如何加强安全生产执法监察队伍建设
集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
如何加强安全生产执法监察队伍建设建立一支新型安监执法队伍，定位好、运作好，将直接关系到队伍的良性发展和执法的力度。同时，执法人员的素质和工作水平直接影响行政执法的效果和质量，关乎群众利益，关乎政府形象。所以，建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的高素质的执法队伍，至关重要。笔者认为，可以从以下几个方面加强安监执法队伍建设。
一、加强安监执法队伍建设必须提高安监执法队伍整体素质。
（一）科学组建机构，合理配备人员。安全生产执法机构，是在安全生产监督管理总局的领导下，直接（或者是受安全生产监督管理总局的委托）依法行使执法和行政处罚的执行机构。对各级安全生产执法机构，在名称使用上应该统一，开展现场执法、立案处罚、听证审议等工作，人员应有一定的分工，可根据工作实际设置内设机构。
在选配执法人员时，要根据行政区域内危险化学品、非煤矿矿山企业、烟花爆竹生产经营企业及其他高危行业的数量、规模、状况及今后产业发展趋势等情况，选配与其相适应的一定比例专业技术人员，同时，选配法律专业知识人员，以提高依法办案水平。
在执法装备建设上，要配备执法车辆、调查取证工具（摄像机、照相机、微型录音机等）和先进的办公设备，执法人员统一执法着装，同时，执法人员配备必要的监测仪器和劳动保护设备，以提高执法的科学性和针对性。
（二）抓好学习培训，提高队伍素质。上岗前，执法人员要参加政府法制部门组织的法制培训，参加考试并取得政府法制部门颁发的有效执法证件，才具备执法资格；同时，要参加省以上安全生产监督管理部门统一组织的岗前培训，学习相关法律知识和安全生产专业知识，取得有效工作证件后，方可上岗。上岗后，各级安监执法机构更要把学习培训作为一项长期工作抓好。
1、加强对安监执法人员的政治学习和思想教育。在执法过程中，一名安监执法人员如果没有良好的职业道德，就不可能具有政治上的坚定性，执法上的严肃性。要不断提高执法人员的政治觉悟和职业素质，让其明白“为谁执法”的道理，树立大局观念、法制观念和服务观念。只有他们都具备了较高的素质，才能真正做到服务企业、秉公执法、文明办案，才能够得到群众的信赖和支持。所以在日常工作中要及时地开展一些增强自身素质、树立执法形象的活动，努力提高安监执法人员的思想觉悟。
2、抓好对安监执法人员的业务学习培训。业务水平的高低，直接关系到执法人员执法质量和水平。在实际工作中，要建立定期学习制度，加强执法人员对安全生产法律法规及国家和行业技术标准的学习；加强安全生产相关专业知识的学习；加强执法程序及其各类文书填写的学习培训。使其较为系统和全面的了解和掌握安全生产法律法规的基本内容，丰富安监执法人员专业知识。结合国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》的学习宣传，把《行政处罚法》和《行政许可法》等规范政府共同行为的法律法规作为重要内容，以执法能力建设为重点，扎实抓好培训教育,为安监执法人员依法进行执法打好基础，或者引进专业人才，以改善安监执法队伍的知识结构，增加安监执法队伍的技术力量，使得安监执法人员更加胜任安全生产执法监察工作，充分履行好监察、执法的职能。
3、加强对安监执法人员的廉政教育。由于安监执法人员手中具有一定的管理权和执法权，所以，是各种“糖衣炮弹”侵袭的重点对象。面对各种诱惑，安监执法人员必须具备较强的抵御能力。只有他们都具备了较高的素质，才能真正做到服务企业、秉公执法、文明办案，才能够得到群众的信赖和支持。要教育执法人员树立正确的权利观和利益观，筑牢反腐倡廉的思想道德防线，把好廉政建设四个关口，即一线执法关、处罚程序关、案件审查关、罚没物品管理关，保证队伍健康发展，维护队伍良好形象。
日常工作中要及时地开展一些增强自身素质、树立执法形象的活动，努力提高安监执法人员的思想觉悟，做到清正廉洁、不谋私利；忠于法律、坚毅勇敢；刚正不阿、秉公执法。充分发挥自身主观能动性，自觉改造客观世界，勤于学习，勇于实践，不断提高自身综合素质。在执法过程中坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，主动积极地同违法、违规行为作斗争。做到能正确适用安全生产法律法规，在任何情况下不偏不倚，保护安全生产法律法规标尺的统一，把案件事实与现行安全生产法律法规有机结合起来，做到秉公执法，既能实现法律应有的社会价值，也能提高执法的实效性。
社区主任安全生产工作职责 一、社区居民委员会主任，为本辖区安全生产工作第一责任人，对本辖区安全生产工作负总责。 二、组织传达贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及街道党工委、办事处有关安全生产工作的文件，组织开展安全宣传教育，增强全民安全意识。 三、根据办事处对安全工作的要求，组织研究制定本辖区安全生产工作计划、目标、措施，完善规章制度，并按照“属地管理原则”与辖区内的规模以下企业签订好安全责任书。 四、结合实际，有组织地开展各项安全检查活动，及时上报会影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或危险源，确保安全。 五、辖区内发生伤亡及重大火灾事故，应及时报告，保护现场，并积极协助上级相关部门调查处理，做好群众和受害者亲属工作和善后工作，确保社会稳定。
郝匠社区安全生产管理办公室 工作职责 一、宣传有关安全生产法律、法规、规章、标准和安全生产方针政策； 二、监督本辖区生产经营单位执行安全生产法律、法规、规章和标准； 三、对辖区生产经营单位开展安全生产检查，跟踪监督生产经营单位落实事故隐患整改； 四、开展安全生产宣传教育，提高全民安全生产意识； 五、及时传达上级安全生产文件精神和工作要求，并跟踪落实； 六、全面推进落实生产经营单位的安全生产主体责任，完善企业“一企一档”建设； 七、定期召开安全生产工作会议，讨论、研究、总结和部署村（居）安全生产工作； 八、按要求上报各种安全生产管理信息，及时将各种资料整理归档； 九、配合上级有关部门开展安全生产事故应急救援与事故调查处理；
十一、认真完成上级安监部门布置的各项安全生产工作任务。 .
