申请植物新品种权的方法
技术要求。一个植物品种是否为新品种，必须符合以下6个条件：
①在农业或林业植物新品种保护名录范围内;
②具有新颖性;
③具有适当的名称;
④具有特异性;
⑤具有一致性;
⑥具有稳定性。
其中特异性、一致性、稳定性(简称“DUS”)是植物新品种的实质审查内容。这里需要强调一点，就是新颖性的问题。《植物新品种保护条例》规定，授予品种权的植物新品种应当具备新颖性。新颖性，是指申请品种权的植物新品种在申请日前该品种繁殖材料未被销售，或者经育种者许可，在中国境内销售该品种繁殖材料未超过1年;在中国境外销售藤本植物、林木、果树和观赏树木品种繁殖材料未超过6年，销售其他植物品种繁殖材料未超过4年。然而，有些国外的花卉品种已经被市场广泛认可，如果进入我国市场寻求我国的法律保护。但是不符合我国的要求，因此不能申请。例如，外国某企业到农业部品保办申请某植物的品种权，但由于不符合新颖性要求，而被拒绝。值得我国育种者注意的是，按照《植物新品种保护条例实施细则(农业部分)》的规定，自名录公布之日起2年内，申请新品种的新颖性有4年宽限期，即在申请日前4年内有公开销售行为(以发票为准)的品种都可以申请;在名录公布之日起2年以后，则只能在申请日前1年内有销售行为的品种才有权申请保护。
关于申请核心的内容。
以农业方面申请新品种保护为例，在申请时新品种要有适当的名称;申请人要对新品种的来源交代清楚，结合系谱图，详细叙述并公开申请品种的亲本来源、选育办法、步骤等等;申请时还应详细描述近似品种的特征特性;近似品种要与申请品种具有在形态学特征和植物学特性方面的最相近性，要与申请品种有血缘关系，并为公知共用的已有品种。除此之外，在申请时还要叙述有关销售情况说明，对新品种的特异性、一致性、稳定性的详细说明，适合种植地区以及栽培要点的说明等等，同时还要提供照片。
论植物新品种权的保护与救济 与其他知识产权制度动辄数百年的历史相比，植物新品种保护的历史不过80余年，但是近年来已经成为知识产权领域的关注热点之一。中国的植物新品种保护始于1997年颁布的《植物新品种保护条例》，目前仍在探索一条与其他国家有一定差异的知识产权保护与发展道路。植物新品种权的侵权与救济问题，是植物新品种保护的核心问题，主要从以下七个方面对我国植物新品种权的侵权与救济进行说明。一、我国植物新品种保护制度的建立与发展1997年3月20日颁布的《植物新品种保护条例》（以下简称条例）是目前规范中国植物新品种保护的主要法律规范，也是我国植物新品种保护的开始。与之紧密合作的还有两个实施细则，即《植物新品种保护条例实施细则》（农业部分）（2007年修订）和《植物新品种保护条例实施细则》（林业部分）（1999年制定）。根据《条例》的有关规定，国务院农业、林业行政部门共同负责相关植物新品种权申请的受理和审查，并依据规定的程序作出授权。农业部、国家林业局植物新品种保护办公室，承担品种权申请的受理、审查等事务，负责植物新品种测试和繁殖材料保藏的组织工作。农业部和国家林业局还分别就植物新品种保护的有关问题颁发了若干规定，如农业部在2001年发布《农业部植物新品种复审委员会审理规定》，2003年发布了《农业植物新品种侵权案件处理规定》，2012年颁布了《农业植物品种命名规定》；国家林业局于2007年制定的《林业种质资源管理办法》等。自1997年《条例》制定后，最高人民法院就审理植物品种的侵权纠
纷问题发布了相关的司法解释，分别是《最高人民法院关于审理植物品种纠纷案件若干问题的解释》（法释〔2001〕5号）和《最高人民法院关于审理侵犯植物品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规定》（法释〔2007〕1号）。上述司法解释分别就植物品种案件的审理范围、司法管辖、侵权认定、损害赔偿的确定等问题作了界定。此外，新《种子法》于2015年11月4日经十二届全国人大常委会第十七次会议表决通过，已于2016年1月1日起施行。新修订的《种子法》共10章94条，其中第四章的6条和分散在其他章节的9个条款涉及植物新品种保护的内容。从内容上看，新《种子法》紧扣现代种业的发展要求，将部分与种子产业紧密相关的植物新品种保护内容纳入其中，设专章保护植物新品种，重点解决我国植物新品种保护工作中存在的“植物新品种保护的立法层级相对较低”“植物新品种权保护水平偏低”和“鼓励品种创新不足，企业维权存在周期长、举证难、成本高、赔偿低、效果差等问题”。二、植物新品种权的授权要件根据新《种子法》《植物新品种保护条例》的相关规定，对国家植物品种保护名录内经过人工选育或者发现的野生植物加以改良，具备新颖性、特异性、一致性、稳定性和适当命名的植物品种，由国务院农业、林业主管部门授予植物新品种权。新颖性是指申请植物新品种权保护的植物品种，在申请日前，经申请权人自行或者同意销售、推广其种子，在中国境内未超过一年；在境外，木本或者藤本植物未超过六年，其他植物未超过四年。本法施行后新列入国家植物品种保护名录的植物的属或者种，从名录公布之日起一年内提出植物新品种权申
