公文写作指导（文秘必备）
公文写作指导
一、公文及公文写作特点
什么是公文。《党政机关公文处理工作条例》中明确，党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
简单和宽泛地讲，公文就是公务活动中需要以文字和书面形式记录和运转并发挥应有作用的文稿。
公文的种类。现行的公文种类主要有15种，分别是：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。目前机关内部办公常用的有6种：意见、通知、报告、请示、函、纪要。除了规范的文种以外，机关经常遇到的公文还有：情况报告、工作总结、领导讲话、会议发言、工作汇报、典型材料、调研报告、工作素材、会议须知、活动方案、接待安排、内部通知、述职报告、个人总结、规章制度等。无论是规范性公文还是内部文稿，都有一定的写作技巧和要求。
公文的特点。1、广泛性，基本涉及每项工作、每个工作岗位和每位工作人员；2、规范性，有明确的格式和起草、管理要求，有专门的部门和单位负责管理；3、作用性，每篇公文都会起到特定的效力，有的还具有强制性和约束性；4、时效性，在一定时期内发挥作用，过早或过迟都有可能影响效力；5、思想性，体现一个单位、群体和个人的执政理念、思想水平、思维方式、办事能力和工作水平。
公文写作的基本要求。内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练，文种正确，格式规范。简单地说就是：想明白，搞清楚，写准确，求简练。
二、公文的十个要素
办文、办事是机关工作的两大内容，两者既各有特点，又相互联系。写作的人常说，文以事立，说的是写文如果没有实事，或者事说得不清楚，文稿就会发虚发飘，就会空，就不能称之为一篇好文章。其实办文也是一定意义上的办事，办文有时是为了更好地指导办事，把事说清楚了，文自然也就写得不会太差。从这个角度去理解，公文的一个基本目的，就是要求一部分人在一定时间内做一定的事，所以可以围绕如何研究和认识一件事，如何指导人们如何做事来探讨公文的写作问题。
事物的发生发展是有其自身规律的，认识事物，研究事物，分析事物，应当从其规律入手，把握其真正内涵。就一项工作而言，可以将其看作是一件事物，不论是简单的还是复杂的，不论是单项的还是综合的，从研究分析到写出来，大致可以从以下三个阶段、十个方面入手。换句话说，一篇好的公文应当包含以下三大层次、十个方面的内容。
第一个层次：认识问题。
1、分析形势，解决在什么情况下做的问题。形势出任务。认真分析当前面临的新形势、新情况，对于做好任何一项工作都是十分必要的。分析形势的目的有三个：一是统一思想；二是梳理思路；三是为工作部署的展开做好铺垫。
2、研究必要性和可行性，解决要不要做和能不能做的问题。研究出思路。我们的工作可以大体分为四类：一是长期要求，需要着手研究谋划的；二是现实要求，需要尽快组织实施的；三是工作需要，但暂时不具备条件，需要着手做些准备的；四是违背政策和规律，不能做的。组织推动一项工作，必须着重强调其必要性，认真分析其可行性，研究其有利条件和不利因素，以进一步打消顾虑，统一思想。
第二个层次：研究问题。
3、总结情况、特点和规律，解决对工作全面性的认识问题。总结出经验。一般情况下，每一项工作都有启动、延续、结束的过程，或与其它工作有联系，有衔接和延续的关系。对以往的工作加以适当总结，有利于全面了解掌握情况，梳理工作中规律性的东西和好的做法，对今后工作有所启迪。
4、分析问题和差距，解决工作的针对性和有效性问题。问题出措施。一般情况下，下一步的工作，是在好的基础上继续发扬，继续发力，同时针对存在的问题和差距，有针对性地明确重点工作，实施重点突破。只有突出问题得到有效解决，工作才更富有成效。
5、明确指导思想，解决工作的方向性问题。思路决定出路。在综合分析研究的基础上，提出下一步工作的方向，是一项工作最为重要的部分，决定了未来工作的走向，也是一篇文稿的核心。
第三个层次：解决问题。
6、提出任务目标或阶段性要求，解决做到什么程度的问题。目标决定力度。合理的目标，是未来工作的重要指引，也是一篇文稿的眼睛。目标的设定，既不能太高，也不能过低，要蹦一蹦，够得着，起到促进工作的目的。
7、确定基本原则，解决按照什么要求做的问题。原则是工作当中必须遵循和坚持的基本准则，确定了工作推动的基本框架。邓小平文文革后，提出了“坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想”的四项基本原则，结束了思想混乱的局面。对一项工作确定几条基本原则，有利于工作的标准化、规范化。对不同的工作，有不同的基本原则。农业工作中常用的基本原则有：政府主导，
8、工作重点和工作措施，解决做什么和怎么做的问题。工作重点，就是抓事物的主要矛盾，就是需要着力的重点领域和关键环节。工作措施，就是提出解决问题的办法。两者相互联系，但工作重点相对宏观，分析性和指导性比较强；工作措施更具体更明确，直接点明要做的事。两者可以合在一起写，也可以分开来写。
9、阶段和步骤，解决什么时候做、做什么的问题。这是工作中最具指导性和操作性的问题。应当根据工作的特点，在一定的时间范围内，合理划分工作阶段和每一阶段需要做的具体工作，使整体工作整体划一，有序推进。
10、保障措施，解决如何才能保证做得好的问题。保障措施是工作实施和推动的基本保证，也是含金量最高、约束性最强、最为直接的工作措施之一。应重点从组织领导、体制机制、物力财力、政策支持、技术支撑、督查考核、工作方法、宣传发动等方面予以明确。
这十个方面，基本能够涵盖了行政机关特别业务性比较强的机关公文的大体内容要素。当然，还可以从某个方面再细分小的类别和要素，再作细化。
进行一篇公文写作，可以从这十个方面来构思，这样基本上可以把一件事物分析透彻，写出来就可以成为一篇要素全、不缺项的公文，也可以称作为一篇“万能稿”。同时，一定要注意根据工作的特点、公文的体裁、公文的类别和用途、上级的要求等情况，作适当的安排。在要素的把握上，可以遵循以下四个原则：一是力求全面。如果条件允许的话，不缺项最好，能给读者一个全面的印象，文章也显得丰满。二是合理布局。主体内容可单项适当略长，次要内容可以略短或合并。但总体上各部分应力求匀称，篇幅上大体相当，给人平稳均匀的感觉。三是适当取舍。在十个要素中，有的可以不写、略写或合并写，用几句话作以交代，起主要作用的要素则可以重写、详写和单独写，写细写透。四是巧妙组合。要素的划分是大略的，不是一成不变的，可以根据文稿的需要，把相联系的要素组合在一起写，也可以根据需要再拆分。
三、十类公文的写作要点
