四川省委、省政府关于促进残疾人事业发展的实施意见
【法规类别】老少妇幼残保护
【发布部门】四川省政府
【发布日期】2009.07.08
【实施日期】2009.07.08
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
四川省委、省政府关于促进残疾人事业发展的实施意见
（二○○九年七月八日）
关心残疾人，是社会文明进步的重要标志。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，发展残疾人事业是各级党委、政府义不容辞的责任。为进一步促进我省残疾人事业又好又快发展，根据《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号），提出如下实施意见。
一、增强促进残疾人事业发展的责任感和使命感
（一）认清残疾人事业发展的形势。改革开放以来，我省残疾人事业取得了显著成就，残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高。但是，必须清醒地看到，我省残疾人事业尚处于低水平、不平衡的发展阶段，残疾人总体生活状况与社会平均水平还存在较大差距，滞后于经济社会的发展。目前我省有622.3万残疾
人，占全省总人口的7.57%，涉及全省五分之一的家庭。特别是汶川特大地震发生后，又新增了相当数量的伤残人员。促进全省残疾人事业发展的任务十分艰巨。各级党委、政府要从立党为公、执政为民的高度，从全面建设小康社会、构建和谐四川的高度，从推进“两个加快”、实现富民强省的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强工作责任感和历史使命感，努力开创我省残疾人工作新局面。
（二）明确促进残疾人事业发展的总体要求。促进残疾人事业发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全面建设小康社会、构建和谐四川目标，突出残疾人社会保障体系和服务体系建设，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持“政府主导、社会参与，国家扶持、市场推动，城乡统筹、协调发展，分类指导、突出重点，立足基层、面向群众”的原则，促进我省残疾人事业与经济社会协调发展。
二、加强残疾人医疗卫生康复和残疾预防工作
（三）保障残疾人享有基本医疗卫生服务。覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系要为残疾人提供安全、有效、方便、价廉的服务。将残疾人纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，落实和完善残疾人医疗保障有关补贴政策。逐步将残疾人医疗康复费用纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗报销范围，保障残疾人的基本医疗康复需求。城乡医疗救助制度要将贫困残疾人作为重点救助对象。因灾致残人员、无依无靠残疾人和未就业孤残人员的医疗费用在相关规定范围内报销。参加工伤保险的，按工伤保险规定报销。在按规定报销后，仍无力支付医疗费用的贫困残疾人，凡符合城乡医疗救助政策规定的，按照政策予以救助。属于低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗所需个人缴费，不足部分按城乡医疗救助政策补助；特殊困难的非重度残疾人按照现行城乡医疗救助制度给予适当补助。城镇残疾职工参加职工基本医疗保险
个人缴费部分有困难的，由所在单位给予补助。
（四）健全残疾人康复服务保障措施。将残疾人康复纳入各级基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务内容，逐步实现残疾人人人享有康复服务。大力开展社区康复，推进康复进社区、服务到家庭。实施重点康复工程，着力解决孤残人员、农村及边远地区贫困残疾人的康复问题。优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，对贫困残疾儿童康复给予医疗救助，建立残疾儿童康复救助制度。为符合条件的白内障患者实施复明手术、低视力残疾人验配助视器、肢体缺失残疾人安装假肢，为有需求的残疾人配置辅助器具。落实《海关总署关于残疾人专用品免征进口税收暂行规定的实施办法》。加大康复专业人才培养力度，完善康复人才配套管理制度。人事、卫生、教育等部门要制定完善康复专业人员继续教育制度。发挥残疾人康复事业促进会的作用。
（五）加快地震灾后康复服务体系建设。高度重视并全力做好地震灾区残疾人康复工作。健全残疾人康复工作网络，建设好四川省八一康复中心、川港康复中心和重灾市（州）、县（市、区）残疾人康复中心。加强各级康复机构管理和人才队伍建设，努力形成以省级为龙头、市（州）为依托、县（市、区）为重点、社区为基础的康复服务体系。（六）建立健全残疾预防体系。将残疾预防、提高人口素质纳入政府议事日程。卫生部门要协同人口计生、民政、残联、妇联等部门制定残疾预防计划，形成信息准确、方法科学、管理完善、监控有效的残疾预防机制。广泛开展以社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作。做好补碘、改水、孕妇环境改善、孕期保健服务和孕期安全用药等工作，提高出生人口素质。开展心理健康教育和保健，注重精神残疾预防。强化安全生产、劳动保护和交通安全等措施，有效控制残疾的发生和发展。普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。
三、保障残疾人基本生活
（七）做好残疾人生活救助工作。完善城乡居民最低生活保障、农村五保供养等生活
救助制度，保证符合条件的残疾人享受城乡居民最低生活保障和有关生活救助待遇。做好低收入残疾人家庭的生活救助。对没有生活来源的重度残疾人和一户多残、老残一体等特殊困难家庭，依照当地城乡低保对象分类施保管理办法，适当提高其补助水平。妥善解决因公致残和见义勇为致残人员的生活救助问题。按照有关规定安置和照顾伤残军人。将无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的残疾人，纳入城乡社会福利机构集中供养。
（八）完善残疾人社会保险政策。加强监督检查，确保城镇残疾职工按照规定参加基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险。落实城镇贫困残疾人个体户参加基本养老
