城市生活垃圾处理处置
城市生活垃圾主要来自城市居民日常生活与消费，包括商业及娱乐消费活动，城市园林绿化及落叶、市政建设与维修等方面产生的一般性垃圾，还包括人畜粪便、厨房废弃物、污水处理的污泥、垃圾收集处理的残渣与粉尘等固体物质。
1. 城市生活垃圾处理技术现状与进展
对于城市生活垃圾，常见的处理有五种，包括填埋、堆肥、焚烧、热解和固化等。
1.1 填埋技术
我国国土面积辽阔，填埋是一种常见的垃圾处理方式，也是其它处理方式无法处理的固态残留物的最终处置方式。日本废弃物最终处理场指南中指出“填埋处理是用不影响生活环境的保护方法，将废弃物适当地处存。同时利用自然界的代谢功能将其稳定化、无害化。”卫生填埋场应具有贮留垃圾、隔断垃圾与外界水力联系、一定程度处理水、气和垃圾的能力。
1.1.1填埋技术分类
根据所选场址地貌不同，有不同的填埋形式，常见的有倾斜面堆积法、填坑法、掘埋法和平地堆积法。
根据氧气需要状况，一般可以分为厌氧型填埋、半好氧型填埋和好氧型填埋。好氧填埋和半好氧填埋除了生物降解过程在地下进行外，其他方面类似堆肥处理。好氧填埋能实现垃圾快速稳定，减少渗滤液和填埋气产量，但同时增加了处理系统的初期投资及运行费用，在实际填埋处理中，主要采用厌氧型填埋。
在厌氧填埋法中，露天填埋因无法控制处理渗滤液和填埋气，已被许多国家明令禁止，由此基础上发展起了卫生填埋，对于危险废弃物的填埋还应做到安全填埋。
1.1.2填埋技术关键
卫生填埋场合理选址是填埋的基础。在进行厂址选择时应综合考虑工程、环境、法律、经济等因素。工程上应保证填埋场有足够大的填埋容量，填埋物的运输距离应尽可能短。在环境上要充分考虑水文地质条件以控制填埋场渗滤液对水源的污染，要注意避开洪泛区、避开专用水源蓄水层及地下水补充区、避开风景区及珍贵动物保护区、避开与考古学历史学和古生物学有关联的地区等，并选在城市常年主导风向的下风区。经济方面考虑，应综合考虑占地费和运输成本，考虑场地平整、筑坝、铺置衬底等设施的费用。
1.1.3填埋过程物质变化：
第一阶段为好氧分解阶段，该阶段不产生填埋气但产酸（酸性环境为后续厌氧分解创造条件），第二阶段为厌氧分解，pH和填埋气产量都开始上升，第三阶段为稳定产气阶段，填埋气产量和产气中甲烷浓度升高到最大值，第四阶段为长时间的厌氧分解半衰期或稳定阶段，可降解有机物减少，填埋气产量逐渐下降。
1.2 堆肥技术
堆肥是将含有机物的废物在有控制的条件下进行的生物稳定化过程。
1.2.1堆肥工艺分类
根据堆肥的温度，可将堆肥分为中温堆肥和高温堆肥（高温堆肥要求温度为55℃
~60℃），根据地点和机械化程度分为露天堆肥、机械堆肥和卫生填筑堆肥，根据氧气的需求可分为厌氧堆肥和好氧堆肥。
1.2.2堆肥技术关键
堆肥技术的关键是堆肥的条件，包括供氧、含水量、碳氮比和pH值等。在堆肥过程中，氧气供应是通过堆肥无聊的缝隙渗入，供氧水平取决于物料间孔隙率，在机械堆肥中由于机械能对堆肥物料进行连续翻转，使其与空气充分接触，因而发酵周期短（仅1~7天）。正常进行的堆肥含水量下限为40~50%，低于该值微生物的活性明显下降从而影响微生物对物料的分解。碳氮比显著影响微生物的生长速度，当其为10~25时，有机物的降解速度最大。1.2.3堆肥过程
工业化堆肥生产一般有原料预处理、发酵和后处理三步。
好氧堆肥常分为三个阶段，第一阶段是堆肥初期的中温阶段，以嗜温性微生物为主，堆体温度从环境温度升至45℃左右，第二阶段为高温阶段，嗜热微生物上升为主导微生物，堆肥温度升至更高；第三阶段为降温阶段，也是堆肥腐熟阶段，嗜温性微生物又占据优势，残余难分解有机物进一步分解，温度开始下降。
1.3 焚烧技术
焚烧是一种高温热处理方法，以一定过剩空气量与被处理的有机废物在焚烧炉内进行氧化燃烧，使之变成惰性残余物的处理方法，是最彻底的处理技术。焚烧反应系统主要包括废物燃料、氧化剂、稀释剂和辅助燃料。
1.3.1焚烧技术分类
根据燃烧技术的不同可以分为层状燃烧技术、流化床燃烧技术和旋转燃烧技术（也称回转窑式燃烧技术）等。炉排是层状燃烧的主要设施，垃圾首先经过预热区，在前期炉内燃烧的辐射热和烟气余热烘烤干燥后随炉排进入燃烧区，燃尽的残渣被炉排送至除渣口。流化床燃烧技术先从炉底装填垃圾并送气，在超过一定流速后，砂粒达到流动浮游状态形成流动层，适合焚烧湿度大、热值相对低的垃圾。旋转炉燃烧技术中垃圾进入时炉内热烟气对垃圾干燥处理，当预处理达到要求温度时燃烧并在滚筒内滚动、残渣落到筒底部出口排出。
1.3.2焚烧技术关键
影响焚烧过程的因素主要包括温度、停留时间、搅动程度和空气量。为了焚烧完全，同时尽量降低二噁英等有害物质生成，要求焚烧炉出口温度为850℃~950℃，垃圾在焚烧炉中的停留时间控制在2s以上。搅动程度影响着垃圾与空气的接触面积，以及在焚化炉中燃烧的时长，进而影响燃烧的充分性。空气量直接影响燃烧的充分性，完全燃烧时所需的最小空气量称为理论空气量，其值可根据垃圾中物质组成及相应燃烧反应式估算，实际燃烧过程中所需空气量会高于理论空气量，实际操作中应保证空气量高于理论空气量。
1.3.3焚烧过程
焚烧处理的大部分垃圾为含水固态物，在燃烧中的分解过程大致为：固体表面水分蒸发→固态物内部水分蒸发→固态物可燃部分燃烧着火→固定碳的表面燃烧，着火前的过程为干燥过程，其后为燃烧过程。
1.4 热解和固化
除三种主要处理方法外，热解和固化也是城市生活垃圾的处理方法。热解是将有机化合物在缺氧的条件下利用热能使化合物化学键断裂，由大分子量的有机物转化成小分子量的燃料气、液状物（油脂等）及焦炭等。与焚烧的主要区别是氧气条件及生成产物。热解产物中能回收可以输送、贮存的能源（如油或燃料气），但其工艺要求也更高，设备费用和处理成本都相对更高。城市垃圾的热解难度主要在以下几点，首先垃圾成分复杂，不同物质热解温度不同，热解条件难以控制；第二在于垃圾成分经常变化，实际应用复杂度远高于实验室条件；我国垃圾中厨余垃圾多，含水率很大，纸张等高热值可分解物比例相对较少，热分解能量平衡困难，回收物热值低。
固化处理是把水泥、沥青、塑料、石膏、水玻璃等凝结剂同固体废弃物加以混合进行固化，或是在城市垃圾中加入硅酸钠、粘土之类的添加剂一起烧结固化（玻璃化），使得其中有害物质封闭在固化体内不易浸出，达到稳定无害化目的。其工艺简单，首批投资费用较低，能有效封闭垃圾中的有害物质，但减量效果差，且对于有毒垃圾的处理成本高。
2城市生活垃圾处理技术展望
随着生活垃圾的热值提高，垃圾分类系统的完善，焚烧系统完善，焚烧技术实现垃圾减量化、资源化技术的优势凸显，与其他发电方式相比其成本低廉。废物资源化的垃圾焚烧发电厂将是一种垃圾处理的发展方向。
2.1垃圾分选系统
生活垃圾焚烧发电与普通发电厂相比，由于垃圾成分复杂，会有大量含氯物质释放，大部分以HCl形式，在高温下易腐蚀发电厂金属设备。为了避免HCl的腐蚀，一个方法是在焚烧前对垃圾进行分类。我国现在对垃圾以人工分选为主，在国外，利用计算机控制红外和X 射线探测进行垃圾分选的技术正在发展完善。
2.2焚烧无害化
焚烧过程中能产生多种有害物质，如含重金属的飞灰、有害焚烧气等。焚烧发展的重要方向是使其产物无害化。采取气体污染控制装置（APCDs, Air pollution control devices for MSW）能移除多种污染物（如某些特殊物质，重金属，酸性气体，有机物等），这些装置包括静电除尘（ESP）、织物滤尘器（FF）、干式除尘器（DS）、湿式除尘器（WS）、气流床吸附器、循环流化床、移动床吸附器及选择性催化反应器等。瑞典哥德堡就因对焚烧气处理的要求而重建了一个焚烧发电厂，装备了气体清洁系统.
