西安公园管理条例
第一章总则
第一条【立法目的】为了促进城市公园事业健康发展，改善城市生态和人居环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内城市公园的规划、建设、服务及其相关管理活动。
第三条【城市公园的定义】本条例所称城市公园（以下简称公园），是指具有一定的园林绿化和配套设施，具备改善生态、美化环境、休闲游憩、健身娱乐、传承文化、保护资源、科普教育、防灾避险等重要功能，并向公众开放的场所。
第四条【政府责任】市、区、县人民政府应当将公园事业纳入国民经济和社会发展规划，保障公园事业的健康发展。
市、区、县人民政府应当加大公园建设和管理的资金投入，将政府管理的公园所需经费纳入本级财政预算。
第五条【管理部门】市城市管理部门是本市的公园行政主管部门，负责组织实施本条例。
区县人民政府确定的公园行政主管部门负责本辖区内公园的监督管理工作。
开发区管理委员会根据市城市管理部门的委托，负责本辖区内公园的监督管理工作。
发展和改革、规划、建设、财政、国土资源、环境保护、市政公用、文物、宗教、工商、公安、价格、水务、质监等部门，按照各自职责，做好公园的相关管理工作。
第六条【公园管理机构】公园管理机构负责公园的日常管理和服务工作。政府管理的公园的管理机构由公园行政主管部门、开发区管理委员会依法确定；本篇文章来自资料管理下载。非政府管理的公园的管理机构由建设单位确定，并报市公园行政主管部门备案。
市公园行政主管部门应当向社会公布公园的管理机构及其地址、联系电话等相关信息。
第七条【基本原则】本市公园事业的发展应当体现公益性质，坚持政府主导、统一规划、合理布局、规范服务、公众参与、社会监督的原则。
第八条【公园名录及分类】公园实行名录和分类、分级管理。公园名录、类别、等级的确定和调整，由市公园行政主管部门根据相关规范和标准拟定,经市人民政府批准后向社会公布。
第九条【鼓励社会投资】市、区、县人民政府和开发区管理委员会可以通过接受捐赠、资助等渠道筹集公园建设和管理经费。鼓励自然人、法人和其他组织以投资、捐资等多种方式参与公园的建设和管理。
第二章规划与建设
第十条【规划编制】市公园行政主管部门会同市规划、国土资源行政主管部门根据本市城市总体规划、土地利用总体规划和绿地系统规划组织编制本市公园建设与保护专项规划，并经市人民政府批准后实施。
阎良区、临潼区、长安区、高陵区和市辖县的公园建设与保护专项规划，由所在区县公园行政主管部门会同同级规划、国土资源行政主管部门组织编制，经本级人民政府批准后实施。
公园建设与保护专项规划的编制,应当明确规划布局、功能形态、控制原则等,并通过论证、听证等方式征求专家和公众的意见。
第十一条【规划要求】编制公园建设与保护专项规划，应当符合以下要求：（一）充分利用历史文化遗址新建综合公园；
（二）在交通方便、公共服务设施集中的地方以及大型居住区附近建设社区公园；
（三）结合本市自然、历史人文景观资源和公众多样化需求建设专类公园；（四）各区县至少建设一个综合公园和一个儿童公园；
（五）旧城区改造应当结合改造规模和周边公园布局情况，确定公园建设规划。
第十二条【周边景观风貌控制】公园周边新建、改建、扩建建（构）筑物的尺度、外形、体量、色彩应当与公园景观相协调。规划行政管理部门会同公园行政主管部门划定公园的保护范围，明确建设要求，实施公园周边控制管理。
第十三条【规划调整】经批准的公园建设与保护专项规划不得擅自变更。
因市政道路建设等公共利益确需调整的，公园行政主管部门会同规划行政主管部门按原审批程序办理，并按照同类、就近的要求补足面积。调整方案应当向社会公开征求意见。
第十四条【设计原则】公园设计应当以植物造景为主，增加特色乡土植物，充分利用原有地形、地貌、水体、植被和工业遗存、历史文化遗址等自然、人文条件，提升公园品质和功能。
第十五条【设计要求】公园设计应当符合下列要求：
（一）设计方案符合国家有关技术规范、安全标准和城市绿地系统规划；（二）公园基础设施的设置符合相关设计标准；
（三）公园出入口的设置符合道路交通规划要求。
公园的设计应当由具有相应资质的单位承担。
第十六条【园内建（构）筑物要求】公园内新建、改建、扩建各类建（构）筑物的体量、外形、高度、色彩应当与周围景观、环境相协调，不得损害自然景观和人文景观，不得建设与公园功能无关的建（构）筑物和其他设施。除有安全防护或者需要营造宁静浏览氛围等特殊需要外，公园的边界应当采用通透式围栏（墙）或者绿化植物隔离。
公园的绿地面积应当不少于公园陆地总面积的百分之六十五。本条例实施前已建成的绿地面积比例未达到规定标准的，不得新建、扩建各类建（构）筑物。第十七条【鼓励建设公园】城市道路两侧、河道两侧，有条件的应当结合周边环境建设公园。鼓励利用荒滩、荒地等土地资源建造公园。
鼓励将规模大于二十五公顷、平均宽度大于五十米的公园绿地建设成为综合公园。
第十八条【竣工验收】公园建设项目竣工后，经验收合格方可交付使用；需要移交公园行政主管部门或者开发区管理委员会的，经公园行政主管部门或者开发区管理委员会验收合格后方可移交。
第十九条【公园设施建设要求】公园内的各类设施应当按照《公园设计规范》等技术规范进行设置，并与公园功能相适应，与公园景观相协调。
在公园出入口、主要园路、建筑物出入口以及公共厕所等场所应当设置无障碍设施。鼓励公园配套建设健步道、绿道以及老人、儿童活动地等设施。
第二十条【服务设施建设要求】公园内的餐厅、茶座、咖啡厅、商亭等商业服务设施应当统一规划，与游客容量相适应，严格控制数量和规模。
政府管理的公园，禁止建设、经营会所、夜总会等与公园功能无关的高档商业设施。
第二十一条【防灾避险设施建设要求】承担防灾避险功能的公园，应当根据灾害类型、承担的主要功能以及相应的规划建设要求，建设应急避护场所和设施，并设置显著的指示标志。
第二十二条【游乐设施建设要求】在公园内设置游乐设施的，应当在公园游乐区域内进行，并符合国家、省有关技术规范和安全标准。
公园游乐区域由公园管理机构结合公园的功能形态划定，集中设置并严格控制规模。
第二十三条【园内管线设置】公园内设置水、电、燃气、通信等管线和其他市政设施，应当符合公园景观和相关安全规范要求，避开主要景点和游客活动密集区域，不得影响树木的生长，不得危及游客安全。
已建成的公园水、电、燃气、通信等管线不符合前款要求存在安全隐患的，建设单位应当限期整改。
第二十四条【公园建设新技术推广】公园建设推广应用绿色照明、清洁能源、雨水收集、中水利用、园林垃圾资源化利用等环保技术和新产品。
第三章管理与服务
第二十五条【监督管理】市公园行政主管部门负责制定本市公园管理服务规范，指导公园管理机构的日常管理和服务工作。
市、区、县公园行政主管部门及开发区管理委员会应当加强对公园管理机构管理服务工作的监督检查。
公园管理机构应当接受监督检查。
第二十六条【公园管理机构的职责】公园管理机构应当遵守下列规定：（一）依据规划和有关规范对公园进行建设和管理，配备相应的管理、技术、保洁、养护和安保人员；
（二）建立健全公园管理制度，制定公园管理细则和游园须知；
（三）保持公园的设施和绿化景观良好，做好安全管理、卫生保洁，维护正常游览秩序；
（四）管理公园内文化健身娱乐、商业配套服务等活动；
（五）负责园内动植物的保护；
（六）制止公园内的违法行为，及时向有关行政主管部门报告；
（七）鼓励、支持并引导公众、志愿者参与公园管理服务志愿活动；
（八）建立公园档案并依法予以妥善保存；
（九）公园行政主管部门规定的其他职责。
第二十七条【开闭园管理】封闭管理的公园应当每日开放。具体开放时间由公园管理机构确定，并在公园入口的显著位置公布。
因施工作业等情况需要关闭公园的，公园管理机构应当在关闭公园前报告公园行政主管部门，并在公园入口的显著位置公布。
发生极端天气、自然灾害等紧急情况的，公园管理机构可以采取紧急闭园措施。
第二十八条【入园管理】公园管理机构应当加强入园管理，鼓励有条件的公园采用先进科技手段进行管理。对多次违反公园管理相关规定的人员，公园管理机构有权拒绝其进入公园。
第二十九条【公园收费管理】政府投资建设管理的公园原则上应当向社会免费开放。
