全市人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业
工作的实施方案（最新）
就业是最大的民生，也是经济发展的重中之重。当前，我市就业局势保持总体稳定，但经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，对就业不确定因素有所增加。按照中央、省、市关于“稳就业”工作的决策部署，现就贯彻落实《X省人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（X府发〔X〕47号）提出以下实施意见。
一、支持企业稳定发展
（一）加大稳岗支持力度。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。X年X月X日至X月X日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。上述资金由失业保险基金列支，失业保险基金不敷使用时，申请省失业保险调剂金调剂解决。
结合本市产业结构、环境保护、失业保险基金支付能力以及企业生产经营状况、社会保险缴纳、稳定就业岗位措施、诚信度等因素，统筹考虑确定“面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业”范围，具体认定工作由人力资源社会保障部门会同财政、经信、税务、国资等部门负责，并将认定后的企业名单向社
会公示。县区对困难企业认定后，按程序报市人力资源社会保障部门。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、市经济和信息化局，市税务局、市国资委。列第一位者为牵头单位，下同）
（二）发挥政府性融资担保机构作用支持小微企业。充分利用国家融资担保基金，用好用足政策红利，增强再担保资本实力和可持续发展能力，引导更多金融资源流向小微企业。支持融资担保机构规范发展，鼓励通过增加注资、并购重组等方式发展由政府出资控股的融资担保机构，积极争取省级财政按照其财政新增出资额的20%给予最高不超过500万元的财力补助。落实信用再担保机构担保代偿风险补偿政策，积极引导融资担保机构对中小微企业提供融资担保，对担保收费水平、业务范围等符合条件的融资担保机构，财政部门按规定对其支持小微企业融资担保业务年度平均余额的1‰给予单户年度最高不超过500万元的补贴。鼓励各县区建立小微企业融资担保代偿损失分担机制，对融资担保机构为行政区域内小微企业银行融资提供担保所发生的代偿损失，按最高不超过代偿额的10%予以风险补贴。（责任单位：市财政局、市经济和信息化局、人行X中心支行、X银保监分局、市金融工作局，各县区人民政府）
二、鼓励支持就业创业
（三）加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度。符合创业担保贷款申请条件的人员自主创业的，可申请最高不超过15万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%）
并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。符合创业担保贷款贴息条件的，各级财政按规定及时足额予以贴息。各县区可因地制宜适当放宽创业担保贷款申请条件，由此产生的贴息资金由同级财政承担。
推动奖补政策落到实处，财政部门按当年新发放创业担保贷款总额的1%，奖励创业担保贷款经办银行、担保基金运营管理机构等单位，引导其进一步提高服务创业就业的积极性。鼓励各县区充实壮大创业担保贷款担保基金规模，将农民工返乡创业贷款分险基金并入创业贷款担保基金，针对返乡创业农民工、高校毕业生、复员转业退役军人创业贷款损失，财政按照担保基金实际分险金额的50%从省级补助资金中给予补助，全额用于补充担保基金。（责任单位：市财政局、市人力资源社会保障局、人行X中心支行、X银保监分局、市金融工作局，各县区人民政府）
（四）加强创业载体建设。积极盘活闲置的商业用房等资源建设重点群体创业孵化载体。政府投资或与社会共建的创业园区（孵化基地），对入驻的创业者减免一定期限的场地、设施设备使用和水电等费用，并提供项目孵化、政策咨询、项目推介、融资对接、税务代办等服务。整合大学生、农民工返乡创业园（孵化基地），根据入驻实体数量、孵化效果和带动就业成效，对认定为市级创业园区（孵化基地），给予每个创业园区（孵化基地）每年5万元奖补资助。（责任单位：市人力资源社会保障局、市科学技术局、市财政局、市住房和城乡建设局、市市场监督管理局，各县区人民政府）
进一步加强就业创业工作的实施方案 为贯彻《国务院关于做好当前和今后一段时间就业创业工作的意见》（国发〔X〕28号）《X省人民政府关于进一步加强就业创业工作的实施意见》（X政发〔X〕49号）精神，经市政府同意，现就加强我市就业创业工作提出以下实施方案。 一、推动就业转型与经济转型良性互动 （一）经济政策与就业政策相互促进。加强经济政策与就业政策衔接，打通政策壁垒，建立公共投资和重大项目建设带动就业评估机制，同等条件下优先安排创造就业岗位多、岗位质量好的项目，形成经济增长与扩大就业联动、结构优化与就业转型协同的长效机制。加大对“三农”、小微企业、贫困地区的信贷投放，促进经济企稳向好、就业稳定。（市发改委、市科技局、市工信委、市民政局、市财政局、市商务局、市国税局、市地税局、人民银行X市中心支行等负责。列第一位者为牵头单位，下同） （二）经济转型与就业转型同步进行。结合我市“高端能化强市、特色产业富民、文化旅游带动、生态环境提升、城乡一体发展”战略，通过调整优化油、煤、气、电等传统产业结构，大力发展林果业、养殖业和设施农业等特色产业，全力构筑全域旅游和现代服务业体系，加快生态文明建设和城乡一体化进程，形成市场主导、政策配套、结构合理、效益显著的产业链条，激发市场活力，创造更多的就业岗位。
