业资质管理规定》（８７号部令）和《建设工程勘察设计企业资质管理规定》（９３号部令）时，将３０号文确定的“具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业可以在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务”有关政策增加到部令中去。
对部分企业成立的二级法人的工程总承包公司遇到的无任何资质
的问题，一是建议企业取消工程总承包公司的独立法人资格，变为其
内部机构；二是建议具备条件的工程总承包公司单独领取施工总承包
资质或设计资质，但要在政策上予以必要的扶持。如对工程总承包的
业绩予以认定，并且不限制从最低等级资质申请设计或施工总承包资
质等。
３。加大宣传力度，统一思想认识。从调研的情况来看，工程总
承包推行难度较大，关键是政府管理部门、业主对工程总承包的认识
不够到位。要加大对推行工程总承包的宣传力度，一是要求各地重点
对地、市、县建设行政主管部门的同志进行宣传或培训，提高认识，
统一思想，今后不要再争执是设计单位搞工程总承包好，还是施工单
位搞工程总承包好；二是向社会宣传报道工程总承包的特点、优势和
典型事例，使工程总承包逐步得到社会的认可；三是与有关部门一起，结合投融资体制改革和政府投资工程建设组织实施方式改革，组织力
量对业主进行培训。争取在政府投资工程项目上积极推行工程总承包
或项目管理的组织实施方式。
４。加快培育一批具有国际竞争实力的国际型工程公司。随着经
济全球化和我国加入世贸组织，在工程建设领域全面推进工程总承包
和项目管理，积极开拓国际承包市场，以带动我国高新技术、物资设
备的出口，促进劳务输出，是提高建筑业企业国际竞争力的必由之路。目前，国际工程承包已超出了单纯的工程施工安装范围，成为集货物贸易、技术贸易和服务贸易为一体的综合载体。如果我们不从施工和劳务承包转为包括技术在内的综合承包，不加快培育一批有国际竞争实力的国际型工程公司，就不能在国际承包市场上拿到总承包业务，就不能在国际承包市场占有一席之地。目前，许多国际型工程公司已在我国境内承接工程，他们不仅在项目上抢占市场份额，而且利用他们的优势争夺国内的高素质人才。目前，有些大型设计、施工单位的人才流失率已经高达３０％，并且还有进一步加剧的趋势，这对我国设计、施工企业构成极大威胁。为此建议：在《大型设计单位创建国际型工程公司的指导意见》的基础上，抓紧组织制定《大型施工企业创建国际型工程公司的指导意见》；对确有工程总承包能力的勘察设计企业申请施工总承包资质，或施工企业申请工程勘察设计资质，在申请相关资质方面给予政策扶持；组织有关力量对准备创建工程公司的设计、施工企业进行培训和辅导；通过引导，支持一批设计企业和施工企业进行自愿合并重组，改造为工程公司，从而使目前的设计、施工企业在功能、组织机构上发生质的变化，达到开展工程总承包的要求。
专科毕业论文 题目：浅谈企业从事工程总承包面临的问题 学院（部）： 专业班级： 学生姓名： 指导教师：
年月日
目录 摘要 (2) 一、我国工程总承包的发展现状 (2) 二、企业从事工程总承包的内部自身问题 (3) （一）企业的体制尚未彻底转变 (3) （二）企业组织缺乏管理体制体系 (4) （三）企业项目管理体系不健全 (4) （四）企业融资能力不足 (5) （五）企业缺少高素质复合型人才 (5) （六）企业自身机构庞大 (6) （七）企业工程项目管理技术落后 (6) （八）企业工程技术创新不足 (6) 三、企业从事工程总承包的外部环境问题 (6) （一）工程总承包管理的法律法规体系不健全 (6) （二）企业资质认证管理的政策法规不健全 (7) （三）企业的知名度和业主认可度不高 (7) （四）工程总承包市场发育不完善 (7) （五）各级政府建筑工程管理部门职权不统一 (8) （六）工程总承包方式改革缓慢 (8) （七）企业项目管理人才缺乏规范化管理 (8) 四、提高我国企业工程总承包水平的建议 (8) （一）人员管理规范化 (8)
（二）增强企业的融资能力 (9) （三）确定企业战略方向 (9) （四）提高总承包管理能力 (10) （五）加快工程总承包相关立法 (10) （六）加强工程总承包市场的管理 (10) （七）通过改革增强企业的总承包能力 (11) 五、结论 (11) 参考文献 (12)
浅谈企业从事工程总承包面临的问题 【内容摘要】建筑企业在从事工程总承包工作中，主要是由于环境和自身的原因，还存在着人才管理无效、能力不足、目标不明确、管理混录等企业自身的问题，当然也有因政府职能部门职权不统一、法律不健全、企业知名度和业主认可度不高等由于市场发展不完善造成的企业外部的问题。本文将分析企业从事工程总承包面临的现实情况，探讨企业从事总承包发展过程中需要解决的问题和对策。希望能对建筑企业正确认识工程总承包中的各类问题并进行有效解决有所裨益，从而，使建筑企业迅速可靠地提升其综合实力，适应当今国际一体化的形式，带动我国经济发展。 【关键词】建筑企业工程总承包总承包能力企业项目管理体系企业项目管理体系 自从 1982 年引进工程总承包以来，我国工程项目总承包模式得到了快速的发展与进步，逐渐形成了一批具有设计、采购、施工一体化能力的总承包企业，这些企业不仅具有较强的设计、采购与施工能力，而且具有很强的运作和项目管理能力，带动了设计、施工企业的改革和发展。但是，我国工程建设市场采用工程总承包方式的工程占建设活动经济总量的比例远小于发达国家建筑市场近一半的规模，这说明总承包在我国建筑市场的发展中还存在着大量的问题，优势还远未体现。本文拟从这些问题着手，探讨总承包发展过程中需要解决的问题和对策。 一、我国工程总承包的发展现状 工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。由于建筑市场的专业化趋势和总承包项目的特点，总承包商不可能将全部的工程完全包揽，尤其是某些专业性较强的工作需要通过分包来实施。分包商的工作直接影响到项目的质量，因而总承包商对分包商的管理就显得尤为重要。总承包商与各分包商通过严格的合同来规定双方的权利和义务，各分包商接受总承包项目部的管理和协调。建筑业从 20 世纪 80 年代中期全行业管理体制改革开始，就广泛关