在免费公园内举办临时性活动，经市人民政府批准后，可以按照价格行政主管部门批准的标准，收取门票。
实行门票收费的公园，应当按照有关部门规定对儿童、老年人、残疾人、现役军人等特定群体实行免费或者其他优惠，并在售票处显著位置标明游园内容、票价种类、优惠幅度，以及行业主管部门监督电话和价格举报电话。
公园门票、游乐设施、展览以及其他活动的收费，应当按照价格主管部门的规定执行。
第三十条【车辆管理】公园管理机构应当严格限制车辆进入公园。除老、幼、病、残者专用的非机动车及公园的专业车辆外，其他车辆未经允许不得进入公园。
准许进入公园的车辆，应当按照公园管理机构规定的速度和路线行驶，在指定的地点停放。
第三十一条【宠物入园管理】公园管理机构可以决定所辖公园是否禁止携带犬只或者其他宠物进入。
禁止携带犬只或者其他宠物进入的公园，应当在公园入口的显著位置设置禁止标志。游客不得携带犬只、其他宠物，或者以其他方式将犬只、其他宠物带入公园，但盲人、肢体重残人士携带的导盲犬、扶助犬除外。
允许携带携带犬只或者其他宠物进入的公园，公园管理机构应当制定宠物入园管理制度，有条件的应当划定宠物活动区域。携带犬只进入公园时，应当向公园管理机构工作人员出示《养犬登记证》，并遵守《西安市限制养犬条例》的相关规定。
违反前款规定的，公园管理机构有权拒绝其进入公园或者要求其离开。
第三十二条【驻园单位和住户管理】除公园管理机构外，公园不得增加新的驻园单位和住户。
现有的驻园单位和住户应当遵守公园管理制度，并逐步迁出。
第三十三条【游乐设施管理】公园内设置的游乐设施应当设置安全警示标识、标志，配备专业技术人员和操作人员，并定期检查保养，保持完好、安全。
公园内新设置大型游乐设施，应当由公园管理机构进行安全风险评估。
第三十四条【绿化及园容管理】公园管理机构应当按照下列要求养护公园动植物，维护各类设施，做好园容保洁工作：
（一）植物栽培符合园林栽培技术规程，植被长势良好，植物造型美观；（二）加强对观赏动物的饲养、保护、繁育和研究；
（三）保持建（构）筑物、服务设施及标志的整洁完好；设施损坏或者缺失的，及时修复；
（四）依法保护古树名木、文物古迹、优秀近现代建筑，并设置标志标识和说明；
（五）保持园内环境干净整洁。
第三十五条【水体管理】公园管理机构应当保持公园现有水域面积，不得擅自减少或者改变用途，并保持水体清洁，配合水行政主管部门对具有防洪排涝功能的公园湖泊进行防汛调度和污水处理。
任何单位和个人不得向公园内湖泊、水池等倾倒、抛洒废弃物或者排放污水、废水。
公园内各类设施产生的污水、废水应当按照有关规定排入公共污水管网。
第三十六条【功能区域划分】公园管理机构根据公园周边的声环境功能区划分，结合公园自身特点和游客需求，在公园内划定安静休憩、健身、娱乐等区域，向社会公布，并设立显著标识。
在公园开展体育健身、文化娱乐等活动应当在规定的区域进行。在公园开展体育健身活动时，不得从事打陀螺及其他影响公众安全或者产生强噪音的活动。第三十七条【公园活动管理】在公园内开展团体或者群众活动的，应当将活动组织者或者负责人的姓名及联系方式报公园管理机构，并在公园管理机构指定的区域和时间进行。公园管理机构在指定活动区域和时间时，应当考虑对周边环境的影响。
属于大型活动的，应当依法取得行政许可，并与公园管理机构签订协议。公园管理机构应当在公园内显著位置公告举办活动的性质、时间和区域。
第三十八条【公园施工管理】在公园内进行施工，应当遵守文明施工管理规定，保护公园景观及各类设施。可能影响游客游览安全的，应当采取有效的安全保障措施，并设置安全标志。施工结束后及时恢复原貌。
第三十九条【安全应急管理】在公园开放时，遇有紧急情况或者突发事件，应当启动应急预案，采取临时关闭公园、景区、展馆，疏散游客等措施，并及时向公园行政主管部门和有关部门报告。
第四十条【游客流量应急管理】因节假日、大型群众活动等原因造成游客数量上升的，公园管理机构应当加强游客集中区域的管理。
游客数量激增，可能造成安全隐患的，公园管理机构可以采取限制游客进园、疏散等应急措施，及时向公园行政主管部门报告。
第四十一条【防灾避险管理】发生地震等重大灾害或者其他突发事件需要进入公园避灾避险的，公园管理机构应当及时、有序地引导避险人员到指定的应急避护场所，避险人员应当服从公园管理机构的指挥。
灾害消除后，避险人员应当及时撤出，公园管理机构应当恢复公园原貌。
第四十二条【公园防灾管理】公园管理机构应当制定防汛预案，储备防汛物资，在气象部门发布降雨黄色预警后，应立即启动防汛预案。
公园内应当合理设置消防水源、消防设施，保证消防通道畅通。
公园建筑物、高大游乐设施、公园制高点等应当安装防雷设备。
第四十三条【用地控制管理】任何单位和个人不得侵占公园绿地，不得私自占用或者以出租、转让等方式侵占公园用地，不得擅自改变用地性质。
因城市建设需要临时使用公园用地的，建设单位应当报公园行政主管部门许可，并按照相关规定办理临时用地手续。
已建成的公园严格控制地下空间开发。确需开发公园地下空间的，规划行政主管部门在审批建设工程规划许可证时，应当征得公园行政主管部门的同意。
第四十四条【公园用地保护】因城市重大基础设施建设、国家重点工程建设、城市重大防灾救灾项目确需占用公园用地的，规划行政主管部门应当采取
座谈会、论证会、听证会或者其他方式征求公众意见，并征得公园行政主管部门同意。占用公园用地的，建设单位应当补偿占用面积的土地和经济损失。
第四十五条【经营管理】公园内经营者应当证照齐全，并遵守公园管理制度，接受公园管理机构和相关行政管理部门的监督管理。
第四十六条【公园服务要求】公园管理机构应当利用先进的科技手段，建立综合服务管理数字平台，实现信息公开和动态监管，提高公园服务质量。
公园管理机构应当受理群众举报，满足游客合理需求，接受群众监督，促进完善公园服务。
第四十七条【游客遵守的规定】游客在公园内应当遵守下列规定：
（一）文明游园，遵守公园管理规定，不得妨碍公园管理活动；
（二）维护公园环境卫生，不得随地吐痰、便溺，不得乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖及其他物品；
（三）维护公园休憩环境，不得大声喧哗妨碍他人游憩；
（四）注意公园安全提示，不得在非开放时间进园，不得在非指定区域游泳、垂钓、宿营、烧烤、投喂动物等；
（五）未经公园管理机构允许，不得放生动物或者种植园外植物；
（六）维护公园游览秩序，不得携带危险品入园，不得在非吸烟区吸烟或者在禁火区使用明火，不得在公园内乞讨，不得擅自散发宣传品、张贴广告、悬挂标语、贩卖物品，不得圈占场地；
（七）爱护公园财物，不得损毁花草树木，不得捕捉或者伤害动物，不得损坏各类设施、设备或者乱涂写、乱刻画；
（八）不得进行非法集会、示威、赌博、酗酒滋事、打架斗殴、封建迷信等活动，不得在非宗教场所进行宗教活动；
（九）不得从事其他违反法律法规和社会公序良俗的活动。
第四章法律责任
第四十八条【违反设计的法律责任】违反本条例第十五条第二款规定，由不具有相应资质的单位进行公园设计的，由公园行政主管部门责令改正，处一万元以上三万元以下罚款。
第四十九条【违反建构筑物要求的法律责任】违反本条例第十六条规定，建设与公园功能无关的建（构）筑物和其他设施，或者绿地面积比例未达到规定标准，新建、扩建各类建（构）筑物的，由公园行政主管部门责令改正，没收违法所得，并对建设单位处以十万元以上三十万元以下罚款。
第五十条【违反禁止建设商业设施的法律责任】违反本条例第二十条规定，在政府管理的公园内建设、经营会所、夜总会等与公园功能无关的高档商业设施的，由公园行政主管部门责令改正，处三万元以上五万元以下罚款。
第五十一条【违反设施设置规定的法律责任】违反本条例第十九条规定，公园内的各类设施未按照《公园设计规范》等技术规范设置，由公园行政主管部门责令改正，处一万元以上三万元以下罚款。
第五十二条【违反游乐设施管理的法律责任】违反本条例第二十二条规定，在公园游乐区域外设置游乐设施的，由公园行政主管部门责令限期改正，逾期不改的，处三万元以上五万元以下罚款。
