公文写作教程：第四章公文的结构第四章公文的结构
第一节公文结构的含义和要求
一公文结构的含义
公文在有了观点、有了材料之后，还不能成其为一篇文章，把观点和材料任意堆放在一起，它们并不能产生固定的意义，材料也不会自动去证明观点。它们还必须按照一个内在的脉络，井然有序地组织在一起，构成一个有生命的整体，才能成其为一篇文章。对于有生
命的整体，朱光潜先生曾说过这样一段话：
第一须有头有尾有中段，第二是头尾和中段各在必然的地位，第三是有一股生气贯注于全体，某一部分受影响，其余各部分不能麻木不仁。一个好的阵形应如此，一篇好的文章
布局也应如此。一段话如果丢去仍于全文无害，那段话就是赘疣；一段话如果搬动位置
仍于全文无害，那篇文章的布局就欠斟酌。布局愈松懈，文章的活力就愈薄弱。朱光潜：《选择与安排》。
这里所说的布局，古人又叫谋篇，就是我们现在所说的结构。现在，我们给结构下一个这
样的定义：结构就是文章内容的组织和衔接，是文章内部联系和外部形式的统一。结构
是事物自身发展运动规律的产物，还是主观思路的产物？说是事物自身发展运动规律的
产物，有一定的道理，因为文章结构如果违反客观规律，它的失败就是必然的。但是，
文章结构既然是在构思，在安排，就不可能不体现的主观能动性。应该说，文章结构是
事物客观规律和主观思路相结合的产物。一方面，客观规律制约着文章的基本结构形态；另一方面，思维运行的路线，也在结构安排中发挥着一定的创造性作用。当然，公文在
结构上的创造性与文学作品相比是比较弱的。对于结构在文章写作中的意义，清代戏剧家
李渔有一段精彩的论述：
至于“结构”二字，则在引商刻羽之先，拈韵抽毫之始，如造物之赋形，当其精血初凝，
胞胎未就，先为制定全形，使点血而具五官百骸之势。倘先无成局，而由顶及踵，逐段
滋生，则人之一身，当有无数断续之痕，而血气为之中阻矣。工师之建宅亦然，基址初平，间架未立，先筹何处建厅，何方开户，栋需何木，梁用何材，必俟成局了然，始可
挥斤运斧。倘造成一架，而后再筹一架，则便于前者不便于后，势必改而就之，未成先毁，犹之筑舍道旁，兼数宅之匠、资，不足供一厅一堂之用矣，故作传奇者，不宜卒急
拈毫。袖手于前，始能疾书于后。李渔：《闲情偶记》。
这段话先后以胎儿在母腹中的发育成长和工匠建房来类比文章结构安排的重要性。胎儿在
母腹中，一开始就是一个整体，不是逐段滋生的；工匠建房，必须先筹划好整体结构，
才能开始挥斤运斧。公文写作，也是如此，先设计出蓝图，才能开始表达。
、公文写作试题及答案1 一、单项选择题 1．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动,是发文处理中的（）。 A．会商B．审核C．注发D．签发 2．以机关名义发文的重要文稿，由（）审核。 A．机关综合办公室部门的负责人或由其授权的机要秘书B．组织机构的负责人 C．授权的秘书人员D．机关领导人亲自 3．如下公文处理环节属于发文处理过程的是（）。 A．拟办B．审核C．批办D．注办 4．下列哪一种情况，可越权批办文件？（） A．经过授权B．避免积压C．急需处理D．属一般性文件 5．以下哪一做法是在催办、查办工作过程中都共同具有的？（） A．对公文产生时效的全部过程都需给予监督控制 B．查办、催办之目的都要求能按时、按质、按量地将有关事务办毕 C．查办、催办都以一份具体的公文为单位展开 D．查办、催办都是带有监督性质的管理活动 二、多项选择题 1．维护公文的稳定性易出现的问题是（）。 A．仓促制定文件，不合实际B．规定的表述过于绝对化C．内容不全面D．层次混合、割裂事项联系2．公文处理必须遵行的原则有（）。 A．全面质量原则，创造全面优质B．简化原则，即在保证功能的前提下，对有关事物化繁为简 C．时效原则D．法制原则，使公文处理活动法制化、规范化
3．以下关于办毕公文的处置说法正确的是（）。 A．销毁是指对失去留存价值或留存可能性的办毕公文所作的毁灭性处理 B．清退公文可以成批定期进行，也可不定期进行，甚至阅后随即清退 C．无论何种情况，个人都不得私自销毁公文 D．立卷的基本方法是把握公文特征，进行有效的分类、组合、编目 4．销毁公文的主要方式有（）。 A．焚毁B．重新制成纸浆C．掩埋D．清洗消磁 5．积累与占有材料的途径主要有（）。 A．观察体验B．调查采访C．文献采集D．按主题表现的需要编创 三、判断题 1．档案主要是从公文转化而来的，今天的档案是昨天的公文。（） 2．承办是公文处理的中心环节。（） 3．批办是指机关或部门的领导人对来文办理提出指示性意见的决策性活动。（） 4．机关正职因故离职时，副职领导才可以签署。（） 5．需核稿的公文，在签发之后必须加以核稿。（） 参考答案 一、单项选择题 1．D［解析］发文处理中，签发是指机关、单位领导人对已审核的文稿进行最后审定并签署印发。会商是指当公文文稿内容涉及有关机关（部门）的职权范围，需征得其同意和配合时所进行的协商活动。 2．D［解析］审核文稿工作有分工，以机关名义发文的重要文稿，由机关领导人亲自审核。 3．B［解析］公文的发文处理程序为：拟稿—核稿—审批—审核—会签—发文编号—制作—校对打印—封
