官员财产申报制度(精选多篇)
我国现时设立官员财产申报公开制度的必
要性
——0906104班陈钊官员财产申报制度
“官员财产申报制度”是一种防止官员贪污腐败的措施。根据国外成功的实践经验已经证明，反腐倡廉最为根本的制度保障。在美国，法律对财产申报中的违规行为规定了严厉的处罚措施：对拒不申报、谎报、漏报、无故拖延申报者，各单位可对当事人直接进行处罚；司法部门可对当事人提出民事诉讼，法院可判处1万美元以下的罚款；对故意提供虚假信息的人，可提出刑事诉讼，
判处最高25万美元的罚款或5年监禁。官员财产申报制度的现实意义
官员财产申报制度对于防范官员隐瞒实情、欺骗公众等损害民众利益的行为应该说具有一定的积极意义，至少是对“官员无隐私”认识深化的表现，官员财产状况对公众公布，能在很大程度上满足公众的知情权，并且能在一定程度上发挥出官员隐私具有公共意义的作用。官员的财产状况、婚姻状况、家庭成员从业状况依照一定的方式向社会公开，从而使得权力寻租的灰色空间减少。 我国官员财产申报制度发展历程及现状
早在1994年，第八届全国人大常委会就将《财产申报法》正式列入立法规划。1995年4月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于党政机关县级以上领导干部收入申报的规定》。
2014年，十届全国人大常委会第15次会议第二次审议《公务员法》时，
领导干部资产申报制度能否写入该法，成为委员们讨论的一个重要话题。但在当时，没有哪位人大常委会委员公开对财产申报制度纳入该法案表示赞同或者反对，但有委员私下里认为这在短期内很难实现。一种典型的意见是，将官员的私人财产申报制度纳入法律，涉及到官员隐私权与公众知情权的权衡，因此有必要在立法规定相关制度时慎之又慎。
2014年8月29日，中共中央召开政治局会议，研究党员领导干部个人有关事项的规定，《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》作为重要的党内法规将颁布实施。中国关于党员领导干部报告个人有关事项的规定，实质上就是借鉴、采纳世界上通行的“官员财产申报制度”。近年，官员财产申报、公示的制度建设处于一种胶着状态中：对这一制度本身的意义基本没有争议，但对推出时机和实施举措，仍缺少共识。而且官员财产申报也面临着核查困难、官员
抵触、涉及面广等难题有待继续梳理。 核查困难
有关部门负责人告诉记者，在一系列技术条件不完善的情况下，若想对申报的财产进行准确核查，难度几乎相当于对申报者立案调查，以“有罪推定”的方式逐一核查是不实际的。综合来看，造成核查难题的因素大致有：一是金融实名制覆盖不了现金交易。二是身份信息仍需更加准确。三是不动产登记制度不完备。四是境外资产、珠宝、古董等财产的底数，现有技术与配套制度更不能轻易摸清。五是信用意识缺失。
心理抵触
多次为官员财产申报求法的十届全国人大代表王全杰曾作过一项调查，称接受调查的官员97%对“官员财产申报”持反对意见。大部分受访人士表示，腐败的官员肯定反对公开自己的财产，即使申报也一定瞒报。这一点不辨自明。而大部分官员都是清清白白做事的，不过，出于种种考虑，也会在心理上有一
些抵触。对这一“革自己命”的制度，“很难想象有多少人愿意给自己套上紧箍咒。”
家属障碍
官员财产申报的复杂性之一为“涉及面广”，即牵涉到家属、近亲。全国人大代表、沈阳市人大常委会主任赵长义认为，从我国的国情看，公务员个人财产与其家庭财产相互融合，二者界限难以区分。如何确保公务员申报财产又不侵犯其他公民的私有财产权，是必须要考虑的一个重要问题。
我国官员财产申报、公开制度建立的必要性
成就”贪官污吏“劣绩”的原因，固然是多方面的，譬如制度的缺陷、监督的缺位、管理的乏力等等，但是，官员个人财产暗箱隐匿“不见阳光”，是一个相当重要的原因。
官员向社会公开个人财产状况，是世界大多数国家成功实行的政治制度，实践证明它是一项行之有效的预防和遏
制腐败的好措施。多年来，我国许多有识之士一直通过各种渠道呼吁建立官员个人财产申报公开制度，这里面包括各级人大代表、政协委员通过参政议政的方式反映，更多的是常见于众多媒体的相关文章。
然而，令人遗憾和不可思议的是，这么一条好的反腐经验，却“不适合中国国情”，在很长一段时期内难于施行。多个有关方面曾明确表态：“官员财产申报，牵涉面很广，操作起来比较复杂，不是短期内就能办到的。”我们整天为不得反腐败的良策而焦躁，现在面对良策理应采取“拿来”为我所用的措施。
阻碍建立官员财产申报公开制度的最具代表性的言论，要数“侵犯官员隐私权”。一直以来，舆论界就有“官员无隐私”的说法。此论无不是。我们国家之所以腐败层出不穷，而得不到有效的遏制，主要是对官员监督不力。把官员的家庭财产、婚姻、有无情人、直系亲属就业及资产状况等等核实并公布于众，
就是一种有力有效的监督。
在我看来，隐私权和知情权的平衡问题固然是官员财产申报
制度必然面临的核心问题，但这个问题其实是申报制度被设立和认可前所应当讨论的话题。当社会已经就官员财产申报制度达成几近一致的赞同性意见时，有关隐私权和知情权矛盾的讨论就应当宣告结束。从这个意义上讲，隐私权的问题已不再应该成为我国官员财产申报、公开制度建立的障碍。
我国现时设立官员财产申报公开制度的必
要性
0906104班陈钊
学号：1090610403