第五十三条【拒不接受监督检查的法律责任】违反本条例第二十五条规定，公园管理机构拒不接受公园行政主管部门监督检查的，处三千元以上五千元以下罚款。
第五十四条【违反车辆入园规定的法律责任】违反本条例第三十条规定，车辆擅自进入公园，或者准许进入公园的车辆未按照公园管理机构规定的速度和路线行驶、停放的，由公园行政主管部门对驾驶人给予警告，责令改正，拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。
第五十五条【违反宠物入园法律责任】违反本条例第三十一条规定，携带犬只进入犬只禁入的公园，或者在划定区域外活动的，由公安机关依据《西安市限制养犬条例》进行处罚；携带其他宠物的，由公园行政主管部门责令改正，拒不改正的，处五十元以上一百元以下罚款。
第五十六条【违反公园活动管理法律责任】违反本条例第三十七条规定，在公园内开展团体或者群众活动的，本篇文章来自资料管理下载。未将活动组织者或者负责人的姓名及联系方式报公园管理机构，或者在公园管理机构指定的区域和时间外进行的，由公园管理机构进行制止，责令改正，拒不改正的，公园管理机构有权封闭相关区域并要求其离开。
第五十七条【占用公园用地法律责任】违反本条例第四十三条规定，侵占公园绿地，私自占用或者以出租、转让等方式侵占公园用地，擅自改变用地性质的，由公园行政主管部门责令限期改正，恢复原状，并按照占用土地面积处以每平方米每天二十元罚款。
第五十八条【违反游客规定的法律责任】违反本条例第四十七条规定的，由公园行政主管部门给予警告，责令改正，拒不改正的，对违反第一项至第五项的，处以二十元以上五十元以下罚款；对违反第六项至第九项的，处五十元以上二百元以下罚款。
第五十九条【违反游客规定的法律责任】公园管理机构对违反公园游客管理规定的行为，应当及时制止，要求违反者改正，对拒不改正的，公园管理机构有权采取拒绝其入园、拒绝为其提供服务、要求其离开或者关闭相关区域的措施。
第六十条【执法委托规定】公园行政主管部门、公安机关可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的公园管理机构，实施本条例第五十四条、第五十五条、第五十八条的行政处罚。
第六十一条【法律法规适用】违反本条例的其他行为，法律法规已有规定的，从其规定。
第六十二条【阻挠执法的法律责任】对拒绝、阻挠公园管理工作人员依法执行职务或者违反本条例规定，应当给予治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚。
第六十三条【听证权利】对个人处以一千元以上，对单位处以一万元以上罚款的，当事人有要求举行听证的权利。
第六十四条【工作人员违法行为法律责任】城市管理等有关行政管理部门、政府管理的公园管理机构及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，由其所在单位上级主管机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第六十五条【生效日期】本条例自年月日起施行。
城市湿地公园管理办法 第一条城市湿地是城市重要的生态基础设施，为保护城市湿地资源，加强城市湿地公园管理，维护自然生态平衡，促进城市可持续发展，依据《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》，制定本办法。 第二条本办法适用于城市湿地资源保护和城市湿地公园的规划、建设、管理。 本办法所称的湿地是指天然或人工、长久或暂时性的沼泽地、泥炭地或水域地带，带有静止或流动的淡水、半咸水、咸水水体，包括低潮时水深不超过6米的水域。 湿地资源是指湿地及依附湿地栖息、繁衍、生存的生物资源。 城市湿地是指符合以上湿地定义，且分布在城市规划区范围内的，属于城市生态系统组成部分的自然、半自然或人工水陆过渡生态系统。 城市湿地公园是在城市规划区范围内，以保护城市湿地资源为目的，兼具科普教育、科学研究、休闲游览等功能的公园绿地。
第三条城市湿地保护是生态公益事业，应遵循全面保护、生态优先、合理利用、良性发展的基本原则。 城市湿地应纳入城市绿线划定范围。严禁破坏城市湿地水体水系资源。维护生态平衡，保护湿地区域内生物多样性及湿地生态系统结构与功能的完整性、自然性。 通过设立城市湿地公园等形式，实施城市湿地资源全面保护，在不破坏湿地的自然良性演替的前提下，充分发挥湿地的社会效益，满足人民群众休闲休憩和科普教育需求。 城市湿地公园及保护地带的重要地段不得设立开发区、度假区，禁止出租转让湿地资源，禁止建设污染环境、破坏生态的项目和设施，不得从事挖湖采沙、围护造田、开荒取土等改变地貌和破坏环境、景观的活动。 第四条住房城乡建设部负责全国城市湿地资源保护与修复、城市湿地公园规划建设管理的指导、监督等工作，负责国家城市湿地公园的设立和保护管理工作的指导监督。 省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门负责本地区城市湿地资源保护与修复以及城市湿地公园规划建设管理的指导监督，负责建立包括城市湿地资源普查、动态监测、国家城市湿地公园规划与实施等相关信息管理体系。 县级以上城市人民政府园林绿化主管部门负责本地区城市湿地资源保护以及城市湿地公园的规划、建设和管理。
城市公园管理办法 第一章总则 第一条为了加强公园建设和管理，保护和改善生态环境，美化，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称公园，是指具有良好的园林景观、较完善的设施，具备改善生态、美化环境、游览休憩、文化健身等功能，面向公众开放、实行相对封闭管理的公益性场所。包括综合性公园、专类公园及社公园。 第三条本市规划域内公园的规划、建设和管理适用本办法。 第四条市园林行政主管部门负责本市规划域内公园的行业管理、业务指导和监督工作。 园林行政主管部门负责辖内公园的管理检查工作。
规划、建设、国土、城管等有关行政管理部门按照各自职责分工，做好公园管理工作。 第五条市人民政府应当将公园建设纳入国民经济和社会发展计划，公园建设和管理经费按年度列入预算，促进公园事业发展。 鼓励自然人、法人和其他组织以投资、捐赠等方式参与公园事业发展。 第二章建设与保护 第六条本市公园建设发展总体规划，由市园林行政主管部门会同市规划等行政管理部门组织编制，报经市人民政府批准实施。 第七条市园林行政主管部门应当会同市规划部门划定公园的保护范围，实施控制管理。保护范围内新建建（构）筑物的高度、色彩及建筑风格等应当与公园景观相协调。 第八条公园新建、改建、扩建方案，由建设单位按照公园的发展规划、特性和规模编制，园林行政主
精品文档可编辑管部门会同国土、规划和建设部门审查同意后，报市人民政府审批。 经批准的公园建设方案，不得擅自改变；确需变更的，应当报经原审批部门批准。 第九条公园建设应当充分利用原有地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文景观，提高文化品味和园林艺术水平。 新建公园应当合理布局，优先选择历史文化遗址、遗迹及自然景观良好的域、地点。鼓励利用荒滩、荒地等建造公园。 第十条公园建设项目的勘察、设计、施工、监理等，应由具有相应资质的单位承担。建设项目竣工后，经园林行政主管部门和其他有关部门验收合格，方可交付使用。 第十一条在公园保护范围内，未经批准，任何单位和个人不得擅自改变公园的用地规划性质及用途， 精品文档可编辑
