我国食品安全监管体系存在的问题及对策研究
摘要：近年来,食品安全问题引起了世界范围内的普遍关注,成为各国政府和消费者谈论的焦点。本文重点从社会突发的食品安全事件和政府监管视角出发,阐述了食品安全理论和我国食品安全监管的方式方法以及监管的范畴体系;通过对食品安全监管的问题分析,提出我国食品安全监管制度完善的策略方法。重点从我国食品安全的现状出发,分析我国政府食品安全监管不力的表现与根源,以及推进食品安全监管的现状分析等。
关键词:食品安全;监管;对策
Our country mass safety oversees system have Problem
And countermeasure studying
Abstract:In recent years,food safety Problem has aroused in the wold scope and become the Focus of the government and the customers.This article focuses on food safety incidents from society and government regulatory perspective sudden departure, elaborated the theory of food safety and supervision of food safety and regulatory ways of category system; through the issue of food safety regulatory analysis, China's food safety regulatory system sound strategic approach. Focus from the status quo of China's food security, analyzes government food safety supervision and root causes of poor performance, and the status of the analysis to promote food safety supervision and so on.
Key Words: Food Safety; Regulatory; Measures
随着社会的不断发展，人们对食品的质量安全也越来越重视，这不仅关系到人们的生态健康，还和社会经济的发展有着密切的关系。但是，我们在对食品质量安全进展检验监管的过程中，由于受到各方面因素的影响，因此导致其中存在着许多的问题，这就对我国食品行业的发展有这不良的影响。为此，我们就要对食品质量安全检验中存在的问题进行分析，从而采用相关的对策来对其进行处理，以确保我国食品质量安全符合相关的法律规范。
1 食品安全监管的概念、内容和必要性
1.1 食品安全监管的概念
现代社会是一个分工细化的社会。一个商品的诞生往往要经无数道工序与无数人的合作。在此情况下,作为最终享受商品的消费者,想过上现代文明生活,不得不依靠每一个分工环节的高品质及其生产人员的职业道德。食品安全事故的频繁发生,无疑凸显出在食品的生产、流通、销售等过程中出现了不同程度的监管失职之处。就企业而言,最终目的就是为了获得高额的利润。同时未对百姓的生命安全予以足够的重视。这时就不得不需要一种外力,这就是食品监管。食品监管是公众饮食安全和生命安全的重要保障;食品安全法律规范落到实处是食品监管的重要途径;保障食品安全卫生是食品监管的终极目标。
食品安全监管在实践中就是对食品安全与质量进行检测和执法。根据世界卫生组织(WHO)和联合国粮农组织的定义,食品安全监管是指:“由国家或地方政府机构实施的强制性管理活动,旨在为消费者提供保护,确保从生产、处理、储存、加工直到销售的过程中食品安全、完整并适于人类食用,同时按照法律规定诚实而准确地贴上标签”。对食品安全监管的分析需要明确监管的主体一谁来监管,
监管的依据一依据何种法律法规监管,监管的措施与手段一如何监管,监管的效率一能不能保证食品安全等问题。综上所述,食品安全监管是指行政主体为确保食品安全,以法律为依据,采取特定的行政行为或准立法、准司法行为,对食品生产、流通企业的食品安全行使监督管理的职能。它主要是政府在食品种植、生产、加工及消费等环节对相应主体进行行政控制或干涉,以达到最终保障食品安全的目的。
1.2食品安全监管的内容
食品安全监管的主要内容包括：
(1)食品安全行政监管
有效的食品监管体系要求中央一级对政策执行进行协调。包括确立行政机构和领导职能，对以下问题明确责任:
·制定和实施国家综合食品控制战略；
·执行国家食品控制计划；
·确保资金和资源配置；
·制定标准和行政法规；
·制定紧急情况应对程序；
·进行风险分析。
(2)食品安全检验服务
食品安全监管及法律实施需要具有合格和训练有素的、高效及公正可靠的食品检验服务，食品检验人员是政府食品安全检验服务的主要执行人，食品检验的信誉及公正性在很大程度上取决于他们的公正性和工作技能。检验服务的职责包括:
·依照标准及法规的卫生规定及其它规定，对经营场所和加工过程进行检验；
·评价危害分析关键控制点的计划及其实施情况；
·在食品收获、加工、贮藏、运输或销售过程中取样，以确定合法性、为风险评估收集数据和确定违法人员。
·通过感官评估，鉴别不同形式的食品腐败；确定食品是否适于人类消费；或者确定食品是否以虚假方式向消费者出售，并采取必要的补救行动；
·在发现违法情况下，确定、收集和公布证据，并出庭供证以协助诉讼；
·鼓励自觉遵循食品法律，尤其是借助于质量保障程序；
·根据要求，为进口或出口的食品进行检验、取样和提供证书；
·按照规定，在诸如危害分析关键控制点的安全保障计划下开展工作，进行基于风险的核查工作。
(3)食品安全实验室服务
实验室是食品监控体系的必要组成部分，主要从事食品监测和疫病数据收集。实验室的建立需要投入巨大的资金，其维持和运行费用也相当昂贵。因此，对于实验室的数量及设计布局，应依据系统的目标及工作量而定，必须充分考虑到整体性和系统性，在保证每个实验室都有足够的设备可以进行有效的物理、化学及生物检测基础上，实现资源利用效率最大化。
(4)食品安全信息、教育、交流和培训
在“农场至餐桌”的整个过程中发布有关信息、向利益相关者提供培训和咨询意见。这些活动包括向消费者提供公正的、合乎事实的信息；向食品工业的重要官员和工人提供信息包和教育计划；向农业及卫生行业的推广工作者提供参考
资料。食品监管部门应高度重视向食品检验员和实验室分析员提供特殊培训，以满足他们的工作需要。这些培训活动为所有利益相关方提高食品控制专业知识和技能提供了重要途径，发挥了重要的预防性作用。
1.3 食品安全政府监管的重要意义及必要性
在食品生产经营领域，仅仅依靠消费者的自我辨别和行业诚信自律是远远不够的，政府的监管地位无比重要且不可取代。特别是在当前我国社会主义市场经济体制建立的时间不长，还没有形成公平有序、高度规范的市场环境，商品质量存在良莠不齐的现象，特别是在食品领域表现得比较突出。在市场调节普遍存在自发性、盲目性等弱点的时候，政府就必须充分发挥看得见那只手的调控作用。现实生活中，食品安全既是经济问题，也是一个政治问题，更是广大人民群众最重要、最直接、最现实的民生问题，可以说食品安全无小事，安全监管的责任重逾泰山。
今天我们的社会和生活一切都在工业化过程中，食品也避免不了工业化。工业化的食品在提供给人们各种方便、快捷和更多选择的同时，也不断面临着公众一次次的拷问。特别是大规模的现代食品工业,可以说基本上都是建立在食品添加剂的基础上，发达国家也是如此。消费者对食物的外观品质、口感品质、方便性、保质期等都提出了苛刻要求，如果不加入食品添加剂，大部分食品都会难看、难吃、难仓储、难运输,而且价格高昂。于是，为改善和提升食品的色、香、鲜、味，食品工程师们绞尽脑汁,通过化学合成的方法研制使用食品添加剂，以满足人们的口腹之欲。但随着食品添加剂的快速推广和使用，超范围、超限量使用食品添加剂和违法添加非食用物质等不法行为开始出现，成为目前影响食品安全的最主要的问题之一。
尤其是 2008 年，明星企业三鹿奶粉因受到三聚氰胺污染致使多名婴儿患肾结石。后国家质检总局发布消息称，三鹿、伊利、蒙牛、雅士利等 22 家奶粉中均被检出三聚氰胺。“三聚氰胺事件”是中国奶制品行业乃至中国食品工业信誉急转直下的拐点，极大的引起了中国社会的“食品添加剂恐慌”，人们把“食品添加剂”等同于“非法添加物”。事实上，食品添加剂的应用是现代食品工业必需的，只要按照规定在食品工业中使用食品添加剂是安全的。中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员、工程院院士陈君石先生曾经说过，没有食品添加剂就没有现代化食品加工业，就没有这样丰富的食品种类。所以，实际上确实因为有了食品添加剂，才满足了各种人对食品的不同需求。当然，这并不意味着政府就可以推卸监管责任。科学和理性的做法是通过各种措施将上述危害所造成的风险降低。所以对政府来讲，其任务不是消除危害，而是控制风险，这也对食品安全监管和保障水平提出了更高的要求。
