自贡农业产业化发展情况
一、主要成效
近年来，我市各级党委、政府按照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展要求，把推进农业产业化发展作为城乡统筹“三化联动”、促进新农村建设和农民持续稳定增收的关键突破口，大力扶持农业产业化龙头企业、农民合作组织为主的带动主体“拓市场、创品牌、搞技改、建基地、带农户、兴产业”，推动农产品加工流通发展和生产基地建设，优质粮食、畜禽、茶叶、笋竹、蔬菜、柑桔、中药材、蚕桑等农产品产加销产业链加速延伸拓展，现代农业开始起步，农业产业化迈上了新台阶。
一是农业产业化带动主体发育成长，发展势头强劲。坚持推行“龙头企业+专合组织+基地+农户”的农业产业化发展模式，全市形成肉制品、调味品及饮料、蔬果笋竹、中药材、蚕丝纺织、粮油六大类农产品加工体系，产业集中度和企业现代化程度显著提高，品牌和市场竞争力显著增强。企业规模和经济实力快速扩大。2012年，规模以上农产品加工企业106户，占全市规模以上工业企业总数的21.2%；实现增加值72.6亿元，比2007年增长2.7倍，占工业比重18%；实现利税22.4亿元，比2007年增长11.5倍，占工业比重16%。农产品加工企业有66户被确认为农业产业化市级重点龙头企业，占全市总数120户的55%，包括全市唯一的1户国家级重点龙头企业，18户省级重点龙头企业中的
17户。农产品生产、加工、流通龙头企业职工2.57万人，固定资产15.85亿元，销售收入上亿元的有23户，上2000万元的有58户，龙头企业规模扩大并普遍盈利。产品质量和品牌化程度显著提高。龙头企业普遍注重科技进步和提高产品内在质量，积极投入质量安全和品牌认证，以质量和品牌开拓市场，农产品及其加工品质量安全得到保障。目前，建有专门研发机构的龙头企业有19户，获得省以上科技奖和荣誉的龙头企业有8户。全市农产品及加工品拥有中国驰名商标3件（“龙都”牌茶叶、“巴尔”牌饲料及添加剂、“美乐”牌香辣酱），国家地理标志保护产品3个（富顺再生稻、富顺香辣酱、自贡火边子牛肉〈大安区〉），绿色食品26个（龙都茶叶产品5个、锦明笋竹产品7个、巧媳妇大米7个、绿食佳蔬菜7个），四川省著名商标16件，四川名牌产品11个。今年，富顺县蜀佳味业有限公司发起富顺豆花蘸水、四川太源井醋业有限公司发起太源井晒醋申报国家地理标志产品保护被国家质检总局受理，四川省富顺锦明笋竹食品有限公司10个产品获绿色食品认证（待颁证）。农民合作和组织化程度显著提高。目前，工商登记注册的农民专业合作社共810个，比2007年的15个增加795个，合作社成员9.65万个，带动非成员农户17.8万户，覆盖全市40%的农户，起到了有效组织带领农民“对接龙头、共闯市场、共谋发展”的作用。合作社销售收入26亿元，销售收入上500万元的94个，上1000万元的8个，上2000万元的4个，上5000万元的1个，全市有109个合作社被
确认为市级重点农民合作组织，有20个合作社被确认为省级示范农民合作组织。
二是农产品生产基地规模连片建设，综合效益提高。坚持推行“政府扶持、龙头引领、专合带动、农户参与”的基地建设模式，全市初步建成种养结合、规模连片的优质粮食、蔬菜、畜禽、林果、水产等五大优势特色产业基地，规模化和标准化程度显著提高，综合效益稳步提升。全市发展“畜—沼—果（菜、粮）”生态循环农业22万亩、设施农业16.3万亩，“稻菜轮作”大棚蔬菜、“玉米套辣椒（鱼腥草）”等粮经复合农业普遍实现亩产“千斤粮、万元钱”效益。特色粮食基地巩固扩展。富顺县为主，建成60万亩“中稻—再生稻”基地、20万亩酿酒高粱基地，全市建成40万亩间作大豆基地。富顺再生稻技术水平全省领先，是全国唯一产量上5万吨的县。自贡市农科所南方高蛋白大豆育种和良繁推广在全国西南地区领先，常年推广280万亩，覆盖四川盆地种植面积的70%。特色蔬菜基地连片发展。荣县、贡井区为主，建成旭水河沿岸以早春蔬菜为主的20万亩菜畜产业带，荣县鼎新镇、贡井区龙潭镇蔬菜面积均超3万亩，龙潭镇成为全国一村一品示范镇。富顺县农民育种家四川省川椒种业科技有限责任公司总经理陈炳金完成的《辣（甜）椒雄性不育转育及三系配套育种研究》获2010年度国家科技进步二等奖，目前已在省内外建立科研和繁育基地700亩。畜禽养殖基地规模发展。立足于发展符合丘区实际的“畜—沼—果（菜、粮、林）”生态循环农
业，推动种养结合的农区畜牧业大发展。全市建成出栏280万头生猪、7万头肉牛、170万只川南（自贡）黑山羊、4200万只肉兔、4900万只家禽的规模化畜禽养殖基地。华西希望特驱集团在自流井区荣边镇建设的1000头纯种猪繁育基地为世界同步、全国前茅、四川第一。自贡肉兔养殖全省第一，黑山羊、肉鹅养殖居全省前列，荣县望佳镇品山村成为川南畜牧第一村。特色林果基地迅速发展。荣县越溪河、S305沿线及富顺县建成30万亩果畜产业带，荣县椪柑、富顺甜橙全省有名，富顺县纳入国家长江中上游优质甜橙产业带建设规划，建成15万亩基地。荣县建成7万亩川南早春茶基地、10万亩油茶基地（全省唯一的全国油茶示范林基地建设县）。富顺县18万亩笋竹（麻竹）基地在全省规模最大。自贡10万亩花椒（九叶青）基地全省有名。水产养殖基地成片发展。在保护和增加粮食生产能力的前提下，为缓解农村生产、生活、生态缺水的瓶颈制约，结合深入开展农田水利基本建设，自贡水产养殖每年以5000亩以上的速度增长，全市建成相对集中成片的10万亩水产基地，其中，建成国家级水产健康养殖场21个。2010年11月，全省水产现场会在自贡召开。
三是开创现代农业集约发展新局面，园区建设加速。以农产品营销加工业的现代化和集约化带动农业的现代化，使自贡农产品及其加工品更具特色和优势。2011年以来，着力打造农产品加工园区、农产品物流园区和现代农业示范园区“三类园区”，引领带动规模连片、特色鲜明、优势突出的农产品生产基地建设和
现代农业集约化发展，促进形成“园区带基地带农户”农业产业化发展新格局。推进3个农产品加工园区建设。促进农产品加工企业和产业集聚集群、协作配套发展，打造领先和辐射带动川南的自贡肉副食品、特色调味品、果蔬茶蚕丝加工，中医药兽药制造四大类农产品加工中心。——规划区4平方公里的荣县特色农产品加工园区加快建设，现已入驻企业18户。四川龙都茶业（集团）有限公司拥有全省三个茶叶研发中心之一的“四川省茶叶精深加工工程技术研发分中心”，以自主知识品牌价值5.16亿元排名全国第九位，公司投资8000万元在园区建成占地75亩的龙都茶业科技产业园，加上在洪雅县控股组建占地126亩的四川康嘉生物科技有限公司（茶叶提取物精深加工），茶叶生产加工能力达到5000吨，跃居全省第一。近两年，入驻园区的总投资11.95亿元的7个农产品加工项目顺利进展，自贡市新星源食品有限公司投资4.43亿元的100万头优质生猪基地配套20万吨饲料生产线及仓储配送中心、四川绿食佳农业有限公司投资1.56亿元的万吨果蔬气调库及8000吨杏鲍菇设施化加工生产线、自贡市旭旺畜牧养殖有限公司投资8700万元的1000万只肉兔产品深加工生产线、四川弘鑫农业有限公司投资8097万元的万吨油茶油精深加工生产线、四川绿茗春茶业有限公司投资4597万元的生态茶不落地无尘化自动生产线5个项目主体工程竣工，四川旭阳药业有限责任公司投资3.17亿元的现代中药产业园、四川荣州福弟食品有限公司投资6500万元的果汁饮料生产线建设。——起步区