国家林业局办公室文件 办湿字[2010]191号 国家林业局办公室关于印发 《国家湿地公园验收办法（试行）》的通知 各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局： 为进一步促进国家湿地公园健康发展，规范国家湿地公园试点验收，我局研究制定了《国家湿地公园验收办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请及时反馈我局。 附件：国家湿地公园试点验收办法（试行） 二〇一〇年十二月二十二日 国家湿地公园试点验收办法（试行） 第一条为加强国家湿地公园建设管理，保障国家湿地公园健康发展，根据有关规定和标准，制定本办法。 第二条试点国家湿地公园的验收工作适用本办法。 第三条试点国家湿地公园验收期限原则上不得超过自批准试点之日起6年。 试点国家湿地公园验收，由所在地省级林业主管部门依据本办法的要求及标准进行自查后，向国家林业局提出申请。 申请材料符合要求的，国家林业局组织专家进行现场评估验收；对验收达标的，授予国家湿地公园称号。 第四条试点国家湿地公园具有下列情形之一的，不受理验收，并由省级林业主管部门监督整改： （一）未经国家林业局批准，擅自调整试点国家湿地公园规划边界、功能分区、公园名称的。（二）尚未建立国家湿地公园专门管理机构，或者管理机构未能有效履行管理职责的。（三）新建自然保护区、森林公园、风景名胜区等与试点国家湿地公园规划范围重叠或者交叉的。 （四）试点国家湿地公园存在土地所有权、使用权或管理权属争议，或与社区利益相关者存在其它严重利益冲突的。 （五）未经国家林业局批准，试点国家湿地公园内土地被征占用或擅自改变用途的。（六）在试点国家湿地公园内从事开（围）垦湿地、开矿、开发房地产、建高尔夫球场或度假村、非法采石或挖沙等，以及其它造成生态系统严重破坏的开发建设活动的。 第五条申请试点国家湿地公园验收的，应当提交以下书面材料： （一）所在地省级林业主管部门的验收申请和自查评估报告； （二）试点国家湿地公园建设情况报告；
城市公园配套服务项目经营管理暂行办法 第一条为规范公园配套服务项目经营活动,合理拓展城市公园配套服务功能,进一步提高城市公园服务质量与效率,向广大游客提供公平、安全、优质的服务,促进城市公园事业健康、有序发展,根据有关法律、法规与标准,特制定本办法。 第二条在城市公园内开展配套服务项目经营,应当遵守本办法。 第三条本办法所称城市公园,就是指政府投资建设与管理、在城市行政区域内具有良好园林景观与较完善设施,具备改善生态、美化环境、游览休憩与科普宣传等功能,向公众开放的场所。 第四条本办法所称城市公园配套服务项目经营,就是指城市公园管理机构(业主单位)或通过市场竞争机制选择的经营者按照有关法律、法规规定,投资、建设、运营城市公园内配套服务项目的行为。 第五条国务院住房与城乡建设主管部门负责指导全国城市公园配套服务项目经营活动。 省、自治区、直辖市人民政府住房与城乡建设(园林绿化)主管部门负责指导本行政区域内城市公园配套服务项目经营活动。 城市人民政府(含直辖市区县人民政府)园林绿化行政主管部门负责本行政区域内城市公园配套服务项目经营活动的监督管理工作。
经城市人民政府授权的城市公园管理机构(业主单位)负责授权管理范围内城市公园配套服务项目经营活动的实施与管理工作。 第六条公园配套服务项目设施、场地的设置应当符合已批准的公园规划及有关标准规范要求。不得擅自新建、改建、扩建公园配套服务设施与场地。不得因经营而改变或破坏公园内建(构)筑物原有风貌与格局。 公园管理用房不得用于配套服务项目经营。公园历史建筑、文物保护建筑内的配套服务项目应严格控制经营类型与规模。 第七条公园配套服务项目经营场所的广告牌匾、装饰装修、物品陈列等应与公园性质、功能、整体环境等相协调。 第八条公园配套服务项目应以游客需求为导向,以大众服务为主,遵循公平、安全、优质的服务原则。配套服务项目主要包括餐饮服务、零售服务、游览服务、游艺服务等。经营项目应按规定明码标价。 第九条公园配套服务项目经营不得出现下列情形: (一)设立私人会所,即改变公园内建(构)筑物等公共资源属性,设置高档餐馆、茶楼、休闲、健身、美容、娱乐、住宿、接待等场所,包括实行会员制的场所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所; (二)利用“园中园”进行变相经营; (三)法律、法规禁止的其她情形。
江苏省湿地公园管理办法 第一条为促进湿地公园健康发展，规范湿地公园建设和管理，促进湿地资源可持续利用，根据有关法律法规和规章及政策，制定本办法。 在本省行政区域内从事湿地公园的建设、管理和经营应当遵守本办法。 第二条本办法所称的湿地公园，是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、宣教、科研、生态旅游等活动的特定区域。 第三条湿地公园建设应遵循“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的原则。 第四条湿地公园建设是全省生态建设的重要组成部分，属社会公益事业，应享受国家和地方生态建设有关优惠政策。 第五条湿地公园分为国家湿地公园、省级湿地公园和市、县（市、区）级湿地公园。 国家湿地公园由已经完成初步建设的省级湿地公园升 级设立，其建立、建设和管理按照《国家湿地公园管理办法（试行）》执行；省级林业主管部门组织实施建立省级湿地
公园，并对其进行指导、监督和管理；县级以上地方人民政府林业主管部门负责本辖区内湿地公园的指导和监督。 第六条具备下列条件的湿地，可以申请设立省级湿地公园： （一）湿地生态特征显著，且具有显著或特殊生态、文化、美学和生物多样性价值。 （二）面积在100公顷以上，且能保持湿地生态完整性，湿地面积比例不低于规划面积40%。 （三）拟建湿地公园区域内无土地和资源使用权属争议，湿地公园管理机构具有规划区域土地所有权或使用权、经营权。 （四）湿地生态用水权益基本保障。 （五）范围与自然保护区、森林公园等没有重叠或者交叉。 第七条建立省级湿地公园，必须提交下列材料： （一）所在县（市、区）级人民政府的同意函；跨县级以上行政区域的，需提交相关县及市级人民政府同意函。 （二）拟建省级湿地公园申报书及总体规划。
最新整理xxx公园管理条例 xxx公园管理条例 第一章总则 第一条【立法目的】为了促进城市公园事业健康发展，改善城市生态和人居环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内城市公园的规划、建设、服务及其相关管理活动。 第三条【城市公园的定义】本条例所称城市公园（以下简称公园），是指具有一定的园林绿化和配套设施，具备改善生态、美化环境、休闲游憩、健身娱乐、传承文化、保护资源、科普教育、防灾避险等重要功能，并向公众开放的场所。 第四条【政府责任】市、区、县人民政府应当将公园事业纳入国民经济和社会发展规划，保障公园事业的健康发展。 市、区、县人民政府应当加大公园建设和管理的资金投入，将政府管理的公园所需经费纳入本级财政预算。 第五条【管理部门】市城市管理部门是本市的公园行政主管部门，负责组织实施本条例。 区县人民政府确定的公园行政主管部门负责本辖区内公园的监督管理工作。 开发区管理委员会根据市城市管理部门的委托，负责本辖区内公园的监督管理工作。 发展和改革、规划、建设、财政、国土资源、环境保护、市政公
用、文物、宗教、工商、公安、价格、水务、质监等部门，按照各自职责，做好公园的相关管理工作。 第六条【公园管理机构】公园管理机构负责公园的日常管理和服务工作。政府管理的公园的管理机构由公园行政主管部门、开发区管理委员会依法确定；本篇文章来自资料管理下载。非政府管理的公园的管理机构由建设单位确定，并报市公园行政主管部门备案。 市公园行政主管部门应当向社会公布公园的管理机构及其地址、联系xxxx等相关信息。 第七条【基本原则】本市公园事业的发展应当体现公益性质，坚持政府主导、统一规划、合理布局、规范服务、公众参与、社会监督的原则。 第八条【公园名录及分类】公园实行名录和分类、分级管理。公园名录、类别、等级的确定和调整，由市公园行政主管部门根据相关规范和标准拟定,经市人民政府批准后向社会公布。 第九条【鼓励社会投资】市、区、县人民政府和开发区管理委员会可以通过接受捐赠、资助等渠道筹集公园建设和管理经费。鼓励自然人、法人和其他组织以投资、捐资等多种方式参与公园的建设和管理。 第二章规划与建设 第十条【规划编制】市公园行政主管部门会同市规划、国土资源行政主管部门根据本市城市总体规划、土地利用总体规划和绿地系统规划组织编制本市公园建设与保护专项规划，并经市人民政府批准后实施。