公文有共性，也有个性。常用公文，不同种类有不同的写作要求。下面简单介绍一下十类常见公文的写作要点：
1、意见。《意见》是一项或一类工作的指导性文件，一般由较高级别机关制发，用以指导下级机关执行的文件，政策性、操作性强，写作要求比较高。《意见》大体可分为意见、指导意见、实施意见，例如各种全会的主要文件，中央1号文件等。《意见》起草的基本要求是：内容全面、思路清晰、目标明确、重点突出、保障有力。意见的主体一般分为四个部分：形势分析、总体要求任务目标基本原则、重点工作、保障措施。缺项一般不能成为一个完整的意见。
2、通知。通知是告知和要求别人去作一件事，所以要求必须具体明确，让人看得明白，照做即可，不必再另行告知。以会议通知为例，必须具备六个要素，就是“时间地点人物，日程材料吃住”，不可缺项。
3、报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。应如实向上级报告一件工作的具体情况，包括事件进展、处理过程、主要工作、问题或情况分析、下一步安排、必要的工作建议，不可缺项。需要特别注意的：一是一般应在文稿开头把事件的主体情况交代清楚，给人以明确的印象，然后再详细说明过程和有关工作，各项内容尤其是下步安排和建议不可过长，长则不能明确。二是除非特别必要，报告中不能夹带请示内容。
4、请示。适用于向上级机关请求指示、批准。需要注意两点：一是向所请事项的主管机关，也应用请示。二是一事一请，不能把不相联系的事项的请示合并在一起。请示应叙述清楚、理由充分、请示明确。
5、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。函的写作中，要注意口气的把握，突出商洽性。
6、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。必须准确反映议定事项。
7、领导讲话、会议发言、工作汇报。这类文稿的突出特点，就是都需要口头演讲，对起草者的文字功底有很高要求。共性的要点：一是层次清楚，但不可太多。二是逻辑性强，但不能太绕。三是追求口语化，但不可太粗。其中，领导讲话写作要求最高，特别是部门综合性、年度性会议的讲话稿，应该严格按照十个要素的要求来写，同时根据会议日程，注意控制篇幅。会议发言一般以介绍经验和做法的典型发言为多，应先说清成效和特点，再说做法和经验，最后简单介绍下一步想法。工作汇报写法与发言类似，注意应先说结果，再说过程，一事一段，不要重复。
8、调研报告、典型材料、工作总结、工作素材。全面反映工作状况。调研报告应简要写明调研过程，调研对象的主要做法与经验，对工作的启发，下一步工作建议。典型材料的写法与麻秆发言相似，重点写成效经验和做法。工作总结的重点是内容全面、重点突出，关键数字要充分，重点工作节点及内容齐全，工作重点不漏项，以便上级全面了解情况。工作素材应重点弄清上边要什么，需要写什么，再有针对性地搜集起草。
9、会议须知、活动方案、接待安排。这类文稿是日程式的，主要是要告诉人们活动的时间和内容，重点应当是让人看明白。一般情况下，要以时间为轴线，按活动的进展情况，逐项写清楚，每项中要对大体内容作必要的说明。
10、述职报告、个人总结。围绕德能勤绩廉，以学习和思想政治、重点业务工作、党风廉政建设为主要内容来写，特别是对一些有责任目标要求的工作要详写。既要客观实在，又要中肯得当
四、如何提高公文的写作水平
提高公文写作水平，是一个长期的、艰苦的积累过程，没有捷径可走。水平与时间成正比，与认真程度成正比，多接触、常思考、勤动手，是提高水平的正确途径。古人说：功夫在诗外，也常说厚积薄发，写公文也是一样，只要在与公文写作相关的领域多下功夫，写作水平自然会逐步提高。在实践中，灵活运用“五多一巧”，是尽快提高水平的好办法。
文秘公文写作范文 秘书工作的辅助性是指秘书工作在领导工作中所具有的辅助性。那么大家知道关于一些文秘专业基础知识吗?下面是小编给大家带来的事业单位文秘专业基础知识，欢迎大家阅读参考，我们一起来看看吧! 文秘公文写作范文(一) xxxx市人民政府： xx市汤头地下热水站负责人xxx同志来信反映在地热管理中存在的问题，我部现作如下答复。 地热资源属矿产资源，分类上属于能源矿产。地热能是地壳内岩石(固相)、和流体(液、气相)中能被人类经济、合理地开发出来的热量。地下热水中的水仅是传递地热能的一种媒介、载体，它只能带出地热能的20%，因此，地下热水应属矿产资源。这一结论在19xx年8月国务院法制局与地矿部联合召开的专家论证会上得到了与会专家和绝大多数部门代表的肯定。 xxxx的地下热水之所以有较高价值，就在于它的温度和有益元素，这是区别于普通地下水的关键。对于地下热水这一宝贵的矿产资源，应按《矿产资源法》对某进行合理地开发利用和保护，使其发挥最大的经济效益。 综上所述，地下热水的开采活动必须纳入《矿交资源法》的法制轨道。我部希望xx市人民政府尽快对场头地下热水管理站的问题依法予以解决。 xx省林业局关于《集体林权流转管理办法(征求意见稿)》等草案修改意见的复函 国家林业局农村林业改革发展司：
你司《关于征求〈集体林权流转管理办法(征求意见稿)〉等草案修改意见的函》收悉，经研究，现提出如下修改意见，仅供参考。 一、关于《集体林权流转管理办法(征求意见稿)》 1.建议将第五条(二)中的“林地用途”改为“林业用地性质”;将第五条(五)中的“优先权”改为“优先流入权”。 2.建议将第九条第二款中的“接受林业主管部门的监督”改为“接受林业等相关主管部门的监督”。 3.建议将第十三条中的“允许从事林业生产经营”改为“适合条件”。 4.建议将第十四条第二款中的“流入方有权对其林权依法进行再流转”改为“流入方有权对其全部或部分林权依法进行再流转”。 5.建议将第十六条改为“流入方在流转期内对其在流入的林地上投入而提高林地生产能力的，因流转合同到期等原因，流出方依法收回林地时，有权获得相应的补偿。具体办法可以在合同中约定或者双方协商解决。”。 6.建议将第二十一条中的“集体经济组织将其统一经营的林地、林木流转给本集体经济组织以外的单位或者个人的”改为“集体经济组织将其统一经营的林地使用权、林木所有权、使用权流转给本集体经济组织以外的单位或者个人的”。 7.建议将第二十二条全部内容删除。 8.建议将第二十三条第三款中的“以转让方式再流转的，间隔期限不得少于五年。”内容删除。 9.建议将第二十四条(一)中的“流出方和流入方的名称或者姓名和住所”改为“流出方和流入方的名称或者姓名、身份证号码和住所”;将第二十四