国际工程总承包项目的经验总结 中国海外工程有限责任公司（COVEC）于2003年1月与博茨瓦纳卫生部就马哈拉佩医院项目签订了设计－施工总承包合同，合同总金额为20,488.00万普拉，折合4300万美元，浮动标，合同工期为35个日历月；医院占地面积约15万平方米，总建筑面积49,666平方米。该工程有以下三个特点：一是深受政府和国会的关注重点。二是难度较大。该项目执行“菲迪克”(FIDIC)条款，业主方聘用的咨询工程师队伍较为庞大，对项目管理要求很严格，另外该项目的指定专业分包队伍很多，协调难度很大。三是前期设想、规划不完善。执政党出于下届选举需要，项目立项、决策阶段均比较仓促。 项目实施举措 人才本地化和劳动力本地化。充分利用当地的人力资源，大胆吸收、培养和使用当地雇员，发挥他们在语言、文化、社会关系及技术方面的优势，为企业服务。在从国内选派优秀有经验的项目管理人员的同时，着手搞好当地劳动力资源的收集和管理，建立当地分包商及工人档案，从中选取以前合作过、且表现较好的分包商，以及经验丰富、技术较熟练的工人。提供给当地人才的工作岗位比较全面，包括项目管理人员、秘书、文员、估算师、工长、技术工种及普通劳力，该项目在实施高峰期中方人员约80人，当地工人超过1000人。 加强与当地咨询队伍的合作与配合。博茨瓦纳咨询队伍实力雄厚、素质优良，与我们合作进行项目设计的建筑师事务所是集建筑设计、工程管理、室内装潢及环境规划等为一体的国际综合性建筑事务所。另外还有估价师事务所，土木／结构工程师事务所，电气／机械工程师事务所等，这些咨询公司具备设计和管理的丰富经验，并有很高的信誉。在与上述事务所合作过程中，我们熟练掌握“菲迪克”(FIDIC)条款，本着认真、严谨的工作作风，高起点、高水准的管理与各咨询、设计队伍加强合作与配合。 加强分包管理与协调工作。马哈拉佩医院是一个大型综合性医院，涉及的专业非常广泛，指定分包的工作量占合同额的40％，在该项目中的主要指定专业分包有电气及医用器材分包、机械分包、电梯分包、发电机分包及锅炉分包等，承担这些分包工程的分包商均是综合型跨国公司，拥有丰富的国际工程管理经验，其技术力量雄厚。
工程项目管理的现状、发展趋势及对策 1.工程项目管理的基本原理 工程项目管理是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。从内容上看,它是工程项目建设全过程的管理,即从项目建议书、可行性研究设计、工程设计、工程施工到竣工投产全过程的管理。从性质上看,项目管理是固定资产投资管理的微观基础、其性质属投资管理范畴。工程项目建设是利用投资完成具有一定生产能力或使用功能的建筑产品的过程,是国民经济发展计划的具体化,是固定资产再生产的一种具体形式。它通过项目的建成投产使垫付出去的资金回收并获得增值。 2.工程管理现状 2.1理论与实践新进展作为传统的实行项目管理的工程建设领域,近几年来在工程项目管理理论和实践上也取得了较大的发展。 建立了项目管理知识体系;实行项目管理资格认证制度; 项目管理组织模式的创新:Partnering模式、动态联盟模式、伙伴关系模式。 项目管理技术的发展:项目风险管理技术、项目集成化和结构化管理技术、项目管理可视化技术、项目过程测评技术、项目回顾和项目管理成熟度评价思想与方法、大型项目管理和多项目管理方法。 精选word范本，供参考！
2.2现阶段工程管理中存在的问题 应该说十多年来我国的项目管理取得的成绩是显著的。但目前质量事故,工期拖延,费用超支等问题仍然不少,特别是近两年来出现的多起重大工程质量事故,不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,同时也造成了不良的社会影响。这些事故无一例外的都是与项目管理有关,都是由于项目管理不善,管理不规范所造成的。这表明在项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距,其具体表现在以下几方面: 1)工程项目管理的观念淡薄,法制不健全 2)在项目的获取上还缺乏营销的概念 3)工程项目管理的工作范围有待扩展 4)竞争中过分重视价格的作用 5)项目管理人员素质普遍较低 6)工程项目管理工作中信息化技术应用还不够 精选word范本，供参考！
工程总承包：现状与对策 「摘要」工程总承包成效显著从开展工程总承包初期，一些企业几百万元、几千万元的承包额，到目前一些企业已经有能力承担几亿元乃至十几亿元或几十亿元项目的总承包，我国企业的工程总承包额在不断增大。如北京钢铁设计总院，２００３年度工程总承包合同额为３５。６亿元，中国成达化学工程公司ＥＰＣ总承包印尼某燃煤项目，合同额５。１亿美元……与此同时，工程总承包的行业推广面也在不断增加，已由技术性强、工艺性要求较高的石化、化工行业工程项目，扩展到冶金、纺织、电力、铁道、机械、电子、石油、建材等行业工程项目中，并取得了可喜的成绩。 工程总承包成效显著从开展工程总承包初期，一些企业几百万元、几千万元的承包额，到目前一些企业已经有能力承担几亿元乃至十几亿元或几十亿元项目的总承包，我国企业的工程总承包额在不断增大。如北京钢铁设计总院，２００３年度工程总承包合同额为３５。６亿元，中国成达化学工程公司ＥＰＣ总承包印尼某燃煤项目，合同额５。１亿美元……与此同时，工程总承包的行业推广面也在不断增加，已由技术性强、工艺性要求较高的石化、化工行业工程项目，扩展到冶金、