【秘书视角公文写作】秘书公文写作：公文拟写工作 的重要性 秘书公文写作：公文拟写工作的重要性 [内容提要]公文拟写工作的重要性，公文拟写者的修养，公文拟写的基本要求以及公文拟写的步骤和方法。 第一课公文拟写工作的重要性 公文拟写是指文件的起草（或叫拟稿）工作。它是机关发文处理的第一个工作环节。在机关的全部文书处理工作中占有很重要的地位。一个机关在依法行使职权的工作活动中经常要使用文件这一工具同上级领导机关、下级机关或其他有关的机关单位发生联系。无论是主动对外发文，还是答复其他机关来文，或者对内行文，都必须进行文件起草工作。这种文件起草工作实际上包括文件起草初稿，然后经讨论修改形成送审稿的整个过程。文件起草工作的好坏，对于保证文件的质量和发挥文件的效用都有很大的关系。因此，文件的拟写工作，比较收发、登记、打印、催办等文书处理环节来说，往往需要经过周密审慎的思考和花费较多的精力与时间。尤其是一些重要的领导指导性文件的拟写，无疑是一种艰苦细致的创造性的脑力劳动。 机关在处理日常工作中要想准确得当地发挥文件的办事效用，就必须讲究文件质量。文件效用同文件的质量有着密不可分的联系，这里所说的文件质量，主要是指文件的思想内容和文字表达两个方面。一份
高质量的文件，应当是在内容上能够认真体现党和国家的方针政策，如实地反映出工作情况和业务活动，有针对性地及时地提出问题，恰当地妥善地解决问题；在文字表达上还要简明通顺，确切得体，说理透彻，叙事清楚，使收文机关便于阅读、理解和处理，它才能发挥出推进机关工作的积极作用，真正成为办事的有效工具。特别是那些决策机关所发布的决策性文件，影响面广，关系重大，所产生的政治影响和社会效果比较深远，最能体现制发者的政策水平、领导艺术、业务能力和工作作风，更应当注重拟写文件的质量。因此，文件的拟写工作是一项思想性、政策性、业务性很强的非常严肃的工作，是保证文件质量的重要基础。每个机关都应该十分重视文件的拟写工作，注意保证文件的质量，并要求秘书工作、公文处理工作以及业务工作的人员都能十分熟练地掌握拟文要领和写作方法，不断地提高写作能力和工作效率，以高度的政治责任感和极端严肃认真的态度做好公文的拟写工作。考试用书 公务文书是机关用来陈述情况、表达意图、联系工作、处理公务的文字依据。它的内容不仅反映着文件制发机关的意愿和工作状况，而且还体现着这个机关领导的思想水平和工作经验，特别是对于一些重要的领导指导性文件来说，文件的质量更能体现出文件制发机关领导的政策水平、业务能力、领导艺术以及工作效率和作用。因此，机关领导不仅把文件的拟写工作看成是机关公文处理的一项日常工作，而且把它当作机关领导工作的一个重要组成部分。在机关工作中，属于日常事务性的往来文件、处理具体业务的文件，通常是在机关领导人、
《公文写作》课程教学大纲 一、课程 课程名称(中英文)：公文写作The Writing of Official Documents 课程编号： 课程类别：专业选修课 课程总学时：16 周学时：2 学分数：1 适用专业：思想政治教育专业 二、教学目标 使本专业的学生能比较全面系统地掌握行政机关公文与处理的基本理论, 基本知识与基本技能，认识机关公文形成和处理的基本规律，了解我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以及公文办理、公文立卷与归档的程序，原则和方法，培养和提高撰拟公文和处理公文的能力，以便毕业后能有较强的公文写作能力胜任工作需要。 三、课程简介 从公文的特点出发，介绍公文写作的基本要求与方法，阐述公文主旨的作用及其确立要求，以及将公文主旨从撰文者的观念转化为公文实体的具体过程；具体教授知照类、报请类、领导指挥类及其它机关常用公文的写作要求及方法。 本课的学习重点是公文撰写的基本要求及步骤，通过标题、序言、正文、结束语等部分表现和突出公文主旨的方法，各类常用公文用语的使用，公文的结构及要素，并进行通知、函、请示、报告、批复、总结等公文文种的具体写作训练。 四、教学内容、要求和学时分配 第一章公文 主要内容：通过本章的学习，了解公文的含义，公文的产生与发展的基本想说；认识公文的特点及其在国家管理中的重要作用；了解公文分类的意义，方法以及我国现行的公文名称。 公文概述 公文的特点与作用 公文的分类与名称 第二章公文写作 主要内容：通过本章的学习，了解公文写作的重要性、公文写作的特点和公文写作的基本要求；明确公文写作的一般步骤、方法以及公文写作人员应具有的素质修养。 公文写作概述 公文写作的特点与要求 公文写作的步骤与方法 公文写作人员的修养 第三章公文的体式与稿本
[内容提要]公文拟写工作的重要性，公文拟写者的修养，公文拟写的基本要求以及公文拟写的步骤和方法。 第一课公文拟写工作的重要性 公文拟写是指文件的起草（或叫拟稿）工作。它是机关发文处理的第一个工作环节。在机关的全部文书处理工作中占有很重要的地位。一个机关在依法行使职权的工作活动中经常要使用文件这一工具同上级领导机关、下级机关或其他有关的机关单位发生联系。无论是主动对外发文，还是答复其他机关来文，或者对内行文，都必须进行文件起草工作。这种文件起草工作实际上包括文件起草初稿，然后经讨论修改形成送审稿的整个过程。文件起草工作的好坏，对于保证文件的质量和发挥文件的效用都有很大的关系。因此，文件的拟写工作，比较收发、登记、打印、催办等文书处理环节来说，往往需要经过周密审慎的思考和花费较多的精力与时间。尤其是一些重要的领导指导性文件的拟写，无疑是一种艰苦细致的创造性的脑力劳动。 机关在处理日常工作中要想准确得当地发挥文件的办事效用，就必须讲究文件质量。文件效用同文件的质量有着密不可分的联系，这里所说的文件质量，主要是指文件的思想内容和文字表达两个方面。一份高质量的文件，应当是在内容上能够认真体现党和国家的方针政策，如实地反映出工作情况和业务活动，有针对性地及时地提出问题，恰当地妥善地解决问题；在文字表达上还要简明通顺，确切得体，说理透彻，叙事清楚，使收文机关便于阅读、理解和处理，它才能发挥出推进机关工作的积极作用，真正成为办事的有效工具。