【秘书视角公文写作】秘书公文写作：公文拟写工作 的重要性 秘书公文写作：公文拟写工作的重要性 [内容提要]公文拟写工作的重要性，公文拟写者的修养，公文拟写的基本要求以及公文拟写的步骤和方法。 第一课公文拟写工作的重要性 公文拟写是指文件的起草（或叫拟稿）工作。它是机关发文处理的第一个工作环节。在机关的全部文书处理工作中占有很重要的地位。一个机关在依法行使职权的工作活动中经常要使用文件这一工具同上级领导机关、下级机关或其他有关的机关单位发生联系。无论是主动对外发文，还是答复其他机关来文，或者对内行文，都必须进行文件起草工作。这种文件起草工作实际上包括文件起草初稿，然后经讨论修改形成送审稿的整个过程。文件起草工作的好坏，对于保证文件的质量和发挥文件的效用都有很大的关系。因此，文件的拟写工作，比较收发、登记、打印、催办等文书处理环节来说，往往需要经过周密审慎的思考和花费较多的精力与时间。尤其是一些重要的领导指导性文件的拟写，无疑是一种艰苦细致的创造性的脑力劳动。 机关在处理日常工作中要想准确得当地发挥文件的办事效用，就必须讲究文件质量。文件效用同文件的质量有着密不可分的联系，这里所说的文件质量，主要是指文件的思想内容和文字表达两个方面。一份
高质量的文件，应当是在内容上能够认真体现党和国家的方针政策，如实地反映出工作情况和业务活动，有针对性地及时地提出问题，恰当地妥善地解决问题；在文字表达上还要简明通顺，确切得体，说理透彻，叙事清楚，使收文机关便于阅读、理解和处理，它才能发挥出推进机关工作的积极作用，真正成为办事的有效工具。特别是那些决策机关所发布的决策性文件，影响面广，关系重大，所产生的政治影响和社会效果比较深远，最能体现制发者的政策水平、领导艺术、业务能力和工作作风，更应当注重拟写文件的质量。因此，文件的拟写工作是一项思想性、政策性、业务性很强的非常严肃的工作，是保证文件质量的重要基础。每个机关都应该十分重视文件的拟写工作，注意保证文件的质量，并要求秘书工作、公文处理工作以及业务工作的人员都能十分熟练地掌握拟文要领和写作方法，不断地提高写作能力和工作效率，以高度的政治责任感和极端严肃认真的态度做好公文的拟写工作。考试用书 公务文书是机关用来陈述情况、表达意图、联系工作、处理公务的文字依据。它的内容不仅反映着文件制发机关的意愿和工作状况，而且还体现着这个机关领导的思想水平和工作经验，特别是对于一些重要的领导指导性文件来说，文件的质量更能体现出文件制发机关领导的政策水平、业务能力、领导艺术以及工作效率和作用。因此，机关领导不仅把文件的拟写工作看成是机关公文处理的一项日常工作，而且把它当作机关领导工作的一个重要组成部分。在机关工作中，属于日常事务性的往来文件、处理具体业务的文件，通常是在机关领导人、
2014最新公文写作标准格式设置方法 公文的默认设置模板制作进入系统：“开始”菜单——“程序”——“Microsoft Word”—... 2014最新公文写作标准格式设置方法 一、公文的模板制作 进入系统：“开始”菜单——“程序”——“Microsoft Word”——进入Word 界面。 （一）进行页面设置 选择“文件”——“页面设置”选择“页边距”附签，上： 3.7厘米下：3.5厘米左：2.8厘米右：2.6厘米。选择“版式”附签，将“页眉和页脚”设置成“奇偶页不同”,在该选项前打“√”，“页脚”距边界设置为2.6厘米。选择“文档网格”附签，“字体设置”，“中文字体”设置为“仿宋”；“字号”设置成“3号”，单击“确定”按钮；选中“指定行网格和字符网格”；将“每行”设置成“28”个字符；“每页”设置成“22”行。单击“确定”按钮，这样就将版心设置成了以三号字为标准、每页22行、每行28个汉字的国家标准。 （二）插入页码 选择“插入”——“页码”，“位置”设置为“页面底端（页脚）”，“对齐方式”设置为“外侧”。然后单击“格式”按钮， “数字格式”设置为“，单击“确定”按钮，再次单击“确定”按钮。双击页码，在页码两边各加上一条全角方式的短线；并将页码字号设置成“4号”；字体宋体。选定页码，选择“格式”——“段落…”，奇数页的页码设置成右缩进1字符，偶数页的页码设置成左缩进1字符。单击“确定”，完成页码设置。 （三）发文机关标志制作 “表格”——“插入表格”，1列1行。输入“玉环县人力资源和社会保障局文件”，字体为小标宋体，红色，调整字号、字间距，以美观、醒目、庄重为原则。选中表格，设置行距为刚好使文字上边缘接近表格线，点击鼠标右键——设置表格属性——“表格”附签——文字环绕为环绕——“定位…”——水平位置相对于页边距居中，垂直位置相对于页边距 3.5厘米——“确定”，发文机关标志设置完成。
、公文写作试题及答案1 一、单项选择题 1．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动,是发文处理中的（）。 A．会商B．审核C．注发D．签发 2．以机关名义发文的重要文稿，由（）审核。 A．机关综合办公室部门的负责人或由其授权的机要秘书B．组织机构的负责人 C．授权的秘书人员D．机关领导人亲自 3．如下公文处理环节属于发文处理过程的是（）。 A．拟办B．审核C．批办D．注办 4．下列哪一种情况，可越权批办文件？（） A．经过授权B．避免积压C．急需处理D．属一般性文件 5．以下哪一做法是在催办、查办工作过程中都共同具有的？（） A．对公文产生时效的全部过程都需给予监督控制 B．查办、催办之目的都要求能按时、按质、按量地将有关事务办毕 C．查办、催办都以一份具体的公文为单位展开 D．查办、催办都是带有监督性质的管理活动 二、多项选择题 1．维护公文的稳定性易出现的问题是（）。 A．仓促制定文件，不合实际B．规定的表述过于绝对化C．内容不全面D．层次混合、割裂事项联系2．公文处理必须遵行的原则有（）。 A．全面质量原则，创造全面优质B．简化原则，即在保证功能的前提下，对有关事物化繁为简 C．时效原则D．法制原则，使公文处理活动法制化、规范化
3．以下关于办毕公文的处置说法正确的是（）。 A．销毁是指对失去留存价值或留存可能性的办毕公文所作的毁灭性处理 B．清退公文可以成批定期进行，也可不定期进行，甚至阅后随即清退 C．无论何种情况，个人都不得私自销毁公文 D．立卷的基本方法是把握公文特征，进行有效的分类、组合、编目 4．销毁公文的主要方式有（）。 A．焚毁B．重新制成纸浆C．掩埋D．清洗消磁 5．积累与占有材料的途径主要有（）。 A．观察体验B．调查采访C．文献采集D．按主题表现的需要编创 三、判断题 1．档案主要是从公文转化而来的，今天的档案是昨天的公文。（） 2．承办是公文处理的中心环节。（） 3．批办是指机关或部门的领导人对来文办理提出指示性意见的决策性活动。（） 4．机关正职因故离职时，副职领导才可以签署。（） 5．需核稿的公文，在签发之后必须加以核稿。（） 参考答案 一、单项选择题 1．D［解析］发文处理中，签发是指机关、单位领导人对已审核的文稿进行最后审定并签署印发。会商是指当公文文稿内容涉及有关机关（部门）的职权范围，需征得其同意和配合时所进行的协商活动。 2．D［解析］审核文稿工作有分工，以机关名义发文的重要文稿，由机关领导人亲自审核。 3．B［解析］公文的发文处理程序为：拟稿—核稿—审批—审核—会签—发文编号—制作—校对打印—封
