环渤海地区合作发展纲要
2015.10
目录
前言
第一章合作发展背景
第一节基础条件
第二节机遇挑战
第三节重大意义
第二章总体要求
第一节指导思想
第二节基本原则
第三节发展目标
第三章空间布局
第一节沿海合作区
第二节内陆协作区
第三节重要轴带
第四章加快跨区域重大基础设施建设第一节完善交通网络
第二节强化能源保障
第三节提高水利支撑
第四节健全信息体系
第五章加强生态环境保护联防联治第一节共筑生态屏障
第二节同治大气污染
第三节合力整治环境
第四节促进资源节约
第六章推进产业对接合作
第一节加强农业合作
第二节优化工业布局
第三节提升服务业水平
第四节推进产业转移承接
第五节共建科技创新体系
第七章构建开放型经济新格局第一节打造国际航运枢纽
第二节提高开放型经济水平第三节加强区域合作交流
第八章完善统一市场体系
第一节消除市场壁垒
第二节加大改革力度
第三节转变政府职能
第九章统筹城乡区域协调发展第一节优化城镇体系
第二节促进城乡发展
第三节共享社会资源
第四节扶持贫困地区
第十章保障措施
第一节完善合作机制
第二节强化组织实施36
前言
环渤海地区位于我国华北、东北、西北三大区域结合部，包括北京市、天津市、河北省、辽宁省、山东省和山西省、内蒙古自治区，面积186 万平方公里，2014 年末常住人口3.14 亿人，地区生产总值18.5 万亿元，分别约占全国的19.4%、23%和27%。环渤海地区幅员广阔、连接海陆，区位条件优越、自然资源丰富、产业基础雄厚，是我国最具综合优势和发展潜力的经济增长极之一，在对外开放和现代化建设全局中具有重要战略地位。为优化提升京津冀协同发展辐射带动作用，全面促进环渤海地区协调发展、协同发展、共同发展，切实增强开发开放水平和综合竞争力，依据党中央、国务院关于推动京津冀协同发展和环渤海地区合作发展的一系列战略部署编制本规划，作为指导环渤海地区合作发展的行动纲领和编制相关专项规划的重要依据。
规划期为2015—2025 年，展望到2030 年。
第一章合作发展背景
第一节基础条件
环渤海地区合作发展具备良好的基础条件。
资源禀赋互补性强。环渤海地区资源种类多、储量大、开采条件好、综合优势明显。沿海省市海洋、农业、科教、旅游等资源丰富，山西和内蒙古的能源、有色金属等资源禀赋优异，各地区间优势资源的差异性、互补性明显，为资源优化配置与产业联动发展奠定了坚实基础。
产业层次梯度明显。环渤海地区是我国重要的农业、重化工业、加工制造业、现代服务业基地，钢铁、石化、船舶制造等产业在全国保持优势地位，电子信息、金融商务、文化创意、现代旅游等新兴产业发展迅猛，各地区间的产业层次具有一定梯度，分工体系初步建立，为产业协作提供了内在动力。
合作开放优势突出。首都北京政治地位突出，文化底蕴深厚，科技创新领先，人才资源密集，国际交往密切。天津、河北、山东、辽宁等地港口群密集，在沿海开放大局中地位突出。内蒙古重点口岸众多，在沿边开放大局中地位独特。区域内汇聚了深化沿海、沿边、内陆开放的多种要素，具备共同构建开放型经济体系的良好条件。
第二节机遇挑战
重大机遇。区域综合实力和竞争力不断提升，合作广度深度日益拓展，为环渤海地区合作发展奠定了坚实基础。党中央、国务院关于把环渤海地区打造成为我国经济增长和转型升级新引擎的战略部署，为环渤海地区加快发展明确了努力方向。京津冀协同发展战略深入推进，并力争在交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破，为环渤海地区合作发展进而实现协同发展提供了先行示范。党中央、国务院作出全面建成小康社会和全面深化改革的总体部署，提出了主动适应和引领经济发展新常态、实现中国经济提质增效升级的战略目标，为环渤海地区创新发展、转型发展提供了良好契机。经济全球化和区域一体化深入推进，国际国内产业分工深刻调整，丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路（以下简称“一带一路”）国家战略全面实施，为环渤海地区开放发展提供了良好环境。
面临挑战。市场分割、地区封锁、无序竞争和重复建设现象依然突出，区域间合作意愿不强、统筹力度不够等问题亟待解决；“大城市病”突出，大中小城市发展不协调，城市体系和空间布局亟待优化；综合交通运输体系网络化程度不高，局部区域交通瓶颈明显，对内对外交通运输系统亟待完善；资源约束日益显现，环境承载能力接近上限，水资源严重短缺，空气质量、海洋环境质量、饮水安全等亟待改善；各地区发展水平不一，传统产业相对饱和，产业结构调整和经济转型升级压力较大，区域整体实力和综合竞争力亟待增强；区域城乡发展不平衡，
基本公共服务均等化水平差距大，统一开放市场尚未形成，协调发展体制机制亟待建立。
第三节重大意义
加快环渤海地区合作发展，是推动落实“一带一路”、京津冀协同发展重大国家战略和深入实施区域发展总体战略的重要举措，有利于打破行政分割，在更大范围内优化配置资源要素，统筹解决京津冀和环渤海地区发展面临的突出矛盾与共性问题，积极探索区域合作新机制；有利于充分发挥七省（区、市）各自比较优势，提升区域整体实力和综合竞争力，带动东北、西北、华北地区加快转型发展，呼应长三角、珠三角等地区开发开放，培育形成我国经济增长和转型升级新引擎；有利于促进重点领域合作取得率先突破，优化经济发展空间格局，推动区域城乡协调发展，为全国区域合作探索新路径；有利于发挥区位优势，大力实施“一带一路”战略，深化对内对外开放，在更高层次上参与国际分工，加快培育我国参与国际经济合作竞争新优势。
第二章总体要求
第一节指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，牢牢把握实施“一带一路”、京津冀协同发展等国家战略的历史机遇，主动适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益、促进区域协调发展为主要目标，立足主体功能定位和自身优势，着力调整优化经济结构，着力扩大对内对外开放，着力创新合作体制机制，以基础设施互联互通、生态环境联防联治、产业发展协同协作、市场要素对接对流、社会保障共建共享为重点，努力把环渤海地区建设成为我国经济增长和转型升级新引擎、区域协调发展体制创新和生态文明建设示范区、面向亚太地区全方位开放合作门户。
第二节基本原则
核心带动，互利共赢。以北京为核心，进一步强化京津双城联动，立足京津冀、山东半岛、辽中南等城市群的现实基础和比较优势，加强创新驱动，促进特色发展、错位发展和互动发展，引领多领域、多层次、多形式对接交流，努力实现区域整体效益最大化，切实提升发展质量和竞争力，积极打造带动合作发展重要引擎。
生态优先，民生为本。按照推进生态文明建设的总体要求，立足不同地区资源环境特点和主体功能，分类完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，切
实加强生态建设和环境保护，大力发展循环经济。坚持以人为本，重点提升民生质量，着力缩小地区间基本公共服务水平差距。
统筹谋划，重点突破。立足现实基础，着眼长远需要，加强顶层设计和规划引导，合理安排深化合作的方向、步骤和节奏，明确时间表、路线图和责任书，在基础设施互通、生态环保共建、产业升级转移、区域市场统一、社保制度对接等重点领域取得实质性进展，不断提升合作层次和水平。
深化改革，体制创新。充分发挥市场配置资源的决定性作用和政府的宏观引导作用，加快完善统一开放、竞争有序的市场体系，全面打造沿海、沿边、内陆协同开放新格局。不断开拓合作思路，创新合作理念，健全合作机制，完善合作体制，努力开创合作发展新局面。
第三节发展目标
到2020 年，京津冀协同发展、互利共赢新局面初步形成，七省（区、市）合作发展取得积极进展，基础设施互联互通、生态环境联防联治、产业发展协同协作、市场要素对接对流、社会保障共建共享等重点领域合作取得实质突破，合作机制基本形成并有效运转。经济发展和转型升级取得进展，整体发展水平和综合竞争力进一步增强，扶贫开发取得积极成效，区域城乡收入差距进一步缩小，总体实现基本公共服务均等化。生态环境质量有效改善，主要污染物排放总量减少，单位地区生产总值能耗持续下降，区域可持续发展能力进一步增强。
到2025 年，环渤海地区合作发展体制机制更加完善，基础设施、城乡建设、生态环保、产业发展、公共服务、对外开放一体化水平迈上新台阶，统一开放大市场基本形成，合作广度深度明显拓展。基本实现基本公共服务均等化，环渤海地区成为拉动我国经济增长和转型升级的重要引擎。
到2030 年，京津冀区域一体化格局基本形成。环渤海地区协同发展取得明显成效，区域合作发展体制机制顺畅运行，基本公共服务均等化水平进一步提升，区域城乡收入差距显著缩小，成为我国具有重要影响力的经济合作区。