经过湿式气体清洁处理，所有的重金属、汞蒸汽、氯化氢和其他有毒物质进入水中，水处理系统再使他们无害化（主要通过沉淀槽和砂过滤器进行反应及过滤）。锅炉和气体清洁系统的发展（比如用织物滤尘器代替静电除尘）使得焚烧负面影响明显降低，并且降低了系统运行成本。
小学美术课《留住秋天——落叶拓印》教学设计
仓场小学姚烨
教学目标：
知识与能力方面:通过学习落叶拓印，初步掌握落叶拓印的方法和制作步骤；锻炼学生的动手能力和创新意识。
过程与方法方面:通过教师引导、学生实践发挥学生的自主性。
情感态度价值观方面:教育学生热爱秋天、热爱大自然、热爱家乡;让学生懂得“美”无处不在，要善于现美、表现美。
教学重点：单片树叶拓印的方法、多片树叶组合拓印的方法。
教学难点：多片树叶组合拓印的方法及如何使画面更加美观，更富有创意。
学习准备：
教具：形状各异、大小不一、色彩缤纷的各种落叶，水粉颜料、水粉笔、A4纸、油画棒、范画、课件、报纸。
学具：形状各异、大小不一、色彩缤纷的落叶，水粉颜料、水粉笔、彩笔、A4纸。
授课过程：
一、导入新课
师：同学们，你们知道现在是什么季节吗？（生：秋天）
师：对，秋天不仅是收获的季节，更是迷人的季节，现在让我们一起到大自然中去欣赏秋天的景色吧。
课件欣赏秋天。课件中美丽的秋景和动听的音乐把同学们带入金秋世界。
师：秋天太美了，人们都喜爱这五彩缤纷的秋天，纷纷拍照把秋景留住。那同学门想一想，还有什么别的办法，来留住秋天吗？写板书标题留住秋天。
（生;画画、拼贴、拓印。。。）
师：嗯，同学们这些办法都很好，老师也想了一个办法，你们看行不行。
城市生活垃圾主要处理方式及优劣对比 解决垃圾问题的目标是将垃圾减容、减量、资源化、能源化及无害化处理。目前，通行的城市生活垃圾处理处置技术主要有焚烧、填埋、堆肥，另外RDF技术、厌氧生物制沼技术以及其他处理技术也在国外出现并应用于城市生活垃圾的处理。实际上这些技术大多为焚烧、填埋、堆肥技术的延伸、配套和发展。 一、卫生填埋法 1)简介 卫生填埋法是指采用底层防渗，垃圾分层填埋，压实后顶层覆盖土层，使垃圾在厌氧条件下发酵，以达到无害化的垃圾处理方法。因其方法简单、省投资，可以处理所有种类的垃圾，所以世界各国广泛沿用这一方法。从无控制的填埋，发展到卫生填埋，包括滤沥循环填埋、压缩垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。 采用卫生填埋法，首先要防止从废物中挤压出的液体滤沥及雨水径流对地下水的污染。一般规范要求回填地最低处的标高要高出地下水位以上，并且回填地的下部应有不透水的岩石或粘土层。否则需另设粘土、沥青、塑料薄膜等不透水层。其次，填埋场应设置排气口，使厌氧微生物分解过程中释放出的甲烷等气体能及时逸出，避免发生爆炸。回填后的场地，一般在20年内不宜在其上修建房屋，避免由于回填场不均匀下沉造成的结构破坏。 2)优缺点比较 优点 卫生填埋法主要有技术成熟、运行管理简单、处理量大、灵活性强、适用范围广和投资及运行费用相对较低等优点，是目前我国城市垃圾集中处置的主要方式。 缺点 卫生填埋法的劣势主要在于占地面积大，减容效果差，且填埋的垃圾并没有进
行无害化处理，仍残留着大量的细菌、病毒，还潜伏着沼气重金属污染等隐患，垃圾渗漏液也有污染地下水资源的可能。近年来由于对环境保护工作的日益重视，对防止垃圾填埋所产生的渗沥水、沼气及恶臭对水体、土壤、大气可能造成的污染要求越来越高，以致造成填埋场场址难选，建场投资增大，运行费用提高。 目前许多发达国家已规定禁止原始垃圾直接在填埋场处理。 二、堆肥法 1)简介 堆肥是使垃圾、粪便中的有机物，在微生物作用下，进行生物化学反应，最后形成一种类似腐殖质土壤的物质，可用作肥料或改良土壤。堆肥的关键在于提供一种使微生物活跃生长的环境，以加速其致菌分解过程，使之达到稳定。堆肥主要受废物中的养分、温度、湿度、 pH值等因素的控制。根据堆肥原理，可分为厌氧分解与好氧分解两种。厌氧分解需在严格缺氧条件下进行，厌氧微生物分解生长较慢，故不多用。好氧分解过程可同时产生高温，从而杀灭病虫卵、细菌等，我国主要采用好氧分解法。堆肥技术的工艺比较简单，适合于易腐有机质含量较高的垃圾处理，可对垃圾中的部分组分进行资源利用，且处理相同质量垃圾的投资比单纯的焚烧处理低很多。堆肥技术在欧美国家起步较早，目前已经达到工业化应用的水平。 2)优缺点比较 优点 堆肥法是一种非常环保的垃圾处理方法。投资较低，技术简单、可消除有害病菌的传播，有机物分解后可作为肥料再利用从而达到资源的循环利用，垃圾减量明显。 缺点
关于城市生活垃圾分类处理的社会调查报告关于生活垃圾分类处理的社会调查报告 随着科技的日新月异，城市的现代化进程加快，我们的生活也变得丰富多彩，五彩缤纷。但是跟着这些进步到来的不仅仅是人们生活的便利，与之俱来的还有城市的生活环境的不断恶化。环境问题已经是现在的重大社会问题之一，垃圾的分类处理显得尤为重要，这直接关系到生活垃圾对环境的破坏程度。因此，把好垃圾分类处理这一关，将是缓解环境问题的重要举措。为更好地处理好生活垃圾，创建一个美好舒适的生活环境，我跟我的几位好友对我所在的城市生活垃圾处理情况进行了一些调研，并结合实际谈谈我的认识和建议。一、垃圾的分类垃圾主要分为:建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、污水污泥以及生活垃圾等。 建筑垃圾可以由施工单位进行相应的回收处理;医疗垃圾由医院等卫生单位负责相关处理;工业垃圾的处理主要是企业单位的分内之事;而废水污泥也是有废水处理厂进行相应的处理。这些垃圾的产生比较集中，分类处理起来也比较方便。 二、垃圾分类的好处 垃圾分类收集可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，具有社会、经济、生态3方面的效益。垃圾分类处理的优点如下:1.减少占地。生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉能回收的、不易降解的物质，能减少垃圾数量达60,以上。2.减少环境污 1 染。废弃的电池中含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害; 土壤中的废塑料会导致农作物减产;抛弃的废塑料被动物误食，会导致动物死亡。3.变废为宝。中国每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便面碗5~7亿个，一次性筷子数十亿支，这些占生活垃圾的8,~15,。1吨废塑料可回炼600公斤柴油。回收
