2010年南京市人民政府工作报告
政府工作报告
——2010年1月18日在南京市第十四届人民代表大会第三次会议上
代市长季建业
各位代表：
现在，我代表南京市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的人员提出意见。
一、2009年政府工作回顾
刚刚过去的2009年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，也是应对国际金融危机取得重大成效的一
年。在中共南京市委的正确领导下，全市上下认真学习实践科学发展观，落实中央、省委省政府各项决策部署，全力以赴保增长、保民生、保稳定，很好地完成了十四届人大二次会议确定的目标任务。
经济实现新增长。全年完成地区生产总值4170亿元，增长11.5%。完成财政总收入901.15亿元，增长21.4%，其中地方一般预算收入434.51亿元，增长12.4%。完成社会消费品零售总额1961.58亿元，增长18.8%。完成全社会固定资产投资2668.03亿元，增长23.9%，其中工业投资1300.4亿元，增长20.3%。居民消费价格总水平涨幅为0.1%。突出抓好旅游、汽车、家电等重点消费领域，拉动经济增长。出台促进外经贸发展、扶持企业开拓市场等多项政策，取消、减负一批行政性收费，减轻企业负担30多亿元。
产业结构调整取得新进展。以重大工程及项目推动产业升级，全力培育大企业大集团。规模以上工业企业实现总产值6756.15亿元。开工建设高世代液晶面板、扬巴二期等81个亿元产业项目。全面启动国家科技体制综合改革试点城市和中国软件名城创建试点城市建设工作。完成软件业务收入630亿元。支持100家制造业信息化示范企业和100家信息化技术供应企业发展。新组建国家工程技术研究中心1家，
省级工程技术研究中心44家，国家及省、市工程技术研究中心累计达146家，新建大中型企业研发机构88家。13家省级服务业集聚区入园企业达到2427家。成功举办了重洽会、金洽会、软博会、台湾名品交易会等多个品牌展会，承办了第十二次中欧领导人会晤和第五届中欧工商峰会。实施污染减排项目170个，关停小化工企业21家。
城市建设取得新成就。大胜关铁路大桥顺利合龙，长江隧道全线贯通，京沪高铁、沪宁城际、铁路南站、绕越高速东南段、长江四桥等重点工程进展顺利。推进纬七路东进西延等快速路建设，拓宽改造和燕路等一批主次干道。基本完成地铁二号线一期、一号线南延和二号线东延主体工程。完成中山东路—汉中路、中央路—中山路—中山南路综合整治。加快实施公交优先战略，新增和更新公交车1200辆。仙林、城东污水处理厂二期工程投入试运行，生活污水日处理能力达到150万吨。大城管长效机制进一步完善。完成造林10万亩，森林覆盖率提高到25%。城市新增绿地1000万平方米，建成区绿化覆盖率达46.5%，人均公园绿地面积13.6平方米。
人民生活水平有了新提高。立足富民优先，努力构建收入增长机制，城市居民人均可支配收入25504元，增长
10.3%，农民人均纯收入9850元，增长10%。就业形势保持稳定，制定困难企业帮扶就业政策，援助高校毕业生、困难人员就业，新增就业岗位19.96万个，城镇登记失业率控制在3.02%。率先实现医疗、工伤、生育三险市级统筹，企业退休人员养老金、城市和农村低保标准分别有了新提高。新型农村养老保险覆盖人数达120.33万，覆盖率达96.6%。出台老年人优待办法，老年人的社会优待水平进一步提高。建成经济适用房256万平方米，储备廉租房1500套。完成危旧房片区拆迁改造151万平方米，完成50个小区出新、800幢房屋整治。
农村发展取得新成绩。郊县地区生产总值占全市比重达47.4%，实现工业增加值1100亿元，增长14.3%。新增高效农业16.5万亩、设施农业5.1万亩。休闲农业接待游客430万人次，实现旅游收入14亿元。启动第三轮农村实事工程，农村民生得到进一步改善。农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作组织取得新进展，农村发展的活力有效增强。以创业带就业，突破农民增收薄弱环节，促进农民收入持续增长。
社会建设取得新进步。推进鼓楼医院等改扩建，建成社区卫生服务机构879个。新型农村合作医疗人均筹资标准提
高到180元以上。全力防控甲型H1N1流感，有效控制疫情的传播流行。深入实施素质教育，积极完善政府助学体系，大力发展职业教育，启动农村幼儿园提升工程。实施南京海外留学人才居住证制度，高层次专家、人才引进和培养取得新突破。深化全国文明城市创建，开展市民文明素质提升、环境优化、文明交通等活动。继续推进平安南京建设，强化基层基础工作，扎实做好人民信访工作，着力化解社会矛盾，依法打击严重犯罪。成功举办国庆60周年和南京解放60周年系列纪念活动。南京云锦织造技艺、金陵刻经和南京剪纸成功入选世界人类非物质文化遗产代表作名录。连续第三次获得全国民族进步模范集体先进称号。积极申办青年奥运会，群众体育事业蓬勃发展，启动农民体育幸福工程，建成完善82个街道体育健身中心。援助四川绵竹灾后恢复重建工作成效显著。全力打造军地互帮互促的双拥工作平台，做好拥军20件实事。宗教、人防、侨务、外事、档案、工会、妇女、儿童、慈善、地方志、残疾人、红十字、人口计生、社会科学等各项事业取得新的进步。
政府自身建设得到新加强。开展学习实践科学发展观活动，出台了《关于坚持科学发展，转变发展方式，加快转型发展、创新发展、跨越发展的意见》，超前谋划后危机时代南京新一轮发展。采取措施积极破解发展中的难题，解决人
民群众关心的热点难点问题。扎实推进服务发展、服务基层、服务群众活动。组建全市文化综合管理机构，推进文化市场统一执法。出台重大行政决策评估办法，提升决策的科学化水平和政策执行的有效性。自觉接受人大及其常委会的监督，支持人民政协履行参政议政职能，办结人大代表议案和建议580件、政协提案584件。
各位代表，过去的一年，面对国际金融危机的严峻挑战，全市上下迎难而上，顽强拼搏，共克时艰，赢得了发展，交出了优秀的答卷。尤其重要的是我们经受了考验，砥砺了意志，积累了经验，获得了宝贵的精神财富。这就是越是在困难和挑战面前，越是要坚定信心，抓住机遇，奋勇争先，用智慧去战胜困难；越是在困难和挑战面前，越是要坚持发展这个执政兴国的第一要务，坚持科学发展，转变发展方式，加快转型发展、创新发展；越是在困难和挑战面前，越是要坚持突出重点、解决难点，用改革和创新的办法统筹协调解决发展中遇到的难题；越是在困难和挑战面前，越是要坚持以人为本，关注民生，改善民生，维护和发展广大人民群众的根本利益。
过去的一年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在这里，我代表南京市人民政府，向在各行各业辛勤劳动的全体市
民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向驻宁人民解放军、武警官兵，向所有支持南京建设与发展的香港、澳门特别行政区同胞，台湾同胞，海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地意识到，南京的发展与群众的期望还有差距，还存在一些深层次的问题需要解决：经济总量和整体实力还需要增强，调整经济结构、转变发展方式十分紧迫；科教资源亟待整合，优势有待发挥；城市功能品质有待提升，环境质量有待改善；城乡二元结构矛盾依然突出，统筹城乡发展压力较大；市民关心的住房、医疗、增加收入、社会保障等方面还有许多问题需要解决；政府自身能力、作风建设亟待加强。这些问题，我们一定高度重视，并采取有力措施，重点加以解决。
二、加快推进转型发展创新发展跨越发展
环顾国际国内，世界经济复苏企稳回升的趋势已经显现，新一轮科技革命、产业革命已经兴起，全球范围内的产业分工和产业结构调整正在加速推进；调结构抓创新促转型成了我国经济发展的主题；各城市竞相发展，给南京争先进位带来一定的压力。审视南京，人均GDP已近8000美元，