安全生产汇报材料 根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，这是社会安全生产必须遵从的规律，也是进一步加强分公司安全生产经营工作，以下是我们精心准备的关于,欢迎各位亲参阅。 第1篇:(一) 为认真贯彻落实省政府办公厅“安全生产年”活动通知的指导精神，以及根据总公司下发的文件精神，为进一步加强分公司安全生产经营工作，从1月份开始，我分公司对各经营处、展安全生产经营大检查活动，重点对各经营处的仓储、办公设施消防安全、生产作业安全以及员工交通进行了全面的排查和整顿，现在将检查情况汇报如下： 一、安全检查工作情况1、成立安全生产经营领导小组 根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，公司成立安全生产经营领导小组，由公司总经理任组长，班子分管领导、财务部负责人及成员企业为副组长，各经营处负责人、行政部负责人为组员。领导和组织实施安全生产经营管理方面的工作，对经营处、成员企业的安全管理工作进行指导、监督、检查和考核，确保安全管理工作的实施。 2、安全生产经营管理情况 按照中惠的相关安全管理文件、制度，结合公司的实际情况，
制定了《安全管理办法》。明确安全生产的内容：消防安全、生产安全、保卫安全、交通安全。要求各处依据国家的安全生产标准或行业标准，制定了企业安全生产规章制度和操作流程;对公司有驾驶证的员工签定安全责任书，对驾驶员进行行车安全教育，要求遵守交通法规，严禁超速行车、酒后驾车、疲劳驾车;对各经营处、安徽惠多利农业科技的仓储、办公设施进行消防安全自查工作;要求各部门加强安全保卫工作。通过建立各项安全管理制度，完善了各岗位安全责任制。在检查过程中，对检查中发现的安全隐患严格按照规章制度要求对其进行整顿。 3、安全管理责任制落实情况 为了增加对安全生产经营管理工作的重视程度，切实的开展安全管理工作，使安全管理责任制真正的落实到实处，根据“谁主管、谁在岗、谁负责”的原则，明确职责，责任到人。对公司所属经营处1)明确经营处负责人为安全生产经营第一责任人，经营处负责人要做好本部门安全生产教肓，确保本部门人员、资金、财产安全了安全管理的主要责任人;2)明确经营处内勤为资金安全第一责任人，内勤要落实资金安全，及时将资金存入银行;3)仓管员为仓库安全生产经营第一责任人。仓库保管员要落实仓库装卸作业安全，对饮酒后作业人员进行劝说停止装卸作业，检查踏板是否牢固，严禁在仓库内使用明火。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 学校安全队伍建设(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
学校安全队伍建设(新版) 为保障学校安全工作规范、有序进行，学校应实行安全工作责任制和责任追究制。要按照"谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责"的要求，根据各处室职能，明确学校安全工作责任分工，实行"一把手"负总责、分管领导具体抓、其他领导和部门"一岗双责"的责任制，建立安全管理机构，成立相关的安全项目组，建设一支人员齐、素质高、快速高效负责的专兼职安全管理队伍，形成安全网络体系，确保学校师生生命财产安全，办好人民群众满意的教育。 学校不得聘请因故意犯罪而受到刑事处罚的人或者有精神病史的人担任教职工。学校要依法为教职工（特种工种人员）配备必要的劳保用品和校方责任保险。学校教职工不得有侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生的行为，发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止，并与学生监护人沟通。 学校安全队伍建设的重点，首先要建立起比较完善的安全管理
网络体系，按照分级管理、分级负责的原则，进一步强化安全责任意识，建立安全监管的长效机制，实行全方位、全天候、全员额的安全目标管理责任制和责任追究制，提高学校安全的管理水平。其次要注重对安全人员的选拔和培训，定期召开安全队伍会议，邀请有关部门专业人员对学校安全人员进行专业培训，使安全人员熟悉分管的业务。有条件的学校要走出去，到外地学习学校安全管理的先进经验，提高自身素质，确保学校安全管理万无一失。学校安全工作应设立以下工作组： 1、学校安全工作领导小组。组成人员包括校长、副校长、科室负责人。具体领导和监督学校安全工作。其主要职责包括：制定和执行学校安全工作的相关规章制度；定期召开安全工作会议，分析学校安全工作形势；对各部门安全工作进行检查和监督；对安全工作负责人的奖惩。 2、安全教育组。主要成员为教导处主任、课程开发员、班主任等。其主要职责为开发、开发安全教育课，固定安全教育课时，定期对学生进行安全教育，使学生初步掌握和了解安全自救知识，增
关于切实加强安全生产管理工作的建议我是一名在政法机关工作十余年后调到县级安全生产管理部门 的新兵，接触安全生产管理工作届满两年。在强大的、无形的工作 压力下，身心疲惫之余，感触颇深。现谈谈愚己的一些意见和看法，希望能起到抛砖引玉的作用，引起全国同仁的普遍关注。 一、目前安全生产管理体制存在的突出弊端 （一）安全与生产倒置。所谓“安全生产”，字面理解就是在满足安全的条件下从事生产经营活动，也就意味着安全是生产经营活 动的重要前提，可以理解为“先安全、再生产”。可除了危化类、 矿山等极少部分企业必须履行前置安全审批程序外，大量工矿商贸 企业都是先生产，再补安全课。这可以说是安全生产监督管理工作 的致命“硬伤”，造成了多种不利局面：其一，因为没有明确的安 全要求，企业从成本角度出发，往往会忽略安全投入以降低原始成本，“安全起点”低，安全隐患广泛而大量存在。其二，因没安全 照样可以先生产，安全生产监督管理明显滞后于生产经营活动，出 现安全管理的“空档期”。其三，因诸项安全生产管理措施（如标准化、规范化、企业安全文化、应急预案备案等工作）由我们主推，并层层量化工作指标，一是导致了基层安全生产管理部门为完成各项 量化指标疲于应付，工作质量难以保证；二是导致了企业认为我们 与中介类公司有利益瓜葛、是利益共同体等，部门形象受损之余， 与我们之间产生强烈的对立情绪，部门权威严重受挫，安全管理效