植物新品种权的法律保护 植物新品种权是知识产权的一种形式，受《中华人民共和国植物新品种保护条例》 （以下简称《条例》）的保护。中国已初步建立起植物新品种权保护体系，对育种 者及其新品种实施有效的保护。 省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权，可以对植物新品种侵权案件进行处理，责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得，并处以5倍以下的罚款。但是长期以来，植物新品种的发现只是一种发现权，未得到人们重视。 中国农大依法维权胜诉案 中国农业大学对四川D种业公司、四川Z种业公司侵权提起的诉讼案件，最近以中国农业大学的胜诉结案。四川D种业公司补交“农大108”使用费8万元，承担案件受理费13 013元。四川Z种业公司也表示，未经授权，不再生产“农大108”种子。这是中国农业大学拿起法律武器奋起维权取得的又一成果。“农大108”维权行 动依据知识产权保护方面的有关法律法规，为依法保护农作物良种提供了有益的经验。 "农大108"玉米杂交种是中国农业大学许启凤教授历经20年辛勤研究取得的科技成果。2000年12月22日，中国农业大学分别就其"黄C"和"X178"向国家农业部申请植物新品种权，于2002年5月1日同时获得授权，属或者种均为玉米，培育人均为许启凤，品种权人均为中国农业大学。 此处应予明确的是，究竟什么是植物新品种权？植物新品种权，简单地说，就是植物育种者权利。它是由植物新品种保护审批机关依照法律、法规的规定，赋予品种权人对其新品种的专有权利。这种权利是由政府授予植物育种者利用其品种排他的独占权利。植物新品种权与专利权、著作权、商标权一样，属于知识产权的范畴。由于知识产权是一种民事权利，所以，植物新品种权也是一种民事权利。 植物新品种权保护的最终目的是鼓励更多的组织和个人向植物育种领域投资，从而有利于育成和推广更多的植物新品种，推动我国的种子工程建设，促进农林业生产的不断发展。由于我国对植物新品种权的法律保护还处于探索阶段，笔者认为，确有必要对国际上现行的植物新品种权保护的相关制度进行比较分析，明确以后发展的新趋势。 国际上现行的植物新品种保护模式 （一）UPOV公约 1961年通过的第一个保护植物新品种国际公约（UPOV），标志着植物新品种保护法律制度与专利制度并存且自成体系。公约的第2条规定，成员国可以选择对植物种植者提供特殊保护或给予专利保护，但两者不得并用。事实上，多数成员国均选择给予植物品种权保护。随着生物技术的发展，学界普遍认为，植物新品种保护已经成为过时的障碍物，进而要求用专利法取代该专门法的保护，强化培育者的权利。1991年，UPOV进行了第三次修订，增
2010年增刊学法用法 其他知识产权的权利人一样享有经济利益[1～2]。认为科技成果权强调的主要是人身权或精神权利，与知识产权具有本质区别[3]。权利主体对科技成果享有专用使用权，不是通过科技成果权来实现的，而是通过专利、商业秘密等现代意义上的知识产权制度来实现的[4]。其他科技成果权既然属于知识产权，法律也赋予了权利人享有赔偿损失的请求权，赔偿的损失又是经济损失，其他科技成果的权利人依理依法都应和其他知识产权权利人一样，享有经济权利。 5.3.3维护其他科技成果权的程序法律依据依据最高法院颁布的《民事案件案由规定》，育种者基于其对植物新品种享有的其他科技成果权要求侵权人停止侵害、赔偿损失向人民法院提起诉讼的，应列为其他科技成果权纠纷。该规定为育种者保护其他科技成果权提供了程序法律依据。在植物新品种属于著作权、专利权、商标权、发现权、发明权以外的其他科技成果权的法律性质明确，又有育种者可以要求侵权人停止侵害和赔偿民事损失的具体授权，法院受理案件的案由具体，即实体法和程序法都有明确规定的情形下，育种者对选育的植物新品种享有的经济利益如果遭到侵害，可以通过向法院提起其他科技成果权纠纷之诉，请求保护。 参考文献 [1]郭庆存.其他科技成果权的性质及立法的思考.科技与法律，1999，1： 41～44 [2]姚兵兵.科技成果权的法律保护.人民司法，2002，6：41～43 [3]姚兵兵.科技成果权法律保护之检讨.科学学研究，2002，10：478～482 [4]祝建军.其他科技成果权受法律保护的条件.人民司法，2008，4：100～ 104 （收稿日期：2010-08-11） 中国植物新品种权典型判例点评 朱金虎 （北京市炜衡律师事务所，北京100080） 典型判例是司法实践活动最鲜活的表现，是法律存在和作用最鲜活的证明，也是法治理念和精神最生动的教材，也是法学研究最可靠的素材，同时也是立法、法律的遵守、法律实施状态的显示仪。对典型判例的研究是法学活动的一部分，也是法律活动、司法政治活动的一部分，是宣扬司法成果和对其做出贡献的司法人员、律师的有效途径之一，也是发现和惩治司法腐败的有效途径之一，更重要的是推动法治进步最重要、最有效的途径之一。 不仅仅是判决书，而是案卷的全部材料，包括未被采纳的材料、代理律师的质证词和代理词是对判例进行点评最全面、最可靠的基础。三言两语的点评，既不全面，也不慎重，既非专业，亦非严肃。本文为基于前述理念，对相关典型案例进行尝试性研究的成果之一。1案件归纳简介 1.1基本情况判例名称：合肥市中级人民法院（2007）合民三初字第122号民事判决。判决书来源：中国法院网。影响：最高人民法院公布的2008年中国知识产权司法保护十大案件之一。原告：合肥新强种业科技有限公司。被告：安徽省创富种业有限公司。案由：植物新品种权侵权案件。涉案的品种及其品种权：水稻新品种“两优6326”（皖稻119）。初审法院：安徽省合肥市中级人民法院。合议庭：审判长罗钢、审判员朱治能、审判员王怀庆，书记员陈思。判决书落款日期：2008年5月6日。判决生效：判决未上诉，判决书依法送达日期后十五天。 1.2原告诉称原告称，水稻新品种“两优6326”（皖稻119）于2006年3月1日经农业部授予植物新品种权，品种权人为原告；水稻新品种“宣69S”于2006年7月1日经农业部授予植物新品种权，品种权人为原告和宣城市农业科学研究所（以下简称宣城农科所）；水稻新品种“中籼Wh26”于2006年7月1日经农业部授予植物新品种权，品种权人为宣城农科所，宣城农科所许可原告使用该品种并授权原告依法追究他人对该品种的侵权行为。 2006年5-9月，被告利用水稻新品种“宣69S”和“中籼Wh26”的繁殖材料作为亲本生产“两优6326”水稻种子，并于2006年底和2007年初以水稻品种“华安501”的名义包装销售，数量达15万kg。 2007年5月，被告再次利用水稻品种“宣69S”和“中籼Wh26”的繁殖材料作为亲本生产“两优6326”水稻种子，生产面积约600hm2，产量约60万kg（至起诉 ㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣㊣ 17
第30章植物新品种权 1．简述植物新品种权的保护模式。 答：就目前而言，各国保护植物新品种的立法模式有三种： （1）特别法模式 《欧洲专利公约》签订后，其所有缔约国以及德、法等国的专利法都将植物新品种的发明排除在专利法保护的对象之外，而依特别法给予保护。 （2）专利法模式 英国、澳大利亚和欧盟等多数国家和国际组织则采用了特别法形式保护植物新品种。 （3）特别法与专利法相结合模式 极少数的国家如美国、丹麦、日本等国以专利法和特别法相结合的方式保护植物新品种。 2．简述植物新品种权的权利内容。 答：品种权人是品种权法律关系的主体，其依法享有的权利是品种权保护制度的核心。品种权人享有的权利主要表现为一种排他权，即禁止他人未经许可利用其授权品种的权利。具体而言，品种权人享有的权利主要有： （1）生产权。对品种权人生产授权品种繁殖材料专有权的保护，是世界上实施植物新品种保护制度的国家的普遍做法。生产权系指品种权人有权禁止他人未经其许可，为商业目的生产该授权品种的繁殖材料。在农业方面，繁殖材料是指可繁殖植物的种子和植物体的其他部分。在林业上则是指整株植物（包括苗木）、种子（包括根、茎、叶、花、果实等）以及构成植物体的任何部分（包括组织、细胞）。按照这一规定，品种权不能延及从授权品种的繁殖材料中所收获的产品，例如粮食、水果、蔬菜等。
（2）销售权。系指授权品种的繁殖材料的销售行为需要经过品种权人的许可。销售是实现品种权人经济利益的重要方式之一，品种权人有权禁止未经其许可销售该授权品种的繁殖材料的行为。 （3）使用权。系指品种权人有权禁止他人未经许可将该授权品种的繁殖材料为商业目的重复使用于生产另一品种的繁殖材料。对于非生产繁殖材料用途的其他使用，如生产农作物，品种权人则无权禁止。 （4）名称标记权。系指品种权人有权在自己的授权品种包装上标明品种权标记。根据《条例》及其实施细则，新品种命名不得有以下情形：仅以数字组成；违反国家法律或者社会公德，或者带有民族歧视性；以国家名称命名；以县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名命名；同政府间国际组织或者其他国际国内知名组织及标识名称相同或者近似；对植物新品种的特征、特性或者育种者的身份等容易引起误解；属于相同或相近植物属或者种的已知名称；夸大宣传。 （5）许可权。根据品种权人拥有的独占权，品种权人不仅自己可以实施授权品种，而且有权许可其他单位或者个人实施。许可他人实施的，双方应订立书面合同，明确规定双方的权利和义务，如许可的内容（生产、销售或使用）、数量、区域范围以及利益分配等。 （6）转让权。系指品种权人对自己拥有的新品种申请权和品种权的处分权。新品种的申请权也是一项独立的财产权，品种权人转让申请权或者品种权的，应当与受让方订立书面合同，并由审批机关登记和公告。 （7）追偿权。品种权获得授予后，在初步审查合格公告之日至被授予品种权之日止的期间内，对未经申请人许可而为商业目的生产或者销售该授权品种的繁殖材料的单位和个人，品种权人依法享有追偿的权利。
怎样申请植物品种权保护 实行植物新品种保护，有利于保护育种者的合法权益，促进植物新品种的开发和推广。申请植物新品种保护，需要了解以下内容： 一、申请步骤 1.申请：提供符合规定格式要求的请求书、说明书、照片及其简要说明。以上材料一式两份，缺少之一的不予受理。 2.受理：审批机关收到符合规定的申请文件，按照《中华人民共和国植物新品种保护条例》（以下简称“条例”）及其《条例实施细则》，对申请文件进行检查，符合规定的予以受理，发给受理通知书，并确定申请日，申请人缴纳申请费。 3.初步审查：申请人缴纳申请费后，审批机关对下列内容进行初步审查，主要包括：（1）是否列入保护名录，（2）是否符合新颖性，（3）命名是否适当。对初审有疑问的，申请人可以在指定期限内陈述意见或者补正。对初审合格的进行公告。 4.实质审查：初审合格的，审批机关通知申请人缴纳申请费，并在指定期限内提交保藏或者测试所需的繁殖材料，交技术问卷，对品种权进行实质审查。实质审查主要包括：（1）特异性，（2）一致性，（3）稳定性。对不符合条例规定的授权条件的，要求申请人在指定期限内陈述意见或者对其申请进行修正。对符合授权条件的品种权申请，审批机关发给授予品种权通知书和办理登记手续通知书，申请人在规定期限内办理登记手续的，审批机关颁发品种权证书，并予以登记和公告。一个品种权的审批一般需要2年时间。 二、有关费用初审费：1800元；实审费：4600元；年费：批准后1～3年，1500元/年，以后每年递增30%，即4～6年，2000元/年；7～9年，2600元/年 此外还包括其他实际发生的费用。以上费用可申请减缓，一般减半。 三、品种权的保护期限自授权之日起，藤本植物、林木、果树和观赏树木为20年，其他植物为15年。 四、品种权的保护 1.侵权：发生侵权，品种权人或者利害关系人可以请求省级以上农、林行政部门进行处理，责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；也可直接向人民法院提起诉讼。 