纺织、电力、铁道、机械、电子、石油、建材等行业工程项目中，并取得了可喜的成绩。大量的实践证明，工程总承包有利于解决设计、采购、施工、开车相互制约和脱节的问题，使设计、采购、施工、开车等工作合理交叉，有机地组织在一起，进行整体统筹安排、系统优化设计方案，能有效地对质量、成本、进度进行综合控制，提高工程建设水平，缩短建设总工期，降低工程投资。如甘肃酒钢热电（２×１２５ＭＷ）项目，业主原计划投资１１亿元，实施总承包之后，仅投资７亿元就建成了这一项目。 工程总承包面临的主要问题 为推动工程总承包的发展，近年来，建设部和有关部门出台了若干政策性文件。２００３年建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市［２００３］３０号文）的出台，虽然为工程总承包指明了方向，但存在的问题也不容忽视。 １。法律法规不健全。虽然工程总承包已推行多年，但由于认识上的不一致，目前除了１９８４年国家计委、建设部颁发的《工程承包公司暂行办法》外，多年来，再没有制定工程总承包的有关法律法规和部门规章。《建筑法》《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规只对勘察、设计、施工、监理、招标代理等有规定，而对于工程总承包这种国际通行的工程建设项目组织形式，在我国的
1、EPC项目管理概述 随着中国经济的不断发展，工程建设项目也随之逐渐增多。业主在选择建设项目的同时必然考虑整个项目的实施模式。选择合理的实施模式对一个项目的成功运转具有至关重要的作用。EPC(Engineer，Procure，Construct)是指“公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包”。EPC总承包模式项目管理是指用项目管理的知识、技能工具和技术应用于EPC工程中，以满足项目投资方对EPC总包项目的需求和期望。EPC总承包项目管理的好坏直接影响到项目所带来的最终利润价值。 在西方国家，EPC的项目管理模式是20世纪80到90年代项目建设的主流形式，发展至今已经相对成熟。我国对EPC项目管理的研究和行业的时间起步较晚，但近些年因其工期短、管理方便等特点受到青睐，发展十分迅速。 2、EPC工程总承包项目管理内容 EPC工程总承包项目是业主将整个工程的设计、采购、施工等全部打包委托给一家具有相应资质的工程承包商进行。而工程承包商又可以将整个项目拆分成若干个单元进行分包，因此整个项目的高效管理就十分重要。EPC工程总承包项目管理主要包括以下几个方面的内容：设计技术与管理、资源计划与管理、项目进度管理、项目费用管理、项目风险管理以及项目合同/采购分包管理等。 2.1设计技术与管理 总承包项目的设计技术原则上由设计项目经理负责,设计部门遵照工程总计划协调。为了保证项目质量和工期目标的完成，往往需要现场和采购等部门的积极配合。哈拉沟煤矿选煤厂改扩建工程由于以前经历了三次重大改造，许多环节都与原始图纸有很大变化，如果完全按照一般性设计进行，与实际偏差则太大。这就需要现场及时提供实际使用和测绘资料，同时对设计成品进行复核，最后才能投入施工。为此现场项目部投入专人管理相关技术联络、沟通，保证技术资料、信息是最新的，给工程施工以技术支持，避免造成返工和浪费。 2.2资源计划与管理 EPC总承包项目是由多个分项目组成的，各分项目按专业或施工方法划分为几个专业工程，分包至具有相应资质的分包商。各分包商的人力、物力、信息资源相对独立，在项目实施过程中经常有交叉、重复，一旦计划管理出现偏差，就会造成资源利用率偏低。 在哈拉沟煤矿选煤厂改扩建工程总承包项目实施过程中，为减少资源浪费，提高生产效率，在项目总计划的基础上，各专业分包商安排自己的分包计划，上报至项目部，项目部统一调配设备及部分人力资源，做到资源信息共享。减少因系统生产和施工交叉造成的资源浪费。对资源使用按照有偿、互惠、公平的原则协调。
建筑施工设计存在的问题 建设部批准实行施工图审查制度，同时强制实施《工程建设标准强制性条文》，为规范建筑市场行为，提高工程设计质量，从源头上杜绝建筑工程的事故隐患，起到了很好的作用。本文就施工图审查工作中许多工程设计及建筑专业存在着不同程度的问题提出了一些看法。 1 建筑专业施工图普遍存在的问题 1.1 总平面图缺项问题在施工图审查的过程中，发现总平面图存在的问题占总数的90%以上，集中表现在中小型设计单位。一般是缺少总平面图或总平面图的设计深度严重不符合建设部批准发布的《建筑工程设计文件编制深度的规定》。大部分设计的总平面图中只有建筑单体的平面定位，缺少建筑间距、广场（含停车场）、道路布置及道路的转弯半径、宽度、交叉点、变坡点标高、坡度、坡向等竖向设计内容。 1.2 民用建筑的节能设计问题此类问题占审查项目的64%. 在民用建筑节能设计方面，有的设计人员对节能设计及规范没有足够的重视，也不够熟悉。时常出现类似窗墙比不符合要求，且未调整外墙、屋顶等围护结构传热系数的问题；在不少设计中对不同的墙体、不同的热工要求，不做热工计算且节能材料选择不当；《节能备案表》中填写的内容与施工图中的内容不一致的情况也时有发生。 1.3 建筑防火设计问题①地下室、半地下室与上层共用楼梯时，按《建筑设计防火规范》第5.3.6 条和《高层建筑防火规范》第6. 2.8 条强制性条文的要求“应在首层与地下室或半地下室的出入口处作防火分隔”,但目前在带有地下室的多层住宅设计中，却普遍忽略了地上、地下部分的防火分隔。②汽车库贴邻其他建筑时（含地下车库内贴邻的其他设备用房），按《汽车库、修车库、停车场设计规范》 第5.1.6 条和《建筑设计防火规范》第7.1.4 条强制性条文规定，必须采用防火墙隔开，而审查中发现未采用防火墙隔开的项目仍然很多。 ③高层建筑变形缝一般留得比较宽，缝内自然形成一个上、下贯通的竖井，有很强的拔火作用。而在工程设计中通常忽略这一特点，将高层建筑室内的变形缝采用易燃材料木板条盖缝，如此违反强制性条文的构造节点设计还时常出现。上述问题占审查项目的33%. 1.4 关于安全疏散的问题①对商业建筑疏散宽度的计算问题，应按《商业建筑设计规范》第3.1.2 条和第4. 2.5 条计算出营业面积和营业部分的疏散人数，再根据《建筑设计防火规范》表5. 