4.2平方公里的富顺县农产品贸易物流加工园区开工建设，已入驻企业1户，富顺县蜀佳味业有限公司年产8千吨香辣酱（豆花蘸水）新厂进入试生产。四川省远达集团富顺县美乐食品有限公司在中国食品工业协会的同行业综合排名中列第三，川味复合调味料产销量综合指标为全国同行业第二，今年公司已启动迁入园区，建设总投资2.2亿元、年产10万吨香辣酱生产基地项目。——起步区2平方公里的沿滩区农副产品加工园区（自贡市盐帮菜调味品工业园），完成概念性规划，开展企业和业主对接。推进1个农产品物流园区建设。在自贡主城区外侧的贡舒片区规划建设，打造辐射带动川南的农产品物流中心。总投资10亿元、占地600亩的自贡川南农产品冷链物流城正在开展前期工作。总投资20亿元、占地700亩的西南粮油及农副产品物流加工产业园区首批土地102亩已摘牌，完成规划设计方案，今年10月份开工。着力完善农产品物流体系，富顺县世英农牧专合社承担实施全省首批农产品产地集配中心项目，将获得省级财政200万元先建后补资金扶持。目前，合作社社员现金出资112万元，县政府配套100万元，并借款200万元，启动项目实施。项目建成达产后，甜橙错峰销售可增加附加值0.6—1元/公斤，错季销售可增加附加值1.6—2元/公斤。推进7个现代农业示范园区建设。市和荣县、贡井区、自流井区启动共建1个连片上10万亩的现代农业示范园区，力争3—5年时间创建为国家现代农业示范区。示范区布局在S305、旭水河至尖山飞龙峡一线，涉及11个乡镇，
规划建设三大园区：旭水河3万亩粮经复合现代农业示范园区，自（贡）荣（县）路4万亩现代果畜产业示范园区，农团山3万亩生态旅游休闲农业示范园区。市财政已落实专项资金1000万元对今年建设实行奖补，涉及区县财政安排匹配专项资金，采取扩面建设和改造提升相结合的方法，发动社会投入，推进示范区建设。此外，各区县结合新农村连片建设，规划建设了各1个规模上万亩、年产值上1亿元的现代农业示范园区。
四是探索推广了一批新机制新模式，助农增收显著。农业产业化带动主体在深化加工、促进流通、创建品牌、扩大销售、创新机制、建设基地，带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收方面取得显著成效，普遍实现了农户、龙头企业、业主、农民专业合作组织双赢。据统计，龙头企业带动农户37.8万户，占全市农户数的63%，其中，订单合同联结方式占73%、股份合作联结方式占13.9%，农户从事产业化经营增收总额15.3亿元，户均增收4040元，人均增收1150元。农民合作组织成员比非成员人均年收入多1000元以上，全市有2.3万户种养业大户从事农业产业化经营增收致富。目前，我市除了传统的土地流转经营、订单农业、保护价和高于市场价合同收购等模式外，比较具有借鉴和推广意义的新机制、新模式主要有两种：“政府投入折股”，2010年以来，荣县在省级新农村示范片的双石镇金台村、望佳镇品山村开展政府投入折股试点，把政府投入生猪、肉兔产业发展的资金量化为农民的股份，共量化折股1092.1万元，1072户农户获
得股份，农民持股份组建专业合作社，由专合社参股省级重点龙头企业四川巴尔农牧集团有限公司、市级重点龙头企业自贡市旭旺畜牧养殖有限公司，建成万头猪场3个，万只种兔场1个，目前，2户龙头企业支付农户“保息+盈利分红”金35.7万元，户均增收333元。“农民土地入股”或“保底+分红”，采取农民土地入股或“保底+分红”方式推进农村土地流转，荣县在油茶生产基地建设上，已有来牟、保华、长山等3乡镇4888户农户，以45766亩土地入股四川弘鑫农业有限公司抱团发展，三年投产后，公司与农户按茶果市场价7:3分红（亩产茶果价值4000—5000元的，按5:5分红），入股农户至少可获得2196万元分红总额，户均分红4492元。自贡市新隆农牧有限公司在荣县度佳镇灯坡等村建有7000亩巨桉林场，实行林地折资入股分红，基地内180户农户以林地折资入股，占有28%的股权。2012年林场年终收益按股分红返还7.49万元入股农户，户均增收416元，人均增收125元。
二、主要做法
一是加强组织领导。各级党委、政府把农业产业化作为推进新农村建设和现代农业发展的主抓手，强化统筹协调，落实责任分工，形成了工作合力。市、区县主要领导和分管领导经常到龙头企业、农民合作组织和农产品生产基地开展调查研究，协调解决实际问题，促推农业产业化发展。建立农业产业化多元投入机制，健全了涉农项目财政资金整合制度和工作机制。近五年，全市“三农”投入年均增长38.6%，今年市级支农资金预算6620万元，
比上年增长15.1%。通过土地整理中心和土地储备中心，建立政府投入、储备土地抵押和挂钩周转指标贷款等相结合的农村土地综合整治专项启动资金，每年筹措资金2亿元以上。
二是加大政策扶持。全面贯彻落实国家和省上支持农业产业化的各项政策措施，市里从2005年以来完善了支持农业产业化的全方位政策措施，提高了奖补标准，市委办、市政府办出台《关于在农业产业化经营中大力推进“两个带动”的实施意见》、《自贡市实施农产品品牌战略做大做强农业特色产业工作方案》，各区县制定实施支持龙头企业、专合社进入新农村示范片建基地、带农户的“以奖代补”办法，市、区县每年对现代农业发展和新农村建设的先进乡镇、市级部门、龙头企业、专合社予以表扬鼓励。
三是加大项目扶持。争取各级政府涉农项目支持发展农产品产加销。包括农业基础设施项目（金土地工程，高标准基本农田建设，农业综合开发，以工代赈，扶贫开发，水利设施建设，农村交通、电力、能源、通讯、信息化建设，农村人居环境和生态保护建设，农业农村防灾减灾等），农业及关联产业发展项目（包括农业产业化经营，畜禽规模化标准化健康养殖，现代农业生产发展，现代农业、畜牧业、林业、水产业重点县，科技创新与成果转化应用及示范推广，农产品流通、加工等）。近五年，有53户龙头企业、142户获得财政项目和资金扶持。
四是创新金融服务。2009年，由市、区县政府注资，3户龙头企业参股，成立政策性的自贡市农业融资担保有限公司，注册
资本金1.1亿元，目前在保余额6.15亿元，有68户龙头企业和农民合作组织获得融资担保支持。2010年，设立全国首批、全省首家地市级总分行制试点村镇银行—自贡农商村镇银行，重点支持农业产业化龙头企业和业主发展。该银行2012年底推行科技信贷产品创新—省级重点龙头企业四川自贡百味斋食品有限公司用14枚商标权质押，获得500万元流动资金贷款。
五是加强指导服务。对农业产业化重大项目和重点龙头企业实行帮扶责任制，建立“一企一策”政企联系制度，市级部门和区县共同对市级以上重点龙头企业、重点专合社开展“一对一、几对一”结对帮扶。市级重点帮扶8户骨干龙头企业（新星源食品公司、龙都茶业集团公司、旭旺畜牧养殖公司、绿食佳农业公司、美乐食品公司、百味斋食品公司、天花井食品公司、刀刀爽食品公司），帮助解决融资上市、技改扩能、品牌创建、基地建设等问题；帮扶8户骨干专合社（荣县鼎新蔬菜专合社、自贡市龙潭蔬菜专合社、富顺世英农牧专合社、贡井白庙塔罗科血橙专合社、沿滩区黄市镇红旗村众合甜橙专合社、大安区庙坝镇肉牛专合社、富顺六顺黑山羊养殖专合社、贡井章佳畜禽专合社），帮助解决跨区域发展、品牌创建、办成技术经济实体等问题。农业产业化工作主管部门坚持每季度开展统计和调查分析工作，总结推广龙头企业、专合社带动农户增收致富、发展现代农业的好经验、好做法、新机制，在新闻媒体、《自贡三农》、《自贡三农新闻网》上滚动宣传农业产业化发展成效，营造社会共推共建的良好氛