正处于发展的关键时期和转型时期，既有再上新台阶、实现新跨越的基础，又有转型发展、创新发展的机遇条件。一是打造综合交通枢纽的优势。机场、铁路、港口、铁路南站等工程的建设，将为南京在新一轮竞争中集聚发展要素、集聚财富，发挥重要枢纽功能。二是构建科技与产业相结合的创新优势。南京科技资源、人才资源不可多得，通过整合转化，提高创新能力，将为新一轮发展抢占制高点提供有力支撑。三是建设南京都市圈和城市群的优势。这在提升南京城市能级，扩大中心城市影响力、辐射力、带动力的同时，将为南京提供更多的发展机会、创业机会、商业机会。四是发挥南京发展平台和载体的优势。通过历年的发展积累，南京产业基础和承载能力、集聚能力有很大提高，将有助于在新的起点上实现新的跨越。综合分析南京面临的发展大势、发展机遇、发展条件，在后危机时代，以创新型经济为特征的新一轮发展中，南京必须坚持科学发展，转变发展方式，加快转型发展、创新发展、跨越发展，才能赢得先机，奋力走在前列。
今后一段时间，我们要把科学发展作为行动指南，把转型发展作为基本路径，把创新发展作为根本动力，把跨越发展作为目标指向。要以现代化国际性人文绿都为目标，以“抢抓新机遇、再创新优势、实现新跨越、建设新南京”为总要
求，以2012年和2015年为时间节点，坚持集约发展，绿色增长，突出重点，统筹协调，全力提升，全面提速，推动经济社会发展再上新台阶。到2012年，全市地区生产总值突破6000亿元，全社会固定资产投资达到4200亿元，地方财政一般预算收入突破600亿元，科技进步贡献率达到55%，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到35000元和13000元。到2015年，全市地区生产总值突破1万亿元，全社会固定资产投资达到6300亿元，地方财政一般预算收入突破1000亿元，科技进步贡献率达到60%，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到50000元和17000元。
实现以上的目标和任务，全市经济将呈现出科学发展、总量增加、结构优化、产业转型、活力增强的新格局；城市将展现出功能更加完备、空间更趋合理、品质显著提升、环境更为秀美的新面貌；社会将展现出文明和谐、生活安康、城乡协调、人与自然和谐发展的新局面；人民将过上财富收入明显增加，生活质量明显改善，社会保障明显提高，幸福感、舒适感、安全感明显增强的新生活。
三、2010年经济社会发展的主要目标和任务
今年是完成“十一五”规划目标的决战之年，也是全面实施“三个发展”的开局之年。按照省委、省政府的部署和市委十二届十七次全会的安排，2010年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，坚持以调结构、促转型、抓创新、上水平为主线，坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，坚持创新驱动和投资消费拉动，着力推进经济结构调整和产业转型升级，着力推进科技创新型经济发展，着力扩大对外开放，着力提升市容环境、提升城市品质、提升人居质量，着力推进以改善民生为重点的社会建设，着力推进政府职能转变和能力作风建设，在新一轮发展中奋勇争先、抢抓先机、抢占制高点，努力开创全市经济社会发展的新局面。
今年经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值增长12%；地方财政一般预算收入增长12%；社会消费品零售总额增长17%；全社会固定资产投资增长22%；实际利用外资和地方外贸出口分别增长18%和10%；环保投入占地区生产总值比重达到3%以上，万元地区生产总值综合能耗、化学需氧量排放量和二氧化硫排放量完成“十一五”规划确定的目标；城市居民人均可支配收入增长11%；农民人均纯收入增长10%；全社会研发经费支出占地区生产总值的比重在3%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控
制在4%左右。
实现今年经济社会发展的目标，要认真做好以下六个方面的重点工作：
（一）着力推进产业转型升级，加快转变发展方式
推动经济结构调整，突出发展高新技术产业和战略性新兴产业，提升传统产业，提高经济增长质量和效益，构筑先进制造业、现代服务业共同发展的现代产业体系。
大力提升先进制造业发展水平。坚定不移地实施工业第一方略，重点布局在经济技术开发区、高新区、江宁开发区、化工园和溧水、高淳县发展先进制造业。实现工业增加值1900亿元以上，增长12%，新增规模企业400家。确保全年完成工业投入1600亿元，增长23%。电子信息产业以高世代液晶面板项目为龙头，打造液晶显示产业基地，带动电子信息产业升级。石化产业以扬巴二期、扬子石化升级项目和小化工整治，推进发展循环经济、环境友好的“绿色化工”。钢铁产业重点推进南钢和梅钢精品钢基地建设。汽车产业重点发展上海大众B级车、名爵、长安等整车项目，提升整车生产能力，建设零部件产业基地，加快发展新能源汽车。培
育壮大风电与光伏、电力自动化及智能电网、通信、节能环保、生物医药、新材料、轨道交通、航空航天等八大新兴产业，抢占产业制高点。加快推进南瑞国家智能电网科研及生产基地、国睿科技园、中环光伏、高齿风电传动项目、浦镇轨道环形试验二期、中航南京轻型动力基地建设。切实做好工业化和信息化融合工作，建成10个综合服务平台。强化有效投入，优化投资结构，实施一批投资量大、技术含量高的项目，增强发展后劲。继续实施大企业大集团战略，壮大规模经济，扶持中小企业发展，提升产业竞争力和工业整体实力。
加快发展现代服务业。把发展现代服务业放到更加重要的位置，重点布局在玄武、鼓楼、雨花台、秦淮、白下、建邺、下关区和河西新城，加大力度推进软件及服务外包、金融保险、现代物流、信息服务、旅游会展、文化创意、商务服务、商贸流通等八大服务业发展，带动南京产业转型，实现服务业增加值增长13%以上。建设中国软件名城，着力打造软件大企业集群，完成华为研发基地建设和中兴三期项目，软件销售收入达到800亿元。抓住签署两岸金融监管合作备忘录（MOU）的契机，继续引进包括台湾在内的境外银行、证券、保险机构。加快建设中国移动通信华东物流仓储中心和南京空港、龙潭港物流园。积极对接上海世博会，整
合旅游资源，加快景区景点建设，打造六朝古都、钟山风景、民国文化、佛教圣地、秦淮风情等旅游品牌。加强与国际著名会展公司合作，推动会展业国际化、品牌化，认真做好南京国际汽车展览会、台湾名品交易会等品牌展会。大力发展游戏动漫和工业设计、产品设计等创意产业，加快建设中国移动游戏产业基地和江苏广电影视基地。培育大型商贸企业集团，力争5家企业集团销售收入超100亿元、苏宁集团进入世界企业500强。整合提升新街口、湖南路、夫子庙特色商业街区，加快河西新城、仙林大学城商业功能建设。完善促进消费的政策，继续推进家电下乡和家电以旧换新工作，增强居民特别是低收入群体的消费能力。
加快发展绿色产业。以建设绿色经济、低碳城市为目标，加快发展新能源和节能环保产业，鼓励绿色消费，逐步提高可再生能源在能源消费总量中的比重。继续推进节能减排工作，完成扬子石化等11家企业脱硫减排工程并实现达标排放，重点抓好钢铁、石化、建材等高耗能行业，以及年耗能在5000吨标准煤以上企业的燃煤及能源结构改造。积极推进化工园和金陵石化地区循环经济示范园区建设。坚持清洁生产，对污染企业全面实行强制性清洁生产审核。继续实施化工产业结构调整，鼓励企业淘汰落后产能。
（二）着力推进科技创新，加快发展创新型经济
以国家科技体制综合改革试点城市和国家创新型试点城市建设为契机，突出整合资源，构建南京创新型经济体系，增强自主创新能力，把创新型经济培植成新的增长点。
打造科技创新载体。规划建设科技创新示范园区，加快高新区建设。推动国家级、省级开发区转型升级，建设园中园，加快建设模范马路创新街区、液晶谷、无线谷、生物和医药谷、农业谷。促进一批校办、企办科技园区整合提升。完善开发区商务、居住、生活配套功能，强化园区在创新创业和产业升级中的载体作用。
搭建科技创新平台。整合和发挥南京地区高等院校、科研院所、企业和园区资源，面向全国，面向全球，搭建新能源、软件服务、智能电网、电力自动化、低碳经济、工业设计、文化创意等一批科技与产业相结合的平台。加快组建南京产业技术研究院，鼓励本地企业与高校科研院所联合建立产学研合作平台、产学研合作产业基地或中试基地，力争产学研基地达到30家。打造产业特色鲜明、创新产品领先、创新人才集聚的区域创新平台。
引进兴办研发机构。积极筹建智能电网、太阳能、通信、光伏、节能环保等产业的国家级技术中心，建立一批公共服务平台。推动创新资源集聚和整合，建立开放共享的技术、产业、标准、专利等产学研合作技术创新联盟。鼓励企业引进兴办研发中心、技术中心、工程技术研究中心，全面提高企业自主创新能力，推进科技与产业、科技与经济的结合。