2.假冒：由县级以上农、林行政部门依据各自的职权责令停止假冒行为，没收违法所得和植物品种繁殖材料，并处违法所得1倍以上、5倍以下的罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 五、其他 1.《条例实施细则》对《条例》第七条职务育种中的“执行本单位任务”和“主要利用本单位的物质条件”作了具体解释：“执行本单位任务”包括：（1）完成本职工作（2）完成本单位交付的其他工作（3）退职、退休或者调动工作后，3年内完成的与其在原单位分配的任务有关的育种。“主要利用本单位的物质条件”主要是指利用本单位的资金、设备、实验室、材料以及不对外公开的技术资料等。 2.我国已加入的《国际植物新品种保护公约（1978年文本）》规定，农民自繁自用和科研育种可以无偿使用已获得品种权的品种。 3.近似品种和申请品种必须在同一张照片上，近似品种必须是公知公用的品种，主要突出特异性，一种性状的对比必须在同一张照片上，几种性状的对比也可以在同一张照片上。
植物新品种权请求书 此框内容由国家林业局 请按照本表背面“注意事项”正确填写本表各栏植物新品种保护办公室填写 5 品种暂定名称1申请日 6 品种所属的属或者种的中文和拉丁文 2申请号 3分案提交日 4分案申请号 7 ①姓名或名称：国籍或所 在地国家： 申 地址：邮政编码： 联系人：电话：传真： 请 ②姓名或名称：国籍或所 在地国家： 地址：邮政编码：人 ③姓名或名称：国籍或所 在地国家： 地址：邮政编码： 8 培育人 9 品种的主要培育地省（区、市）地区（市）县 品种的培育起止日期年月日———年月日 10 名称 代 代理人姓名证书号 理 邮政编码电话传真 机 地址 构
9701-1
9701-2 注意事项 一、本表应使用中文填写（特别注明的除外），表中文字可以打字，也可以使用钢笔或者毛笔书写，字迹应当整齐清 晰、黑色。外国人名、地名无统一译文时，应同时注明原文。外国人名、地名无统一译文时，应同时注明原文。 二、本表中方格□供填表人选择使用，若有方格后所述内容的，应在方格内标上“√”号。 三、本表中所有地址栏，国内地址应写明省（自治区、直辖市）、市、区、街道、门牌号码。外国人地址应写明国别、 州（市、县）。 四、本表第5、11栏暂定名称应简单明了，符合条例和实施细则的要求。 五、本表第7栏申请人是单位的，应填写单位全称，并与公章名称一致。申请人为个人，应填写本人真实姓名，不 得使用别名。申请人为多个，又未委托代理机构，应当指定一人为代表人，并填写在申请人①位置。代表人为单位的还应当填写单位联系人姓名。申请人的排序无法律效力。 六、本表第8 栏培育人是指对新品种的培育作出创造性贡献的自然人。只负责组织管理工作、为物质条件提供方便 或者从事其他辅助工作的人不能被视为培育人。培育人有两个以上的应先自左向右、自上而下依次填写。培育人的排序无法律效力。 七、本表第10栏应填写国家林业局植物新品种保护办公室指定的代理机构名称。代理机构指定的代理人不得超过2 人。 八、申请人应当按照实际提交的文件名称、份数、页数正取填写本表第15、16栏，国家林业局植物新品种保护办公 室将按实收的文件数量逐项核实。 九、申请人委托代理机构的，在本表第18栏应盖代理机构公章和代理人签字或者盖章。申请人未委托代理机构的， 本栏应由全体申请人签字或者盖章，申请人为单位的，应盖单位公章。二份请求书中申请人或者代理机构的签字或者盖章不得复印。 十、申请人、培育人填写不下时，应使用国家林业局植物新品种保护办公室统一制定的附页续写。 十一、本表提交时不得折叠。
最高人民法院关于审理侵犯植物新品种权纠纷案件具体应用法律问 题的若干规定 为正确处理侵犯植物新品种权纠纷案件，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民事诉讼法》等有关规定，结合侵犯植物新品种权纠纷案件的审判经验和实际情况，就具体应用法律的若干问题规定如下： 第一条植物新品种权所有人（以下称品种权人）或者利害关系人认为植物新品种权受到侵犯的，可以依法向人民法院提起诉讼。 前款所称利害关系人，包括植物新品种实施许可合同的被许可人、品种权财产权利的合法继承人等。 独占实施许可合同的被许可人可以单独向人民法院提起诉讼；排他实施许可合同的被许可人可以和品种权人共同起诉，也可以在品种权人不起诉时，自行提起诉讼；普通实施许可合同的被许可人经品种权人明确授权，可以提起诉讼。 第二条未经品种权人许可，为商业目的生产或销售授权品种的繁殖材料，或者为商业目的将授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料的，人民法院应当认定为侵犯植物新品种权。
被控侵权物的特征、特性与授权品种的特征、特性相同，或者特征、特性的不同是因非遗传变异所致的，人民法院一般应当认定被控侵权物属于商业目的生产或者销售授权品种的繁殖材料。 被控侵权人重复以授权品种的繁殖材料为亲本与其他亲本另行繁殖的，人民法院一般应当认定属于商业目的将授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料。 第三条侵犯植物新品种权纠纷案件涉及的专门性问题需要鉴定的，由双方当事人协商确定的有鉴定资格的鉴定机构、鉴定人鉴定；协商不成的，由人民法院指定的有鉴定资格的鉴定机构、鉴定人鉴定。 没有前款规定的鉴定机构、鉴定人的，由具有相应品种检测技术水平的专业机构、专业人员鉴定。 第四条对于侵犯植物新品种权纠纷案件涉及的专门性问题可以采取田间观察检测、基因指纹图谱检测等方法鉴定。 对采取前款规定方法作出的鉴定结论，人民法院应当依法质证，认定其证明力。 第五条品种权人或者利害关系人向人民法院提起侵犯植物新品种权诉讼时，同时提出先行停止侵犯植物新品种权行为或者保全证据请求的，人民法院经审查可以先行作出裁定。