果大打折扣。其四，让因人情而出现的“干预”有了“说词”（比如：“某某企业没达到这个标准没事，某某某企业却要整改、处罚？你 们看能不能通融通融？”），增加了我们工作的难度，量化指标推进举步为艰。 （二）权利与责任失衡。社会评价安全生产监督管理部门权力大，什么生产经营单位都能管，其实此管非彼管，此管并非权力而是超 越常规的责任。近年来，安监线因所谓的“监管不力”被问责的案 例屡见不鲜，因责任难以承受而集体辞职的事件亦偶有所闻，因高 度紧张导致出现周末、节假日、夜晚电话恐惧症的不在少数。常常 听到我们内部这样议论：“从事安全生产监督管理工作如履薄冰， 能否顺利过关更多靠的是运气。”今年我市党政机构领导换届，很 多岗位多人竞争，唯独安全生产监督管理部门无人问津，这都是权、责不对应的真实写照。一是责任超限。我们不怕承担责任，但有些 责任已经超越了我们的权力范围，如消防事故责任、交通事故责任、建筑事故责任、特种设备事故责任等等，这绝对不符合权责对应的 原则，更不符合社会公平正义的大原则。二是责任偏失。从事政法 工作多年，从没听说哪个地方刑事发案超过多少、重大恶性案件超 过多少、人民群众对社会治安的满意度低过多少，要追究公安部门 主要领导的责任；在党委政府部门工作多年，从未听说哪个地方领 导干部出问题数量超过多少，要追究组织人事部门考察不力责任， 要追究纪检监察部门和反贪部门监督不力责任。愚己之见，社会对 负有安全生产监督管理职责的政府职能部门的安全生产责任界定有
附件3 河北省住房和城乡建设厅 关于进一步加强安全生产监管队伍建设的实施方案 为深入贯彻全国和全省安全生产工作电视电话会议的部署，进一步加强安全生产监管队伍建设，提高安全生产监管水平，更好地做好全省安全生产工作，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和弘扬优良作风，以加强安全监管队伍建设为主线，以提高队伍整体综合素质为目标，坚持解放思想，大胆改革创新，全面推进干部队伍思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设和党风廉政建设，进一步完善体制机制，为实现河北科学发展、安全发展提供坚强的思想、政治和组织保障。 二、工作目标 按照国家和省委省政府关于深入开展“三项行动”和全面加强“三项建设”的要求，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、勤政为民、清正廉洁的安全生产监管队伍。 （一）坚定理想信念。深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值观，增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，始终把人民群众生命财产安全放在高于一切的位置，始终做
到在政治上清醒坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻经得起考验。 （二）提高素质能力。要深入开展“争当安全发展护航员”活动，不断提高安全监督人员业务素质和处理复杂问题、应对突发事故、驾驭复杂局面的能力，使之真正成为国家安全生产法律法规的宣传员、企业安全管理工作的指导员、隐患排查整治的督导员。 （三）保持优良作风。始终保持求真务实、恪尽职守、攻坚克难、敢于碰硬的优良作风，思想观念、工作作风进一步转变，工作实效进一步增强，社会形象进一步提升。 （四）加强廉洁自律。严格执行廉洁从政各项规定，自觉抵制思想腐蚀和金钱、美色诱惑，坚持秉公用权，坚持严格执法、公正执法、廉洁执法，始终做到为民、务实、清廉。 三、主要内容和任务 （一）加强思想政治建设，提高理论素养 1、各级建设主管部门加强队伍建设的领导，把队伍建设摆上工作的重要议事日程。主要领导要亲自抓，认真研究和解决队伍建设中存在的问题。领导班子成员要发挥表率作用，以身作则。要切实加强对各级安监队伍建设的指导，确保应对新形势下的安全生产工作，不断开创全省安全生产工作新局面。 2、强化执行意识和大局观念。要认真贯彻执行上级党委、政府作出的安全生产决策和部署、指示和指令，确保政令畅通，增强政府的执行力、公信力。树立安全生产工作“一盘棋”的思
一.安全生产组织机构建设 1.社区、街道成立安全生产委员会（领导小组）（附管理网络） 2.街办成立安全生产管理机构（安监办），配备专职安全管理人员。部门配备兼职安全管理人员。 3.村（居）及各部门下属单位设立安全生产工作小组（附管理网络），配备兼职安全管理人员。 4.社区、街道设立安全生产专项，每年经费按数，安监办应配备电脑、电话等办公设施。 二.安全生产规章制度建设 1.责任状： （1）区政府与街办、部门签订的安全生产目标管理责任书 （2）街办、部门与村居或下属单位签订的安全生产目标管理责任书(3）街办、部门与辖区内重点生产经营单位签订的安全生产目标管理责任书。 2.街办及村（居）、部门及下属单位建立各级安全生产责任制度和各项奖惩制度部分上墙。 3.建立安全生产工作制度部分上墙 4.街办、部门有安全生产考核办法、考核细则、评分表。 5.村居、下属单位向街办、部门上缴安全保证金（复印件） 三.安全生产基础工作 1.安全生产纳入街办、部门经济和社会发展规划