特别是那些决策机关所发布的决策性文件，影响面广，关系重大，所产生的政治影响和社会效果比较深远，最能体现制发者的政策水平、领导艺术、业务能力和工作作风，更应当注重拟写文件的质量。因此，文件的拟写工作是一项思想性、政策性、业务性很强的非常严肃的工作，是保证文件质量的重要基础。每个机关都应该十分重视文件的拟写工作，注意保证文件的质量，并要求秘书工作、公文处理工作以及业务工作的人员都能十分熟练地掌握拟文要领和写作方法，不断地提高写作能力和工作效率，以高度的政治责任感和极端严肃认真的态度做好公文的拟写工作。考试用书 公务文书是机关用来陈述情况、表达意图、联系工作、处理公务的文字依据。它的内容不仅反映着文件制发机关的意愿和工作状况，而且还体现着这个机关领导的思想水平和工作经验，特别是对于一些重要的领导指导性文件来说，文件的质量更能体现出文件制发机关领导的政策水平、业务能力、领导艺术以及工作效率和作用。因此，机关领导不仅把文件的拟写工作看成是机关公文处理的一项日常工作，而且把它当作机关领导工作的一个重要组成部分。在机关工作中，属于日常事务性的往来文件、处理具体业务的文件，通常是在机关领导人、部门负责人的授予权授意之下，按照分工由秘书、文书和业务工作人员执笔起草，然后由机关的主管领导人或部门负责人审核、签发。而对于重要的领导指导性文件的拟写，例如有关方针政策的制定，法规条例的拟定重要的指示、讲话和工作情况报告，全面性的工作计划和总结，以及重大问题的处理意见等，应当由机关的领导人或秘书部门、有关部门的主要负责人亲自动手起草，或者亲自组织有经验的人员起草，而不应当依赖秘书和负责人员。党中央的一份指示曾指出：目前也有一些领导干部，工作不用脑筋，成天忙于批条子，应付门面，他们不仅在准备自己领导范围内的重要文件时不动手，而且连自己的讲话、报告、以至日常工作的指示也不动脑，不动手，不提出基本的思想内容，一切由秘书或者别人代劳。他们这样做，实际上是放弃了自己的领导责任，严重地损害了党的领导作用和领导威信。并且指出：各级领导干部亲自动手起草重要文件，这不是技术性问题，而是领导工作中的原则性问题。
公文写作基础知识 一、公文的定义和分类 （一）定义 公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向基层单位安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，重视公文写作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。 （二）分类 1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。
2、按照行文方向划分：上行公文（向上级单位行文）、平行公文（向平级单位行文）、下行公文（向下级单位行文）。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。 3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。 4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。 5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。 6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。 规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、
怎样炼成秘书公文写作高手 一、为什么要学习公文写作 （一）公文是美而有趣的 （二）公文是什么（公文不是什么） （三）公文能给企业和员工个人带来什么 （四）公文的重要性 二、公文的种类及选用 （一）如何快速记住13种公文 （二）常用公文的写法 （三）如何区别不同公文的文种 （四）公文写作要掌握哪些规范 三、公文写作中常犯错误的避免与修改（工作中案例及课堂练习） （一）公文的标题错误 （二）公文的文种错误 （三）公文的术语及文字错误 （四）公文的版面错误 （五）如何避免常用公文的写作错误（让规范变成习惯） 四、如何提高公文写作技巧 （一）高效写作公文五步法 收集材料→构思大纲→起草初稿→修改润色→定稿发出 （二）高效公文写作的工具——思维导图的应用 一、为什么要懂公文？（秘书为什么要懂公文写作） 二、要学些什么公文？（常用公文写作基本知识） 三、应如何写好公文？（常用公文写作几个要领） 首先说一下“题外话”――当前秘书工作基本现状（活多、人缺、精少） 一是机关工作离不开秘书 从年初工作计划制定――年初大会筹备、召开到落实（有的部门还要向“两会”提供材料）――工作开展中的信息上报――年中工作检查――向上级领导汇报工作进展情况（有的要报经验介绍与典型材料）――工作评比材料――年末工作总结――档案归纳等等二是机关秘书人员十分欠缺――大多单位缺少会写的秘书人员、好多方面都要秘书人员，写好的秘书人员更少。