林业植物新品种权申请审查规则 第一章总则 第一条为规范林业植物新品种权审批，根据《中华人民共和国植物新品种保护条例》（以下简称条例）和《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（林业部分）》（以下简称实施细则），参照国际植物新品种保护公约及相关规定，制定本规则。 第二条国家林业局植物新品种保护办公室（科技发展中心）（以下简称新品办）负责受理、审查林业植物新品种权申请。 第二章申请及受理 第三条植物新品种权申请人应当向新品办提交符合规定格式的植物新品种权请求书、说明书、说明书摘要、照片和照片的简要说明（见附件）；委托代理机构申请的应有代理委托书。境外申请人应当委托代理机构进行申请，鼓励境内申请人委托代理机构进行申请。 申请文件一式两份，同时提交电子文档一份。 第四条收到申请文件后，新品办进行形式审查，申请文件应当符合规定格式并填写恰当内容；使用简体中文和公历纪年。纸质文件应当字迹清晰、无涂改；无撕破、揉皱或者折叠等。 第五条新品办应当自收到申请之日起30个工作日内完成形式审查，对于形式审查合格的，向申请人发放品种权申请受理通知书，申请人应当自收到受理通知书1个月内缴纳申请费，每个品种1000元人民币。缴费采用银行汇付（开户行：中国工商银行股份有限公司北京和平里支行，户名：国家林业局科技发展中心，账号：0200004229200181523）。申请人应在汇付凭证上注明申请号、申请日、品种名称和费用类型，缴费后应将汇付凭证传真到新品办。 对形式审查不合格的申请，通知申请人予以修改，修改后仍不合格的，不予受理并通知申请人。 第六条申请人未按照时间和规定数额缴纳申请费的，申请视为撤回并通知申请人。 第三章初步审查 第七条申请人按照时间、数额缴纳申请费后，进行初步审查，内容包括： 1）申请人资格 申请人为外国人的，其所属国家应当和我国签订有相关协议或者加入了国际植物新品种保护公约（UPOV）。 台湾地区的申请人按照《海峡两岸知识产权保护合作协议》和《关于台湾地区申请人在大陆申请植物新品种权的暂行规定》可以申请品种权。 2）保护名录 申请品种应当属于国家林业局发布的植物品种保护名录范围内培育的品种。 3）新颖性 申请品种繁殖材料在境内销售未超过1年、在境外销售未超过6年的品种视为具有新颖性。 新列入植物新品种保护名录的植物品种，自名录公布之日起一年内提出的品种权申请，经育种人许可，在中国境内销售该品种的繁殖材料不超过四年的，视为具有新颖性。 4）品种命名 品种名称应当使用两个以上简体汉字或者简体汉字加阿拉伯数字组合。相同植物属内的品种名称不得相同。
国家林业局办公室文件 办技字〔2012〕91号 国家林业局办公室关于严厉打击侵犯植物新品种权行为的 通知 各省、自治区、直辖市林业厅（局）,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司,新疆生产建设兵团林业局,各计划单列市林业局,国家林业局各司局、各直属单位： 为贯彻《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》(国发〔2011〕37号)，落实《国家林业局打击制售假劣林木种苗和保护植物新品种权以及软件正版化工作实施方案》，现就严厉打击侵犯植物新品种权行为有关事项通知如下： 一、建立健全植物新品种权行政执法体系 各级林业主管部门要建立健全植物新品种权行政执法机构，加强执法队伍建设，强化技术、法规等业务知识培训，提高执法人员综合素质。各省级林业主管部门确定的植物新品种权执法机构要报我局科技发展中心备案。 二、集中打击侵犯植物新品种权行为 5—6月，各级林业主管部门要开展本地区植物新品种权侵权情况摸底调查，摸清主要被侵权品种和主要侵权人，为打击侵权行为做好准备。各省级林业主管部门要将本地区侵权摸底调查情况于6月底前报我局科技发展中心。我局将对重点省区侵权情况进行抽查。 7—11月，各级林业主管部门要在摸底调查的基础上，积极开展打击行动，并将打击植物新品种权侵权、假冒案件纳入政府信息公开范围，案件办结后，及时公布有关信息，接受社会监督。我局将对侵权严重、影响较大的案件进行重点督办。 三、开展植物新品种权行政执法试点 我局将在品种权拥有或使用较多的地区进行品种权行政执法试点，推动建立行政执法规范，提高行政执法水平，探索建立行政执法长效机制。同时，推动建立品种权行政执法信息平台，逐步与司法部门共享数据，促进品种权行政执法与刑事司法的衔接。