文秘公文写作技巧大全范本 篇一 领导讲话稿的类别 领导讲话稿依据不同的场合、对象和用途，可以分为 3 类 22 种。 一会议类讲话稿 这是领导讲话稿中数量最多、占比重最大的一“族”。我们平时所说的“领导讲话稿”，主要是指这一类。 1. 党代会、人代会等代表大会的报告。内容一般是对上一届或上一次会议以来工作 情况的回顾总结和对今后工作的部署。要求内容全面，表述严谨、庄重。 2. 会议开幕词。一般在比较隆重的大型会议上使用。内容主要是讲明会议的目的、 意义及用法，要富有启示性、鼓舞性。 3. 会议闭幕词或会议总结讲话稿。主要是总结会议的收获，要求贯彻落实会议精神，要富有号召性。 4. 工作会议讲话稿。根据既定的会议内容讲对某一项或几项工作的要求。要讲得鲜明、透彻、实在。 5. 动员会议讲话稿。主要讲进行某项工作的意义和方法。要讲得入情入理，振奋人心，鼓舞斗志。 6. 庆功会、表彰会讲话稿。主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个人的成绩和经验，对其进行表彰、鼓励，对面上提出学习、推广的要求。要富有激情和感召力。 7. 庆祝会、纪念会讲话稿。根据庆祝、纪念的主题，立足现实，回顾历史，展望未来。要讲得客观、准确、实际。 8. 专题报告会的报告。如学习理论心得报告，外出考察报告等。内容要有厚度、深度，给人以启示和借鉴。 9. 碰头会、汇报会讲话稿。根据碰头、汇报的情况，肯定成绩，针对存在的问题或 薄 弱环节，有针对性地强调一方面或几方面的工作。要有具体要求，有力度。 10. 现场会、经验交流会讲话稿。充分运用与会人员看到和听到的先进事迹和经验， 进
行深入分析和总结，要求学习、推广，促进工作。要有较强的说服力、号召力。 11. 研讨会、座谈会总结讲话稿。根据与会人员发言情况进行总结，并提出改进工作 或 进一步研讨的意见、要求。要有较强的概括力和条理性。 12. 综合性会议上的专题发言稿。主要是分管某一条战线、某一方面工作的领导同志 在综合性会议上就自己分管的战线或工作讲情况和意见。要主题突出，富有资料性、参考性，并注意不过分强调自己分管工作的重要。要讲“实”，不要讲“虚”;要讲“适”， 不要讲“过”。 13. 在新旧领导工作交接会议上的讲话稿。这是一种很特殊的会议讲话稿。在这种会 议上往往有三个讲话，一是卸任领导的讲话，一是接任领导的讲话，一是上级领导的讲话。卸任和接任领导的讲话，都要讲得谦虚、诚恳，并有表态的意思。上级领导讲话，则要对 双方 都给予肯定，并对该级领导班子及下属提出一些要求和希望。 14. 在各种邀请会、协作会、联席会上的讲话稿。这也是一种比较特殊的会议，这种 会议面对的不是下级，而是外地、外部门的客人。作为东道主发表讲话，要对客人表示欢迎，对本地、本部门的情况作一简介，还要讲会议的目的和议程。要讲得诚挚、热情、实在。 二宣传类讲话稿 这是出于宣传某种主张、某项工作、某件事情的目的，在非会议场合的讲话稿。 1. 通过广播发表讲话。这种讲话形式在战争时期经常运用，毛泽东、朱德等都曾通 过延安新华广播电台对解放区军民，对全国同胞，也对敌军发表过多次广播讲话。新中国 建立以来，中央和地方的领导同志也经常采用这种讲话方式。广播讲话要求简明扼要，通 俗易懂。 2. 通过电视发表讲话。这是电视普及以来不少领导同志经常采用的一种讲话方式， 主要是用于纪念和庆祝某个节日。有时也由领导同志搞电视讲座，讲授某一方面的知识。 除讲 座可以稍长一些外，电视讲话也要求简短、通俗。 3. 通过报纸发表书面讲话。这也往往是为了纪念和庆祝某个节日而发表。要篇幅简短， 措词严谨，富有文采。
公文写作基础知识 一、公文的定义和分类 （一）定义 公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向基层单位安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，重视公文写作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。 （二）分类 1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。
2、按照行文方向划分：上行公文（向上级单位行文）、平行公文（向平级单位行文）、下行公文（向下级单位行文）。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。 3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。 4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。 5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。 6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。 规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、
公文写作规范 为了加强对外公文写作得管理,进一步规范中心公文写作,特制定本规定。 一、公文写作排版 (一）标题:正文标题用小标宋体字2号,遇标题过长需换行可按“长、短、长”或“正(倒)宝塔形”排版;一级标题“一、”用黑体字3号;二级标题“（一)”用楷体字３号加粗;三级标题“１．”、四级标题“(1）”均需加粗。 (二)正文:仿宋体字3号,一般每页排22行，每行排2８个字（行距为多倍行距１、4倍)。 二、公文写作格式 (一)眉首:一般由公文份数序号、秘密等级与保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、会签人等要素组成。 1.主体:一般由标题、主送机关、正文、附件说明、成文时间、印章、附注等要素组成。 (１)公文标题：应当准确简要地概括公文得主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号或特定词用引号外，一般不用标点符号,停顿用空格符或换行。 （２)主送机关:就是指公文得主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称；应按其性质、级别与有关规定或