关于调整昆明市城市生活垃圾处理费 收费标准的通知 昆明市城市管理局、各县（市）区发改局： 为创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”和“全国文明城市”。按照市委、市政府的要求，根据《昆明市城市垃圾处理收费管理办法》（昆政发…2007?9号）和《昆明市城市垃圾管理办法》（2005年昆明市人民政府令第58号），依照定价程序我委对昆明市城市垃圾处理费收费标准进行的调整，已经市政府常务会和市委常委会同意，现将昆明市城市垃圾处理费收费标准调整的相关问题通知如下： 一、收费标准（见附表） （一）城（镇）居民10元/户.月；流动人口2.5元/人.月。 （二）国家机关、社会团体、部队、事业单位1.5元/人.月或180元/吨。 （三）生产经营单位、个体经营者： 1．日产垃圾量1吨（含1吨）以上的，按垃圾量180元/吨。 2．日产垃圾量低于1吨的，按垃圾日产生量： （1）日产垃圾量0.005吨（含0.005吨）以下，每月30元； （2）日产垃圾量0.005-0.01吨（含0.01吨），每月60元； （3）日产垃圾量0.01-0.05吨（含0.05吨），每月120元；
（4）日产垃圾量0.05-0.99吨（含0.99吨），每月180元。 3．商铺0.75元/月.平方米；餐饮业1.5元/月.平方米,或者双方协商计量收取。 4．单位自清自运至垃圾中转站120元/吨，单位自清自运至焚烧发电厂处置费90元/吨。自清自运的车辆必须符合《昆明市城市垃圾管理办法》的相关规定。 5．垃圾处置场（填埋）的处置费收费标准60元/吨。焚烧发电厂的处置费收费标准90元/吨。 6．粪便属于生活垃圾，粪便清掏清运处置费180元/吨。 7．建筑垃圾（单位、居民改扩建装修所产生的弃土、弃料及其它废弃物）150元/吨。建筑工程类的建筑垃圾处理费收费标准按程序申报另行制定。 二、收费范围和收费方式 （一）收费范围 昆明市城市垃圾处理费标准执行范围为：五华区、盘龙区、西山区、官渡区、呈贡新区（含三个国家级开发、度假区）主城规划区范围内产生城市生活垃圾的国家机关、社会团体、部队、企事业单位、个体经营户、城市（镇）居民（含流动人口）。 （二）收费方式 1．垃圾处理费由市城管部门受权环卫企业按标准对垃圾产生者征收。其中： （1）居民（含流动人口）按户或人征收； （2）机关、团体、部队、企事业单位按人或垃圾产生量征
城市生活垃圾的处理 姜堰市东桥中心小学钱文辉 一、背景分析 环境与人类的生活息息相关。据统计：目前全国每年城市生活垃圾产量达1.5亿吨，并正以每年约9%的速度递增。未经处理而堆积下来的垃圾量已达到70亿吨，侵占土地8亿多平方米。全国仍有5600万吨的城市垃圾堆放在郊区，2/3的城市陷入生活垃圾包围之中，城市生活垃圾已经成为中国面临的最严重的问题。 二、活动目的 ⒈通过活动了解垃圾的种类、成因、危害和治理等方面的知识，认识到保护环境的重要性，养成良好的卫生习惯和行为习惯，增强社会责任感。 ⒉通过调查、采访、查找资料等实践活动，培养学生学会收集、处理信息的能力。通过实践活动，初步学会一些科学探究方法，发展创新思维能力，培养学生从身边发现问题，思考问题以及解决问题的能力。 ⒊学生之间分工合作，增强他们团队协作精神；让学生在平等、自主的交流中，增强自信心；体验到与人分享的乐趣。 三、活动准备 ⒈活动前查阅关于垃圾及垃圾处理的相关资料。
⒉做好家长的思想工作，争取家长的支持与配合，并请家长参与该活动，为学生外出走访的安全提供保障。 ⒊与环卫所、垃圾填埋场等取得联系，取得他们的配合支持。 四、时间安排 四周 五、活动过程 第一阶段：确定课题，制定活动方案 （一）激发兴趣 ⒈播放垃圾堆积如山等有关垃圾问题的录像。 ⒉提问：“环境问题正在受到越来越多的关注，城市生活垃圾已成为中国所面临的最严重的问题，大家对身边的垃圾注意过、关心过吗？” （二）确立主题 ⒈确立活动的主题 ⒉提出自己感兴趣的问题，讨论，从中选择归纳并确立子课题。 街道边的垃圾箱写上了“可回收”、“不可回收”，垃圾怎样进行分类？ 日常生活中有哪些垃圾是可回收的？ 垃圾有哪些危害？ 环卫工人怎样收集、处理垃圾？ 日常生活中会产生哪些垃圾？ 电池是对环境造成严重污染的垃圾，它有什么危害？如何对
一、生活垃圾处理作业流程 （一）生活垃圾主要来源 1、居民生活垃圾； 2、商业垃圾； 3、集市贸易市场垃圾； 4、市区道路、巷道垃圾； 5、机关、学校、厂矿等单位的生活垃圾。 （二）生活垃圾的收运 垃圾转运站均为普通式密闭垃圾转运站，由可封闭建筑物、转运箱、吊装系统组成。各居民小区、垃圾收集点的垃圾用收集小车运到垃圾转运站内并倒入放置在地坑的垃圾箱中，松散的垃圾装满后盖好箱盖，操纵垂直式垃圾压缩机进行压实，一般经过四次压缩循环后即可压好一块垃圾。当一块垃圾压好后，操纵推铲机械将压好的垃圾推进垃圾箱的储存仓。 重复垃圾倾倒、压缩循环，压好第二块垃圾，然后提升垃圾箱到一定的高度，将垃圾转运车驶入站内并使车厢与垃圾箱对接，操纵推铲机械把垃圾箱内的两块垃圾同时卸入车厢，垃圾转运车驶出垃圾转运站，将垃圾运进填埋场，空垃圾箱重新放回地坑内进行下一次作业。 二、生活垃圾无害化处理工程内容及主要工艺流程 城市生活垃圾处理方式主要有垃圾卫生填埋、垃圾焚烧、垃
圾堆肥等垃圾综合处理法。 本工程处理工艺为卫生填埋工艺。卫生填埋是我国城市垃圾处理最主要的方式，由于填埋处理垃圾量大，单位投资和运行费用相对较低，比较适应我国目前大部分城市的经济承受能力。它具有以下优点： 1、垃圾处理量大，运行费用低； 2、工艺相对较简单； 3、是其它处理方法的残渣的最终消纳场； 4、大型填埋场产生的沼气有一定利用价值。 （一）生活垃圾处理工程内容 卫生填埋场建设主要包括：场区道路、场区平整、水土保持、防渗工程、坝体工程、雨水导排防洪、渗滤液收集、渗滤液处理和排放、填埋气体导出和收集处理、计量设施、绿化隔离带，封场工程、监测站、填埋机械设备购置等。 （二）主要工艺流程
市非居民生活垃圾处理 费标准 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