3.12查出疏散宽度（高层建筑底层裙房为商业建筑时，应以《高层建筑防火规范》第6.2.9 条为准）。但在工程设计中，许多设计人员对此计算概念不清，造成所设计的商业建筑的疏散宽度不符合规范中强制性条文的规定，这类问题占审查项目的3 4.5%.②在商住楼建筑中，商店与住宅部分共用一个楼梯，且两种不同使用功能的出入口没有分开设置，违反了《住宅设计规范》第4. 5.4 条和《高层建筑防火规范》 强制性条文的规定，占审查项目的10%.③在多层建筑中，大于60m 的房间仅设一个安全出口、房间内最远一点距安全出口的直线距离大于14m、在室外疏散楼梯周围2m 内的墙上开设其他门窗洞口的现象也经常出现，这类问题占审查项目的6%.④在多层住宅设计中，为控制建筑面积，地下室层高降低到2.20m,致使地下室楼梯平台下净高不足2m 或楼梯段处净高不足2.20m,违反《民用建筑设计通则》第4.2.1 条第五款强制性条文规定，属于设计中的常见多发病，占审查项目的36%.对此问题建筑专业应作取消平台梁，改为板式楼梯的处理，否则，上述两项净高难以满足规范的要求。 2 存在问题的原因分析 2.1 在日趋激烈的建筑市场竞争中，有些设计单位，特别是中小型设计单位，由于技术力量薄弱，专业人员配备不齐，质量保证体系不完善，面临着强烈的生存危机。他们为了承揽到任务，一切按业主的意志行事，为投其所好，将规范、规程的要求弃置一边，从建筑设计方案上一味地迁就业主。 2.2 一些企业的经营者为了追求经济效益，往往忽视质量，对建筑方案与整个工程设计相互影响和相互作用的重要性认识不足。
工程总承包-EPC模式-得利弊浅析 工程总承包与工程项目管理就是国际通行得工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包与工程项目管理,就是深化我国工程建设项目组织实施方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量与投资效益,规范建筑市场秩序得重要措施;就是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构,增强综合实力,加快与国际工程承包与管理方式接轨,适应社会主义市场经济发展与加入世界贸易组织后新形势得必然要求;就是贯彻党得十六大关于“走出去”得发展战略,积极开拓国际承包市场,带动我国技术、机电设备及工程材料得出口,促进劳务输出,提高我国企业国际竞争力得有效途径。但就是工程总承包存在着巨大得优缺点,因此在承包过程中应充分重视这些优缺点,将风险降到最低。 一、工程总承包(EPC)得内涵及主要分类方式 工程总承包就是指从事工程总承包得企业受业主委托,按照合同约定对工程项目得勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段得承包。工程总承包企业对承包工程得质量、安全、工期、造价全面负责。 设计采购施工(EPC)/ 交钥匙总承包:设计采购施工总承包就是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目得设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程得质量、安全、工期、造价全面负责。交钥匙总承包就是设计采购施工总承包业务与责任得延伸,最终就是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件得工程项目。 设计—施工总承包(D-B):设计—施工总承包就是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目设计与施工,并对承包工程得质量、安全、工期、造价全面负责。根据工程项目得不同规模、类型与业主要求,工程总承包还可采用设计—采购总承包(E-P)、采购—施工总承包(P-C) 等方式。 二、工程总承包(EPC)产生背景及意义 工程总承包与工程项目管理就是国际通行得工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包与工程项目管理,就是深化我国工程建设项目组织实施方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量与投资效益,规范建筑市场秩序得重要措施;就是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构,增强综合实力,加快与国际工程承包与管理方式接轨,适应社会主义市场经济发展与加入世界贸易组织后
设计施工总承包经验交流 [摘要]通过XXX公司船台及码头工程施工，总结了该工程在设计施工总承包形式下的成功经验和存在的不足，进而对工程设计设计施工总承包式可能存在的风险及如规避风险进行了论述。 [关键词]设计施工总承包、成功经验、存在的不足、风险分析、规避风险。 根据建设部2003年2月份颁布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》的指导思想，我国将在未来大力发展工程总承包式。因此，对工程总承包式的尝试与探索将会大幅度扩展我公司的业务围，提高核心竞争力。 设计--施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。2005年12月份开始施工建设的XXXX有限公司船台及码头工程是我公司第一次对设计施工总承包模式进行尝试。该工程已于2007年5月份通过交工验收。 一、成功经验 在该项目实施过程中，我们不断的进行探索与总结。其中有成功之处也有需要改进提高的地。在该项目中，成功之处主要有以下几个面： 1、设计--施工总承包与以往施工总承包式有一个很大的不同之处就是投标时没有施工图纸。在这种情况下，做为投标单位必须首先站在设计的角度充分理解业主对工程的设想和要求。在该项目的前期运做过程中，我们通过与业主的多面交流与协商，全面的掌握了业主对工程的设想和要求，通过优化案，降低了工程成本，最终取得了投标的成功。 2、该项目与一般的设计--施工总承包相同，采取的是总价包干式。在此种模式下，可以通过优化设计降低成本，同时也可以使设计案尽可能的适应我公司的施工条件。为此我们从初步设计开始，将多年的施工经验与设计结合，在设计