残联促进残疾人事业发展工作计划示范文本 In the specific time, budget, resource activities plan, in order to achieve the goal effect, specially customized project process and parameters before, in the middle and later stage, make a system and specific scheme, to guide the smooth progress of the project. 某某管理中心 XX年XX月
残联促进残疾人事业发展工作计划示范 文本 使用指引：此计划资料应用在在特定的时间、预算、资源里进行的活动计划，内容包含活动范围、质量等。为实现的目标效果、专门定制的项目前中后期的流程和各项参数做成系统而具体的方案，来指导项目的顺利进行。，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 残联促进残疾人事业发展工作计划范文 年，社区残联将继续在省、市残联的大力支持和正确 领导下，认真贯彻落实党的大和届中全会精神，以科学 发展观统领残疾人工作全局，积极贯彻落实上级关于促进 残疾人事业发展的重大部署，以加强残疾人社会保障和服 务为重点，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利 益问题，努力营造残疾人参与社会活动的良好环境，尽力 缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，为全面建设 小康社会，构建和谐社会作出新贡献。 一、进一步落实残疾人医疗保障政策、完善扶贫机制 我们将努力让家庭特别困难的残疾人住院可享受大病
这次会议的主题是认真贯彻党的xx届五中全会的精神，顺应国家经济社会发展的新形势，按照残疾人社会保障体系和服务体系建设的新要求，研究部署进一步推进残疾人托养服务工作的目标任务和措施。简单说，就是要解决好三个问题，一是为什么要开展残疾人托养服务，二是残联为什么要承担托养服务工作，三是如何做好托养服务工作。 下面，我讲三点意见： 第一，统一思想，提高对做好残疾人托养服务工作重要性和紧迫性的认识 统一思想、提高认识，就是要解决好我们的第一个问题，即为什么要开展残疾人托养服务。这是一个再学习、再认识的过程。大家知道，xx届五中全会通过的《关于制定国民经济 和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确了我国经济社会发展“十二五”规划的指导思想、发展目标和重大举措。“十二五”规划与以往最大不同点，就是始终围绕着解决民生问题。规划建议提到要顺应各族人民过上更好生活的新期待，要以科学发展为主题，以加快经济发展方式为主线，强调要更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生促进社会公平与正义。同时，“建议”提出的“十二五”经济社会发展目标也把保障和改善民生放在了更加突出的位置，一是“城乡居民收入普 遍较快增加”，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高 同步；二是“社会建设明显加强”，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善；三是特别 强调“支持残疾人事业发展，健全残疾人服务体系”，这一点对我们来说是最重要的。这些 要求进一步确立了保障和改善民生在“十二五”国家经济社会发展中的核心地位，突出了保 障和改善民生对实现转方式、调结构、扩内需、促和谐的基础作用。 从我们对残疾人托养服务的认识来看，也是残疾人事业发展到今天，经过不断的摸索得出来的。我国的残疾人事业经历了一个由点及面、由易至难、从小到大的发展过程。经过二十年的努力，残疾人康复条件不断改善，受教育程度日益提高，平等就业差距逐步缩小，保障力度持续增强，社会参与领域日益广泛。残疾人事业已经发展为涵盖康复、教育、就业、社会保障、权益维护、基层建设、文化体育等多项内容的综合性社会事业，初步走出了一条适合我国国情，具有中国特色的残疾人事业发展道路。同时，我们也应清醒地看到，残疾人总体生活与社会平均水平相比仍存在较大差距，残疾人基本公共服务需求仍难得到有效满足，残疾人家庭人均可支配收入不到全国居民家庭人均可支配收入的6成，仍有 上千万的城乡残疾人生活在最低生活保障线以下。不同残疾类型、不同残疾程度、不同年龄段的残疾人享有的保障与服务水平并不均衡。限于资源和服务能力，过去我们更多把力量集中在了见效快，相对集中的部分残疾人保障与服务上，“广覆盖、广受益”始终没能完 全实现。特别是城乡多万智力、精神和重度残疾人的困难突出，许多是老残一体，学校进不去、医院收不了，家庭供不起，走出家门参与社会生活更是难上加难，已经成为残疾人群体中最为困难的部分。残疾人托养服务是广大残疾人工作者对这部分残疾人痛苦的真切感受，是对这部分残疾人家庭苦苦期盼、社会高度关注的负责任回应。从国际社会上看，凡是残疾人事业发展到一定水平的国家和地区都比较好地解决了这个问题，解决的主要渠道就是提供托养服务。通过政府的带动，借助社会力量，把这部分最困难残疾人兜起来。这部分残疾人能不能得到托养服务，能不能纳入社会保障制度范围，能不能有一个彻底解
县“十三五”残疾人工作发展规划 民生保，则民心顺；民心顺，则和谐生。残疾人事业是“惠民生、保基本、兜底线、补短板”的社会事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。在过去的几年里，我们认真贯彻党的十八大精神和十八届三中、四中全会精神，全面落实《**县残疾人事业发展“十二五”规划》，以加强残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线，以残疾人民生工程为载体，以保障和改善残疾人民生为出发点和落脚点，以改革创新精神推进全县残疾人事业全面健康发展，残疾人生存状况持续改善，生活水平明显提高,残疾人幸福指数不断攀升。全社会扶残助残氛围日益浓厚，谱写了一曲民生保障的和谐乐章。今年1月1日零时起，我们开展了残疾人基本服务状况和需求专项调查工作，为残疾人事业“十三五”期间的发展提供依据。 一、**县残疾人事业发展现状 （一）**县残疾人基本情况。截止到**年12月31日，我县共有各类持证残疾人8040人，平均每5户中就有一个残疾人，给家庭和社会带来沉重的负担。其中视力残疾683人，占我县残疾人总数8.5%；听力残疾261人，占3.2%；言语残疾72人，占0.9%；智力残疾591人，占7.4%；肢体残疾5608人，占69.8%；精神残疾384人，占4.5%，多重残疾441人，占5.5%。完全丧失劳动能力，无生活能力，属一级重度残疾人占全部残疾人的8.8 %；丧失大部分劳动能力，生活自理能力很差，属二级残疾