培育高新技术企业。高新技术产业产值占规模以上工业比重达42%左右。强化企业创新主体地位，启动“千企创新升级”计划，加快培育10个百亿元水平的创新型集团和100个成长型潜力大的创新型企业。引进、支持、培育成长型科技型中小企业，鼓励企业进行科学研究、技术开发、产品更新，提高产品附加值，培育一批新的产品群，提升产品的竞争力。
引进人才完善政策促进创新。围绕科技创新，出台政府管理、科技、金融、土地、人才、涉外经济、法制等促进政策措施。制定科技成果就地转化和产业化政策，出台《南京市知识产权战略纲要》。建立高位调控机构，强化行政调控能力和市场配置能力，推动资源整合。启动实施“紫金人才行动计划”，加大投入，创新机制，改善环境，以产业集聚人才，以平台吸引人才，以人才支撑发展。三年内市、区和
开发园区筹资10亿元引进领军型人才、海内外高层次人才来宁创业，培育创新团队；筹资10亿元支持科技创新平台建设；筹资10亿元培育新兴产业发展。评选十大科技创新企业、十大科技研究中心、十大科技创新人物和十大产学研成果奖，营造支持创新创业的良好氛围。成立南京科技银行，创建中小科技型企业投资公司，引进风险投资、创业投资、天使基金等公司机构，推进企业上市，努力解决科技型企业融资问题。加快发展科技研发服务业，鼓励科技人才创新创业，支持研发服务机构向经营型企业转变。
（三）着力扩大对外开放，加快实现开放型经济新突破
南京经济转型，必须在开放中发展，在统筹国际国内两个市场中集聚要素、集中项目。
推动开发园区转型升级。进一步优化生产力布局，根据开发园区不同资源禀赋和区位特点，明晰产业定位，围绕上下游产业链，建设一批专业园区与功能区，形成产业分工明确、功能定位合理、发展特色鲜明的新格局。经济技术开发区重点建设成为国内一流的平板显示产业和临港产业基地。高新区着力打造应用软件及系统集成、光机电一体化、生物和医药等高新技术产业基地。化工园立足乙烯、醋酸、氯碱
的产业链延伸，发展以循环经济、节能减排、环境友好为重点的“绿色化工园区”。江宁开发区重点发展汽车、电子信息、智能电网等先进制造业和现代服务业。主城区内的各省级开发区、园区以现代服务业为主，建设国家级服务外包基地、国家级软件产业示范区和各具特色的科技园区、总部基地、创新街区、金融集聚区、空港产业园、港口物流园、商务商贸区。加快设立金陵海关。积极申办综合保税港区，建设海关、商检等服务功能为一体的口岸综合服务中心，优化口岸环境。
提高招商引资层次水平。扩大招商引资，优化引资结构，推进先进要素向南京集聚。围绕发展先进制造业、现代服务业，重点引进一批龙头型、基地型、主导型项目，促进制造业招商向高附加值、高技术含量发展，引进现代物流、金融保险、研发等现代服务业项目，引进跨国公司区域管理总部、营运中心、研发中心等项目，引进实力强、规模大、品牌响、产业关联度紧、技术含量高、符合南京产业特色的央企、民企来宁投资。加快提高现代农业、科技创新、生态建设、基础设施、新能源、节能环保和社会事业等领域利用外资、民资的水平。强化产业链招商、重点地区招商、社会化招商、专业化招商，加强宁台产业合作，突出对欧美日韩招商。引导外资通过股权置换、战略投资等方式并购和参股重组内资
企业。推动各类企业寻求在海外市场上市，提高间接引进外资的规模。建立一支素质好、业务能力强的专业招商团队。
转变外贸发展方式。巩固传统市场，开拓新兴市场。调整出口产品结构，大力推进具有自主知识产权的高新技术产品、机电产品、风电、太阳能、大型装备制造和特色农产品出口，形成出口产业集群。培育更多的外贸出口主体，推动大型商贸企业收购出口，制造业企业由供货转向直接出口。加快发展服务贸易，促进工程承包、劳务、旅游、运输、软件、金融、商业服务、文化创意等服务贸易出口。打造面向国内外市场以南京产业为主导的展会。培育和引进服务外包领军企业，重点发展业务流程、知识流程等服务外包产业。加大关键设备、元器件等产品的进口力度，促进技术改造和新产品研发。加快发展对外直接投资，鼓励企业参与国际并购重组，培育具有国际品牌的跨国公司。外事、港澳台工作要积极为开放型经济服务，促进经贸往来合作。
（四）着力提升城市功能品质，加快改善人居环境
围绕提升市容环境、提升城市品质、提升人居质量三年行动计划，科学规划、科学建设、科学管理，彰显城市人文、生态、滨江、宜居的特色。
市容市貌整治工程。实施市政道路整治，立体整治地下管网、地面路况、绿化、城市家具，全路设置残障通道。实施主城背街小巷改造。实施市容市貌整治，拆除违法设施、违章建筑、违章户外广告，出新店招店牌、建筑立面和围墙，实施夜景亮化。完成31条主干道和600条街巷的整治任务。建设道路沿线绿化设施、街头绿地游园广场、城市公园和城市绿化生态廊道。实施城市交通环境整治，建设智能交通系统，提高交通管理水平，逐步缓解中心城区交通压力和过江难问题。
重大基础设施工程。全力推进综合交通枢纽建设，加快“一带三港”建设步伐，启动建设禄口机场二期工程、龙潭港物流园、纬三路过江通道。建成绕越高速东南段、沪宁城际铁路。推进铁路南站、京沪高铁、宁杭和宁安城际铁路以及长江四桥、六合—江都高速、溧水—马鞍山高速、高淳—芜湖高速等建设。完成凤台南路、应天大街西延和卡子门大街快速化改造。继续推进滨江大道建设，完成一批主次干道及支路拓宽改造。坚持公交优先，加快城市公共交通体系建设，地铁二号线一期、一号线南延、二号线东延建成通车；开工建设地铁三号线一期、一号线西延过江线；新购更新公交车680辆，新建改造20座公交场站，完成出租车更新升
级2500辆。规划建设长途客车、城市公交、地铁轻轨相衔接的换乘中心。加强长三角区域合作，推进南京都市圈建设，加快宁镇扬同城化步伐。
历史文化保护工程。以敬畏历史、敬畏文化、敬畏先人之心，加强历史文化名城保护。全面保护鼓楼—清凉山、明故宫、老城南三大片区。今年重点实施内秦淮河、中华门门东蒋寿山故居及门西胡家花园和南捕厅“一线三片”保护工程，推进老城南历史街区、风貌区的保护、利用、改造和复兴，启动金陵大报恩寺工程。推进明城墙风光带玄武门—神策门段保护与建设，建成朝天宫历史文化街区。继续做好第三次全国文物普查工作，确定第三批市级文保单位及其控制保护范围。建立一批非物质文化遗产传承保护基地和生态保护实验基地，扶持非物质文化遗产传承人。
新城拓展提升工程。完成城市总体规划和土地利用总体规划，按照“一城三区”的空间布局，完善“一城三区”功能和新区基础设施，提升建设水平，加强主城与新区之间的有机联系。完善河西新城CBD配套功能，加快河西新城南部地区建设，强化东山、仙林新区综合配套功能。抓住铁路南站建设和红花机场迁建机遇，以铁路南站地区为核心，推进秦淮、雨花台、建邺、江宁、白下区等资源整合，加快建设
乡镇年度政府工作报告 乡镇年度政府工作报告 的政策性项目资金。 二是招商引资上项目。转变观念，高度重视项目投入产出率，投资贡献率，土地利用率，突出重点地区，重点项目，重点客商，选准规模大，产出率高，污染少，带动能力强的项目实行重点攻坚，全年力争引进百万元项目4个，其中千万元以上项目1个。 三是完善激励机制。对引进项目的村、单位、个人进行奖励，激发全民招商引资的热情。树立抓财税就是抓经济，抓节支就是抓增收意识，继续落实积极的财政政策，制定税收征管方案，做到应收尽收外，还要培植新税源，努力寻求税收增长点、抓住我市乡镇财政体制改革这一契机，超常规发展财源型经济为突破口，大力增强实力。按照构建公共财政要求，在保工资，保运转，促稳定，保重大项目建设的前提下，严格控制一般性开支，确保新增财力重点向困难群众倾斜，向基层倾斜，向社会事业倾斜。降低运行成本，严肃财政纪律，加强财政监督，规范公务接待，公车管理和机关运行，完善专项资金财务管理办法，增强财政资金使用的严格性和安全性。 （三）加强基础设施建设,努力促使生产生活条件进一步完善积极争取项目和资金，着力完善基础设施建设。 一是抓好乌石街集镇建设。按照建一条街道、稳一方人心、兴一片土地的思路高起点、严要求，搞好集镇的规划修编工作，进一步拉大镇区建设框架；启动自来水工程，力争用两年的时间写集镇无自来水的史；强化镇区综合治理，完成镇区环境卫生整治，提升镇区居民