生活垃圾产生单位应当依法缴纳？ 非居民生活垃圾处理费 一、生活垃圾处理费标准是多少？ 自2014年1月1日起，非居民生活垃圾处理费（含收集、运输、处理）调整为300元/吨。按容积计量收费的，执行以下规定标准：？（1）按垃圾桶计量收费：120L桶为元/桶；240L桶为元/桶；660L桶为元/桶；1100L桶为元/桶。？ （2）按垃圾袋计量收费：60 L袋为元/袋；120 L袋为元/袋。？二、如何设立专用账户？ 各区县政府应当统一设立非居民生活垃圾处理费专用账户，负责辖区内所有非居民生活垃圾处理费用的统一收缴和结算。专用账户可设在各区县环境卫生服务中心（所）。各区县应当向社会公布所设立的专用账户账号等情况。？ 三、如何缴纳生活垃圾处理费？ 生活垃圾产生单位应当与属地区县环境卫生服务中心（所）、本市具备许可资质的生活垃圾、生活垃圾收运单位或处理单位签订委托服务合同，并按照委托服务合同约定的垃圾产生量和处理费金额，将处理费用缴到属地区县专用账户，持银行收据到区县环境卫生服务中心（所）领取符合规定的收费票据。？ 四、如何结算生活垃圾处理费？
本市对生活垃圾收集清运处理全程实行记录单管理。生活垃圾产生单位、收运单位、处理单位根据委托服务合同及三方签字盖章后的生活垃圾收集运输记录单，通过专用账户结算相应的垃圾运输、处理费用。？ 五、违反规定应承担什么样的法律责任？ 根据《北京市生活垃圾管理条例》的有关规定，生活垃圾产生单位将生活垃圾交由未经许可或者备案的企业和个人进行处置的，由城市管理综合执法部门责令限期改正，并处5000元以上5万元以下罚款。对违反有关价格管理规定的行为，由各级价格管理部门依法进行查处。 餐厨垃圾产生单位应当依法缴纳？ 非居民餐厨垃圾处理费 一、餐厨垃圾处理费标准是多少？ 自2014年1月1日起，非居民餐厨垃圾处理费（含收集、运输、处理）调整为100元/吨。按容积计量收费的，120L专用餐厨垃圾桶为11元/桶。？ 二、如何设立专用账户？ 各区县政府应当统一设立非居民餐厨垃圾处理费专用账户，负责辖区内所有非居民餐厨垃圾处理费用的统一收缴和结算。专用账户可设在各区县环境卫生服务中心（所）。各区县应当向社会公布所设立的专用账户账号等情况。？ 三、如何缴纳餐厨垃圾处理费？ 餐厨垃圾产生单位应当与属地区县环境卫生服务中心（所）、本市具备许可资质的生活垃圾、餐厨垃圾收运单位或处理单位签订委托服务合
全国城市生活垃圾处理及
2007.No.2?月刊日本新能源发展动态 ２０世纪７０年代以来，石油危机和环境污染问题促使日本加强可再生能源及新能源技术研发和推广普及工作，成立了专门机构，并先后实施了日光计划、月光计划，对推进可再生能源和新能源发展取得了显著成效。 日本新能源产业开发机构（以下简称ＮＥＤＯ）创立于１９８０年，隶属于政府，负责执行政府的意图和决策。１９８８年又将工业技术研发包括进来，更名为新能源和产业技术开发机构。ＮＥＤＯ拥有工作人员１３００人，经费由国家财政拨付，２００６年度的财政预算资金为２２９０亿日元（折合１５４亿元人民币）。ＮＥＤＯ的核心工作包括：一是支持能够实用化的新能源技术开发和各领域的节能技术开发；二是支持新技术和产品推向市场前的技术验证和国际合作；三是采取综合措施促进新能源和节能技术的推广应用。 日本特别重视太阳能光伏发电的发展，到２００５年底，累计安装使用量达到１４２万千瓦，占世界市场的４４％。持续的市场应用推动了光伏电池技术进步和生产成本的降低，目前光伏电池的市场价格下降为每千瓦４０元左右。ＮＥＤＯ支持薄膜硅电池、超薄硅电池和有机薄膜电池的技术研发，以及便于应用的可随意弯曲的薄膜电池等。日本太阳能光伏电池的发展目标是：到２０１０年，太阳能光伏电池总容量达到４８０万千瓦。 日本非常重视和支持燃料电池的技术开 发和推广应用，一些知名的大型机电企业几乎都在研制燃料电池，并准备在２００８年实现燃料电池的商业化。现在日本的燃料电池主要有两个用途：一是单机１００千瓦左右的固定式燃料电池机组，以天然气为原料，天然气在机组中转换为氢，再由燃料电池发电，反应过程产生的余热用于供热，这种机组的典型应用是天然气分布式热电联产。二是作为汽车动力，由于氢燃料电池汽车成本很高，还不具备商业化应用条件，现在主要是进行技术验证。在日本已经建成了１１座加氢站，共有３０多辆燃料电池在做行驶试验。但是，燃料电池汽车环保性能好，随着技术不断改进，生产规模扩大，燃料电池汽车在未来１０年左右将进入商业化应用，并有一个大的发展。■
城市生活垃圾分类收集和集中处理过程中的环境管理 文章标题：城市生活垃圾分类收集和集中处理过程中的环境管理摘要：本文简介了我国城市生活垃圾分类收集和集中处理的必要性及其环境管理现状和问题,分别提出了分类收集、集中处理的环境管理对策,最后整合分类收集和集中处理环境管理原则。关键词：环境管理城市生活垃圾分类收集集中处理 城市生活垃圾（以下称垃圾）是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务而产生的固体废物,以及法律、行政法规规定,视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土,但不包括工业固体废物和危险废物）。我国垃圾产生量逐年上升,2001年清运量1.18亿吨,仅有60％得到不同程度的处理处置,无害化处理的不到六分之一。废旧家用电器、建筑废弃材料、报废汽车和废旧轮胎等回收和安全处置的问题日益突出。露天堆放垃圾会产生硫化物、氨、重金属和有机污染物,滋生病源微生物、蚊蝇和老鼠,污染大气、水体和土壤,严重危及人类和动植物的健康。垃圾围城、垃圾爆炸也严重危害了居民生命健康、生活和工业生产。垃圾污染和大气污染、水体污染、噪声污染已成为我国城市急需解决的四大环境问题。环境管理是人们对自身思想观念和行为动作有意识的自我约束,以达到人与自然的和谐共进。我国对垃圾的环境管理是从20世纪80年代开始的,1986年国务院转发城乡建设部等部门的《关于处理城市垃圾改善环境卫生面貌的报告》已涉及垃圾污染及防治对策,正式开始了对垃圾的环境管理。许多城市垃圾收集处理实行市、区、街道三级管理体制。由于目
前我国垃圾的设施建设、收集处理、运行监督和宏观管理主要由各城市环卫部门主管,垃圾收集处理的环境管理实质上是由环卫部门及其所属垃圾收集处理单位实施的,收集处理费用由政府包办。环保部门除了对垃圾处理厂实施环境影响评价和监测监督外,几乎没有对垃圾收集处理进行环境管理。由于缺乏有效的竞争机制、监督机制和足够的收集处理费用、人员,垃圾收集处理单位重视的是数量,对环境的影响方面考虑不多。垃圾环境管理除环境行政管理外,还包括企业环境管理和公众参与管理。我国企业垃圾环境管理和公众参与垃圾环境管理也没有形成气候,参与机制很不完善。2000年建设部确定北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林等八个城市为“生活垃圾分类收集试点城市”。截止2001年底,全国664个城市建有各类生活垃圾处理厂（场）740座,年处理量为7835万吨。分类收集和集中处理中如何实施有效的环境管理成为一个亟待解决的城市问题。 1垃圾分类收集中的环境管理1.1环境管理必要性试点城市实行垃圾分类收集是提高垃圾环境管理水平的重大举措。垃圾大致可分为三类,即可回收垃圾,厨余垃圾和填埋垃圾。我国对垃圾环境管理实行资源化、减量化和无害化的原则。垃圾分类收集既提高废品回收率又便于危险废物单独处置。垃圾混合收集,增大了垃圾资源化、无害化的难度。首先垃圾混合收集,容易混入危险废物如废电池、日光灯管和废油等,不利于我国对危险废物的特别环境管理,并增大了垃圾无害化处理的难度。其次,我国人均资源和能源并不十分丰富,垃圾混合收集造成极大的资源浪费和能源浪费。垃圾混合收集不利于垃圾中可
