为什么建国初期的经济发展战略选择了重工业优先发展？
第一，可以归结到国家领导人的理想和国民的强国梦。
英国自工业革命走向强国，其最生动的画面就是高高耸立的烟囱和各种机械钢铁制品。19世纪末中国洋务运动亦是以各种重工业工厂的兴起为表示，如汉阳铁厂和一大批军事工业等。在中国领导人的心目中，在中国国民的强国梦中，一个强大的国家几乎等于强大的重工业，重工业在整个经济结构中占的比重高，则是一个国家强盛的象征。虽然，今天看，这个逻辑显然搞反了因果关系，往往是随着一个国家的逐渐强盛，其重工业的发展水平也会内生地提高。
第二，归结为国际环境。
建国初，世界还不太平，局部战争的爆发有着很大的概率，因此，在经济布局上未雨绸缪，要为以后随时可能发生的战争提供保障，在重工业上有更多的积累是可以理解的事情。特别是，朝鲜战争的爆发，中国军队参战。这让中国意识到，要迅速提高国防能力和军事动员和保障的能力，建立完整的国家工业体系是十分急迫的，而重工业的发展又是关键所在。
第三，归结为一种经济发展的观念和认识。
这种认识是，农产品和轻工业制品是当期内就要消耗掉的，是一种消费，而重工业制品是一种积累，可以为未来的发展提供条件。因此，大家鼓足勇气“牺牲一代人的当期利益”，大踏步地赶超美英，迅速实现工业的起飞。
中国是由中央集权控制的计划经济体制，通过抑制消费和以农补工，以轻补重的强制性积累方式，推行重工业优先发展战略。显然这些政策并不适合当时中国的国情。如今我国的工业化道路开始以自己国内的要素禀赋为出发点，走更多依靠劳动密集型，高加工度的工业发展路线，这与战后日本的模式十分相似，我国的工业发展也基本步入正常轨道。经济不断持续增长。
一个合理的适合本国要素禀赋结构的产业政策对于一个国家的经济发展是至关重要的。长期的经济增长要靠科学技术的进步，但对于发展中国家来说，从发达国家引进技术是必然之选。可是怎样引进，引进什么样的先进技术则是关键所在。制定在技术上赶超发达国家的有效产业政策，是应优先发展劳动密集型产业还是资本密集型产业与一国的要素禀赋结构有着密切的关系。重工业优先发展能否取得成功，关键在于根据要素价格相对地变化选择不同的发展战略。
第34卷 第4期河南师范大学学报(哲学社会科学版)2007年7月Vol.34 No.4 JOURNA L OF HENAN N ORMA L UNIVERSIT Y J ul.2007 改革开放以前新中国经济增长存在的问题及原因分析 郭根山,刘玉萍 (河南师范大学政治与管理科学学院,河南新乡,453007) 摘 要:改革开放前的30年是中国社会主义建设事业取得光辉成就的历史时期,为中国的进一步发展奠定了重要的基础。但问题在于,在高速经济增长的前提下,人民生活水平提高的幅度赶不上经济增长的幅度,人民生活质量没有得到与经济增长同比例的提高,中国依然没有脱离低收入发展中国家的行列,经济社会二元结构特征明显,同发达国家的差距不是缩小而是拉大,同时,由于经济领域与政治领域的“左”倾相互影响,出现了像“大跃进”、人民公社化运动这样的冒进错误,甚至导致了“文化大革命”那样的全局性错误,使中国经济社会发展付出了高昂的代价。这些问题的存在,影响了社会公众对中华人民共和国的前30年进行客观公正的判断,因为公众总是直观地把党的十一届三中全会之前和之后的经济社会发展进行对比,而无需去考察这些问题产生的历史原因。而历史研究者和党史理论工作者则必须力求再现历史的原貌,从当时国际国内、经济政治的诸多因素中捕捉这些问题的因果关系,从而得出一个更加接近历史事实的判断,对这些问题作出历史的说明和合理的评价。 关键词:经济增长;高积累;问题;理论分析;评价 中图分类号:D619 文献标识码:A 文章编号:100022359(2007)0420196204 作者简介:郭根山(1963-),河南洛阳人,河南师范大学政治与管理科学学院教授,博士,主要从事中共党史研究。 在十一届三中全会以前的30年里,中国经济保持了持续的高速增长。统计资料表明,1953-1978年间经济高速增长,按可比价格计算的社会总产值、工农业总产值和国民收入的年均增长率分别达到7.9%、8.2%和6.0%。这不仅高于世界平均水平,即使与经济发展较快的韩国、中国台湾相比也不算低。国内生产总值(GDP)从1952年的679亿元增加到1978年的3624.1亿元,其中,第一产业GDP 从1952年的342亿元增加到1978年的1018.4亿元,第二产业GDP从1952年的141.8亿元增加到1978年的1745.2亿元,第三产业GDP从1952年的194.3亿元增加到1978年的860.5亿元[1](P3,4),增幅分别达到471.1%、170.1%、1525.2%和399.3%。 研究了这一时期中国工业化进程之后,美国研究中国经济史的大多数学者指出,虽然中国的经济增长并不稳定,出现周期性的经济衰退,但中国总是能从衰退中恢复过来,重新进入新的增长阶段。在1952-1974年长达20多年的时间里,中国经济的年平均增长率约在6%。在如此长的时间内取得这样高的增长率的国家是不多的。尽管存在着许多缺陷,但中国的战略和体制使中国脱离了落后的农业社会,建立了一个比较完整的工业体系,发展到工业化的中等阶段,出现了重大的工业和技术变革。1949年,这个幅员辽阔、人口众多的国家以异常贫穷、落后为特征,到20世纪70年代末,这个国家已为人民提供了充足的粮食、衣服和住房,医疗卫生有了保障,人人有工作,并显示出改善的巨大能量[2](P10)。 基金项目:国家社科基金“中国共产党探索工业化道路的历史经验研究”(2006BDJ005)、 “毛泽东发展生产力思想与实践研究”(05BDJ014) 收稿日期:2007204211 ? 6 9 1 ?