的占16.2%；有一定劳动能力，可以就业的，属三、四级或聋哑残疾的占75 %。 （二）**县残疾人事业发展情况。我县以“全心全意为残疾人服务”为宗旨，坚持以人为本，与时俱进，根据省、市残联“十项助残工程”所确定的残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权、组织建设等工作目标，努力为残疾人创造“平等·参与·共享”的条件。以建立完善残疾人社会保障和服务体系为重点，不断改善残疾人基本生活，提高残疾人参与社会的能力，真正代表、维护、实现好广大残疾人的切身利益。“十二五”期间全县20112名残疾人得到康复服务。其中，免费白内障复明手术1055例，实现“白内障无障碍县”，安装假肢98例，聋儿语训35人，发放轮椅、拐杖等辅助用具600余件。安排1000多名残疾人实现就业，扶持25名残疾人自主创业，城乡有劳动能力的残疾人就业率达到了85%，为1300余名残疾人进行了职业培训，残疾儿童入学率达到95%以上。对46名考入大中专院校的残疾学生及残疾家庭子女进行资助，金额共计11.4万元。为全县90户贫困残疾人家庭实施危房改造工程，对180户重度残疾人给予居家托养，为246名肢体残疾人发放机动轮椅车燃油补贴。城镇和农村残疾人全部纳入医保范围。享受农村低保的残疾人参加新农合免交个人缴纳部分，享受城镇低保的残疾人、重度残疾人医保费免交个人部分。依法维护残疾人权益意识不断增强，接待残疾人来电来访700余次，来信20余次，提供法律援助9次，残疾人满意率为
残疾人事业十年发展状况总结 据统计,截至XX年6月底,***区有***名持证残疾人,其中听力残疾人***名,占%;言语残疾人***名,占%;视力残疾人***名,占%;肢体残疾人***名,占%;智力残疾人***名,占%;精神残疾人***名,占%。 在区委、区政府的领导下,在市残联的指导下,在社会各界的支持下,***区残疾人事业紧紧依托***经济和社会发展,开拓创新,锐意进取,得到了较快发展。残疾人康复、教育、就业、扶贫解困等工作成效显着,残疾人生活水平逐步提高,残疾人文体活动日趋活跃,残疾人平等参与社会活动的环境明显改善,社会地位不断提高,全社会关注、支持残疾人事业的舆论氛围日益浓厚。 一、主要成就: ——多渠道、多层次、多形式推进残疾人就业。按照市政府第82号、区府(XX)***号和(XX)***号文件精神,以扩大残疾人就业渠道和提升残疾人就业层次为重点,采取分散和集中相结合的就业方式,鼓励、扶持残疾人个体开业和非正规就业,多渠道、多层次、多形式推进残疾人就业。XX年起在农村地区创建残疾人扶贫基地,以“基地辐射型”的模式,推动农村残疾人就业。目前全区区级扶贫基地14个,镇级扶贫基地11个,实施扶贫贷款150万元,累计投入1100万元,
安置665名残疾人就业。XX年,依托市政府“社区残疾人工作助理员”万人就业项目,先后公开招聘***名符合条件的残疾人为残疾人工作助理员,使一批协保、长期待岗、农村富余劳动力的大龄残疾人实现了非正规就业。到XX年底,全区在就业年龄段有就业能力和就业愿望的残疾人***人,就业率达**0%,其中在福利企业集中就业***人,各类企事业单位分散安置就业2973人,自谋职业、非正规就业1527人。应届毕业残疾大学生做到当年毕业,当年安置。 ——残疾人社会保障基本实现全覆盖。推进残疾职工社会基本保障工作,为24名未缴纳社会保险的城镇残疾职工办理社会保险并一次性补缴社会保险费70万元,使城镇残疾职工达到了应保尽保。XX年,推进市政府实事项目—农村残疾人参加农村养老保险和合作医疗保险工作,投入资金550万元,39038人次残疾人受益。截至XX年,全区就业年龄段参加社会保障残疾人9268名,其中城保1108人,镇保2546人,农保3765人,重残无业1849人,保障率100%。全区2504人享受重残无业最低生活保障,195人参加重残无业养老补助,共支出经费2180万元。为1157人次因患大病生活困难的残疾人实施了一次性医疗费补助,为全区360名城镇重残无业人员办理了基本医疗保障,为重残无业人员发放慈善医疗卡2996张,共计250万元。组织开展“7259”帮老助残服务,有180名志愿者为210户“老养残”家庭及单身重残人员提
残疾人事业发展状况大调研报告 * * 在十九大报告中指出：全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。加快残疾人事业发展，是党和政府关注民生的重要体现，是社会文明进步的重要标志，也是广大残疾人过上更好生活的殷切期待。残疾人是社会中的弱势群体，需要全社会的关注和帮助。为更准确地了解残疾人生活状况，让广大民众更加关心爱护残疾人，结合正在开展的“大学习、大讨论、大调研”活动，县残联干部职工走村串户，采取宣讲、问询、发放问卷调查等方式，对我县残疾人现状深入进行大调研。现将调研情况汇报如下: 我县地处青藏高原东南边缘，位于川、甘、青三省交汇处，州内与若尔盖县、红原县、马尔康县、壤塘县，省外与甘肃省玛曲县、青海省久治县、班玛县等7县接壤，是重要的商贸中心和物资集散地。据第二次全国残疾人抽样调查结果显示，我县有各类残疾人14458人（包括大骨节病患者9231人），占全县人口总数的2成以上。其中：农村残疾人数14214人，占残疾总人数的98.32%。残疾人涉及21个乡镇场，覆盖88个行政村。截止2018年6月底，县残联已为全县视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重等七类残疾人新办、更换第二代《 * 残疾人证》共计2703人。 近年来我县残疾人工作在县委、县政府的重视和社会各界的关心支持下，残疾人工作者牢固树立“服务大局、服务残疾人”的工作理念，认真解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了一定成效。