我国公务员财产申报与公开现状及对策 摘要：近年来，我国在官员财产申报与公开方面做了大量的探索和努力，受到社会各界的广泛关注。但我国在现行财产申报制度建设方面仍存在一些问题。作者结合实际，对我国实施官员财产申报和公开的做法进行了积极探索，从扩大申报范围、设立独立行使职权的权威监督机构、完善公开制度、建立严格的惩处监督机制等几方面进行了浅析。 关键词：公务员财产公开存在问题建议对策 1 我国财产申报制度建设现状 由于中国在官员财产申报制度上的缺失，使得一些官员的非法所得无法及时通过披露机制让外界获悉而有恃无恐，致使贪污受贿现象日益严重。此现象已经引起各界的高度关注，在新时期的反腐败斗争中，我国已经开始了对建立财产申报制度的探讨。 1.1 各界意识形态方面。长期以来，关于我国国家公务员财产申报问题呼声一直很高。早在1987年，时任全国人大常委会秘书长、法制工作委员会主任的王汉斌，在一次会议上就明确提出：一些国家规定公务员应当申报财产收入，我国对国家工作人员是否建立申报财产制度问题，需在其他有关法律中研究解决。1994年，官员财产收入申报法正式列入全国人大立法规划项目。第十届全国人大代表王全杰，五年来三次在两会上提出关于官员财产申报制度应该改为财产公示制度的建议，并与50多位代表联名形成议案，引起了社会广泛关注和争论，也引起包括中纪委的重视。除了人大代表的关注，由原国家统计局局长李成瑞、北京大学法学院教授巩献田领衔的50多位退休高官和学者联名，也向全国人大、全国政协等国家机关以及中央领导提出关于尽快制定和认真实施《县处级以上公职人员财产申报公布法》的建议书。2010年两会期间，韩德云代表第5次向全国人大提出相关建议。 1.2 国家制度建设和实际行动方面。1988年，起草了第一个关于国家行政工作人员报告财产和收入的规定草案；1994年，《财产收入申报法》正式列入五年立法规划；2000年12月，中央决定在省部级现职领导干部中首先实行家庭财产报告制度，并于2001年6月15日出台了《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》。2005年10月，我国加入《联合国反腐公约》缔约国。2007年9月13日上午，国家预防腐败局成立。国家预防腐败局成立，标志着中国反腐败工作重心前移。而从2006年起，全国人大代表、重庆律师韩德云建议对公务员财产申报问题立法之后，6年间，相关机构对这个议案的答复年年有变化从前两年的制定财产申报法条件尚不成熟到正在积极开展工作，再到适时向全国人大提出立法建议。 1.3 财产申报的破冰之旅。新疆阿勒泰地区实施县（处）级领导干部财产申报规定就是政府为公民权利监督创设前提的一次尝试。2008年5月28日，新疆阿勒泰地区纪委、监察局和预防腐败办公室联合出台《县（处）级领导干部财产申报规定（试行）》，要求与领导干部职权密切相关的收入，都将通过阿勒泰廉政网及当地主流媒体及时全面公开，以接受社会有效监督。该规定实现了我国领导干部财产申报与公开的三大突破。一是申报财产而不仅仅是收入。二是申报的财产要公开接受社会监督。三是离任申报延续三年。该规定将领导干部财产申报的种类分为初任申报、年度申报和离任申报。其中离任申报的时限被明确延续到退休后三年期满为止。这个规定的出台是中国建立财产公开制度的‘良好范本’，对推动中国的‘党政官员财产公开’立法具有积极意义。2009年1月1日，新疆阿勒泰地区公示55名初任副县级干部财产（公开）申报表，普通民众均可查阅。 2 现行财产申报制度存在的问题 2.1 只报收入不报财产，申报范围过窄。按照以往规定，主要就是要求领导干部报告个人和亲属的财产状况。但其基本上规定是只报个人收入、不报家庭财产，只报劳务收入、不报非劳务收入。虽然《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定》有增加报告财产的内容，但未规定信息公开的办法，致使本应成为阳光法案的财产申报制度仍然未能落到实处。 2.2 缺乏权威法定受理机构，监督力度不足。按照《监督条例》规定，党员领导干部报
公务员财产申报制度的意义和现实状况财产申报制度，是一种根据国家的有关法律规定，要求特定人群对其财产和收入情况进行如实申报的制度。从财产申报制度产生之日起，它对反腐倡廉，树立政府和公务人员的良好形象起到了积极的作用。 公务员财产申报制度的意义 1、预防和惩治腐败 预防腐败。这也是财产申报制度的根本目的所在。事后惩治行为虽然打击了公权力腐败行为，予以责任人相应处罚，但公共利益受损害已经成为既定事实，这只是事后补偿。从源头彻底遏制腐败行为的发生，是财产申报制度的价值追求。 惩治腐败。对于经审查出现异常的财产状况以及追溯的违法行为，应予以惩罚。在审查过程中公职人员的财产可能会出现来源不明的情况，出去因客观条件无法鉴定的而且能够轻易判断与公共利益无关的收入外，不明财产均可以被怀疑为非法所得。 2、加强政治文明建设 政治文明的程度取决与政治制度化的建设。政治机制是否健全、完善直接关系到政治制度本质能否实现。财产申报制度作为一种被许多国家认可的，预防腐败的社会监督机制是政治机制的一部分，它的完善和发展关系到政治文明的程度。 3、完善社会主义法制建设 法制化的财产申报制度给予广大人们群众充分的知情权、监督权，是我国社会民主政治不可缺少的一部分，让公务员履行法定的财产申报义务，能够有效地把公务员的活动纳入国家的法律监督体系中，促进公共权力行使的法制化、规范化。 4、其他意义 财产申报制度的良好实施需要公职人员树立正确的价值观，重塑现代行政精神，公职人员通过每次履行财产申报义务，会从中受到一种道德教育，促使自己遵守各种职业准则，主动避免利益冲突的可能。定期地申报财产，给公职人员以道德觉醒的机会，时刻想到道德界限的存在，以此来做到警钟长鸣。 我国公务员财产申报制度难以实现的原因分析 1、执行及制定者对申报制度的认同性差 被采访者认为，原因除了技术上的问题还有思想意识上的不认同、不理解。一些人对我国财产申报制度实施顾虑重重，甚至存在着某些片面的、错误的思想。 例如成本过高论。认为中国公务员众多，如果均实施公务员财产申报制度在操作方面会很复杂，同时立法和执法花费的人力财力过大。但是，实施财产申报制度的成本远低于腐败给一个国家或政府在经济、政治上等带来的损害。还有监督无效论认为我国现阶段由于各种原因不可能实施效果较好财产申报制度，并且财产申报依靠的是官员个人的道德意识，即使有了法律也无法了解个人财产的实情。制度发展有它的客观性。制度只有在不断的运作中，才能有发展和完善，才能使制度中的合理部分得以巩固和发展，不良部分得以消除或改进。