2.街办及村居、部门及下属单位年度安全生产计划、总结 3.街办党工委安全生产专题会议记录（每季度一次），街办安全生产会议记录（专题会议和解决突出问题，每月至少一次）、签到簿 4.安全生产台账 5.辖区内生产经营单位数据库电子与纸质 四、事故隐患和危险源管理 1.重大事故隐患限期整改计划和防范措施 2.制定危险源（点）监控办法 3.街办及村居、部门及下属单位事故应急救援预案（附组织网络） 4.安全生产重点单位分布图上墙 五、安全生产监督检查 1.安全生产专项治理方案、总结及检查汇总表（上报），各类检查表 2.督促生产经营单位建立安全管理机构或配备专兼职安全管理人员超过 300 人的设立管理机构或专职人员； 300 以下的，配备专职或兼职人员（市抽查） 3.督促本辖区内生产经营单位建立健全安全生产规章制度，完善各类安全操作规程上墙（市抽查） 5.督促加强特种设备管理，锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、起重设备等定期检测率达100% 市抽查 6.督促生产经营单位制定应急救援预案、定期演练市抽查 7.督促生产经营单位按照国家有关规定提取安全技术措施经费，用于隐患整改和改善劳动条件市抽查
社区安全生产汇报材料 为了更加做好我辖区安全生产工作，为及时发现我辖区安全隐患，避免一般安全事故，较大安全事故和重大安全事故的发生，我社区严格要求各社区安全生产专干，定期的对辖区重点单位的安全生产工作进行监督、检查工作，社区在居民区、商业门面、施工单位进行安全生产宣传活动。根据上级部门的工作指示和要求,我社区居委会对社区单位安全生产工作的顺利展开，美丰社区成立安全生产专项整治领导小组，成员如下： 我社区居委会全体干部都加强对安全生产检查工作重要性的认识,除居委会安全生产检查专干外,居委会的干部都也参加不同形式的安全生产检查.同时我们还采取多种形式对辖区单位的领导及职工进行安全生产的有关教育。 在加强检查力度的同时，我社区工作人员对我辖区各类加工厂、小作坊、集体居住群体的安全、消防等方面进行了走访检查，共检查辖区商店18家、集体出租房屋6家、。其中18家加工店均有营业执照，但都没有相关的消防手续，切均无消防设施或消防器材陈旧，属于不正当加工场所，我们队这16家小加工厂下发了责令整改指令书。检查“三合一”、“多合一”场所18处。我社区工作组要求其立即进行整改，清理堆积的易燃物品。 我社区按照喀什东路街道办事处要求、并结合我辖区实际情况、将辖区门面、私营企业分为：（无隐患单位）（一般隐患单位）（较
大隐患单位）（重大隐患单）、并实行无隐患单位一季度检查一次、一般隐患单位一个月检查一次、较大隐患单位一个星期检查一次、重大隐患单每天检查一次、特别对存在较大和重大安全隐患的单位和企业加强检查、监督、预防和控制各类事故的发生。 对辖区内出租房进行检查，要求房东加强安全意识，清理院内、房内的易燃物品，并对出租人宣传教育。 检查中发现问题及时上报、并进行有效地整改措施、并在检查中要求各单位做好安全防范工作，注意防火、防盗，并要求各单位制定节日值班制度，消除不安全的隐患，加强巡逻确保了我辖区安全与稳定。 我们将经常对以上的场所进行日常安全生产和消防检查，于这些场所负责人保持联系，维护辖区的安全生产，保证辖区居民的安全。 社区制定节日值班制度、并要求工作人员加强安全防范宣传和安全生产检查力度，节日期间对辖区各单位、家属区、生产区的防火、防盗、防爆、不稳定因素等安全防范措施和不稳定因素进行全面细致的检查，由其是重点单位进行严格的检查。切实整治和消除各类事故隐患，有效防止重、特、大事故的发生. 我社区为了更好的落实安全生产目标责任制，加强住区企事业单位的实安全生产管理工作。在所辖企业中贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全方针，依法保护劳动者在生产中的安全和健康，不断改善劳动条件预防和消除工伤事故，保证生产经营的顺利进行，保障职
安全生产若干重要问题研讨会材料〔2008.8〕 关于建设一支高素质安全监管监察队伍的思考 人事培训司黄玉治 这次研讨会是总局成立以来召开的第一次务虚会议，非常及时，非常必要。通过务虚会议，围绕22个课题进行研讨，对于我们深入学习、深入思考，开动脑筋、解放思想，探索规律、理清思路，切实做好今年后5个月乃至今后一个时期的安全生产工作，具有十分重要的意义。 下面，我就如何建设一支高素质的安全监管监察队伍，谈谈自己的看法。 一、队伍建设的经验和指导原则 近年来，安全监管监察队伍建设工作得到了长足发展，取得了明显成效。监管监察体系不断完善，监管监察队伍不断壮大，各级领导班子创造力凝聚力战斗力明显增强，队伍执法能力明显提升、作风明显改善，为安全生产稳定好转提供了重要保障。在取得成绩的同时，队伍建设工作也积累了宝贵的经验。概括起来主要是： 第一，队伍建设必须以科学发展观为统领，坚持科学的人才观和正确的政绩观。坚持用科学发展观统领队伍建设工作，必须坚持以人为本，主要把握三点：一是要尊重广大安全监管监察人员的执法主体地位，调动其工作积极性、主动性和创造性；二是要加强安全监管监察人员的教育培养，不断提高整体素质，促进其全面发展；三是要具备深刻的人本关怀思想，关心和爱护安全监管监察人员。坚持科学
的人才观，就是要把监管监察人员作为国家重要人才资源来开发，使其适应安全发展的需要。坚持正确的政绩观，就是要树立正确的用人导向，引导广大干部讲实话、想实招、办实事、求实效，正确对待名利和个人职务升迁，力戒心浮气躁，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。实践证明，只有坚持以科学发展观为统领，坚持科学的人才观和正确的政绩观，队伍建设才能找准定位，抓住重点，把握方向，取得实效。 第二，队伍建设必须坚持围绕中心、服务大局。围绕中心、服务大局是队伍建设的根本要求。只有紧紧围绕总局党组中心开展工作，总局党组重视什么，我们就做好什么；人民群众需要什么，我们就考核什么，并自觉把队伍建设放在安全生产工作大局下来认识、来把握、来部署，队伍建设才能服从服务于大局，才能为安全生产形势持续稳定好转提供坚强组织保障和人才支持。 第三，队伍建设必须把加强思想政治建设作为首要任务。思想政治建设从来都是队伍建设的首要任务，这是牵头抓总、管根本、管方向、管长远的建设，是队伍建设的核心和灵魂。在新形势下，要做好安全生产工作，不加强思想政治建设，没有一支思想一致、政治坚定、创新意识强、执法能力强的队伍，就难以担当重任、攻坚克难、完成任务。因此，必须把思想政治建设放在队伍建设重中之重的位置，突出针对性，提高有效性，切实抓紧抓好。 第四，队伍建设必须坚持与时俱进、改革创新。改革创新是增强领导班子创造力凝聚力战斗力的必由之路，也是队伍建设工作保持活力和动力的必由之路。只有根据形势的变化，不断探索和把握队伍建设的规律，坚持在研究新情况、解决新问题中勇于创新、勇于实践，努力破解工作难题，队伍建设工作才能上台阶、创水平。