第三章空间布局
立足发展基础、区位条件和交通优势，以主要城市群为依托，以重要交通轴带为支撑，坚持以点带轴、以轴促面，推进形成内优外拓、协调互动的合作发展新格局。
第一节沿海合作区
北京、天津、河北、辽宁、山东是环渤海地区的核心区域和对外开放战略前沿，也是辐射带动整个区域合作发展的重要引擎。要充分发挥各地区比较优势，优化经济发展空间格局，加快产业结构转型升级，推动京津冀协同发展，促进辽
中南、山东半岛地区优化开发，建设全国科技创新与技术研发基地、现代服务业基地和先进制造业基地，打造具有国际竞争力的经济增长极。
京津冀协同发展区。京津冀是环渤海地区合作发展的中心区。围绕实施京津冀协同发展重大国家战略，以优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”为目标，突出北京全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的功能定位，有序疏解北京非首都功能，努力建设国际一流的和谐宜居之都。进一步强化京津联动，加快实现同城化发展，突出天津全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区的功能定位，共同发挥高端引领和辐射带动作用。河北围绕建设全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区的功能定位，积极承接京津产业转移和对接京津新兴产业发展，加快经济转型升级、绿色崛起。
辽中南地区。以沈阳、大连为中心，以鞍山、抚顺、本溪、营口、锦州、铁岭、丹东、辽阳、盘锦等城市为支撑，增强沈阳经济区整体竞争力，加速沈抚同城化进程，加快辽宁沿海经济带发展，支持大连建设东北亚国际航运中心和国际物流中心，推进大连金普新区建设，共同打造全国先进装备制造业和新型原材料基地。进一步加强与京津冀地区和哈长城市群联系，将辽中南地区建设成为我国东北对外开放重要门户、陆海交通枢纽，不断提升对环渤海东北部地区的辐射带动能力。
山东半岛地区。以济南、青岛为中心，以烟台、潍坊、淄博、威海、德州、东营等城市为支撑，统筹建设山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区，加快青岛西海岸新区发展。发挥德州等城市的区位优势，积极参与京津冀协
同发展。加强与中原经济区、江苏沿海地区联系，推动对日、韩等国开放合作。将山东半岛地区建设成为我国北方重要开放门户，全国重要先进制造业、高新技术产业基地和海洋经济示范区，不断提升对环渤海东南部地区的辐射带动能力。
第二节内陆协作区
山西、内蒙古是保障环渤海地区持续发展的战略空间和强力支撑，也是环渤海地区与中西部、东北地区联动发展的重要平台和联系纽带。要大力推进重大生态工程和国家能源基地建设，积极打造资源能源保障基地和生态安全屏障。深入实施沿边开放战略，不断强化与沿海合作区的经济社会联系，主动承接京津产业转移，加快构建多元化现代产业体系。积极优化城镇体系和空间布局，着力建设太原城市群、呼包鄂榆地区等重点开发区域。
太原城市群。加快城市空间优化和功能提升，进一步促进太原—榆次同城化，密切与阳泉、晋中、忻州、吕梁等城市联动发展。加快提升传统产业，建设原材料、能源化工、装备制造、清洁能源生产基地和国家资源型经济转型综合配套改革试验区，提升对外开放水平，突出地方文化特色，引领带动环渤海西南部地区转型升级。
呼包鄂榆地区。以呼和浩特为中心，包头、鄂尔多斯和榆林为支撑，加大资源开发力度，不断延伸产业链和提高产品精深加工水平，积极培育战略性新兴产业，构筑多元化产业体系，将该地区建设成为国家级特色产业基地、西部特色现
代城市群、西部统筹城乡发展示范区、循环经济和生态修复示范区、全国节水型社会建设示范区，带动提升环渤海西北部地区的整体实力。
第三节重要轴带
依托综合交通运输通道，加强地区间要素流动与产业合作，积极融入“一带一路”等重大国家战略，发挥重要轴带对促进环渤海地区合作发展的支撑引导作用。
京沈—京石发展轴。区域内京哈、京广、京沪交通干线段的沿线地区，是支撑环渤海地区合作发展最主要的南北纵向联络轴和主骨架。充分发挥交通和产业基础优势，促进产业合作与布局优化，培育一批先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业产业集群，有序适度地疏解特大城市非核心功能，提升沿线城镇综合服务功能，拓展对周边区域辐射带动作用。
京津呼（和浩特）新（疆）发展轴。京津、京包、包兰和在建的临（河）哈（密）交通干线的沿线地区，是环渤海地区与西部地区重要横向联络轴。依托天津港、唐山港等港口，发挥北京、天津辐射带动作用，加强与内蒙古产业联动，提升内蒙古能源外送能力。
青（岛）济（南）石（家庄）太（原）发展轴。济青、石济、石太交通干线的沿线地区，是贯穿环渤海南部地区的重要横向联络轴和产业集聚带。以青岛港
等为门户，以青岛、济南、石家庄、太原为中心，进一步完善交通基础设施，加强山西与沿海地区的交通衔接，密切晋冀鲁经济联系。
沿海开放带。以环渤海地区沿海城市为节点，共同打造面向亚太地区的对外开放重要门户、具有国际竞争力的临港产业带、21 世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。进一步加强沿海城市和港口间的联系，合力提升对外开放能力和水平。坚持错位发展，建设各具特色的先进制造业基地和海洋高技术产业基地，推动形成产业联动、生态宜居、人海和谐的城市连绵带和经济集聚区。
沿边开放带。以内蒙古沿边重要陆路口岸为节点，积极融入丝绸之路经济带建设，合力打造面向俄、蒙开放的重要窗口、战略前沿和经济走廊。加强口岸基础设施建设，提高互联互通水平，推进通关和运输便利化，研究跨境输电网建设，提升要素承载能力。打造中俄、中蒙跨境经济合作区，搭建开发开放新平台，充分利用国内资金技术和俄、蒙能源矿产资源，加强深度合作，构建多元化外向型产业体系。
第四章加快跨区域重大基础设施建设
协同推进交通、能源、水利、信息等跨区域重大基础设施建设，推动形成布局合理、功能完善、衔接紧密、保障有力的现代化基础设施网络体系，增强对区域合作发展的支撑保障作用。
第一节完善交通网络
铁路。加快推进新线建设和既有线路扩能改造，构建高效密集的轨道交通网。加强跨区域综合通道和城市群内部城际通道建设。推进与西北、东北、长三角、珠三角等区域高速铁路互联互通。大力提升干线铁路运输能力，推进支线铁路建设。完善重点港口集疏运体系，积极发展集装箱海铁联运。加快西煤东运、北煤南运通道建设。规划建设环渤海地区城际铁路。畅通连接俄蒙的口岸运输通道，推进蒙古乔巴山经内蒙古珠恩嘎达布其口岸至锦州、绥中、天津、唐山等港口的欧亚铁路通道建设，推进二连浩特口岸经锡林浩特、多伦至天津、唐山港口的铁路通道建设，推进锡林浩特至正蓝旗至张家口铁路建设。研究推进中韩铁路轮渡、渤海海峡跨海通道建设前期工作。
公路。以省际公路为重点，加快推进国家高速公路“断头路”和普通国道“瓶颈路段”项目建设，构建便捷畅通的公路网。推进首都地区环线高速公路建设，加强与周边高速公路衔接。进一步完善环渤海国家高速公路网，实施京哈、京沪、大广、京港澳国家高速公路相关路段扩容改造。加强疏港公路建设，进一步强化港口与腹地联系。建设北京新机场连接周边地区快速通道。提高边境公路及口岸公路技术等级。
水运。统筹区域内港口规划与发展，构建辽宁沿海、津冀沿海、山东沿海三大现代化港口群，形成布局合理、功能完备、分工明确、竞争有序的运输格局。推进体制机制创新，鼓励港口企业通过合资、合作、联盟等方式，跨行政区域投资、建设、经营码头设施，实现优势互补、合作共赢。完善港口集疏运体系，支持内陆城市与港口合作共建内陆港，推进电子口岸互通互联。
航空。适时改扩建既有机场，合理新建支线机场，加强各机场分工协作，合力打造区域机场群。完善首都机场服务功能，加快北京新机场建设，显著提升北京航空枢纽国际竞争力。强化沈阳、大连、天津、青岛机场的区域枢纽功能，发挥济南、石家庄、太原、呼和浩特等干线机场作用，支持二连浩特、长治、大同、运城等支线机场发展，推进秦皇岛、承德等机场建设，规划建设一批通用机场。
综合交通枢纽。加强干线铁路、城际铁路、干线公路、机场与城市轨道、市郊铁路、地面公交等设施有机衔接，规划建设开放式、立体化综合客运枢纽，实现“零距离换乘”。依托铁路货运站、港口和机场，规划建设一批具有多式联运功能的货运枢纽（物流园区）。重点推进北京、天津、石家庄、秦皇岛、唐山、沈阳、大连、济南、青岛、太原、大同、呼和浩特等全国性综合交通枢纽（城市）客货运站及集疏运体系建设。