文档企业规章制度不合法的法律责任企业规章制度不合法的法律责任 《劳动合同法》第八十条用人单位直接涉及劳动者切身利益的 规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告;给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 【解析】本条是关于用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的所应承担的法律责任的规定。 一、用人单位制定的直接涉及劳动者切身利益的规章制度违 反法律、法规规定的 没有规矩，不成方圆。每个用人单位都有自己的规章制度，用
于明确本单位的各项管理制度，这既是用人单位的一项权利，也是一项义务。劳动合同法和其它相关的行政法规、地方性法规的规定,不得与之相抵触。如劳动法规定，劳动者每天工作的时间不得超过八小时，如果某一企业制定的规章制度规定职工每天必须工作十小时，则这一规定就是违法的；再如,劳动法的规定，也是违法的。 二是在程序方面，用人单位制定的直接涉及劳动者切身利益的规章制度,如劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度必须遵守法律规定的程序。根据劳动合同法第四条第二款、第三款、第 四款的规定，用人单位的规章制度直接涉及劳动者切身利益的，应当遵守以下三个程序：(1)应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定；(2)在规章制 度和重大事项决定实施过程中, 用人单位应当尊重工会和劳动者提出的意见, 经过协商予以修改完善; (3)直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项, 用人单位应当公示或者告知劳动者。上述程序确定了用人单位制定的涉及劳动者切身利益的规章制度的法定程序, 体现了职工参与企业民主管理的原则。如果用人单位制定的规章制度违反了这三个法定程序, 如拒绝让职工代表大会讨论, 拒绝与工会或者职工代表平等协商, 不进行公示或者不告知劳动者等则所制定的规章制度是违法的。这里要说明两点: (1)程序守法是 现代法制的一项重要原则, 如果用人单位制定的规章制度实体内容是正确的、合法的, 但如果没有经过法定的程序作出, 则也是违法的。(2)
关于建立领导干部个人财产申报制度的现实思考 摘要：反腐败已经成为各国政府整肃吏治的主题。在反腐败的斗争中，财产申报制度，对于防止、抑制以及打击腐败有着积极作用。建立财产申报制度，是当今世界上许多国家为杜绝、惩治公职人员以权谋私、污受贿等腐败行为的一种行之有效的手段。大量实践表明，我国确实存在着严重的腐败现象。对于腐败现象正如江泽民指出的那样如果任其发展，就会葬送改革开放大业，最终也会危及党的执政地位。本文在指出我国建立领导干部个人财产申报制度具有重大现实意义后，梳理了我国领导干部个人财产申报制度的现有规定，分析指出了我国领导干部个人财产申报制度存在的缺陷，并借鉴世界了各国和地区的先进经验，在此基础上就完善我国领导干部财产申报制度提出了相应的对策建议。 关键词：领导干部财产申报制度现实思考 Abstract：Governments combating corruption has become a serious theme. In the anti-corruption struggle, the assets declaration system for the prevention, suppression and has a positive role in combating corruption. A financial disclosure system is a world with many countries to prevent and punish public officials power, bribery, and other corrupt practices [an effective means. A practice shows that our country is indeed the existence of serious corruption. As for corruption Jiang Zemin pointed out if allowed to continue, will be buried cause of reform and opening up, will eventually threaten the party's ruling status. The leading cadres in establishing that my personal property reporting system is of great practical significance, out of our personal property reporting system leading cadres of the existing provisions, the analysis pointed out my personal property reporting system leading cadres gaps in the world and learn from the advanced experiences of other countries and regions. on the basis of our leading cadres on the property reporting system made the corresponding responses. Keywords: Leading cadres property reporting system realistic thinking 财产申报制度是有关家庭财产申报、登记和公布的制度，被喻为“阳光法案”。作为一项肃贪治腐的重要制度安排，20 世纪80 年代后逐渐为世界大多数国家所采用并完善。我国实施近10 年的县（处）级以上领导干部收入申报规定，存在不少明显缺陷，并越来越不能真实反映实际情况了。为强化对公职人员的经常性监督，预防腐败事情的发生，现行的收入申报规定亟待规范化、法制化。