惯例依次排列,同性质或级别得机关之间用顿号，不同性质或级别得机关之间用逗号,最后一个主送机关名称后标全角冒号。主送机关一般在标题下空１行、左侧顶格用3号仿宋体字,回行时仍顶格。 (3)正文：就是公文得主体部分。正文内容要求准确地传达、贯彻党与国家得有关方针政策精神，完整地表达公文制发单位得意图、意见与要求。正文一般置主送机关下一行,每自然段空2字,回行顶格;数字、年份不能回行。 (４)附件:就是正文得附属部分,就是补充公文正文内容得材料(包括图表）。公文如有附件应作附件说明,即在正文下空１行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号与名称；附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件：1、××××”）;附件名称后不加标点符号。附件应在公文成文日期之后另起一页与正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号(如“附件1”）。附件得序号与名称应与正文之下得附件说明一致。 （5)成文时间：以负责人签发得日期为准,联合行文以最后签发机关负责人得签发日期为准。行政机关公文成文日期用汉字年、月、日标全,“零”写为“〇”;单一机关制发得公文在落款处不置发文机关名称,只标识成文时间；成文时间置正文右下方,右空4字。 (6)印章:指正文末尾加盖得发文机关印章或领导同志签
文秘公文写作的思维方式_秘书基础 文秘公文写作的思维方式 发布时间：2020-04-08公文写作除了掌握一些常用的技巧，也需要了解写作的思维方式，下面给大家整理了文秘公文写作的思维方式，欢迎阅读!文秘公文写作的思维方式一、以抽象思维为手段，概括公文内容抽象思维是人们在分析、综合和比较的基础上，抽取同类事物的一般性或本质属性，从而使感性认识上升到理性认识的一种思维方式。其间，概念、判断、推理是其主要思维形式;分析、综合、比较、概括以及定义、分类、演绎、归纳等是其具体思考方法。公文内容的归纳和概括，主要依*这种思维方式。这里所谈的公文内容，主要包括公文主旨、行文依据、行文目的或意义、公务活动的事项或问题以及对策、执行要求等等。其中，抽象思维的运用贯穿整个写作过程。首先，在撰写公文的准备阶段，就必须运用抽象思维。准备阶段包括解读领导指令和搜集选取写作材料等工作。其中，解读领导指令是作者要过的第一关。因为在实际工作中，领导的指令往往并不十分明确，这就需要作者充分发挥主观能动性，对写作对象进行全面的审视，对其本质有一个深刻、理性的认识，而这就需要分析、比较、归纳、概括等抽象思维方法的大量运用。在随后的选材阶段，更是如此。公文的选材，除了要围绕主旨外，更重要的就是要能反映共性，能够说明当下公务活动的本质和特点，并能解决问题。而要达到这些要求，就必须对搜集来的错综复杂的材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的反复比较和周密的分析研究、筛选和概括，以确认材料的价值和在各部分的使用情况。其次，在行文表达阶段，也必须依*抽象思维。在具体的行文表达中，无论公文主旨、行文依据、行文目的或意义、公务活动的事项，还是问题、对策、执行要求等等，均以概述、概括说明或简要议论的形式出现。遣词造句上，公文也有别于其他文体，如决议、条例、规定、命令、通知、请示、批复、报告、总结等，所使用的词、句、句群大都是概念、判断、推理，其基本要求是准确、简明，能够真实、恰当地概括反映当下公务活动的本质和特点，即便是用来表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况的通报，以及以研究情况为主的调研报告，在介绍情况时也都比较概括，因为重点不在于此，而在于总结经验、教训或规律、对策，基本要求都是概念要明确、判断要恰当、推理要合乎逻辑，这些都体现了抽象思维的特征。二、以程式思维为基础，规范公文格式这里所说的程式思维，是指公文作者在起草公文过程中，总是借助于特定文种的既定格式，来体现相应的公文主旨，传达发文机关意愿的一种思维方式或思维习惯。这种情况在公文写作过程中极为常见。虽然公文写作也要求有独到见解，但那是在内容方面，主要指公文主旨，解决问题的具体对策、措施等，而在公文的形式，尤其是格式上，为了提高办公效率，则不要求标新立异，更多的是按照既定模式展开。如许多公文文种的开头，一般都要求写行文根据、目的或意义;主体部分用来叙述基本事实，或阐明性质意义，或者提出措施、要求等等;结尾部分则是执行要求或申报请求等。不仅如此，许多公文的表达方式和语言也有既定的模式。如开头和正文部分一般只用叙述、说明、议论三种表达方式，其中，开头为简要说明;中间部分多为概叙、概要说明或简单议论;结尾处一些文种惯用“来函收悉”、“敬请批复”、“特此函复”、“希即遵照”、“妥否，请批复”等约定俗成的套语收束全文。即使是非程式化语言，一般也要求平实化、常规化，反对藻饰。而所有这一切，目的就是为了保持公文形式上的稳定性和规范性，使公文能以最清晰、最简洁、最便于阅读和理解的面目出现，为贯彻执行提供便利。相反，如果不按照这种既定模式来写作，总是标新立异，反而会为公文的理解、落实带来麻烦。而这就必然要求公文作者运用程式思维来写作。三、以系统思维为保障，调控公文脉络公文脉络是指公文内在的思路或思维活动的“路线”，其
公文写作字体字号格式规范 以下略去正式公文写作若干内容，仅保留平时常用规范，整 理如下： 一、公文纸 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸 为：210mr K 297mm 二、标题 （一）总标题 标题用二号小标宋体字加粗，遇标题过长需换行可按“长、短、长”或“正（倒）宝塔形”排版。 （二）分级标题 1. 一级标题为汉字数字加顿号，例如：“一、” “二、” “三、”用三号黑体字，独占行，末尾不加标点； 2. 二级标题及往后的分级标题均为三号仿宋体字加粗 3. 二级标题为括号中包含汉字数字，例如：“（一）” “（二） “（三）”，独占行，末尾不加标点 4. 其他分级标题 带括号的序号和带圆圈的序号，如（一）（1）①等后不再加
顿号、逗号之类的标点符号； 若以下标题独占行则句末不加标点，未独占行句末用句号；第三层为阿拉伯数字加下脚点（注意不是顿号），例如：“1.