第二节强化能源保障
深化能源领域合作。加强电力、煤炭、石油、天然气、风电、太阳能发电等能源产销合作，推动煤炭生产企业与主要用煤企业建立长期战略合作。强化内蒙古、山西清洁能源输出基地地位，在满足最严格环保要求和保障水资源供应的前提下，适度发展煤制油、煤制气、煤制烯烃等现代煤化工，有序建设示范项目，完善小煤矿有序退出机制，探索煤炭清洁高效开发利用方式，推动河北张家口建设可再生能源示范区，内蒙古赤峰建设京津冀清洁能源输出基地。通过资本重组等途径，推动区域内煤、电、路、港、航一体化经营。
统筹能源资源开发。加快冀东油田、华北油田、辽河油田以及渤海湾油气开发，推进华北、冀东、大港油田和近海油气勘探，加大山西省煤层气等非常规油气资源勘查开采力度。积极发展大型热电联产项目，保障区域供热需求。科学规划建设锡林郭勒、鄂尔多斯、呼伦贝尔、晋北、晋中、晋东等大型煤电基地，打造蒙东能源化工基地，稳步推进建设神东、蒙东、晋北、晋中、晋东等大型煤炭基地，研究建设山西现代煤化工基地。在山西、内蒙古等煤炭丰富地区建设大型坑口电厂及煤矸石综合利用电厂，在运煤通道枢纽地区建设高效路口电厂，在沿海临港地区合理布局大型高效燃煤电厂。统筹核电建设，在确保安全的前提下，研究推进沿海第四代核电项目规划选址和核能小型堆布局工作，推动建设辽宁红沿河核电二期项目，适时启动辽宁徐大堡核电项目建设，积极推进河北沧州海兴核电项目前期工作。支持建立风电基地和太阳能产业基地。因地制宜发展地热能、海洋能、生物质能等新能源，鼓励利用垃圾、秸秆发电。
完善能源输送网络。实施“西电东送”和“北电南送”工程，以蒙西—天津南特高压交流输电工程等为骨干，加快建设内蒙古、山西至沿海地区电力外送通道，
深化京津冀电网一体化，支持“外电入鲁”。加快智能电网建设，推广电力光纤入户。加快电动汽车充电站和充电桩建设，完善智能充电服务网络。提高能源产品外送能力，建设蒙西通往华北等地区煤化工产品外输管道，重点建设赤峰—北京等煤制天然气管道。研究规划鄂尔多斯—唐山港、黄骅港煤基液体燃料输送管道。
增强能源储备能力。加快完善环渤海地区油气储备体系，规划建设曹妃甸原油战略储备库，研究在烟台、日照建设原油储备基地的可行性，新建一批成品油仓储设施。支持东营建设国际石油装备产业基地。规划建设华北油田大型天然气地下储气库，建设渤海西岸油气接卸站及调峰储备基地，规划建设一批大型液化天然气调峰站，提高区域燃气调峰能力。规划建设大型煤炭储配基地和物流园区，完善区域煤炭应急储备体系。
第三节提高水利支撑
强化水源涵养和节水监管。全面推进水源地生态修复，制定完善生态补偿机制，对重要水源保护区实行强制性保护，把张家口、承德地区打造成京津冀水源涵养功能区。加强水文水资源监测，支持开展华北地区地面沉降和地下水超采综合治理，恢复地下水生态系统。全面落实最严格水资源管理制度，强化流域、省、市、县四级取水总量控制，加强水资源论证，完善各行业和居民生活用水定额指标体系，强化计量和考核管理，进一步提高水资源利用效率和效益，促进全社会
2009-3-25 全球品牌网?陈柳钦我要评论 环渤海经济圈，是从全国、东北亚经济圈、太平洋经济圈的更大视角提出来的。环渤海经济圈狭义上指中国辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海滨海经济带，同时延伸可辐射到山西、辽宁、山东及内蒙古中、东部盟市，整个大的范围占据中国国土的12%和人口的20%。环渤海经济圈是全国最重要的经济中心之一，有漫长的渤海、黄海海岸线，海洋资源、区位优势突出，港口星罗棋布，有天津、大连、青岛等大开放港口，并有得天独厚的人文、科技、旅游、经济资源，沿海分布着众多的城市，产业和人口集聚，具备了形成大区域经济圈所必需的发展条件和地理区位优势。 一、环渤海经济圈产业结构状况 从工业化发展的阶段来看，产业结构的演进可分为：前工业化时期、工业化初期、工业化中期、工业化后期和后工业化时期5个阶段。长三角、珠三角地区大多数城市经济发展正处于工业化中高级阶段，上海、广州、深圳、宁波、珠海、苏州、无锡、东莞等市已经开始向发达经济的初级阶段迈进，而环渤海地区工业化进程还很不平衡，5省市只有北京市的“后工业化”特征明显，因而使得总体平均值降低，其余4省市的工业份额与全国平均水平相当，还处于工业化初中级阶段。环渤海经济圈的产业结构特点，在三次产业结构方面，第二产业比例最大；区域结构上，形成了京津冀、辽东半岛、山东半岛三个板块；工业结构上，重、化工业比重大；所有制结构方面，国有经济比重高，是以重化工业为主体的国有大中型企业集聚和集中的地方。从近 10年的统计资料分析，环渤海地区经济结构一直呈现“二、三、一”工业化结构特征，即第二产业占主要地位，第三产业次之，第一产业位居第三位。在产业分布上形成了京津冀、辽东半岛、山东半岛三个产业带。京津冀产业带是以石油化工、钢铁冶金、机械电子为主导的综合型工业带，,工业结构偏重于重工业。辽东半岛产业带是以重型机械、造船、化工等为主体的重型工业基地。山东半岛产业带是以电子、机械、石化、轻纺、食品等工业为主的轻型工业带。 下面从汽车产业、电子信息产业、海洋化工产业、金融业、物流产业和旅游产业等几大产业谈谈环渤海地区的产业情况。 1、汽车产业。从目前已经存在的长江三角洲经济区、珠江三角洲经济区和环渤海经济区三个较大的经济区来看，汽车产业发展差异程度较大。长江三角洲的汽车产业发展最快，以上海和湖北的汽车产业为龙头的长江三角洲六省汽车产值几乎占了全国汽车产值的半壁江山。以广东和福建为首的珠江三角洲经济区内的汽车产业发展迅速，目前与环渤海地区汽车产业产值相当，但由于其底子较差，其发展速度显然高于环渤海地区。总之，从全国范围来看，环渤海地区汽车产业并没有明显的优势。仅就环渤海地区三省两市来看，各个省市都将汽车产业列作重点产业发展，但发展侧重点各有不同，相互之间也少有合作。 2、电子信息产业。从全国的电子信息产业布局来看，目前我国电子信息产业基地包括珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区、以西安为中心的西北地区和以成都和武汉为主的华中地区几部分。其中最有竞争力、最有规模的是珠江三角洲、长江三角洲和环渤海三大信息产业基地。伴随着环渤海地区经济力量的释放，作为该地区支柱产业的信息产业的发展前景凸显。专家指出，环渤海地区在未来信息产业创新发展中的潜力不可小视。京津冀作为环渤海的核心地区和联系最为紧密的三个省市将率先取得快速发展，作为两翼的以青岛、烟台为龙头的山东半岛以及以沈阳、
摘要：目前，环渤海经济圈成为继长三角、珠三角经济圈之后中国经济新的增长极，发展潜力巨大。本文通过考察环渤海经济圈产业结构发展的特点，对其存在的问题进行分析，提出相应的解决对策，以实现其产业结构的优化。 关键词：环渤海经济圈；产业结构；对策 中图分类号：F740文献标识码：A 环渤海经济圈，指以辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海滨海经济带，同时延伸辐射到山西、辽宁、山东及内蒙古中东部。目前认可度较高的是“三省两市”，即：辽宁省、河北省、山东省、北京市和天津市。继珠江三角洲地区、长江三角洲地区这两大区域性经济圈的快速发展之后，环渤海经济地区已经成为我国的第三大经济贸易区，是我国北方经济最活跃的地区。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出要转型升级，提高产业核心竞争力，可见产业结构问题对我国经济的发展具有重大的意义。就环渤海地区经济发展而言，我们认为，通过分析其目前产业结构特点，找出当前环渤海经济圈产业结构面临的主要问题，最终提出相关的对策建议，这是促进环渤海地区产业结构调整、实现其协调发展的可行之路。 一、环渤海经济圈产业结构的特点 (一)在产业分布上，形成了京津冀、辽东半岛、山东半岛三个平等竞争、相互依托的产业带，某些高附加值、高科技含量的新型行业开始形成。 在京津冀经济带中，北京的知识密集度是全国平均水平的6倍以上，北京有全国最大的中关村电子信息产业科研、贸易、生产基地，集中了软件开发及信息技术的优秀人才。国务院2006年4月批准天津市滨海新区为全国综合配套改革试验区以来，天津已经成为全国最大的电子通讯设备、液晶显示器等生产基地。河北曹妃甸工业区在原有港口物流、钢铁、化工、装备制造四大产业的基础上，将高新技术产业纳入新型工业化基地的重要组成部分，大力发展新能源、新材料、节能环保、光电子、先进制造与智能化、电子信息等新兴产业。