公务员财产申报 财产申报制度(PropertiesDeclarationSystem)，是一种根据国家的 相关法律规定，要求特定人群对其财产和收入情况进行如实申报的制度。这一被称为“阳光法案”的制度起源于1883年英国的《净化选举、防止腐败法》。从财产申报制度产生之日起，它对反腐倡廉，树立政 府和公务人员的良好形象起到了积极的作用。 一、公务员财产申报制度的社会政治基础 世界各国财产申报制度的主要适用人群为各级国家公务员，其目的是 保证政府行政行为的公正性和优化政府的行政行为，有其必然的社会 政治基础。 1.国家公务员本身性质的特殊性决定了各级国家公务员是财产申报制 度的主要适用人群。公务员是受全体人民的委托来管理各种公共事务的，其权力和职责从实质意义上来说是一种社会契约行为，公务员行 使权力的合法性基础就是全体社会成员的认可。所有国家公务员的国 家性特征应当高于社会性特征，也就是说，从加入公务员队伍的第一 天开始，所有公务员的一切行为，包括个人行为都应受到广大民众的 监督，都应该遵守“公意”的各项要求。从这个角度来说，也可以叫 做公务员个性的法定“自我丧失”，也正是这种个性的法定“自我丧失”，为公务员的财产申报制度奠定了合法性基础。 2.财产申报制度是现代民主政治和市场经济发展的必然产物。西方议 会民主政治的发展在一定水准上为广大民众提供了参与政治生活的合 法途径，也使现代社会政治生活的透明度越来越高。现代政府行政体 制提出了相同的要求，现代行政系统通过相对的输入、输出和反馈机制，尤其是输出机制的作用，持续地调整自己的运作轨迹，以适应社 会政治经济发展的需要，财产申报制度就是这种行政系统内部自我调 整的必然产物。
政府官员财产公示相关问题初探 一、当前政府官员财产公示存在的主要困难（或障碍） （一）立法体制存在官本位。当前的立法体制存在官本位因素，不利于这一事关所有官员切身利益又让公众信服的法律得以顺利出台，破除立法体制官本位因素是个事关立法体制改革的大难题。 其一，如果官员财产申报制度采用规章形式，由国务院主导制定，而国务院会议组成人员皆属官员，且这种规章在执行中会存在效力不够的问题； 其二，如果官员财产申报以法律形式，由全国人大表决，而常委们亦算官员，大多由部（省、市）长（书记）等等官员转任，且现时人大代表官民比失调、官多民少，太多的官员以民代的身份参加人民代表大会，这些代表中省长、市长又何其多，我们不能因为是省（市）长，有很高的政治觉悟，就认为他们与官本位绝缘，我们更不能因为他们是高级领导干部身份的人大代表，就认为他们在这项立法中都是可以信赖的。 其三，我们的官员大多一直为官，乃至终身为官，官本位思想严重，不象西方国家的官员从民到官，又从官到民，角色会不断转换，官本位思想容易破除。笔者认为，制定这项法律，不除立法过程中的官本位，不让公众充分参与进来，最终出台的法律条款很可能“华而不实”。 （二）实施执行阻力大。可以想象即使完美的官员财产公开法律得以出台，遇到的各种执行阻力更大，执行更难。官员财产公开对于保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权无疑意义重大，但对官员来说，不可避免地将面临很大的压力。主要的执行阻力有： 1.官员配合意愿会较低，主动性差。一是腐败的官员肯定反对公开自己的财产，即使申报也一定瞒报；二是清清白白做事的官员，出于中国人不露富的心理文化，会有一些抵触。对这一“革自己命”的制度，“难以想象有多少官员主动给自己套上紧箍咒。同时社会上一些人的“仇富情结”，也会加重了一些官员公开财产的心理负担。 2．配套制度不健全，体制内权力过分集中而又制约不够，民意反映渠道有限，对执行中的问题难以形成民意力量。 3．技术手段虽基本成熟，但仍存在不完善的方面，会导致财产申报制度执行不力、对违反规定的追究不严等问题。配套条件不够成熟主要有：金融登记实名制推行有待进一步规范、专项信息技术手段研究需要开展、公开与隐私界限没有立法明确。如一些司局长们到地方、单位讲课“走穴”，一条不成文的潜规则是动辄上万、数万元的“讲课费”或“咨询费”。“这里面很难讲清是靠官位、内部信息挣来的，还是凭自己的真才实学得来的。”再如，一些与职务无关或没有直接关系的人情往来，是否合理，是否该申报。 二、财产公示应包含哪些内容（项目） （一）收入。前一年度从任何来源取得的收入。 （二）馈赠和补偿。由继承、赠与、偶然所得等形式获得的财产。
公务员财产申报制度构建之设想 [摘要]20世纪七八十年代，泰国、墨西哥、新加坡、韩国、俄罗斯、尼日利亚等国都不约而同地实施了财产申报制度。纵观世界，因为违反了财产申报制度而下马的高官、暴露出的政治丑闻屡见不鲜，而就我国而言，虽然有出台类似于财产申报制度的文件，但是从现实意义上来说，它所发挥的效用是比较有限的，可以说，真正意义上的公务员财产申报制度在中国并没有被建立。 [关键词]公务员；财产申报制度；构建设想 一、实行公务员财产申报制度的法理支撑 几年来，在就实行领导干部家庭财产报告制度和对公务员实行财产收入申报法的问题上，有的人对实行财产报告制度及对财产收入申报法立法中所涉及的一些法理问题产生疑问和顾虑。例如财产申报制度规定领导干部以及家属申报个人及家庭财产，是否有违宪法人人平等的规定，再如商业银行法规定了“为存款人保密的原则”，现在要求一部分领导干部和一部分公务员申报并公开包括存款在内的个人财产，是否侵犯了这部分人的财产隐私权的问题。 对于这些问题，有学者指出领导干部和公务员的特定法律身份决定了他们应当依照制度报告家庭财产和承担依法申报个人财产的义务。根据权利和义务必须平衡的法理原则，领导干部应当依照制度报告家庭个人财产的义务，掌握着国家权力的公务员，除了谨慎小心地运用国家和法律赋予的权力之外，还更应该在其他方面得到更严格的要求，保证他对手中的权力不乱用、滥用，让那些投机分子没有可乘之机，这也是西方国家对于法官、检察官提供丰厚充足的资金和财物保障的同时要求恪守职业道德、深居简出的原因；最后，国家权力的性质及其廉洁性要求决定了领导干部应当承担按照制度报告财产和公务员应当承担依法申报财产的义务，因为只有这样，才能在人民群众的监督和有关机关的监督之间架起一座信息共享的桥梁，从而更有利于政府权力的正常、健康运作。 二、国内公务员财产申报制度评析 1996年《财产收入申报法》在全国人大立项后，中央纪委、监察部即着手就该法律草案的理论依据和构筑该法草案的基本框架进行探讨和调研。2000年12月25日，尉健行同志在中纪委五次全会上提出：“进一步规范党员领导干部
【背景链接】 [理论背景] 财产申报制度是一种根据国家的有关法律规定，要求特定人群对其财产和收入情况进行如实申报的制度。这一被称为“阳光法案”的制度起源于1883年英国的《净化选举、防止腐败法》。从财产申报制度产生之日起，它对反腐倡廉，树立政府和公务人员的良好形象起到了积极的作用。 [政策背景] （1）2010年3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告提出：“各级领导干部特别是高级干部要坚决执行中央关于报告个人经济和财产，包括收入、住房、投资，以及配偶子女从业等重大事项的规定，并自觉接受纪检部门的监督。” （2）2010年5月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。规定县处级副职以上(含县处级副职)的领导干部、大中型国企领导每年须上报个人财产及婚姻变化、配偶子女移民状况等。此次新规定，在申报内容上首次提及有价证券、股票、基金等经济投资情况，房产投资情况一年一报；删除了“组织对报告保密”条款，领导干部虚报瞒报可免职。 【标准表述】 [意义] 《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的出台，是国家用以监督、规范公务人员的行为、保障公务人员正确行使权利、预防和制止以权谋私、贪污受贿等腐败行为的一种重要措施，意味着申报内容将成为办案过程中的重要证据，说明了在我国反腐体系中领导干部申报环节正在得到前所未有的强化，表明了党中央国务院惩治腐败的力度和决心，也反映出了抓干部队伍建设、塑造清正廉洁形象、遏制腐败滋生与蔓延的举措之实，对腐败官员有很强的震慑作用。 领导干部财产申报制度，对于建立惩防体系，加强廉政建设，完善监督机制，无疑具有十分重要的意义。 [权威观点]
违反公司规章制度检讨书 尊敬的领导： 您好!我是怀着忐忑的心情向您递交的这份检讨书，我知道自己已经没脸见您了，我知道自己犯了一个严重的错，让您失望了，为我违反了公司规定，真的很抱歉，我知道自己的行为给公司带来了影响，我只有一句对不起能表达我现在的感受。 对于此次不良行为，正好赶上部门事务比较多的情况，在工作上导致了极其不好的影响，回归上班后，了解了部门的工作状态，尤其是XXX和XXX加班加点的制作标书，对公司部门同仁表示深深的愧疚和感激。也希望以后在工作中能够尽心尽责，和同事能够相互配合，并肩作战。 本人现在还处于试用期，在公司的这两个月，与公司同事相处融洽，对公司的文化氛围和业务氛围都比较认可，因此希望公司能够综合考虑一下，给予改过自新的机会。 我保证今后一定遵循公司规章制度，以后不再有类似的情况发生,在今后工作中能够按照领导指示，把各项工作完成的又快又好。对于此次事件我真诚地接受批评，并愿意接受处理。对于这一切我还将进一步深刻反省，恳请领导相信我能够记取教训、改正错误! 尊敬的领导：
您好!对不起，我在上班的时候嗑瓜子，给同事营造了一个不好的工作坏境，影响了大家的工作，我对于自己的行为进行了认真的反思，我知道自己犯了错，我已经深刻的认识到了。 通过这件事，我感到这虽然是一件偶然发生的事情，但同时也是长期以来对自己放松要求，工作做风涣散的必然结果，也是与我们时代要求-----树新风，讲文明，背道而行。经过几天的反思，我对自己这些年的工作成长经历进行了详细回忆和分析。记得刚上班的时候，我对自己的要求还是比较高的，时时处处也都能遵守相关规章制度，从而努力完成各项工作。但近年来，由于工作逐渐走上了轨道，而自己对单位的一切也比较熟悉了，尤其是领导对我的关怀和帮助使我感到温暖的同时，也慢慢开始放松了对自己的要求，反而认为自己已经做得很好了。因此，这次发生的事使我不仅感到是自己的耻辱，更为重要的是我感到对不起领导对我的信任，愧对领导的关心 同时，在这件事中，我还感到，自己在工作责任心上仍就非常欠缺。众所周知，服务行业一定要有规范的行为准则，工作时间我却吃起瓜子，这充分说明，我从思想上没有把工作的方式方法重视起来，这也说明，我对自己的工作没有足够的责任心，也没有把自己的工作做得更好，也没给自己注入走上新台阶的思想动力。在自己的思想中，仍就存在得过且过，混日子的应付思想。现在，我深深感到，这是一个非常危险的倾向，也是一个极其不好的苗头，如果不是领导及时发现，并要求自己深刻反省，而放任自己继续放纵和发展，那么，后果是极其严重的，甚至都无法想象会发生怎样的工作失误。因此，通过这件
