建设工程施工现场安全2021征求意见稿
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吉林省工程建设地方标准DB22DB22/JT138―XXXX建设工程施工现场安全管理内业标准Standard Pratice for SafetyManagement of ConstructionProject on Construction SiteXXXX-XX-XX发布 XXXX-XX-XX实施吉林省住房和城乡建设厅发布吉林省工程建设地方标准建设工程施工现场安全管理内业标准Standard Pratice for Safety Management of ConstructionProject on Construction SiteDB22/JT138-XXXX主编部门：吉林省建设标准化管理办公室批准部门：吉林省住房和城乡建设厅实施日期：X X X X年X X月X X日XXXX出版社XXXX·长春吉林省住房和城乡建设厅公告第xxx号吉林省住房和城乡建设厅关于发布吉林省工程建设地方标准《建设工程施工现场安全管理内业标准》的公告现批准《建设工程施工现场安全管理内业标准》为吉林省工程建设地方标准，统一编号办：DB22/T138-XXXX，自发布之日起实施。
原吉林省工程建设地方标准《建设工程施工现场安全管理内业标准》DB22/T138-XXXX同时废止。
特此公告。
吉林省住房和城乡建设厅 XXXX年xx年xx日前言本标准是根据吉林省住房和城乡建设厅《关于下达<2020年全省工程建设地方标准制定（修订）计划（一）>的通知》文件要求，由吉林省住房和城乡建设厅组织有关单位在原标准《建设工程施工现场安全管理内业标准》（DB22/T138-2015）的基础上进行修订完成的。
本标准在修订过程中，根据国家安全生产有关规定，对部分内容进行了修改完善，删除了部分重复、交叉内容，强化了安全验收工作,增加了消防安全内业、危大工程安全内业、应急管理安全内业、附着式升降脚手架安全内业等，进一步落实施工现场管理人员安全责任,使《建设工程施工现场安全管理内业标准》实用性和可操作性更强，更具有指导现场安全施工的重要作用。
本标准共分7章，主要技术内容是：1总则、2术语、3施工现场安全内业管理职责、4建设单位施工现场安全内业、5施工单位施工现场安全内业、6监理单位施工现场安全内业、7施工现场安全内业的编制与组卷等部分。
为了方便操作及文档备存，本标准特开发了配套软件,即《吉林省建设工程施工现场安全内业管理系统》，可供选用。
本标准由吉林省建设标准化管理办公室负责管理，由吉林省住房和城乡建设厅负责具体技术内容的解释，在执行过程中如有意见或建议，请寄送吉林省建设标准化管理办公室（地址：长春市民康路519号，邮编：130041）。
由于我们水平有限，在编写过程中难免有不足之处，希望大家将使用中存在的问题和建议及时反馈，以便下次修订时完善。
本标准主编单位：本标准参编单位：本标准主要起草人员:目次1 总则 (1)2 术语 (2)3 施工现场安全内业管理职责 (4)3.1 一般职责 (4)3.2 建设单位管理职责 (4)3.3 施工单位管理职责 (4)3.4 监理单位管理职责 (4)4 建设单位施工现场安全内业 (6)5 施工单位施工现场安全内业 (7)5.1 安全管理内业 (7)5.2 文明施工安全内业 (8)5.3 消防安全管理内业 (9)5.4 脚手架工程安全内业 (9)5.5 附着式升降脚手架安全内业 (9)5.6 高处作业吊篮安全内业 (10)5.7 基坑工程安全内业 (10)5.8 模板工程安全内业 (10)5.9 高处作业安全内业 (11)5.10 临时用电安全内业 (11)5.11 塔式起重机安全内业 (11)5.12 施工升降机安全内业 (12)5.13 门式起重机安全内业 (12)5.14 施工机具安全内业 (13)5.15危大工程安全内业 (13)5.16应急管理安全内业 (13)6 监理单位施工现场安全内业 (15)7 施工现场安全内业的编制与组卷 (16)7.1 编制要求 (16)7.2 组卷的基本原则 (16)附录A 建设单位安全内业用表 (17)附录B 施工单位安全内业用表 (24)附录C 监理单位安全内业用表........................................... - 125 - 本标准用词说明......................................................... - 130 - 引用标准名录........................................................... - 131 - 附：条文说明........................................................... - 133 -1 总则1.0.1为规范建设工程施工现场安全内业管理，提高全省建设行业安全生产管理水平，防止和减少生产安全事故，根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（建设部令第37号）及《吉林省危险性较大分部分项工程安全管理实施细则》等有关规定，制定本标准。
1.0.2 本标准适用于在吉林省从事建设工程的建设、施工、监理单位施工现场安全内业建立、归档等管理工作。
1.0.3建设工程施工现场安全内业管理除应符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1安全管理内业Safety management within the industry建设、施工、监理单位在建设工程施工过程中形成的，有关施工安全的信息记录。
包括施工现场安全生产和文明施工的文字、表格、影像资料等。
2.0.2危险性较大分部分项工程Divisional and subdivisional works with high risk房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。
2.0.3 事故隐患hidden risk of work safety accident建筑施工企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