辽东半岛在原有的老工业技术基础上进行改造，而山东半岛也已成为全国重要的家电、电子生产基地。目前，环渤海经济圈已经形成了计算机、集成电路、智能机器人、新型材料、航空航天等优势产业。 （二）在产业结构上，呈现“二、三、一”工业化结构特征，即第二产业占主要地位，工业化程度较高 以2009年环渤海5省市地区生产总值构成为例，可以看出，除北京第三产业生产总值比例偏高外，其他四省市的地区生产总值中，第二产业所占比重是最大的，均超过50%。环渤海经济圈的经济增长和产业结构变化主要是由第二产业的增长所拉动，这从各省市的支柱产业就可以看出：河北省的支柱产业为钢铁、冶金、煤炭、石油化工等产业，山东省的支柱产业以柴油机、推土机、重型变压器等重工业产品为主，辽宁省的支柱产业为装备制造、冶金、石化和农产品加工业。因此，从产业的发展状况看，环渤海经济圈已经形成了较为完备的工业体系。 表12009年环渤海5省市地区生产总值构成 资料来源：《中国统计年鉴》（2010） 二、环渤海经济圈产业结构存在的问题 （一）各省市的产业结构内部差异较大，经济发展不均衡 根据表1中的数据，我们可以看到，2009年北京年北京市的第三产业生产总值比重已经达到75.5％，在环渤海经济圈中位居第一，而河北与山东分别只有35.2％和34.7％；从第二产业生产总值所占比重看，北京最低，只有23.5%，其他四省市都在50%以上；北京、天津已将第一产业生产总值比重分别降到1.0％和1.7％，而河北却高达12.8％，超过全国平均水平。根据表1中环渤海5省市地区生产总值构成比例，编制2009年环渤海五省市三次产业结构柱状图，如图1所示，渤海经济圈各省市的产业结构内部差异程度之大，足 环渤海经济圈产业结构现状分析 周韧 （辽宁鞍山广播电视大学，辽宁鞍山114000） 133 · ·
山东半岛参与环渤海经济圈区域经济合作的战略思考 ○ 雷仲敏，吴 蕾 （青岛科技大学 经济与管理学院，山东 青岛 ２６６０６１） ［摘 要］ 在对山东半岛参与环渤海经济圈区域经济合作的现状进行分析的基础上，就其在环渤海经济圈区域经济合作中的功能定位进行了研究，并从国际合作功能、产业互补功能、腹地延伸功能、生态环境优化功能等四个方面进行了论证。认为该区域经济合作模式可选择互补型战略合作联盟的形式，具体可从下述三个方面展开：建立科技教育及劳务领域的互补型战略联盟，实现教育资源共享、科技创新合作和人力资源合理流动；建立以优化港口资源、实现共赢发展为目的的互补型战略联盟，实现各港口之间的联合与合作；建立区域金融合作联盟，进一步提升中心城市的金融辐射和带动作用。 ［关键词］ 环渤海经济圈 ； 区域经济合作； 互补型战略合作 ［中图分类号］ Ｂ０－０ ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］ １６７１－８３７２（２００７）０３－００５５－０５ Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｔｈｉｎｋｉｎｇ ｏｎ Ｓｈａｎｄｏｎｇ ｐｅｎｉｎｓｕｌａ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｎｇ ｉｎ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｂｏｈａｉ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｃｉｒｃｌｅ ＬＥＩ Ｚｈｏｎｇ－ｍｉｎ， ＷＵ Ｌｅｉ （Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｙ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ， Ｑｉｎｇｄａｏ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ， Ｑｉｎｇｄａｏ ２６６０６１， Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｏｎ ｔｈｅ ｂａｓｉｓ ｏｆ ａｎａｌｙｚｉｎｇ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ Ｓｈａｎｄｏｎｇ ｐｅｎｉｎｓｕｌａ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｎｇ ｉｎ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｆ ｔｈｅ Ｂｏｈａｉ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｃｉｒｃｌｅ， ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｒｅｓｅａｒｃｈｅｓ ｏｎ ｔｈｅ ｆｕｎｃｔｉｏｎ ａｌｌｏｃａｔｉｏｎ ｏｆ Ｓｈａｎｄｏｎｇ ｐｅｎｉｎｓｕｌａ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｎｇ ｉｎ ｒｅｇｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｉｃ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｂｏｈａｉ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｃｉｒｃｌｅ ， ａｎｄ ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｈａｓ ｃａｒｒｉｅｄ ｏｕｔ ｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎ ｆｒｏｍ ｆｏｕｒ ａｓｐｅｃｔｓ ｓｕｃｈ ａｓｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｆｕｎｃｔｉｏｎ， ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ ｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｙ ｆｕｎｃｔｉｏｎ， ｈｉｎｔｅｒｌａｎｄ ｅｘｔｅｎｄｉｎｇ ｆｕｎｃｔｉｏｎ， ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｆｕｎｃｔｉｏｎ． Ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｓｕｇｇｅｓｔｓ ｔｈａｔ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｐａｔｔｅｒｎ ｃａｎ ｃｈｏｏｓｅ ｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｙ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ａｌｌｉａｎｃｅ ｉｎ ｔｈｅｆｏｒｍ ｏｆ ｔｈｅ ｆｏｌｌｏｗｉｎｇ ｔｈｒｅｅ ａｓｐｅｃｔｓ： ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｔｈｅ ｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｙ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ａｌｌｉａｎｃｅｓ ｏｎ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄｌａｂｏｒ ｆｉｅｌｄｓ， ｓｈａｒｉｎｇ ｔｈｅ ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ， ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｒａｔｉｏｎａｌ ｆｌｏｗ ｏｆ ｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｓ； ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ ｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｙ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ａｌｌｉａｎｃｅ ｔａｋｉｎｇ ｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇ ｈａｒｂｏｒ ｒｅｓｏｕｒｃｅ ａｎｄ ａｃｈｉｅｖｉｎｇ ｗｉｎ－ｗｉｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｓ ｔｈｅ ｐｕｒｐｏｓｅ， ｒｅａｌｉｚｉｎｇ ｔｈｅ ｊｏｉｎｔ ａｎｄ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｐｏｒｔｓ； ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ａｌｌｉａｎｃｅ， ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅ ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｒａｄｉａｔｉｏｎ ａｎｄ ｌｅａｄｉｎｇ ｒｏｌｅ ｏｆ ｔｈｅ ｃｅｎｔｅｒ ｃｉｔｙ ｆｕｒｔｈｅｒ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｔｈｅ Ｂｏｈａｉ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｃｉｒｃｌｅ； ｒｅｇｉｏｎａｌ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ； ｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｙ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ 山东半岛与辽东半岛相对，环抱着渤海湾。从历史上看，山东半岛地区与环渤海经济圈其他各省市，包括辽宁、河北两省和北京、天津两直辖市之间有着十分密切的经济交往与联系。自国家提出环渤海经济圈发展战略后，山东半岛地区与环渤海经济圈其他各省市之间的经济合作翻开了崭 新的一页。 一、山东半岛参与环渤海经济圈经济合作的基础 为实现建设具有国际竞争力的制造业强省总目标，山东省制定了建设制造业强省的发展纲要，推 ［收稿日期］２００７－０８－０７ ［作者简介］雷仲敏（１９５２－），男，陕西韩城人，青岛科技大学经济与管理学院副院长，教授，博士生导师。 经济研究 Ｖｏｌ．２３，Ｎｏ．３Ｓｅｐｔ． ２００７ 第２３卷第３期２００７年９月 青岛科技大学学报（社会科学版） Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｑｉｎｇｄａｏ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ）
环渤海地区矿产资源现状和勘查潜力 李俊建1，2, 沈保丰2,杨春亮2, 陈安蜀1，2, 覃志安2, 李春明1,骆辉2, 曹秀兰2, 杨兆才3, 刘晓阳2, （1. 中国地质大学(北京) 北京 100083 ；2.天津地质矿产研究所天津 300170； 3.华北有色地质勘查局天津 300170） 摘要：本文简要论述了环渤海地区黑色、有色、贵金属、非金属、固体燃料和油气矿产矿产资源现状和勘查潜力。在综合研究的基础上，提出环渤海地区仍具有良好的找矿前景。找矿领域集中在已知矿床的边部、外围及深部，地质工作程度较低的中西部地区和新类型矿床的找寻等方面。 关键词：资源现状；勘查潜力；环渤海地区 中图分类号:P618.1/619.29文献标识码: A 文章编号: 环渤海地区的范围包括环绕渤海全部及黄海的部分海岸地区所组成的地域，从行政区划上看，包括北京、天津两大直辖市，河北、辽宁、山东、山西和内蒙古自治区中部[1]共五省（区）二市，是我国最重要的经济区域之一，在我国国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位。环渤海地处滨太平洋和古亚洲洋两大构造域的交 我国少有的结构复杂、活动性强的 复合大陆。处在这一特定的构造位 置，经历复杂多变的地史演化，使 该区的矿床资源具有其自身的特 征。与我国其他重要成矿区带相比， 该区矿产资源的品种较全，总量较 丰，但人均不足；大宗矿产储量相 对不足，稀有和稀土矿产资源较丰 富；就大宗矿产（Fe、Mn、Al、Cu） 看，中、小型矿产较多，大型、超 大型矿少；中低品位矿石较多，高品位矿石较少；伴生、共生多组分矿石较多，单一组分矿石较少。此外矿产的多样性、广布性和分散性也是较明显的，这些特点主要是由复杂的地质构造演化历史所决定的[2 ～ 13]。 1 黑色金属矿产 环渤海黑色金属矿产有铁、锰、铬、钒、钛五种，其中铁矿资源最为丰富，地质勘探程度与开发利用程度较高，是我国铁矿重要生产基地。已查明矿产地574处，保有储量255.69亿吨[14 ～ 16]，占全国总量的55%。多分布在环渤海北缘铁矿带和晋冀鲁豫铁矿区。主要矿床集中产于鞍山本溪、冀东—密云、五台山—吕梁山、包头—白云鄂博和邯邢、鲁中和晋南等铁矿区，另在辽西和太行山 收稿日期：2005－ 基金项目：科技部社会公益研究专项资金项目（编号：2001DIB10056） 作者简介：李俊建，男，1962年生，研究员，在职博士生，主要从事矿床学研究工作。
南方周末--环渤海经济圈前世今生 环渤海经济圈前世今生【经济】樊杰当年曾参与过国家环渤海经济圈的规划，长期关注中国区域经济发展，是国内这一领域内的知名专家。日前，记者就环渤海经济圈的由来及现状，对樊杰进行了专访。 南方周末：环渤海经济圈概念的提出，最早是在什么时候？后来国家实施环渤海经济圈的规划，又是出于何种背景？ 樊杰：最早提出是在上世纪80年代中期，中科院地理 所副所长李文艳提出了大渤海地区的概念。不久，美国有个研究机构叫东西方研究中心，提出东北亚区域概念。当时核心区域就是日、韩和中国的大渤海地区。后来学术界就陆续就环渤海经济圈发表了不少文章。 环渤海经济圈概念热起来，与整个国家的开放格局有关。我国的改革开放先是从4个经济特区起步，后来紧接着开放14个城市。按照当时的思路，在中国未来开放的进程中，将有3个主要的经济支撑区域：长三角、珠三角和环渤海。环渤海将是中国北方的一个重要经济区域。 而且，在计划经济时期，国家比较重视行业规划，即条条规划。往往出现国家一旦重点发展某种工业，各地可能不顾自身条件，一拥而上。比如从早期各地争上棉纺厂，到现
在都上汽车项目，区域之间缺乏协调。国家后来也觉得这是一个问题，所以在1990年代初期，由原国家计委出面，组织了一批专家学者，在全国制订了七大片规划区，其中包括长三角、珠三角、环渤海和东北区等。 南方周末：当时规划环渤海时，对环渤海区域的界定以及产业分工是如何构思的？ 樊杰：一开始提出环渤海经济圈，主要是指三省两市的范围，即北京、天津、辽宁、山东和河北。后来在具体规划过程中，山西、内蒙古东部地区都要加入到其中。不过，目前学界还是比较倾向于三省两市的划分。 整个环渤海的规划用了两年多时间，整个工作由原国家计委主持。 环渤海与长三角、珠三角不同，它长期以来就是我国原材料及重型制造业的一个基地，有着良好的工业基础。所以当时对环渤海的总体定位是，发展成为具有现代化水平的、能源原材料的重要基地和外向型经济的复合基地。 解放以后，环渤海地区的工业实际上向内陆推进。比如像天津与北京、大连与沈阳、青岛与济南，前者的工业基础在解放前都好于后者，但是解放后，情形正好反过来了。所以规划时提出的思路，是把工业布局整体向沿海推进，既有利于外向型经济的发展，也便于利用环渤海经济圈内港口众多的优势。