今年上半年，完成了两乡一场（龙藏乡、河支乡、若柯河牧场） 辅助器具全覆盖工作，将在年底实现全县残疾人辅具全覆盖； 190 人实现城乡残疾人居家灵活就业；扶持了30名农村贫困残疾人发展 生产；救助了2名贫困家庭脑瘫儿童和1名贫困家庭重度听力残疾儿童；为33名残疾人（倾向麦尔玛乡和垮沙乡脱贫摘帽村）发放了机 动车燃油补贴，共计12045元；为88个行政村残疾人联络员发放上 半年误工补助105600元；对4名肢体残疾人更换假肢；与藏医院合作，对 13名0-10岁智力、脑瘫儿童开展康复训练；邀请德阳市精 神卫生中心医务人员到阿坝县为120余名精神和智力残疾人进行了 筛查鉴定…… 县委政府高度重视残疾人工作，将残疾人事业工作纳入了党委政 府重要工作日程，纳入各级党委政府和业务部门的目标考核中。县政府专门行文配齐了21个乡、镇（场）残联理事长。县委、县政府及“两办”及时制定、转发了残疾人政策和规范性文件，召集有关部门特别是残工委成员单位，安排部署残疾人工作，研究解决实际问题，基本形成了残疾人事业齐抓共管的局面。各业务和广电部门通过电视、报刊等媒体的宣传，报导了一批自尊、自信、自强、自立的优秀残疾人典型，如自强不息、不等不靠、筹划个体刺绣庄和小商品零售的轮椅小姑娘索朗错么，坚强勇敢、直面困难的下肢残疾个体批发零售商户张观伦，百折不挠、奋发自学的电动轮椅运输户陈洪滨等。使他们不但获得了物质和精神的帮助，而且赢得了社会对残疾人的尊重。全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚进一步形成。利
残疾人事业发展动员会上的发言稿两篇今天，市委、市政府在这里召开全市加快推进残疾人事业发展暨创建“省扶残助残爱心城市”动员会议。这是一次在新的起点上加快推进我市残疾人事业发展的工作会议，也是一次创建“浙江省扶残助残爱心城市”的动员大会。嘉兴市残联一直以来十分关心我市的残疾人工作，本次会议，陈美英理事长亲自到会指导，并作了重要讲话，对我市残疾人事业发展提出了新的要求。刚才，副市长回顾总结了近年来我市残疾人工作所取得的成绩，分析了当前形势，对下阶段工作作了部署，讲得很好，我都赞同。会后大家要按照陈理事长和金市长提出的要求抓好工作落实。 残疾人是一个特别需要关心和帮助的社会特殊群体，也是推进经济社会又好又快发展的一支重要力量。近年来，在市委、市政府的高度重视下，在上级残联的正确指导下，在社会各界的大力支持下，全市广大残疾人工作者带着感情做工作，深入基层为残疾人办实事、办好事，着力解决残疾人的生产生活困难，使我市的残疾人事业有了较大发展，各项工作取得了明显成效，为我市社会稳定和经济发展做出了积极贡献。特别是从去年开始实施的残疾人共享小康工程，体系完整、受益面广，使广大残疾人在基本生活保障、康复、教育就业、扶贫创业、权益保障等方面得到了极大的实惠。但同时，我们也必须清醒地看到，我市残疾人事业发展基础仍然较为薄弱，残疾人总体生活状况与社会平均水平相比、为残疾人提供公共服务的能力建设与残疾
人日益增长的特殊需求相比、残疾人事业发展与经济社会发展水平相比，仍然存在着较大的差距。 下面，我结合实际，就在新形势下加快推进残疾人事业发展，再简要讲三点意见： 一、统一思想、提高认识，切实增强做好残疾人工作的责任感和紧迫感 关爱残疾人，是社会文明进步的重要标志。残疾人事业，是崇高的人道主义事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。发展残疾人事业，为残疾人创造平等参与社会生活的条件，使残疾人共享改革发展成果，是各级党委、政府贯彻立党为公、执政为民根本要求的重要体现，也是全社会义不容辞的政治责任。当前和今后一个时期，是我市全面建设小康社会的攻坚阶段，也是我市残疾人事业加快发展的重要机遇期。今年，面对国际金融危机挑战，我市要努力保持经济平稳较快发展、加快推进经济转型升级。金融危机所产生的一系列影响，势必影响到残疾人工作。但是，经济发展形势越严峻，越要高度关注民生，特别要关心以残疾人为代表的低收入和困难群体，尽可能使他们的生产生活情况不受或少受危机的影响。从我们来看，近几年来，尽管残疾人事业发展成绩显著,有的工作还走在嘉兴乃至全省前列，但与兄弟县、市相比，在提高为残疾人服务的综合能力和创新能力上，我们还存在不小的差距。全市现有残疾人3.1万人，其中持证残疾人1.1万人，残疾人总体生活水平与社会发展水平还有较大差距，相
2012年申论热点：促进残疾人事业全面发展 一、时代背景 “十一五”时期，党中央、国务院高度重视残疾人事业，社会各界真情关爱残疾人，推动残疾人事业实现了卓有成效的理论创新、制度创新和实践创新，鲜明确立起残疾人事业的发展战略，基本构建起与经济社会发展水平相适应的残疾人事业政策体系，初步搭建起保障残疾人生命健康权、生存权和发展权的制度框架，在发展中国特色残疾人事业的前进道路上迈出了重大而坚实的步伐。中国残疾人事业的成功实践，成为展示我国****保障和社会发展成就的重要窗口，成为发展中国家残疾人事业的成功范例。 残疾人是一个数量庞大、特殊困难、特别需要扶助的群体，残疾人工作是加强社会建设、保障和改善民生的重要组成部分。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是加快残疾人事业发展的重要时期。残疾人作为社会最困难的群体，是保障和改善民生的“难中之难”;残疾人事业发展滞后，是直接影响全面建设小康社会的明显“短板”。只有进一步加大提高残疾人生活水平力度、加快推进残疾人事业发展速度，才能确保如期全面建成惠及全体人民的更高水平的小康社会。为此，2011年5月，国务院批转了《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，根据国家经济社会发展的总体规划和部署，提出了“十二五”时期残疾人事业发展的指导原则、总体要求、任务目标和政策措施，并召开第四次全国残疾人事业工作会议予以强调贯彻。 二、《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的主要内容 1.“十二五”时期，我国将完善康复服务网络，健全保障机制，加快康复专业人才培养，初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标;构建辅助器具适配体系，组织供应500万件各类辅助器具，有需求的残疾人普遍适配基本型辅助器具。 2.“十二五”时期我国将完善残疾人就业促进和保护政策措施，稳定和扩大残疾人就业，提高残疾人就业质量，鼓励残疾人创业，城镇新就业残疾人100万人。 3.“十二五”残疾人社会保障的主要任务是：残疾人基本生活得到稳定的制度性保障;城乡残疾人普遍按规定加入基本养老保险和基本医疗保险;逐步扩大残疾人社会福利范围，提高社会福利水平。 4.“十二五”时期我国将加强农村残疾人扶贫开发，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力。 5.“十二五”时期，我国将把残疾人义务教育纳入基本公共服务体系，继续完善以特殊教育学校为骨干、以随班就读和特教班为主体的残疾儿童少年义务教育体系，加快普及并提高适龄残疾儿童少年义务教育水平。 6.“十二五”时期，我国将初步建立残疾人托养服务体系，继续实施“阳光家园计划”，为残疾人托养服务提供200万人次补助。 三、促进残疾人事业全面发展的原因 我国是拥有13亿多人口的发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。残疾人数量多、困难程度大，残疾人事业滞后于经济社会发展的局面尚未根本改变，残疾人总体状况与全社会平均水平差距较大的局面尚未根本改变，随着经济社会发展转型和人口结构变