一、处罚 1．记警告处罚 员工有下列情形之一者予以书面记警告处分，并且每一次视情节严重 程度扣减100-1000元不等的绩效奖励工资，于当月发薪时一并扣除。 如给公司造成损失者，还应赔偿公司损失。 1)在工作时间，大声喧哗吵闹、闲聊、睡觉、打游戏或阅读与工作无 关之书报、浏览与工作无关网页，做与工作无关的事情，不服纠正的； 2)因个人过失发生工作错误，情节轻微的； 3)妨碍工作秩序，违反服务规定，不遵守规章制度，情节轻微的； 4)未经许可携带不必要物品进工作场所，不服纠正的； 5)故意损害公司财物（500元以下）的； 6)浪费原材料、能源、公司财产，给公司造成经济损失，情节轻微的； 7)疏忽致使机器设备造成损害，伤及他人，情节较轻的； 8)在工作时间内擅自离开工作岗位15分钟以上，不服纠正的； 9)投机取巧、隐瞒、蒙骗或谋取非份利益，情节较轻的； 10)未经许可擅自带外人入工作区的； 11)对同仁恶意攻击、诬告、作伪证、制造事端，情节轻微的； 12)工作时间，非招待客户或业务关系饮酒的。 13)擅自变更工作方法，致使公司蒙受损失，情节轻微的； 14)个人工作区域不做好卫生保洁，经三次批评后拒不改正的。 15)发现办公设备（包括通讯、照明、影音、电脑、建筑等）损坏或 发生故障时，拒不采取措施或进行维修或报告，导致损失达2000元 以上的。 16)工作态度恶劣，服务态度差，与客户争吵的； 17)其他类似行为者。 二、辞退 员工有下列情形之一者视为严重违反公司规则制度，严重违反规章制度者公司有权与其解除其劳动（劳务）关系，且不支付经济补偿金。如给公司造成损害的，还应赔偿公司损失。 1.违反公司财物管理规定的 1)盗窃公司、同事、客户财物的（包括知识产权等无形资产）； 2)非法侵占、贪污、挪用、骗取公司财产的；
简述越南公职人员财产申报制度 中国社科院马研院研究员潘金娥 中越两国同属社会主义国家，政治和行政体制相似，公权机构的设置和公务员配置也具有高度相似性。目前，越南已经开始实施公务员财产申报和公示制度。越南的做法，对我国正在加紧制定的公务员财产申报制度具有一定的参照意义。 一、财产申报的相关规定 腐败问题在越南被成为“国难”，严重威胁到了党和国家的生死存亡，因此越南采取了多种措施治理腐败，增加工作透明度，其中包括2005年通过了《防止和反对贪污腐败法》。越南《防止和反对贪污腐败法》第二章第四条规定，公职人员必须公开申报财产和收入。为配合这项法律的实施，2007年3月9日，越南总理阮晋勇就签署了关于财产和收入公开的政府第37/2007/N?-CP号决定，要求国会代表与政府官员申报财产。从2008年起，部分党政机关的干部申报了财产。2011年，政府颁布了第68/2011/N?-CP号决定，对2007年决定进行了补充和修订。2012年11月，越南十三届国会第四次会议以94.98%的赞成票通过了《防止和反对贪污腐败法》(修正案)，该法律规定越南干部和公职人员必须申报个人财产申报表，从而使得国家公职人员财产和收入申报开始有法可依。这部法律还对领导干部个人所增加财产的各类义务加以规定，越南国会指定政府负责出台有关领导干部个人所增加的财产定价、申报人的权力与责任、申报手续与程序等的具体规定。 根据《防止和反对贪腐败法》(修正案)规定，越南的领导干部需在每年1月1日至3月31日期间，将个人财产申报清单在本人所在机关、组织或单位公布，与此同时，越南国会代表及地方各级人民议会代表以及候选人的个人财产申报清单须在选应选地区公布。 2007年政府第37号决定规定了11种人属于申报范围：1，专职国会代表、专职议会代表、国会代表和议会代表候选人；2，县级副处级以上干部和公职人员或机关、组织、单位中享受副处级以上待遇的人员；3，部队副团级以上指挥官和县级武装部副指挥长以上军官；公安部门副团级以上、区县级公安局副局长和大队副队长以上干部；4,国营医院和研究院的经理、副经理、院长、副院长、会计师、处长、副处长、科室主任、科室副主任和主治医师等；5，国家财政拨款的报纸和杂志的总编辑、副总编辑、会计师、处长、副处长等；6，国家下属各省、市、区的小学和幼儿园的园长、副园长和会计师，国家下属各初中、高中、中专、职业学校和培训中心的校长、副校长和会计师，国家各所大学和高等院校的校长、副校长、会计师、处长、副处长、系主任、副系主任和正教员（相当于副教授）；7，国家财政投资项目的经理、副经理、会计师、处长、副处长、项目主任和副主任，官方发展援助（ODA）资金项目经理、副经理、会计师；8，国有公司中的总经理、副总经理、经理、副经理、董事长、副董事长、董事、监事长、副监事长、监事、会计师、处长、副处
论高等学校领导干部家庭财产申报制度 摘要：财产申报制度是预防公职人员职务腐败的重要制度。高等学校领导干部也是容易腐败的群体，通过探索高等学校领导干部财产申报的基本内容，可以为预防和减少高校腐败案件提供制度探索，并为全国公职人员财产申报统一立法提供实践经验和制度参考。 关键词：家庭财产申报；高校；领导干部 一、家庭财产申报制度是预防高等学校领导干部腐败的重要制度 高等学校领导干部家庭财产申报制度是指，依据法律或者相关规定，高等学校的特定公职人员向专门机构报告其财产和收入情况，并接受专门机构乃至公众监督的制度。财产申报制度作为“阳关法案”在高等学校领导干部腐败案件频发的背景下，作为预防腐败，建设廉政高校的手段，是高等学校反腐败举措中的重要制度。 财产申报制度作为预防腐败制度，其产生与发展是对公职人员隐私权加以限制的必然结果。隐私权是对“自然人享有的对其个人的、与公共利益无关的个人信息、私人活动和私有领域进行支配的一种人格权”。高校领导干部具有公职人员和自然人双重法律身份，基于自然人身份享有的隐私权受法律严格保护，而法律需要对具有公职人员的领导干部的隐私权进行必要限制，以满足公众的知情权，协调公共利益和个人利益之间的关系。当一名普通教师成为高校领导干部，代表高校公共利益并主持和参与高校社会事务，根据知情权理论，师生员工有权了解官员的财产状况。在隐私权和知情权的不断对抗中，各国都意识到并采用了公共利益优先的原则，高校的领导干部不能以隐私权相对抗财产公开。 世界上第一部有关财产申报的法律是1883年英国的《净化选举，防止腐败法》，从此以后，财产申报制在世界很多国家和地区逐步设立。从美、日、韩到中国的台湾地区、香港地区都已经确立了相对完善的财产申报制度。1998年财产申报立法就列入了我国的立法规划，但时至今日却任然未能入法。探索高等学校领导干部财产申报制度于实践，一方面可以有效预防腐败行为的发生，另一方面可以为中国的财产申报立法提供有益的实践经验和理论参考。 二、建立高等学校领导干部财产申报制度的必要性和可行性