围。
三、农业产业化工作中存在的主要困难和问题
特色农产品生产基地的规模还不大，综合效益有待提高；农产品精深加工少，科技含量和附加值还不高，品牌不够响亮，市场竞争力有待提高；龙头企业规模还不大，经济实力不强，抗风险能力弱，与农民合作组织和农户的利益联结机制还不紧密，带动现代农业发展和农民增收致富的能力不强；农业产业化融资渠道窄，资金瓶颈制约龙头企业做强做大做优。
关于农业产业化发展情况的汇报 今年来，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实中央1号文件精神，把发展农业产业化作为统筹城乡发展，增加农民收入，提高农业市场竞争力的重要举措来抓，农业产业化得到稳步发展。今年三季度，我市实现农业总产值94.57亿元，占计划目标83%；农民人均现金收入10048元，占全年目标81%。现将我市农业产业化发展情况汇报如下： 一、基本情况 我市农业产业化发展坚持以市场为导向，以农民自愿为原则，以农民增收为目标，积极推进农业产业化经营发展，农业和农村经济呈现出又好又快发展的良好态势。 （一）培育形成了主导产业。在粮食生产上，大力推广优质高产品种，推广“山川紫”（紫心甘薯）、“高系”14号（黄心甘薯）等优质品种约6000亩;示范种植天优826、特优138等优质水稻面积538亩，辐射带动面积1.2万亩。去冬今春冬季瓜菜种植面积26.5万亩，推广新品种15个以上，新技术10项，年育苗量2.5亿株。采取“公司+农户”、“合作社+农户”的饲养模式，规模养猪场534家，禽类专业孵化场82家，规模养禽场1972家，蛋禽规模养殖场16家。目前鸡出栏量3549万只、猪出栏量29.18万头。以椰子、橡胶、胡椒、槟榔、油茶为主的热带经济作物和以荔枝、龙眼、香蕉、莲雾、柠檬为主的水果种植业，种植面积达到58.5万亩。南
美对虾苗产业，年生产销售对虾苗760多亿尾。 （二）新型农业经营主体不断壮大。抓好新型农业经营主体的培育工作，促进农业经营主体发展多种形式农业适度规模经营。目前，全市共有各类农业龙头企业13家，其中国家级2家、省级11家；农业专业合作社有531家，家庭农场有70家，经营土地面积6890亩。深入开展以“运行规范化、生产标准化、经营品牌化、社员技能化、产品安全化”为主要内容的农民专业合作社“五化”创建活动，创建国家级示范社3家、省级示范社13家，市级示范社19家。 （三）农业品牌规模进一步扩大。坚持实施品牌战略，围绕我市名优特品种，大力推行品牌认证，积极申报绿色有机食品、无公害农产品和国家、省名牌，鸡、椰子糖和罗非鱼等一批特色农产品品牌先后打入市场，并迅速成为倍受省内外客商青睐的知名品牌。目前，全市共有农产品商标872个，其中：国家驰名商标3个，省级著名商标19个，省名牌农产品3个。“三品一标”认证20个，其中：国家地理标志保护产品2个，绿色食品认证6个和无公害农产品认证12个。 （四）基地建设初具规模。我市坚持“政府主导、企业主体、科技领先、生态高效、循环利用、效益优先”原则，围绕“现代、高效、示范”目标，立足本地资源和产业特色，整体谋篇布局，突出主导产业、规模生产、功能配套，加快推进现代农业示范基地建设。去年，3个基地被评为省级现代农业示范基地称号，今年，3家基地又获得了省级现代农业示
天津市人民政府关于查处违法占地和违法建设项目的决定 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】津政发[2007]22号 【发布部门】天津市政府 【发布日期】2007.04.06 【实施日期】2007.04.06 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】天津市人民政府关于修改和废止部分行政规范性文件的通知 天津市人民政府关于查处违法占地和违法建设项目的决定 (津政发[2007]22号) 各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 为贯彻中央下大力量保护土地资源的一系列规定和要求，促进土地资源的合理开发利用，切实维护城市规划的严肃性、权威性，进一步加强我市土地、规划、建设、市容管理，现就查处违法占地、违法建设项目工作事项决定如下。 一、加强对违法占地、违法建设项目查处工作的领导 市人民政府把查处违法占地、违法建设项目作为当前一项重要工作，通过对违法占地、违法建设项目的综合整治，推进土地资源合法、高效和集约利用，保障城市总体规
划的顺利实施，推动天津实现又好又快发展。市人民政府决定成立查处违法占地、违法建设工作领导小组（以下简称市领导小组），市领导小组由市长戴相龙任组长，副市长***任常务副组长，市人民政府副秘书长王维基任副组长，市建委、市市容委、市监察局、市规划局、市国土房管局的主要负责同志和市政府法制办、市公安局、市信访办、市工商局、市农委的分管负责同志任领导小组成员。市领导小组下设办公室，由市建委、市市容委、市监察局、市规划局、市国土房管局有关负责同志组成，办公室设在市建委。办公室负责定期向市领导小组汇报查处工作进展情况，指导和督查各部门、各区县对违法占地、违法建设项目的查处工作。各有关部门，特别是有执法职能的部门，要落实工作责任，严格执法，认真及时做好违法占地、违法建设项目查处工作，并将查处结果及时报告市人民政府并通报相关部门。 二、查处违法占地、违法建设项目的工作安排 查处违法占地、违法建设项目工作分四个阶段。 （一）第一阶段：复核认定阶段（2007年4月15日至2007年5月31日）。 各区县人民政府对本区县违法占地、违法建设项目列出明细表，于4月31日前报市国土房管局、市规划局进行复核认定。市国土房管局和市规划局在5月20日前，对项目进行复核认定，并提出具体处置标准。各区县人民政府在5月31日前，依据市国土房管局、市规划局提出的处置标准，对本辖区内的违法占地、违法建设项目逐项提出查处意见，分别报市国土房管局、市规划局和市建委。 （二）第二阶段：全面整改阶段（2007年6月1日至2007年12月31日）。 各区县人民政府及区县土地和规划行政管理部门，按照第一阶段复核认定结果和处置标准，制定治理工作方案，进行全面查处治理。查处工作进展情况按月上报市领导小组办公室和市国土房管局、市规划局、市建委、市市容委、市监察局。市国土房管局、市规划局、市建委、市市容委等有关部门，按照各自职能进行督促、指导。市领导小组办
我国农业产业化的发展现状、趋势及政策措施 农业部产业化办公室主任 郑文凯 ---------------------------------------------------- 尊敬的孙老还有王副主 席，朋友们、大家好！我很荣幸有 这个机会参加中国光彩事业促进会 举办的光彩事业与农业产业化论 坛。受我们农业部刘副部长委托， 我代表农业部产业化办公室对光彩 事业促进会发展10周年，并对此次会议的召开表示热烈的祝贺。农业产业化经营是农村经营体制的创新，是多种所有制经济包括非公有制经济大有可为、大有发展作为的一个新领域。近年来，许多非公有制企业已经在发展农业产业化中取得了可喜的成绩，也为推进农业产业化发展作出了非常重要的贡献。根据会议的要求，下面我把我们当前国家产业化发展的状况向各位做一个介绍。 一、我国农业产业化发展态势良好。发展农业产业化是我国农业和经济发展的必然选择，是新阶段农村工作带有全局性、方向性的大事。近年来，随着农业结构调整步伐加快，呈现出新的发展特点和趋势。