人才优先发展的国家战略（上）试题 总分值100.0分 您的考试成绩：84.0 判断题部分(每小题4.0分,共20.0分) 第1 题. 造成全球经济一体的始作俑者应该首推跨国企业的企业家与科学家。 A. 正确 B. 错误 标准答 A 案： 您的答 A 案： 第2 题. 据统计，当今世界有3.9亿技术人才不在出生国效力。 A. 正确 B. 错误 标准答 B 案： 您的答 A 案： 第3 题. 当前，合作与共享已经成为一种各国人才战略发展趋势。 A. 正确 B. 错误 标准答 A 案： 您的答 A 案： 第4 题. 当前，我国人才发展事业进入了一个重大战略转折期和黄金机遇期，人才发展将 进入一个重大创新活动期。 A. 正确 B. 错误 标准答 A 案： 您的答 A 案： 第5 题. 2010年5月25日，中央召开全国人才工作会议，颁布了《国家中长期人才发展规 划纲要》。 A. 正确
B. 错误 标准答 A 案： 您的答 A 案： 单选题部分(每小题12.0分,共60.0分) 第1 题. 从1978年至2004年的物质资本与人力资本的投资情况来看，人力资本因素对经 济增长的贡献率仅占（）。 A. 8.30% B. 18.30% C. 28.30% D. 38.30% 标准答 A 案： 您的答 C 案： 第2 题. 20世纪中期，新加坡人才流失率曾经高达90%，但从20世纪（）年代开始，其人 才回流率逐年上升。 A. 60 B. 70 C. 80 D. 90 标准答 D 案： 您的答 D 案： 第3 题. 当前，最急缺人才的发展中国家高端人才却大量流失向（）国家。 A. 其他发展中 B. 新兴 C. 西方 D. 发达 标准答 D 案： 您的答 D 案： 第4 题. 在资源禀赋上，中国的资源相对短缺，特别是（）问题是经济发展过程中的一个 瓶颈。 A. 煤炭
中国经济发展的历程与现状及发展趋势 社会经济的现代化贯通于资本主义产生、发展和社会主义确立、发展的全过程，是人类社会从传统的农业文明向现代工业文明转变的必然趋势。从内容上看，它是以科技为动力，以工业化为中心，以机器生产为标志，并引起经济结构、政治制度、生活方式、思想观念全方位变化的一场社会变革。 一、鸦片战争后中国社会经济结构的变动 1、自然经济开始解体 1842年五口通商以后，西方商品输人与日俱增，尤其是洋纱洋布的输入，摧毁了东南沿海地区中国传统的家庭手工棉纺织业，造成纺与织、织与耕的分离。传统的小农业与家庭手工业相结合的自给自足的自然经济开始解体。其后，随着更多的通商口岸的开放，洋纱洋布得以倾销，进而为机器棉纱纺织业的产生和发展准备了一定的原料和产品市场；陷入破产与失业的农民和手工业者，则为近代机器工业提供了劳动力市场。 传统的自给自足的自然经济开始瓦解只是发生在沿海局部地区，内地广阔的农村封建生产关系基本没变。另外，在东南沿海地区，棉纺等中国传统的手工业部门也同时受到打击和排挤，这些部门的资本主义萌芽受到遏制。 2、近代机器工业的出现 19世纪40年代外国资本的近代机器工业在中国出现。60年代开始的洋务运动，标志着中国工业近代化的开始。 鸦片战争后，外国商人为了贸易和航运的需要，在通商口岸私自创办了一批船舶维修厂、砖茶厂和机器缫丝厂等。外国企业在中国的开办，给中国带来了先进的机器与技术，打开了中国人的眼界，从而为中国资本主义机器工业的产生起了诱导的作用。
自19世纪60年代始，李鸿章、左宗棠等洋务派大官僚，先后创办了江南制造总局、金陵机器局、福州船政局、天津机器局等军事工业，清政府各省当局大多也创办了自己的军火生产机构。这些军事工业从外国购进设备生产船舰、枪炮、弹药，将大机器工业引入了中国。洋务派在这一时期所创办的上海机器织布局、汉阳铁厂等民用工业，也都属于使用机器生产的近代企业。除制造业外，洋务派大官僚李鸿章等人创办了上海轮船招商局、开平矿务局、天津电报总局，修筑了铁路，从而建立了中国自己的近代采矿、航运、铁路和通讯事业。 二、中国社会经济近代化进程的阶段 1．初步发展阶段（1840～1895 年） （1）鸦片战争后，西方列强利用不平等条约的特权向中国倾销商品，并非法开办企业（这是在中国最早出现使用机器生产的近代工业）。 （2）洋务运动，兴办了一批近代军事和民用工业。洋务运动是中国早期现代化的第一次大规模实践，产生了中国机器工业。 （3）19 世纪六、七十年代，中国民族资本主义工业兴起。民族资本主义工业冲击自然经济，中国社会的经济结构发生了重要的变化。 2．整体发展阶段：（1895—1927 年） （1）甲午战争后民族资本主义经济初步发展。 （2）1912—1919 年民族资本主义经济进一步发展。 3．曲折前进阶段（1927—1949 年） （1）国民政府统治前期，官僚资本形成，民族工业发展。 （2）抗战期间，原有的工业在军国主义的大举进攻下遭到严重摧残，近代化被打断。
人才优先发展的国家战略（下）试题 判断题部分(每小题4.0分,共20.0分) 第 1 题. 我国拥有自主知识产权核心技术的企业仅为千分之三。 A. 正确 B. 错误 标准答案：B 第 2 题. 从世界范围来看，人才先行实现经济追赶是一条普遍规律。 A. 正确 B. 错误 标准答案：A 第 3 题. 目前中国人才流失数量位居世界前列。 A. 正确 B. 错误 标准答案：A 第 4 题. 创新型国家经济增长的科技进步贡献率高达70%以上。 A. 正确 B. 错误 标准答案：A 第 5 题. 美国《华尔街日报》2010年1月26日报道的美国有关政府机构最新数据表明，在美国留学五年后仍然留在美国的博士中，韩国最高。 A. 正确 B. 错误 标准答案：B 单选题部分(每小题12.0分,共60.0分) 第 1 题. 当前，我们要努力做到用（）造就人才。 A. 事业 B. 环境 C. 机制 D. 法制 标准答案：A 第 2 题. （）是对国家和经济最具安全性、竞争力和可持续发展的重要因素。 A. 知识和科技 B. 人才 C. 自然资源 D. 文化 标准答案：A