纵观世界各国食品安全发展历程，食品安全问题是全球性的，并且起源于近代以来的欧美工业国家。19 世纪中期以后，由于资本主义工业迅猛发展，大规模的工业化、城市化使得食品供不应求，社会财富急剧增长的同时却带来了毫无道德约束、不顾社会后果的行为。生产加工商为发财而不择手段，食品市场出现了掺假、掺毒、欺诈等诸多问题。经过一百多年的发展，发达国家特别是欧美国家尽管已经建成世界上最为严格的食品安全监管体系，但也不可能保证食品的绝对安全。例如美国食品安全问题表面上得到较好解决，但三分之一的成人超重和三分之一的儿童肥胖，使食品安全问题逐渐异化为公共健康问题。特别是近年来，随着转基因食品、荷尔蒙和其他各种添加剂的出现，加之伴随日益普及的有机食品风潮等，正在引导着美国公众向更健康的饮食结构转化，推动美国的食品
安全再上新台阶。
近年来，我国相继发生了一系列食品安全重大恶性事件，不仅对人民群众生命安全和身体健康构成了严重损害，在社会上也造成了恶劣影响。尤其是现在食品安全问题复杂敏感、燃点很低，新闻媒体和互联网高度发达，食品安全事故更是具有涉及广、影响在食品生产经营领域，仅仅依靠消费者的自我辨别和行业诚信自律是远远不够的，
今天我们的社会和生活一切都在工业化过程中，食品也避免不了工业化。工业化的食品在提供给人们各种方便、快捷和更多选择的同时，也不断面临着公众一次次的拷问。特别是大规模的现代食品工业,可以说基本上都是建立在食品添加剂的基础上，发达国大、易扩散等特点，极易引发舆情炒作，影响群众的心理和谐与情绪稳定，影响政府的公信力，继而影响国际声誉和对外形象。可以说，接连发生的一系列食品安全事故，对我国经济和社会造成的影响之大、危害之重、教训之深应该说前所未有。主要危害表现有：
（1）危害群众的身体健康
饮食是人们一日三餐不可或缺的，饮食安全与否直接关系到我们的身体健康甚至生命安全。我们从狂发的手机短信中也可以看出人民群众对问题食品的深恶痛绝。短信这样戏称：“全国人民大合唱《走进新食代》。总想对你表白，工业明胶对人体无害，总想对你倾诉，地沟油做美味饭菜，勤劳勇敢的中国人，临危不惧走进新食代，啊——我们慢性中毒，走进那新食代。我们唱着苏丹红，喝着假酒看未来，我们吃着染色馒头，肚皮天天大起来。唯利是图的魔鬼们，带领我们走进那新食代，催熟水果人造肉菜。让我告诉世界，大头娃娃多么可爱，让我告诉未来，中国培育着新怪胎，勇于造假的奸商们，带领我们走进那新食代。啊——我们无可奈何，走进那新食代”。这条短信反映了社会公众对问题食品的痛斥和无奈，讽刺的是入木三分，令人深思。可以说，食品安全问题已成为当前人民群众关注度最高的民生问题。
（2）对食品产业和社会稳定的影响
食品安全事件对我国的实体经济产生很大的负面影响，甚至是影响深远的毁灭性打击，不仅直接影响经济产出和社会和谐稳定，导致相关产业受到严重打击，行业声誉受到质疑，供需直线下降，人民群众消费意愿急剧下滑，甚至可能会导致相关产业的摧毁。特别是 2008 年三鹿奶粉事件发生后，乳制品生产行业基本全部减产或停产，大量职工失业，众多养殖户杀牛、倒奶、转业，进口乳制品猛增，并连续涨价，消费者负担沉重，国产奶业元气大伤，国产乳制品行业声誉和消费规模至今也未能完全得到恢复。
（3）对国家形象和政府公信力的影响
接连发生食品安全事件，不仅严重群众消费信心，冲击社会传统诚信道德观念，损害政府公信力，甚至会让国际社会对我国食品安全产生信任危机，进而扩大到对“中国制造”的不信任，严重影响国家对外形象和政府对内的公信力。美国《侨报》曾针对问题乳粉事件发表尖锐的“五问”评论，其矛头直指我党和政府的公信力，值得我们深刻反思。去年 6 月我国发射神舟九号飞船后，《韩国日报》发表文章贬损我国称，“一个能征服宇宙的国家连本国食品安全都解决不好”。
2 我国食品安全监管体系存在的问题
在我国,食品安全是一个跨越食品卫生、食品质量、农产品质量等多个范畴
的新领域,由于我国还处于社会主义初级阶段,正处于计划经济向市场经济全面转型的过程中,现有的食品安全监管体制还存在许多问题。
2.1机构设置不合理
2.1.1 “多头化”监管体系暴露出新的监管问题
目前,我国食品安全监管方面一直采取“分段监管为主、品种监管为辅”的模式。在实际执行过程中,该模式暴露出各种问题至今难以解决。所谓的“多头化”正是指监管部门繁多,各个部门相对封闭,部门之间不可避免地矛盾重出。主要表现在食品信息沟通不顺、部门之间协调不力、各部门监管制度衔接不畅、出现问题以后责任不明和互相推矮的现象。如果监管的部门太多,哪个部门都可以插足管理,便导致了由交叉演变的脱节,反而加大食品安全的风险,使其难以得到保障。
2.2食品安全相关法律法规存在漏洞
我国食品安全的相关法律法规体系己初步建立；自2009年以来,国务院、国家质检总局等国家重要机构和部门先后颁布多部法律法规,例如:《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《食品添加剂管理办法》《产品质量法》、《食品营养标签管理规范》等等。但是在食品安全监管的有关法律方面,我国仍然存在着一定的问题。统一性很差,缺乏一些综合和基础性的法律,对食品安全监管的大局有一定的影响。具体表现为:第一,我国现行的法律法规体系不健全,我国现行法律有很多落后与时代的发展,远远不能满足当前消费者对食品安全的要求,无法保障食品质量安全。再如:在蛋、肉、粮等农残、药残等残余限量方面,我国《食品卫生法》的规定相对于其他国家而言还是非常少。第二,我国现行法律法规的系统性和协调性不好,各部门主要是针对自己负责的范围立法,结果就出现各自为正情况,各部门的法律法规不能互相配合,法律部门之间沟通协调力度不足,导致法律的权威大打折扣。第三,目前的法律法规中,与国外相比,我们对于违法行为处罚非常轻微,虽然目前发生了很多食品安全事故,然而,却很少有商家受到严厉的处罚,在一些官员中乱管渎职的现象也很严重,但是,受到惩罚的却很少。第四,没有持续性的法律法规执行能力,打击假冒伪劣不能形成持续有效的机制,大多是紧一阵、松一阵,如此反复。食品安全事故后,紧一阵,待事故平息后,一切又恢复正常。
2.3标准体系不完善
标准是食品质量安全的重要保证,改革开放以后,我国的食品标准化工作取得了长足的进步,特别是《标准化法》、《食品卫生法》及其配套规章的发布和实施,将我国食品标准化工作纳入了法制轨道,有力地促进了食品标准化工作的全面开展"但随着社会的发展,也暴露出越来越多的漏洞；"具体来说,食品安全标准体系的问题主要表现为:
(l)标准制订的随意性大,没有以风险评估为基础
以风险评估为基础,才能区分各种影响食品安全的关键因素及危害程度,从而划分影响级别,为检验检测体系的具体实施确定优先顺序"我国的许多标准的指标没有充分利用风险评估技术,标准的科学性和可操作性都鱼待提高。
（2）政府部门,标准的统一性和协调性较差
食品涉及农业、质检、卫生等多个部门,由于各部门缺乏协调,不同行业间制订的标准在技术内容上难以协调和统一,同一对象存在2项或2项以上的现象时有发生,行业标准与国家标准交叉,重复严重,各部门常常按自己的标准对企业生产的食品进行检验和监督执法,让企业无所适从"
（3）与国际标准接轨不够
我国的标准复审和修订不及时,时效性差,且与国际标准接轨不够,在现行国家标准中采用国际标准的只有25%,行业标准的采标率只有2%,采用国际标准和国外先进标准的比例严重偏低"如我国目前粮食及其制品标准共计228项,其中只有54项是等同或等效采用国际标准,采用比例仅20%"近年来,我国出口食品屡屡被召回,其中有技术贸易壁垒的原因,但更深层次的原因还是我国食品质量安全达不到国际标准。
（4）标准的实用性差,空白点还很多
一是标准的主题不能快速反映市场需求;二是标准规定过于笼统,缺乏针对性;三是标准覆盖面窄;四是标准制定缺乏验证"一些重要的标准还没有制订出来,截至到2011年底,我国批准使用的农药有效成分多达550余种,但却只制定了79种农药在32个农产品中的197项最大残留限量标准。
2.4食品检测水平不高
发达国家在食品安全监管方面一般都有比较先进完善的检测检验体系。我国虽然初步形成食品安全检验检测体系,但食品检验检测机构仍存在着许多突出问题,导致我国对食品安全的状况家底不清"主要表现为:
检测体系不健全；从检测体系构成来看,企业的自我检测应当是食品安全检测的主要方式,行业中介检测和政府检测是企业检测的补充"我国目前主要是政府机构的强制性检验检测,而食品业自身的检验检测意识不够"一部分企业甚至以制假售假作为获取利润的方式"目前我国相当数量的食品企业不具备产品检验能力,产品出厂不检验"国家质检总局/两查调查的60085家企业中,有82.5%的企业不具备食品检验能力,没有相应的检验手段,产品出厂完全不检验的占61.9%"这些企业的产品质量根本无法得到保证。