我国城市生活垃圾已成为公害，面对不容乐观的现状，需要积极探索和研究出一套适合我国的系统的垃圾分类收集、处理方法，真正实现垃圾的资源化、减量化和无害化。 1我国目前垃圾处理和分类现状 1.1垃圾处理现状 近年来，随着中国国民经济的不断发展和人民生活水平的日益提高，每天都会产生大量的城市生活垃圾，已成为环境污染的重要来源。 我国许多城市人均生活垃圾产生量已经超过了1kg/（人?d）这个标志性的水平线[1]。目前，我国城市生活垃圾年产生量过亿吨，占世界垃圾总产生量的26.5%，且每年以8%～9%的速度增长，2010年城市生活垃圾产生量约为3.52亿t，居世界首位[2]。全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿m2，每年的经济损失高达300亿元。今后30～50年是我国人口和城市化的高峰期，可以预见：城市生活垃圾的清运系统和清运能力都日益受到严峻挑战[2]。 有的垃圾处理厂只能进行一次粗略的分拣，由于量大物杂，难以分清，并且厂区内外臭气熏天，殃及周边居民、单位；由于科技进步，电子产品更新换代加速，游走在城市大街小巷的拾荒匠，用锤砸火烧的土法把可卖的部分取下，把铅、镉、汞、聚氯乙烯塑料、溴化二噁英等重金属、特殊污染物丢进了城市垃圾箱，其数量将成倍快速增长[3]，这些不可能被一般垃圾处理厂或污水厂处理好的特殊垃圾，通过渗透、生物富集等作用，将对我国的土壤、水体和人民的健康造成相当大的危害。国外的一些研究指出，未经过检查分类的垃圾收集会导致经济系统的衰退[4]。可见，城市垃圾已成为公害。 面对已成为公害的城市垃圾，要做到城市垃圾的减量化、无害化和资源化，前提条件是实行垃圾分类。 1.2现行城市生活垃圾处理技术 我国城市生活垃圾处理主要采用填埋、焚烧和堆肥等方法，其中，填埋是最主要的垃圾处理方式，占全部处理量的70%以上；其次是高温堆肥，占20%以上；焚烧量甚微[5]。三种方法各有利弊，对垃圾的成分要求也不尽相同。目前对垃圾的处理能力小，处理设施技术水平低，存在污染隐患多[6]。 1.2.1焚烧技术 焚烧是建立在政府向居民高额收费、政府大量补贴、垃圾源头严格分类、垃圾热值较高的情况下的处理方式。垃圾经过焚烧后，体积减少85%；降低对土壤和水体的污染。但焚烧过程会产生粒状污染物，酸性气体及毒性有机氯化物，主要为二噁英类（PCDDS）和多氯代二苯并呋喃（PCDFS）类。尤其二噁英这类物质
一、渣滓分类收受接收的偶然性——国度政策的要求：1.轮回经济，2.节能减排，3.勤俭资本，削减挥霍。“3R”（资本化、无害化、减量化）的必然前途。城市渣滓分类收受接收是办理城市土地供给矛盾（渣滓填埋），低落城市渣滓处置本人民币（城市渣滓点火），打造文化卫生环保城市的抱负计划。我国年夜陆地域固然地年夜物博，但人资资本极其匮乏，且情况资本破损严峻。现阶段的城市渣滓处置已成为制约城市化过程的一个年夜问题，渣滓分类收受接收势在必行。 二、蓬勃国度行之有用的履历——蓬勃国度及地域（欧美、日韩、香港及台湾等）都建有相称完美的城市渣滓分类处置体系，引领了期间的潮水。有分门别类收受接收的，有准时定点上交的，还有分类分外细专人准时收受接收的。因为市夷易近整体环保基础比拟弱，我国还应在引进、树立分类收受接收体系的同时加以改良，以顺应我国的详细国情。 三、城市渣滓干湿分离——此计划分歧于以上蓬勃国度的履历，分类体系中只要求进行渣滓的“干、湿”分离。此办法的动身点是： 1. 干渣滓易于由专业职员进行分类收受接收；湿渣滓易于进行固液分离（联合厌氧发酵发电发生新能源）。 2. 我国渣滓分类等环保行动群众基础差，环保教育也不够。分类名目太多不适宜，应交由更专业的职员实现。 3. 城市治理者在渣滓分类处置上还没有响应的实施机制，软硬件不配套，更没有什么思惟热心。干湿分离易于推广实施。 4. 今朝城市中有专业化的环卫步队（或处置公司），优异的小区物业，使城市渣滓干湿分类推广成为可能。 干、湿分类： 干渣滓（可收受接收应用渣滓）：首要指废纸张、废塑料、废金属、废玻璃等可用于直接收受接收应用或再生后轮回运用的含水率较低的渣滓。包含光碟、录像带、磁带、易拉罐、可乐瓶、利乐包、纸板箱、一次性筷子、饭盒、包装纸（箱、盒、带）、调味瓶（缸、盒）、咖啡瓶、啤酒瓶、一次性尿片、织物、卷烟壳、丢弃的餐巾纸、放弃的旧小家电、旧鞋、旧伞、旧玩具、坏计较器、皮包、铅笔盒、废旧塑料盆（桶）、口香糖（用小纸团包康复后投放）等。 湿渣滓：首要指厨房发生的厨余、果皮等含水率较高的食品性渣滓。包含剩饭菜、鱼骨、鱼鳞、动物内脏、菜梗菜叶、生果皮、果核籽、放弃茶叶渣等。 有害渣滓：指对人体康健或者情况形成实际伤害或者潜在伤害的放弃物，同时也包含对人体康健有害的重金属或有毒物资放弃物。这类渣滓包含废电池、废荧光灯管、水银温度计、废油漆（桶）、过时药品以及有机类杀虫剂、除草剂容器（瓶）、打印机墨盒等。 年夜件渣滓：指分量跨越5千克或体积跨越0．2立方米以及长度跨越1米的废旧家具、办公器具、废旧电器，以及包装箱、箩筐等年夜型的、经久性的固体放弃物，是因体积较年夜等要素混入城市一样平常生涯渣滓一路清运有艰苦的特殊的生涯渣滓。包含家具类、家电类以及晾衣竿、自行车等。——可以预定上门收受接收 干渣滓可以经由现有的机械装备加人工筛选进行分类，如：风选（纸）、重力选（塑料）、磁选（金属）及一些其它辅助筛选手腕。因为不带有水份和其它液体，易于操作。 湿渣滓（有机物）因为成份单一后，可直接密闭拖运至有机物发酵厂进行沼气化处置，成为城市新能源之一。可用于管道自然气（夷易近用及工业运用），也可用于内燃机直接发电并
城市生活垃圾收集及处理 流程 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.