1、中西部地区整体跟进，整体发展水平提高。把培育壮大农村企业和壮大产业化组织作为重点。有利的促进农业产业化的发展。据我们2002年底对农业产业化统计，全国有各类产业化组织总数是94000个，比2000年增长了41.6％。同时中西部涌现了一批九山游子、双汇、蒙牛等一大批排头兵，体现了中西部农业产业化发展的巨大潜力。 2、产业化领域拓宽，龙头组织结构区域合理。近几年越来越体现出农业一体化发展的要求，展现了农业一体化发展的大趋势。产业化组织按产业分类，种植类占44.8％，畜牧业占 24.1％，水产化组织占8.2％，林特产业占10.4％，还有其他类型占10.5％。 3、完善产业化发展动力机制。企业和农户建立合理的利益连接机制，是农业产业化经营的核心和内在的动力。目前全国各类产业化组织与农户的连接方式中，合同方式占51.9％，合作方式占12.6％，股份合作方式占13.3％，其他方式还有22.2％。合同、合作、股份合作三种比较稳定的利益连接方式所占的比例达到77.8％。这些在实践中也有丰富的内容，主要一是规范定单内涵，强化企业与农户的利益关系，定单现在不仅包括订购数量、质量，还充实了最低保护价、提供系列化服务等内容，有的还增加了企业担保、银行贷款、政府贴息解决农户资金不足的条款。二是引入保险机制，提高抵御风险的能力。有的参加了商业保险，
2020年四川省自贡市富顺县教师招聘《教育学、教育心理、教师法》真题 注意事项 1、请用钢笔、圆珠笔或签字在答题卡相应位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号。 2、本试卷均为选择题，请用2B铅笔在答题卡上作答，在题本上作答一律无效。 一、单项选择题（在下列每题四个选项中只有一个是最符合题意的，将其选出并把它的标号写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。） 1、以下不属于学校德育面临的时代挑战的是（）。 A、物质主义与市场经济的挑战 B、科技进步和网络时代的挑战 C、传统思想根深蒂固的挑战 D、家庭教育功能日趋弱化 【答案】D 【解析】学校德育面临的时代挑战有：物质主义与市场经济的挑战；科技进步与网络时代的挑战；传统思想根深蒂固的挑战。D项错误，家庭教育功能并没有日趋弱化。故选D。 2、（）是教学工作的起始环节、是上好课的先决条件。 A、备课 B、上课 C、作业布置与反馈 D、课外辅导 【答案】A 【解析】教学工作的基本环节包括：备课、上课、作业布置与反馈、课外辅导、学业成绩评价。其中备课是教学工作的起始环节，是上好课的先决条件。故选A。 3、为了激励学生学习，帮助学生有效调控自己的学习过程，使学生获得成就感，周老师对本班学生学习的全过程进行持续观察、记录、反思，最后给出评价。周老师所运用的评价方法是（）。 A、安置性评价 B、诊断性评价 C、总结性评价 D、形成性评价 【答案】D 【解析】形成性评价是指在教学过程中为改进和完善教学活动而进行的对学生学习过程及结果的评价。周老师
的做法属于形成性评价。故选D。 4、依据经验或直觉选择解法的假设方式称之为（）。 A、算法式 B、推理式 C、启发式 D、演绎式 【答案】C 【解析】根据经验或直觉选择解法的假设方式称之为启发式。故选C。 5、首先对班级授课制给予系统理论描述和概括的是（）。 A、德国教育家赫尔巴特 B、德国宗教改革领袖马丁?路德 C、美国教育家杜威 D、捷克教育家夸美纽斯 【答案】D 【解析】捷克教育家夸美纽斯在教育史上第一次阐述了班级授课制。1632年，夸美纽斯在总结前人和自己实践经验的基础上，出版了《大教学论》。该书最早从理论上对班级授课制进行了阐述，为班级授课制奠定了理论基础。故选D。 6、学校因教育设施管理不当而发生重大伤亡事故时，学校负责人应主要承担（）。 A、民事责任 B、刑事责任 C、违宪责任 D、行政责任 【答案】B 【解析】我国《教育法》规定，“明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任”。故选B。 7、一般认为女生细心、胆小、娇气；男生则粗心、胆大、傲气。这是人际认知的（）。 A、投射效应 B、光环效应 C、晕轮效应 D、刻板效应 【答案】D 【解析】对一群人的特征或动机加以概括，把概括得出的群体的特征归属于团体的每一个人，认为他们都具
农业产业化发展思路 为了全面了解掌握我镇绿色产业发展现状，进一步理清发展思路，加快农业产业化发展步伐。我以这次深入学习实践科学发展活动为契机，通过深入一线走访农户、召开座谈会、发放征求意见表的办法,在广泛征求意见的基础上，并结合我镇农业农村工作实际，对我镇农业产业化发展情况谈一些个人浮浅的看法，供今后在产业发展中参考。 一、我镇农业产业化发展现状 近年来，我镇坚持把发展壮大绿产产业作为发展现代农业、推进社会主义新农村建设的根本切入点和突破口来抓，以市场为导向，以科技为支撑，创新机制，加大投入，全力推进农业产业化发展，取得了明显成效。 一是发展战略初步形成。我们立足镇情实际，遵循市场规律，发挥区域优势，利用土地资源，反复进行论证和优势比较，制定了绿色产业富民战略，按照“择优开发，重点突破”的原则，加大农业产业结构调整力度，加快绿色产业建设步伐，形成了以棚栽、林果、草畜三大特色产业为主导的产业开发格局，有力地推动了农村经济的快速发展和农民收入的稳定增长。 二是产业规模不断壮大。我镇把产业基地建设作为提升农业产业化水平、推进农业现代化的基础工程来抓。先后制定了三大主导产业开发的扶持激励政策，加大投入力度，促进产业上规模、增效益。截止2007年底，全镇棚栽业面积累计达到1180棚，年产鲜菜3500吨，大棚菜棚均收入稳定在 8100元以上，最高棚收入达到2.8万元。全镇苹果面积达到1万亩，人工种草保存面积达到1.5 万亩，累计发展各类舍饲养殖户100多户，建成养殖小区6个。棚栽、林果、草畜三大特色主导产业提供的收入占到农民人均纯收入的70%以上。
三是服务网络日趋完善。镇上设立了农综站、畜牧站，每个村委会确定2—3名有文化、懂技术的农民担任村级产业开发技术员，从产业发展前期、中期、后期全方位开展指导服务。同时，采取送出去、请进来以及传、帮、带等方法，加强产业开发技术人员的培养。 四是市场体系不断健全。根据产业化经营的要求，不断健全市场体系，积极开拓市场，初步形成了以销带产、以产促销的市场化运作新路子。开通了电子农务、农信通，建成4个农业信息服务站，为产业发展提供便捷、快速的信息服务。 二、农业产业化发展中存在的问题 虽然我镇绿色产业发展从无到有、从小到大，有了一定的规模，取得了一定效益，但受诸多因素的影响，仍存在许多问题。 一是规模效益不明显。长期以来受以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，我镇的产业规模小而且分散，形不成种养大户，客观上制约了产业化发展。村与村之间产业化基地建设不平衡，部分村尚未建立具有本村特色的产业基地，规模效益始终得不到显现。棚栽业和林果业主要集中在川道村，涉油村由于受观念、环境等因素的影响，发展困难，而且规模小。 二是经济效益不突出。我们的干部群众大部分还是按照“就农业抓农业、就种植业抓种植业”的传统模式来抓产业，在新技术、新品种的引进和推广上，积极性不高，接受能力弱，导致产业质量和效益低。从纵向发展看，我镇产业的经济效益有了一定提升，但从横向比较看，与先进乡镇的相差仍然较大，还有很大的差距。 三是缺乏龙头企业带动。我镇绿色产业过去只注重于产业本身的生产和销售，而不重视产业的加工和配套产业的发展，全镇没有一家具有辐射带动作用的