检测方式不合理；从监管方式来看,发达国家通常都建立食品安全例行检测制度,对食品实施从农田到餐桌全过程监管"而我国目前对食品安全检测的投入十分有限,食品质量检验检测体系不健全,传统式、突击式和运动式检查检测较多,监管检测工作不能全程化、日常化,导致有害食品生产销售依然普遍"检验机构重复建设现象严重。我国食品安全检测检验机构数量较多,总体具有一定实力,但由于检验机构分属不同,缺乏统一的发展规划,低水平、重复建设情况比较普遍。各部门竞相购买检测设备,并有愈演愈烈之势"各级质量技术监督、检验检疫、农业、商务、卫生防疫及疾病控制、工商、环保,以及科研院所、大专院校及企业都设有食品检验检测机构。这些机构互相交流不多,工作不协调,检测数据不共享,影响了检验检测体系整体作用的发挥。
检测手段落后；我国食品检验检测仪器设备数量虽多,但多为小型和常规设备,自动化和精密程度较高；与国外同类机构相比,我国检验检测机构能力有待提高"国外的农业环境质检机构在大气、水、土壤污染源等方面的可检测项目有680个左右,而我国同类质检机构能检项目约140个,差距明显。
2.5安全监控不全面
一直以来,我国都是采取对食品的终端产品进行检验检测,并对其进行合格评价"这种监管方式不能从根本上解决问题,从而也就不能确保食品的安全性,另外,销毁质量不合格的产品也造成极大的资源浪费"
(l)食品质量控制体系推广应用不够
从农田到餐桌全过程控制模式在我国还没有得到很好的推广和应用,在实施良好农业规范(GAP)、良好兽医规范(GVP)、良好生产规范(GMP)和良好卫生规范
(GHP)或标准卫生操作程序(SSOP)的基础上,大力推行危害分析与关键控制点(HACCP)质量控制体系力度不大,目前仅在一些出口企业和大型企业中得到推广。
(2)尚未建立有效的全国食品污染物监测网络
目前,我国食品污染物的监测资料仅有一些零散数据,缺乏全面、连续的食品监测资料,无法开展食品污染的评价和预警等工作、由于数据的缺乏,也影响了许多污染物限量标准的制定工作"另外,我国对一些污染物(特别是新的污染物),缺乏科学有效的检测手段、统一的检测方法和质量控制措施,这就直接影响到对污染物和被污染食品的及时、准确的发现,贻误了采取控制措施的最佳时机。
3 解决当前我国食品安全监管问题的策略与建议
3.1健全食品安全监管法律体系
3.1.1 健全食品安全监管法律体系的完整性
尽量减少食品监管过程中的交叉区域或空白地带,需要逐步完善食品安全监管法律法规体系,更清晰地界定监管部门之间的权责配置和职能划分。《食品安全法》已经颁布实施,但是该法许多条款都是笼统的、原则性的,有待各监管部门和地方政府制定配套的法律规章、行政法规等使其更具有可操作性和针对性。首先,农业、工商、质检、卫生、食品药品等食品安全监管部门,应尽快完善和健全与《食品安全法》配套的部门规章。如,质监总局应抓紧建立食品安全风险信息管理系统,及时、有效应对和处理食品安全问题事件。其次,各地方政府有关部门应该对现有的食品安全法律、法规、规范等进行有效地清理、补充和完善,理顺法律法规中有关食品安全监管的有关内容,理清边界和模糊地带,尽可能地解决法律体系上的混乱,保持法律的同一性。同时立法还应覆盖食品链条所有环节,确保食品安全法律体系的完整性。最后,积极开展对外交流与合作,加强国外食品安全法律标准的研究、消化,借鉴发达国家经验,建立我国食品安全法律、行政法规、地方性法规、地方规章、规范性文件等多层式法律体系,探索和发展既和国际接轨,又符合国情的理论、方法和体系。
3.1.2加强行政执法与刑事司法衔接
全国食品安全事件接二连三的发生,食品领域的违法犯罪行为屡禁不止,很大程度上源于各种生产销售假冒伪劣食品等行为的违法成本太低,而仅仅运用行政执法手段对该类严重危害公众健康的违法行为进行打击,难以震慑违法犯罪分子犯罪的冲动。因此,政府和食品安全监管部门必须严格按照法律规定对于触犯刑律的违法分子移送至司法机关予以刑事审判,给食品领域的违法行为施加足够的震慑力。然而,行政执法与刑事司法是各有自己的执法体系,执法手段和司法程序都有所差异。因此,政府应该进一步完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制,充分发挥“两法”衔接机制的作用,形成打击食品安全犯罪的合力。一是在立法层面上,政府和职能部门在制定食品安全相关法律法规时,在拟定法律责任和罚则的时候要充分考虑与上位法和刑法的衔接,同时考虑通过法律条文或司法解释的形式对两法衔接的有关规则和手续予以进一步明确。二是在执法手段上,食品安全行政执法部门要重视犯罪现场搜集证据,发现涉嫌犯罪的案件,要及时、主动移送公安机关依法追究刑事责任,并报检察机关备案。
3.2完善食品安全标准法规体系
3.2.1完善食品相关标准
加大食品安全标准的制订修订工作的力度"基本建立统一、科学的食品安全标准体系"推动我国食品安全标准采用国际标准和国外先进标准的进程,积极参与国
际标准制订修订"根据我国食品生产、加工和流通领域具体情况,制订具有可操作性的过渡标准或分级标准"食品安全相关标准制订重点"环境污染控制标准"制订以粮食作物、蔬菜、畜产品和水产品产地环境为重点的污染控制标准"食品安全相关标准"制订无公害农产品、良好农业规范、有机食品、绿色食品认证和监管所需的产地环境标准,粮食及主要农产品标准,农药!化肥合理使用标准,转基因生物安全标准,动物疫病防治标准;完成约500项农药、兽药、有害重金属元素限量和检验方法等方面标准制订和修订;完成生物毒素、有害微生物限量和检验方法等方面标准的制订和修订;完成营养标识、食品容器和包装材料卫生标准、食品污染物基础卫生标准和检验方法、食品产品卫生标准、食品添加剂使用卫生标准制订和修订;制订鲜活食品冷链物流温度及操作规程等储运及流通安全相关标准"标准化示范"建立大宗鲜活农产品!优势农产品和出口农产品质量安全标准化示我国食品质量安全监管体系存在的问题和对策研究范体系和国家级农业标准化示范区。
3.3建立食品安全评估评价体系
3.3.1建立权威性的机构
解决目前国内所存在的一系列食品安全问题,行之有效的办法是遵循现在国际上所达成的一个危险性分析框架"这是现在国际上已经成熟并得到公认的方案,由三部分组成:危险性(风险)评估、危险性(风险)管理和危险性(风险)信息交流"危险性评估完全是专家行为,是专家基于科学数据,对某一种食品存在的不安全性或者危害性进行科学评估"比如说苏丹红,它对消费者的健康有没有危害,人体摄入上限是多少,食用后会造成多大程度的危害,都需要通过危险性分析评估来回答"我们现在还没有一个国家级的权威评估机构,当一个食品安全爆发时,十个专家会有八个意见,没有统一的对外标准,当前建立一个食品安全权威性的评价机构,迫在眉睫"
3.3.2逐步建立食品安全风险评估评价制度和休系
研究食品可能发生的危害后果及其严重性,以及危害发生的概率,并据此划分食品的风险等级,其动态评估结果作为政府食品安全决策和管理的基础。
3.3.3食品安全评价评估
调查评价"对畜禽、果、水产品、酒类、乳制品、婴幼儿食品粮油及制品、我国食品质量安全监管体系存在的问题和对策研究调味品、方便食品、豆制品、饮用水、食品添加剂、食品包装材料的安全性和企业食品安全监管制度建设及落实情况进行调查、评价"风险评估"开展农兽药残留、有毒有害物质污染、食品添加剂、食品包装材料、食品加工工艺和设备对食品安全危害程度的风险评估。3.4提高检验技术能力
为保障食品质量安全提供强有力的支持无论是源头管理、市场准入、产品抽检等都要有相应的检验技术。当前,我国的食品质量安全问题也对质检机构的检验水平和能力提出了挑战,对质检机构提出了更高的要求。为适应新形势下的食品质量检验工作, 质检机构一方面要加强硬件建设,不断充实新的检验设备、先进的检验手段, 另一方面还要配备高素质的专业检验人员, 为食品质量安全检验监督寻找到最直接的保障。
建立食品安全检测结果公示制度由于我国没有建立食品质量检测结果公示制度,致使公众对于食品质量的信任度不断下降,容易产生恐慌和猜疑,影响社会稳定"因此,应当逐步在社会建立食品质量检测结果公示制度,把食品的检测信息及时公开出来,依靠群众监督市场"一是实行网上公示"建立食品质量信息网,将
食品质量检测的结果上网公示"二是实行媒体公示"将检测结果每周定期在报纸!电视台上予以公布,让老百姓看得明白,吃得放心"三是实行市场公示"四是保证检测结果公布的计划性"五是改进食品检测的周期和频度,将定期检测与突击检测结合起来,使不法商家无法越过"六是建立食品质量检测自查制度,保证检测结果的客观公证。
4 结论