第 3 题. （）是人才优先的活的灵魂。 A. “天生我材必有用” B. “留得青山在，不愁没柴烧” C. “此处不留爷，自有留爷处” D. “不拘一格降人才” 标准答案：D 第 4 题. 在人才发展指标体系中，除（）我国居世界首位外，其他各项指标都与发达国家有较大差距。 A. 人才贡献率 B. 人力资本投资占GDP的比例 C. 人才资源总量 D. 高技能人才占技能劳动者比例 标准答案：C 第 5 题. 要加大对人才发展投入力度，提高投资（），推动政府、社会、用人单位和个人共同投资人才资源开发，促进人才资本优先积累。 A. 效益 B. 数量 C. 能力 D. 目的 标准答案：A 多选题部分(每小题4.0分,共20.0分) 第 1 题. 当前，各级政府围绕促进各类人才培养、选拔、评价、使用、流动和激励出台了一系列政策措施，初步形成了“（）”的良好制度氛围。 A. 党管人才 B. 鼓励人才干事业 C. 支持人才干成事业 D. 帮助人才干好事业 标准答案：BCD 第 2 题. 目前，在中国，（）的现象还普遍存在。 A. 重物质投入轻人才投入 B. 重资源开发轻人才开发 C. 重项目引进轻人才引进 D. 重招商引资轻招才引智 标准答案：ABCD 第 3 题. 建设世界人才强国的国家战略的具体措施包括（）。 A. 确定人才优先发展的战略布局 B. 确立我国人才竞争的比较优势 C. 坚持以用为本，创新体制机制 D. 坚持人才统筹发展的政策创新和工程创新
第四章把教育摆在优先发展的战略地位 导学 70年代未到80年代初，在前一阶段教育战线拨乱反正的基础上，邓小平同志在科技、教育以及其他方面的各种会议和座谈会上，亲自动员全党全社会尊重知识、尊重人才，强调尊师重教，确立教育优先发展的战略地位，坚持社会主义办学方向和全面发展的教育方针，培育“四有”新人。 在明确把教育摆在优先发展的战略地位之前后，全国上下围绕教育问题开展了激烈的讨论: 如:教育的社会性和功能的讨论; 关于教育战略地位的讨论; 关于教育要坚持"三个面向"的讨论; 关于坚持教育的社会主义政治方向问题的讨论; 关于在新的历史条件下，教育与生产劳动相结合思想的讨论; 关于教育如何适应社会主义市场经济体制问题的讨论; 邓小平正是从整个国家发展的战略高度，对教育在社会主义现代化建设中的地位和作用，作了深刻的分析，把发展教育看成是建设有中国特色社会主义的重要组成部分，要求全党重视知识，重视人才，重视教育，进而指出必须把教育放在优先发展的地位的指示。 邓小平优先发展教育的思想，同时又是基于他对教育在新技术革命中的战略意义的分析，把教育同人才、科技发展、经济振兴、社会进步联系在一起看待的。这正是现代生产和高科技的发展趋势和要求，体现了教育的本质规律。 通过本章的学习，学习者应做到： 1．了解和掌握有关知识点和要点 在学习“教育为经济持续增长提供人力资源”一部分时，应了解“三步走战略目标”的内涵；学习“教育为科技发展创新提供智力支持”一部分时，应了解“科学技术是第一生产力”的内涵；学习“教育为社会全面进步创造重要条件”一部分时，应了解“两手抓两手都要硬”的内涵。 同时，应掌握经济持续增长离不开教育，科技实力是综合国力的核心，教育是促进科技进步和创新的基础。 2．理解和领会有关理论和实践问题 学习本章，应联系实际，理解为什么说经济持续增长是不断提高人民生活水平的根本途径；教育是促进科技进步和创新的基础。 同时，结合教育发展和工作实际，领会教育为社会全面进步提供思想保证和
历史的选择——布哈林的平衡论与斯大林的优先发展重工业的赶超战略 人们在历史上所提出来的解决他们那个时代问题的方案，主张及其所采取的行为和效 只能放进当时当地的历史环境中去分析，才能得出正确的结论。研究和分析苏联20年代关于工业化道路的选择，也应当采取这样的态度和方法。 一、布哈林和斯大林工业化理论的主要观点 20年代，苏联处于其经济发展过程中需要作出抉择的重要关头，不同的—选择不仅关系到 工业化进程的速度和结构，而且也关系到工业化道路和模式的选择和形成。苏联在当时的国 内国际历史条件下应确定一种什么样的经济发展战略或采取一种什么样的工业化方案?这个 问题在当时迫在眉睫，是苏联党的领导人面临的选择。从实际情况来看，到了20年代末，苏 、 联经济发展就是在布哈林与斯大林这二者之间进行的一种选择，即布哈林的“平衡发展战 略”和斯大林的优先发展重工业的“赶超战略”。 布哈林强调经济各部门之间的相互依存性和协调性，主张工‘农业平衡发展。他的“平 衡”发展战略思想可概括为以下几个方面：农业的发展是工业增长的前提，同时只有工业才 能改造农业和推动农业的发展——工农业平衡发展；‘重工业与轻工业并重发展；主张仍用新 经济政策的方法发展经济，即利用市场的力量和价值规律的作用实现工业化和发展经济；认 为富农经济与个体经济的充分发展才能为社会主义工业化提供充分