一、生活垃圾处理作业流程 1、居民生活垃圾； 2、商业垃圾； 3、集市贸易市场垃圾； 4、市区道路、巷道垃圾； 5、机关、学校、厂矿等单位的生活垃圾。 （二）生活垃圾的收运 垃圾转运站均为普通式密闭垃圾转运站，由可封闭建筑物、转运箱、吊装系统组成。各居民小区、垃圾收集点的垃圾用收集小车运到垃圾转运站内并倒入放置在地坑的垃圾箱中，松散的垃圾装满后盖好箱盖，操纵垂直式垃圾压缩机进行压实，一般经过四次压缩循环后即可压好一块垃圾。当一块垃圾压好后，操纵推铲机械将压好的垃圾推进垃圾箱的储存仓。 重复垃圾倾倒、压缩循环，压好第二块垃圾，然后提升垃圾箱到一定的高度，将垃圾转运车驶入站内并使车厢与垃圾箱对接，操纵推铲机械把垃圾箱内的两块垃圾同时卸入车厢，垃圾转运车驶出垃圾转运站，将垃圾运进填埋场，空垃圾箱重新放回地坑内进行下一次作业。 二、生活垃圾无害化处理工程内容及主要工艺流程 城市生活垃圾处理方式主要有垃圾卫生填埋、垃圾焚烧、垃圾堆肥等垃圾综合处理法。
本工程处理工艺为卫生填埋工艺。卫生填埋是我国城市垃圾处理最主要的方式，由于填埋处理垃圾量大，单位投资和运行费用相对较低，比较适应我国目前大部分城市的经济承受能力。它具有以下优点： 1、垃圾处理量大，运行费用低； 2、工艺相对较简单； 3、是其它处理方法的残渣的最终消纳场； 4、大型填埋场产生的沼气有一定利用价值。 （一）生活垃圾处理工程内容 卫生填埋场建设主要包括：场区道路、场区平整、水土保持、防渗工程、坝体工程、雨水导排防洪、渗滤液收集、渗滤液处理和排放、填埋气体导出和收集处理、计量设施、绿化隔离带，封场工程、监测站、填埋机械设备购置等。 （二）主要工艺流程 进场垃圾 计量称重终场利用 雨水渗滤水沼气 分流收集排管导排 处理 排放（回灌） （三）工艺流程说明 1、计量称重
河北省城市生活垃圾处理费收费管理办法 发文单位：河北省建设厅河北省物价局 文号：冀价经费[2008] 26号 发布日期：2008-6-13 执行日期：2008-7-1 生效日期：1900-1-1 第一条为加强城市生活垃圾管理，提高城市生活垃圾无害化处理水平，促进垃圾处理产业化发展，根据国家和省相关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内制定或者调整城市生活垃圾处理费收费标准及生活垃圾处理费的征收、管理和使用，应遵守本办法。 第三条本办法所称城市生活垃圾，是指城市人口在日常生活中产生或者为城市日常生活提供服务活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废弃物和危险废物）；城市生活垃圾处理费，是指生活垃圾收集、运输、无害化处理过程中发生的费用。 第四条城市生活垃圾处理费实行政府定价。省人民政府价
格主管部门会同省建设行政主管部门负责制定全省城市生活垃圾处理收费的征收原则和管理办法。设区的市、扩权县（市）人民政府价格主管部门会同同级环境卫生行政主管部门，负责制定本行政区域内城市生活垃圾处理费收费标准。 县（市）人民政府价格主管部门会同同级环境卫生行政主管部门，负责制定本县（市）城市生活垃圾处理费具体收费标准，经县（市）级人民政府同意，报设区的市人民政府价格主管部门会同同级环境卫生行政主管部门批准后执行。 第五条全面推行城市生活垃圾处理收费制度。设区的市、县城以及3万人口以上的重点镇和独立工矿区全部开征城市生活垃圾处理费。所有产生生活垃圾的城市居民和城市暂住人员、国家机关、社会团体、企事业单位（包括交通运输工具）和个体经营者等，均应按规定缴纳生活垃圾处理费。 享受城市居民最低生活保障及其他特殊困难群体、经有关部门批准的停产半停产企业在停产期间、学校在寒暑假期间，予以免交。 第二章收费标准的制定与调整
城市生活垃圾与环境 摘要：本文从城市生活垃圾现状切入，引出生活垃圾对环境的危害之处，分析生活垃圾的处理方式及优缺点。 关键词：城市生活垃圾、现状、危害、 随着我国国民经济高速发展，城市人口增加，人民生活水平提高，城市垃圾产生量不断增加，使我国成为世界上垃圾包袱最重的国家之一,人均每年垃圾产量440公斤,2000年、2001年我国城市生活垃圾产量分别为1.18、1.35亿吨/年,城市历年的垃圾堆存量高达66亿吨,侵占35亿多平方米的土地,已有2/3的大中城市被垃圾包围,有1/4的城市不得不把解决垃圾危机的途径延伸到乡村,尤其是城市的二次污染,导致城乡结合带区域生态环境恶化。城市生活垃圾的危害已经日趋严重，而城市生活垃圾的处理问题更是重中之重。 1.城市生活垃圾的现状 1.1生活垃圾的分类 生活垃圾一般可分为 4 大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害 垃圾和其它垃圾。 1）可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等，通过综合处 理回收利用，可以减少污染，节省资源； 2）厨余垃圾包括剩菜剩饭、菜根菜叶等食品类废物，经生物 技术处理堆肥，每吨可生产 0.3t 有机肥料； 3）有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计等，这 些垃圾需要特殊安全处理； 4）其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的。 1.2城市生活垃圾的产量 在过去的21年里,中国城市生活垃圾的产量迅速增加。1986~1995年,我国城市生活垃圾产量的年平均增长速度为8.76%,1995~2006年,其年平均增长速度为3.04%。目前,我国城市生活垃圾累计存量已达6×109t,全国已有三分之二的城市被垃圾包围。2006年中国660座城市的垃圾清运量达1.484×108t,其中52.2%被无害化处理。 1986~2006年中国城市生活垃圾增长速度 1.3城市生活垃圾特点 1.3.1垃圾增长速度快
城市生活垃圾的处理处置与回收利用综述 班级：给排1412 ：周洁学号： 摘要：关于城市生活垃圾处理方式与技术，及其对于经济的发展的影响。对于各种处理方式的优缺点的分析 关键词：再生资源；垃圾中转站；垃圾分选；垃圾处理 一．综述 城市垃圾处理的目的是减少垃圾产量，使垃圾的“质”（成分与特性）与“量”更适于后续处理货最终处置的要求。垃圾处理遵循减量化、无害化、资源化、节约资金、节约土地和居民满意等准则，因地制宜，综合处理，逐级减量。例如为了便于运输和减少费用，常进行压缩处理；为了回收有用物质，常需加以破碎处理和分选处理。如果采用焚烧或土地填埋作最终处置方法，也需对垃圾先作适当的破碎、分选等处理，使处置更为有效。 二．处理目的 1、减少垃圾产量,从源头上减少垃圾的产出，从而减轻处理难度及负担 2、确保已排放垃圾的妥善处理 3、实现垃圾处理的效益增殖 4、促进循环经济的发展 5、减轻或减少垃圾污染 三．目前的处理方式 1.填埋 填埋处理需占用大量土地。同时，垃圾中有害成份对大气、土壤及水源也会造成严重污染，不仅破坏生态环境，还严重危害人体健康。