近年来，环渤海地区港口间竞争十分激烈。这些港口不仅要承受来自国外竞争对手如韩国釜山港、日本横滨港等的巨大压力，而且由于缺乏总体规划和宏观调控，在无序竞争中又丧失许多发展机会。 1 港口核心竞争要素 港口之间竞争优势的涨消取决于各个港口拥有的核心要素的状况。港口核心竞争要素主要包括4个方面。 1.1 腹地经济 港口腹地的经济实力（多用GDP衡量）直接或间接地影响港口吞吐量。一般而言，港口腹地GDP规模越大，产生的海运需求越大；GDP增长越快，海运需求的增长也越快。 腹地经济结构包括经济外向度和产业结构两方面。腹地经济外向度是指一定时期内腹地进出口贸易额与GDP之比。腹地经济外向度越高，对海运的需求就越大。随着世界制造业向国内不断转移，我国对外贸易依存度越来越高，因此在相当长时间内，海运需求增速将超过GDP增速。产业结构是指一定时期内腹地经济的产业构成。一般而言，轻工业和高科技产业相对发达的地区主要产生集装箱货源，重化工业占产业结构主导地位的地区更多地产生散杂货、油品等货源。目前我国绝大多数港口是腹地依赖型港口，因此腹地经济状况往往是决定港口发展前景的首要因素。 1.2 自然条件 港口自然条件直接影响港口的建设成本，进而影响港口的运营成本。港口的自然条件一般包括4个方面：（1）码头前沿及航道水深。目前船舶大型化的趋势对码头前沿和港口航道的水深条件提出更高的要求；（2）年作业天数。一年中港口正常作业天数等于年日历天数减去由于气象、水文、航道（包括泊位前水域）疏浚、码头和设备维修等原因不能作业的天数。（3）泥沙状况。容易发生泥沙淤积的港口疏浚成本更高；（4）波浪条件。波浪起伏较小的港口围堰建设成本较低。（5）岸线和土地资源。岸线长度决定可以建设的码头数量，而土地资源则是港口持续发展的重要条件。例如，曹妃甸之所以被称为渤海湾自然条件最好的泊位，主要就是因为其优越的水深条件以及丰富的岸线和土地资源：岛前水深达-25m，最深处为-36m，是渤海最深点，并有一条深-27m的天然水道通向黄海，是渤海唯一不需开挖航道和港池即可建设25万t级以上大型深水泊位的天然港址。曹妃甸可利用的浅海和滩涂面积达310km2，开发海域浅滩能避免占用耕地，并且减少投入。 1.3 集疏运条件 港口集疏运系统主要包括内陆运输系统和水路运输系统。良好的集疏运系统有助于节约货物运送费用和运送时间，从而提升港口竞争力。内陆运输系统主要取决于港口所在地的公路、铁路和航空等条件，高速公路四通八达、铁路运能充裕的港口往往更能吸引货主和航运公司；水路运输系统的优劣主要取决于港口拥有的航线数量和航班密度，港口开辟的航线数量越多，单位时间内航班密度越高，港口集疏运能力就越强。 1.4 运营效率
石家庄医学高等专科学校 国际交流与合作工作现状与发展规划纲要 为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，结合我校“专升本”及“国际化”办学发展需求，进一步推进我校国际化人才培养模式改革，提升办学国际化水平，根据学校发展规划及总体目标，在近5年我校国际交流与合作发展现状基础上，结合当前形势，特制定本发展规划纲要。 一、国际交流与合作发展现状及面临的形势 （一）发展现状 1. 着力开展国际化交流与提高学校国际知名度工作。 2014年以来的5年期间，我校与境外19所开展本科以上学历教育的高校和科研机构建立了友好合作往来，与其中的11所大学签订了合作备忘录或友好合作协议，其中美国2所，英国2所，菲律宾4所，澳大利亚1所，芬兰1所，日本1所；涉及专业主要有口腔医学、口腔技术、口腔护理、普通护理、急救护理、健康护理等；参加国际交流会议2场；引进长短期外籍专家到校交流学习30余人次，其中通过“校际合作”项目引进高层次专家3人；共派出护理、临床医学、口腔医学、口腔技术、医学美容技术等9个优势学科教师及6个学术交流团赴境外参加学术交流、洽谈项目合作等；共派出教职工50余人次出国（境）参加国际学术会议、教学经验交流学习、短期进修等；共派出100余名学生分别赴英国、韩国等国及港澳台地区学习或社会实践，为促进我校学术交流，开拓学生国际视野，实施培养国际化人才战略奠定了基础条。 2. 努力实现外国留学生学历教育零突破。 经过3年多的基础设施建设与申报备案材料的准备工作，2018年初，我校经河北省教育厅备案，将原2011年备案的“国际交流学院”正式更名为“国际教育学院”，按相关文件规定和要求，成立了开展外国留学生教育领导小组，配备了国际教育学院院长及相关招生、教学及管理人员，并报省教育厅、外事办、出入境管理处等部门备案，具备了招收外国留学生资质，开启了开展外国留学生学历教育的大门。经多方努力，从2018年10月起，首期来校报到的外国留学生17人，其中，男生13 人，女生4人，主要来自孟加拉国、巴基斯坦、加纳、赤道几内亚、利比里亚、刚果（金）、尼日利亚、津巴布韦等国家，培养层次涉及汉语一年制培训，护理、中医针灸推拿等专业大专学历教育。自此，我校成为全国首个开展外国留学生医学及相关专业学历教育的民办医学高等专科学校。
环渤海经济圈城市群能级梯度分布结构与 区域经济发展战略研究 赵全超,汪 波,王举颖 (天津大学管理学院,天津300072) 摘 要:根据增长极理论、梯度转移理论和城市功能理论,构建了城市能级综合评价指标体系,并运用主成分分析法和SPSS 软件对环渤海地区内的各城市进行了城市能级的综合评价,在此基础上又采用系统聚类分析法得到了环渤海经济圈城市群的层级分布结构,最后根据研究结果和相关理论提出了环渤海地区区域经济非均衡发展的建议和策略。 关键词:区域经济;能级分布;主成分分析;聚类分析 中图分类号:F207 文献标识码:A 文章编号:1672-8106(2006)02-0028-05 Strategic Research on Grade Distribution of Energy Grade Structure for Huan Bohai Sea Economic Region City Cluster ZHAO Quan -chao ,WANG Bo ,WANG Ju -ying (School of M anagement ,Tianjin U niversity ,T ianjin 300072,China ) A bstract :This article constructs the integ rated evaluation index sy stem of city energ y grade acco rding to the g rowing pole theory and g rads transfer theo ry .This article evaluates the energy g rade of the cities in Round Bohai Area using the principal component analysis and SPSS .On the basis of these re -searches ,the article brings forth the layer g rade distribution structure of Round Bohai Area through cluster analysis and SPSS .In the end ,this article bring s fo rth some sig nificant advices and strateg ies acco rding to research results and correlative theories . Key words :regional economy ;energy g rade distribution ;principal com ponent analysis ;cluster analysis 收稿日期:2004-11-25 作者简介:赵全超(1980—),男,山东枣庄人,天津大学管理学院博士生。 汪波(1948—),男,江苏吴县人,天津大学管理学院教授,博士生导师。 一、研究背景 区域经济圈是衡量一个国家或地区经济综合发展水平的重要标志。区域经济圈应当具备以下五个特征:密集的城市群和产业群;核心地区与外围地区 有密切的社会经济联系并对外围地区有着强大的辐射力和影响力;交通、通信、金融、文化、科技、教育发达;人口在2500万人以上;属于国家的核心区域,具有国际交往枢纽的作用。在中国的经济版图上,业已形成三大区域经济圈,即以广州、深圳为核心的 珠三角经济圈,得改革开放之先,借毗邻港澳之优 势,迅速发展;以上海为龙头的长三角经济圈,凭借其雄厚的经济实力、独特的区位优势与巨大的发展潜能,厚积薄发、日益崛起;由京、津领衔的环渤海经济圈以其强大的集聚力和辐射力,大有后来居上之势,而并列为全国三大区域经济圈之一。 环渤海经济圈主体包括以沈阳-大连为轴心的辽东半岛地区、以北京-天津为轴心的京津冀地区、以济南-青岛为轴心的山东半岛地区。这3条轴线地带,形成对华北、东北、西北地区的强大辐射网。 第5卷第2期2006年6月北京交通大学学报(社会科学版) Journal of Beijing Jiaotong U niversity (Social Sciences Edition )Vol .5 No .2 Jun .2006