的积累资金。 布哈林在《关于过渡时期的规律性问题》一文中说；“我国的需求大部分是农民的需 （ 求。……也就是说，决定需求的同内市场的接收能力直接决定轻工业规模，，部分地决定冶啪 和其它工业规模的最重要因素之一。根据‘连锁联系’这又决定其它部门间的比例。”[1]因此，应 首先按照消费者的需求结构，增加消费资料生产部门的生产，并相应地增加生产资料部门的， 投资，使其与消费资料部门舶生产保持一定的比例。工业只有在农业迅速增长的基础上达到 高涨这样的结合下，才能持续地保持最高的速度。工业的迅速发展要以农业能够有迅速的真 正积累为前提。 布哈林认为，消费资料生产部门的积累决定着生产资料生产部门的劳动量，从而决定着 生产资料生产部门的规模．因此，他主张重工业与轻工业并重发展，他说，“如果我们不得 — 不把重点放在生产资料的发展上，那么同时也必须使轻工业有相应的发展。轻工业的资金周 转较快，在较短期内即可收回投资额。我们必须使两种工业的发展达到最佳的结合”。[2]布哈 林还认为，在社会主义社会里，或者在社会主义的过渡阶段，仍然需要利用价值规律。应该利 用在市场竞争中形成的价格来控制经济过程，因为市场决定的交换率是最有效的经济状态， 是实现最佳效率的指标。因此，管理经济必须根据这个指标进行。
（发展战略）第三章社会经 济发展方向
3社会经济发展趋势 3.1社会发展预测 3.1.1人口与城市化水平预测 根据目前开化县域人口增长的特点，综合比较各种人口预测的模型，开化县人口的预测规模为：2005年为34.43万人，2010年为35.12万人，2020年为36.54万人；城市化水平预测值为2005年为33%，2010年为43%，2020年为55%。 3.1.2城市化发展战略 1、县域中心：城关镇； 2、市级中心镇：华埠镇、马金镇； 3、县级中心镇：池淮镇、村头镇、桐村镇、封家镇、杨林镇、苏庄镇、齐溪镇等7个城镇。 开化县域城镇等级及规模结构规划分别见表3.1、表3.2。 表3.1开化县域城镇等级结构规划（至2020年） 表3.2开化县域城镇规模结构规划（至2020年）
●县域中心城市职能 城关镇：大力发展第三产业，发展以生态农业、绿色食品加工、高新技术产业、生态旅游为重点的生态经济，促进房地产业、旅游业、服务业等产业的发展，努力建设成为风景园林式的、具有生态特色的城市、开化县域政治、经济、文化中心。 ●市级中心镇职能 ①华埠镇：开化县域南部经济中心镇、交通重镇、边贸重镇，是浙西地区的重要商贸城市，也是县域内重要的工业基地，在产业发展方向上重点突出边界贸易，发展第三产业。 ②马金镇：开化县域北部经济中心镇、西北区人流物流集散中心、旅游服务基地、边贸重镇。 ●县级中心镇职能 ①西北部特别生态保护区（以苏庄镇、齐溪镇为中心，包括何田乡、霞山乡、长虹乡、张湾乡）： 该区以保护为重，切实把源头生态屏障作用放在特别重要的位置；产业发展以森林、水力、特产资源开发型为主。 ②南部生态建设区（以池淮镇、桐村镇、杨林镇为中心，包括青
教育优先发展的战略分析 党的十七大明确提出要“优先发展教育，建设人力资源强国”，这是党中央在新的历史时期、新的历史阶段，为进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略目标。面对党的十七大对教育提出的新要求、新任务，最根本的还是要更加自觉地坚持用科学发展观指导、推动教育优先发展战略地位的落实，指导教育改革发展的实践。“优先发展教育，建设人力资源强国”，是全面建设小康社会、实现国家现代化的长期战略选择[1]。 关键词：教育优先发展 优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）提出的工作方针,教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针，是中国共产党几代中央领导集体政治智慧的结晶其确立和推进展现出尊重知识，尊重人才百年大计，教育为本必须坚持把发展教育事业看为重中之重。【2】 一、教育优先发展的概念 “百年大计,教育为本”。教育在社会发展和现代化建设中所发挥的重要作用,决定了我们无论着眼于当前经济社会的协调发展和全面进步,还是深谋远虑社会主义事业的长远大计和国家的长治久安,都必须将其摆在优先发展的战略地位。 [3]确立教育优先发展的战略地位,其出发点应该是多视角、多层面的。就战略一词的本质涵义而言,全局性和长远性是其定位的核心依据。全局性是空间上的定位,而长远性则是时间上的定位。因此,教育优先不仅含有在同时期同等条件下,教育要超前于其它行业先行发展的意义;而且还包括在长远的多种事务不能齐头并进时,在排序上使教育先行的内涵。勿庸置疑,教育优先发展是教育与社会发展的客观规律所决定的。 二、教育优先发展的必要性 目前我国正处于高速发展阶段，这一切的功劳该归于改革开放，在人口众多的背景下，我国的人才处于短缺阶段，造成这一后果的是教育发展相对滞后，跟不上时代的步伐，导致我国很多行业无人才可用。在这样的背景下，教育的发展变显得更为重要。百业应以教育为先，其作用是不可小视的。 首先，优先发展教育已经实施一段时间了，到现在来看已经有了一定的效果，从高等教育入学率来看，年年都在增长，这些都是教育发展的成果。所以优先发展教育可以普遍提高全民素质，在当今精神文明建设重要于物质文明建设的时代，教育则变得更加重要。我国的文化传承需要教育，经济建设需要教育，奔向小康更需要教育。 其次，优先发展教育可以满足经济文化建设的人才需要。有利于我国从人口大国向人才强国的转变。“教育优先发展是基于当今世界人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，依据教育发展的规律和时代特征做出的战略抉择，是发挥我国人力资源优势建设创新型国家加快推进社会主义现代化的必然选择坚持教育优先发展，重在落实；新时代落实教育优先发展，是贯彻科学发展观的内在要求，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，是增强我国综合国力的根本大计坚持#教育优先发展，以科学发展观为统领，推动教育事业科学发展，妥善解决关系教育全局的重大问题，使教育发展与全面建设小康社会相适应，使我国从教育大国迈向教育强国，从人力资源大国迈向人力资源强国。”[4] 最后，优先发展教育必然会引导着科学、文化、卫生、国防等其他行业的发