工程施工项目流程管理 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
式 工程项目管理模 Gongcheng xiangmu guanli moshi 工程总承包是指从事工程总承包的企业（以下简称工程总承包企业）受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包主要有如下方式： 1．设计—采购—施工（Engineering Procurement Construction,简称EPC）/交钥匙总承包（Lump Sum Key，简称LSTK） 设计—采购—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、成本全面 负责。 交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。 2．设计—施工总承包（Design-Build,简称D-B） 设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、成本全面负责。 根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计—采购总承包（Engineering-Procurement,简称E-P）、采购—施工总承包（Procurement- Construction，简称P-C）等方式。 工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业主委托，按照合同规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管
工程项目管理的现状、发展趋势及对策 作者：张玮1杨哲2 (1.江苏伟信工程咨询有限公司江苏南京210029;2.河南高速公路发展有限责任公司商丘分公司河南商丘476000) 【摘要】本文从工程项目管理的基本原理出发,具体探讨了,工程项目管理的理论与实践新进展,以及项目管理在我国国情下的具体现状以及存在的问题,针对这些问题,并根据项目管理的发展趋势提出了目前我国项目管理工作应该努力的方向。从而有利于加快我国的工程项目 管理发展的步伐,把我国的建筑市场培育发展得更加完善。 【关键词】工程;项目管理;现状;对策 1.工程项目管理的基本原理 工程项目管理是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。从内容上看,它是工程项目建设全过程的管理,即从项目建议书、可行性研究设计、工程设计、工程施工到竣工投产全过程的管理。从性质上看,项目管理是固定资产投资管理的微观基础、其性质属投资管理范畴。工程项目建设是利用投资完成具有一定生产能力或使用功能的建筑产品的过程,是国
民经济发展计划的具体化,是固定资产再生产的一种具体形式。它通过项目的建成投产使垫付出去的资金回收并获得增值。 2.工程管理现状 2.1理论与实践新进展作为传统的实行项目管理的工程建设领域,近几年来在工程项目管理理论和实践上也取得了较大的发展。 建立了项目管理知识体系;实行项目管理资格认证制度; 项目管理组织模式的创新:Partnering模式、动态联盟模式、伙伴关系模式。 项目管理技术的发展:项目风险管理技术、项目集成化和结构化管理技术、项目管理可视化技术、项目过程测评技术、项目回顾和项目管理成熟度评价思想与方法、大型项目管理和多项目管理方法。 2.2现阶段工程管理中存在的问题 应该说十多年来我国的项目管理取得的成绩是显著的。但目前质量事故,工期拖延,费用超支等问题仍然不少,特别是近两年来出现的多起重大工程质量事故,不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,同时也造成了不良的社会影响。这些事故无一例外的都是与项目管理有关,都是由于
1．从我的角度谈谈我院现状及存在的问题。 从我的角度看，对我院现状及存在的部分问题列了一张表，如下： 2．对于我院的发展的建议和意见。 （1）在一般情况下，中小型设计院向工程公司转型是必然的选择。适合转型的体制是前提。 （2）在转型的方式上，不对现有模式做根本的变革，不冲突设计业务的地位，较稳定的为总承包业务的培育提供宝贵的时间和资源。但这对我院高层的战略规划和对时机的把握能力有较高的要求，且需要付出一定的协调成本。
（3）观念滞后、资源有限、市场竞争激烈是实实在在存在的困难。通过提高人员的素质、项目管理的控制水平，与其他工程公司合作，组成“联合体”来承接项目，寻求与领先的工程公司（包括国外的）合作的机会，一定程度上可以克服困难。 （4）可以先一步的培育公司的软实力：项目化的组织结构、设计管理（强化矩阵式管理）、报价管理（重视和控制前期报价）、项目管理（推进项目经理负责制）、技术质量管理（适合自身特点、不断完善）、流程化管理等。 （5）干三维配管起家，找机会跟老外合作，干配管，收美元。然后由外入内，靠替老外做项目时收集的资料，自己做工艺包，掌握核心技术，国内也有这样的先例。 3．所在部室现状，我认为一个合格的部室领导需要具备什么素质和能力。如果我是部室领导，我会怎么做？ 部室现状：质量体系逐渐规范和加强，运行机制逐渐规范。有的项目专业分工不很细致，专业接口少，界面宽泛；工作强度有时较大，有时没活干，这和项目的特点也有一定的关系；校核没有严格的专业校核内容表，只靠校核人员自己把握；和其他专业分配产值时得不到部室领导支持；有综合能力强的人，专业能力深度又略显不足；师傅带徒弟没有一套流程，有时和项目不足也有一定的关系。 智、信、仁、勇、严那是对院长的要求，我认为合格的部室领导：要有很强的责任感；要有一个党员的素质或者类似党员的素质；要有很强的业务工作能力；要有很高的工作标准；要有深入细致求实的工作作风；要有很强的协调和组织能力；要有很强的自控能力和较好的身体素质。我院部室领导目前比较单一，正常情况下应该是多年的重点培养对象，技术、人脉、资历、关系往往缺一不可，设计院里行政位置不多，从业人员都有学历有能力，竞争激烈，也许因为大部分人都有一种失落感，所以有刺激领导和互相刺激的爱好，对此需要理解。 如果我是部室领导，我希望我一开始就是在公开、公平、公正，摒弃论资排辈的旧俗的背景下，通过竞聘上岗的，像奥巴马竞选总统那样进行演讲，使部室员工在一开始就能充分了解我的想法，知道我能够给他们带来什么，谁能够发挥他们的主观能动性和创造性，形成大家一定能够共同发展的信念。同时这样也可