国家湿地公园管理规定 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】
国 家 湿 地 公 园 管 理 办 法（2017版）
本办法自2018年1月1日起实施，有效期至2022年12月31日，《国家湿地公园管理办法（试行）》（林湿发〔2010〕1号）同时废止。 第一条为加强国家湿地公园建设和管理，促进国家湿地公园健康发展，有效保护湿地资源，根据《湿地保护管理规定》及国家有关政策，制定本办法。 国家湿地公园的设立、建设、管理和撤销应遵守本办法。 第二条国家湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的，经国家林业局批准设立，按照有关规定予以保护和管理的特定区域。 国家湿地公园是自然保护体系的重要组成部分，属社会公益事业。国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与国家湿地公园保护和建设工作。 第三条县级以上林业主管部门负责国家湿地公园的指导、监督和管理。 第四条国家湿地公园的建设和管理，应当遵循“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的方针。
第五条具备下列条件的，可申请设立国家湿地公园： （一）湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者湿地区域生态地位重要；或者湿地主体生态功能具有典型示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者集中分布有珍贵、濒危的野生生物物种。 （二）具有重要或者特殊科学研究、宣传教育和文化价值。 （三）成为省级湿地公园两年以上（含两年）。 （四）保护管理机构和制度健全。 （五）省级湿地公园总体规划实施良好。 （六）土地权属清晰，相关权利主体同意作为国家湿地公园。（七）湿地保护、科研监测、科普宣传教育等工作取得显着成效。 第六条申请晋升为国家湿地公园的，可由省级林业主管部门向国家林业局提出申请。 国家林业局对申请材料进行审查，组织专家实地考察，召开专家评审会，并在所在地进行公示，经审核后符合晋升条件的设立为国家湿地公园。 第七条申请设立国家湿地公园的，应当提交如下材料： （一）所在地省级林业主管部门提交的申请文件、申报书。 （二）设立省级湿地公园的批复文件。
城市公园管理制度 第一章总则第一条、为了加强乡村公园建设和管理。美化乡村，增进公民身心健康，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条、本条例所称城市公园(以下简称公园)指向公众提供游览、休憩、文化娱乐的乡村公共绿地。第三条、本市乡村规划区内公园的规划、建设和管理适用本条例。第四条、本市园林主管部门负责本市乡村规划区内公园的行业管理、业务指导和监督检查。公园管理机构负责公园的日常管理工作。第五条、乡村规划区内有关法律、法规规定和市人民政府确定由有关主管部门管理的公园。依照各自职责，其他有关管理部门。做好公园有关管理工作。第六条、市、区人民政府应当将公园建设纳入国民经济和社会发展计划。鼓励国内外投资者投资建设公园。市、区人民政府可以通过接受捐赠、资助等渠道筹集公园建设和管理经费。第二章规划与建设管理第七条、市人民政府根据本市国民经济和社会发展以及人民群众生活的需要。做到布局均衡，类型齐全，功能完善。由市园林主管部门根据乡村总体规划编制，本市公园发展规划。经市国土资源和规划主管部门综合协调，报市人民政府批准后实施。市国土资源和规划主管部门依照规划确定的公园建设用地范围划出用地控制线。第八条、公园新建、改建、扩建规划方案。经园林主管部门审查同意后，报国土资源和规划主管部门审批。并综合考虑防灾避险、人民防空、地下空间开发利用、激进文化特色、生态环境等多种功能的需要。编制公园规划方案应当符合国家相关技术规范的要求。不得擅自改变；确需变更的应当报经原审批部门批准。经批准的公园新建、改建、扩建方案。第九条、公园建设应当充分利用原有地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件。新建的公园绿化用地面积应当达到国家规定的规范。已建成的公园绿化用地面积未达到国家规定规范的由公园权属单位自本条例生效之日起四年内组织调整达到其费用由该公园权属单位承当。第十条、公园内的建设。国土资源和规划主管部门在审批前应当征求园林主管部门的意见。经批准的公园建设项目不得擅自改变；确需变更的应当报经原审批部门批准。第十一条、公园建设项目设计和施工。由规划、园林主管部门和其他有关部门验收合格方可交付使用。公园建设项目竣工后。第十二条、任何单位和个人不得擅自改变公园用地性质。报市人民政府批准。经批准占用公园用地的应当就近弥补相应的用地，因乡村道路基础设施建设确需占用公园用地或者占用规划确定的公园建设用地的市国土资源和规划主管部门应当征得市园林主管部门同意后。并弥补经济损失。乡村基础设施建设确需临时占用公园用地的依照《市乡村绿化条例》规定的顺序料理有关手续。第十三条、市国土资源和规划主管部门应当会同市园林主管部门划定公园的维护范围。第三章园容管理第十四条、公园应当为游客提供优美、舒适的休憩场所。第十五条、公园管理机构应当加强绿化养护管理。坚持园容整洁；坚持公园内的水体清洁。第十六条、禁止向公园内排放污水、烟尘、有害气体。第十七条、公园内从事商业和文化娱乐经营服务活动的应当报经公园管理机构同意并依法料理相关手续。举办展览等活动，公园内设置游乐、康乐和其他服务设施。应当符合公园规划布局，与公园功能、规模、景观相协调，不得损害公园绿化和环境。第十八条、公园应当设置导游图牌、服务标识牌、平安警示牌和游客须知。不得设置户外广告。第十九条、公园引进、入口或者交换动(植)物。并依照有关法律、法规规定的顺序报批。第二十条、公园内的亭、廊、
国 家 湿 地 公 园 管 理 办 法 （2017版） 本办法自2018年1月1日起实施，有效期至2022年12月31日，《国家湿地公园管理办法（试行）》（林湿发〔2010〕1号）同时废止。 第一条为加强国家湿地公园建设和管理，促进国家湿地公园健康发展，有效保护湿地资源，根据《湿地保护管理规定》及国家有关政策，制定本办法。国家湿地公园的设立、建设、管理和撤销应遵守本办法。
第二条国家湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的，经国家林业局批准设立，按照有关规定予以保护和管理的特定区域。 国家湿地公园是自然保护体系的重要组成部分，属社会公益事业。国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与国家湿地公园保护和建设工作。第三条县级以上林业主管部门负责国家湿地公园的指导、监督和管理。 第四条国家湿地公园的建设和管理，应当遵循“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的方针。 第五条具备下列条件的，可申请设立国家湿地公园： （一）湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者湿地区域生态地位重要；或者湿地主体生态功能具有典型示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者集中分布有珍贵、濒危的野生生物物种。 （二）具有重要或者特殊科学研究、宣传教育和文化价值。 （三）成为省级湿地公园两年以上（含两年）。 （四）保护管理机构和制度健全。 （五）省级湿地公园总体规划实施良好。 （六）土地权属清晰，相关权利主体同意作为国家湿地公园。 （七）湿地保护、科研监测、科普宣传教育等工作取得显着成效。 第六条申请晋升为国家湿地公园的，可由省级林业主管部门向国家林业局提出申请。 国家林业局对申请材料进行审查，组织专家实地考察，召开专家评审会，并在所在地进行公示，经审核后符合晋升条件的设立为国家湿地公园。 第七条申请设立国家湿地公园的，应当提交如下材料：