如何进行植物新品种保护？ 植物新品种，是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当的命名的植物新品种。完成育种的单位和个人对其授权的品种，享有排他的独占权，即植物新品种权。任何单位或者个人，未经许可，不得以商业目的生产或者销售该授权品种的繁殖材料，不得为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料。 国际植物新品种保护联盟（简称“UPOV”）是一个政府间的机构，总部设在日内瓦。成员国根据国际植物新品种保护公约规定的原则,分别对植物新品种授予品种权。 中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第四次全 体会议决定（1998年8月29日通过），加入《国际植物新品种保护公约（1978年文本）》。我国于1999年4月23日正式加入该公约。 林业植物新品种保护范围：林木、竹、木质藤本、木本观赏植物（包括木本花卉）、果树（干果部分）及木本油料、饮料、调料、木本药材等植物品种。 保护对象：植物的繁殖材料。繁殖材料是指整株植物（包括苗木）、种子（包括根、茎、叶、花、果实等）以及构成植物体的任何部分（包括组织、细胞）。 授予品种权的五个条件：新颖性、特异性、一致性、稳定性和适当的名称。 一、植物新品种保护的内涵 植物新品种保护是指对植物育种人权利的保护，保护的对象不是植物品种本身，而是植物育种者应当享有的权利。这种权利是由政府授予植物育种者利用其品种排他的独占权利。植物育种人权利与专利权、著作权、商标权一样属于知识产权的范畴。未经育种者的许可，任何人、任何组织都无权利用育种者培育的、已授予品种权的品种从事商业活动。目前，我国对植物品种权的保护仅限于植物品种的繁殖材料。也就是说，只有品种权所有者有全权出售品种的繁殖材料，或
代理委托书 0804 1
填写注意事项 一、本表应使用中文填写,文字应打印或印刷，字迹为黑色。 二、委托人是自然人的应当由本人签字或者盖章；委托人是法人的，应由单位盖章；委托人为多人时，应由全体委托人签章。 三、品种权申请有多个申请人，若需委托代理机构办理品种权申请等事务时，应当共同委托一家代理机构。多个申请人可以用一份代理委托书，也可以分别填写代理委托书，但委托权项及委托的代理机构应当相同。 四、代理机构对一件品种权申请或一项品种权，最多可以指定两名代理人。 五、申请人解除委托的，应当通知被委托的代理机构，并向农业部植物新品种保护办公室提交解除委托声明，办理相应的著录项目变更手续；代理机构辞去委托的，应当通知申请人，并向农业部植物新品种保护办公室提交辞去委托声明，办理相应的著录项目变更手续。 六、本表中所填的代理机构名称、邮政编码、地址、品种名称等应与该品种权申请请求书中内容一致，如果该申请办理过著录项目变更手续的，应按照农业部植物新品种保护办公室批准变更后的内容填写。 七、本表方格“□”供填表人选择使用，在选中的方格内标出“×”号。 八、本表纸张大小为A4（210×297mm）,重量不低于70g/m2。提交时一式两份，不得折叠。
补正书 0805 1
填写注意事项 一、本表应使用中文填写,文字应打印或者印刷，字迹为黑色。 二、本表第1栏所填内容应与该品种权申请请求书中内容一致。如果该申请办理过著录项目变更手续的，应按照农业部植物新品种保护办公室批准变更后的内容填写。 三、本表中方格“□”供填表人选择使用，若有方格后所述情况的，应在方格内标上“×”号。 四、申请文件的修改部分，除个别文字修改或者增删外，应当按照规定格式提交替换页。 五、本表第5栏委托代理机构的，应当由代理机构加盖公章；未委托代理机构的，申请人是自然人的应由本人签字或者盖章；申请人是法人的，应加盖单位公章，有多个申请人的应由申请人代表签章。 六、本表纸张大小为A4（210×297mm）,重量不低于70g/m2。提交时一式两份，不得折叠。
如何申请果树新品种权 1997年3月20日国务院发布了《植物新品种保护条例》，并于1997年10月1日生效，拉开了对植物新品种进行法律保护的序幕。与之配套的条例实施细则的农业部分和林业部分也已经分别于1999年6月和8月予以发布施行。此次立法的目的在于保护植物新品种，鼓励培育和使用新品种，促进农业、林业的发展。这部法律将是2l世纪调整果树品种资源最直接，最重要的法律。按照职责分工，国家林业局负责果树品种的干果部分，农业部负责水果部分，从1999年4月23日开始受理国内外新品种权的申请，并对符合条件的申请授予新品种权。近年来，我国果树界对新品种的保护意识日益加强，截至2008年11月30日，全国共收到果树品种权申请134项，授权41项，涵盖了梨属、荔枝、猕猴桃、桃属、苹果属、葡萄属、柑橘属等7个属种。 果树新品种是品种权保护的客体，是知识产权的重要组成部分，是保护的核心。能够受到法律保护的品种是指经过人工培育的或者对发现的野生果树加以开发，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种，而新引进的果树品种不属于此范畴。因此，并不是所有的果树品种都可以申请品种保护，只有符合申请条件并通过审查的果树新品种才可以获得品种权。为配合品种权审查，农业部在全国设立了1个植物新品种测试中心和15个测试分中心，国家林业局设立了1个林业植物新品种保护测试中心、3个测试分中心和2个新品种分子测试实验室，负责新品种特异性、一致性、稳定性测试。根据《植物新品种保护条例》及其实施细则，果树新品种必须具备以下条件方可受法律保护。 ①申请品种权的果树新品种应属于农业部、国家林业局的植物品种保护名录中列举的植物的属或者种。目前保护列举的有梨属、荔枝、桃属、苹果属、葡萄属、柑橘属、香蕉、猕猴桃属、李、桑属、草莓、杏、银杏、核桃、板栗、枣等16个属种。除此以外的果树属种，目前尚不能申请。 ②授予品种权的果树新品种应当具备新颖性。新颖性是指申请品种权的果树新品种在申请日前，其繁殖材料未被销售；或者经育种者许可，在中国境内销售该品种繁殖材料未超过1年，在中国境外销售品种繁殖材料未超过6年。因此，与专利上的新颖性相比，果树新品种的新颖性更注重商业销售新颖性。作为审定的果树品种，对新颖性则不作要求。 ③授予品种权的果树新品种应当具备特异性。特异性是指申请品种权的果树新品种明显区别于在递交申请以前已知的果树品种。 ④授予品种权的果树新品种应当具备一致性。一致性是指申请品种权的果树新品种经过繁殖，除可以预见的变异外，其相关的特征或者特性一致。 ⑤授予品种权的果树新品种应当具备稳定性。稳定性是指申请品种权的果树新品种经过反复繁殖，周期结束时，其相关的特征或者特性保持不变。