食品安全关系到千家万户百姓的日常生活和国家经济社会的稳定。近些年来我国的食品安全问题频频被拷问，引起了广大人民群众中的高度关注与党和政府的高度关切。食品安全问题已成为我国公共管理领域亟待研究解决的重大社会经济问题。本论文以食品安全监管问题为研究的对象，根据其决策过程与执行过程的区别，将食品安全监管问题划分为食品安全监管体制构建与食品安全监管执法两个层面，分析了我国食品安全问题产生的原因。首先，我国食品安全问题的产生存在着监管体制方面的原因。即，存在监管职能不明确；机制运行不顺畅，缺乏有力的综合协调机构；食品安全监管法律法规不完善等四个监管体制方面的原因。其次，我国食品安全问题的产生还存在食品安全监管执法方面的原因。即，包括权力“异化”与多头管理；食品安全监管整体性差；监管方式落后和社会参与程度低等四个执法层次上的原因。
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《食品安全与质量管理》教学大纲 一、课程简介 《食品安全与质量管理》是食品检测专业课之一。 本课程应先修高等数学，应用概率统计，计算机应用基础等课程后进行。 该课程是为食品生产和经营管理直接服务的一门应用科学。“民以食为天”，食品安全与质量管理是社会生活中人们最关心的内容之一，特别在我国加入WTO后，食品安全与质量管理更是受到各级政府和广大消费者的高度重视。因此，对食品安全与质量管理和食品安全与质量管理的研究与相关知识普及具有广泛的社会基础，学习食品安全与质量管理管理，有助于人们认识现代社会质量含义和质量竞争的方式与特点，有助于保证食品安全与质量管理与安全，维护消费者身体健康与社会安定，有助于改善企业管理，提高产品及服务的质量竞争力，有助于提高生产效益，推动食品贸易的发展。质量是企业的生命线，企业只有加强质量管理，提高产品和服务质量，以质量开拓市场，以质量巩固市场，才能取得丰厚的利润和更大的经济效益。因此，食品安全与质量管理管理是企业管理的一个重要组成部分。课程以现代食品安全与质量管理管理科学的观点，系统阐述食品安全与质量管理管理的基本概念、理论和方法，重点介绍食品安全与质量管理管理基础，食品安全与质量管理控制与数理统计方法、质量的经济性与质量成本管理、食品安全与质量管理检验管理等内容。同时，还介绍现代食品安全与质量管理管理的新方法和发展动态，通过教学，使学生了解现代社会质量含义和质量竞争的方式与特点，掌握食品安全与质量管理管理的基本概念、理论和方法，为与食品企业相关的产品设计、生产、商贸流通和管理等工作服务。 二、课程性质 本课程是食品检测专业的专业课之一。是为食品生产和经营管理直接服务的一门应用科学。“民以食为天”，食品安全与质量管理是社会生活中人们最关心的内容之一，特别在我国加入WTO后，食品安全与质量管理更是受到各级政府和广大消费者的高度重视。因此，对食品安全与质量管理和食品安全与质量管理的研究与相关知识普及具有广泛的社会基础，学习食品安全与质量管理管理，有助于人们认识现代社会质量含义和质量竞争的方式与特点，有助于保证食品安全与质量管理与安全，维护消费者身体健康与社会安定，有助于改善企业管理，提高产品及服务的质量竞争力，有助于提高生产效益，推动食品贸易的发展。随着世界经济的全球化和网络信息化的发展，如何保证并不断提高产品和服务的质量已成为食品企业在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地的关键。质量是企业的生命线，企业只有加强质量安全管理，提高产品和服务质量，以质量安全开拓市场，以质量巩固市场，才能取得丰厚的利润和更大的经济效益。因此，食品安全与质量管理管理是企业管理的一个重要组成部分。食品安全与质量管理的主要研究对象是产品质量的产生、形成和实现过程的管理。 三、课程教学目标 通过系统的教学活动，使学生正确掌握食品安全与质量管理管理的基本理论、基本知识和基本方法，并具有应用所学知识来分析和处理食品生产与流通中的质量问题。 四、理论教学安排及学时分配
试论工程质量管理毕业 论文 目录 中文摘要 (Ⅰ) 1.引言 (1) 2. 建设工程质量含义 (1) 3.工程常见的质量问题 (1) 4.工程质量问题分析 (2) 5.0工程质量管理措施 (3) 5.1工程质量控制 (3) 5.1.1工期是保证质量的前提 (3) 5.1.2建立健全质量保证体系 (3) 5.1.3严格按照施工组织设计施工 (3) 5.1.4控制施工工序 (3) 5.1.5抓好施工现场的管理 (4) 5.1.6把握关键环节，控制工程质量 (4) 5.1.7严把工程验收关 (4) 5.1.8注重资料的收集与整理 (4) 5.2 对施工中的劳动力进行施工技术培训 (5) 5.3材料管理 (5) 5.3.1材料的计划管理 (5) 5.3.2材料的采购与进场验收 (6) 5.3.3材料的储存与保管 (6) 5.3.4材料的使用监督 (6) 5.3.5要大力开展节约材料的活动 (6) 5.4建议 (6) 5.4.1加强学习，提高自身的素质 (6) 5.4.2自觉接受检查 (6) 5.4.3积极参与工程质量检查与验收 (7) 6.0工程事例 (7) 6.1.质量事故分析 (7) 6.1.1裂纹原因分析 (7)
6.1.2温度应力分析 (8) 6.2防止裂纹的措施 (8) 6.2.1控制温度 (8) 6.2.2改善约束条件 (9) 6.2.3从施工质量防止 (9) 6.2.4使用减水防裂剂 (10) 6.3混凝土的早期养护 (10) 6.4管理措施 (11) 7.0总结 (11) 参考文献 (12)
1.引言 施工质量是建筑工程的生命，也是社会关注的热点。随着我国国民经济持续高速增长，基建投资项目的不断增加，建筑施工队伍和建材生产企业也随之大量发展。但由于对施工质量未能进行有效地管理，重大工程质量事故时有发生，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来消极影响。因此，为了保证工程质量，在施工过程中必须对工程进行严格的质量管理，这对统筹建筑施工全过程、推动企业的技术进步和优化建筑施工管理都将起到重要作用。 2.建设工程质量含义 建设工程项目的质量是指工程的使用价值及其属性，是一个综合性的指标，体现合同中明确提出的，以及隐含的需要与要求的功能。包括如下几个方面： 1.工程投产运行后，所产生的产品（或服务）的质量，运行的安全性和稳定性。 2.所使用的材料、设备、工艺、结构的质量以及他们的耐久性和整个工程的寿命。 3.工程的其他方面，如造型美观、与环境协调以及可维护性和可检查性等。 3.工程常见的质量问题 目前，在建筑工程质量控制过程中还存在着许多问题，使质量管理的措施不能到位，质量控制不够严格，具体表现在以下几个方面： 1.坚持质量第一、顾客第一的质量方针并未落到实处。百年大计，质量第一， 这是我们非常熟悉的口号，但在具体的落实过程中，真正做到的可以说并不 多。 2.以人为核心的管理体系并未真正落到实处。全面质量管理是质量管理的最高 阶段，强调的是全员的、全过程的质量管理，但以往的质量管理体系并没有 从系统的质量管理的方面去调动每一个人员的责任心，从而真正激发施工企 业的每一个职工来关心质量。
关于食品安全的论文 摘要：随着经济社会不断进步，经济全球化不断深入发展，人们饮食文化日益多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。“苏丹红事件“，”禽流感”还有“三鹿奶粉事件”，无一不牵动着广大民众的心。接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力度。 关键字：食品安全安全监管防患未然 一．我国食品安全的现状 近年来接二连三爆出社会食品安全问题。2003年，含敌敌畏的金华火腿，对肠食道胃粘膜有影响，可能致死；2004年，阜阳劣质奶粉：“大头娃娃”，营养不良导致免疫力低下，严重可致死；2005年，碘超标的雀巢奶粉，影响甲状腺功能；2006年，含瘦肉精的猪肉，人食用会出现头晕、恶心、手脚颤抖，甚至心脏骤停致昏迷死亡；2008年，含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，可能导致肾结石，肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死。这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。各级监管部门针对于此的执法检查，也始终没有停止过，而且还会在每年的元旦、春节等重大节日前加大执法检查的力度，在2007年还进行了全国食品安全隐患大排查。并相继制订了各种法和条例，如《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等等，可见我国对食品安全的整治力度有着铁的手腕。但令人不解的是，这些年来，各级监管部门的工作不可谓不努力，但劣质食品依然层出不穷，正如紧接着上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不断曝光，严重威胁着人们的生命健康，时时令我们提心吊胆。 二．我国食品安全问题的特点 食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点:一是问题食品的涉及面越来越广。问题