关于文化品牌策划中心鲁中工作室项目策划方案 ——暂定稿 为了更好地整合社会资源，进一步巩固战略合作模式。由淄博日报社发起，实行合作入伙的形式，优势资源互补，打造强强联合。开展创立以互联网+与线下展示品牌文化平台的工作室设想。通过前期与合作伙伴的积极沟通，淄博市政府文化产业办公室提供政策支持及指导意见，分别与山东理工大学，淄博贵茂商贸公司，山东金力通汽车销售公司，奔驰，宝马汽车经销商等数家商业企业达成合作意愿。 公司愿景： 我们公司致力企业品牌文化平台销售行业的蓝海，以服务赢得未来。 创建出独立的售后服务体系，让我们和我们的合作伙伴达到双赢我们合我们的合作伙伴合为一体相互依托相互发展，逐渐成熟，最终站在全行业的最顶端，成就彼此伟大的事业。 通过数据分析中国具有超过1200亿美金的消费市场，但是目前我国的理性消费不到200亿，市场发展空间巨大，在产品销售行业日益发展成熟的同时，市场上各种各样的产品层出不穷，销售模式也各有不同，唯有以网络平台销售产品的销售方式最为引人青睐，我们如何在残酷的市场竞争中脱颖而出？我们如何成为消费者信赖的品牌？唯有将“服务”做到极致。 目前借助网络平台进行销售的模式，售后服务是一个一直无法得
到良好解决的问题，许多大型的网商都做过很多的尝试，都没有取得很好的效果，所以我们制定了整套的品牌推广战略，决胜于千里。 我们品牌推广的战略是以服务为中心，同时附加强大的广告推广的支持，开创出一套属于自己的独一无二的售后服务体系，以此为中心来保障和稳固我们的客户以及市场，我们具备强大的生产能力，我们有专业的销售、技术、研发、质量管理的强大团队支撑，再加上灵活、科学、系统化的运用我们自身创建的体系创造更多的应用空间和价值。 合作模式 我们计划未来将在全国设置超过100个服务网点，覆盖面积到国内2、3线城市，设置超过1000人团队的专业销售服务中心。 如果按照传统的模式去建立我们的售后服务团队，我们将会花费巨大的成本，这样不光是成本高的无法估计，同时管理起来非常复杂，所以我们开创了一套全新的建立合管理售后服务体系的方式。 我们将与全国各地的从事产品销售的门店接触洽谈合作，通过到我们全新的概念、准确的职责划分、科学的利益分配、超前的合作拓展，我们合我们的合作伙伴都能够实现最终的双赢！ 我们跟我们的伙伴之间的合作模式是与实际销售门店签订商务合作合同，以我们公司为主导，综合处理销售过程当中的售后服务问题，然后由我们的售后服务中心将信息传达至我们的合作网点，最后
合作计划书 合作项目发起人（甲方）：河北知行信息技术有限公司（唐山蜗牛便民服务有限公司） 合作项目对象（乙方）：青年创业协会旗下有志创业青年 一、目标和宗旨 二、目标：通过双方合作达到线下服务站的重新定位和包装，整合资源，跟踪执行服务站的运营。 宗旨：双方在合作中建立的互信、惯例与默契是合作战略伙伴关系的基础，提高效率与共同发展是合作双方的目标和根本利益，以双方友好协商,秉着共同发展、诚信合作为宗旨。 三、合作方式 四、采取战略联盟的合作方式，双方为达到战略合作，资源互补，全面开展社区智能便利店更加全面的发展 智慧社区的战略合作联盟。 五、合作步骤 六、1 七、 八、 九、2、合作双方摆明合作立场 十、 十一、 十二、 十三、3、合作双方阐明合作优势 十四、 十五、 十六、3、合作双方提出合作要求 十七、 十八、 十九、4、约定合作双方合作权利和义务 二十、 二十一、 二十二、5、起草并签订合作协议 二十三、 二十四、 二十五、 二十六、6、合作开始并做前期沟通与规划 二十七、 二十八、甲方优势 二十九、1、社区社管平台辐射唐山市高新区、路北区、丰南区、开平区、古冶区等县区以及唐钢，开滦等企业，与多家物业达成合作。 三十、2、各社管平台已有自己社区50-70%的用户关注 三十一、3、已经注册唐山蜗牛便民服务有限公司，具有连锁经营的资质 三十二、4、有各大一级代理商的强大后盾，能拿到一级代理价格的商品，价格低，利润空间大 三十三、5、有用户——平台——货源——线下站——配送——分站点——用户，完整的商业闭环链。 三十四、6、农贸市场，农村生产基地的支持 三十五、7、软硬件后台开发的强大技术支持 三十六、8、强大的数据支持，可以做到经营中的数据化，精细化的经营管理 三十七、9、完善的线上积分系统和积分商城支持 三十八、10、巨大的市值升值空间
环渤海地区区域经济规划 经济学二班 1104070207 贾英秋
环渤海地区区域经济规划环渤海经济圈指以辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海滨海经济带。改革开放以来，环渤海已经形成了发达便捷的交通、雄厚的工业基础、先进的科技教育、丰富的自然资源以及密集的骨干城市群等五大优势。这些优势助推环渤海经济圈加速崛起，成为中国经济板块中乃至东北亚地区极具影响力的经济隆起地带。环渤海经济圈是保证我国政治和经济稳定的核心地区，现已成为中国经济发展的第三大增长极。 改革开放以来，天津经济实力日益增强。随着天津市落实“环渤海经济圈”战略计划的推进，天津已是继珠江三角洲，长江三角洲之后的新一轮投资热点。 全球GDP的50%产生在距海岸线50英里的范围内。中国东部沿海地区崛起了最具经济活力的三大都市圈——长三角、珠三角和环渤海都市圈，三大地区GDP的总和占全国的50%以上。但是，长期以来，与其它两个都市圈相比，环渤海都市圈的发展都明显滞后，中国的经济发展呈现出南快北慢的局面。 天津滨海新区建设纳入国家整体发展战略布局后，给环渤海地区的发展注入了新的活力。环渤海地区的发展面临前所未有的大好机遇。环渤海地区正抓住这一历史性的契机，加快发展步伐，与长三角、珠三角共同打造中国经济三足鼎立的格局。 一、环渤海地区区域经济发展优势 1、区位优势。天津位于我国华北、西北、和东北三大区域的结合部，是环渤海地区的中枢部位。是我国北方地区进入东北亚，走向太平洋的重要门户和对外通道，是连接我国内陆与中亚、西亚和欧洲的欧亚大陆桥的重要起点之一，又是联结欧亚大陆桥中路途最短的海港城市，处在“东来西往，南联北开”的重要位置。 2、港口优势和资源优势。具有国内一流的开发区和保税区的、我国北方地区最大的、现代化的综合性港口。海港与航空港距离之近为现有经济区域中罕见的，有利于整合两港的优势。天津港能够为环渤海的经济腹地提供物流条件和发展高科技产品，并将其输往海外与内地。 3、产业优势。以滨海新区为主的现代化制造业和物流业的发展在国内外已经具备了相当的竞争能力。在已形成的京津高科技产业带中，天津占有重要地位。
河北经贸大学毕业论文 基于港口物流谈环渤海经济圈 一体化的构建 专业名称：信息与计算科学 班级： 200401 学生姓名：孙国东 指导教师：焦红兵 完成时间： 2008年5月
摘要 港口是海洋与陆地连接的桥梁，港口是海洋经济和陆地经济的交点。在经济全球化趋势增强、产业结构调整加快、经济合作与竞争共存、国际贸易进一步扩大的新形势下，港口在经济发展中的作用将更加突出。由于港口独特的区位优势及其在整个物流网络系统中的重要地位，国内外许多学者专家把港口作为现代物流研究的一个焦点，提出了港口物流的概念。 东部沿海是我国最为发达的经济带，在我国经济发展中占有极其重要的战略意义。环渤海地区交通发达，是全国港口密集区，有大小港湾40多个，青岛、大连、天津等枢纽港都分布在这个区域。环渤海经济圈已发展为继长江三角洲、珠江三角洲之后我国的第三个经济中心，近年其经济发展迅速，成为拉动我国北方经济发展的“发动机”。 本文在上述背景下展开研究工作，在借鉴前人研究成果的基础上，着重分析国内港口物流的现状，系统分析港口物流在发展中遇到的问题。介绍了系统规划法、层次分析法和多元统计的方法在环渤海地区港口研究中的应用，并结合环渤海地区的特点，以系统规划港口物流网络为重点，实现环渤海经济圈一体化的规划。与此同时，给出构建环渤海经济圈一体化的策略。 关键词环渤海；港口物流；一体化