如何评价中国重工业优先发展策略 一、时代背景 1949年新中国成立，此时的中国可谓是一穷二白，在国际社会上更是孤立无援，作为农业为主的国家，我国的经济基础很差，急需改变现状，发展工业化。因此，上世纪五六十年代，我国实施的重工业优先发展战略有着其特定的经济与政治背景。 1、政治上：由于我国领导人缺乏工业发展的经验，作为共产主义国家，在当 时的世界阵营里面，我们能够效仿的只有前苏联优先发展重工业的工业化 模式。其次，刚成立的新中国面临着来自西方资本主义阵营的威胁和挑衅，需要重工业的发展来保护国家的独立发展。 2、经济基础上：中国是一个落后的农业国，千百年来坚持着低效率的小农经 济发展模式。新中国成立之时，中国的经济基础薄弱，党的七届二中全会 报告认为当时中国的现代性工业产值只占国民经济总产值的百分之十左右。 工业基础的薄弱使得我国的农业、轻工业、交通运输业、国防军工等无法 发展，也就无法建立完备的基础设施，我国的经济也无从发展，因此我国 必须优先发展重工业。 二、优先发展重工业的时代作用 1953-1957我国开始实施第一个五年计划，基本任务是：第一个五年计划的主 要任务有两点，一是集中力量进行工业化建设，二是加快推进各经济领域的社会主义改造。一五计划以发展重工业为主要任务，在当时取得了不菲的成绩。 1、奠定经济基础： 一五计划期间，用和平的手段完成了社会主义改造，奠定了社会主义建设 的经济基础。同时，苏联的技术援助帮助中国在比较短的时间内积累了工 业发展的经验，为以后的进一步工业化做准备。 2、提高国际地位： 中国优先发展重工业的策略，提高了国防和军事防御能力，成功地爆炸了
企业对促进社会经济发展的必要性 企业是社会经济发展非常重要的支柱，企业的经济利益及社会效益密切关系着社会经济的发展，良好的企业经济利益和所发挥的社会效益对社会经济的发展具有重要的促进作用。 （一）促进社会创新发展 企业产品和服务的多元化、个性化必然会引起产业结构的多元化，企业经济广泛而充分的竞争促进经济的繁荣与发展，特别是一些以高新技术创新为特色的企业经济的发展，不但可以改进产业结构，还能够深刻地影响和改变社会产业系统的动态结构，包括技术结构、产业关联结构等。企业的发展是社会需求多元化、产业结构多元化的必然趋势。 （二）提高社会经济效益 促进国民经济健康、持续、稳定地繁荣和发展，是建立社会主义市场经济体制的一项重要内容。社会市场是企业生存和产生的基础，是企业的服务对象。企业是社会市场经济公开、公正、公平基本原则最积极的维护者，可以在很大程度上促进社会经济的发展进步。像金/丘/集团为政府招商引资牵线搭桥，为振兴家乡的民营经济和加快发展城镇建设做了积极的贡献。企业的发展进步可以消除社会市场上的多种弊端，以积极地促进市场机制的健康发展。 （三）促进社会和谐稳定 企业是解决社会劳动力，稳定社会和谐发展的必然要求。世界经济周期性的波动使得在市场机制配置人力资源的情况下，失业问题已成为世界各国宏观经济运行中的重要问题之一，我国也在面临着待业、就业、下岗、再就业的重大压力。
为了保持社会稳定和谐的良好局面，必须适当发展中小企业，以便于更好的解决大量的失业问题及社会稳定隐患。 （四）促进社会经济增长 尤其是中小企业的发展，在很大程度上促进了社会经济的发展进步。从我国来看，江苏、浙江、广东和山东等经济发达地区，也是中小企业得以繁荣昌盛的地区。企业是现代社会发展中不可忽视的重要力量，对社会经济的发展进步有着极大的重要性及必要性。加快对企业的建设是构建和谐社会的重要任务，没有良好的企业建设，社会的和谐发展就失去了基础。 因此，一定要不断对企业进行改革、创新，顺应社会发展的潮流，尽最大努力收获最大的经济利益与社会效益，更好的促进社会经济的发展。
中南财经政法大学 高等教育自学考试 毕业设计（论文） 题目：中国经济形式的发展方向专业班级：工商管理 姓名：郭子傲 学号：014414210876 指导老师： 2016年5月20日
作者声明 本毕业论文（设计）是在导师的指导下由本人独立撰写完成的，没有剽窃、抄袭、造假等违反道德、学术规范和其他侵权行为。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。 毕业论文（设计）成果归中南财经政法大学所有。 特此声明。 作者专业：工程管理 作者学号：014214212277 作者签名：郭子傲 2016年5月50日
中国经济形式的发展方向 The development direction of China's economic form 2016年5月20日
摘要 随着我国经济的迅速发展，我国现在的经济问题是积累了很久的了，随着世界经济环境的恶化，那些压抑下来的经济问题正在寻找突破口。就这一方面来看，中国经济问题是很严重的。 人口红利问题则包含了中国劳动力纵向分布问题，人才市场供需关系问题，劳动力待遇问题等。 金融体制问题则包括银行贷款中的坏账问题，国家投入市场的刺激性资金的不良后果问题，人民币离岸市场交易问题等。 关键词：国内经济情况，发展方向，三农，镇企业