南平市政和县残疾人事业“十二五”发展纲要 为加快推进我县残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步改善残疾人状况，促进残疾人平等参与社会生活、共享改革发展成果，依据《南平市残疾人事业“十二五”发展纲要》和《政和县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定《政和县残疾人事业“十二五”发展纲要》（以下简称纲要）。 一、残疾人事业面临的形势 “十一五”时期在县委、县政府的正确领导和高度重视下，全县残疾人事业得到快速发展。县委、县政府出台《关于促进残疾人事业发展的实施意见》，对我县残疾人工作做出全面部署。县委、县政府把残疾人工作作为民生工程的重要内容，将助残工程列入为民办实事项目，使广大残疾人受益。组织开展“全国助残日”等系列活动，全社会支持关心残疾人的氛围逐渐形成。扶残助残志愿者活动广泛开展，志愿者队伍迅速发展壮大，城市道路、建筑物和信息无障碍建设全面推进，公共媒体积极宣传残疾人事业，创造了残疾人事业加快发展的良好社会环境。实施一批重点康复项目，9700位残疾人得到不同程度康复和服务；政和县分别获得了“全国白内障无障碍县”、“全省残疾人社区康复示范县”荣誉称号。残疾儿童少年义务教育入学率进一步提高，盲、聋、弱智儿童入学率达到98%以上；有876人次残疾人接受职业教育和培训，新就业残疾人250多人，累计扶持2683万人次农村贫困残疾人摆脱贫困，有2437位残疾人纳入低保，有2939名贫困重度残疾人在低保的基础上每月还领取30-50元的生活补助；重度残疾人享受医疗救助金达到2300多人；农村残疾人参加新农合、新农保达到4000余人。政和县被省政工委授予“全省残疾人工作先进单位”。 “十一五”时期，是我县残疾人得到实惠最多、残疾人事业发展最快、社会影响最广的五年。《政和县残疾人事业“十一五”发展纲要》任务指标全面完成,残疾人状况得到明显改善，残疾人事业发展环境更加和谐，残疾人社会保障水平稳步提高，残疾人事业发展基础更加坚实，政府和社会为残疾人服务的能力和水平进一步提升。但是，全县残疾人事业仍滞后于经济社会发展，主要体现在：残疾人社会保障和服务机制还不够完善；基础设施建设滞后；残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距，在基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面存在不少困难；城乡和区域之间残疾人事业发展还不平衡；基层残疾人组织规范化建设还存在较大差距，服务水平有待提高；歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象时有发生。 今后五年是我县加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关健时期，也是加快残疾人事业发展的重要时期。必须加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，不断缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，努力使残疾人同全县人民一道向着更高水平的小康社会迈进。 二、“十二五”时期残疾人事业发展的总目标和指导原则 “十二五”时期，我县残疾人事业的发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实促进残疾人事业发展的各项政策措施，健全残疾人社会保障体系和服务体系，全面实施“福乐工程”，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、文化体育等基本需求得到制度性保障，促进残疾人状况全面改善和残疾人事业全面发展。 （一）总目标 ——残疾人生活总体达到小康，参与和发展状况显著改善。 ——建立起残疾人社会保障体系和服务体系基本框架，保障水平和服务能力明显提高。 ——制定和完善残疾人事业的政策及措施，依法保障残疾人政治、经济、社会、文化教育权利。 ——加强残疾人组织和人才队伍建设，提高残疾人事业科技应用和信息化水平。 ——系统开展残疾预防，有效控制残疾的发生和发展。 ——弘扬人道主义精神，为残疾人平等参与社会生活、共享经济社会发展成果创造更加和谐的环境。
四川省委省政府十项规定 令狐文艳 认真贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，带头弘扬党的优良传统和作风，结合四川实际，省委、省政府出台《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，就改进工作作风、密切联系群众提出十项明确规定： 一、改进调查研究。省委省政府领导班子成员到基层调研，要明确主题，增强目的性，多到困难集中、情况复杂的地方去，多到基层单位和群众中间去了解掌握真实情况。每年到基层调研不少于60天。到地方调研时，省直部门、市(州)参加人员均不超过3人，县(市、区)只安排1位负责同志参加。考察企事业单位和条条管理部门时，其在异地的上级单位和主管部门的负责同志不到现场陪同。处置突发事件和组织抢险救灾按有关规定执行。统筹安排调研活动，尽量不同时到同一个地方。坚持轻车简从，尽量安排集体乘车，原则上安排1辆中巴车。到交通条件差的地方安排越野车，但要从严控制随行车辆。 二、联系帮助基层。省委省政府领导班子成员每人联系1个市(州)、1个县(市、区)、1个乡镇、1个村、1至2户贫困户，了解情况、指导工作，帮助当地解决经济社会发展中的难题，切实为群众解难事、办好事。