2.0.4 高大模板支撑系统High Framework Support System建设工程施工现场混凝土构件模板支撑高度超过8m（含），或搭设跨度超过18m （含），或施工总荷载大于15kN/㎡（含），或集中线荷载大于20kN/m（含）的模板支撑系统。
2.0.5 公示标牌Public signs在施工现场的进出口处设置的工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场总平面图等。
2.0.6临边Temporary edges施工现场内无围护设施或围护设施高度低于0.8m的楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边和沟、坑、槽、深基础周边等危及人身安全的边沿的简称。
2.0.7绿色施工Green construction在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源，减少对环境负面影响，实现节能、节材、节水、节地和环境保护（“四节一保护”）的建筑工程施工活动。
2.0.8临时用房Temporary construction在施工现场建造的，为建设工程施工服务的各种非永久性建筑物，包括办公用房、宿舍、厨房操作间、食堂、锅炉房、发电机房、变配电房、库房等。
2.0.9临时设施Temporary Facility在施工现场建造的，为建设工程施工服务的各种非永久性设施，包括围墙、大门、临时道路、材料堆场及其加工场、固定动火作业场、作业棚、机具棚、贮水池及临时给排水、供电、供热管线等。
2.0.10 临时消防设施Temporary Fire Control Facility设置在建设工程施工现场，用于扑救施工现场火灾、引导施工人员安全疏散等的各类消防设施，包括灭火器、临时消防给水系统、消防应急照明、疏散指示标识、临时疏散通道等。
3 施工现场安全内业管理职责3.1 一般职责3.1.1建设、施工、监理等单位应将施工现场安全内业的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节，建立健全工程施工现场安全内业岗位责任制。
应对施工现场安全内业的真实性、完整性和有效性负责。
3.1.2施工现场安全内业编制应结合工程特点，内容真实、准确、完整，并随工程进度同步收集、整理。
工程竣工验收合格后,建设、施工、监理单位的安全资料至少保存三年。
3.1.3建设、施工、监理等单位主管施工现场的负责人负责本单位施工现场安全内业的全过程管理工作。
施工过程中施工现场安全内业的收集、整理工作应有专人负责。
3.2 建设单位管理职责3.2.1负责建设单位施工现场安全内业的管理工作。
3.2.2按照施工合同约定及时支付工程施工安全防护、文明施工措施费，保障施工安全，并留存支付凭证。
3.2.3建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。
3.2.4对于需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。
3.3 施工单位管理职责3.3.1负责施工单位施工现场安全内业的建立和管理工作。
3.3.2在危大工程施工前编制专项施工方案，并建立危大工程安全管理档案。
3.3.3总承包单位督促检查各分包单位编制施工现场安全内业，分包单位负责其分包范围内施工现场安全内业的编制、收集和整理，并报送总承包单位备查。
3.4 监理单位管理职责3.4.1监理单位负责施工现场监理安全内业的建立和管理工作。
3.4.2负责对危险性较大的分部分项工程专项施工方案、开（复）工安全生产条件进行审查，对施工过程安全监理的有关资料予以备案。
3.4.3对危险性较大的分部分项工程，编制专项监理实施细则，并建立危大工程档案。
3.4.4 负责对机械设备、设施、安全防护用品、用具、材料进场的安全验收相关资料进行备案。
4 建设单位施工现场安全内业4.0.1建设工程施工许可证；4.0.2建设工程安全施工措施备案登记表（表A-1-01）；4.0.3建设工程中止施工报告；4.0.4建设工程复工申请书；4.0.5地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表A-1-02）；4.0.6安全防护、文明施工措施费用支付凭证；4.0.7危险性较大分部分项工程清单（表A-1-03）；4.0.8建设单位其他资料。
5 施工单位施工现场安全内业5.1 安全管理内业5.1.1工程概况（表B-1-01）。
5.1.2安全生产许可证副本复印件；5.1.3安全目标管理资料；5.1.4项目部安全生产组织机构及工会领导小组资料；5.1.5项目部安全生产责任制度和安全生产管理制度资料；5.1.6安全操作规程资料；5.1.7专项施工方案（表B-1-02）和专项施工方案会签表（表B-1-03）；5.1.8冬、雨季施工专项施工方案和夜间施工审批手续；5.1.9职业危害防治措施资料；5.1.10 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专家论证报告（表B-1-04）；5.1.11工程专项施工方案修改后报审表（表B-1-05）；5.1.12施工现场总平面图和安全标志总平面布置图；5.1.13 安全技术交底总目录（表B-1-06）；5.1.14 分部（分项）工程安全技术交底记录（表B-1-07）；5.1.15项目部安全检查记录（通知单）（B表B-1-08）；5.1.16项目部安全会议（活动）记录（表B-1-09）；5.1.17级安全教育记录（表B-1-10）；5.1.18 特种作业人员登记表（表B-1-11）；5.1.19班组安全活动记录（表B-1-12）；5.1.20施工现场生产安全事故登记表（表B-1-13）；5.1.21工程承包合同；5.1.22总、分包单位安全管理协议书；5.1.23工伤保险等保险凭证；5.1.24安措费管理台帐；5.1.25 安全防护用品合格证及检测资料；5.1.26 建设工程重大危险源监控登记（表B-1-14）；5.1.27安全生产隐患（排查）台帐（表B-1-15）；5.1.28 建设工程施工阶段安全生产标准化自评表（表B-1-16）；5.1.29项目负责人带班生产记录（表B-1-17）。