三是机关秘书工作人员进步快（当领导机会多） 所以必须重视秘书人员的素质培养，要提高素质必须重视秘书人员的文字水平。 下面开始讲三点： 一、为什么要懂公文？（秘书为什么要懂得公文写作） 秘书的概念――秘书是掌管文书并协助机关或部门负责人处理 日常工作的人员。 秘书有九大任务――撰写文稿、管理文书、接待来访、组织会议、调查研究、处理信息、办理事务、参谋咨询、联络协调。（简称办文办事） 秘书怎样写好文章――邓小平有句话：“写文章也不是很困难，主要是要意思好，自己努力，别人帮助，慢慢就会提高”。他说的比较实在。只要肯学，文章总会进步的。 秘书的六个要素――求实、刚直、谦逊、妙笔、博学、善谋。其中“妙笔”与“博学”最重要。历史记载武则天有一次读到一篇声讨她的文章时，惊问：“这文章是谁写的？”左右回答是“骆宾王”，武则天长叹一口气，对身边的宰相说：“怎么会失掉这个人才？”在处于敌对状态下，对方骂得她狗血喷头，她还希望得到好文人。 我曾经在龙港印刷协会秘书培训班上说了三个字―― 勤――勤学、勤看、勤写 善――善于思考、善于调查研究、善于积累资料 巧――巧取他人之长、巧用精炼之字、巧借多方之技 （具体下面另说） 那么秘书为什么要会公文？ （一）工作开展需要 1、工作联系――布置怎么做？做什么？做的怎样？需要用公文来传达与告知。 2、信息联络――了解情况、反馈意见、反映工作程度。需要用公文来联系。 3、公务往来――提要求、分任务、告之情况、排计划、作总结、记录事项等等，需要用公文来表达。 （二）服务上下需要 1、为上级服务――工作汇报、信息反馈、请求事项等，需要用公文来传递。
文秘公文写作范文 秘书工作的辅助性是指秘书工作在领导工作中所具有的辅助性。那么大家知道关于一些文秘专业基础知识吗?下面是小编给大家带来的事业单位文秘专业基础知识，欢迎大家阅读参考，我们一起来看看吧! 文秘公文写作范文(一) xxxx市人民政府： xx市汤头地下热水站负责人xxx同志来信反映在地热管理中存在的问题，我部现作如下答复。 地热资源属矿产资源，分类上属于能源矿产。地热能是地壳内岩石(固相)、和流体(液、气相)中能被人类经济、合理地开发出来的热量。地下热水中的水仅是传递地热能的一种媒介、载体，它只能带出地热能的20%，因此，地下热水应属矿产资源。这一结论在19xx年8月国务院法制局与地矿部联合召开的专家论证会上得到了与会专家和绝大多数部门代表的肯定。 xxxx的地下热水之所以有较高价值，就在于它的温度和有益元素，这是区别于普通地下水的关键。对于地下热水这一宝贵的矿产资源，应按《矿产资源法》对某进行合理地开发利用和保护，使其发挥最大的经济效益。 综上所述，地下热水的开采活动必须纳入《矿交资源法》的法制轨道。我部希望xx市人民政府尽快对场头地下热水管理站的问题依法予以解决。 xx省林业局关于《集体林权流转管理办法(征求意见稿)》等草案修改意见的复函 国家林业局农村林业改革发展司：
你司《关于征求〈集体林权流转管理办法(征求意见稿)〉等草案修改意见的函》收悉，经研究，现提出如下修改意见，仅供参考。 一、关于《集体林权流转管理办法(征求意见稿)》 1.建议将第五条(二)中的“林地用途”改为“林业用地性质”;将第五条(五)中的“优先权”改为“优先流入权”。 2.建议将第九条第二款中的“接受林业主管部门的监督”改为“接受林业等相关主管部门的监督”。 3.建议将第十三条中的“允许从事林业生产经营”改为“适合条件”。 4.建议将第十四条第二款中的“流入方有权对其林权依法进行再流转”改为“流入方有权对其全部或部分林权依法进行再流转”。 5.建议将第十六条改为“流入方在流转期内对其在流入的林地上投入而提高林地生产能力的，因流转合同到期等原因，流出方依法收回林地时，有权获得相应的补偿。具体办法可以在合同中约定或者双方协商解决。”。 6.建议将第二十一条中的“集体经济组织将其统一经营的林地、林木流转给本集体经济组织以外的单位或者个人的”改为“集体经济组织将其统一经营的林地使用权、林木所有权、使用权流转给本集体经济组织以外的单位或者个人的”。 7.建议将第二十二条全部内容删除。 8.建议将第二十三条第三款中的“以转让方式再流转的，间隔期限不得少于五年。”内容删除。 9.建议将第二十四条(一)中的“流出方和流入方的名称或者姓名和住所”改为“流出方和流入方的名称或者姓名、身份证号码和住所”;将第二十四
公文是实用文，是为解决现实工作中的实际问题，处理具体事务而撰写的。而问题的解决、事务的处理又必须在一定的时间内进行，因此，公文写作有严格的时限要求，其价值和作用很大程度上就体现在时效性上。有的公文在领导研究决定后就需要立即起草成文，交付使用；有的则要求在工作过程中制作，与工作同步进行，工作结束，公文也要完成。所以，公文写作任务常常来得急，要求处理也快，这就要求公文写作者要掌握快速成文技巧，争取一稿成功。 以往人们对公文快速写作大都局限于从结构模式方面进行研究，视角狭窄，成果较为粗浅。本文试图从更为广阔的视角进行审视、研究，力求厘清影响公文快速写作的相关因素，并在公文写作思路和结构模式的联系方面提出自己的见解。 一、留心搜集资料，善于参考借用 资料的积累、储备是快写的基础。如果平时没有各种写作资料的充足积累和储备，遇到公文应急写作就难免会有“无米下锅”的尴尬。所以，作为经常性的公文撰稿人员在平时工作中就应有意识地注意搜集和积累相关资料，做搜集资料的有心人，有备而无患。平时要留心各种事情，“眼观六路，耳听八方”，凡是与公文写作有关的事情和问题都要想一想。记下来。工作中经手的各种文件、会议记录、报表、总结、计划、报刊等文字资料都要注意保存，不要随意丢弃。这样日积月累，就能搜集到许多有用的资料。然后对资料进行分类整理，建立适于自己使用的资料库，一旦有了写作任务，马上就能派上大用场。有些资料需要根据新的写作语境进行概括、重组，有的资料则可以直接取而用之。另外，旧资料还可以帮助、启发写作者疏通写作思路，安排结构布局和进行语言表述。 当然，公文写作只靠平时积累的资料是不够的，还应该辅之以写时搜集。但平时积累是基础、是保障，没有平时积累，公文快写是行不通的。 二、明确行文目的，确立公文主旨 行文目的，即公文的制发意图。