2.堆肥 堆肥处理对垃圾要进行分拣、分类，要求垃圾的有机含量较高。而且堆肥处理不能减量化，仍需占用大量土地。 3.生活垃圾处理焚烧 焚烧的实质是将有机垃圾在高温及供氧充足的条件下氧化成惰性气态物和无机不可燃物，以形成稳定的固态残渣。首先将垃圾放在焚烧炉中进行燃烧，释放出热能，然后余热回收可供热或发电。烟气净化后排出，少量剩余残渣排出、填埋或作其它用途。其优点是迅速的减容能力和彻底的高温无害化，占地面积不大，对周围环境影响较小，且有热能回收。因此，对MSW实行焚烧处理是无害化、减量化和资源化的有效处理方式。随着人们环境意识的不断增强和热能回收等综合利用技术的提高，世界各用焚烧技术处理生活垃圾的比例正在逐年增加。 国际 垃圾处理方式（利用垃圾（生物质）生产木炭、焦油和煤气）国外广泛采用的城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、高温堆肥和焚烧等，这三种主要垃圾处理方式的比例，因地理环境；垃圾成份、经济发展水平等因素不同而有所区别，表2－1为三种处理方式的比较。 由于城市垃圾成份复杂，并受经济发展水平、能源结构、自然条件及传统习惯等因素的影响，所以国外对城市垃圾的处理一般是随国情而不同，往往一个国家中各地区也采用不同的处理方式，很难有统一的模式（表2－1)。但最终都是以无害化、资源化、减量化为处理目标。从应用技术看，国外主要在填埋、焚烧、堆肥、综合利用等方式，机械化程度较高，且形成系统及成套设备。从国外多种处理方式的情况看，有以下趋势：⑴工业发达国家由于能源、土地资源日益紧，
城市生活垃圾管理办法157 城市生活垃圾管理办法 发布文号中华人民国建设部令第157号发文日期2007-04-28 发布说明自2007年7月1日起施行1993年8月10日建设部颁布的《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第27号）同时废止。 《城市生活垃圾管理办法》已于2007年4月10日经建设部第123次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年7月1日起施行。 建设部部长汪光焘 二○○七年四月二十八日 城市生活垃圾管理办法 第一章总则 第一条为了加强城市生活垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，根据《中华人民国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民国境城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关管理活动。 第三条城市生活垃圾的治理，实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁依法负责的原则。 国家采取有利于城市生活垃圾综合利用的经济、技术政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科学技术水平，鼓励对城市生活垃圾实行充分回收和合理利用。 第四条产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。 城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾收集、运输和处置，严禁挪作他用。
第五条国务院建设主管部门负责全国城市生活垃圾管理工作。 省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域城市生活垃圾管理工作。 直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门负责本行政区域城市生活垃圾的管理工作。 第六条任何单位和个人都应当遵守城市生活垃圾管理的有关规定，并有权对违反本办法的单位和个人进行检举和控告。 第二章治理规划与设施建设 第七条直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门应当会同城市规划等有关部门，依据城市总体规划和本地区国民经济和社会发展计划等，制定城市生活垃圾治理规划，统筹安排城市生活垃圾收集、处置设施的布局、用地和规模。 制定城市生活垃圾治理规划，应当广泛征求公众意见。 第八条城市生活垃圾收集、处置设施用地应当纳入城市黄线保护围，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。 第九条城市生活垃圾收集、处置设施建设，应当符合城市生活垃圾治理规划和国家有关技术标准。 第十条从事新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位，以及机场、码头、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位，应当按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施的设置标准，配套建设城市生活垃圾收集设施。 第十一条城市生活垃圾收集、处置设施工程建设的勘察、设计、施工和监理，应当严格执行国家有关法律、法规和技术标准。 第十二条城市生活垃圾收集、处置设施工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并在竣工验收后三个月，依法向当地人民政府建设主管部门和环境卫生主管部门报送建设工程项目档案。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
连云港市城市生活垃圾处理费征收实施细则 （征求意见稿） 第一条为提高城市生活垃圾处理质量，加强城市生活垃圾处理费的征收管理，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市生活垃圾管理办法》（2007年建设部令157号），江苏省物价局、财政厅、建设厅《关于印发江苏省城市生活垃圾处理费管理暂行办法》（苏价工〔2009〕60号）、《江苏省价格管理监督条例》等规章和有关规定精神，结合我市城市生活垃圾处理费征收的实际情况，制定本实施细则。 第二条本办法所称的城市生活垃圾是指城市日常生活中产生的或为城市日常生活提供服务活动产生的固体废物（不包括建筑垃圾、医疗废物、工业固体废物、危险废物以及经营服务活动产生的固体废物等）。城市生活垃圾处理费是用于补偿城市生活垃圾实行无害化集中处理所产生的收集、运输和处置费用。 第三条城市生活垃圾处理费纳入行政事业性收费管理，按照“污染者付费原则”实行收费制度，由政府制定征收标准。本市建成区（包括建制镇、开发区、独立工矿区等已实施城市化管理的区域）产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、部队、社会团体、个体经营者和居民[以下称单位和个人（含常住户、暂住户）]均应当按规定缴纳城市生活垃圾处理费。 第四条城市环境卫生主管部门负责城市生活垃圾处理费的征收管理工作。 区城市环境卫生管理部门在同级政府的领导下，负责本辖区内单位和个人城市生活垃圾处理费征收的组织实施和管理。