“工程总承包模式”发展现状概述 一、工程总承包含义 根据国家建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市〔2003〕30号）文中规定，工程总承包是指从事工程总承包的企业(以下简称工程总承包企业)受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包是提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求。 文中同时也指出，工程总承包包括设计采购施工(epc)/交钥匙总承包、设计—施工总承包(d-b)等具体方式。但从实际推进情况看，目前工程总承包仍主要以施工总承包为主，项目的勘察、设计等环节并未统一一体化。 二、目前发展工程总承包存在的困难和问题 1、全国范围内真正的工程总承包项目很少。根据建设部03文，鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的勘察、设计和施工企业，通过改造和重组，建立与工程总承包业务相适应的组织机构，发展成为具有设计、采购、施工(施工管理)综合功能的工程公司，在其勘察、设计或施工总承包资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。但目前全国大部分地区从事设计施工的大型企业多为国资背景，基于各地认知统一程度不同及企业改革改组后的利益协调问题，该项工作推进难度较大。这也在根本上为工程总承包的推进带来了障碍。同时也形成了地方建设系统一直以勘察、设计、施工各自独立的进行招标的工作管理体系，缺少工程总承包管理制度办法，整体建设系统真正的工程总承包项目基本没有； 2、目前设计、施工联合体模式为主要形式。设计企业从企业经营范围内容看理论上可承接设计施工总承包业务。外地地区理论上允许设计资质的设计企业承接设计施工总承包项目，但因缺少市场竞争氛围，实际承接量很少；在上海地
建筑工程总承包项目管理中存在的问题及对策 发表时间：2018-10-10T10:32:25.197Z 来源：《防护工程》2018年第11期作者：叶青 [导读] 在管理中使用专业技巧，为业主提供服务，实现科学管理。但这一管理下，仍会出现管理上的问题，对于这些问题，必须采取不同方式应对，从而优化工程项目管理的效果。 叶青 上海华晖装饰工程有限公司 摘要：建筑工程总承包是项目管理采用的方式之一，它的管理中可避免直接管理给工程带来的损失，在管理中使用专业技巧，为业主提供服务，实现科学管理。但这一管理下，仍会出现管理上的问题，对于这些问题，必须采取不同方式应对，从而优化工程项目管理的效果。关键词：建筑工程；总承包项目管理；质量管理 引言：用工程总承包项目管理开展工程管理，是用科学的方式优化工程各方面管理，使用新的管理方法，创新管理模式。用项目管理优化管理，是实现项目管理的专业化操作，提高工程的管理水平，而建筑企业用这一方式管理后，也会提升自身发展的动力，提高市场竞争力。 一、工程基本情况 本文参照的工程是建滔广场上海一期项目-幕墙工程，该工程的特点是，施工时间短，技术使用有难度，施工会受不同条件影响。该工程的前期施工准备是，根据建筑与幕墙的施工规范，比如《玻璃幕墙工程技术规范》、《建筑结构荷载规范》等，预先选择了相应的技术，并选择了相应的材料，按照规范加工。工程施工的内容有玻璃幕墙、石材幕墙等，玻璃幕墙的施工选择是明框的玻璃幕墙，具体的流程有安装预埋件、测量放线、安装立柱和横梁、安装玻璃、在缝隙内注胶，最后清洗，石材幕墙的制作，是基于现有的结构先测量放线，随后制作放置石材的钢架，完成安装，安装具有防火作用的保温棉。 在这个过程中使用总承包项目管理，是确定负责总管理的企业，由它负责协调各部分的施工，包括工程设计、计划、组织、管理等，并在管理中与工程所属方保持积极沟通，明确管理任务，包括成本控制、质量控制、进度控制、安全控制等。但管理中，出现了多个问题，这些问题会直接影响工程的建设效果[1]。 二、总承包项目管理的问题 （一）总承包商与业主的沟通 建筑工程进行中，如果承包商与业主的利益一致，没有直接的利益冲突，会在双方之间建立好的沟通，但当工程进行到某个阶段后，承包商、业主两者的某些利益会互为矛盾，设定的目标相互冲突，出现管理上的分歧，表现为：承包商为在给定的期限内完成施工，在某些小事的处理上会自己做主，未和业主及时沟通，让双方在某些工作的进行中产生误会。 （二）各方面质量的管理 严控工程建设的质量，是保证工程建设符合规范的途径之一，同时质量也是工程建设基本要求，决定了工程“生命力”的高低，所以，对工程质量的管控，直接关乎建设、经济等问题。但在工程的质量管理中，会遇到多个问题： 业主过度参与管理，未依照程序下发指令。部分指令下发后，直接传达给工程各部分的负责方，总承包商未审核指令，而在不了解基本情况的同时，可能下发相反的指令，使部分项目的负责方不能及时执行指令。 工程的施工时间短，未形成全面质量的管理意识。总承包商度对工期的侧重，常常会削弱质量管理的作用，而也因为系统、全面的管理，增加了分包单位工作落实的难度，有时甚至也会出现信息中断，指令未在实际工作中体现的情况。