的城市意识、卫生意识、文明意识；推进镇区设施建设，完成文化站改造、街道亮化、公共小巷改造工程，着力打造中片第一镇新形象。 二是完善水利设施建设。完成永丰堰及其干渠水利血防工程扫尾工作，启动乌石河综合治理工程、大壤水库干渠疏通工程和木子湾水库除险加固工程。 三是建好中心小学综合楼，进一步完善学区教育设施。 四是争取新建长垅、小源两个村级卫生所，解决群众看病难问题。五是新修自然村水泥道路20公里，实现全镇自然村水泥道路通达率100%。六是加大改水力度，新增解决500户农村群众安全用水问题。七是推行清洁能源，新增加农村沼气用户300家。八是加强农村环卫设施建设，新建农村家庭生活垃圾处理场2个。九是实施广播电视村村通工程，帮助40户以上群众开通卫星电视。十是高标准建设镇便民服务中心和2个村的便民服务室。 （四）巩固平安建设工作，努力实现社会更加稳定加大普法宣传力度，强化社会治安综合治理。压滤机滤布深入开展平安高丰巩固工作。始终保持高压态势，严厉打击势力团伙犯罪、严重暴力犯罪、拐卖人口和两抢一盗等犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，依法打击法轮功和门徒会等邪教组织，营造良好社会治安环境。强化信访工作，继续加大矛盾纠纷排查、调处力度，切实解决群众合理诉求，积极化解和预防社会矛盾，切实维护社会稳定。以预防安全事故发生为核心，以控制重特大安全事故为重点，高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和安全生产监管制度，完善安全监管基层网络监管体系。加大对非煤矿山、道路交通、学校和公共聚集场所等重点行业、重点领域、重点部位的安全监管和专项整治
政府工作报告 —2012年1月日在东西溪乡 第十八届人民代表大会第一次会议上 各位代表： 现在我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位代表及列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。 过去五年工作简要回顾 过去五年，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持和各部门的大力配合下，坚持用科学发展观统领全乡经济社会发展全局，坚持“生态立乡、工业强乡、商贸活乡、文明育乡”四乡战略，紧紧围绕“提升规模工业，打造特色农业，重点建设集镇，全力维护稳定，着重改善民生”五个方面重点工作，强力推进，务实创新，较好的完成了上届政府任期内确定的各项目标任务。 一、经济社会快速健康发展 过去5年是我乡历史上发展又快又好的一个时期，乡域经济总量不断壮大，经济社会持续快速健康发展， 2011年全乡实现工农业总产值1.74亿元，是2006年的2.42倍，年平均增长19.3%，其中农业1.14亿元，是2006年的2.23倍，年平均增长17.37%，规模工业总产值2654万元，是2006年的1.82倍，年平均增长12.75%，实现50万元规模以上固定资产总投资14716
万元，是2006年的8.66倍，年平均增长53.98%，完成国地税收收入94万元，是2006年的2.58倍，年平均增长20.89%，非税收入82万元，增长20%；全年全乡财政总支出1561万元，是2006年的7.19倍，年平均增长48.38%。农民人均纯收入预计可达5310元，是2006年的2.4倍，年平均增长19.2%，人口自然增长率控制在3‰以内。 二、农业产业结构不断优化。 1、农业品种不断丰富。五年来，我们因地制宜、因势利导着力调整优化农业产业结构，积极引导广大群众相继发展了油茶、茶叶、药百合、高山蔬菜、石斛、中药材、养殖、板栗、毛竹、杉木等多种农产品，并使之成为广大农民发展生产，发家致富的主导产业。 2、农业基地建设逐年推进。依托自身资源优势，实施了杨三寨、余家畈、杨树口等村的山油茶抚育，东溪、杨树口等村的油茶新栽，着力打造万亩山油茶基地。新建杨三寨茶叶基地300亩，茶园低改400亩，余家畈村高山蔬菜基地200亩，以及桃李河石斛基地，东溪、西溪水产养殖基地和东溪、西溪、余家畈等村的药百合种植基地等，全乡特色农业基地建设迅速推进。 3、农业附加值显著提高,规模化、品牌化战略特色日益彰显。成功开发“杨三寨”山野茶品牌，走精品化高端路线，茶叶档次、质量、价格逐年提高，已从最初的一、二百元大路茶上升至五、六百元的精品茶，逐渐进入县内名优茶品牌序列。根据本乡资源状况，重点做好“两茶”文章，不断壮大茶叶基地和油茶基地规模，近年来茶园面积和油茶籽产量逐年提高，规模效应逐渐呈现，农民在“两茶”上的收入也逐年增加。 三、工业、招商引资取得突破。
政府工作报告 ——2010年1月18日在徐州市第十四届人民代表大会第三次会议上 徐州市人民政府代市长张敬华 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2009年工作回顾 2009年，受国际金融危机影响，我市经济社会发展经受了新世纪以来最为严峻的挑战和考验。在省委、省政府和市委的正确领导下，全市广大干部群众深入学习实践科学发展观，以振兴徐州老工业基地为主线，认真贯彻落实中央扩大内需的决策部署，全力以赴保增长、保民生、保稳定，较好地完成了十四届人大二次会议确定的各项任务。 （一）综合经济实力不断增强 经济实现平稳较快增长。全年完成地区生产总值2220亿元（预计，下同）、增长13.5%以上；实现财政总收入（含基金）467.6亿元、增长30%，一般预算收入164.3亿元、增长30.6%；金融机构各项存款余额2172.6亿元、比年初增加453.5亿元，各项贷款余额1132.6亿元、比年初增加336亿元；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达18800元、6900元，均增长11%。 投资和消费需求持续扩大。“三重一大”项目进展顺利，全社会固定资产投资完成1600亿元、增长28%；其中工业投资820亿元，超过全社会固定资产投资的一半；“四大产业”完成投资860亿元、增长32%。消费拉动作用明显增强，全社会消费品零售总额达800亿元、增长18%，消费对gdp增长贡献率达44%。 产业升级步伐不断加快。四大主导产业培育成效显著，装备制造、能源、食品及农副产品加工三大产业实现产值2390亿元、增长22.8%，商贸物流旅游业实现营业收入1288亿元、增长17.8%。徐工集团营业收入突破500亿元，“中国工程机械之都”通过国家认定。中能多晶硅产量达7500吨、跃居亚洲第一。高新技术产业完成产值519亿元、增长51.6%；全市开发市级以上新产品1500项，专利申请量达6900件、授权量达2400件。服务业实现增加值840亿元，增长15.5%；浦发、莱商等商业银行来徐设立分支机构,徐州经济开发区获批省级国际服务外包示范区。 （二）改革开放扎实推进 重点领域改革稳步实施。市县政府机构改革和乡镇综合改革启动，362家国企改革全面完成，市直经营性文化事业单位和文艺院团转企改制有序实施，铜山县、云龙区基本药物零差率销售试点稳步推进，市级投融资平台建设进一步强化，农村新型金融组织建设加快，新沂市被评为“江苏省金融生态示范县（市）”。民营经济快速发展，民营工业产值增速高于全市工业11个百分点。 开放型经济加快发展。全市实际到帐注册外资6.9亿美元、增长19.8%，增幅列全省第三；全年共引进118名高层次创新创业人才。自营出口完成15.2亿美元，下滑趋势得到基本遏制；新签外经合同额、完成营业额分别增长39%和35%。大力加强开发区建设，徐州经济开发区和其他7个省级开发区实现业务总收入2368亿元、增长50%。南北共建园区建设扎实推进，东方鲁尔工业园列入国家商务部指导项目。 （三）统筹发展进一步加快
中国经济“质变时刻” 前言:危机形成转变经济发展方式的倒逼机制，结构调整已成全局重心，最终目的是造福人民、改善民生 正文：刚刚结束的中央经济工作会议综合国 际国内经济形势指出，当前中国经济转变 发展方式刻不容缓。做好明年经济工作， 重点要在促进发展方式转变上下功夫，真 正把保持经济平稳较决发展和力司决经济发 展方式转变有机统一起来，在发展中促转 变，在转变中谋发展。 为此，提出了2010年的中央经济工作 的指导方向:要从制度安排入手，以优化经 济结构、提高自主创新能力为重点，以完 善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经 济发展方式转变的自觉性和主动性，不断 在经济发展方式转变上取得实质性进展。 外部倒逼机制形成 这次历史罕见的国际金融危机使世界 经济陷人衰退，国际贸易增长放缓，外部 环境剧变，使我国经济发展受到严重冲击， 进出口出现双下降，大批外贸加工企业特 别是中小企业因出口订单下降处于停产半 停产状况，导致工业增长速度明显下降， 我国规模以上工业增加值从长期保持的两 位数增长在2008年11月下降至5.4%， 创1990年以来新低。 自去年第四季度以来，中央出台、实 施应对国际金融危机的一揽子政策措施， 把握了经济工作的主动权，取得了明显成 效，较快扭转了经济增速下滑态势，我国 经济在全球率先复苏。目前全球经济最坏 时期已经过去，开始复苏，这使我国经济 外部环境有所改善，但世界经济复苏基础 仍然较脆弱，复苏过程将缓慢曲折。 这场国际金融危机使我国转变发展方 式问题更加凸显出来。国际金融危机对我 国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理的经济发展方 式的冲击。这次国际金融危机的发生，使 人们普遍感受到外部经济波动对国民经济 的冲击。感受到我们面临出口难度增大、 资源环境约束加大等多重压力。