【公园垂钓管理办法】城市公园管理办法 黄河湿地公园垂钓管理办法为了保护和利用黄河湿地公园水生动物资源，保持水域生态平衡，规范垂钓行为，维护公共秩序，丰富市民文化娱乐生活，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 一、垂钓时间和区域 1、黄河湿地公园每日垂钓时间为06：00—21：00。每年的三月十五日至五月十四日（鱼类繁殖季节）为禁钓期，禁钓时间两个月。 2、黄河大桥以东水域属开放垂钓区域，以西水域属禁钓区域。 二、垂钓管理 3、黄河湿地公园管理单位在确定的垂钓区、禁钓区设置警示标志和垂钓安全须知牌、标示牌等，并加强维护管理，保持其完好、清晰。任何单位和个人不得擅自移动、损坏。 4、黄河湿地公园管理单位应按照工作职责，加强对黄河湿地公园垂钓行为的监督管理，开展经常性的巡查和检查，对违法、违规垂钓的要依法劝阻和查处。 5、黄河湿地公园管理单位应当定期向水域投放鱼苗，所需经费由市财政予以安排。
三、垂钓人员管理 6、垂钓人员进入园区垂钓，必须持有效 ___件进行登记备案。未满18周岁、不具备完全民事行为能力和患有不宜垂钓疾病的人员严禁入园垂钓。 7、垂钓人员只许携带手杆、钓饵等休闲垂钓必备渔具进入园区垂钓。 8、垂钓人员按照先来后到选择垂钓位置，垂钓位置之间应当相距1米以上。 四、禁止规定 9、垂钓人员不得在禁钓期和禁钓区内进行垂钓。垂钓时应注意安全，不得在晚上21时后至次日早晨6时前垂钓。 10、垂钓人员不得占用公共道路（含桥梁）进行垂钓。 11、垂钓人员不得在船上及任何漂浮物上进行垂钓。 12、垂钓人员不得在垂钓地点搭建钓鱼棚等临时构筑物。 13、垂钓人员应爱护公物，不得损坏公园内的树木、地被及其他公共设施。不得在园内使用明火。
株洲市人民政府关于印发《株洲市城市公园管理办法》的通 知 【法规类别】市政公用与路桥 【发文字号】株政发[2006]31号 【发布部门】株洲市政府 【发布日期】2006.09.23 【实施日期】2006.10.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 株洲市人民政府关于印发《株洲市城市公园管理办法》的通知 （株政发〔2006〕31号） 各县市区人民政府，市政府有关局委办和直属机构，各有关企事业单位： 《株洲市城市公园管理办法》已经市十二届人民政府第39次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○六年九月二十三日 株洲市城市公园管理办法
第一条为加强本市公园的规划、建设、保护和管理，促进公园事业的发展，提高公园服务水平，维护公共秩序，更好地为市民提供整洁、优美、舒适的游园环境，根据《中华人民共和国城市规划法》和《城市绿化条例》等有关法律法规规章，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称的公园是公益性的城市基础设施，是改善区域性生态环境的公园绿地，是供公众游览、休憩、观赏的场所。 第三条本办法适用于本市城区范围内已建成和在建的综合性公园、专类公园、历史文化名园等以及规划确定的公园建设用地。 第四条株洲市园林绿化行政主管部门是本市公园行政主管部门，负责全市公园日常管理和监督工作。规划、建设、国土、物价、环境保护、工商、农林、水利、公安、劳动、文物等有关行政管理部门应按照各自职责，与市园林绿化行政主管部门共同做好全市各类公园的管理工作。 第五条市、区人民政府应当把公园建设纳入国民经济和社会发展计划，投资兴办公园。 鼓励、支持境内外的企业事业单位、团体组织及个人投资兴办公园。 第六条本市公园建设发展规划和计划，由市园林绿化行政主管部门根据城市总体规划和城市绿地系统规划会同有关部门组织编制，经规划等部门综合平衡并报市人民政府批
游客须知 XX湿地公园是一座开放式郊野公园，为了给广大游客提供一个优美、安全的休闲环境，请自觉遵守以下游园须知： 一、自觉遵守公园管理规定，服从工作人员指挥。 二、爱护公共设施，遵守社会公德，保持公园环境整洁优美。如 有损坏，照价赔偿。 三、严禁携带任何危险品进入园区。 四、禁止任何车辆进入园区。园区门口禁止停放各种车辆。公园 不提供停车服务。 五、自觉爱护公园花草树木，不攀爬折枝、不摘花采果、不踩踏 损毁草坪、不挖取苗木。 六、园区树木、建筑上，严禁张贴广告，严禁牵挂标语横幅，严 禁牵绳挂物。 七、自觉爱护景区环境卫生，不随地吐痰、不乱扔果皮纸屑。 八、禁止在公园内景观水池中钓鱼、捕鱼、电鱼、捉鱼。 九、注意园区安全警示标示，做到安全游玩。严禁翻越、攀爬及 倚靠栏杆、桥梁护栏等。严禁在园区河内游泳、戏水。 十、注意护林防火安全，禁止在公园内露营、野炊、烧烤。 十一、未经许可，严禁在公园内开展经营性的展示、宣传等活动以及国家法律法规禁止的其他非法活动。 XX湿地公园
XX湿地公园物业管理小组 岗位及职责 XX湿地公园物业管理小组为XXX有限公司（以下简称公司）派出的管理机构，由公司直接管理。 一、管理小组组长 1.在公司总经理领导下，全面负责XX湿地公园物业管理工作。 2.按照公司管理制度要求，负责各项工作任务的安排、实施、 监督、检查，有义务协助小组成员工作，保证工作任务的完 成。 3.负责物业管理工作人员的管理工作。按照公司相关工作制度 和劳动纪律要求对员工进行考核。每月1日向公司办公室上 报员工考勤表。 4.负责公园管理所需各类材料、工具、机具及其他生活、工作 用品的计划、申报、接收和使用管理。 5.负责公园内外部的工作协调。 6.完成领导安排的其他工作。 二、管理小组副组长 1.在组长领导下，协助组长完成公园各项管理工作。服从组长 指挥。 2.负责公园的日常工作检查，指导、督促并协助小组人员完成 各自工作。 3.完成领导安排的其他工作。 三、小组工作人员
重庆市城市公园规范化管理达标分级标准 Ⅰ、一级标准 一、具有编制审批完善的公园总体规划，并严格按照总体规划建设和管理，保持良好的规划设计效果和园林园艺特色。公园绿地面积不少于总面积的70%，游憩、服务及管理设施占地面积不超过总面积的6%（动物园不超过14%，植物园不超过5%）。 二、有完善的管理系统，管理体制和规章制度，严格实施《重庆市城市公园管理规范》，并拟定具体的贯彻实施计划方案，各项管理工作职责明确，档案完整。 三、公园以植物造景为主。花坛花带齐全，花坛内四季有花，重大节日有鲜花展出。各类园林植物搭配合理有致，管护精细。公园环境达到“整洁清新，花木繁茂，景观优美，意境深邃”的效果。 四、有完善的游览休息、科普宣传、清洁卫生、安全保障等公共设施及必要的旅游服务、儿童游乐设施，以优质服务创造出良好的环境效益、社会效益和经济效益。 五、园内的商业服务点按批准的公园规划在指定的区域内设置，摊点管理有序。 六、认真履行社会承诺服务。公园职工文明礼貌，服务周到，道德高尚，规范上岗。
七、严格执行《重庆市城市园林绿化条例》、《重庆市公园管理条例》及有关园林绿化法律规章，无重大火灾、违章、安全责任事故。 Ⅱ、二级标准 一、按照公园总体规划进行设计、施工和管理，达到规划设计效果。公园绿地面积不少于总面积的60%，游憩、服务及管理设施占地面积不超过总面积的7%。 二、有较完善的管理体制和规章制度，实施《重庆市城市公园管理规范》强化管理，并拟定具体的贯彻实施计划方案，各项管理工作职责明确，档案完整。 三、公园以植物造景为主。园内四季有花，重大节日有鲜花展出。各类园林植物搭配合理有致，管护精细。公园环境达到“整洁清新，花木繁茂，景观优美”。 四、有较完善的游览休息、科普宣传、清洁卫生、安全保障等公共设施及必要的旅游服务、儿童游乐设施，取得较好的环境效益、社会效益和经济效益。 五、园内的商业服务点按批准的公园规划在指定的区域内设置，摊点管理有序。 六、认真履行社会承诺服务。公园职工文明礼貌，服务周到，道德高尚，规范上岗。 七、认真执行《重庆市城市园林绿化条例》、《重庆市公园管理条例》及有关园林绿化法律规章，无重大火灾、违