国外植物新品种权申请请求书 1201
填写注意事项 一、本表应使用中文填写，表中文字应当打印或者印刷，字迹呈黑色并整齐清晰。文字部分应当横向书写。外国人名、地名无统一中文译文时，应同时注明原文。 二、本表中方格“□”供填表人选择使用，若有方格后所述内容的，应在方格内标上“×”号。 三、本表中所有地址栏，国内地址应写明省（直辖市或者自治区）、市、区、街道、门牌号码、邮政编码；外国人地址应写明国别、州（市、县），邮政编码。 四、本表第1-4栏由农业部植物新品种保护办公室填写。第5栏品种暂定名称，应当按《农业植物品种命名规定》要求命名。 五、本表第7栏培育人应当是对本申请品种的培育作出创造性贡献的自然人。培育人有两个以上的应自左向右依次填写。培育人排名不分先后。 六、本表第8栏申请人可以是法人或自然人。申请人是法人的，应填写单位全称，并与公章中的名称一致；申请人为自然人的，应填写本人真实姓名，不得使用笔名等。有多个申请人又未委托代理机构的，应当指定其中一个为申请人代表，代表人为单位的还应当填写单位联系人姓名。申请人排名不分先后。 七、培育人、申请人填写不下时，应使用农业部植物新品种保护办公室统一制定的附页续写。 八、本表第9栏，应填写代理机构名称。代理机构指定代理人不得超过两人。 九、本表第11栏，如果申请品种已销售，应当详细写明销售具体时间和地点。 十、本表第12栏，应当填写申请品种的主要培育地点；如需请求保密的应注明；属于转基因品种的，应注明转基因生物安全审批书号及名称；已审定的品种，应注明审定类别、审定名称、审定证书编号及亲本组合，省审写明省名，多省审定的可另附表。 十一、申请人应当按实际提交的文件名称、份数、页数正确填写本表第13、14栏，农业部植物新品种保护办公室将按实收的文件的数量逐项核实。 十二、申请人委托代理机构的，在本表第15栏应盖代理机构公章。申请人未委托代理机构的，本表第15栏应由全体申请人签字或者盖章，申请人为单位的，加盖单位公章。请求书中申请人或者代理机构的签字或盖章应使用原件，不得使用复印件。 十三、本表第16栏用于农业部植物新品种保护办公室与申请人进行信函联系的通讯地址。委托代理机构的，收件人地址应填写代理机构地址和名称，收件人填写代理人姓名。未委托代理机构的，收件人地址应填写申请人指定联系人的通讯地址，指定联系人有单位的，还需要填写单位名称。 十四、本表纸张大小为A4（210×297mm），只限单面使用，重量不低于70g/m2。提交时一式两份，不得折叠。
一、关于植物新品种权再许可 1、申请品种权的植物新品种应当属于国家植物品种保护名录中列举的植物的属或者种。 2、授予品种权的植物新品种应具有新颖性。 3、授予品种权的植物新品种应当具备一致性，即申请品种权的植物新品种经过繁殖，除可以预见的变异外，其相关的特征或特性一致。 4、授予品种权的植物新品种应当具备稳定性，即申请品种权的植物新品种经过反复繁殖后或者在特定繁殖周期结束以后，其相关的特征或者特性保持不变。 5、授予品种权的植物新品种应当具备适当的名称，并与相同或者相近的植物属或者种中已经知道的品种名称进行相区别。 二、植物新品种权的申请程序 育种者应提交相应的申请文件。文件内容包括：植物新品种权请求书、说明书和照片。 文件准备齐全后，申请林业植物新品种权的申请人，可以直接向国家林业局提出申请，也可委托国家林业局指定的代理机构代理申请。对于申请品种权的育种者，可以直接向国家林业局植物新品种保护办公室递交申请文件，也可通过邮局邮寄申请文件。 申请文件递交后，申请人所申请的保护品种将在国家林业局下发的书面公告或网上进行公告，如果在公告期没有任何人对该品种提出质疑，该申请人将获得新品种保护权。 代理机构。目前分布在全国各地的植物新品种权代理机构共有21个。分别是北京中林绿秀植物新品种权代理事务所；北京北林方圆植物新品种权事务所；北京众合诚成知识产权代理有限公司；北京海虹嘉诚知识产权代理有限公司；上海林业植物新品种权代理事务所；南京南方植物新品种权事务所；山东植物新品种权事务所；福建绿闽植物新品种权代理事务所；黑龙江北方植物新品种权代理服务中心；海南林业植物新品种权代理中心；广东林业植物新品种权事务所；湖南省林业植物新品种保护代理处；甘肃省林业植物新品种权代理事务所；浙江植物新品种权事务所；云南植物新品种权事务所；哈尔滨东林植物新品种权代理事务所；浙江富阳亚热带植物新品种权事务所；安徽省林业植物新品种权代理中心；山西省林业植物新品种保护事务所；湖北省楚林植物新品种权事务所；安徽省林科新品种权代理公司。 三、新品种的保护期限有多长 一般来说，木本植物培育的时间较长，因此保护的期限也较长。我国已有明确规定：藤本植物、林木、果树和观赏树木的品种权保护期限为20年，其他15年。
查处侵犯农业植物新品种权案件情况 一、明确管理部门，落实专人负责。我局高度重视农业领域侵权违法整治工作，尤其是加大对植物新品种保护力度，严厉查处侵犯农业植物新品种权案件，明确了由法规科教科具体负责植物新品种保护管理工作，农业综合执法支队和种子站全面配合，同时安排了专人负责这项工作。 二、加大宣传培训，营造良好氛围。充分利用网络、“12316”服务热线、印发明白纸、举办培训班等形式，加大对农业植物新品种权宣传培训力度，积极营造打击侵犯农业植物新品种权的良好社会氛围。在威海市农业信息网上载了农业知识产权、农资生产经营等相关法律法规，普及识假辨假和科学使用知识等信息。市、县举办了多期植物新品种保护培训班，对种子生产销售企业重点培训了《种子法》、《植物新品种保护条例》等法律法规，进一步提高了种子生产企业维权意识，防止种子经营企业侵权行为。 三、突出集中整治，加大市场检查。以春季、秋季种子市场为重点领域，以权利人反映强烈的案件为重点对象，集中开展打击侵犯品种权和制售假劣种子专项行动，重点打击未审先推、无证和“套牌”生产、销售授权品种、制售假劣种子的行为。今年以来全市累计出动执法人员450余人次，检查种子生产经营店510个次，没有发现一起侵犯农业植物