公文应实际工作的需要而制发，是为解决现实问题，为“做事”而写的，有明确的目的性。行文目的是公文写作的动力因素，表现在文本中就形成了公文的主旨，它决定和制约着公文写作的方方面面，是公文快速生成的第一要素。因此，公文写作之初，首先第一步工作就是要明确行文目的，确立公文主旨，弄清楚为什么要写这篇公文?写给谁?写这篇公文究竟是要做什么事?只有明确了这三个问题，才好下笔行文。这三个问题的答案就是行文目的和公文主旨的具体内涵。如果主旨含糊、目的不明确就仓促行文，结果不是写不下去就是“下笔千言，离题万里”，欲速而不达。 公文写作大多都是领导授意，文秘人员执笔，领导意图是形成公文主旨的原创因素。因此“明确行文目的，确立公文主旨”，就要善于领会领导意图。领导在布置写作任务时，要认真聆听，最好能边听边记，有不明确的问题要当场请教，要善于领会和把握领导讲话的重点、要点，以便顺利形成主旨。此外，确立公文主旨还要结合实际情况和需要，迅速摸清这项工作或活动的背景、内容、要求和重点，以及它与现阶段中心工作的关系等相关情况，对工作全局做到心中有数。这样，吃透上下两头，在领导意图和实际工作需要的结合点上动脑筋，确立的主旨才会有较强的针对性和实用性。 三、了解公文种类，选择适用文种 公文是一个文章大家族，种类很多。我国现行法定公文主要分“党”、“政”两大类，党的机关公文有14种，国家行政机关公文有13种。不同文种功能各异，适用范围也不同，因此选用文种也是公文写作首先需要解决的一个问题。只有选对了适用的文种，才能最大限度地发挥公文的效用。有人比喻：“选错了文种，等于搭错了车”，要想达到行文目的，无异于南辕北辙。因此，选用文种一定要慎重，不可马虎。 如何正确选用文种？限于篇幅，笔者不能展开细述。概括讲，就是要了解、熟悉公文种类，作者只有具备相应的文体知识，熟悉不同文种的功用特点，才能根据行文需要正确选用
《公文写作》课程教学大纲 课程名称：公文写作 课程编码： 课程类型：专业必修课 课程性质：专业基础课 适用范畴：文秘教育专业 学分数：2 学时数：40 一、教学大纲讲明 （一）课程的地位、作用和任务 《公文写作》是一门应用性专门强的课程，它以党和国家的有关规范性文件为指导，要紧研究国家行政机关及其他社会组织在行政职权和实施治理的过程中公文形成与办理的差不多规律与方法。其内容具有政治性、综合性、规定性与应用性的特点。 （二）课程教学的目的和要求 设置本课程的目的是：使文秘教育专业的学生能比较全面系统地把握行政机关公文与处理的差不多理论, 差不多知识与差不多技能，认识机关公文形成和处理的差不多规律，了解我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以及公文办理、公文立卷与归档的程序，原则和方法，培养和提升撰拟公文和处理公文的能力，以便毕业后能有较强的公文写作能力胜任工作需要。 （三）课程教学方法与手段 课程综合课堂的讲授、习题、讨论及课外资料的查询、分析等方法来传授知识。教学手段要紧利用多媒体开展，课外资料查询、分析利用网络、图书馆进行。 （四）课程与其他课程的联系
本课程独立性较强，前期若能开设《应用写作》对本课程较有关心，学完该课程，对学生大四开展的毕业论文写作较有关心。 （五）教材与教学参考书 本课程教材： 岳海翔.公文写作教程.高等教育出版社.2005 参考教材： 胡双宝.有用公文写作教程.北京大学出版社.2003 二、课程的教学内容、重点和难点 第一章公文 要紧内容：通过本章的学习，了解公文的含义，公文的产生与进展的差不多想讲；认识公文的特点及其在国家治理中的重要作用；了解公文分类的意义，方法以及我国现行的公文名称。 公文概述 公文的特点与作用 公文的分类与名称 第二章公文写作 要紧内容：通过本章的学习，了解公文写作的重要性、公文写作的特点和公文写作的差不多要求；明确公文写作的一样步骤、方法以及公文写作人员应具有的素养修养。 公文写作概述 公文写作的特点与要求 公文写作的步骤与方法 公文写作人员的修养 第三章公文的体式与稿本 要紧内容：通过本章的学习，了解公文体式的含义及文体特点；懂得并把握公文结构各要素的含义及其在文面上的格式安排，了解并熟悉公文的外观形式及装订要求；懂得公文在写作过程中所形成的文稿与文本的含义及其作用。
文秘工作中的写作技巧 刚刚从事文秘工作的新人，都希望能够尽快适应工作角色，得到领导的认可。但我们知道，写作水平的提高，是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就，相比之下，工作态度更容易被直观感受到。因此，作为文秘新手，要想尽快得到领导的认可，首先要注意自己的工作态度。但在实际工作中，有些新人往往因为不注重工作细节，很容易给领导留下工作态度不端正的不良印象。常言道：“细节决定成败”，如果你是文秘新手，那一定要注意避开以下这三个“坑”，因为这些细节，最容易出卖你的工作态度。 排版不规范。文章格式就像一个人的外表，会给人留下第一印象。如果排版格式规范，就像一个人衣着得体，看起来即便不是赏心悦目，至少也很舒服;如果排版上存在页面设置不规范、正文两端不对齐、字体字号不统一、行间距宽窄不一等细节上的问题，那就像一个不修边幅的人一样，给人第一眼印象就特别差，再不想看第二眼了。作为文秘新手，一定要注重文章的排版，否则，让领导看到一份排版乱七八糟的材料，会认为你这个人对自己没什么高标准、严要求，做事只求过得去、不求过得硬，不是干文秘的那块料。对于领导来说，材料内容行不行，那是能力问题，但格式对不对，那就是态度问题了，毕竟这不算个技术活。其实，要解决这个问题并不难，只要你平时多向老同事请教，或者买一本公文写作工具书放在案头，先了解和掌握公文材料的格式排版要求，确保每一篇材料拿去送审前，格式都是设置规范的，那即便你一时半会儿写不好材料，最起码材料排版整齐，让领导一眼看上去舒服，这也从细节上体现了你对工作的认真态度。 校对不认真。有些文秘新手刚入手材料时，心浮气躁，拿到材料任务后，只想着快点写完交差，却没有养成校对材料的习惯;有些文