其收费标准由价格主管部门会同财政、城市环境卫生主管部门核定报市人民政府批准后执行，财政、价格、公安、建设、税务、工商、人力资源和社会保障、环保、民政等部门应当按照各自职责，配合做好城市生活垃圾处理费的征收和管理工作。 第五条城市生活垃圾处理费的征收，应本着简便、有效、易操作的原则，实行按量收费和定额收费相结合。对城市居民以及纳入城市暂住人口管理的居民，可按户或人为单位收取，对单位可以按照职工人数、营业面积或者垃圾产生量收取。城市生活垃圾处理费按月收取，连云区按连价费字〔2007〕335号文规定标准计收，市区其它区域按以下标准计收： （一）个人：本市市区范围内的住户（包括常住户、暂住户等）为每户每月5元标准。 已实施物业管理的小区住户，由物业服务企业或自管单位从物业管理费中提取2元/户.月，向环卫部门交纳生活垃圾处理费。 （二）单位：（1）机关、企事业单位按在职职工（包括合同工、临时工、季节工）每人每月4元标准。（2）对商场（超市）、市场、餐饮、宾馆、娱乐等行业，生活垃圾处理费按营业面积、床位数、垃圾产出量征收（具体标准见附表），不再另行征收其在职人员每人每月4元的城市生活垃圾处理费。（3）自建公厕的保洁及其化粪池清掏的收费，属经营服务性收费，按自愿原则，每蹲位每月20元，化粪池清掏按每池每次1500元内征收。 第六条从有利于提高征收效率、降低征收成本、以及方便市民缴费的原则，城市生活垃圾处理费可以委托具有公共管理职权的部门和社会服务职能的机构代收，确保足额收取。代收单位 2
城市生活垃圾处理处置 城市生活垃圾主要来自城市居民日常生活与消费，包括商业及娱乐消费活动，城市园林绿化及落叶、市政建设与维修等方面产生的一般性垃圾，还包括人畜粪便、厨房废弃物、污水处理的污泥、垃圾收集处理的残渣与粉尘等固体物质。 1. 城市生活垃圾处理技术现状与进展 对于城市生活垃圾，常见的处理有五种，包括填埋、堆肥、焚烧、热解和固化等。 1.1 填埋技术 我国国土面积辽阔，填埋是一种常见的垃圾处理方式，也是其它处理方式无法处理的固态残留物的最终处置方式。日本废弃物最终处理场指南中指出“填埋处理是用不影响生活环境的保护方法，将废弃物适当地处存。同时利用自然界的代谢功能将其稳定化、无害化。”卫生填埋场应具有贮留垃圾、隔断垃圾与外界水力联系、一定程度处理水、气和垃圾的能力。 1.1.1填埋技术分类 根据所选场址地貌不同，有不同的填埋形式，常见的有倾斜面堆积法、填坑法、掘埋法和平地堆积法。 根据氧气需要状况，一般可以分为厌氧型填埋、半好氧型填埋和好氧型填埋。好氧填埋和半好氧填埋除了生物降解过程在地下进行外，其他方面类似堆肥处理。好氧填埋能实现垃圾快速稳定，减少渗滤液和填埋气产量，但同时增加了处理系统的初期投资及运行费用，在实际填埋处理中，主要采用厌氧型填埋。 在厌氧填埋法中，露天填埋因无法控制处理渗滤液和填埋气，已被许多国家明令禁止，由此基础上发展起了卫生填埋，对于危险废弃物的填埋还应做到安全填埋。 1.1.2填埋技术关键 卫生填埋场合理选址是填埋的基础。在进行厂址选择时应综合考虑工程、环境、法律、经济等因素。工程上应保证填埋场有足够大的填埋容量，填埋物的运输距离应尽可能短。在环境上要充分考虑水文地质条件以控制填埋场渗滤液对水源的污染，要注意避开洪泛区、避开专用水源蓄水层及地下水补充区、避开风景区及珍贵动物保护区、避开与考古学历史学和古生物学有关联的地区等，并选在城市常年主导风向的下风区。经济方面考虑，应综合考虑占地费和运输成本，考虑场地平整、筑坝、铺置衬底等设施的费用。 1.1.3填埋过程物质变化： 第一阶段为好氧分解阶段，该阶段不产生填埋气但产酸（酸性环境为后续厌氧分解创造条件），第二阶段为厌氧分解，pH和填埋气产量都开始上升，第三阶段为稳定产气阶段，填埋气产量和产气中甲烷浓度升高到最大值，第四阶段为长时间的厌氧分解半衰期或稳定阶段，可降解有机物减少，填埋气产量逐渐下降。 1.2 堆肥技术 堆肥是将含有机物的废物在有控制的条件下进行的生物稳定化过程。 1.2.1堆肥工艺分类 根据堆肥的温度，可将堆肥分为中温堆肥和高温堆肥（高温堆肥要求温度为55℃
国内外城市生活垃圾处理方式的比较 目前国内外广泛采用的城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、高温堆肥和焚烧等，这三种主要垃圾处理方式的比例，因地理环境；垃圾成份、经济发展水平等因素不同而有所区别，表2－1为三种处理方式的比较。 由于城市垃圾成份复杂，并受经济发展水平、能够结构、自然条件及传统习惯等因素的影响，所以国外对城市垃圾的处理一般是随国情而不同，往往一个国家中各地区也采用不同的处理方式，很难有统一的模式（表2－1）。但最终都是以无害化、资源化、减量化为处理目标。从应用技术看，国外主要在填埋、焚烧、堆肥、综合利用等方式，机械化程度较高，且形成系统及成套设备。从国外多种处理方式的情况看，有以下趋势：（1）工业发达国家由于能源、土地资源日益紧张，焚烧处理比例逐渐增多；（2）填埋法作为垃圾的最终处置手段一直占有较大比例；（3）农业型的发展中国家大多数以堆肥为主；（4）其它一些新技术，如热解法、填海、堆山造景等技术，正不断取得进展。 焚烧是目前世界各国广泛采用的城市垃圾处理技术，大型的配备有热能回收与利用装置的垃圾焚烧处理系统，由于顺应了回收能源的要求，正逐渐上升为焚烧处理的主流。国外工业发达国家，特别是日本和西欧，普遍致力于推进垃圾焚烧技术的应用。国外焚烧技术的广泛应用，除得益于经济发达、投资力强、垃圾热值高外，主要在于焚烧工艺和设备的成熟、先进。世界上许多著名公司投入力量开发焚烧技术与设备，且主要设备与附属装置定型配套。目前国外工业发达国家主要致力于改进原有的各种焚烧装置及开发新型焚烧炉，使之朝着高效、节能、低造价、低污染的方向发展，自动化程度越来越高。 我国城市垃圾处理起步较晚，截止1992年底，全国垃圾、粪便清运量已达11264万t，而垃圾、粪便无害化处理厂仅有371座，处理总能力71501t/d。近几年各地根据实际情况，从对策和规划着手，对城市垃圾处理技术进行了有益的探索。杭州、常州、天津、绵阳、北京、武汉等城市在学习国外城市垃圾处理技术经验的基础上，自行设计了具有中国特色的垃圾机械化堆肥处理生产线；深圳、乐山等城市建设垃圾焚烧厂的成功，也为各城市应用焚烧技术提供了经验；沈阳、鞍山等城市对医院垃圾实行统一管理，集中焚烧，也走出了特种垃圾处理的新路。 表2－1三种垃圾处理方式比较