严重违反公司规章制度的 篇一：职工违反规章制度被解雇时企业可以不支付补偿金 职工违反规章制度被解雇时企业可以不支付补偿金 来源：大律师网 [事例] 朱某原是某信息科技公司的项目经理，在与公司签定的中约好，其自2001年2月5日起至2004年2月4日止，月工资8000元；并约好如严峻违背劳作纪律或公司，公司能够当即。2001年6月12日，朱某接到公司的告诉书，理由是朱某违背了公司的规章制度，最少3次对客户不礼貌，严峻影响公司声誉；因酒醉擅离职守，致使在客户发作事端时不能及时到位，给公司形成严峻的声誉丢失；最少1次分布流言危害搭档声誉，以至于该搭档恳求，给公司项目运营形
成极大的负面影响。朱某认为，公司解雇他没有正当理由，按照《》规则，公司单独免除劳作合同应当付出，并提早30日告诉。在与公司交涉未果后，朱某向本地委员会提出申请，恳求公司付出他8000元和因没有提早30日告诉免除劳作合同而形成的丢失8000元，裁定委没有支持朱某这项申诉恳求。朱某对裁定成果不服，所以，又向人民法院提讼。 公民法院经审理查明，该公司罗列的朱某违背规章制度的现实客观存在，一起，该公司在中明文规则，职工对客户不礼貌，与客户争论喧嚷的；分布流言危害搭档声誉或公司声誉的；擅离职守，违背操作规程，给公司形成经济或声誉丢失的均归于严峻过错，公司按情节严峻程度有权做出直至解雇的处理，并可即时免除劳作合同。因而人民法院根据上述现实，相同也驳回了朱某的该项起诉。 [分析] 这是一起依本单位规章制度免除劳
作者劳作合同引起的劳作争议。在这起争议中，劳作者对《劳作法》中免除劳作合同的规则显然是有误解的，认为劳作合同一经签定，在合同期内用人单位就不能提早免除劳作合同。《劳作法》第二十五条第（二）项规则：劳作者严峻违背劳作纪律或用人单位规章制度的，用人单位能够免除劳作合同。一起，劳部发[1995] 309号《对于贯彻〈〉若干问题的定见》第39条进一步明确规则：用人单位根据劳作法第25条免除劳作合同，能够不付出劳作者经济补偿金。由此标明，朱某在严峻违背劳作纪律和单位规章制度的情况下，公司能够随时与其免除劳作合同，无须付出经济补偿金。裁定部分判定和人民法院的判定是完全正确的。 篇二：员工严重违反公司规章制度行为界定 一、处罚 1．记警告处罚 员工有下列情形之一者予以书面记
员工违反企业规章制度处理规定 第一章总则 第一条依据：《劳动法》、《劳动合同法》和企业有关规章制度。 第二条目的：为了更好的贯彻执行《劳动法》、《劳动合同法》和企业的各项规章制度，维护企业正常的生产经营工作秩序，切实维护企业和职工的合法权益，保证企业和谐稳定。 第三条原则：对员工违反企业规章制度的处理必须坚持“惩前毖后，治病救人”的原则，以批评教育为主、以经济处罚为辅。 第四条适用范围：本规定适用于与公司签订劳动合同的全体员工。 第二章处理方式、权限和程序 第五条处理方式分为纪律处分和经济处罚；纪律处分和经济处罚可同时使用。 1、纪律处分分为：通报批评、记过、留厂察看（留厂察看期限为一年，留厂察看期间停发一切奖金，由单位安排适当工作，按所在岗位确定工资标准）、辞退（指解除劳动合同，以下同）。 2、经济处罚分为：扣发奖金、赔偿经济损失。 第六条处理权限 1、公司属各基层单位有权在本单位范围内作出通报批评、扣发三个月以内奖金的处理决定； 2、公司有权在公司范围内作出通报批评及其他所有处分权。 第七条处理程序 一、基层单位处理程序 1、基层单位领导班子做出处理决定；
2、征求同级工会意见； 3、在基层单位张贴或职工大会上公布处理决定； 4、报公司人力资源部备案。 二、公司处理程序 1、基层单位提供员工违章违纪书面事实材料，报公司人力资源部； 2、人力资源部提出处理意见提交公司经理办公会； 3、经理办公会研究后做出决定； 4、处理意见应征求公司工会意见； 5、形成书面文件下发处理决定； 6、有关部门落实经济处罚； 7、辞退人员的相关资料报当地劳动保障部门备案； 8、文件归档。 第三章处理标准 第八条根据员工违反企业规章制度、失职、营私舞弊行为的轻重程度、造成经济损失大小、造成影响或危害的程度、是否主观故意行为等因素，划分为情节较轻、较为严重、严重三类情况。 1、情节较轻：是指初次发生违反规章制度、对工作影响较小；发生失职行为对工作影响较小、给企业造成一万元以下经济损失； 2、较为严重：是指违反规章制度经批评教育仍不改正、不但影响了本岗位工作，还对他人或整体工作造成影响；发生失职行为对工作影响较大、给企业造成五万元以下经济损失；发生营私舞弊行为给企业造成一万元以下经济损失； 3、严重：是指违反规章制度屡教不改、严重影响工作；发生失职行为严重影响工作、
违反公司规章制度 篇一：关于严重违反公司规章制度的相关规定 一、在企业的员工奖惩条例中，明确规定属于“严重违反公司规章制度”的情形; 二、严重违反规章制度的情形很难按平时违纪罚款来界定; 三、所以应该按行政处分等级来确定; 四、不要使用“罚款”一词，改用“扣减工资; 五、处罚必须分两类，一类是单处“扣减工资”(一般应用在情节轻微)，另一类是行政处分(警告、记过、记大过和辞退或解雇);行政处分同时按等级附带经济处罚(注意：不要使用“开除”); 六、所以，在确定“严重违反规章制度”时，就可以以行政处分等级为标准来划分了; 七、“严重违反企业的规章制度”是“劳动合同法”的精髓，这也是法律赋予企业的宝贵的“唯一”的权利; 八、本公司实例：(本公司员工奖惩条例节选) 5、以下情况属于严重违反公司规章制度： (1)对员工采取暴力、威胁、恐吓、纠缠等手段，严重妨碍、影响或破坏生产/工作、生活秩序; (2)蓄意损坏、损毁公司及员工个人资产、财产或各种设备、设施(同时按价值全额赔偿);