[0146]《秘书与公文写作》 第一次作业 [填空题]请为江海县人民政府草拟一份下发《白云县无线电管理收费实施办法》的通知，这份通知下发各乡、镇人民政府和县属各部门。请写出标题（完全式标题）和行文部分，可补充恰当的内容。 参考答案：答案要点：（1）标题，系发布性通知；（2）主送机关；（3）正文；（4）将《白云县无线电管理收费实施办法》以附件的形式标注；（5）生效标识。 [填空题]某某市教育委员会决定招开一次教育工作会议,研究本市教育改革的有关问题.会议将邀请全市高等院校院校长,重点中学校长,各区县教委主任参加.时间定于5月20日到5月23日,地点在某某市中区大和饭店 .请代市教委写一分会议通知. 参考答案： 第二次 [论述题] 要求：1、根据下述事实，分析其主要错误。2、主要错误要逐条例出。3、运用相关理论分析。 （1）起诉书 南海区法院院长： 事实和理由：我是一名下岗工人，你一定要为我做主。判张宏还我的借款。事情是那样的，去年他跟我吹，合伙摆个夜摊卖烧烤，肯定赚钱。我只要拿1000元，由他来卖，大家对半分得。我想还可以，就东借西筹，好不容易借了1000元给他，当时隔壁的李大妈看见的，不信可以问他。烧烤摊的生意好惨了。可他到现在一分钱都不分给我，我多问两次，他还说要找人打我。现在亲戚朋友都找我还钱，我哪里还得出来嘛！你一定在帮帮我，我求你了！我说的都是事实，不信你们可以调查。 此致敬礼 起诉人：莫法 2009年6月20日 参考答案： 答题要点 （1）文种词写作不规范；（2）致送法院位置错误；（3）缺少请求事项；（4）事实和理由部分语言表述不得体，口语化严重；（5）落款表述不规范，最好署名为具状人。 [填空题]近段时期，临江大学校内脏车、冒黑烟车、装载不合规范的车辆及校外摩托车随处可见，机动车辆乱停乱放，车辆高声鸣笛。校内行车时速超过了规定的15公里，学校上、下班人流高峰时汽车穿越A、B主要路段。请以临江大学公安处的名义制发一份公文，整顿校园交通秩序，出台带有约束性的新举措，落实《临海市交通管理条例》的有关规定。公文含标题（完全式标题）和行文部分，可补充必要的内容 参考答案：
怎样炼成秘书公文写作高手 一、为什么要懂公文？（秘书为什么要懂公文写作） 二、要学些什么公文？（常用公文写作基本知识） 三、应如何写好公文？（常用公文写作几个要领）
首先说一下“题外话”――当前秘书工作基本现状（活多、人缺、精少） 一是机关工作离不开秘书 从年初工作计划制定――年初大会筹备、召开到落实（有的部门还要向“两会”提供材料）――工作开展中的信息上报――年中工作检查――向上级领导汇报工作进展情况（有的要报经验介绍与典型材料）――工作评比材料――年末工作总结――档案归纳等等 二是机关秘书人员十分欠缺――大多单位缺少会写的秘书人员、好多方面都要秘书人员，写好的秘书人员更少。 三是机关秘书工作人员进步快（当领导机会多） 所以必须重视秘书人员的素质培养，要提高素质必须重视秘书人员的文字水平。 下面开始讲三点： 一、为什么要懂公文？（秘书为什么要懂得公文写作） 秘书的概念――秘书是掌管文书并协助机关或部门负责人处理日常工作的人员。
秘书有九大任务――撰写文稿、管理文书、接待来访、组织会议、调查研究、处理信息、办理事务、参谋咨询、联络协调。（简称办文办事） 秘书怎样写好文章――邓小平有句话：“写文章也不是很困难，主要是要意思好，自己努力，别人帮助，慢慢就会提高”。他说的比较实在。只要肯学，文章总会进步的。 秘书的六个要素――求实、刚直、谦逊、妙笔、博学、善谋。其中“妙笔”与“博学”最重要。历史记载武则天有一次读到一篇声讨她的文章时，惊问：“这文章是谁写的？”左右回答是“骆宾王”，武则天长叹一口气，对身边的宰相说：“怎么会失掉这个人才？”在处于敌对状态下，对方骂得她狗血喷头，她还希望得到好文人。我曾经在龙港印刷协会秘书培训班上说了三个字―― 勤――勤学、勤看、勤写 善――善于思考、善于调查研究、善于积累资料 巧――巧取他人之长、巧用精炼之字、巧借多方之技 （具体下面另说） 那么秘书为什么要会公文？ （一）工作开展需要
《秘书与公文写作》作业答案 《秘书与公文写作》第二次作业答案 (二)群体化写作 22.下列文种可用作规 范性公文的是() 一、问答题 B条例 C规定 D办法 E章程 (三)运用对象化思维1、简述通知的适用范围(通知的作用)。 23.公文的体式是指公文的() (四)运用 模式化思维答:通知的适用范围或通知的作用可概括为以下6个方面: A文体 C构成要素 E文面格式 (五)运用替代思维 ?批转下级机关的公文; 24.公文运用语言 应当做到() (六)运用逻辑思维 ?转发上级机关和不相隶属机关的公文; A准确 B 简明 D庄重 E得体第三题:请示和报告的区别 ?传达要求下级机关办理或者执行 的事项; 25.公文行文规范的内容包括() 1. 行文目的不同 ?传达需要有关单位周 知的事项; A行文关系 D行文规则 E行文方向和2. 行文时间不同 ?发布本机关、单位制定的规章制度，印发本机关单位的有关文件; 方式 3. 上级机关的处理方式不同 ?公布任免事项。 26.命令的特点是() 4. 内容的性质及事项的多寡不同 2、简述通报的适用范围(通报的作用)及通报的分类。 