最新可编辑word 文档 玉溪师范学院2012至2013学年下学期期末考试试卷答案 课程名称：《食品质量管理》（编号：01） （本卷满分100分，考试时间100分钟） 考试方式：□考试 □考查 （□闭卷 □开卷 □理论部分 □其他） 系（院）： 高等职业技术学院 专业： 食品药品监督与管理 年级： 2011 学号： 姓名： 考试时间: 月 日 时 分 一、写出下面缩写的中文名称（本大题共5题，每题2分，共 10分） 1、HACCP 危害分析与关键控制点。 2、PDCA 计划、执行、检查、处理。 3、GMP 良好操作规范（规程）。 4、CIP 就地清洗。 5、SSOP 标准卫生操作程序（规范）； 或者卫生标准操作程序（规范）。 二、填空题（本大题共9题，每空0.5分，共 15分） 1、食品中常见的生物性危害有（ 细菌 ）、（ 病毒 ） 、（ 寄生虫 ）。 2、质量的特点包括（ 经济性 ）、（ 广义性 ） 、（ 相对性 ）、（ 时效性 ）。 3、管理的基本功能（ 计划 ）、（ 组织 ）、（ 领导 ）、（ 控制 ）。 4、质量波动分为（ 正常波动 ）和（ 异常波动 ），前者是由（ 偶然性 ）原因引起的，后者是由（ 系统性 ）原因引起的。 5、食品企业常用的消毒剂是（ 次氯酸钠 ），在消毒手时其浓度是（ 50PPM ），消毒工器具时其浓度是（ 100PPM ）。 6、食品企业常见的虫害有（ 苍蝇 ）、（ 蚊子 ）、（ 蟑螂 ）、（ 老鼠 ）。 7、HACCP 体系建立的前提条件是（ GMP ）和（ SSOP ）。 8、PDCA 循环又叫（ 戴明循环 ），它的特点是（ 周而复始 ）、（ 阶梯式上升 ）和 （ 大环套小环 ）。 9、动物的（ 健康状况 ）和（ 兽药 ）的使用都影响到动物性食品的质量，如奶牛乳腺炎可以导致牛奶成分和物理性质的改变。 三、单项选择题（选择正确答案的字母填入下面对应的方框内，本大题共 20题，每小题 1 分，共 20分） 1、最早提出全面质量管理概念的是( C )通用电气公司质量总经理菲根堡姆。 A.中国 B ．日本 C.美国 D ．德国 2、全面质量管理要求以( C )为中心。 A.产量 B ．利润 C ．质量 D ．效益 3、“始于教育，终于教育”是对( A )的质量管理的概括。 A.全员 B ．全过程 C ．全企业 D ．多方法 4、质量原始记录来源于( A )。 A.班组 B ．车间 C ．管理层 D ．决策层 5、产品在各道工序加工完毕和成品入库时的检验和试验费用称为( C )。 A.鉴定成本 B ．内部故障成本 C.工序和成品检验费 D ．工序控制费 6、据国外企业统计，质量成本一般占企业总销售额的( C )。 A.5％ B ．10％ C5％-10％ D ．15％ 7、供应商调查是对供应商( B )的一种预测。 A.水平 B ．能力 C ．效益 D ．信誉 请 考生注意：答题时不要超过“装订线”，否则后果自负。
第三章卫生标准操作程序 第一节卫生标准操作程序(SSOP) 一、概念及涵义 (一)概念 SSOP是卫生标准操作程序(Sanitation 5tandard Operation Procedure)的简称。它是食品加工企业为了保证达到GMP所规定的要求，确保加工过程中消除不良的人为因素，使其加工的食品符合卫生要求而制定的指导食品生产加工过程中如何实施清洗、消毒和卫生保持的作业指导文件。 美国21CFR part 123《水产品HACCP法规》中强制性的要求加工者采取有效的卫生控 制程序(Sanitation Control Procedure，SCP)，充分保证达到GMP 的要求，并且推荐加工者按照八个主要卫生控制方面起草一个卫生操作控制文件即SSOP，并加以实施。因此，SSOP是食品生产和加工企业建立和实施HACCP计划的重要前提条件。 (二)SSOP的一般要求 1.加工企业必须建立和实施SSOP，以强调加工前、加工中 和加工后的卫生状况和卫生行为。 2.SSOP应该描述加工者如何保证某一个关键的卫生条件和 操作得到满足。 3.SSOP应该描述加工企业的操作如何受到监控来保证达到 GMP规定的条件和要求。 4.每个加工企业必须保持Ss0P记录，至少应记录与加工厂 相关的关键卫生条件和操作受到监控和纠偏的结果。 5.官方执法部门或第三方认证机构应鼓励和督促企业建立 书面SSOP计划。 (三)SSOP计划主要内容
1.用于接触食品或食品接触面的水、或用于制冰的水的 安全。 2.食品接触表面的卫生状况和清洁程度，包括工器具、 设备、手套和工作服。 3.防止发生食品与不洁物、食品与包装材料、人流和物 流、高清洁区的食品与低清洁区的食品、生食与熟食之间的交 叉污染。 4.手的清洗消毒设施及卫生间设施的维护。 5.保护食品、食品包装材料和食品接触面免受润滑剂、 燃油、杀虫剂、清洗剂、冷凝水、涂料、铁锈和其他化学、物 理和生物性外来杂质的污染。 6.有毒化学物质的正确标志、贮存和使用。 7.直接或间接接触食品的职1健康状况的控制。 8.害虫的控制及去除(防虫、灭虫、防鼠、灭鼠) (四)SSOP计划的内容和作用 为了保证卫生要求的实施，企业需起草本企业的卫生标推操作程序、即SSOP计划。SSOP计划应由食品生产企业根据卫生规范及企业实际情况编写，尤其应充分考虑到其实用性和可操作性，注意对执行人所执行的任务提供足够详细的内容。SSOP计划即卫生标准操作程序一般匝包含：监抨对象、监控方法、监控频率、监控人员、纠偏措施及监控、纠偏结果的记录要求等内容。 卫生标准操作程序描述了控制工厂各项卫生要求所使用的程序，提供一个日常卫生监测的基础，对可能出现的不合格状况提前做出计划，以保证必要时采取纠正措施，为雇员提供了一种连续培训的1，具。应确保每个人，从管理层到生产工人都理解与之相关的卫生标准操作程序要求。 二、卫生标准操作程序内容 (一)水(冰)的安全
毕 业 论 文 题 目: 浅析全面质量管理浅析全面质量管理 院系名称：院系名称：经管系专业班级：工商质检（专业班级：工商质检（二）学生姓名：学生姓名：学号： 指导教师：指导教师：学校名称：学校名称：河南质量工程学院 2010 年 12 月 29 日 河南质量工程职业学院毕业论文河南质量工程职业学院毕业论文毕业 摘要 随着产品的日益丰富，大部分产品已处于买方市场，人们购买商品时越来越挑剔；同时人们的生活水平也迅速提高，购买商品的标准逐步从“价廉”向“物美” 转变。在这种宏观环境中，企业要想长久生存，必须把握好产品质量关。产品质 量管理应是对生产过程的全面跟踪管理。正如“产品质量不是检验出来的，而 是生产出来的”所以说，只有做好商品生产的各个环节的质量管理，才能保证 产品质量的检验合格。全面质量管理强调动态质量，始终不断地寻求改进，但 是它没有规范化、没有统一的标准。因此，企业实施全面质量管理能否成功，关键是要深刻领悟全面质量管理的内涵，根据本企业的具体情况，制定出切实 可行的实施计划。 关键词：全面质量管理关键词 核心 存在的问题
影响因素 1 河南质量工程职业学院毕业论文河南质量工程职业学院毕业论文毕业 Abstract With the increasingly rich products, most product has a buyer's market, people buy goods is more and more captious; Meanwhile people life level also increased quickly, buy goods from the standard gradually to "affordable" price "transformation. In this macro environment, enterprise to long survive, must grasp the good quality of products. Product quality management of production process should be comprehensive tracking management. As the "product quality is not inspection to come out of, but production comes out" say so, only making goods production every link of quality management, ability assures product quality inspection qualified. Total quality management emphasizes