目录 绪论 (1) 一三农问题 (2) 1.“三农”问题的核心是农民问题、实质是增收问题 2.农民收入结构单一 3. 单纯依靠提高粮食价格增收的空间有限 二房地产市场问题 (5) 三城镇企业面临的问题 (7) 1. 资金紧张（融资难、信贷难） 2. 我国乡镇企业融资难的原因 3. 我国乡镇企业所面临的国内背景 4. 镇企业发展问题的对策 结语 (14) 参考文献 (15)
树立强烈的人才意识，大力推进人才优先发展战略 单选题： ★人才是创新的根基，是创新的（）要素。 A. 核心 B.基本 C.内在 D.外在 ★下列国家中，不承认双重国籍的有（）。 A. 中国 B.巴西 C.菲律宾 D.越南 ★为了提高人才回流率，世界各国相继出台相关政策。其中，法国出台的政策是（）。 A.提供高级职位，解决子女教育及眷属就业问题 B.智力回归 500 人计划 C.卓越研究中心计划 D.国家及海外研究人员归国激励基金 ★在全球人才指数报告的排名中，中国在2015 年排名（）位。 A.30 B.31 C.32 D.33 ★（）创新是现代经济社会发展最重要的驱动力。 A. 思想 B.理念 C. 科技 D.文化 而且★美国为了吸引人才，声明从美国高校（）专业毕业的国际留学生可以直接申请绿卡， 没有名额限制。 A. 文科 B. 理工科 C. 商科 D.医科 ★目前，我国人口的中位年龄约为（）岁。 A.25 B.30 C.36 D.40 多选题： ★一个国家走向现代化的进程，就是（）。 A.科技创新不断发展进步的过程 B.以农业现代化为核心引起全面改革的过程 C.科技人才创新创业不断开发涌现的过程 D.产业变革不断发展进步的过程 ★各国移民政策调整主要聚焦在（）人才。 A. 高端 B.中端 C. 紧缺 D.普通 ★美国 20 世纪 90 年代提出来的被誉为“生命科学登月计划”的人类基因组计划集聚吸引力（）等国的一千名科学家参加。 A. 英国 B.德国 C.法国 D. 意大利
★下列承认双重国籍制度的国家有（）。 A. 加拿大 B.澳大利亚 C.韩国 D.日本 ★下列不是世界上第一个实行积分制移民的国家是（）。 A. 加拿大 B. 澳大利亚 C.韩国 D.日本 ★下列承认双重国籍制度的国家有（）。 A.人才管理体制不顺 B.人才政策开放度不够高 C.市场主体难以发挥作用 D.用人主体自主权落实不到位 判断题： ★20 世纪初，国际人才市场出现了一群在人才流出国和流入国之间来回流动的高级人才， 形成了人才环流。 A.正确 B.错误 ★为了吸引留学生人才，新加坡政府在2004 年启动了全球校园计划。 A.正确 B.错误 ★人才是创新的根基，是创新的核心要素。 A.正确 B.错误 ★外国留学生比直接引进的外籍人才更熟悉引进国国情，相对本土人才节省了义务教育阶段的培养成本。 A.正确 B.错误 ★为了吸引留学生人才，日本推出了“留学生30 万人计划”。 A.正确 B.错误 ★人才是科技创新的主要承载者。 A.正确 B.错误 C.
教育大国的崛起(二)：确立教育优先发展的战略地位 教育大国的崛起（二） 纪念改革开放30周年·特稿光辉历程 确立教育优先发展的战略地位 教育优先发展地位的确立给中国教育带来了翻天覆地的变化。2006年4月1日，宁夏回族自治区贺兰县金贵乡潘昶小学的孩子们在新建校园里快乐地学习与生活。（本报资料图片） 历史进入20世纪90年代以来，世界发生了许多重要的历史性事件，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，国际竞争日趋激烈。面对前所未有的挑战和重大的战略机遇，中国政府冷静观察、从容应对，坚定不移地坚持把教育摆在优先发展的战略地位，实施“科教兴国”和“人才强国”战略，作出了攸关国家前途和民族命运的重大历史抉择，这是国家意志与人民意愿的集中体现。 （一）世界风云变幻与教育的重大使命 在中国的改革史上，1992年邓小平“南方谈话”是一个重大事件，推动了中国由计划经济向社会主义市场经济的历史性转折，推进了改革开放以来中国第二次思想解放运动。 1992年1月18日至2月21日，邓小平在武昌、深圳、珠海、上海等城市发表了“南方谈话”，他洞察全球政治风云变化和经济发展，对“苏东剧变”作了深刻剖析，阐述了剧变之后国际共产主义运动的现状和趋势，指明了中国特色社会主义的发展走向。这是在改革开放的关键时刻对中国的发展方向作出的重大抉择---中国仍然要坚定不移地走中国特色社会主义道路。 当人们的思想再一次出现困惑时，邓小平的《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话》又一次极大地解放了全党全国人民的思想，“在全国引发起自由市场经济改革的新浪潮”。这标志着我国开始实现从计划经济体制向社会主义市场经济体制的重大转变，推动改革开放和现代化建设进入以建设社会主义市场经济体制为重要目标的历史新阶段。中国开始了社会主义市场经济的征程。市场经济与社会主义制度的结合是人类社会实践的伟大尝试。 知识经济对中国优先发展教育有重大启示。世纪之交，知识经济悄然兴起，发达国家开始从后工业化时代进入知识经济时代，作为亟须跨越式完成现代化的发展中大国，党中央和国务院一直在研究思考知识经济对中国社会和跨世纪教育发展的影响。世界正处在工业经济向知识经济的转折时代，发达国家相继从后工业时代进入到知识经济时代。在知识经济社会，知识代替物质资源成为最重要的资源。美国著名未来学家阿尔文·托夫勒（AlvinToffler）指出：知识正在成为一切有形资源的“最终替代”，知识的极端重要性，已经或正在改变工业组织、公司结构、商业竞争的形式和内容，以及创造财富的途径，甚至战争的方式。他在《创造一个新的文明---第三次浪潮的政治》中提出：“我们正快速迈向一个迥然不同的权力结构，这一权力结构造成的将不是一个分成两种文明的世界，而是一个为三种截然对立和相互竞争