为进一步加强安全生产管理工作，全面落实“安全第一、预防为主”的方针，不断强化激励和自我约束机制，建立和完善安全生产监督、检查制度，促使安全生产管理工作规范化、制度化，杜绝和减少安全责任事故的发生，使安全生产管理工作更好的服务于收费公路事业。 一、处长职责 1、对本单位的安全生产工作负全面责任，并直接领导安全部门开展日常的安全管理工作。 2、贯彻执行安全生产的方针、政策、法令和制度，定期检查落实情况。 3、定期召开（每季度至少一次）会议，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 4、组织制定安全技术措施、计划，安排落实技术措施经费，并组织力量保证计划的实施。 5、组织制定和审定本单位的各项安全生产规章制度和安全操作规程，并贯彻执行。 6、定期检查安全管理和劳动保护工作，并组织排除事故隐患，对各级管理人员进行一年一次的安全考核，做到职责明确，奖罚分明。 7、组织伤亡事故的调查和处理工作。 8、组织好各收费站经常性的安全活动，推广先进经验，实施表彰奖励和惩罚制度。 二、安全专职机构职责 1、协助领导组织推动本单位安全生产工作，贯彻执行安全生产方针、政策、法规和制度。 2、汇总和审查安全技术措施计划，并督促按期实现。 3、组织协助有关部门和单位制定或修改安全生产制度、安全操作规程及有关规章制度，并对贯彻执行情况进行督促检查。 4、协助领导组织有关部门进行安全生产检查，经常地、有计划地对职工进行安全生产教育。 5、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分析、报告，按“三不放过”原则做好事故的结案工作，协助有关部门提出预防事故的措施，并督促按期实现。 6、做好劳动保护工作，开展群众监督检查活动，总结和推广安全生产的先进经验。 三、各有关职能机构的职责 （一）工程养管科安全生产职责
2020年安全生产汇报材料 导读：范文 2020年安全生产汇报材料 【范文一：安全生产汇报材料】 xx乡位于县城东部，全乡总面积93、96平方公里，辖13个行政村1个居委会，总人口16000余人，境内矿产资源丰富，主要有磷、钒、铁、铅、锌、硅、煤矸石、粘土耐火矿等矿藏。 自县委、县政府开展矿山“治非打违”专项整治活动以来，我乡迅速行动，精心部署，多管齐下，采取切实有效的措施，使全乡的安全生产形势得到进一步的好转，现将前一阶段开展工作的情况汇报如下： 一、全乡非煤矿山生产基本情况 经深入实地调查核实，在开展整治活动之前，全乡共有持证矿山4座，无证非法开采矿山8座，主要分布在我乡的八家塘、水冲头、荞子湾、向家坪、葛庭溪、龚家湾、倒伏和黄埠八个村，矿种主要为磷、煤矸石、钒及粘土耐火矿，开采方式除葛庭溪、黄埠2座磷矿、水冲头1座粘土耐火矿为洞采外，其余皆为露天开采。
二、全乡“打非治违”专项整治活动开展情况 1、强化领导，明确职责。 根据摸底情况，针对我乡矿山非法开采、违法生产情况有所抬头的实际，成立了由我任组长，由12名干部组成的专门领导小组具体负责这次整治活动，及时制定了工作方案，明确了整治的步骤和措施，并从财政拨出专门工作经费4000元，确保这次整治活动顺利开展。 2、强化宣传，营造氛围。 及时召开全乡矿山负责人会议，传达相关整治工作文件精神，并在各村张贴安全宣传标语，使各矿矿主和广大人民群众明确这次整治活动的目的和意义，做到思想早发动。 3、强化纪律，整顿队伍。 针对我乡本地干部较多的实际情况，在活动开展之初，我乡即对以前曾发生过徇私包庇行为的干部实行诫免谈话共计2人3次，并制定了专门的管理制度，确保本次整治不受干扰，扎实开展到位。 4、强化执法，严厉打击。
probl ems that cannot be ignored. Some lea ders unwilling t o do masses w ork, masse s concept weak, on masses feeli ngs not deep, pe ndulum not are with masses of relationshi p, thi nk masses w ork is rev oluti onary w ar era of thi ngs, now obsolete ha s, buried busine ss w ork, ig nore d masse s work of sit uation compare d Ge neral; some lea ders not do ma sses work, old met hod regardl ess of with, new not with, not understand masse s psychologi cal, not understand masse s wishes, not sai d masse s lang uage, w ork method simple stiff, cause d masse s of conflict and anti pathy; some lea ders can't do masses w ork, Face d with a lot of contradi ctions among the pe ople worry a bout fear, pani c set i n e ncounter group eve nts, a nd some are even misma naged, inflame, so w ork ha s