dynamic quality, always constantly seeking to improve, but it has no standardized, no unified standard. Therefore, the enterprise implementation of total quality management can succeed, the key is to a profound comprehension of total quality management connotation, according to the specific circumstances of our enterprise and formulate feasible implementation plan. Keywords：Total quality management core problems Influence factors ： 2 河南质量工程职业学院毕业论文河南质量工程职业学院毕业论文毕业 目录 摘要··································································································································· 1 1 绪论·································································································································· 4 2 全面质量管理的内容···································································
ISO9001在食品行业中的应用 ISO 9000系列是众多国际标准化组织设立的国际标准中，最著名的标准。此标准并不是评估产品的优劣程度，而是评估企业在生产过程中对流程控制的能力，是一个组织管理的标准。认证是一间企业获得ISO 9000标准的程序。但是，一间公司无须一定要获得其他机构的认证，也可达至ISO 9000的标准。ISO9001是ISO9000族标准所包括的一组质量管理体系核心标准之一。 ISO 9001质量管理体系适合希望改进运营和管理方式的任何组织，不论其规模或所属部门如何。然而，要获得最佳的投资回报，公司应准备在整个组织中实施该体系，而不是只在特定场所、部门或分部内实施。此外，ISO 9001可以与其他管理系统标准和规范（如 OHSAS 18001职业健康安全管理体系和 ISO 14001 环境管理体系）兼容。它们可以通过“整合管理”进行无缝整合。 它们具有许多共同的原则，因此选择整合的管理体系可以带来极大的经济效益。 实施ISO9000族标准的现实意义：为提高组织的运作能力提供了有效的方法；有利于增进国际贸易，消除技术壁垒；有利于组织的持续改进和持续满足顾客的需求和期望。 以及ISO9001的明显优势：一、获得了国际贸易绿卡——“通行证”，消除了国际贸易壁垒。许多国家为了保护自身的利益，设置了种种贸易壁垒，包括关税壁垒和非关税壁垒。其中非关税壁垒主要是技术壁垒，技术壁垒中，又主要是产品品质认证和ISO9001质量管理体系认证的壁垒。特别是，在“世界贸易组织”内，各成员国之间相互排除了关税壁垒，只能设置技术壁垒，所以，获得认证是消除贸易壁垒的主要途径。我国“入世”以后，失去了区分国内贸易和国际贸易的严格界限，所有贸易都有可能遭遇上述技术壁垒，应该引起企业界的高度重视，及早防范。二、节省了第二方审核的精力和费用。在现代贸易实践中，第二方审核早就成为惯例，又逐渐发现其存在很大的弊端：一个组织通常要为许多顾客供货，第二方审核无疑会给组织带来沉重的负担；
江南大学现代远程教育第二阶段练习题 考试科目:《食品质量管理学》第三章、第四章、第五章（总分100分） __________学习中心（教学点）批次：层次： 专业：学号：身份证号： 姓名：得分： 一、单项选择题（本题共10小题，每小题1分，共10分。） 1、指出下列因素中造成异常波动的因素（）。 A、天气异常 B、杀菌锅压力表年代已久指示有误差 C、电压波动 D、个别员工打瞌睡 2、考核（）的工作质量不应同企业产品质量指标的完成情况挂钩，否则将会影响对产品质量的监督作用。 A、检验人员 B、技术人员 C、管理人员 D、生产人员 3、全数检验又称（），检验结果通常能反映产品整体质量状况。 A、计数检验 B、计点检验 C、序贯检验 D、100%检验 4、在质量管理中常用（）的方法整理加工数据。 A、制表 B、画曲线图 C、计算机 D、数理统计 5、（）是产品制造过程的基本环节，也是组织生产过程的基本单位。 A、操作手则 B、质量规程 C、流水线 D、工序 6、客观性感官评价是由经过（）按照统计学原理所设计的实验程序进行，用来鉴定不同样品的品质特征。 A、专门训练的学生 B、专门训练的鉴评师 C、随机邀请的人员 D、未经训练的消费者 7、原材料接收与验收阶段，可以采取：抽样调查、（）或进料抽样试验等方法检查（验）质量。 A、索证 B、百分百检查 C、定期检验 D、免检 8、食品企业的食品生产许可证的有效期为（）年，应在期满前6个月内，向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出换证申请。 A、1 B、2 C、3 D、5 9、业主经营范围涉及食品，市场监督管理局应当先按（）的规定进行食品经营条件审核，审核通过后，业主在取得食品流通许可后，办理工商登记。 A、食品生产许可 B、《食品流通许可证管理办法》 C、凭房屋所有证或租借协议 D、税务登记
《食品安全与质量控制技术》教学大纲 课程名称：食品安全与质量控制技术 适用专业：食品科学与工程专业（本科） 执笔人：彭芳刚 一、课程学时及学分 总学时：30学时，其中理论学时：22学时，实践学时：8学时 学分：2学分 二、课程概述 “民以食为天，食以安为先”，食品安全是保护人类生命健康，提高生活质量的基本和前提。《食品安全与质量控制技术》是专门研究各种影响食品安全的因素、质量管理和控制的技术与基本理论，进而对食品质量与安全进行管理和控制的一门技术性学科。通过本课程的学习，使学生基本掌握食品安全与质量控制的基本理论和技术方法，并能正确运用HACCP体系和ISO9000族及ISO22000等质量标准体系，对食品质量和安全性进行管理和控制，从而解决工作中的各种实际问题。 三、教学内容及要求 第一章绪论（2学时） 教学内容： 1.1 质量 1.2 质量管理 1.3 企业质量管理
1.4 食品质量和安全管理 教学要求： 重点：食品质量与安全管理的重要性 难点：质量管理百年发展历史 第二章食品安全管理系统工程及其监管体系（2学时） 教学内容： 2.1 食品安全性影响因素 2.2 食品安全管理系统工程 2.3 食品安全监管体系 教学要求： 熟悉影响食品安全性的因素：物理、生物因素、化学因素等，理解我国的食品安全监管体系。 第三章食品质量与安全法规（2学时） 教学内容： 3.1 中国食品质量与安全法规 3.2 国际食品质量与安全法规 教学要求： 熟悉中国食品质量与安全相关的法规，重点掌握《中国人民共和国食品安全法》、《预包装食品标签通用标准》。 第四章食品标准（2学时） 教学内容： 4.1 概述
管理学论文范文 管理学论文范文 企业社会责任的发展历程表明经济和社会的进步，企业不仅要盈利负责，还要对环境负责，并承担相应的社会责任。目前，国际上普遍认同的企业社会责任(CSR)的定义是指，企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。它是组织管理者对整个社会的进步和保护社会利益所承担的一种管理责任。但是，随着近几年来的食品安全问题的频发，不由得让人思考：为什么现在的食品企业责任感缺失呢?这需要我们的进一步探究。 企业社会责任的分类，若从承担社会责任的方式可以分为经济性社会责任，即是指以货币、实物等经济性要素为承担方式，如销售收入指标，利润指标，服务水平，净资产增加，股东回报，职工收入水平，税赋等;另一种则可分为非经济性社会责任，它是指除经济性社会责任以外的所有社会责任的总和，如员工的心理健康，工作环境的改善，承担社区义务，周边环境智力，解决就业，关注弱势群体等。企业履行其社会责任是非常有必要的，正如我们是国家的公民，我们要对国家履行一定的社会责任，在一定程度上它会通过履行社会责任使社会的整体环境更有利于它的发展。不过，企业在履行社会责任时应该遵循一些原则，不应只注重自己的利益，还应该考虑到相关利害关系人及全社会的综合利益，不要单纯追求效率，要多方面考虑经济行为的实际影响，关注综合效益。 那么，为什么近几年来，我国的部分食品企业的社会责任感会