这些都增加了质量管理的不稳定因素，出现管理的安全隐患[2]。 分包方疏于培训作业人员。总承商会定期检查工程的进行情况，检查的对象是工程质量、作业人员的素质等，工程质量是考察工程的进行情况，作业人员是考察其安全知识的掌握等，并要求分包方式提供培训，前者分包方会按照规范施工，后者分包方并未做到，只是在接到检查的通知后，把所有人员召集起来，统一讲解，临时填写培训记录，而作业人员也会因为接收的知识不足，出现操作失误。 工程管理进行中，常常会遇到不同的质量问题，其中设计质量的问题是，工程的设计方案、图纸等与规范不一致，部分设计缺少深度，比如幕墙的部分结构，或者是钢架的设计、安装等。这些问题的出现会严重影响后续实际施工的进行，延长了某个环节施工所需的时间。 （三）工程进度的管理 进度管理是协调各环节，严格把控各环节施工的时间，而进度管理的效果，直接决定了工程施工是否可以完成进度目标。但进度管理实际进行中，会因为总承包商的要求，让管理出现失误。比如幕墙工程的设计阶段，总承包商为加快设计方案的给出，提出其他要求，产生问题，而有些问题只有在施工中才会发现，又或是在施工阶段，会因为过度追求施工进度，疏于对细节施工的检查，增加了管理的难度。 除上述三方面的问题外，合同、分包合同的管理，以及成本管理工作进行中，都会遇到不同的问题。出现这些问题的原因如下：总承包商、业主之间缺少沟通，双方各自站在自己的立场上思考，分析问题，对问题的分析局限于某一个方面，并没有从全局的角度分析；质量管理问题的出现，是因为工程相关人员对标准的理解有偏差，会按照自己的理解设计质量标准，而给出的所有标准没有明确的指向，同时，总承包商组织管理工作时，把重点放在成本、进度上，疏于质量管理，这导致的结果是，对质量目标的认识不足，目标并未在工作中细化。而在一些人的观点中，认为建筑工程质量即为工程施工质量，但后者只是整体质量的一个保障，两者不能等同；对于进度管理，是业主在检查工程、提出意见时，忽略了对进度的控制，同时，总承包商管理中，进度计划的制定也有很多不合理。 三、总承包项目管理问题的解决对策 对于上述情况，要求总承包商必须明确自己的责任，实现对工程的全面管理，保证工程质量[3]。 （一）明确总承包商的主体责任 总承包商在项目管理中扮演着重要的角色，所以，其主体责任的确定，是基于工程建设的基本情况，以及业主、分包单位等，明确自
工程总承包（EPC）实施方案 目录 1 总承包管理模式 2 总承包管理组织机构 总承包项目管理委员会 专家顾问团及国际工程咨询工程 项目重要岗位职责 项目职能部门及其职责 3 总承包计划管理措施 总承包进度计划管理目标 建立完善的计划保证体系 分级计划控制 总承包对工程进度的控制 4 总承包协调管理措施 对分包的协调管理及服务措施 与业主的配合与服务措施 与设计部门的协调配合 总承包与监理（或工程师）的协调配合措施 本工程各阶段专业组织和技术协调 与本项目其他标段工程的施工协调 施工现场协调管理 公共关系协调与处理 5 总承包技术管理措施 技术协调 施工图深化设计管理 图纸会审及设计变更、洽商管理 施工组织设计（方案）管理 技术交底管理 技术检验、材料及半成品的试验与检验管理 技术资料的管理 工程竣工验收、备案 6 总承包质量管理措施 质量目标 总承包模式下的质量管理 质量管理保证体系
质量管理程序 对各专业工程质量管理措施 7 总承包安全与文明施工管理 安全与文明施工管理体系概述 安全与文明施工管理组织保证措施法律法规和其他要求 总体目标 培训、意识和能力 协商和沟通 运行控制 应急准备和响应 8 总承包合同管理 9 总承包物资设备管理 10 总承包信息化管理 总承包管理系统 进度计划管理 安全管理 资金管理 合约管理 材料管理及机械设备管理 资料管理 现场管理 项目信息交流系统 网络视频会议系统
6.安全管理要点 安全管理体系内容 根据ISO14001（环境管理体系）和OSHMS18001(职业安全健康管理体系)建立总承包模式下的安全与文明施工管理体系。在整个项目的实施过程中，我们将始终体现“安全第一，预防为主，加强环保，文明施工，持续发展，遵章守法，全员参与”的管理思路，运用PDCA 管理方法，对安全生产、文明施工与环境保护实施全面管理，充分满足环境保护和职业健康安全要求，确保本工程始终正常顺利施工。并确保整个工程顺利而安全地完成，工程施工达到无重大伤亡事故发生，且月轻伤频率控制在‰以内。 安全管理原则 在工程项目建设上建立以总包项目经理为首，项目副经理、各分包项目经理、安全主任、专职安全员、工长、班组长、生产工人组成的安全管理网络。设计、招标、采购、施工中每个人在网络中都有明确的职责，总包项目经理是项目安全生产的第一责任人，项目副经理分管安全，每位工长既是安全监督，也是其所负责的分项工程施工的安全第一责任人，各班组长负责该班的安全工作，专职安全员协助安全主任工作，这样就形成了人人注意安全、人人管安全的齐抓共管的局面。 安全组织措施 根据本项目的规模，我单位将设立安全管理组织机构（如下图），在总包总承包项目部下设安全环保管理部，拟安排一名安全部经理专职负责整个项目的安全工作，另外在安全小组中配置3名安全员，下设4—6名经培训合格的安全工从事安全防护工作。各分包单位应相应成立安全生产管理部门，以协助安全主任管理该单位的安全工作。在此机构中，项目经理为安全第一责任人，项目副经理、项目总工为主要管理责任者，各级管理人员及班组为主要执行者，安全总监，安全员为主要监督者。 安全生产小组每周进行一次全面的安全检查，对检查的情况予以通报，严格奖罚，对发现的问题，落实到人，限期整改，并在现场设立违章专栏，对违章者予以曝光。 安全生产组织及职责：