固安县2010年政府信息公开工作年度报告 根据廊坊市人民政府办公室《关于编制公布政府信息公开年度报告的通知》精神，现将我县2010年的政府信息工作开展情况汇报如下： 一、政府信息公开工作开展情况 2010年，在县委、县政府正确领导下，积极落实国家、省、市政府信息公开工作的有关要求，进一步加强对政府信息公开工作的领导，强化工作措施，突出工作重点，全力推进政府信息公开各项工作。 （一）加强政务公开领导体系建设，健全工作机构。进一步加强对政府信息公开工作的组织领导，根据县级领导和部门领导的变化，及时调整了县政府信息公开工作领导小组组成人员，为信息公开提供了有力的组织保障。同时，各单位也根据今年的人事变动情况及时调整了本单位政府信息公开工作领导机构，确保了政府信息公开工作的顺利开展。 （二）积极开展培训、宣传工作，营造良好的信息公开氛围。2010年，我们将政府信息公开工作列入县干部教育学习培训计划，采取多种培训形式，认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《河北省人民政府信息公开规定》和《廊坊市人民政府信息公开规定》等，为进一步做好政府信息公开工作奠定了基础。同时，组织召开了全县政府信息公开工作培训会，对信息员进行业务培训。另外，通过广播电视和报纸，积极向群众宣传政府信息公开的重要意义和具体要求，为政府信息公开工作营造良好的舆论氛围。
（三）加强政务公开制度建设，狠抓监督检查。为确保政府信息公开工作依法、有序进行，在全县开展了以全面推行政务公开为重点的政务环境建设年活动，通过“六公开、三到位、一监督”，着力打造公开、规范、高效的“阳光政府”。同时，完善了《政府信息主动公开工作制度》、《依申请公开政府信息制度》、《政府信息发布保密审核制度》、《政府信息发布协调制度》、《政府信息公开工作考核制度》、《政府信息公开新闻发布和新闻发言人制度》、《政府信息公开工作社会评议制度》、《政府信息公开工作责任追究制度》、《政府信息公开工作年度报告制度》九项制度，通过完善制度有效保障申请人的合法权益，维护政府发布信息的主动性和权威性。 （四）主动公开政府信息情况，努力推进政府信息的公开力度。按照《信息公开条例》要求，在严格进行保密审查的基础上，全面公开政府信息。对乡镇、部门上报的内容进行严格审核把关，未出现失泄密事件。对本级本部门66个政府信息公开工作责任部门所需公开的信息内容进行了全面梳理，对概括信息类、计划总结类、法规公文类、工作动态类、财政信息类和政府事项信息类等7大类15项信息进行网上公开。同时，依托我县政府门户网站，开设了政府信息公开专栏，共设概括信息、计划总结、法规公文、工作动态、财政信息、政府事项信息、其他信息等7大栏目；共设地区介绍、机构职能、领导信息、计划总结、政务动态、规章、政府采购、行政许可等20余个子栏目。全年共发布信息5400余条，其中县政府门户网站共发布信息2700余条。2010年，我县未接到要求公开政府信息的申请件；没有因政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼的情况；无受理依申
政府工作报告 ----在XXX第十六届人民代表大会第一次会议上的报告 (XXX年12月12日) XXX 各位代表、同志们： 现在，我代表XXX第十五届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 XXX第十六届人民代表大会，是在党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会和自治区第八次党代会胜利召开后召开的一次重要会议，也是继镇党委换届后我镇的又一次重要的换届选举工作。这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届六中全会和自治区第八次党代会精神，实事求是地回顾总结第十五届人民政府以来的工作，选举产生XXX第十六届人大、政府班子，正确分析当前形势，科学谋划未来五年的发展蓝图，进一步理清和完善发展思路，确定今后五年的奋斗目标和主要任务，突出重点，狠抓落实，切实加强政府自身建设，加快富民强镇步伐，全力构建和谐XXX。 一、第十五届人民政府以来工作简要回顾。 XXX第十五届人民代表大会召开以来，XXX第十五届人民
政府团结带领全镇广大干部和各族群众，解放思想、求真务实、扎实苦干、加快发展，圆满完成了第十五届人民政府提出的各项目标任务和“十五”发展规划，为“十一五”期间全镇经济社会更快更好地发展奠定了坚实基础。 ——全镇经济综合实力进一步增强 截止2006年，全镇地区生产总值完成105119万元，比2002年增长105 %，年均增长21%；其中第一产业增加值完成8980万元，年均增长16%；第二产业增加值完成54636万元，年均增长35%；第三产业增加值完成41503万元，年均增长28%。财政收入达到1358万元，比2002年增长125%，年均增长25%。城镇居民人均可支配收入达到7248元，比2002年增长115%，年均增长23%；农民人均纯收入达到3500元，比2002年增长60%，年均增长12%。 ——工业经济工作有了新发展。 截止2006年，全镇限额以下工业企业已达510家，工业产业实现增加值54636万元，比2002年增加21500万元，增长84%，工业经济占GDP的比重达到52%。在项目建设上，引进河北塔泉集团林西森泉化工有限公司糠醛加工等3个化工类项目，计划总投资7200万元，现已完成投资3500万元；引进天津世江矿业开发有限公司马岱沟铅锌矿等5个探矿类项目，计划总投资4400万元，现已完成投资1180万元；引进北京绿源卡德饲料有限公司XXX奶牛饲料加工等8个农畜产品深加工及建工建材类项目，计划总投资4090万元，现
社区代表审议乡镇政府工作报告发言稿 任伯年代表说，我完全赞同《政府工作报告》。提两点修改意见：一是报告提出要“构建现代化大城市”，这与前几年提出的建设陇东南区域性现代化大城市的提法不相吻合，加之现在国家对“大城市”又有新的标准和界定，建议将“构建现代化大城市”修改成“建设陇东南区域性现代化大城市”，这样更加准确一些。二是国家提出教育改革，转“应试教育”为“素质教育”，这也是促进学生全面发展的重要内容，但报告在“合力推动教育均衡发展”方面，没有提素质教育，建议能够增加这方面的内容。同时建议，在三产发展方面应该把生产性的第三产业发展更加重视起来，使之成为新的经济增长点，大力发展为大企业服务的小企业，使之相互促进、相互依存、相互赢利，增强发展的潜力。 萧菡代表建议，一是对大的经济形势有所研判，更加科学合理地谋划工作思路，寻找新的发展机遇，针对目前工业企业，特别是装备制造业存在的困难，要高度重视，想方设法帮助企业走出困境。二是要注重产业结构调整，加快三产服务业，特别是现代农业发展的速度，要挖掘潜力，培育新的经济增长点。三是要把党的十八大及十八届三中、四中全会精神和依法治国方略贯彻在报告指导思想中更突出一些。四要进一步重视解决交通拥堵和出行难的问题，特别是对城市的道路交通条件要进行大的改善。五要重视物价上涨对群众生活的影响，适当发挥政府对价格的调控平抑作用，使群众生活水平保持稳定。