品种权案件。此外，我们还积极加大侵权行为投诉举报力度，年初在威海市农业信息网上公布了投诉举报电话和电子邮箱，目前没有接到一起投诉举报电话和收到一封投诉举报邮件，没有发生一起应受理未受理，受理后未及时查处或未按照要求公开案件查处信息，或应交司法机关未移交的案件。 下一步，我们将加大宣传力度，举办植物新品种保护培训班；继续做好种子市场检查工作，确保植物新品种权得的合法保护。
品种权申请请求书
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填写注意事项 一、本表应使用中文填写，表中文字应当打印或者印刷，字迹呈黑色，并整齐清晰。文字部分应当横向书写。外国人名、地名无统一中文译文时，应同时注明原文。 二、本表中方格“□”供填表人选择使用，若有方格后所述内容的，应在方格内标上“×”号。 三、本表中所有地址栏，国内地址应写明省（直辖市或者自治区）、市、区、街道、门牌号码、邮政编码；外国人地址应写明国别、州（市、县），邮政编码。 四、本表第1-4栏由农业部植物新品种保护办公室填写。第5栏品种暂定名称，应当按《条例》和《实施细则》要求命名。品种名称的英文名称采用汉语拼音拼写；只有当用汉语拼音拼写的名称与其它品种有重复的方采用其他方式拼写。 五、本表第7栏培育人应当是对本申请品种的培育作出创造性贡献的自然人。培育人有两个以上的应自左向右依次填写。培育人排名不分先后。 六、本表第8栏申请人可以是法人或自然人。申请人是法人的，应填写单位全称，并与公章中的名称一致；申请人为自然人的，应填写本人真实姓名，不得使用笔名等。有多个申请人又未委托代理机构的，应当指定其中一个为申请人代表，代表人为单位的还应当填写单位联系人姓名。申请人排名不分先后。 七、培育人、申请人填写不下时，应使用农业部植物新品种保护办公室统一制定的附页续写。 八、本表第9栏，应填写代理机构名称。代理机构指定代理人不得超过两人。 九、本表第11栏，如果申请品种已销售，应当详细写明销售具体时间和地点。 十、本表第12栏，应当填写申请品种的主要培育地点；注明是否需要请求保密；属于转基因品种的，应注明转基因生物安全审批书号。 十一、申请人应当按实际提交的文件名称、份数、页数正确填写本表第13、14栏，农业部植物新品种保护办公室将按实收的文件的数量逐项核实。 十二、申请人委托代理机构的，在本表第15栏应盖代理机构公章。申请人未委托代理机构的，本表第14栏应由全体申请人签字或者盖章，申请人为单位的，只盖单位公章。请求书中申请人或者代理机构的签字或盖章应使用原件，不得使用复印件。 十三、本表第16栏用于农业部植物新品种保护办公室与申请人进行信函联系的通讯地址。委托代理机构的，收件人地址应填写代理机构地址和名称，收件人填写代理人姓名。未委托代理机构的，收件人地址应填写申请人指定联系人的通讯地址，指定联系人有单位的，还需要填写单位名称。 十四、本表纸张大小为A4（210×297mm），只限单面使用，重量不低于70g/m2。提交时一式两份，不得折叠。
制度与现状 龙三群副主任 国家林业局植物新品种保护办公室 杭州·2018年1月10日 22018/1/10四、林业植物新品种申请授权概况 五、履约与国际合作
32018/1/101997年10月1日，中国政府颁布实施《中华人民共和国植物1999年8月20日，国家林业局颁布实施《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则(林业部分)》。 2000年12月25日由最高人民法院审判委员会第1154次会议通过，2001年2月14日起施行《最高人民法院关于审理植物新品种纠纷案件若干问题的解释》。 32018/1/10通过，自2007年2月1日起施行《最高人民法院关于审理侵犯植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规定》。 2013年1月31日，国务院颁布实施《中华人民共和国植物新品种保护条例(修订版)》。修订版大幅度地提高了侵权和假冒品种权的处罚标准，以便更严厉的打击侵权和假冒活动。
第二次修订版)》。新的修订版为植物品种权申请人提供更为方便的服务。 为了规范管理林业植物新品种的测试工作、加强林业植物新品种权行政执法工作，2015年国家林业局发布了“林业植物新品种测试管理规定”、“林业植物新品种保护行政执法办法”。 日，《种子法》经全国人大常委会第十七次会议修订，于2016年1月1日起实施。修订后的种子法新增加了“植物新 品种保护”，并在法律责任一章中规定了 侵犯植物新品种权的法律责任，提高了对 有关违法行为的处罚标准和额度，加大了 处罚力度。
从全面提高“双打”水平和加强建设知识产权强国的总体要求、推进跨部门跨地区综合治 理、提高市场监管和预警防范能力、推动完善法规标准和司法保护体系、构建多方参与的共治格局、提升国际交流合作水平到加强全国“双打”领导机构和地方政府责任等。 此专项活动每年组织开展。 UPOV178文本，依据发布的林业保护名录范围不断扩大，基本上覆盖 了培育新品种的全部种属 根据条例和细则，国家林业局已发布了6期206