(3)在公司内(包括公司外租宿舍)外打架斗殴、赌博、偷盗及违反治安管理其他法律法规; (4)故意泄露公司机密，侵占公司财产，利用工作之便或公司名誉谋取私利，徇私舞弊; (5)故意损坏、撕毁公司公开、张贴及发送的各种通告、通知及其他文件; (6)煽动、鼓动员工罢工、怠工，挑拨是非、闹事; (7)被司法机关处理; (8)不服从管理，态度、行为恶劣;打骂、纠缠领导及有关工作人员，影响、扰乱公司正常生产/工作、生活秩序; (9)发生责任事故或重大过失导致公司利益受到严重损失(包括名誉损失或经济损失;经济损失达1000元以上的); (10)不服从部门及公司的工作班次安排及工作任务安排，经劝阻无效; (11)自本条例实施起连续旷工3天或年度内累计旷工达5天以上、迟到早退月度累计达5次或年度累计达10次以上; (12)采用弄虚作假等手段蓄意获取不当利益的; (13)符合本条例处罚标准、条款中所列的辞退/解雇条件的或受到相同标准违纪处理的; (14)其他严重违反本条例有关条款规定及公司其他有关规章制度的行为。 按照国家《劳动合同法》规定，凡属严重违反公司规章制度的公司有权随时解除劳动关系，并按公司有关规定给予经济处罚并赔偿全部经
2020公务员面试热点：如何落实官员财产申报制 度 【相关表述】 据报道，今年以来，全国至少有安徽、贵州、海南、陕西等十余省区市的部分地区，将官员个人事项报告制度“下沉”至科级。而且，申报事项大幅细化，瞒报误报后果严重，可被停止晋升，甚至 免职。例如，今年4月，河北张家口市怀来县委副书记、县长李玉 清因不如实申报个人事项等四项违纪行为，受到撤销党内职务、行 政撤职处分。5月，新疆焉耆县纪委、县委组织部对29名未如实填 报个人有关事项报告的科级干部进行了约谈，要求重新填报，并限 期作出说明。据此，有人认为，官员财产申报制度的刚性越来越强，“牙齿”越来越锋利。 【模拟题目】 对于我国推行的官员财产申报制度，你怎么看? 【专家解析】 纵观各国实践，官员财产申报制度是官员廉洁自律、防治腐败的基本制度。受其影响，我国官员财产申报制度早在1987年就已提出。1995年中央即出台了领导干部个人财产申报制度，两年后，申报范 围扩大至县处级副职。2010年中央办公厅、国务院办公厅印发《关 于领导干部报告个人有关事项的规定》，明确要求副处级以上官员 每年向组织报告包括家庭婚姻、收入等在内的14类个人事项。与此 同时，一些地方“接棒”试行这项制度。2009年，新疆阿勒泰地区 纪委率先“吃螃蟹”，随后，浙江慈溪、湖南浏阳、安徽庐江县等 多个省份的多个地方进行了领导干部财产申报试点。 然而，各地的实践都存在一个共同弱点，那就是缺乏公开公正的监督，收效甚微。翻开那些老虎苍蝇的腐败样本就可发现，事发之前，这些为官者几乎都没有认真执行过“有关事项报告制度”，申
报制度根本阻止不了他们升官又发财。如今，反思过去，弥补不足，做好以下三点迫在眉睫： 一是落实申报范围。如今申报事项的范围虽及配偶与子女，但官员有一堆理由说难以掌握子女的财产状况，以及他们经商办企业的 情况。事实上，让家人“先富起来”是一些官员腐败的常态。对官 员如何掌握子女的财产状况亟待规范具体有效的约束措施。 二是严密申报公开与核查程序。“公开是最好的防腐剂”，但如果财产申报仅仅停留在内部表格上，不向社会公开，就难以防止虚 报假报。所以，完全可以从新担任的领导干部开始，落实财产申报 制度，但如何核实是关键。抽查无疑是核实的基本方法，要明确抽 查的内容和范围，并通过不断的修正、纠偏，提高其普泛性、可操 作性。抽查结果要及时向社会公开，接受民众监督。 三是对“瞒报误报”的处罚从政纪走向法治。长期以来，对“瞒报误报”者处罚偏轻。如1997年规定的是“批评教育、限期改正、 责令作出检查、在一定范围内通报批评”，2006年加了“诫勉谈话”，直至2010年才增加了“或者调整工作岗位、免职等处理;构 成违纪的，依照有关规定给予纪律处分”。其实，虚假申报问题是 经不住法律较真的，因为我国《刑法》规定了巨额财产来源不明罪，若发现少报财产，应该进一步核实多余的财产从何而来，拒绝说明 来源的，则可能构成该罪。所以，若把官员财产申报不实与巨额财 产来源不明罪衔接起来，其威慑力定会大大增强。 如此，官员财产申报制度，无论是在国家政策层面推行，还是在多个地方试点，都不再会是浅尝辄止。而且，站在不远处迎接它的，将是民众期盼已久的国家立法。
我国建立公职人员财产申报制度的思考 论文关键词:反腐败财产申报制度公职人员重构 论文摘要:被喻为“阳光法案”的公职人员财产申报制度是极有价值的重要反腐手段。本文分析了中国建立公职人员财产申报制度的理由与依据,审视与检讨中国现行公职人员收入申报制度的缺陷,提出了完善中国公职人员财产申报制度的构想。 自20XX年起,中国的反腐败走上了一条制度反腐、标本兼治的道路。当腐败已经成为制度的顽疾,从制度本身出手是中国反腐的必由之路,作为“终端治腐”重要措施的公职人员财产申报制度已被纳入了重要日程。 一、中国建立公职人员财产申报制度的依据 民主是腐败的天敌,透明是腐败的克星,而被喻为“阳光法案”的公职人员财产申报制度,便是极有价值的重要反腐手段。该制度最早起源于瑞典,1978年美国通过《政府行为道德法》是当前最完备的财产申报立法。“财产申报制度一般是以立法方式设定公职人员的义务,强制其如实申报个人财产!来源及各种投资活动。”自20世纪80年代以来,财产申报制度逐渐为世界大多数国家所借鉴、完善和实施,已经成熟,堪称肃贪治腐的利器。中国建立公职人员财产申报制度,有以下充分的理由与依据。 (一)公职人员财产申报制度符合现代法治原则要求。公职人员代表国家从事社会公共事务管理、行使国家职权、履行国家公务,同时兼具公务身份与公民身份双重特征。所有公职人员的一切行为,包括某些个人行为都应受到广大民众的监督,严格依法办事。“从这个角度来说,也可以叫做公职人员个性的法定‘自我丧失’,也正是这种个性的法定‘自我丧失’,为公职人员的财产申报制度奠定了合法性基础”。公职人员的特定法律身份决定了他们应当承担依法申报个人财产的义务,财产申报法规定公职人员依法申报财产,是针对其作为公职人员这一根本法律身份做出的。权利义务平衡原则也要求公职人员承担依法申报个人财产的义务;还有,国家公共利益、国家权力的性质及其廉洁性的要求也决定了公职人员依法申报财产是其应尽的义务。个人的隐私应受法律保护,收入和财产公开,无疑与个人的隐私权相冲突,但各国最后都采取了公法优先和公共利益优先的原则,即当社会公众对政府官员的个人情况主张知情和要求予以了解时,后者不能以个人隐私权相对抗。恩格斯曾指出:“当个人隐私甚至阴私与重要的公共