三、精简会议活动。严格清理、切实减少各类会议活动。根据工作需要安排会议，能以文电等方式部署或以新闻媒体通告的，不再召开会议。全省性会议多用电视电话会议形式召开。各部门召开本系统全省性会议，每年不超过1次。控制会议规模，提高会议实效，开短会、讲短话。未经省委、省政府批准，省委省政府领导班子成员一律不出席各类剪彩、奠基、颁奖、揭幕活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。会议活动一般不安排接见代表并合影。 四、精简文件简报。国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发。由部门发文或部门联合发文能够解决的，不再由省委、省政府(含省委办公厅、省政府办公厅)转发或印发。严格控制文件篇幅，做到文风朴实、文字精练，指导性操作性强。各地、各部门严格按程序报文，不得多头报文。各部门报省委、省政府的简报只保留1种。 五、规范出访活动。严格执行中央规定，不安排无实质内容的出访，不以任何名义进行一般性考察和照顾性出访。严格按照批准的内容、路线、日程执行出国(境)任务。对外经济贸易、投资与项目洽谈等重要活动及人数较多、天数较长的，根据任务需要专项报告、从严审批。省委省政府领导班子成员出访，不接受国(境)外企业资助出访费用，不由国内企业或下属单位分摊、提供出访费用。严格按照规定乘坐交通工具。一律不安排机场迎送。外方所赠礼品严格按有关规定处理。
残疾人事业十发展状况总 结 Updated by Jack on December 25,2020 at 10:00 am
残疾人事业十年发展状况总结 据统计，截至2009年6月底，***区有***名持证残疾人，其中听力残疾人***名，占%；言语残疾人***名，占%；视力残疾人***名，占%；肢体残疾人***名，占%；智力残疾人***名，占%；精神残疾人***名，占%。 在区委、区政府的领导下，在市残联的指导下，在社会各界的支持下，***区残疾人事业紧紧依托***经济和社会发展，开拓创新，锐意进取，得到了较快发展。残疾人康复、教育、就业、扶贫解困等工作成效显着，残疾人生活水平逐步提高，残疾人文体活动日趋活跃，残疾人平等参与社会活动的环境明显改善，社会地位不断提高，全社会关注、支持残疾人事业的舆论氛围日益浓厚。 一、主要成就： ——多渠道、多层次、多形式推进残疾人就业。按照市政府第82号、区府（XX）***号和（XX 年）***号文件精神，以扩大残疾人就业渠道和提升残疾人就业层次为重点，采取分散和集中相结合的就业方式，鼓励、扶持残疾人个体开业和非正规就业，多渠道、多层次、多形式推进残疾人就业。XX年起在农村地区创建残疾人扶贫基地，以“基地辐射型”的模式，推动农村残疾人就业。目前全区区级扶贫基地14个，镇级扶贫基地11个，实施扶贫贷款150万元，累计投入1100万元，安置665名残疾人就业。XX年，依托市政府“社区残疾人工作助理员”万人就业项目，先后公开招聘***名符合条件的残疾人为残疾人工作助理员，使一批协保、长期待岗、农村富余劳动力的大龄残疾人实现了非正规就业。到XX年年底，全区在就业年龄段有就业能力和就业愿望的残疾人***人，就业率达**0%，其中在福利企业集中就业***人，各类企事业单位分散安置就业2973人，自谋职业、非正规就业1527人。应届毕业残疾大学生做到当年毕业，当年安置。 ——残疾人社会保障基本实现全覆盖。推进残疾职工社会基本保障工作，为24名未缴纳社会保险的城镇残疾职工办理社会保险并一次性补缴社会保险费70万元，使城镇残疾职工达到了应保尽保。XX年，推进市政府实事项目—农村残疾人参加农村养老保险和合作医疗保险工作，投入资金550万元，39038人次残疾人受益。截至XX年年，全区就业年龄段参加社会保障残疾人9268名，其中城保1108人，镇保2546人，农保3765人，重残无业1849人，保障率100%。全区2504人享受重残无业最低生活保障，195人参加重残无业养老补助，共支出经费2180万元。为1157人次因患大病生活困难的残疾人实施了一次性医疗费补助，为全区360名城镇重残无业人员办理了基本医疗保障，为重残无业人员发放慈善医疗卡2996张，共计250万元。组织开展“7259”帮老助残服务，有180名志愿者为210户“老养残”家庭及单身重残人员提供日常生活服务。
演讲：________ 领导在残疾人扶贫就业会上的讲话 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页
领导在残疾人扶贫就业会上的讲话 同志们： 今天，市召开残疾人扶贫就业工作经验交流会，通过交流残疾人扶贫就业工作经验，必将进一步促进市残疾人扶贫就业工作发展，为残疾人脱贫实现小康创造更好的环境和条件，我代表省残联对这次会议的召开，表示热烈的祝贺，预祝会议取得圆满成功。下面我简单讲几点意见和要求： 一、市残疾人扶贫就业工作取得的成绩 近几年来，市高度重视残疾人扶贫就业工作，做了大量工作，有效促进了残疾人扶贫就业工作的深入发展，取得良好成效，主要反映在以下四方面： 1、各级党委、政府高度重视残疾人扶贫就业工作。为抓好残疾人扶贫就业工作，近3年来，市及各县（市、区）先后出台了《关于促进残疾人事业发展的实施意见》和《残疾人社会保障三年推进计划（xx 年—xx年）》等一系列保障残疾人权益的政策、规定，共投入扶贫经费310万元，教育助学经费650万元，职业技能培训经费420万元，这些政策规定的出台和经费的投入，为残疾人扶贫就业工作的开展奠定了扎实的基础，有效促进残疾人扶贫就业工作的深入发展。 2、依托技能培训工程，全面做好残疾人培训工作。近3年来，市依托“带传培训工程”、“千家万户巧手工程”、“吉林妙手”等培训工程，大力开展残疾人职业技能培训，共培训城镇残疾人1020名；培养农村残疾人一级带头人78人，二级带头人981人，辐射带动8513名农村残疾人；培训农村实用技术5082人，实现农村残疾人相对稳定就 第 2 页共 6 页
关于促进残疾人事业发展的实施意见（代拟稿） 为贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发[2008]7号)、《中共XX省委、XX省人民政府关于促进残疾人事业发展的意见》(XX号)和《中共XX市委、xx市人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》（xx号），进一步促进我区残疾人事业发展，结合我区实际，提出如下实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，完善促进残疾人事业发展的政策法规，健全残疾人社会保障制度，加强残疾人组织建设和服务体系建设，营造残疾人平等参与的社会环境，让残疾人共享社会文明进步成果，努力提高残疾人生活品质，推动残疾人事业与我区经济社会协调发展。 二、明确残疾人工作目标和责任 残疾人工作是党和政府的重要工作。区直各有关部门、各街（镇）要切实履行职责，帮助解决本地区残疾人就业、就学、医疗、养老、康复、住房等社会保障方面的特殊困难。区残联、区民政局、区教育局、区财政局、区劳动和社会保障局、区建设局、区房管局、区卫生局等部门要加强配合，共同做好相关工作，预防残疾、促进就业、保障生活、消除贫困。区残联要充分发挥“代