A权威性 C指挥性 E强制性 5. 结束语不同答:通报“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”。27.通知的类型有() 第四题:发文办理收文办理的程序据此，通报有以下三个作用: A发布性通知 B批转性和转发性通知公文的办理 ?表彰先进，弘扬正气; C指示 性通知 D任免性通知 (一)发文办理 1(草拟 2(审核 3(签发 4(复核 5(缮?批评错误，抵制歪风; E事务性通知印 6(用印 7(登记 8(分发 ?交流情况，互通信息。28.通报的主要特点是() (二)收文办理 1(签收 2(登记 3(审核 4(拟办相应地通 报分为以下三类:表彰通报，批评通报和情况通报。 C指导性 D周知性 5(批办 6(承办 7(催办 3、试述请示的写作要求。 29.报告的主要特点是() 五、辨析题答:请示的写作要求有以下6点: D重述性 E有主见 1.2005年8月7日，广东省 兴宁市大兴煤矿发生特大透水事?一文一事，一事一请，不得“一文数事”; 30.会
《政府机关公文写作的经典套路》坐了二十多年的机关，听了二十多年的新闻，写了二十多年的材料，吃了二十多年的皇粮，走了二十多年的红道，拿了二十多年的俸禄，想了二十多年的问题，终于概括了一些共性的东西。无论你想不想当机关干部，愿不愿当机关干部，只要你还是一名机关干部；无论你是机关带冒号的干部，还是没带冒号的干部，只要你还是一名机关干部，那么以下这些实用性的“老套套”你还真得掌握一些。你可以不写材料，但你必须懂材料；你可能是外行，但如果需要你指导内行呢？所以，你就看着办吧！ 1、常用排比 最常用的三字词：可概括为性、感、多、点，不、化、新、力。 A、XX性：重要性、紧迫性、自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性； B、XX感：责任感、紧迫感、压力感、危机感、认同感、荣誉感、成就感； C、多XX：多层次、多方面、多途径、多渠道、多措施、多力量、多元素。 D、XX点：出发点、切入点、突破点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点； E、不XX：不松劲、不懈怠、不折腾、不退缩、不畏难、不罢手、不动摇、不放弃、不改变、不妥协、不收兵； E、XX化：法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、军事化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、现代化、规模化、标准化、品牌化、产业化、信息化、城镇化； F、新XX：新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、
新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度； G、XX力：活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力、感染力、亲活力； 热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心，进取心、责任心、上进心、公仆心； 政治意识、组织意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识； 找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点； 激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。 当前工作要有新水平、队伍建设要有新面貌、廉政建设要有新举措、自身建设要有新发展、内部管理要有新突破。 政治认同、理论认同、感情认同；历史的必然、现实的选择、未来的方向。 2、常用短语 立足当前，着眼长远，自觉按规律办事 抓住机遇，应对挑战，勇敢顺潮流而为 突出重点，分步实施，找准切入点实施 全面推进，统筹兼顾，综合治理，融入其中，贯穿始终，切实抓好，扎实推进，加快发展，持续增收，积极稳妥，狠抓落实，从严控制，严格执行，坚决制止，明确职责，高举旗帜，坚定不移，牢牢把握，积极争取，深入开展，注重强化，规范程序，改进作风，积极发展，努力建设，依法实行，良性互动，优势互补，率先发展，互惠互利，做深、做细、做实、全面分析，全面贯彻，持续推进，全面落实、全面实施，逐步扭转，基本形成，普遍增加，基
办公室秘书需掌握的公文写作类型 一、会议纪要 二、公告、通报、简报 三、通知、意见 四、决定、决议 五、请示、批复、函 六、报告 一、会议纪要、会议记录 （一）会议纪要 1．概念 会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。会议纪要不同于会议记录。会议纪要对企事业单位、机关团体都适用。 2．会议纪要与会议记录的区别 会议纪要是一种法定的公务文书，其撰写与制作属于应用写作和公文处理的范畴，必须遵循应用写作的一般规律，严格按照公文制发处理程序办事。而会议记录则只是办公部门的一项业务工作，属于管理服务的范畴，它只需忠实地记载会议实况，保证记录的原始性、完整性和准确性，其记录活动同严格意义上的公文写作完全是两码事。 3．主要分类 1）工作会议纪要。它侧重于记录贯彻有关工作方针、政策，及其相应要解决的问题。如，《全国民族贸易和民族用品生产工作会议纪要》，《全省基本建设工作会议纪要》。 2）代表会议纪要。它侧重于记录会议议程和通过的决议，以及今后工作的建议。