2. ” 3. 第四层为括号中包含阿拉伯数字，例如： “（1）”“（2）”“（3）”；第五层为带圈的阿拉伯数字，例如：“①”“②”“③”或者 1)” 第六层为大写英文字母，例如：“A. ”“ B. ”“ C. ”或者“（A）“（B）” “（C）”； 第七层为小写英文字母，例如：“ a. ”“ b. ”“c. ”或者“（a）“（b）”“（c）”； 另外，“第一”末尾用逗号而不是顿号。 三、正文仿宋体字3号，一般每页排22 行，每行排28 个字 四、其他主送机关的字体：3 号仿宋体 附件的字体：3 号仿宋体 作者的字体：3 号仿宋体 日期的字体：3 号仿宋体 五、页码 用4 号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行处。数码左右各放一条4 号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1 字，双页码居左空1 字，空白页与空白页以后的页不标识页码。 六、行间距 般设置“固定值” 28 磅七、日期 规范为二OO八年十二月二十八日，注意“O”不能写作“零” 或
文秘公文写作技巧大全 文秘是一门新兴现代科学管理专业。下面是学习啦小编为您精心整理的文秘公文写作技巧大全。 篇一 会议类讲话稿 这是领导讲话稿中数量最多、占比重最大的一“族”。我们平时所说的“领导讲话稿”，主要是指这一类。 1. 党代会、人代会等代表大会的报告。内容一般是对上一届或上一次会议以来工作情况的回顾总结和对今后工作的部署。要求内容全面，表述严谨、庄重。 2. 会议开幕词。一般在比较隆重的大型会议上使用。内容主要是讲明会议的目的、意义及用法，要富有启示性、鼓舞性。 3. 会议闭幕词或会议总结讲话稿。主要是总结会议的收获，要求贯彻落实会议精神，要富有号召性。 4. 工作会议讲话稿。根据既定的会议内容讲对某一项或几项工作的要求。要讲得鲜明、透彻、实在。 5. 动员会议讲话稿。主要讲进行某项工作的意义和方法。要讲得入情入理，振奋人心，鼓舞斗志。 6. 庆功会、表彰会讲话稿。主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个人的成绩和经验，对其进行表彰、鼓励，对面上提出学习、推广的要求。要富有激情和感召力。
7. 庆祝会、纪念会讲话稿。根据庆祝、纪念的主题，立足现实，回顾历史，展望未来。要讲得客观、准确、实际。 8. 专题报告会的报告。如学习理论心得报告，外出考察报告等。内容要有厚度、深度，给人以启示和借鉴。 9. 碰头会、汇报会讲话稿。根据碰头、汇报的情况，肯定成绩，针对存在的问题或薄 弱环节，有针对性地强调一方面或几方面的工作。要有具体要求，有力度。 10. 现场会、经验交流会讲话稿。充分运用与会人员看到和听到的先进事迹和经验，进 行深入分析和总结，要求学习、推广，促进工作。要有较强的说服力、号召力。 11. 研讨会、座谈会总结讲话稿。根据与会人员发言情况进行总结，并提出改进工作或 进一步研讨的意见、要求。要有较强的概括力和条理性。 12. 综合性会议上的专题发言稿。主要是分管某一条战线、某一方面工作的领导同志在综合性会议上就自己分管的战线或工作讲情况和意见。要主题突出，富有资料性、参考性，并注意不过分强调自己分管工作的重要。要讲“实”，不要讲“虚”;要讲“适”，不要讲“过”。 13. 在新旧领导工作交接会议上的讲话稿。这是一种很特殊的会议讲话稿。在这种会议上往往有三个讲话，一是卸任领导的讲话，一是接任领导的讲话，一是上级领导的讲话。卸任和接任领导的讲话，都要讲得谦虚、诚恳，并有表态
《党政机关公文格式国家标准》最新国家标准公文格式要求如下： 标题：一般用2号小标宋体字，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。正文：一般用3号仿宋体字，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。 一般公文中标题行距28磅。正文及其他单倍行距。 附件：如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。 发文机关署名：单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。 成文日期中的数字：用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。 页码：一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。
份号一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。 密级和保密期限 一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。 紧急程度 一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
公文写作通告范文 【篇一：公文写作之通告】 通告 通告是属于周知性的文种之一，是在一定的范围内，对人民群众、 机关团体公布应当遵守和周知的事项的文件。通告与布告、公告都 同属于周知性公文，但它们之间相比还有其特点。通告所宣告的事 项多属于专业性或业务性的，多涉及公安、交通、金融方面，而布 告内容广泛得多，涉及面较广；公告为重大事项的发布。通告适用 的范围，不仅仅限于上级对下级，不相隶属的单位也可使用。它有 具体范围和时限性。通告发布的形式较多，可登报，可广播，可张贴。布告以张贴为主，公告多广播、登报。 通告从内容上分类，一类为全国范围内的重大法规性通告，如《中 华人民共和国公安部通告》；一类为针对某一项工作或专门问题发 布的通告。从通告的效用上分，又可分为制约性通告和周知性通告。前者属于在一定范围内，为保证某一项工作的开展与某项活动的进行，而发布的规定性措施。 范例一 中华人民共和国公安部通告 一、严禁将武器、凶器、弹药和易爆、易燃、剧毒、放射性物品以 及其他危害飞行安全的危险品带上飞机或夹在行李、货物中托运。二、除经特别准许者外，所有旅客及其行李物品，—律进行安全检查，必要时可进行人身检查。拒绝检查者，不准登机，损失自负。三、检查中发观旅客携带上述危险物品者，由机场安全检查部门进 行处理；对有劫持飞机和其他危害飞行安全嫌疑者，交公安机关审 查处理。 特此通告。 范例二 市政告字［1997］6号 近期以来，我市清理非法占道经营，经过几次集中整治，取得了一 定效果，但在一些主干道上仍有反复，禁而不止，影响交通和市容 环境，群众反映强烈。为推进“讲文明、树新风”活动和精神文明建 设八大工程的深入开展，市政府决定，集中一段时间，加大工作力度，实行综合整治，坚决彻底清理非法占道经营，让路于车，还道 于民，改善交通秩序和市容环境。现通告如下：