表、服务、管理”的职能，广泛听取残疾人意见，全心全意为残疾人服务，维护残疾人的合法权益，为残疾人融入社会营造良好的氛围。充分发挥各民主党派、区工商联和区工会、团区委、区妇联、区红十字会、区慈善总会等人民团体和社团组织及社会各方面的作用，做好残疾人和残疾人家庭帮扶救助工作，促进残疾人就业。 三、完善残疾人社会保障制度 1、严格执行城镇居民最低生活保障政策，确保符合条件的贫困残疾人纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。对家庭生活确有困难失去劳动能力的已成年的重度残疾人经批准可单独享受低保。 2、要进一步完善分类施保制度，对低保对象中符合条件的重度残疾人，在原有低保补助水平的基础上，按城市每人每月50元加发低保金；对家庭年人均收入在低保标准100％一130％的重度残疾人，按城市每人每月50元发放困难补助金；对60周岁以上(含60周岁)无固定收入的重度残疾人，按城市每人每月50元发放生活补助金。将重度残疾人纳入城市医疗救助范围，并按现行筹资标准和本地的医疗救助办法进行救助。 3、完善残疾人社会保险政策，加强监督检查，确保残疾职工按照规定参加基本养老、失业、工伤和生育保险。鼓励并组织个体就业和灵活就业的残疾人参加企业职工基本养老保险，落实贫困残疾人个体户参加企业职工基本养老补贴政策。对家庭特别
关于安宁区残疾人相关工作的调研报告 根据省、市残联的文件要求，我区残联再次认真学习了《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》及《甘肃省残疾人优惠待遇暂行规定》，并深入基层，全面了解了我区残疾人目前面临的主要困难和问题。现就有关情况汇报如下： 一、我区残疾人目前面临的困难和问题 （一）基本生活状况 安宁区残疾人的生活水平较低，低收入残疾人达1114人，占残疾总人数的40.5%。整体来看，残疾人普遍收入偏低，在07年的调查中也反映出残疾人对自己的收入水平普遍感到不满意，认为很难满足自身生活需要。 在残疾人的收入来源中，和健全人相同的是工资、奖金等劳动收入占到了主体地位，而政府补助部分则相当稀少，许多人没有固定收入，靠亲友资助生活。残疾人在遇到困难时，65.9%的人选择自行解决，23%的人选择求救亲友，只有11.1%的人选择向残联等机构要求帮助，这充分显示了现时的社会保障体系还远不能满足残疾人的需要。 据了解，近七成的残疾人很少或不愿出门，还有一少部分残疾人对于周边环境中的无障碍设施建设情况并不是十分了解。特别是对于盲人来说，盲道是他们最需要的助残设
施，但事实上盲道经常被占用，甚至有些盲道本身设计就不合理，两段盲道之间会有下水道、电线杆等障碍物，对盲人的人身安全是个严重的威胁。 在对残疾人的特殊照顾问题上，14.3%表示自己出门时能经常得到特殊照顾，而有近一半的人表示没有得到照顾过。就整体而言，残疾人因其特殊的身体原因，神经较敏感，对于周围健全人对其的特殊照顾，近半数的人是很乐于接受的，而另有35%的人在感谢之余，仍表示不愿接受过多地照顾，而调查中不愿接受帮助的残疾人也有将近十分之一，另有13.5%的人表示无所谓。总体来说，残疾人对于社会和他人的照顾和帮助是持积极态度的。 （二）教育培训状况 大专或本科以上等高学历残疾人只有几十人，占总数的0.7%，上大专以上的只有0.2%，而大部分残疾人的学历偏低，只有小学、初中学历，高中或中专学历的残疾人比例也很少，大约占总数的9%左右。由此可以看出，残疾人的教育程度普遍偏低，这与他们的身体条件、生活环境、家庭背景、社会关注都有着密不可分的关系。 接受过专业培训和职业教育的残疾人只有300名左右，而大部分残疾人没有接受过相关教育，而这些培训的主办机构多为政府和残联等部门。在接受过培训的人中，认为培训的实际效果是使自己更胜任现在的工作的人数达到46.8%，
残疾人代表发言稿 尊敬的各位领导和各位来宾： 您们好！ 我是。。。，非常荣幸我能有这个机会代表我身后的广大残疾朋友站在这里发言！感谢市政府，区政府各级领导，社会各界爱心企业、爱心人士长期以来一直的关注和关爱，你们的支持，让我们由衷地感到温暖和感激！ 作为一名肢体残障者，我深深地明白身体的不便带给我们的学习、生活和工作多大的改变也同时给我们至亲的家人带来多大的痛苦。但我相信痛苦总是孕育着幸福，正是那成长过程中一路遇到的各种艰难和不易磨砺了我们，让我们不再悲观，抱怨，我们的内心也因此变得真正的强大。感谢那些绕不开的挫折，感谢爱，是你们让我们发现了自己的勇敢并愉快地接受了自己，虽然身体上不再完整，但生命依然可以美满，绽放她独特的光彩。生活不相信眼泪。我们知道每一天的生活都需要坚强，需要奋发向上，才能不落后，才能在竞争中保持自己的先进。而我们也只需要一个机会，一个让我们可以重新开始，证明自己体现自身价值的机会！一份工作，对于我们的意义，不仅是解决温饱，对于家庭我们所应承担的那份责任，更是意味着一份人生的尊严！ 可以说，我们用自己的辛勤劳动向我们证明了一点，那就是残疾≠残废，残疾人不是家庭的负担，更不是社会的负
担，他们一样可以成为社会物质财富的创造者，一样可以成为企业的主力军。 我希望社会各界尤其是各位企业界的同仁，进一步理解、尊重、关爱残疾人，树立新的残疾人观，摒弃和改变对残疾人的歧视和误解，在追求经济效益的同时，也要尽一份社会责任和义务，用实际行动，响应党和政府的号召，为国家分忧解难，为残疾人提供合适的岗位，给他们一个展示自我回报社会的舞台！ 我也衷心地希望广大残疾人朋友，树立生活的勇气，更加“自尊、自信、自强、自立”，用自己的实际行动证明自己的人生价值，回报社会，成就自我！同时也预祝各位残疾朋友能早日找到一份称心如意的工作，实现幸福就业，共享发展成果！并祝愿我们的明天会更好！最后，预祝本次残疾人招聘会圆满成功！让我们再次以热烈的掌声向历年来关心和支持残疾人事业发展的各位领导、各位企业家以及新闻媒介的朋友们表示崇高的敬意和真诚的感谢！ 谢谢！ 二0一二年五月十八日 可以说，我们用自己的辛勤劳动向我们证明了一点，那就是残 疾≠残废，残疾人不是家庭的负担，更不是社会的负担，他们一样可以成为社会物质财富的创造者，一样可以
A.坚持不懈，朝着既定的目标奋斗，就一定能到达成功的彼岸。 B.不打无准备之仗，做任何事情都必须提前做好准备，否则只会吃闭门羹。 C.是金子总会发光的，最重要的是找到合适自己的舞台。 D.敢于尝试，在失败中总结经验，一定会有成功的机会。 标准答案:A 第5题初入职场，同事之间的是非，不可不信，也不可全信，对职场纷争一无所知的时候，不能盲目发表意见，应该保持（） A.同情 B.上司 C.下司 D.中立 标准答案:D 第6题一座破旧的庙里住着两只蜘蛛，一只在屋檐下，一只在佛龛上。一天，旧庙的屋顶塌掉了，幸运的是，两只蜘蛛没有受伤，他们依然在