suffered heavy l osse s, a nd so on. These pr oblems we are soberly aware, enhancing t he party's ruli ng ca pability, the maintenance and development of the party's adva nce d nat ure a nd purity, and to enhance the ability of part committees and leadi ng ca dres are good people. Attach great importance to a nd is g ood at doi ng mass w ork, has become the new urgent situati on stre ngthe ning t he party's gov erning capa city-buil ding task s. Combined pra ctice of maintaini ng flesh-and-blood ties with the masses, urged the broad masses of party members and ca dres, espe cially all levels ... Pr oce ssing t o improve a s a guide to the country. "" What I di d is summed up these new things, be pr omoted. "This is a vivi d manifestation of the De ng Xia opi ng's mass. De ng also put people "support does not support", "agreed not to agree", "happy happy", "promise not to pr omise" as a starting poi nt and desti nation of devel opi ng guideline s, policie s, and as the only standard for measuri ng complia nce wit h the wi she s of the masses of the people. Under the gui dance of De ng Xi aoping the ory, Central Governme nt adopted a series of important measure s to stre ngthen li nks wit h the masses. In De cember 1989, t he CPC Ce ntral Committe made on a dhering to and perfecti ng the system of multi-party cooperati on a nd politi cal consultation under t he leadershi p of the Chi nese Communist Part y, cl osely for CPC and t he dem ocrati c parties and the relati onship betwee n the part of the masses t hat they conta ct, effectively carryi ng out t he mass line, played a positive role. In March 1990, the 13 ple nary session adopte d the deci sion on strengtheni ng contacts with the masses of the Party noted t hat "created a nd developed in the long struggle of the party's mass line, is to real ize the party's ideol ogical li ne, t he fundamental politi cal and organizational w ork route", can al ways maintain fle sh-and-blood ties and devel opme nt of the masses, is directly relate d to the rise a nd fall of the ri se a nd fall of the party and State. In Se ptember 1994, 14 adopted by the ple nary session of the Party on strengthe ning decision on several major issue s of party buil ding. The requirements of the decisi on of the party's leadi ng bodie s and leadi ng ca dres should develop a dem ocratic styl e of work, come from the masse s, to the masses, t ogethe r, stick to t he mass li ne. Party of 13 sessi on four in the ple nary yihou, to Jia ng comra de for core of party 加强和改善安全生产工作的措施１、要加大安全生产责任制的落实力度构建安全生产的长效机制。