[内容提要]公文拟写工作的重要性，公文拟写者的修养，公文拟写的基本要求以及公文拟写的步骤和方法。 第一课公文拟写工作的重要性 公文拟写是指文件的起草（或叫拟稿）工作。它是机关发文处理的第一个工作环节。在机关的全部文书处理工作中占有很重要的地位。一个机关在依法行使职权的工作活动中经常要使用文件这一工具同上级领导机关、下级机关或其他有关的机关单位发生联系。无论是主动对外发文，还是答复其他机关来文，或者对内行文，都必须进行文件起草工作。这种文件起草工作实际上包括文件起草初稿，然后经讨论修改形成送审稿的整个过程。文件起草工作的好坏，对于保证文件的质量和发挥文件的效用都有很大的关系。因此，文件的拟写工作，比较收发、登记、打印、催办等文书处理环节来说，往往需要经过周密审慎的思考和花费较多的精力与时间。尤其是一些重要的领导指导性文件的拟写，无疑是一种艰苦细致的创造性的脑力劳动。 机关在处理日常工作中要想准确得当地发挥文件的办事效用，就必须讲究文件质量。文件效用同文件的质量有着密不可分的联系，这里所说的文件质量，主要是指文件的思想内容和文字表达两个方面。一份高质量的文件，应当是在内容上能够认真体现党和国家的方针政策，如实地反映出工作情况和业务活动，有针对性地及时地提出问题，恰当地妥善地解决问题；在文字表达上还要简明通顺，确切得体，说理透彻，叙事清楚，使收文机关便于阅读、理解和处理，它才能发挥出推进机关工作的积极作用，真正成为办事的有效工具。特别是那些决策机关所发布的决策性文件，影响面广，关系重大，所产生的政治影响和社会效果比较深远，最能体现制发者的政策水平、领导艺术、业务能力和工作作风，更应当注重拟写文件的质量。因此，文件的拟写工作是一项思想性、政策性、业务性很强的非常严肃的工作，是保证文件质量的重要基础。每个机关都应该十分重视文件的拟写工作，注意保证文件的质量，并要求秘书工作、公文处理工作以及业务工作的人员都能十分熟练地掌握拟文要领和写作方法，不断地提高写作能力和工作效率，以高度的政治责任感和极端严肃认真的态度做好公文的拟写工作。考试用书 公务文书是机关用来陈述情况、表达意图、联系工作、处理公务的文字依据。它的内容不仅反映着文件制发机关的意愿和工作状况，而且还体现着这个机关领导的思想水平和工作经验，特别是对于一些重要的领导指导性文件来说，文件的质量更能体现出文件制发机关领导的政策水平、业务能力、领导艺术以及工作效率和作用。因此，机关领导不仅把文件的拟写工作看成是机关公文处理的一项日常工作，而且把它当作机关领导工作的一个重要组成部分。在机关工作中，属于日常事务性的往来文件、处理具体业务的文件，通常是在机关领导人、部门负责人的授予权授意之下，按照分工由秘书、文书和业务工作人员执笔起草，然后由机关的主管领导人或部门负责人审核、签发。而对于重要的领导指导性文件的拟写，例如有关方针政策的制定，法规条例的拟定重要的指示、讲话和工作情况报告，全面性的工作计划和总结，以及重大问题的处理意见等，应当由机关的领导人或秘书部门、有关部门的主要负责人亲自动手起草，或者亲自组织有经验的人员起草，而不应当依赖秘书和负责人员。党中央的一份指示曾指出：目前也有一些领导干部，工作不用脑筋，成天忙于批条子，应付门面，他们不仅在准备自己领导范围内的重要文件时不动手，而且连自己的讲话、报告、以至日常工作的指示也不动脑，不动手，不提出基本的思想内容，一切由秘书或者别人代劳。他们这样做，实际上是放弃了自己的领导责任，严重地损害了党的领导作用和领导威信。并且指出：各级领导干部亲自动手起草重要文件，这不是技术性问题，而是领导工作中的原则性问题。
《公文写作》课程教学大纲 课程名称：公文写作 课程编码： 课程类型：专业必修课 课程性质：专业基础课 适用范畴：文秘教育专业 学分数：2 学时数：40 一、教学大纲讲明 （一）课程的地位、作用和任务 《公文写作》是一门应用性专门强的课程，它以党和国家的有关规范性文件为指导，要紧研究国家行政机关及其他社会组织在行政职权和实施治理的过程中公文形成与办理的差不多规律与方法。其内容具有政治性、综合性、规定性与应用性的特点。 （二）课程教学的目的和要求 设置本课程的目的是：使文秘教育专业的学生能比较全面系统地把握行政机关公文与处理的差不多理论, 差不多知识与差不多技能，认识机关公文形成和处理的差不多规律，了解我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以及公文办理、公文立卷与归档的程序，原则和方法，培养和提升撰拟公文和处理公文的能力，以便毕业后能有较强的公文写作能力胜任工作需要。 （三）课程教学方法与手段 课程综合课堂的讲授、习题、讨论及课外资料的查询、分析等方法来传授知识。教学手段要紧利用多媒体开展，课外资料查询、分析利用网络、图书馆进行。 （四）课程与其他课程的联系
本课程独立性较强，前期若能开设《应用写作》对本课程较有关心，学完该课程，对学生大四开展的毕业论文写作较有关心。 （五）教材与教学参考书 本课程教材： 岳海翔.公文写作教程.高等教育出版社.2005 参考教材： 胡双宝.有用公文写作教程.北京大学出版社.2003 二、课程的教学内容、重点和难点 第一章公文 要紧内容：通过本章的学习，了解公文的含义，公文的产生与进展的差不多想讲；认识公文的特点及其在国家治理中的重要作用；了解公文分类的意义，方法以及我国现行的公文名称。 公文概述 公文的特点与作用 公文的分类与名称 第二章公文写作 要紧内容：通过本章的学习，了解公文写作的重要性、公文写作的特点和公文写作的差不多要求；明确公文写作的一样步骤、方法以及公文写作人员应具有的素养修养。 公文写作概述 公文写作的特点与要求 公文写作的步骤与方法 公文写作人员的修养 第三章公文的体式与稿本 要紧内容：通过本章的学习，了解公文体式的含义及文体特点；懂得并把握公文结构各要素的含义及其在文面上的格式安排，了解并熟悉公文的外观形式及装订要求；懂得公文在写作过程中所形成的文稿与文本的含义及其作用。
公文格式规范与常见公文写作 一、公文概述与公文格式规范 党政机关公文种类的区分、用途的确定及格式规范等，由中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月16日印发，2012年7月1日施行的《党政机关公文处理工作条例》规定。之前相关条例、办法停止执行。 （一）公文的含义 公文，即公务文书的简称，属应用文。 广义的公文，指党政机关、社会团体、企事业单位，为处理公务按照一定程序而形成的体式完整的文字材料。 狭义的公文，是指在机关、单位之间，以规范体式运行的文字材料，俗称“红头文件”。 ?（二）公文的行文方向和原则 ?、上行文下级机关向上级机关行文。有“请示”、“报告”、和“意见”。 ?、平行文同级机关或不相隶属机关之间行文。主要有“函”、“议案”和“意见”。 ?、下行文上级机关向下级机关行文。主要有“决议”、“决定”、“命令”、“公报”、“公告”、“通告”、“意见”、“通知”、“通报”、“批复”和“会议纪要”等。 ?其中，“意见”、“会议纪要”可上行文、平行文、下行文。?“通报”可下行文和平行文。 ?原则： ?、根据本机关隶属关系和职权范围确定行文关系 ?、一般不得越级行文 ?、同级机关可以联合行文 ?、受双重领导的机关应分清主送机关和抄送机关 ?、党政机关的部门一般不得向下级党政机关行文 ?(三) 公文的种类及用途 ?、决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 ?、决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项。