农业产业化2020年工作总结 农业产业化是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优 化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社 会化服务、企业化管理，形成种养加工、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经 营体系。下面是找总结网整理的农业产业化工作总结范文，欢迎参考。 2020年农业产业化工作总结 2020年，灵关镇在县委县政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，坚 持用新理念开启新征程。坚持突出重点、抓住关键，确保党的十九大精神真正入脑入心，内化于心、外化于行。强化四个意识的思想自觉和行动自觉，求真务实作风、勇 于创新精神和科学方法论。以农业增效、农民增收、农村繁荣为促进农民增收工作的 出发点，抓好特色产业、巩固提升龙头企业，不断提高农民科学生产水平，农民组织 化生产和产业化经营水平，有效地促进了农民增收，现将一年来农业和农业产业化工 作总结如下： 一、组织领导 成立了农业和农业产业化工作领导小组，由镇长牵头，分管农业的副镇长主抓， 驻村干部和农业、林业、财政、畜牧等干部为成员。 组长： 副组长： 成员：骆 下设办公室在农业服务中心，由农业服务中心主任为办公室主任，负责日常工作。 2、根据灵关镇的实际和市场需求，制订了粮食生产和发展茶叶、蜂蜜、畜禽、苗木、林木为主要特产的产业发展实施方案及灵关镇五年发展规划。 3、深入实际，掌握情况，挖掘信息，及时报导灵关镇产业发展状况，年内向上级报送农业及产业信息稿件12篇，有关材料、报表按时按要求上报。 二、基地建设 1.稳定粮油产业：鼓励土地向专业大户、专业合作社流转，发展适度规模经营， 稳定播种面积，优化品种结构，提高单产水平，不断增强粮食综合生产能力。坚持巩 固面积，加强管理，提高单产的方针，强化技术培训、并通过品种更新、割制改革、 推进测土施肥、病虫害综合防治和加强管理等措施来提高传统产业单产。粮食播面稳
关于《违法占地、违法建设责任追究 办法》（试行） 为了进一步规范我县土地管理及建设秩序，严厉打击违法用地、违法建设行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国建筑法》、《违法土地管理规定行为处分办法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规规定，经县委、县府研究同意，现将违法占地、违法建设（以下简称“两违”）行为责任追究办法印发你们，请遵照执行。 第一条本办法所称的违法占地是指违反土地管理法律法规和违反国家、省、市、县土地管理政策，非法占用、租用土地的行为；违法建设是指违反城乡规划管理法律法规和国家、省、市、县的相关政策规定进行建设的行为。 责任追究是指：对乡镇党委政府、县级各部门及其派出机构、县域内中央、省属企业、村、（社区）、居民委员会及其所属党员、干部和工作人员在“两违”清理整治工作中违反法律法规和相关政策规定的行为给予相应的处理。 第二条违反国土、建设法律法规和相关政策及“两违”清理整治相关规定的，按照组织处理、纪律处理、司法处理相结合的原则，严肃处理。有下列行为的，视其情节和所造成的后果依法以纪以规给予当事人警示谈话、诫
勉谈话、停职、免职、党纪（政纪）处分、没收非法所得；情节恶劣，影响极坏，造成严重后果的移送司法处理。 1、国家公职人员、党员、干部参与“两违”建设的； 2、国家工职人员、党员、干部组织、策划、帮助他人“两违”建设的； 3、国家工职人员、党员、干部及其家属阻挠执法，不听劝阻的；怂恿、唆使他人阻扰执法造成重大影响及严重后果的；或散布错误言论，组织、策划、煽动非法上访的； 4、各乡镇人民政府、县级有关部门及其工作人员未经县级人民政府批准，擅自同意违法占地、违法建设的； 5、各乡镇人民政府、县级有关部门及其工作人员对管辖范围内违法用地、违法建设行为不及时制止、查处不力的； 6、各乡镇人民政府、县级有关部门及其工作人员为违法用地、违法建设出具虚假证明材料的；谎报、瞒报、不及时上报违法用地、违法建设的； 7、对违法建筑物、构筑物和其他工程设施依法应作出而不作出拆除或没收决定的； 8、违反规定擅自批准项目用地、违法建设、违法开发的；
2018-2019学年四川省自贡市富顺县代寺学区九年级（上）期中 物理试卷 一、单项选择题（每小题2分，共36分） 1．（2分）有关温度、热量、内能的说法，正确的是（） A．物体吸收热量，内能一定增加，同时温度一定升高 B．物体温度升高，不一定吸收热量，但内能一定增加 C．物体温度升高，内能不一定增加，但一定吸收热量 D．发生热传递时，热量总是从内能大的物体传递给内能小的物体 2．（2分）由Q＝cm（t﹣t0）得c＝，关于同一种物质的比热容，下列说法正确的是（） A．若质量增大一倍，则比热容减小一半 B．若质量增大一倍，则比热容增大一倍 C．比热容与物体质量多少、温度变化大小、吸热或放热的多少都无关 D．若吸收的热量增大一倍，比热容增大一倍 3．（2分）一台四冲程汽油机做功频率为10次/s，则飞轮转速为（）A．600 次/min B．1200 次/min C．1800 次/min D．2400 次/min 4．（2分）如下图单缸内燃机一个工作循环的四个冲程，按先后顺序排列正确的是（） A．丙、丁、乙、甲B．乙、丁、甲、丙 C．乙、甲、丁、丙D．甲、乙、丙、丁 5．（2分）甲、乙两台柴油机，甲的效率低于乙的效率，其意义是（）A．甲消耗的燃料一定多于乙消耗的燃料 B．甲柴油机做的有用功少于乙柴油机所做的有用功
C．乙将燃料燃烧放出的能量转变成有用功的那部分能量的比例比甲大 D．甲的功率大于乙的功率 6．（2分）如图所示金属球使小芳带电，则小芳（） A．得到电子 B．失去电子 C．得到原子核 D．相互排斥的头发带上同种电荷 7．（2分）四个悬挂着的带电轻质小球，相互作用情况如图所示。那么，d球可能（） A．带与a球相同的电荷B．带与b球相同的电荷 C．带与c球相同的电荷D．带与a球不同的电荷 8．（2分）指纹锁是一种集光学、电子计算机、精密机械等多项技术于一体的高科技产品，它的“钥匙”是特定人的指纹（S1）、磁卡（S2）或应急钥匙（S3），三者都可以单独使电动机M工作而打开门锁。下列电路设计符合要求的是（） A．B． C．D． 9．（2分）如图所示电路，闭合开关S后，电流表A1的示数是0.2A，A的示数是0.45A，则通过灯L2的电流是（）
庙安乡特色农业产业 发 展 规 划 二○一四年三月五日 庙安乡特色农业产业发展规划