成都市人民政府特许经营权管理办法 四川省成都市人民政府 成都市人民政府特许经营权管理办法 第164号 《成都市人民政府特许经营权管理办法》已经2009年10月22日市政府第51次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。 市长：葛红林 二○○九年十一月三日 成都市人民政府特许经营权管理办法 第一条（目的依据） 为充分运用市场竞争机制配置公共资源，营造公开、公平、公正的市场环境，保障社会公共利益、公共安全和特许经营者的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，结合成都市实际，制定本办法。 第二条（术语定义） 本办法所称政府特许经营权（以下简称特许经营权），是指经特定程序而获得的对有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入权。 本办法所称特许经营权出让，是指政府将特许经营权在一定期限内授予经营者的行为。 本办法所称特许经营权转让，是指经营者在特许经营期内将特许经营权转让给其他经营者或投资者的行为。 第三条（适用范围） 本市行政区域内特许经营权的出让、经营和管理，适用本办法。 下列直接关系公共利益、涉及公共资源配置和有限自然资源开发利用的项目，可以实施特许经营： （一）城市供水、供气、供热； （二）污水处理、垃圾处理； （三）城市轨道交通和其他公共交通； （四）法律、法规、规章规定的其他项目。 第四条（事权划分） 本市行政区域内特许经营权实行全市统筹和市与区（市）县两级人民政府分级管理的原则。特许经营权的授予主体是市或区（市）县人民政府。 市人民政府统一管理本市行政区域内公共汽车线路运营权，天然气管网及管道燃气经营权，以及锦江、青羊、金牛、武侯、成华等五城区（含成都高新区）和市人民政府指定的其
湿地公园管理办法 第一章总则 第一条为了加强湿地公园管理，保护和合理利用湿地，促进湿地生态旅游业的发展，根据1998年国务院下发国办发[1998］81号《国务院办公厅关于印发国家林业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》和有关法律、法规，制定本办法。 第二条本办法所称湿地公园（WetlandPark），是指以湿地良好生态环境和多样化湿地景观资源为基础，以湿地的科普宣教、湿地功能利用、弘扬湿地文化等为主题，并建有一定规模的旅游休闲设施，可供人们旅游观光、休闲娱乐的生态型主题公园。该湿地公园是具有湿地保护与利用、科普教育、湿地研究、生态观光、休闲娱乐等多种功能的社会公益性生态公园。 第三条湿地公园分为以下两级： （一）国家级湿地公园：湿地公园的主题突出，湿地生态环境优良、湿地景观特别优美，观赏、科学、文化价值高，地理位置特殊，对区域生态环境具有重要的调节作用，且生态旅游服务设施齐全； （二）省级湿地公园：湿地公园的主题突出，且湿地生态环境良好、湿地景观有特色，有一定的观赏、科学、文化价值，对区域生态环境有一定的调节作用，且具备必要的旅游服务设施。 第四条国家林业主管部门负责全国湿地公园的业务指导和监督管理工作，以及负责本办法的实施。 第五条湿地公园的开发、建设和管理坚持湿地生态、社会和经济效益相互协调、统一的原则。 坚持对湿地资源的有效保护、合理开发和永续利用，并适应生态旅游业的发展。 第二章公园申报和建设 第六条申报湿地公园必须具备以下基本条件：
（一）以保护、恢复和重建湿地，改善区域生态环境和人们生活居住环境为主要目的；（二）以湿地利用、科普宣育、弘扬湿地文化为主题； （三）湿地及其它土地、地被物权属清晰； （四）湿地面积占公园总面积的50%以上； （五）兼有湿地生态旅游服务功能； （六）投资主体明确，投资基本落实； （七）可行性研究报告，包括有关图表、照片等资料。 第七条申报审批程序 根据1998年国务院下发国办发[1998］81号《国务院办公厅关于印发国家林业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》决定“国家林业局负责组织、协调全国湿地保护和有关国际公约工作”，湿地保护包括湿地公园的建设和管理是林业部门的一项重要职责。因此，凡是在中华人民共和国境内申报建设湿地公园应报林业主管部门审批。 （一）建立国家级湿地公园，提供湿地公园的可行性研究报告，包括有关图表、照片等资料，由省级林业主管部门负责组织有关专家进行评审，备文报国家林业局审批，审批后在国家林业局备案。 （二）建立省级湿地公园，提供湿地公园的可行性研究报告，由相应的市、县级林业主管部门组织有关专家评审，报省级林业主管部门审批。经批准建立省级湿地公园的由省级林业主管部门将有关材料报国家林业局备案。 第八条湿地公园的总体规划设计，由湿地公园经营管理部门依据林业部门的批件及其可行性研究报告组织具有规划设计资质的单位编制，按分工管理权限报计划部门批准后，按建设部门的有关规定实施建设。并报国家林业主管部门备案，修改总体规划设计必须经原审批单位批准。 第九条湿地公园的设施和景点建设，必须按照总体规划设计进行。在重要景点和核心景区，除必要的湿地公园主题工程建设和湿地保护及所需的必要设施外，不得建设宾馆、招待所、疗养院和其他以盈利为目的的工程设施。
城市公园管理养护中的难点、重点及建 议 一、前言 公园属于城市公益性基础设施，是城市的窗户和亮点，是供公众游览、观赏、休憩、开展科学文化教育及锻炼身体的重要场所，加强公园管理，提高园林绿化，是促进园林绿化事业发展的动力。本文主要对城市公园管理养护中的难点及重点进行了探讨，针对目前现状提出了几点建议，以供同仁参考。 二、城市公园管理养护中的难点 （1）开放性公园人员流动性大，游人素质偏低，公园管理难度大。作为城区全天对外开放的公共场所，由于环境优美且离县城较近，健身、运动、穿行、游乐的充满每个角落，人流量非常大。随着人流量的增加，垃圾清运、公共设施管理等问题不断凸显，加之个别市民和游客素质与公德意识不高，随地吐痰、扔垃圾、随意践踏花草、破坏设施设备、带宠物逛园、在园内水体垂钓、捕捞、洗涮东西的现象时有发生，公园管理者对破坏公园环境的人员只能劝阻，不能进行处罚，加大了公园的管理难度。 （2）养护经费偏低，市场化运作不良。园林绿化养护直接成本大体分为四项：一是劳动力成本（人工费）；二是机械设备费用，例如修剪机械、车辆设备及其修缮、油耗等；三是材料费，如农资、工具等；四是水费、电费。近年来，最低工资标准逐步提高，同时材料价格上涨，设备及车辆用油价格持续走高，使园林作业机械如大型水车、货车、剪草机等的作业费用大幅度提高，造成公园管理费用急剧增加。可是公园养护管理经费的拨付只能按照招标确定经费（一般3～5年不变）支付，导致公园养护管理经费不足，公园劳动力薪酬相对较低，造成招工困难，专业技术人才引进困难；先进设施设备引进少，使用频率降低；绿化养护管理缩水，养护管理措施不到位，影响植物生态景观的持续发展；园林养、管护企业积极性下降，养护管理投入少，难以进一步提高养护管理水平。 （3）养管人员具备的专业性较低。尽管竞标单位具有多种资质，可是其派遣的有关工作人员通常不是非常重视对城市公园绿化进行合适的养护，特别对园林绿化进行检疫以及病虫害防治等多个方面经验不足，不可以根据实际情况对公园开展有效的养护管理工作，进而对城市绿化养护管理造成不利的影响。 三、城市公园管理养护的重点 （一）严格执行绿地养护管理标准，完善监督考核机制，提高公园管理水平。 （1）养护单位需根据当地养护管理标准制订详细的年度养护计划，严格按照公园养护管理标准进行养护管理，每月对完成工作情况进行汇总，并对下月工作进行安排部署，定期对工作人员进行业务培训，提高专业水平，确保养护管理及时到位。 （2）建立完善的监督考核机制，确保养护管理工作落实到位，促进养护管理水平的提高。一是养护公司内部考核。建立各项管理检查制度、考核评分标准，实行内部三级检查制度，实行每日现场检查，发现问题及时整改，每月将公司内部考核情况上报管理部门。二是管理部门考核。由政府行政主管部门负责，严格按照当地城市绿化养护管理标准，对公园养护管理工作进行每月定期和不定期考核。三是管理部门根据评分标准打分，按季度汇总，根据养护管理办法拨付养护资金。 （3）明确各类技术规范。①绿化养护的技术措施：一是落实责任，完善制度，对公园内所有的苗木花草进行分类，将植物的特征、习性登记造册，依此编好年度工作计划，根据季节、植树位置、环境等因素，早打算早安排。摸清规律，及早制定好一年的工作月历，并做好绿化日常工作写实、技能培训，落实责任制，划分管理片区，做好日常检查和记录。在