?、命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 ?、公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 ?、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 ?、通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。?、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 ?、通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 ?、通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 ?、报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 ?、请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 ?、批复。适用于答复下级机关请示事项。 ?、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 ?、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 ?、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。?（四）、公文的格式规范 ?、眉首的规范 ?（）、份号 ?也称编号，置于公文首页左上角第行，顶格标注。“秘密”以上等级的党政机关公文，应当标注份号。 ?（）、密级和保密期限 ?分“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。标注在份号下方。?（）、紧急程度 ?分为“特急”和“加急”。由公文签发人根据实际需要确定使用与否。标注在密级下方。 ?（）、发文机关标志（或称版头） ?由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成。套红醒目，位于公文首页正中居上位置（按《党政机关公文格式》标准排
公文写作岗位练习题 一、基础知识题 （一）行政机关草拟公文应当做到哪些？ 答案要点： 1、符合符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及其他规定。完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文内容相衔接。如提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说明。 2、情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。 3、公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。 4、拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据需要确定紧急程度。 5、人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。 6、结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为“1”，第四层为“（1）”。 7、应当使用国家法定计量单位。 8、文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。 9、公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。 （二）公文一般由哪些部分组成？ 答案要点： 公文一般由公文文头、发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和时间等部分组成。 （三）公文在送领导人签发之前文秘部门应重点审核哪些内容？ 答案要点： 公文送领导人签发之前，应当由文秘部门审核。审核的重点是：是否需要行文，是否符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定，是否需要与有关部门、地区协商、会签，文字格式等是否符合有关规定。在弄清文稿有关情况的基础上，提出审核意见，写出简要的送签说明。 （四）联合行文应如何盖章？ 答案要点： 当联合行文需加盖两个印章时，应将成文日期拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文日期，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切，相距不超过3MM。当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称(可用简称)按加盖印章顺序排列在相应位置，并使印章加盖或套印在其上。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。 （五）国家行政机关公文排版规格是什么？ 答案要点： 公文标题用2号小标宋体字，正文用3号仿宋体字，如有小标题用3号宋体或黑体。A4型纸双面印刷，每面22行，每行28个字。
第一题、作文题阅读以下材料，然后按后面的要求作答。（45分)公元前399年，在古希腊雅典城邦进行了一场令人瞩目的审判。年近七旬的伟大的思想家、哲学家和教育家苏格拉底被指控犯有不敬神灵和蛊惑青年的罪名而被送上法庭。法庭从希腊市民中通过抓阄选出了501人组成陪审团。最后以281票同意220票反对的民主表决结果判处苏格拉底死刑。根据雅典当时的法律，如果苏格拉底认罪，可以交纳罚金或者选择放逐的方式代替死刑。但苏格拉底拒绝了，因为他认为自己无罪。他的弟子和朋友们认为雅典的法律不公正因而不应该遵守这样的法律，所以极力劝他越狱，但苏格拉底又一次拒绝了。苏格拉底的理由有二：其一，如果人人都以法律判决不公而不守法，那么社会国家能有规矩方圆吗?法律判决的公正固然重要，但秩序同样重要。其二，如果一个人自愿生活在一个国家，并且享受了这个国家法律给予的权利，就等于是以自身的行为和国家签订了契约，表示履行国家的法律，做一个守法公民。在这种情况下，逃监是藐视法律的行为，是践踏自己曾经立下的契约，是十分不道德的。因此，为了维护法律的尊严，他义无反顾的选择接受判决---饮毒酒而死。黑格尔称苏格拉底的死是“雅典的悲剧”、“希腊的悲剧”，但却种下了西方法律信仰的希望之种。 结合以上材料，以“法律信仰”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇1000字左右的议论文。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。 【参考范文】
树立法律信仰建设法治社会 法治，是治国理政的基本方式，是实现中国梦的可靠保证。目前，我国的法律法规日趋完善，依法治国能力进一步增强，但公民的守法意识与法治精神仍比较淡漠。美国法学家伯尔曼曾说过：“在法治社会中，法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”法律只有被信仰，人们才会尊重法律，自觉遵守法律。因此，要建设好法治社会，必须在全社会弘扬法治精神，树立公民的法治信仰。 于个人而言，树立法律信仰是自觉履行法律的思想基础。法律规定了公民所要履行的义务，也赋予了公民所能享受的权利，自觉履行法律是每一个公民建立美好生活的起点，而树立法律信仰则是公民自觉履行法律的前提。法律信仰意味着人们在工作、学习、生活的一切行为中，自觉不自觉地从法律出发，以符合法律要求的方式来做出一定的行为。树立法律信仰就是要在心中确立法律的崇高地位，发自内心地尊重法律，遵从法律，维护法律，让法律像一个光明的导向，来指引人们的行为。在产生纠纷时，要自觉想到用法律来解决问题，要相信法律，以法律程序为平台，正视自己的权利，捍卫自己的权利，从而培育起对法律的信仰和情感。 于国家而言，树立法律信仰是推进依法治国的必要条件。十八届四中全会会议指出：“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”。从传统人治社会向现代法治社会转变，不仅仅是一个法律制度健全和完善的过程，重要的是一个全民思想觉悟、文化观念不断嬗变的过程。真正的法治并不仅仅体现在法律条文有多么的严密和完善，也不完全