为了加快农业产业化发展步伐，切实增加农民收入，发展农村经济，推进农业产业化进程，现结合我镇实际，制定庙安乡特色农业产业发展规划。 一、规划的背景 宣汉县庙安乡地处位于宣汉西南部，是达州市高效农业基地、达州市30强进步乡之一，也全县产业结构调整示范乡，距达州市21公里、宣汉县城23公里，交通便捷。目前，全乡通车里程达90余公里，有4条出境公路，即庙磐路、庙东路、庙洋路、庙天路。2014年完成了对庙磐路的拓宽，正在进行其它三条路的拓宽；对全乡实现了100%的村、100%的社通水泥路。庙安乡乡域区位优势明显,平均海拔700米，昼夜温差大，光照时间长，适宜种植水果。 二、农业产业概况 庙安乡辖1个农村社区，5个行政村，总人口约7000人，是典型的山区农业乡。近年来，在县委、县府的正确领导下，在庙安乡党委、政府的具体操作下，宣汉县庙安乡不断探索经济发展道路，积极调整产业结构，重抓了西瓜、脆红李、梨等特色产业，特别是2011年以来，脆红李产业在全乡得以突破性发展，已成为全乡的特色支柱产业，2013年，全乡脆红李销售收入突破300万元，创历史新高。2014年全乡脆红李扩种3000亩，15万株，连片种植猕猴桃500亩，为做大做强水果产业，组建成立了庙安乡水果专业合作社，并充分发挥其示范引领、辐射带动的作用，在庙安水果专业合作社的努力
下，庙安水果在国家工商总局成功注册，并正在进行有机食品认证，成为展示庙安的平台与名片。与此同时，庙安乡的发展得到了上级领导的充分认可，给庙安乡带来了水保工程项目，依托产业积极发展乡村旅游业，通过招商等办法建乡村酒店、露营地、绿林居拟把庙安乡打造成为“春观花、夏品瓜、秋摘果、冬赏雪”和“山乡李海、瓜甜心醉”的“巴山特色花果山、乡村旅游体验区”。 三、规划目标 加大特色农业产业建设项目的推介、宣传，发挥特色农业产业龙头项目的幅射、示范作用，进一步转变农户的经营理念，丰富庙安特色产业种类，调整产业结构，增强产业竞争力，实现农业产业的可持续发展。 五、规划的期限、范围和建设内容 规划期限：2014年至2017年。 规划范围：庙安乡1个农村社区，5个行政村。 建设内容： 1、特色种植业。扩种脆红李2000亩，，种植黄瓜2000亩，种植西红柿3000亩，优质小麦育种4000亩，种植脱毒马铃薯、红薯2000亩，大路蔬菜2000亩。 2、经济林。规划种植107杨树3000亩，种植花卉、苗木1000亩。 3、中药材。规划种植金银花1000亩，种植牛蒡1200亩，种植
违法违规占地专项整治行动工作方案 滩头镇关于开展违法违规占地专项整治行动的工作方案近年来，我镇违法违规占地行为屡禁不止，严重影响了经济发展和社会稳定，阻碍了城镇化进程和新农村建设的有序推进。为认真贯彻执行土地基本国策和土地管理法律法规，深入推进全镇“打非治违”专项整治工作，规范用地秩序，促进镇域经济社会平衡较快发展。经研究，镇人民政府决定在全镇范围内开展为期五个月的违法违规占地专项整治 行动。为确保该行动取得实效，特制定本实施方案。 一、指导思想和工作目标坚持以党的十八大精神为指导，以规范用地管理秩序为目标，坚持疏堵结合，专项整治与长效管理相结合的原则，严厉查处非法买卖土地、非法占用耕地建房等违法行为，依法查处一批典型重大违法案件，建立防违、控违、拆违长效机制，切实扭转乱占滥用土地特别是耕地的不良局面，持续稳定耕地面积与质量，促进镇域经济社会全面协调可持续发展。 二、整治内容㈠村（居）民违法占地（特别是占用耕地）建房、乱圈乱占土地修建建（构）筑物的行为；㈡非法买卖土地行为；㈢非本村（组）人员违法占用集体土地建房的行为；㈣以租代征、非法转让土地等违法行为；㈤其他违法占地建设行为。 三、工作原则㈠坚持依法整治原则对已成型的个人违法建房，严格按照法定程序查处，对在建一层以下的个人违法违规建房，责令立即停止施工并自行拆除违法建筑，恢复土地原状，否则，采取有效措施制止。㈡坚持分类处理原则 1、违法用地符合下列情形，可补办用地手续：⑴符合土地利用总体规划、镇（村居）规划，权属合法，无矛盾纠纷，符合个人建房条件，且占用耕地不超过130平方米，占用荒山荒地不超过210平方米，占用其他土地不超过180平方米。⑵土地如涉及公路、交通、林业、水务、电力等部门管辖范围，经相关部门签字同意的；或违法
农综办农业产业化发展情况工作汇报 近年来，**苗族乡人民政府与时俱进，不断开拓创新，加快了脱贫致富的步伐，经济和社会各项事业都取得了较大的发展，但对比坝区差距是显而易见的，**苗族乡山区的农业产业化只能说刚刚起步，远远落后于坝区平均水平。主要表现在产业基础较差，发展速度慢，规模上不来,集中反映在地方财政困难，农民收入偏低，其关健是农业产业化还存在着许多问题。现将有关情况汇报如下： 一、农业产业化发展现状 我乡地处两州三县交界处，是**县乃至XX州的东大门，乡政府所在地距**县城53公里。蒙文公路穿境而过，是**县最偏僻边远的高海拔山区，最高海拔为2567.8m，平均海拔为1984m。全乡总面积157平方公里，有耕地面积1.984万亩。全乡辖4个村民委员会，37个自然村，49个村民小组，总户数2426户，总人口11072人，居住着汉、苗、彝等民族，少数民族人口占总人口的54.9%。我乡立足于山多地少，农业人口比重大，种植结构单—的实际，把发展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措，作为农民增收和富民兴乡的重点工程来抓。全乡主要以农业为主，农作物主要有玉米、三七、烤烟、大白菜、早实泡核桃。
在坚持稳定粮食生产不放松的基础上，积极加大产业结构调整，培育支柱产业，积极发展泡核桃、烤烟、三七、大白菜等4大特色产业。我乡农业产业化呈现两个明显特点：一是主导产业初步形成。根据我乡的自然资源优势，历史传统经验和近年来农业发展情况，着眼于市场需求，经过几年来的结构调整，我乡以大白菜、三七为主的主导产业已初步形成，发展前景看好。大白菜种植正在成为我乡农业发展的支柱产业，仅今年种植面积就达到12800亩，分布于**等三个村委会种植，在农民收入中占据了较大比重。二是老板+农户的供销模式开始凸现。随着种植规模的扩大，有些蔬菜老板自发到我乡收购大白菜，形成了老板+农户的供销模式。 特色产业初见规模。 按照“因地制宜，突出特色，靠山吃山”的工作思路，目前，全乡完成了粮食播种面积 3.35万亩，杂交玉米1.1万亩。烤烟种植1200亩，狠抓三七、大白菜和泡核桃种植；全乡完成三七种植面积776亩，种七农户达到了160户，三七年销售量123.4吨，实现销售收入 370.2万元，占农户纯收入的8.93%。大白菜种植突破12860亩，实现年交易量1984万公斤，销售收达1091万元,占农户纯收入的26.33%。泡核桃的种植是继三七，大白菜、烤烟等特色产业新发展的产业。产业发展形式采取政府引导扶持，农户自愿种植的方式大规模发展，目前已种植0.6万亩。