一是明确生产经营单位安全责任。生产经营单位主要负责人是安全生产第一责任人，要加大对本单位安全生产的投入，改善安全设施，更新安全技术设备。二是明确安全生产监督管理部门的责任。凡是负有安全生产监督管理责任的部门，都要把安全监督管理纳入本部门的日常管理工作，切实抓紧抓好。三是明确各级地方政府的安全生产责任。切实加强对安全生产工作的领导，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责，对安全生产监管中存在的问题应当及时协调、解决。四是明确从业人员的安全生产责任。 ２、广泛开展安全生产宣传教育，提高从业人员素质。安全生产涵盖社会方方面面，只有在全社会广泛开展安全生产教育，才能有效提升全社会安全生产意识。要提高生产经营单位负责人的意识，有关部门要把它作为一项重要工作来抓，制定具体操作办法，强化对他们的学习教育。各单位、企业要把对职工的安全学习列入议事日程，做到有计划、有措施、有落实。安全监管部门要依据国家法律法规开展监察，督促安全生产的宣传教育工作。 ３、建立科学完善的安全生产监管体系是保障安全生产长治久安的重要措施。安全生产是各级政府责无旁贷的工作，各级政府必须把安全生产工作摆上政府重要的议事日程，明确责任，制定政策，加强对安全监察机构的建设，强化政府监督职能。在我国步入市场经济体制的今天，做好安全生产工作只靠政府部门显然不行，要充分发挥各级工会组织和行业组织的作用，成立由各行各业组成的安全协会组织，制定行业安全规则，在行业内形成自我约束机制。对那些工艺落后，安全条件差的企业进行淘汰。 ４、进一步建立健全完善社会劳动保障体系，为劳动者提供基本的劳动保障。要在社会建立覆盖全社会劳动的保障体系，要引导所有生产经营单位都参加社会保险。社会保险部门也要制定适应于目前我国社会主义初级阶段的社会保险办法，降低门坎，让劳动者享有一个基本的工伤保险待遇。 作者为市政协委员、市安全监督局副局长 f third generati on Central led coll ective, banner De n g Xia o-ping's the ory great flag, insiste d liberation t hought, and facts, a nd times, i n bot h at home and abr oad polit i cal storm, a nd e conomic ri sk, severe test before, relie s on party and pe opl e, defende d Chi na features S ociali st, created socialist market new system, created full open new sit uation, adva nce party of construction new of great engineering, founded "thre e a representative" importa nt thought, Conti nue t o steer the shi p of reform and ope ning up forwar d on the right. Comrade Jiang Zemin said: "stre ngthe ning a nd impr oving the party's mass work in t he new situati on, it is of de cisive significa nce t o consolidati ng the r uling Foundation of the party. "Thr oug h our party and some of the worl d's major lessons learne d from the success of the old party of the party, Comra de Jiang Zemin poi nted out:" the biggest political a dv antage of our party is in close conta ct with the ma sses, t he most danger ous after th e ruli ng party was divorce d from the masses. "He sai d:" our reform and construction, only the understanding, support and partici pation of the people, people's e nthusiasm a nd creativity into full play in order to a dvance; t he leadershi p of the party, only t he tie and wi n the masses embra ced, can be consoli dated a nd stre ngthe ne d. "He pointed out t hat strengtheni ng and improvi ng the party's work style construction, maintai ning the party's flesh-a nd-bl ood ties wit h the masses is t he core pr oblem, t he key is to do soli d work, im plement, resolutely oppose and over come formalism. Comrade Jia ng Zemin stressed t hat all the work and policie s of the party, are i n complia nce