自己的地盘上忙碌地编织着蜘蛛网。没过几天，佛龛上的蜘蛛发现自己的网总是被搞破。一只小鸟飞过，一阵小风刮起，都会让它忙着修上半天。它去问屋檐下的蜘蛛：“我们的丝没有区别，工作的地方也没有改变。为什么我的网总会破，而你的却没事呢？”屋檐下的蜘蛛笑着说：“难道你没有发现我们头上的屋檐已经没有了吗？”这则寓言故事给我们怎样的职场提示？（） A.埋头工作固然很重要，但经常思考工作中的难题，发现问题的根源更加重要。 B.做一件事时要制定一个日程安排表，不实现目标决不罢休。 C.职场能力提升不能忘记打牢基础，如果只想往上砌砖，不顾根基，总有一天塔会倒塌。 D.以上都对。 标准答案:A 第7题对职业的描述，下列说法是正确的：（）A.职业是一种社会历史现象，必然随着社会的发展而消亡。 B.职业将束缚人的个性的发展。 C.职业具有维持社会运转，为社会创造财富的功
能。 D.以上说法都不对。 标准答案:C 第8题尼采说：“认识了自己就懂得该成为怎样的自己。”在个人的职业发展中，对自我的认知也是明确发展方向的基础，那么我们应该从哪方面来了解职业自我？（） A.职业能力 B.职业兴趣 C.职业价值观 D.以上均是 标准答案:D 第9题张明喜欢领导和影响别人，也善于说服别人，希望自己能成就一番事业。他在霍兰德职业性向测试中属于：（） A.企业型 B.社会型 C.艺术型 D.力量型 标准答案:A
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/8b8416671.html, 论新时代残疾人事业 作者：李陈沁怡 来源：《各界·下半月》2019年第05期 摘要：改革开放以来，我国残疾人事业在不停地进步，也面临着各种困难与挑战。习近平总书记在党的十九大中提出“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”的思想，一系列关于残疾人的优化政策及措施也相继推出，为新时代残疾人事业提供了新的方向与机遇。而作为21世纪的中学生，见证着祖国该事业的不断发展，通过小范围的调研，我也看到了一些局限 与不足。本文从衣、食、住、行方面，针对残疾人服务，提出建议：充分利用科学技术，发展新型事业，完善社区服务。 关键词：残疾人;衣食住行;硬件设施 一、中国残疾人数量及服务设施概况 根据2010年第六次全国人口普查我国总人口数，及第二次全国残疾人抽样调查我国残疾人占全国总人口的比例和各类残疾人占残疾人总人数的比例，推算2010年末我国残疾人总人数8502万人，占总人口的6.34%，基本上不到16个人当中就有一个残疾人。而如今已过三年，该数据已不断增加。这是一个惊人的数字，如果按三口之家算，平均5个家庭中就会有一个家庭中就有残疾人。而国家不断加强残疾人服务设施建设，截至2017年底，全国已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施2340个，总建设规模533万平方米，总投资154.9亿元;已竣工并投入使用的各级残疾人托养服务设施649个，总建设规模161.2万平方米，总投资44.3亿元，但随着社会的发展进步和残疾人数量的不断增加，原有的服务设施/服务水平已经 不能满足于这类特殊群体对美好生活的愿望和追求。 二、建议与相关措施 （一）利用科学技术方便出行 如今的出行到处都有科技的身影，为了方便残疾人自由出行，应充分的运用先进技术，为他们提供便利。 1.推广残疾人“一卡通”。如今北京为进一步提升残疾人服务精细化水平，北京市残联启动了残疾人服务“一卡通”项目。以残联业务、公共交通、公园三项应用为切入点，实行对残疾人的免费与优惠，取得很好的反响。然而却没有推广到全国，成都等一些城市虽然有快捷交通卡，但因为没有充分利用网络覆盖技术导致用途范围有一定的局限性。我认为应该大力推广，覆盖全国各地，让全国残疾人都能在消费、公共交通、社保方面都能得到便利，只需要带一张卡，不需要带各种证件、现钱，就能享受残疾人服务。
景宁畲族自治县人民政府关于印发景宁畲族自治县残疾人事 业发展十二五规划的通知 【法规类别】老少妇幼残保护 【发文字号】景政发[2011]24号 【发布部门】景宁畲族自治县政府 【发布日期】2011.09.14 【实施日期】2011.09.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 景宁畲族自治县人民政府关于印发景宁畲族自治县残疾人事业发展十二五规划的通知 （景政发〔2011〕24号） 各乡镇人民政府、管理区，县政府直属各单位： 现将《景宁畲族自治县残疾人事业发展十二五规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 二○一一年九月十四日 景宁畲族自治县残疾人事业发展十二五规划
“十二五”时期是残疾人事业发展的关键阶段和重要机遇期，也是残疾人社会保障体系和服务体系建设的关键时期。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）和《中共浙江省委浙江省人民政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》（浙委〔2009〕3号）文件精神要求，抢抓机遇，科学谋划，求真务实，加快推进我县残疾人事业发展，依据《浙江省残疾人事业发展十二五规划》和《景宁畲族自治县国民经济和社会发展十二五规划纲要》，并结合我县残疾人事业发展的实际，特制订本规划。 一、“十一五”发展规划的执行情况 “十一五”期间，我县残疾人事业在上级党委政府和残联的重视下，在社会各部门的大力支持下，通过县各级残联的扎实工作和广大残疾人的共同努力，认真实施《景宁畲族自治县残疾人事业发展十一五规划》，圆满完成各项任务目标，残疾人工作成效明显，残疾人事业蓬勃发展，为全面建设小康社会、构建和谐景宁做出了积极的贡献。 （一）残疾人工作政策体系逐步完善。出台了《景宁畲族自治县关于实施残疾人共享小康工程的意见》（景政发〔2008〕45号）、《景宁畲族自治县关于加快推进残疾人事业发展的若干意见》（县委〔2009〕33号）、《景宁畲族自治县扶助残疾人实施办法》（景政令〔2009〕11号）等政策。制订了扶贫基地、托养机构、来料加工等资金扶持办法，以及基层残疾人组织规范化建设、贫困残疾儿童抢救性康复项目等实施方案，全县残疾人事业发展的政策体系逐步建立，为加快残疾人事业发展奠定了基础。 （二）残疾人基层组织网络日益健全。落实乡镇（管理区）专职理事长和村（社区）专（兼）职委员（联络员）为重点，进一步健全残疾人工作组织网络，建立22个乡镇（管理区）残联，建立142个残疾人协会，选聘残疾人专职委员26 人。通过国有资产的调配，改善了县残联的办公条件。残联系统信息化建设快速推进，建立了县残联门户网站，并基本实现残联系统之间、残联与政府之间的网上信息交换和数据传送。