ABSTRACT Harbor is the bridge of oceans and lands, and harbor is the node of the marine economy and the land economy. Under the new situation of the growing trend of economic globalization, the quick readjustment of the industrial structure, the coexistence of economic cooperation and competition and the further expansion of international trade, the role of the harbor in the economic development will become even more prominent.Owing to the special location advantage of port and its important status in the whole logistics network system, many experts and scholars from home and abroad focused on the port in the logistics research and advocated the conception of port logistics. The eastern coastal part of China becomes the most developed economics band of the nation, which makes it strategically important to China’s economy development. The region around Bohai Sea is a harbor -intensive area with facilitated traffic. It has more than 40 harbors, such as Qingdao harbor, Dalian harbor, Tianjin harbor and so on. These hub harbors are all in the region. The Bohai rim economic circle has been the third economic center in the following of the Yangtze River Delta and the Pearl River Delta. In recent years, its rapid economic development becomes an "engine" in driving Northern China's economic development. Based on the above background, research work carries out. On the basis of previous studies, this article analysis the status of the domestic harbors emphatically and the development problems of the harbor logistics. It introduces the methods of system planning, multi-level analysis and multivariate Statistics in the study of Bohai area ports. Encountering in the light of the characteristics of the region around Bohai Sea and in a systematic planning of the harbor logistics network, we can achieve the integrated of the Bohai economic circle, at the same time, it gives strategies of the construction integrating the Bohai economic circle. Keywords The region around Bohai Sea; Port logistics; Integration
腾杰合作经营方案 一、合作模式 将目前个体工商户模式增加资金后升级为股份有限公司，根据出资比例相应配比股份，以汽车用品批发销售、金恒徳市场快递物流、汽车服务美容等作为业务发展方向多渠道协作经营。 股份配比： 1、根据出资及所有金额比例合理配股，现有店铺价值评估金额为 元，新加新入资金为元，分别所有权配股比例为 %； 2、实际经营者及骨干人员配发 %干股； 3、如有新项目需增加资金按以上配股比例增加资金或协商吸收其他人员 加入。 二、经营方向 1、现有淘宝业务支撑及开拓发展、 增加现有淘宝店铺的人员管理及投入，增加自有的、有优势的特色产品开发销售渠道，增加实体店、装潢店及4S店的供货销售，根据保险公司的合作优势，与4S店、修理厂建立合作供货、配送的合作，形成有自己拳头产品的集电子商务、实体销售批发、施工配送与一体的汽车用品商家。 2、快递、物流配送方面业务开拓 承保具有发展潜力的快递公司，签订固定期限的合作合同，大力发展快递及物流配送业务，有特色、有针对性的拓展汽车用品、汽车配件的快递派送业务。与大型的汽车配件厂家及经销商建立合作关系，物流作为公司的主要盈
利手段及业务支持模式。 3、洗车店及分店开设，会员制业务及客户增长 时机条件成熟时物色门店开展洗车、美容业务，增加资金投入及客户资源累积，作为公司增值业务的发展方向，同时有条件的相应开拓保险业务、维修、事故、配件等 业务。 三、管理思路： 1、人员安排： 前期需配置人员:总经理1人、物流2人、汽车用品2人（兼内勤综合事务） 公司步入正常运营阶段需下设各个部门，根据相应的工作要求配置人员，下设管理部、市场部、物流部、网销部、洗车美容部、保险部、人事培训部、财务部等部门； 2、管理方向 总经理及经营负责人由担任，全权负责公司日常经营管理。 股东成员董事人员有：，对公司经营做决策并承担公司的盈亏后果。 公司实行定期董事会议制度，总经理需每月定期对股东成员董事会汇报公司经营状况。重要管理思路改动、人事安排、重大费用支出需全体股东成员中50%以上人员表决认可； 2.资金预算 需追加资金合计（14万）：
环渤海经济区和长三角经济区的区别 长三角、珠三角和环渤海三大经济区的比较分析 （一）各经济区空间地域范围的界定 以往一般认为，长江三角洲经济区涉及两省一个直辖市，其中包括一个直辖市：上海；四个副省级市：杭州、宁波、南京、苏州；１０个地级市：浙江的湖州、嘉兴、绍兴、舟山和江苏的无锡、常州、镇江、南通、扬州、泰州，一共１５个城市，其核心区域是沪苏锡常杭嘉湖７个。笔者认为，考虑到省级行政区划的相对稳定性，地方政府对区域经济发展的重要影响，以及统计和研究的便利，长江三角洲应该包括江苏、浙江两省的全部和上海，即大长江三角洲的概念。 对于环渤海经济区的范围争议较多，最广义的观点认为包括北京、天津两个直辖市和河北、辽宁、山东三个省的全部以及山西、内蒙的部分地区。这一范围过于广泛，并不符合经济区域概念。本文所指的环渤海经济区，包括北京、天津、河北省的廊坊、保定、唐山、秦皇岛、张家口、承德、沧州。 环渤海经济区 环渤海地区是指环绕着渤海全部及黄海的部分沿岸地区所组成的广大经济区域。 ——国有企业主导型。涵盖北京、天津、河北等多省市，国有企业比重大。在这一地区外商投资来源中，日本、欧美、韩国等外商投资的比重较高。这一经济区是我国最重要的以矿产资源加工、重型装备制造和轻纺加工为主导的综合型工业基地，是全国重要的能源、原材料生产基地。尤其是拥有中关村科技园区、天津新技术产业园区等国家级高新技术开发区。 和长三角和珠三角相比，环渤海地区不仅在经济总量，而且在其他许多方面也存在着明显的差距。南开大学环渤海经济课题组就此给出了一系列对比： ———就经营环境而言，环渤海经济区内行政干预的力量比较强，市场配置资源的能力相对较弱，致使在体制创新上，环渤海与珠三角、长三角有一定差距。 ———就企业结构而言，环渤海虽然不乏优秀企业，但大型企业比重偏高，中小企业相对较少，缺乏活力；环渤海地区国有企业比重不仅高于长三角、珠三角，而且高于全国平均水平。由于行政区域利益主体地方意识较强，条块分割严重，导致地区间经济协调成本高，市场化程度低，资金、人才、技术等要素流动也不够畅通。 南开大学经济学院院长周立群教授举了一个例子，沿京津交通干线分布着中关村、亦庄、廊坊开发区、天津武清开发区、天津新技术产业园区、塘沽海洋高新技术开发区、天津经济技术开发区和天津港保税区共8个有一定规模的产业区，使这一天然的高科技产业带断裂，未能发挥出更大的辐射和带动作用。 长江三角经济区 ----混合企业主导型。以高科技知识密集型产业为支撑，现代制造业、包括金融在内的现代服务业较发达。长三角经济区拥有我国最大的港口群和城市群，是“总部经济”和跨国公司的主要集中地。在全国经济实力最强的35个城市中，长三角占了10个；在全国综合经济实力百强县中，这一地区占有一半；在最新选出的全国综合竞争力10强市中，这一地区占了4个。