六要进一步重视生态建设，树立环境保护意识，珍惜保护好我市目前的良好生态环境。七要重视中药材产业发展，做好中药材生长条件调研和野生药材普查等工作，探索新的产业发展路子。八要关注养老产业发展，大胆尝试，探索多元化的投资机制发展好这一产业。九要高度重视城市规划，结合第四轮城市总体规划修编工作，做好前期调研等基础性工作，高起点、高定位、高标准做好城市建设规划，切实发挥规划对经济社会发展的引领作用。 文月平代表建议，一要在市级层面统筹协调华夏祭祖基地建设工作，成立工作机构，统筹市、区制定的规划，科学确定最终实施方案，扎实推进祭祖基地建设。二要充分发挥和挖掘伏羲文化旅游节、玉泉观、南郭寺等旅游资源的品牌作用，从体制机制上深入推进文化产业和旅游产业深度融合，以文化促进旅游发展，以旅游促进商贸物流发展，建设陇东南一流的商贸流通综合体，拉动经济发展。三要高度重视和研究解决中、小学校教育资源分配不均和城区入校难的问题，科学合理布局，进行资源整合，提高教育质量，促进城乡教育均衡发展。 社区代表审议乡镇政府工作报告发言稿 各位代表，同志们： 这次的政府工作报告征求意见稿，我读了两遍，今天上午又认真听了黄XX县长近一小时的政府工作报告，总体感觉本届政府是蛮拼的，我倍感亲切，深受鼓舞，充满期待，并予以点赞。下面，我谈几点感受、建议和期待。
白希市长在贺州市二届人大七次会议上的政府工作报告（摘要） 一、2009年工作回顾 2009年，是我们在危机中抢抓机遇、在逆境中克难奋进的一年。受国际金融危机的严重冲击和影响，我市经济社会发展遇到极大困难，年初主要工业行业大面积亏损，近四分之一的规模以上企业停产，主导产品市场萎缩，价格下跌，利税缩减，企业效益下滑，严重影响财政收入，一季度连续三个月财政收入呈负增长，部分农产品价格大幅波动，农民工大量返乡，就业形势极其严峻。面对困难和挑战，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的全力支持下，市政府积极谋划，全力应对，紧紧围绕“四保”的目标任务，及时采取了一系列超常规措施，使我市逐步扭转了被动局面，全年经济逆势而上，实现了加速提质发展，社会大局保持了和谐稳定。具体表现在以下五方面： ——经济持续较快增长。预计全市生产总值280亿元，增长12.2%。财政收入18.15亿元，增长13.4%。其中，地方一般预算性收入10.39亿元，增长22%，增幅位居全区第7。实现工业增加值116.53亿元，增长7.9%；农业增加值58.9亿元，增长5.5%；工业技改投资51.6亿元，完成自治区下达任务的172%，增长194.8%，增幅位居全区第1。 ——扩大内需取得突破。全社会固定资产投资253亿元，增长58.9%，人均固定资产投资首次突破1万元。其中，城镇固定资产投资209亿元，增长56.8%，增幅位居全区第3。社会消费品零售总额68.87亿元，增长18%。金融机构新增贷款总量和增幅均创历史新高，新增贷款38.37亿元，完成自治区下达任务的153.5%，增长52.8%，增幅位居全区第2。 ——对外开放成效显著。外贸出口总额1.35亿美元，增长35%，增幅位居全区第3。全市招商引资新签项目投资总额240亿元，增长63%。其中，内资项目到位资金175亿元，增长81.1%，完成自治区下达任务的159%，增幅位居全区第5。 ——环境质量不断提升。万元生产总值能耗下降3%，二氧化硫排放量控制在3.98万吨以内，化学需氧量排放量控制在3.2万吨以内。 ——人民生活切实改善。新增就业13619人，城镇登记失业率控制在3.57%以内。城镇居民人均可支配收入14509元，增长13.6%；农民人均纯收入3876元，增长12.1%。人口自然增长率为9.27‰。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)突出投资拉动，项目建设实现重大突破。 (二)狠抓交通基础设施建设，经济发展条件持续改善。 (三)扎实推进产业结构调整，工业主导地位不断增强。 (四)加快城镇化建设，城乡统筹发展有序推进。 (五)采取措施拓展市场，扩大消费取得明显成效。 (六)切实加强“三农”工作，新农村建设迈出新步伐。 (七)深入推进体制改革，开放合作进一步扩大。 (八)统筹经济社会协调发展，社会各项事业全面进步。 (九)坚持为民办实事，民生得到保障和改善。 (十)加强政府自身建设，公共服务能力不断提高。 二、2010年工作总体要求和主要目标 2010年，是实施科学发展突破发展三年计划和“十一五”规划的最后一年，也是在复杂形势中巩固扩大发展成果的关键一年。我们既面临严峻挑战，更有重大机遇。当前，国际金融危机的影响依然存在，经济环境中不确定因素较多，支撑经济增长的内生动力仍然不足。同时，我们也要看到，国家应对危机一揽
政府工作报告落实情况汇报 篇一：政府工作报告落实情况汇报 市政府工作报告落实情况汇报 根据冶目办【20XX】3号文件内容，我镇对市政府工作报告涉及我镇目标任务进行分解落实，全镇上下统一思想、真抓实干，经过不懈努，圆满地完成各项目标任务，现将任务完成情况汇报如下： （一）加快推进农业现代化，以稳定粮油生产为基础，大力发展菜篮子工程，确保大宗农产品安全有效供给工作完成情况：上半年在粮油生产上，完成夏收粮食2689.4吨。（其中：小麦1479.5吨，蚕豌豆377.8吨，马铃薯814.1吨），占年计划的101.4%；夏油完成2294.1吨，占年计划的98.8%；蔬菜生产完成9631吨，占年计划的56%；完成早稻生产面积1000亩，占计划的36.4%。及时调整了中稻生产面积17000亩，中稻生产面积达到22000亩，占计划的227.2%，弥补了早稻生产的不足，全部生产任务已完成，与计划相等。 （二）以发展壮大农副产品加工业为重点，立足我镇畜禽养殖优势产业，支持龙头企业加快发展工作完成情况： 我镇通过成立工作专班、落实干部包保责任制、制定奖扶政策、开展招租养殖，并依托福润公司继续推行（”四组 织一回收”）即：组织提供鸡苗、组织提供疫苗兽药、组织提供饲料、组织提供技术和按协议回收成鸡）等有效措施，使我镇各个养鸡场实
现了满负荷生产。上半年全镇共出笼家禽643.3万只，完成年计划64.3%。 （三）继续加大我镇农业招商力度，大力引进和培育农业龙头企业。鼓励和支持企业、合作社、农户采取多种形式，发展 规模化、标准化种养基地。力争新增种植大户20户，新增标准化畜禽养殖小区10个，工作完成情况： 新增种植大户15户，共计3559亩。标准化畜禽养殖小区10个。（四）抓好农产品加工业“四个一批”工程，加快农副产品加工园区建设。不断拓展农业功能，促进农业向生态、休闲观光领域发展，全镇新增休闲生态农业示范点2个工作完成情况： 全镇新增1家休闲生态农业示范点：宇杰休闲农庄。大泉锦绣生态园、樟园两家休闲生态农业示范点正在建设之中。 （五）加大农产品品牌创建力度，确保1个农产品获得国家“三品”认证。推行我镇农业标准生产力争新建农产品标准化生产示范基地10个，工作完成情况： 我镇大力推行农业标准化生产，20XX年被湖北省评为农业标准化生产示范乡镇。20XX年我镇着重抓好基地建设，新建农产品生产示范基地10个。分别为：1、强润肉鸡养殖示范基地；2、祥耀农业养殖示范基地；3、博盛生态养殖场；4、青春养殖小区； 5、兴利养殖小区； 6、堰畈桥畜牧养殖场； 7、翼家养殖小区； 8、永惠种鸡区； 9、小东养殖小区；10、黄龙养殖小区。 （六）抓好动植物重大疫病防控工作工作完成情况：为抓好动植物重
2010年成都市人民政府政府工作报告——在成都市第十五届人民代表大会第四次会议上 市长葛红林 （2011年3月30日） 各位代表： 我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 2010年工作回顾 2010年是“十一五”最后一年，也是我市建设世界现代田园城市的起步之年。在党中央国务院、省委省政府和市委领导下，在市人大、市政协监督支持下，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施城乡统筹“四位一体”科学发展总体战略，加快转变经济发展方式，奋力推进三次产业追赶型跨越式发展，扎实推进世界现代田园城市建设，全面落实“扩大开放年”各项任务，全市经济社会健康快速发展，提前完成“十一五”规划主要目标任务，全面完成市十五届人大三次会议确定的各项工作部署。实现地区生产总值5551.3亿元，增长15%；地方财政一般预算收入526.9亿元，增长36%；固