缺失，甚至其中不乏我国知名的大企业。我想原因有其中几点： (一) 市场经济体制不完善是部分企业社会责任缺失的重要原因 我国的社会主义市场经济是从19xx年邓小平“南巡”讲话中最早提出的，至今不过xx年，在这短短的xx年里，虽然我们做出了巨大的努力，但是直到现在，对如何搞好市场经济等问题上还有很多不完善的地方，尤其是对作为市场经济主题的企业行为的规范，至今还是存在很多空白。 (二) 企业管理者的素质及其错误的管理制度导致企业社会责任缺失 “盈利至上，利润唯一”成为许多企业发展目标的功能和基本定位。而有些企业只注重眼前利益，忽视长远利益。许多企业对企业履行的社会责任理解不一。认识的不一致和不全面影响企业社会责任的履行。同时某些企业管理者采用不恰当的管理方法。在20xx年x 月份，腾讯公司与360公司的利益之争成为了一个热点话题，两大网络巨头不顾消费者利益的恶性竞争凸显当前中国企业社会责任感的缺失。 (三) 社会诚信系统不健全必然造成企业社会责任缺失 诚信是现代企业中任何组织存在的重要基础，也是做人做事的基本准则。诚信不仅有道德价值，而且还蕴涵着重大的经济价值和社会价值。中外企业管理实践证明，诚实是任何一个企业成功的法宝。
《食品质量管理》课程标准 1.前言 1.1 课程类别专业必修课程。 1.2 适用专业三年制食品营养与检测。 1.3 课程性质《食品质量管理》是食品营养与检测专业的核心课程，先修课程是《基础化学》、《食品化学》、《仪器分析》、《食品加工技术》、《食品理化检测》、《食品微生物》等。通过本课程的学习使学生了解食品质量管理的发展历程，食品设计、加工、贮藏和销售全过程的质量管理方法；深入理解食品质量控制的方法，食品质量管理的基本概念、理论；培养学生食品质量、安全保证体系的应用，学会针对不同食品加工企业进行质量保证体系方案的制订和实施，以适应日益严格的安全食品生产、质量检验、控制及评价工作的需要。它是一门应用性、实践性、规范性的课程。 1.4 设计思路食品质量管理的课程设计是根据以就业为主导、职业岗位为载体、工作任务为目标，按照食品营养与检测专业人才培养目标和社会用人单位对人才规格的需求。该课程是在对食品质量管理岗位群的职业分析基础上，确立典型工作任务，然后设计其职业行动领域，最后转化为该学习领域。该学习领域的情景设计与食品质量管理部门的工作任务、工作方式相一致，使学生能够在真实的环境中来学习掌握相应的职业能力。本学习领域课程以食品质量管理部门的工作任务为主线，以现场实际操作和场景模拟为主要手段来进行教学。整个学习领域包括10章，每个章节依据它的难易程度及重要程度，分配不同的学时，共计56个学时。在课程的结束安排学生进行一周的实训，对理论知识进行巩固与应用。整个教学组织过程中强调3个原则：（1）开放性原则：以现实社会中食品链的各个环节为载体进行实际训练；关注社会食品焦点问题，提出问
2011-2012学年质量管理学课程试卷 一、选择题（每题3分共30分） 1、朱兰博士提出的模型是（） A 质量管理模型B质量螺旋模型 C 质量旋转模型D质量职能模型 2、（）年《中华人民共和国标准化法》的颁布，标志着我国质量认证工作开始进入法制化轨道 A 1982 B 1987 C 1988 D 1992 3、一般来说，质量策划的内容包括（）（多选） A 质量管理体系策划 B 质量目标策划 C 质量过程策划 D 质量改进策划 4、质量损失是产品在整个生命周期中由于质量不满足规定的要求，对组织、（）和整个社会造成的全部损失之和 A 顾客 B 企业 C 家庭 D 个人 5、质量文化的核心内容和最高境界是（） A 物质层面 B 行为层面 C 制度层面 D 道德层面 6、在统计数据中出现次数最多的数据值叫（） A 平均数 B 中位数 C 众数 D 自然数 7、线性相关关系中的中度相关区间是（） A 0.6—0.8 B 0.7—0.85 C 0.5—0.8 D 0.6—0.7 8、质量改进的基本过程是（） A PDCA循环 B SPSS循环 C 5W循环 D CDCA循环 9、顾客满意的特点是（）（多选题） A 主观性 B 社会性 C 动态性 D 全面性 10、质量成本的构成（）（多选题） A 质量产品成本 B 运行质量成本 C 外部质量保证成本 D 预防成本 二、简答题（每题5分共20分） 1、简述标准制定的原则 2、简述建设组织质量文化的意义 3、试述过程质量控制的基本要求
4、简述要持续的开展质量改进需要做好的工作 三、计算题（每题10分共20分） 1、若加工某一机器零件，尺寸偏差超过±5微米时，则规定要返修，其损失为500元，求其损失函数L(y)。 2、现在有10件某电子产品，其中3件是次品，如果从中任取两件产品，用随机变量X表示“抽得的次品数”，求抽得至少有一件次品的概率P。 四、案例题（每题15分共15分） 武汉东风冲压件有限公司是九十年代新建的冲压件专业生产企业。该公司一直以来都以产品质量作为企业的生存和发展的重大问题来抓，更是通过不断的努力通过了ISO9002/QS9000，TS16949、EAQF94等一系列国际机构制订的质量体系的认证，由于神龙公司对汽车生产各个环节的质量都加大了管理监控的力度，对供应商的供货产品质量控制也比以往更加严格，为了进一步提高自身管理水平，东风冲压件公司特委托武汉瑞得软件产业有限公司，就目前该公司的质量工作现状做一次调研，一起研究改进提高公司质量管理工作效率的方法，设计一套应用质量管理工作的信息系统。 本质量管理系统的建设以实用、高效、先进、可靠和开放为目标，在同行业内达到国内领先水平（目前尚无较成功的质量管理系统先例），使武汉东风冲压件有限公司的质量管理工作走在整个行业的前列。 系统的设计与实施具有如下几个方面的特点： 一、融合现代先进的质量管理思想，努力提高出厂产品合格率，降低因不合格品造成的成本损失； 二、紧密结合武汉东风冲压件有限公司的实际，务必做到实用，好用； 三、系统提供的不仅仅是一个计算机信息系统，更是一个管理信息系统，在系统实施的同时，结合系统所融入的现代管理思想，对单位现有经营运作模式和流程进行优化，真正实现管理现代化； 四、在开发队伍的组成上，由计算机专家和管理专家共同参与，使系统能真正反映单位需求并帮助单位明晰自己的需求； 五、系统的实施本着总体规划、分步实施的原则，制订具体的分步实施方案，做到实施一块,见效一块；
一、名词解释 ，×6,共计15分评分标准：2.5答案： 1、食品腐败变质——指食品在一定的环境因素影响下，由微生物为主的多种因素作用下所发生的食品失去或降低食用价值的一切变化，包括食品成分和感官性质的各种变化。 2、ADI——系指人类终生每日摄入该化学物质对人体健康无任何已知不良效应的剂量，以相当人体每公斤体重的毫克数表示。 3、食品安全——指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 4、、挥发性盐基总氮——指肉、鱼类样品浸液在弱碱性下能与水蒸汽一起蒸馏出来的总氮量，主要是氨和胺类（三甲胺和二甲胺）,常用蒸馏法或Conway微量扩散法定量。 5、农药残留（pesticide residue）:是指农药使用后残存于环境、生物体和食品中的农药母体、衍生物、代谢物、降解物和杂质的总称；残留的数量称为残留量，表示单位是mg/Kg食品或食品农作物。 6、 LD50——指受试动物经口一次或在24h内多次染毒后，能使受试动物中有半数(50％)死亡的剂量，单位为mg／kg体重。 二、填空 ，×30，共计30评分标准：1分 答案： 1、鲜奶中的乳烃素能抑制细菌生长、防腐败变质。 2、《中华人民共和国食品安全法》自2009年 6 月 1 日起开始施行。 3、国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。 4、通过兽医卫生检疫，可以将肉品划分安全肉、条件可食肉和废弃肉 三类。 5、食品检验实行食品检验机构与检验人负责制。食品检验报告应当加盖食品检验机构公章，并有检验人的签名或者盖章。食品检验机构和检验人对出具的食品检验报告负责。 6、食用油脂常用的卫生学评价指标有酸价、过氧化物值 和羰基价。 7、细菌性食物中毒按照中毒机理可以分为2类，分别是感染型和毒素型。 8、食品法典委员会将食品风险分析分为风险评估、风险管理和 风险情况交流三个必要部分，其中风险评估是食品风险分析体系的核心和基础。
建筑质量管理论文关于质量的论文 论建筑施工的质量管理及措施 摘要：随着建筑行业的发展，建筑工程的质量就更为引起关注。建筑工程质量和其他产品质量一样，既关系到国民经济的发展，又关系到人民群众的切身利益。 关键词：建筑工程施工质量管理 建筑工程施工质量也就成为了建筑企业管理的首要问题,这也是企业管理的根本。工程质量的优劣,直接反映企业素质和管理水平,因此,施工的质量管理是重之重。 一、施工项目质量管理的特点 （1）影响工程施工质量的因素多，如立项决策、设计、施工、机械、环境、工艺、方法、技术措施、管理制度、人员素质等都直接或间接地影响施工项目的质量。 （2）质量波动大：工程建设因其复杂性、单件性，不象一般工业产品的生产那样有固定的生产流水线，规范化的生产工艺，完善的检测技术，成套的生产设备，稳定的生产环境及相同系列规格和相同功能的产品，所以其质量波动大。