E P C工程总承包项目管理方案（工程方案、实施方案） 总承包管理方案 目录 第一章总承包管理总体概述........................................... 1.1总承包管理概述....................................................................................................... 1.2 工程概况......................................................... 第二章总承包管理与服务目标......................................... 2.1总承包管理目标.................................................... 2.2 总承包服务目标................................................... 第三章总承包管理原则............................................... 3.1 “公正”原则..................................................... 3.2“科学”原则...................................................... 3.3“统一”原则...................................................... 3.4“控制”原则...................................................... 3.5“协调”原则...................................................... 第四章总承包管理模式............................................... 第五章总承包管理服务架构........................................... 5.1 总承包管理服务组织机构........................................... 5.2 组织机构岗位设置................................................. 第六章总包与业主、监理、设计、政府部门的配合....................... 6.1 协调好与业主的关系............................................... 6.2协调好与设计院的关系.............................................. 6.3协调好与监理单位的关系............................................ 6.4与相关政府部门协调配合............................................ 第七章总承包管理方案............................................... 7.1 总承包管理的方法................................................. 7.2 工程总承包质量管理方案........................................... 7.3 工程总承包进度管理方案........................................... 7.4 工程总承包施工安全生产管理....................................... 7.5 文明施工管理.....................................................
国际工程总承包模式与我国的发展现状 一、国际工程总承包模式项目管理者联盟工程总 承包是国际工程管理领域的最新管理模式，主要包括工程总承包、项目总承包、BOT、BOOT和PFI模式。项目管理者联盟工程总承包主要是承包企业照合同约定对工程 项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包，对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。设计采购施工(EPC)/交钥匙总承包，设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作;交
钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最 终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。设计—施工总承包(D-B)设计，是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计—采购总承包(E-P)、采购—施工总承包(P-C)等方式。项目承包管理是由业主委托管理承包商，对项目的质量、安全、进度、费用、合同、信息等进行管理和控制，其主要包括PM 合同和PMC合同两种方式。项目管理者联盟项目管理者联 模式产生于基础设施建设中政府与私人资PFI和BOT盟本的融合，本质是政府为了解决工程建设资金或提升设施
服务，对私人和民营资本的吸纳，其对资金的需求较大。 建造─运营─移交方式(Build Operate Transfer)简称BOT 方 式，指一国财团或投资人作为项目的发起人从一个国家的政府获得某项基础设施的建设特许权，然后由其独立或联合其他方组建项目公司，负责项目的融资、设计、建造和运营，整个特许期内项目公司通过项目的运营来获得利润，并用此利润来偿还债务。PFI(Private Finance Initiative)，政府部门发起项目，由财团进行项目建设运营，并按事先的规定提供所需的服务。采用BOT模式承建的项目规模大，投资额高，建设和经营期限长，涉及各方