定资产投资4255.4亿元，扣除灾后重建同比增长10.6%；社会消费品零售总额2417.6亿元，增长18.8%；城镇居民人均可支配收入20835元、农民人均纯收入8205元，分别增长11.7%、15.1%。统筹城乡综合配套改革试验工作受到国家充分肯定。公共文明指数和未成年人思想道德建设分别列全国省会城市和副省级城市第三名和第一名。 一、经济实现又好又快发展 一是三次产业加快发展。工业快速增长。规模以上工业增加值1640.1亿元，增长23.6%，新增销售收入过百亿企业3户，完成工业投资1301亿元，其中亿元以上重大工业项目完成投资684亿元。一汽丰田、神钢挖掘机等182个项目竣工投产；彭州石化、一汽大众二期等143个项目加快建设；富士康、重汽王牌等95个项目开工建设。工业集中发展区基础设施完成投资200亿元。成都高新综合保税区获批设立，成都经开区列入国家新型工业化产业示范基地。民营工业增加值1100亿元，增长25.2%。 服务业持续提升。服务业增加值2785.3亿元，增长11.8%。仁恒臵地、兰桂坊特色街区等16个重大商贸项目竣工投用，成都国际商贸城、成都国际金融中心等121个重大商贸项目加快建设。新增澳新银行、联泰大都会等7家中外资金融机构，新增A股上市公司5家，成功获批跨境贸易人民币结算
镇政府工作报告 五年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有力监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，弘扬兴镇精神，以加快发展为核心，发挥比较优势，转变增长方式，强化发展质量，建设文化万安、开放万安、活力万安、生态万安、幸福万安、和谐万安，紧紧围绕“文化立镇、工业强镇、三产富镇、农业稳镇”发展战略，带领全镇广大干部群众团结奋斗，扎扎实实开展各项工作，全镇经济和社会各项事业都取得了令人鼓舞的成绩。 一、以经济建设为中心，综合实力跃上新台阶 （一）农业经济稳步发展，特色农业初步显现 我镇按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分利用本镇区位优势，着力抓好农业产业结构的布局调整，重点抓好国际标准梨体系、大棚蔬菜基地、花生加工基地的建设，翠冠梨种植和花生加工已成为我镇新兴的特色产业。 1、农业指标顺利完成 2、优势产业不断壮大 巩固罗江豆鸡、天府花生、翠冠梨等知名品牌，成立和规范翠冠梨、
蔬菜及南塔村生猪养殖专业合作社，研究开发具有浓郁乡情、乡味的“农字号”产品，创建国家梨标准化体系示范园区，加大翠冠梨、核桃及调元枣的培植和调整力度，建成后院山庄、沁园春、天马山庄等农家乐，以种植、生猪和旅游为支柱的农村产业结构格局初步形成。 3、灾后重建基本完成，各项农村政策全面落实 4、新农村建设开局良好 以社会主义新农村建设为抓手，以改善农民的生产生活条件为着力点，按照“规划先行、合理布局、突出特色”的总体要求，以芒江村为新农村试点示范村，因村制宜，分类指导，积极探索新民居建设模式，全面推进我镇新农村建设。芒江村的新农村建设和幸福家园示范村建设多次受到省市领导的好评，先后接待来万安考查的各级领导100余次，人数上千人。 （二）工业经济快速增长，工业支柱地位突显 五 （三）基础设施建设不断完善 五年来，我镇共争取项目资金3000余万元用于基础设施建设，极大地改善了农田水利、交通、通讯等基础设施的条件。解决了6个村2600余户，7800余人的饮水问题；完成了52公里的公路硬化，28公里的村级主干道维修，实现了全镇组组通公路；通讯网络进一步健全，全镇移动电话覆盖面达98%以上；广播电视实现了“村村通”。（四）扎实开展五十百千工程 以创建“中国幸福家园”为契机，以城乡环境综合整治为抓手，创新
解读改革年代的政府工作报告 2015年03月05日 16:14来源：凤凰资讯 以改革年代的政府工作报告为切口，观察中国政治与社会的变迁，以及政府施政的方向，向来是人们的一个选择。而语言作为行动的直接传递，我们从1979年到2015年历年的政府工作报告中，通过高频词汇的提取，进行分析。 以改革年代的政府工作报告为切口，观察中国政治与社会的变迁，以及政府施政的方向，向来是人们的一个选择。而语言作为行动的直接传递，我们从1979年到2015年历年的政府工作报告中，通过高频词汇的提取，进行分析。 在1979年之前的，文革当中那些充满“斗争”的词汇，比如反攻倒算等，在1978年的政府工作报告中出现后，便从此消失了。改革的字眼，开始出现，而且频率逐渐增多。 经过对历年改革出现频次的梳理发现，经过第一轮改革开放之后，上世纪80年代末的改革呼声极为强烈。此后，邓小平南巡之后，新一轮改革出现，改革逐步走向平稳。 但在平稳中，每逢政府换届年，改革便攀升。但十八大之后的2013年，改变了这一规律。从数据的曲线可以看出，2013年之后改革，在政府工作报告中的出现频率并没有因为是“平年”而减弱，反之逐年增多，今年达到86次。这跟当前政府深化改革相关。 政府工作报告中，李克强总理提出，要继续深化改革开放，激发经济社会发展活力。“针对束缚发展的体制机制障碍，我们通过全面深化改革，以释放市场活力对冲经济下行压力，啃了不少硬骨头，经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革全面推进。” 今年作为改革关键年，改革的高频出现，再次释放了改革持续加码的信号。在总理的政府工作报告中，改革几乎涉及到了方方面面，价格改革、财政改革、金融改革、国企国资改革、军队改革等等，这些都是要继续啃的硬骨头。 与改革相对应的，依法治国等词汇，在上世纪90年开始出现，随之“服务型政府这类词汇，也开始上升。由于坚持改革开放，以经济建设为中心，经济的词汇也高调出现。 而经济一直是改革年代的高频词汇。这说明，历年改革的重点，大多集中在发展经济上。于是，我们看到自从1994年政府工作报告中引入GDP的概念，GDP的总量不断增长。此后出现了两个拐点，一个是2012年温家宝总理最后一次政府工作报告时，将八年来一直控制在8%左右的增长目标，下调至7.5%。第二个拐点出现在今年，李克强总理在政府工作报告中，将GDP增长目标再次下调至7%左右。 这是在考虑到经济下行压力较大背景下确立的。但总理在报告中所谈及的创业、以及经济增长结构的调整等等，都释放出确立这一目标的自信——如政府工作报告中所涉及的积极
创先争优谋发展统筹城乡促和谐 不断开创东郭镇科学发展新局面 ——在东郭镇第十四届人民代表大会第一次会议上 东郭镇镇长张彤 （2011年6月10日） 各位代表： 现在，我代表东郭镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 上届政府的工作回顾 过去的四年，是我镇政府按照盐湖区委、区政府的总体部署，解放思想、大胆创新、锐意进取的四年；是我镇政府带领全镇人民，与时俱进、开拓创新、扎实工作，圆满完成东郭镇第十三届人民政府提出的奋斗目标和主要任务的四年。四年来，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支村下，全镇经济发展强劲，镇村经济实力明显增强，人民生活水平显著提高，基础设施建设逐步完善，政府职能和工作作风进一步转变。到2010年末，全镇实现工农业总产值5744万元，其中工业总产值实现546万元元，是2006年的1.4倍；农业总产值实现4198万元，是2006年的1.5倍；财政一般预算收入实现283
万元，是2006年的1.5倍；农民人均纯收入4733元，是2006年的2.1倍。 一、大搞新农村建设，切实改善村容村貌 1、“四化”工作 按照新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针要求，我镇在新农村建设上下大力度，切实改善人居环境。近年来，全镇共投资300余万元，硬化村级道路50公里；投资50余万元，建小游园、小景点12个，道路植树20公里，共15000余株；投资10万余元，安装镇、村路灯100余个；投资5万余元，清理垃圾1000余方。2008年，白庄村被评为省级文明村、园林村。 2、三支队伍建设 为保持农村环境卫生，我们组建“村容管理队、小城镇管理队、道路管理队”三支队伍，实行长效管理机制，每月25日进行卫生大检查，28日开会通报检查评比情况并兑现工资。目前，全镇三支队伍共有80余人，全年投入环卫资金20余万元。 3、沼气、改厕工作 几年来，我们按照上级要求，充分发动，广泛宣传，共发展沼气900余户，完成改厕1000余户，极大地改善了人居环境。 4、文化、卫生建设
2010年南京市人民政府工作报告 政府工作报告 ——2010年1月18日在南京市第十四届人民代表大会第三次会议上 代市长季建业 各位代表： 现在，我代表南京市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的人员提出意见。 一、2009年政府工作回顾 刚刚过去的2009年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，也是应对国际金融危机取得重大成效的一