富顺县北湖实验学校2019年中考模拟考试（二） 数学试卷 （满分150分，考试时间120分钟） 第I 卷（选择题 共48分） 一.选择题（本大题共12小题，每小题4分，共48分.在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的） 1.5 1 - 的倒数的相反数是（ ） A.5 B.-5 C. 51 D.5 1- 2.如图，笑脸盖住的点坐标可能为（ ） A.（5,2） B.（-2,3） C.（-4，-6） D.（3，-4） 3.下列图形中，既是轴对称图形又是中心对称图形的是（ ） 4.“曙光4000A 超级服务器”的峰值计算速度达到每秒8061000000000次，请你将这个数据精确到千亿位，并用科学计数法表示（ ） A.8.061×1012 B.8.06×1012 C.8.1×1012 D.8.0×1012 5.已知⊙O 1的半径为3cm ，⊙O 2的半径为7cm ，若⊙O 1和⊙O 2公共点的个数不超过1个，则两圆的圆心距不可能为（ ） A.0cm B.4cm C.8cm D.12cm
6.如图，几何体上半部为正三棱柱，下半部为圆柱，其俯视图是（ ） 7.我国古代数学著作《孙子算经》中有“多人共车”问题：今有三人共车，二车空；二人共车，九人步.问人与车各几何？其大意是：没车坐3人，2车空出来；每车坐2人，多出9人无车坐.问人数和车数各多少？设人数有x 人，根据题意，可列方程是（ ） A.9223+=-x x B. 9223-=+x x C.92)2(3+=-x x D.2 9 23-= +x x 8.如图，在⊙ABC 中，⊙ACB =90°，⊙A =50°，以BC 为直径的⊙O 交AB 于点D ，E 是⊙O 上 一点且??CE CD =，连接OE ，过点E 作⊙O 的切线交AC 的延长线于点F ，则⊙F 的度数为（ ） A.90° B.100° C.110° D.120° 9.张大娘为了提高家庭收入，买来10头小猪.经过精心饲养，不到7个月就可以出售了，下表为这些猪出售时的体重： 则这些猪体重的众数和中位数分别是（ ） A.116,126 B.136，126 C.117,135 D.139,135
市县域农业产业化营销策划的“1+托N”模式 “1+托N”模式的概念 所谓“1+托N”模式，是北京立钧世纪营销策划机构经过多年与农业市县和龙头企业合作的成功理论模型，所谓1就是指以市县为基础的一个区域强势特色农业品牌，这个品牌是以政府为主导创建的强势品牌；所谓1+就是在“一个”区域内强势农业品牌基础之上，创建的农业产业化若干个龙头品牌；所谓“托N”就是指通过区域强势品牌和龙头企业品牌的带动作用，扶持并打造一批具有创新能力的中小农业产业化的品牌群和企业群，做为区域特色农业及农业产业化的金字塔塔基。形成区域农业及农业产业化集群式的稳固金字塔型发展模式。这一农业及农业产业化区域运营模式是北京立钧世纪营销策划机构首席专家任立军于2009年总结提出并创建的，得到了广泛的应用。 “1+托N”模式面临的四大挑战 从这一模式的具体实践过程中，我们发现，这一模式的运行常常会出现如下几个问题： 一是区域农业的整体运营思路不统一。这是我们常常会遇到的问题。有的是因为政府方面的政策不完善、落实不果断；有的是因为龙头企业的带动作用不明显；有的是中小企业集群跟不上，中小企业集群的发展方向无统筹规划。比如，我们常常会看到发展特色农业的一窝蜂现象，很多中小特色农业企业不但不能在细分市场上下功夫，反而认为龙头企业的“微型模仿”似乎更加来得容易，于是便做起了龙头企业的简单模仿，不但造成内部竞争，还大大降低了区域特色农业及相关品牌的价值。曾经的承德杏仁露就是因为区域特色农业布局不合理，整个特色农业产业运营思路不统一，导致内部竞争加剧，降低了承德杏仁露的区域品牌价值。 二是区域强势品牌打造不利。一方面是区域市县政府认知的问题，另一方面是认知到位执行不利的问题。幸好，很多农业市县领导甚至是一把手都亲自出来抓特色农业和特色农业产业化的事情，重视上够了，但品牌运营思路上还有不足。典型的情况就是市县领导期望品牌广而泛，恰恰忽视了特色农业品牌的精而专的特征。从目前的情况来看，凡是引进特色农业品牌咨询机构的市县都取得了非常好的区域强势品牌打造效果。 三是强势扶持的龙头品牌不争气。这是常见的现象。很多农业产业化企业经过了二十几年的发展，基本形成了自己的品牌文化和企业文化，然而，在与市场进行对接的过程中，企业由于技术研发能力、人力资源能力、营销能力、文化对接能力、市场判断能力等的不足，导致“扶一把走一步”的状态，品牌运营的主动性和能动性不强，基本上是看着“政策资金”过日子，虽为“龙头”，实不“出头”。 四是在对于区域内所谓“N”的布局尤其重要。但是由于缺乏正确的引导和指导，中小企业往往一窝蜂，没有形成市场支撑式的广泛布局，而是东边赚钱向东走、西边赢利向西行，完全没有区域产业布局的统筹意识。这要求，政府要做出正确的指导和引导，比如属于长线投资的技术研发型企业要给予足够的政策扶持，中小企业自身也要看清形势，做好战略规划。“1+托N”模式的四个要点 区域农业产业化的“1+托N”模式是解决中国市县区域农业产业化健康平衡发展的核心理论，这一理论从整体上、理论上、实践上解决了市县域农业经济及农业产业化企业发展的根本问题，彻底解决“依托资源优势却无法依托品牌优势、无法形成区域竞争合力、区域内品牌竞争的内耗、区域内各研发生产服务等不配套、区域农业附加值低”等问题。 “1+托N”模式的具体运营需要抓住如下四个要点： 要点一：区域农业经济的整合力 区域农业经济的整合力，是指通过区域政府职能部门结合区域内经济资源优势和农业产业化企业优势，制定区域农业经济的资源整合型发展规划，着力按照“1+托N”模式创建区域农业产业发展的整合力，打造1个区域农业产业的强势品牌，做为金字塔塔尖，成为区域农业
咸阳市县域农业产业化发展规划（2009—2013年） 为切实加快农业产业化发展进程，推动县域经济跨越发展，按照市委、市政府加快县域经济发展意见，特制定2009-2013年咸阳市县域农业产业化发展规划。 一、农业产业化发展取得的成就 近年来，我市各级以发展现代农业、促进农民增收、推进新农村建设为核心，深入贯彻落实中央一号文件精神，进一步优化调整农业产业结构，强力推进农业产业化经营，大力发展一村一品，农业综合生产能力不断提高，农村经济迅猛发展，2008年全市农林牧渔总产值248亿元，农民人均纯收入3511元，分别较上年增长22.2%和20.5%。 （一）主导产业优势明显。经过多年发展，我市已成为闻名全国的优质苹果基地、西北地区重要的商品粮基地、西北地区最大的蔬菜和奶畜基地。2008年，全市粮食总产204.9万吨，产值40.6亿元；水果总产388.4万吨，产值72.8亿元；蔬菜总产286.5万吨，产值67.5亿元；肉蛋奶总产74.5万吨，牧业产值61.6亿元，四大产业产值占到农林牧渔总产值的93.7%，收入占到农民人均纯收入的49.6%。 （二）基地建设初具规模。通过大力实施科技增粮工程，初步建成了关中优质小麦、高产夏玉米产业带和渭北春玉米粮食产业带。通过积极推广果园四项关键技术，初步建成了渭北绿色苹果基地和南部时令鲜果基地，咸阳苹果获国家质检总局原产地域产品保护。通过积极推行标准化规模化养殖，初步建成了南部奶畜、瘦肉型猪、笼养鸡及北部肉牛、肉羊、肉兔六大畜牧养殖基地和渭北优质牧草基地。通过加快发展设施栽培，推行无公害标准化生产，初步建成了咸宋路和西宝高速沿线“V”字形反季节精细菜、沿渭清水莲菜、辣蒜、食用菌和渭北脱毒马铃薯等五大蔬菜基地。 （三）龙头企业快速发展。坚持“发展产业化就是发展农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的思路，外抓招商引资，内抓培育壮大，大力发展农产品加工业。