城市公园设计规范（CJJ48-92） 一般规定 公园的用地范围和性质，应以批准的城市总体规划和绿地系统规划为依据。 市区级公园的范围线应与城市道路红线重合，条件不允许时，必须设通道使主要出入口与城市道路衔接。 公园沿城市道路部分的地面标高应与该道路路面标高相适应，并采取措施，避免地面径流冲刷，污染城市道路和公园绿地。 沿城市主次干道的市区级公园主要出入口的位置，必须与城市交通和游人走向，流量相适应，根据规划和交通的需要设置游人集散广场。公园沿城市道路，水系部分的景观，应与该地段城市风貌相协调。城市高压输配电架空线通道内的用地不应按公园设计。公园用地与高压输配电架空线通道相邻处，应有明显界限。 城市高压输配电架空线以外的其他架空线和市政管线不宜通过公园，特殊情况时应符合下列规定： 一、选线符合公园总体设计要求； 二、通过乔灌木种植区的地下管线与树木的水平距离符合附录二的规定； 三、管线从乔灌木设计位置下部通过，其埋深大于,从现状大树下部通过，地面不得开槽且埋深大于3m。根据上不荷载，对管线采取必要的保护措施。 四、通过乔木林的架空线，提出保证树木正常生长的措施。
内容和规模 公园设计必须以创造优美的绿色自然环境为基本任务，并根据公园类型确定其特有的内容。 综合性公园的内容应包括多种文化娱乐设施、儿童游戏场和安静休憩区。也可设游戏型体育设施。在已有动物园的城市，其综合性公园内不宜设大型或猛兽类动物展区。全园面积不宜小于10hm. 儿童公园应有儿童科普教育内容和游戏设施，全园面积宜大于2hm. 动物园应有适合动物生活的环境；游人参观、休息、科普的设施；安全、卫生隔离的设施和绿带；饲料加工场以及兽医院。检疫站、隔离场和饲料基地不宜设在园内。全园面积宜大于20hm。 植物园应创造适于多种植物生长的立地环境，应有体现本园特点的科普展览区和相应的科研实验区。全园面积宜大于40hm。 专类植物园应以展出具有明显特征或重要意义的植物为主要内容。全园面积宜大于2hm. 盆景园应以展出各种盆景为主要内容。独立的盆景园面积宜大于2hm。 风景名胜公园应在保护好自然和人文景观的基础上，设置适量游览路、休憩、服务和公用等设施。 历史名园修复设计必须符合《中华人民共和国文物保护法》的规定。为保护或参观使用而设置防火设施、值班室、厕所及水电等工程管线，也不得改变文物现状。 其他专类公园，应有名副其实的主题内容。全园面积宜大于2hm.
国家林业局文件 林湿发[2010]1号————————————————————————— 国家林业局关于印发 《国家湿地公园管理办法（试行）》的通知 各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局，各直属单位： 为进一步促进国家湿地公园健康发展，规范国家湿地公园建设和管理，我局研究制定了《国家湿地公园管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请及时反馈我局。 附件：国家湿地公园管理办法（试行） 二〇一〇年二月二十八日
附件 国家湿地公园管理办法（试行） 第一条为促进国家湿地公园健康发展，规范国家湿地公园建设和管理，根据国家有关规定，制定本办法。 国家湿地公园的建立、建设和管理应当遵守本办法。 第二条湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。 湿地公园建设是国家生态建设的重要组成部分，属社会公益事业。国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与湿地公园保护工作。 第三条国家林业局依照国家有关规定组织实施建立国家湿 地公园，并对其进行指导、监督和管理。 县级以上地方人民政府林业主管部门负责本辖区内国家湿 地公园的指导和监督。 第四条建设国家湿地公园，应当遵循“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的基本原则。
第五条国家湿地公园边界四至与自然保护区、森林公园等不得重叠或者交叉。 第六条具备下列条件的，可建立国家湿地公园： （一）湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者区域地位重要，湿地主体功能具有示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者生物物种独特。 （二）自然景观优美和（或者）具有较高历史文化价值。 （三）具有重要或者特殊科学研究、宣传教育价值。 第七条申请建立国家湿地公园的，应当提交如下材料： （一）所在地县级以上（含县级）人民政府同意建立国家湿地公园的文件；跨行政区域的，需提交其同属上级人民政府同意建立国家湿地公园的文件。 （二）拟建国家湿地公园的总体规划及其电子文本。 （三）拟建国家湿地公园管理机构的证明文件或者承诺建立机构的文件。 （四）县级以上人民政府出具的拟建国家湿地公园土地权属清晰、无争议，以及相关权利人同意纳入湿地公园管理的证明文件。
附件国家湿地公园管理办法（试行）第一条为促进国家湿地公园健康发展，规范国家湿地公园建设和管理，根据国家有关规定，制定本办法。 国家湿地公园的建立、建设和管理应当遵守本办法。 第二条湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。 湿地公园建设是国家生态建设的重要组成部分，属社会公益事业。国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与湿地公园保护工作。 第三条国家林业局依照国家有关规定组织实施建立国家湿地公园，并对其进行指导、监督和管理。 县级以上地方人民政府林业主管部门负责本辖区内国家湿地公园的指导和监督。 第四条建设国家湿地公园，应当遵循“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的基本原则。 第五条国家湿地公园边界四至与自然保护区、森林公园等不得重叠或者交叉。 第六条具备下列条件的，可建立国家湿地公园： （一）湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者区域地位重要，湿地主体功能具有示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者生物物种独特。
（二）自然景观优美和（或者）具有较高历史文化价值。 （三）具有重要或者特殊科学研究、宣传教育价值。 第七条申请建立国家湿地公园的，应当提交如下材料： （一）所在地县级以上（含县级）人民政府同意建立国家湿地公园的文件；跨行政区域的，需提交其同属上级人民政府同意建立国家湿地公园的文件。 （二）拟建国家湿地公园的总体规划及其电子文本。 （三）拟建国家湿地公园管理机构的证明文件或者承诺建立机构的文件。 （四）县级以上人民政府出具的拟建国家湿地公园土地权属清晰、无争议，以及相关权利人同意纳入湿地公园管理的证明文件。 （五）县级以上人民政府出具的拟建国家湿地公园相关利益主体无争议的证明材料。 （六）反映拟建国家湿地公园现状的图片资料和影像资料。 （七）所在地省级林业主管部门出具的申请文件、申报书，以及对总体规划的专家评审意见。 第八条建立国家湿地公园由省级林业主管部门向国家林业局提出申请。 国家林业局对申请材料进行审核，对申请材料符合要求的，组织专家进行实地考察，并提交考察报告。 申报单位应根据专家实地考察报告组织对湿地公园总体规划进行修改和完善，并报国家林业局审查备案。