发展经济学在中国的意义和重要性 发展经济学是研究发展中国家如何摆脱贫困而进入发达国家的经济学科, 它所提供的理论观点和政策主张对发展中国家的经济发展具有重要意义。特别是中国作为世界上最大的发展中国家, 迫切地需要促进经济发展和增强综合国力。 发展经济学肇始于结构主义的出现，该学派认为在发展中国家存在某种使新古典经济理论的若干假定前提不能适用的经济结构。钱纳里等人认为动态非均衡假设阐述了资源再配置潜力与结构变化对经济发展的意义。这是因为广泛存在的非均衡现象&隐含着通过减少瓶颈和再分配资源予以高生产率部门以加速增长的潜力，发展中国家的这种潜力可能大于发达国家。正因如此，结构主义是主张政府干预。结构主义的发展观，事实上不管是否受发展经济学家的影响，这一时期的发展中国家多以计划经济体制为主导。 古典发展经济学的分工组织和资源配置思想, 对所有国家的经济发展都是富有解释力的, 正是在这种意义上, 古典政治经济学是发展经济学的萌芽和起源。然而古典发展经济学家并未纯粹地探讨发展中国家的经济问题, 其自由竞争的政策主张基本上适合于新兴资本主义市场经济国家。而且随着资本主义市场经济的不断发展,特别是经过了马歇尔的局部均衡论和瓦尔拉的一般均衡论, 致使市场的资源配置功能系统化和形式化, 进而发展成为新古典主流经济学, 这样就在有意无意中将发展中国家的经济发展问题排除在研究视野之外。不发达国家经济中存在着两个相互关联又相互作用的“循环链”。从供给一端来看, 循环链表现为: 低实际收入——低储蓄能力——资本形成不足——低生产率——低实际收入；从需求一端来看, 循环链可表述为: 低实际收入——低购买力——投资引诱不足——资本利用不足——低生产率——低实际收入。在这两个循环链所形成的“多种因素的循环群集”的长期作用之下, 不发达国家无法摆脱贫困落后而处于某种“欠发达均衡状态”。总之, 结构主义发展经济学家们认为, 只要“恶性循环”存在, 就不可能依赖价格机制把经济发展的果实通过“涓流效应”扩展到穷人身上。就我国来说，建国后，我国实行的是计划经济体制$强调政府对经济的强势干预。通过国有国营经济实现工业化，从效果上看，
2019年国内经济发展趋势分析 2018年国家步调：统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，经济运行总体平稳、稳中有进，质量效益稳步提升，人民生活持续改善，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定 1、国家统计局统计科学研究所宏观经济预测分析小组日前发布2018、2019年我国宏观经济主要指标分析预测。预计2018年我国GDP增速为6.6%,2019年GDP增速为6.3%。 2、上海财经大学高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”课题组12月29日发布报告预测称，基准情景下，2019年CPI 增长1.8%，PPI增长1.6%,实际感观今年所有物价上浮10-20%左右； 3、由于国际形势严峻，外贸遭受严寒，汽车工业发展滞后，销售受到强烈打压，全国大部分汽车制造厂商都有减员现象出现，今年的第二产业受到的冲击非常大； 4、近几年，由于全民整体素质的提高，政府对农业提倡规模化、成片化、地方优质经济作物并结合互联网+的发展有一定成效，但是未能有效支撑中国的庞大经济体，第一产业未来还有一定发展潜力可挖； 5、中国建设、中国重汽、中国制造的过度还需要漫长的时间，由于技术含量较低，淘汰大量加工企业的同时，产生技术性、创造
性、科学性企业需要漫长的时间； 6、基建拉动内需的办法逐渐突显颓势，中国的大型基建项目逐渐外移的同时，收益周期较长，导致目前对国内经济的增长贡献较小； 7、货币政策逐渐放宽，特别是针对中小企业，但是货币的流向还是向房地产流入，导致银行的大量资金最终还是在房地产业，预计未来中国房地产还有5-10年红利，西部地区周期可能会长一点； 8、税收问题逐渐突显，中小企业难以承担目前人力、社会福利、税收等成本，很对企业都被拖死；后续需要大量改善企业竞争力，加大核心成本的投入，提升利润空间；改变企业技术、科技、创新含量，减少人工、税收等成本； 9、就业问题，失业人口的增加影响社会稳定与治安，政府一直对目前就业问题比较重视，但是由于社会发展，人员年龄结构的变化，每年公布的新增就业人口保持在1300万左右，但是由于人工成本和生活成本的增加，人员的就业问题已经开始突显，后续农业可能会作为就业发展的突破口； 10、老年化问题开始呈现