如《××省第一次盲人聋哑人代表会议纪要》。 3）座谈会议纪要。它内容比较单一、集中，侧重于工作的、思想的、理论的、学习的某一个问题或某一方面问题。如，《十省区、十个路局整顿治安座谈会纪要》。 4）联席会议纪要。它系指不同单位、团体，为了解决彼此有关的问题而联合举行会议，在此种会议上形成的纪要。它侧重于记录两边达成的共同协议。 5）办公会议纪要。对本单位或本系统有关工作问题的讨论、商定、研究、决议的文字记录，以备查考。 6）汇报会议纪要。这种会议侧重于汇报前一段工作情况，研究下一步工作，经常是为召开工作会议进行的准备会议。 7）技术鉴定会纪要。 8）科研学术会议纪要，包括年会纪要。 5. 结构形式 1）标题会议纪要的标题 有两种格式：一是，会议名称加纪要，如，全国财贸工会工作会议纪要；二是，把会议的主要内容在标题里揭示出来，类似文件标题式的。如，关于加强纪检工作座谈会纪要； 2）开头部分 简要介绍会议概况，其中包括： (1)会议召开的形势和背景； (2)会议的指导思想和目的要求； (3)会议的名称、时间、地点、与会人员、主持者；
对公文写作的认识与感悟 公文写作是一种古老的职业, 迄今为止我国发现最早的文章就是公文。在现代，公文写作是行使机关职能、部署和开展各项事务的重要载体、工具和基础性工作。重视公文写作，提高公文质量，是每一名机关干部必须具备的基本素质。 一、为什么要重视公文写作 （一）公文写作是机关最重要的工作之一。公文是传达政令的重要工具，是实施决策和指导工作的重要载体。这里所说的公文是指广义的公文，不仅包括文件，还包括领导讲话、调研报告、汇报材料等。如果没有公文，机关工作很难正常开展。请求上级解决问题，要写请示；向上级汇报工作，要写报告；开会，要写讲话稿；安排部署工作，要发通知；与平行单位商洽工作，要写公函。机关工作内容繁杂、千头万绪，对机关干部的素质要求也是多方面、全方位的，但个人认为最重要的应该是公文写作能力。尤其是刚参加工作的同志，公文写作不能不懂，不能不用，不能不学。 （二）公文写作是机关最难干的工作之一。古人用“吟安一个字，捻断数根须”来形容写作之难。公文写作，不仅需要强烈的责任心和与之相适应的技能水平，更需要吃苦耐劳，需要承受较大的工作和心理压力。有人说，秘书工作不是谁人都想干的工作，也不是谁人都能干的工作。也经常听到一
些机关领导同志感叹，现在最急需、最难找的是“笔杆子”。板凳要坐十年冷，文章不写半句空。公文写作要求我们要耐下心来坐十年板凳，写作是苦的，有时是乏味的。就像做学问，要耐得住寂寞，才有成就。 （三）公文写作是最体现机关水平的工作之一。文稿是参谋服务的基本载体，其质量的高低是衡量机关工作水平的一个重要标志。可以说，公文质量一定意义上就代表了所在机关的形象。如果机关文稿质量很高，得到了领导的认可和各方的好评，那么这个机关的整体形象就会大幅提升；反之，如果拿出的文稿文理不通、错字连篇、不知所云，机关形象就会大打折扣。对个人来说，公文写作既是一种知识，又是一种技能，是一个人能力的体现。一名机关干部，从他写的文章就可看出其理论水平、政策水平、业务水平、文字功底、思维能力、工作作风，这就是所谓的“文如其人”。也可以这样讲，公文写作能力是机关干部的基本素质要求，也是必须具备的核心业务能力。 （四）公文写作是最能历练人的工作之一。公文写作是一项综合性智力劳动，往往要调动撰写者、指挥者的多方面能力与知识，诸如思想水平、政策观念、工作经验、业务知识、写作修养以及公文语法、修辞、逻辑、网络等知识，是一个人思想、观点、知识、修养、能力、技巧等多种素质的综合反映。公文写作的实践性、创新性很强，既没有刻板的模式，也无窍门可言，但却是有规律可循的，需要在长期的
秘书公文写作标准范文 秘书公文写作标准范文1 纪要 1、标题 第一种、机关名称+会议名称+文种; 第二种、会议名称+文种; 第三种、正、副标题式 2、正文 一般采用总分式的结构。 1、总述部分： 这是全文的前言、导语、即会议概要。 一般要交代会议的时间、地点、主持单位、参加人员、会议议题、会议情况、结果及对会议总体的评价。 2、分述部分： 写会议讨论的情况和结果。具体写法：分类式、发言记录式、综合式。 3、结尾 其一要提出希望、号召; 其二交代会议的有关事项 范文： 达州市第三届政府第4次常务会议纪要
201X年9月6日下午，市长何健在市政府6楼会议室主持召开达州市第三届人民政府第4次常务会议。副市长何平、黄平林、王全兴、徐承、吴应刚、邓瑜华，秘书长张礼忠出席会议。副市长胡杰因公请假。市人大会副主任张德珍、市政协副主席彭飚、达州军分区后勤部部长任清志应邀列席会议。市政府副秘书长任登华、张远见、徐云川、严洪波及市级有关部门负责人列席会议。会议还邀请了新闻单位列席会议。现纪要如下： 一、学习《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号) 二、研究审定市财政局《关于进一步加强土地出让收入管理的通知》(代拟稿)的请示减免问题的请示 九、人事任免 秘书公文写作标准范文2 决定 标题发文机关+事由文种 正文可采用分条列述式，篇段合一或分段式写法，要写明决定的根据和决定的事项 结尾发文机关署名+成文日期 范文： 公安部关于废止《公安机关和公安干警十不准的规定》和《集贸市场消防安全管理办法》的决定 经清理，现决定废止1993年9月24日发布实施的《公安机关和公安干警十不准的规定》(公安部令第14号)和1994年12月25日发布实施的《集贸市场消防安全管理办法》(公安部、国家工商行政管理局令第19号)。 本决定自发布之日起施行。 秘书公文写作标准范文3