（3）质量变异大：由于影响工程质量的因素较多，任何一个因素出现问题，均会影响工程项目施工建设系统的质量变异。 （4）质量隐蔽性大，终检局限大：工程项目在施工过程中，由于工序交接多，若不及时检查和发现其存在的质量问题，事后表面上质量尽管很好，但很可能内部质量就存在质量隐患。 二、施工项目质量管理 2.1 对工程质量问题的分析 由于影响工程质量的因素众多，一个工程质量问题的实际发生，既可能因设计技计算和施工图纸中存在错误，也可能因施工中出现不合格或质量问题，要分析究竟是哪种原因所引起，必须对质量的特征表现，以及其在施工中和使用中所处的实际情况和条件进行具体分析。 工程质量问题分析的具体步骤如下： (1)进行细致的现场调查研究，观察记录全部实况，充分了解与掌握引发质量问题的现象和特征。 (2)收集调查与质量问题有关的全部设计和施工资料，分析摸清工程在施工或使用过程中所处的环境及面临的各种条件和情况。 (3)找出可能产生质量问题的所以因素。
《食品原料学》 课程论文 题目：畜产食品原料中不安全因素及控制学院：食品科学与工程学院 专业： 学号： 姓名：
畜产食品原料中不安全因素及控制 【摘要】 我国畜产品资源十分丰富，而且畜产品也是人民营养必需食物之一。畜产品的生产始终是保障畜产品质量安全的源头和基础。环境污染、饲料、兽药、农药、畜产食品疫病等不安全因素困扰着畜产品的质量安全,。对此本文综述引起畜产食品原料中不安全的一些因素包括：饲料的污染，滥用激素、抗生素，药物残留，饲养环境，同时提出了针对畜产食品的不安全因素的主要对策。 【关键词】畜产食品，原料，不安全因素，对策 【正文】 一：畜产食品现状 我国有“粮猪安天下”的古训，可见畜产品是人类生活不可缺少的食物之一，它能够提供人类所必需的蛋白质、碳水化合物、脂类、维生素等营养素。畜产品是指通过畜牧生产获得的产品，如肉、乳、蛋和皮毛等。而随着经济的发展，人们生活水平逐渐提高，生活中肉、蛋、奶的消费比例也日益增加，人们对食品质量和食品安全也日益关注，特别是畜产食品中的药物残留问题已逐渐成为人们普遍关注的热点。畜产性食品安全生产隐患主要来自于畜产饲料的污染，滥用激素、抗生素，药物残留，饲养环境等，同时还包括如食品质量、安全教育等问题。二：畜产食品生产过程中的不安全因素 1.饲料的污染 饲草、饲料安全是畜产品安全的前提和保证。它包括饲料的金属毒物污染，饲料的霉菌毒素污染。污染饲料的金属毒物有汞、镉、铅、砷等，上述有毒的污染源主要来自地区土壤，饲料原料和饮水中某些有毒元素含量过高以及工业三废污染；饲料的霉菌毒素污染危害最重的当属黄曲霉毒素污染，感染霉菌后饲喂动物，可使动物中毒；我国每年有数万吨有机氯和有机杀虫剂撒在地上，直接导致饲料的农药污染。长期食用被污染的饲料，不仅诱发各种疾病，而且严重影响畜禽肉品质的质量。 2.有毒金属元素（汞、铅、镉、砷、铬、硒、钼、锌等）及农药的污染 工业“三废”（废气、废液、废渣）的排放和农业化学物质的使用，使有毒金属元素或其化合物污染环境，并通过相应的途径转移到饲料中。其次，饲料中过量应用微量元素添加剂也会导致有毒金属残留，有毒金属元素随饲料进入动物
《食品质量管理》课程教学大纲 一、课程简介 《食品质量管理学》是食品科学与工程专业的选修专业课之一，计划在第六学期进行。 本课程应先修高等数学，应用概率统计，计算机应用基础等课程后进行。 该课程是为食品生产和经营管理直接服务的一门应用科学。“民以食为天”，食品质量是社会生活中人们最关心的内容之一，特别在我国加入WTO后，食品质量更是受到各级政府和广大消费者的高度重视。因此，对食品质量和食品质量的研究与相关知识普及具有广泛的社会基础，学习食品质量管理，有助于人们认识现代社会质量含义和质量竞争的方式与特点，有助于保证食品质量与安全，维护消费者身体健康与社会安定，有助于改善企业管理，提高产品及服务的质量竞争力，有助于提高生产效益，推动食品贸易的发展。质量是企业的生命线，企业只有加强质量管理，提高产品和服务质量，以质量开拓市场，以质量巩固市场，才能取得丰厚的利润和更大的经济效益。因此，食品质量管理是企业管理的一个重要组成部分。课程以现代食品质量管理科学的观点，系统阐述食品质量管理的基本概念、理论和方法，重点介绍食品质量管理基础，食品质量控制与数理统计方法、质量的经济性与质量成本管理、食品质量检验管理等内容。同时，还介绍现代食品质量管理的新方法和发展动态，通过教学，使学生了解现代社会质量含义和质量竞争的方式与特点，掌握食品质量管理的基本概念、理论和方法，为与食品企业相关的产品设计、生产、商贸流通和管理等工作服务。 二、课程性质 本课程是食品科学与工程专业的选修专业课之一。是为食品生产和经营管理直接服务的一门应用科学。“民以食为天”，食品质量是社会生活中人们最关心的内容之一，特别在我国加入WTO后，食品质量更是受到各级政府和广大消费者的高度重视。因此，对食品质量和食品质量的研究与相关知识普及具有广泛的社会基础，学习食品质量管理，有助于人们认识现代社会质量含义和质量竞争的方式与特点，有助于保证食品质量与安全，维护消费者身体健康与社会安定，有助于改善企业管理，提高产品及服务的质量竞争力，有助于提高生产效益，推动食品贸易的发展。随着世界经济的全球化和网络信息化的发展，如何保证并不断提高产品和服务的质量已成为食品企业在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地的关键。质量是企业的生命线，企业只有加强质量管理，提高产品和服务质量，以质量开拓市场，以质量巩固市场，才能取得丰厚的利润和更大的经济效益。因此，食品质量管理是企业管理的一个重要组成部分。食品质量管理学的主要研究对象是产品质量的产生、形成和实现过程的管理。 三、课程教学目标 通过系统的教学活动，使学生正确掌握食品质量管理的基本理论、基本知识和基本方法，并具有应用所学知识来分析和处理食品生产与流通中的质量问题。
https://www.doczj.com/doc/8912611108.html, 质量管理学论文题目 一、最新质量管理学论文选题参考 1、感恩的人——访中国工程院院士、著名质量管理学家刘源张 2、军用软件质量管理学 3、质量管理学教学模式研究 4、独立学院质量管理学发展性评价的构建 5、质量管理学(第2版) 6、现代质量管理学(第2版) 7、质量管理学课程教学方法创新刍议 8、基于教研结合的质量管理学启发式教学 9、《质量管理学》课程的教学改革 10、华职教育自学考试自考试卷类赠送随身学习手册2014年全国高等教育自学考试创新型试卷系列质量管理学阶梯式突破试卷 11、《质量管理学》课程教学浅谈 12、质量管理学(普通高等教育十二五规划教材) 13、质量管理学(第二版) 14、质量管理学 15、质量管理学 16、质量管理学 17、质量管理学的新发展—田口玄一新学派 18、采用质量管理学工具进行产能提升改善的实例演示 19、论现代企业质量管理学
https://www.doczj.com/doc/8912611108.html, 20、质量管理学 二、质量管理学论文题目大全 1、应用质量管理学工具解决某框架波导厚度加工超差问题 2、质量管理学 3、质量管理学 4、质量管理学 5、质量管理学 6、质量管理学 7、质量管理学一考通优化标准预测试卷 8、现代质量管理学的发展与展望 9、质量管理学 10、质量管理学 11、质量管理学 12、质量管理学 13、质量管理学 14、质量管理学 15、质量管理学 16、质量管理学 17、质量管理学 18、质量管理学 19、质量管理学 20、关于创立卫生质量管理学的思考
https://www.doczj.com/doc/8912611108.html, 三、热门质量管理学专业论文题目推荐 1、高校及中等专业学校开设质量管理学课程 2、今天我们向日本的质量管理学什么 3、质量管理学(第2版)(十一五规划教材) 4、质量管理学(第3版) 5、现代质量管理学(面向21世纪高等院校经济管理系列规划教材) 6、质量管理学——新世纪高职高专实用规划教材 7、质量管理学(第2版) 8、质量管理学第1版 9、质量管理学 10、质量管理学 11、现代质量管理学/21世纪普通高等学校管理科学与工程教材 12、质量管理学 13、质量管理学 14、质量管理学——全国高等教育自学考试同步辅导·同步训练 15、对现代质量管理学中10Q的一些思考 16、质量管理学(21世纪工商管理系列教材) 17、《质量管理学》 18、质量管理学 19、质量管理学 20、现代质量管理学第1版 四、关于质量管理学毕业论文题目