with the f undamental intere sts of the overwhelming majority of the pe opl e to the highe st degree, t o the majority of pe ople are not satisfied wit h the fundame ntal gui deline s, strive to make our w orkers, farmers, intelle ctual s an d ot her pe opl e enjoy ... Si ngle, everyone seemed to k now. But w ell known doe s not mea n perfe ct. Some party members and lea ding cadres, consi der contacti ng their small de partments, within a small cir cle of people, or contact i ndivi dual owners, the entrepre ne ur, is t he masses, thi s ide a is obviously not correct. T he Communist Party of China, pe ople shoul d have t hree characteristi cs. First, the people should be the most social, is a Department withi n the scope of the majorit y. Specific to the party a nd Governme nt de partments, e spe cially the cadre s worki ng in t he Ce ntral and State organs, mass i s the 1.3 bill ion Chi nese pe ople, work for the party members and cadre s, masse s are the l and withi n the jurisdicti on of the common people. T he se cond chara cteristic of the masses, is t hat we have common interest s. Masses are manifestations of each specific people, but t he cr owd is a comprehe nsive politi cal concept, refers to pe opl e with common political a nd e conomi c interests i n the period of social transformation, social differentiation between t he intere sts of the masses i s large, if you do not find the i nterest i n doing mass work, t he party member s and cadre s, will be in a pa ssive positi on. T he thir d characteristi c of the masses
国家安全生产监督管理总局文件 安监总应急…2010?13号 国家安全监管总局关于加强 基层安全生产应急队伍建设的意见 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业： 基层安全生产应急队伍是安全生产应急管理和生产安 全事故应急救援的基础力量，是安全生产应急体系的重要组成部分，同时也是自然灾害等其他突发事件抢险救灾的重要力量。为深入贯彻落实《突发事件应对法》和《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发…2009?59号），加强基层安全生产应急队伍建设，全面提高基层安全生产应急能力，现提出如下意见： 一、基本原则和建设目标 （一）基本原则。坚持以安全生产专业应急队伍为骨干、以兼职安全生产应急队伍、安全生产应急志愿者队伍等其他应急力量为补充，建设覆盖所有县（市、区）、街道、乡镇的基层安全生产应急队伍体系；坚持统筹规划，各负其责，充分整合利用现有资源，建设与本地、本企业安全生产需要
相适应的基层安全生产应急队伍；坚持以矿山、危险化学品应急队伍建设为重点，以处置和预防生产安全事故为主业，努力拓展抢险救灾服务功能，建设“一专多能”的基层安全生产应急队伍；坚持依靠科技进步，依靠专业装备，依靠科学管理，内练素质、外树形象，不断提高基层安全生产应急队伍整体水平。 （二）建设目标。通过三年的努力，重点县（市、区）和高危行业大中型企业全部建立安全生产应急管理和救援 指挥机构，其他县（市、区）以及所有社区、街道、乡镇和小型企业都有专人负责安全生产应急管理工作；县（市、区）、社区、街道、乡镇根据实际需要建立或确定本地有关高危行业（领域）安全生产专业骨干应急队伍；矿山、危险化学品等高危行业大中型企业普遍建立专职安全生产应急队伍，其他生产经营单位建立兼职安全生产应急队伍并与邻近专业 应急队伍签订救援协议；安全生产专业应急队伍与其他应急队伍之间的协调配合机制进一步健全，社会安全生产应急志愿者队伍服务进一步规范，基本形成由专业队伍、辅助队伍、志愿者队伍构成的基层安全生产应急队伍体系和“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的基层安全生产应急工作机制，预防和处置各类生产安全事故的能力明显提高。 二、加强基层安全生产应急队伍体系建设