新xx成立以来的经济发展历程 社科1327xx 新xx成立前夕的 1949年7月，当时的美国国务卿艾奇逊，曾对中国未来的经济发展有过一个所谓预言。他说，“人民的吃饭问题是每个中国政府必然碰到的第一个问题。一直到现在没有一个政府使这个问题得到了解决。”这段话正是显示出新中国的经济状况。在1939年中华人民共和国成立时，全国工农业总产值只有466亿元，人均国民收入 66."1元。但是经过50多年的发展，到了2009年，中国人均收入已经达到3711元。那么，中国在这段时间到底经历了一段什么的过程呢？带着这个疑问，我仔细地阅读了书本。 从大方面来讲，中国在过去60年中经济发展特征是： 一是经济增长速度比较快，除了“二五”期间出现了负经济增长外，其他时期都取得长期的告诉增长。二是经济增长波动比较大，有波动周期短。我认为这些变化时和经济体制和政策相关的。 首先要讲的是一五计划，一五计划的背景是一，新中国成立后经过3年的经济恢复，国民经济得到好转工业生产达到历史最高，但是同时我国还是一个落后的农业国，工业水平远远落后与其他发达国家。 二是基本上完成了对封建土地制度的改革，解放了农村生产力，发展社会主义国营经济，为有计划的进行经济建设提供了条件。一五计划的主要内容就是集中发展重工业集中力量优先发展以能源、原材料、机械工业等基础工业为主的重工业把中国由落后的农业国变为先进的工业国，建立起独立完整的工业体系，是中国先进分子早在民主革命时期就提出的奋斗目标。新中国成立后，理所当然地被提为重要议事日程。当时可供选择的战略有两种，一种是西方资本主义各国的工业化道路，即先发展轻工业待积累了大量资金后，再发展重工业；一种是苏联的办法，即优先发展重工业，在较短的时间里使国家迅速工业化，迎头赶上工业强国。这两种战略各有利弊，经过反复权衡和深入讨论，中
关于人才优先发展战略的思考 人才是经济社会发展的第一资源。人才资源、人力资本的作用，已经成为当今时代经济增长的第一要素，是一种充满活力的战略资源。《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》提出了当前和今后一个时期我国人才发展的指导方针是：服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发。“人才优先”为核心的24字方针，集中体现了人才是科学发展第一要素的战略思想。广西实现跨越发展，必须确立人才优先发展战略，做到“四个优先”：位置优先把人才发展放在最优先的位置；积累优先瞄准未来发展，作好人才储备；投资优先优先投资人才开发，建立多元投资机制；开发优先在整体发展中，优先开发人才，引领经济社会发展。在此，笔者谈谈广西实施人才优先发展战略的几点思考。 思考一：建立和完善“以用为本”的人才工作机制 人才培养和引进的目的在于使用，人才在使用中才能起到应有的作用。坚持“以用为本”，用好现有人才，盘活现有人才资源，需要采取以下应对措施：其一，进一步提高人才特别是创新人才的地位，使广大科技人员的创新智慧竞相迸发、激励创新热情，涌现大量创新人才；其二，注重以项目用才育才。依托国家重大科技项目和重大工程、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目等各类平台，在使用中培养人才，在培养中使用人才；其三，发挥企业人才在创新创业中的主体作用；其四，深化机关事业单位人事制度改革，克服“官本位”倾向，创造有利于人才发展作用的良好环境。 思考二：人才战略要紧贴为产业发展服务 产业是经济发展的重要支撑。广西正在加快经济发展方式转变，促进产业转型升级，走广西特色新型工业化道路。现在的瓶颈是，人才资本相对匮乏和人才结构布局不尽合理，缺乏掌握核心技术的人才，缺乏拥有自主知识产权的人才，缺乏造就世界品牌的人才，严重制约产业结构优化升级和可持续发展。因此，必须紧贴产业发展，突破人才瓶颈制约，当前应抓好五项重点工作。其一，根据广西经济结构战略性调整的要求，优化现有人才结构，把人才战略体现到产业战略中去，把人才优势体现到产业优势中去。其二，瞄准科技创新和产业发展前沿领域，采取特殊措施和办法，引进一批世界一流科学家、科技领军人才和高水平创新团队。其三，充分发挥企业在产业结构优化升级和自主创新中的主体作用，积极引导各类人才特别是创新型人才向企业流动，打造一批“旗舰型”的企业。四是完善区域人才开发政策与协调机制，为产业结构优化升级提供人才支持和智力服务。其五，调整人才培养模式，构建多元化的人才教育培养体系，使教育培养适应产业结构优化升级的需求。 思考三：确立开放的人才战略 “天下人才天下用，天下人才为我用”。要提倡“世界性的人才观”，扩大人才开放，按照国际通行的人力资源规则和惯例，在全球范围内开发和配置人才资源，加快推进人才国际化。一是实施更加开放的人才国际化政策，建立健全引进海外高层次人才工作体制机制，大力引进一批适应广西经济社会发展急需紧缺的海外高层次人才和智力。二是加强留学人员创业创新载体建设，积极吸引优秀留学人才来广西发展。三是着力推进本土人才国际化，探索国际化人才培养模式，支持和鼓励企业主动“走出去”开发和利用海外人才。 思考四：制订人才储备计划 根据广西特色新型工业化道路的目标要求，广西急需储备四种紧缺人才，即高层次创新型科技人才；首席执行宫人才，特别是“旗舰型”跨国公司的企业领袖；现代服务业人才，重点是生产性服务业人才；通晓国际商务运作规则的外向型人才。这四类人才对广西未来十年的发展具有战略意义。因此，要切实加大对人才工作的投入力度，较大幅度地提高人力资本投入比重，提高投资效益；加强产业、行业人才发展统筹规划和分类指导，继续围绕重点领域发展，开展人才需求预测，及时发布急需紧缺人才目录；发挥企业在人才储备中的主体作用，储才于企业，特别是中小企业和非公有制企业；调整人才教育结构，加强高素质教育人才培养。 思考五：营造优质的人才服务环境