全市农业产业化龙头企业发展到230家，其中规模以上企业125家，建成国家级重点龙头企业4家、省级重点龙头企业31、市级重点龙头企业75家。 （四）流通体系日趋完善。全市现有果菜营销重点企业41家、果品专业市场66个、蔬菜专业市场44家、机械化储藏冷库90余座，咸阳新阳光等五家市场被确定为农业部鲜活农产品定点批发市场，泾阳龙泉市场被确定为省级农产品定点批发市场。 （五）农业标准化稳步推进。按照“高产、优质、高效、生态、安全”目标要求，制定完善了粮食、水果、蔬菜、畜产品等一系列标准化生产技术规程，建成了省级无公害农产品产地74个、国家绿色果品基地118万亩、欧盟有机认证苹果基地3200亩、苹果良好农业规范基地2.3万亩，获得国家原产地域保护产品（苹果）180万亩，认证国家无公害农产品29个，通过国家农产品地理标志登记2个。 （六）一村一品亮点纷呈。以发挥区域资源优势和创建区域优势品牌为核心，积极组织实施一村一品百村示范千村推进工程。全市共建成一村一品示范村354个，其中省级示范村160个，市级示范村100个，2008年省级示范村主导产业总收入17.4亿元，主导产业收入比重达到78%以上，示范村农民人均纯收入3918元，高出全市平均水平407元。培育形成了一系列一村一品知名品牌，涌现出了一系列一村一品先进典型，一村一品板块经济初具雏形。 二、农业产业化发展面临的困难和挑战 （一）农业基础依然薄弱。农业抗御自然灾害能力不强，干旱缺水成为制约咸阳农业快速发展的最大瓶颈，尚未从根本上摆脱靠天吃饭的局面；农业生产有机肥投入不足，土壤贫瘠，营养失衡，农作物产质量难以有效提高。 （二）农业产业结构不尽合理。北部和旱腰带地区还存在一定面积的低产粮田，小麦品
整治违法占地、违法建设应注重建立长效机制 ——关于大兴区违法占地、违法建设情况的调查 大兴区委研究室 近年来，城市化、工业化进程加快，城乡结合部地区发展尤为迅速，引发大量的社会管理问题，其中违法占地、违法建设情况突出。对此，区委、区政府高度重视，采取了一系列有效措施，出台专项治理整顿工作意见，召开全区工作动员大会，成立区专项整治领导小组，重点镇成立城管分局等，有效遏制了违法占地、违法建设的蔓延趋势。但是，总结以往工作的经验教训，违法占地、违法建设屡禁不止，屡打不绝，简单的“堵”已难以完全奏效，必须在堵疏结合上特别是“疏”上下功夫，制定切实可行的政策和办法。 一、违法占地、违法建设现状 据调查摸底统计，截至4月8日，不包括团河农场、南郊农场，全区14个镇违法占地、违法建设的建筑面积101.61万平方米，占地380.05公顷（5700亩），其中黄村镇、西红门镇、旧宫镇、瀛海镇、亦庄镇等北部五镇的违法占地、违法建设的建筑面积93.04万平方米，占地339.84公顷（5097亩），分别占到全区的92％、89％。 1．主要分布地区。依据卫星航拍图和调查情况看，全区违法占地、违法建设项目主要集中在北部几个镇，且呈“点”、“线”状分布：“点”，即城乡结合部地区和区镇政府所在地周边地区；“线”，即五环路、京开高速路、104国道等交通主干道沿线和新凤河、凉水河、
凉凤灌渠等主河道沿岸。 2．主要侵占对象。从被侵占的土地使用状况来看，主要有7大类：一是一般农用地，废弃坑塘、鱼池等，如瀛海镇姜场村，260亩鱼池填平，计划进行招投标出租。二是道路两侧的绿化带，如黄村镇狼垡一村的神龙风物流，位于五环路绿化带内，占地260亩，现已基本建完；西红门镇八村32亩土地，位于五环路北侧，2005年3月出租给个人搞仓储物流。三是城市绿化隔离区，涉及旧宫镇南场二村、庑殿二村等5个村的3786亩绿地。四是规划预留地，如旧宫镇集贤三村侵占京济公路预留地200亩搞市场。五是养殖小区改变使用性质，这种情况比较普遍，如瀛海镇共有18个村、1525亩养殖用地全部对外租赁。六是河道行洪区，如旧宫镇凉风灌渠沿岸私搭乱建8处。七是基本农田，这属于极个别现象，如瀛海镇笃庆堂村，有个别村民私自在农田里搞违法建设。 3．违法占地、违法建设主体。绝大部分属于村集体统一对外出租土地。2004年土地确权以后，农民把土地流转给村集体，或者村集体把土地以确利的形式（没有确权），由集体进行统一管理，对外出租，如黄村镇鹅房村以每年3000元／亩的价格从农民手中收回承包地800亩，经村民代表签字后统一对外出租。西红门镇则以股份合作制的形式，村民将全部土地流转给集体统一经营管理。另外，属于个人搞违法建设的，多是集中在宅基地周围，侵街占道、私搭乱建房屋出租或自用，极少数农民则在自己承包农田内搞违法建设。 二、问题及原因分析
嘉峪关市农业产业化发展情况汇报 西部大开发以来，我们以发展精品、珍品、旅游观光“两品一游”城郊型特色农业为重点，把农业产业化经营作为促进农业增效、农民增收的根本措施来抓，经过几年的努力，农业产业化经营格局初步形成，在推进农村经济发展、增加农民收入中发挥了重要的作用。一、基本情况（一）优势产业初步形成，产业基地不断扩大。围绕培育区域性优势产业和地方性特色产品，通过信息引导、技术服务、联系订单、宣传促销等措施，积极引导群众调整产业结构，现已形成优质洋葱、精细蔬菜、特色制种、优质西甜瓜、优质土豆、优质大葱、优质林果、优良畜禽等优势产业和特色产品，XX年完成农作物播种面积万亩，其中粮食作物面积9974亩，经济作物面积37722亩。一是洋葱产业逐年强大。XX年，完成洋葱播种面积10800亩，产量万吨，农民人均从洋葱产业中获纯收入1500元。XX年完成播种面积万亩，农民人均从洋葱产业中获纯收入2030元，今年完成洋葱播种面积万亩。二是精细蔬菜产业稳步发展。全市现有日光温室2163座，每年生产反季节蔬菜730万公斤，同时大田蔬菜面积和质量也在逐年提高。三是制种产业稳步推进。建成了文殊、新城两大制种基地，并由制种玉米向花卉、蔬菜等特色制种转变，效益逐年提高。四是畜牧产业快速发展。全市畜禽饲养总量达到万头（只），其中猪万头、羊万只、禽类万只、牛万头。
（二）龙头企业日益壮大，带动能力明显增强。在充分发挥市种子公司带动制种业发展的同时，不断优化投资环境，落实优惠政策，积极招商引资，大力发展产业关联度大、辐射带动力强的龙头企业。建成了集农业科技推广开发、各类蔬菜保鲜、脱水蔬菜加工等运销一体化的龙头企业—金汇果蔬基地，该基地总投资2560万元，建成3000吨蔬菜保鲜库1座，年保鲜蔬菜能力15万吨以上，建成脱水蔬菜生产线一条，年生产脱水蔬菜XX吨。建成了鸿翔蓝孔雀养殖场和友谊特禽养殖场，鸿翔蓝孔雀养殖场建成高标准暖棚养殖禽舍6座，引进大型全自动电脑孵化机1台，具备年繁育XX只蓝孔雀、年生产工艺孔雀标本500个的能力。友谊特禽养殖场，建成封闭式禽舍1600m2，孵化室、育雏室3000m2，购置年孵化30万枚种蛋的孵化设备一套，每年可提供特禽种蛋150万枚、孵化种雏能力达到1000万只。文殊胚胎移植繁育基地，建成标准化羊舍2500平方米，办公楼1栋，共引进陶赛特、萨福克种羊46只，现存栏羊218只，已完成胚胎移植手术168例。同时万头肉牛养殖加工厂和万吨棉籽油加工厂正在建设之中。龙头企业的日益壮大，有力地带动了农村产业结构调整，促进了农民收入的增加。（三）市场体系逐步完善，农村合作经济组织发展较快一是积极建设和培育农村各类专业市场，现已建成农产品批发市场1个，集贸市场3个。二是积极发展订单农业，加强与农产品经销商和龙头