年。在中共南京市委的正确领导下，全市上下认真学习实践科学发展观，落实中央、省委省政府各项决策部署，全力以赴保增长、保民生、保稳定，很好地完成了十四届人大二次会议确定的目标任务。 经济实现新增长。全年完成地区生产总值4170亿元，增长11.5%。完成财政总收入901.15亿元，增长21.4%，其中地方一般预算收入434.51亿元，增长12.4%。完成社会消费品零售总额1961.58亿元，增长18.8%。完成全社会固定资产投资2668.03亿元，增长23.9%，其中工业投资1300.4亿元，增长20.3%。居民消费价格总水平涨幅为0.1%。突出抓好旅游、汽车、家电等重点消费领域，拉动经济增长。出台促进外经贸发展、扶持企业开拓市场等多项政策，取消、减负一批行政性收费，减轻企业负担30多亿元。 产业结构调整取得新进展。以重大工程及项目推动产业升级，全力培育大企业大集团。规模以上工业企业实现总产值6756.15亿元。开工建设高世代液晶面板、扬巴二期等81个亿元产业项目。全面启动国家科技体制综合改革试点城市和中国软件名城创建试点城市建设工作。完成软件业务收入630亿元。支持100家制造业信息化示范企业和100家信息化技术供应企业发展。新组建国家工程技术研究中心1家，
2010年县政府工作报告 ——2010年3月17日在县八届人大五次会议上 县长牛春堡 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。 一、2009年政府工作回顾 2009年，面对经济危机的严峻挑战和复杂的经济形势，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央和省、市扩内需保增长的一系列政策措施，砥砺奋进，扎实工作，较好地完成了县八届人大三次会议确定的各项目标任务。 ——经济发展企稳向好。初步核算，全县生产总值45 亿元，比上年增长11.8%。其中，第一产业增加值6亿元，增长4.5%；第二产业增加值29亿元，增长14%；第三产业增加值10 亿元，增长10%。人均生产总值12750元，增长11.2%。财政一般预算收入6122万元，增长13.7%。 ——持续发展能力进一步增强。规模以上工业增加值22.12亿元，增长21.7%。全社会固定资产投资18.2亿元，增长34.6%。社会消费品零售总额11.38亿元，增长18.1%。全县城镇化率达到23.5%，比上年提高1.8个百分点。 ——人民生活继续改善。城镇新增就业人员4237人，下岗失业人员再就业1020人，城镇登记失业率1.6%。农村劳动力转移9.1万
人次，实现劳务收入5.2亿元。城镇居民人均可支配收入9234元，农民人均纯收入3373元，分别增长9%和8%。 ——社会大局和谐稳定。科技、教育、文化、卫生等各项事业全面发展，资源节约和环境友好型社会建设扎实推进，社会治安、安全生产和信访工作进一步加强，和谐台前建设取得新成效。 （一）坚定信心，应对挑战，努力保持经济平稳较快发展。一是服务企业活动卓有成效。37名县级干部和63个责任单位分包64家重点企业和79个重点项目，组建投融资平台3个，企业生产运行等方面存在的困难得到及时解决。组织金融机构与企业签订贷款合同13项，合同贷款5000万元，协议贷款8100万元。二是消费需求持续扩大。发放农机具购置补贴395万元。“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”兑付补贴794万元。“万村千乡”市场工程改建农家店76家，全县农家店达到293家。三是大招商工作成效明显。引进百万元以上项目52个，其中千万元以上15个，合同签约额7.1亿元，到位资金4.7亿元。四是对外贸易稳定增长。全县出口创汇企业9家，出口创汇580万美元，增长11.5 %。五是财政金融平稳运行。收入结构进一步优化，税收占财政一般预算收入的比重达到68.1%。全年一般预算支出7.3亿元，增长36.1%。全县金融机构各项存款余额32.7亿元、贷款余额9.5亿元，分别增长20.9%和39.2 %。 （二）调整结构，膨胀规模，加快提升可持续发展能力。一是工业经济保持良好发展态势。全县新上百万元以上工业项目74个，其中千万元以上的18个，投资4.6亿元，竣工投产65个。民通纸业
2010 年池州市政府工作报告 一、2009 年工作回顾 刚刚过去的一年，是我市进入新世纪以来经济发展最为困难的一年。在党的十七大和十七届三中、四中全会精神指引下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的支持监督下，全市上下深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，抢抓机遇，趋利避害，团结协作，奋力拼搏，较好地完成了市二届人大四次会议确定的目标任务，经济社会呈现“回升平稳、后劲增强、结构优化、民生改善”的良好态势。预计，全市生产总值225 亿元，增长15%以上；财政收入33.18亿元，增长27.4%；城镇居民人均可支配收入14200 元，增长10.5%；农民人均纯收入5280 元，增长11%；节能减排完成省考核目标。 （一）坚持多措并举，经济平稳较快发展。把保增长作为经济工作的首要任务。一是工业帮扶成效明显。扎实开展“工业企业帮扶年”活动，制定落实扶持工业企业渡难关的37 条意见，成功举办首届地产品展示展销会，建立市县区单位与企业“一对一”结对帮扶等机制，帮助73 户困难企业走出困境，全年规模工业增加值61 亿元，增长28%，新增规模工业企业111 户。二是农村经济稳步发展。全年农业总产值68 亿元、增长6.6%，粮食总产67.9 万吨、增长3%。农业产业化“563”提升行动加快实施，市级以上龙头企业产值28 亿元。“润思祁红”、“雾里青”分别入选上海世博会中国十大名茶和特许商品，“富达”大米荣获全国第八届稻博会金奖。成功组团参加首届安徽（合肥）农业产业化交易会。新增主城区蔬菜基地2000 亩。50 座中小水库除险加固工程开工建设，霄坑河等6 条小流域治理工程全面完成，全年水利投资4.8 亿元。建成“村村通”等农村公路940 公里。新增农村户用沼气池2868 口、乡村沼气服务网点174 个。新型农民培训2.3 万人次。农村扶贫开发工作扎实推进。三是旅游商贸拉动有力。全年接待国内外游客1200 万人次，增长30%；实现旅游总收入108 亿元，增长27%；社会消费品零售总额79 亿元，增长18.9%。花台索道、大王洞索道投入使用，杏花村旅游区和青阳县九子岩跻身国家4A级旅游景区。成功举办中韩（池州·求礼）友好文化旅游节、杏花村国际旅游文化节等各类节庆活动。荣获“中国优秀生态旅游城市”称号。江口物流基地二期、商之都一期、上海物流城一期等项目建成运营，站前区“无赋费区”新增专业市场营业面积9.4万平方米，实现营销额10.3 亿元。家电、农机、汽车、摩托车下乡深入实施，每万户购买家电数量居全省前列，争取农机补贴占全省份额的9%。 （二）坚持投入拉动，项目建设成效显著。全力开展“重大项目攻坚年”活动，全年固定资产投资260 亿元，增长45%。一是项目谋划争取成绩突出。编制论证亿元以上项目120 个，总投资1460 亿元。新增省“861”项目储备占全省份额11.4%，完成投资增长71.3%。争取中央投资项目补助资金4.4 亿元。央企对接协议投资679 亿元，位居全省第三。二是工业项目建设进展顺利。全年工业投资128 亿元，增长53.5%。贵航特钢一期、中山化工二期、华尔泰12 万吨合成氨扩建、金邦铜业等22 个亿元以上项目建成投产，铜冠60 万吨铅锌、广信农化30 万吨离子膜烧碱、瑞强塑业等35 个亿元以上项目开工建设。三是基础设施项目取得突破。池青九快速通道基本建成，九华山机场、宁安城际铁路池州段加快建设，国内风景区首条轻轨-九华山旅游轨道交通项目、望东长江公路大桥、江口港区铁路专用线开工建设，东九高速公路即将开工，池州长江公路大桥初具开工条件，吉阳核电等项目前期工作扎实推进。 （三）坚持创新突破，结构调整步伐加快。工业占经济总量比重33.5%，比上年提升3.3 个百分点。一是自主创新力度加大。制定出台扶持企业自主创新、引进高层次人才等系列政策措施；投入资金1.2 亿元，重点扶持安徽白鹰集团、艾柯蓝节能环保公司、智新生化等