（市发改委、市工信委、市财政局、市人社局、市交通局、市商务局、市卫计局、市旅发委等负责） （三）更好发挥小微企业推动就业转型作用。继续加大“放管服”改革力度，落实“五证合一、一照一码”登记制度和“四张清单”制度，为小微企业降低准入门槛。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。引导和鼓励担保、金融机构为小微企业提供金融产品和服务，搭建金融机构和企业的交流平台。对小微企业吸纳符合条件人员就业的，按规定给予创业担保贷款、职业培训、社会保险、税收优惠等就业创业政策支持。（市工信委、市发改委、市国税局、市地税局、市财政局、市人社局、市教育局等负责） （四）支持新兴业态发展带动就业转型。加大引进科技人才和新兴业态项目力度，促进科技与产业、技术与成果对接，支持初创期科技型中小企业技术创新活动；积极推进互联网与加工制造、现代农业、现代服务业渗透融合，培育消费经济、信息经济、分享经济等新兴业态。鼓励各类金融机构根据新兴业态特点合理制定信用评级、利率定价制度，为新兴业态企业提供差异化融资支持。（市发改委、市工信委、市科技局、市财政局、市商务局、市工商局、人民银行X市中心支行等负责） （五）完善用工和社会保障等制度促进就业转型。支持劳动者多元化就业，签订劳动合同的从业者，企业和其他用工单位要依法为其
政府新年活动策划 为使全县人民过一个欢乐、祥和、喜庆、平安的春节，营造中国长寿之乡、生态和谐永福的浓厚社会环境，在xx年春节期间，我县将开展一系列文化体育活动欢庆新春佳节。为使活动有序进行，特制定活动方案如下： 一、主办单位： 中共永福县委员会、永福县人民政府 承办单位：中共永福县委宣传部、县文明办、 县文体局 协办单位：县总工会、团县委、妇联、县公安局、 县老干局、县文化馆、县文工团、 县文物管理所 时间：**** 地点：县广场 二、活动内容 (一)迎新春长寿之乡与奥运同行千人健步走活动 时间：****日上午**时 地点：县广场 队伍组成：各乡镇及县直八大口各派出健步行走队伍一支(乡镇15人，各口50人)，县老体协组织老年体协会员1000人(包括鼓队、腰鼓队、秧歌队、太极拳队)，共1600人。 活动方式：**日，在县广场举办春节活动周启动仪式暨健步走开启仪式。各队
伍分口集中，从广场出发。经协和医院、移动公司、卫生局、电影院、政府、公安局、凤山背、返回广场，然后开始太极拳、剑、锣鼓、腰鼓、秧歌表演。表演结束后活动结束。健步行进过程中，各队伍可举示与奥运、春节、长寿之乡有关的标语牌。由县文体局制定详细方案。 活动由组委会颁发纪念品。 (二)新春游园活动 时间：xx年*月*日上午**点下午***点 地点：县广场 内容：点鼻子、气球、投篮、母子双人跑、多人板鞋赛、钓鱼、飞镖、灯谜等。组织单位：县妇联、团县委、总工会、文化馆 (三)新春书画展 时间：xx年x月x日-x月x日 地点：县宣传文化中心三楼展厅 组织单位：县文化馆 (四)永福历史文物、民俗风情展 时间：xx年x月x日-x月x日 地点：县宣传文化中心二楼博物馆 组织单位：县文物所(博物馆) (五)迎新春山歌会 时间：xx年x月x日下午1：30至3：30 地点：县广场 组织单位：县文化馆、县山歌协会
推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》（国办发〔2018〕10号）和《河北省人民政府办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》（冀政办字〔2018〕72号）文件精神，进一步推进我市社会公益事业建设领域政府信息公开，按照市委市政府关于全面推进政务公开工作的部署要求，制定以下实施方案。 一、工作目标 按照国家和省关于全面推进政务公开工作的部署和要求，坚持依法依规、突出重点、高效便民、问题导向的原则，准确把握社会公益事业建设规律和特点，不断加大公开力度，细化公开内容，增强公开实效，不断提升社会公益事业的透明度。力争通过3年左右的努力，公开内容覆盖社会公益事业建设各领域、各环节，公开工作制度化、规范化、标准化水平显著提升，社会公益资源配置更加公平公正，全社会关心公益、支持公益、参与公益的氛围更加浓厚，让人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感。 二、工作任务 以社会高度关注、公益色彩浓厚的社会公益事业为重点，紧紧围绕相关决策信息、管理和服务信息、执行和结果信息，着力推进脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等领域政府信息公开。
（一）脱贫攻坚领域。围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”，进一步做好精准扶贫、精准脱贫信息公开工作，为社会各界参与脱贫攻坚事业提供服务，方便群众监督。 1.扶贫政策方面。按照规定及时公开市级出台的有关精准扶贫、精准脱贫政策文件；对行业部门出台的扶贫政策文件，尤其是医疗保障救助、教育扶贫、低保兜底等含金量高、贫困群众受益大的政策，各牵头部门应及时主动公开，不断扩大贫困群众对政策的知晓度和获得感。（责任单位：市扶贫和农开办、市财政局、市发改委、市农牧局、市教育局、市住建局） 2.扶贫措施方面。围绕组织实施“十三五”脱贫攻坚规划和年度重点工作，完善建档立卡信息系统，按照谁牵头、谁公开的原则，推动实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造、易地扶贫搬迁、农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接等举措，促进各项政策落实落地。（责任单位：市扶贫和农开办、市发改委、市教育局、市农牧局、市人社局、市卫计委、市住建局、市民政局） 3.扶贫资金项目方面。加强地方扶贫规划、项目名称、资金来源和分配使用、实施单位及责任人、实施期限、预期目标、实施结果、举报电话等信息公开工作。按照谁审批谁公开、分级公开原则，由市级公开市本级扶贫资金总量和实施计划等情况，贫困县公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设情况。加大财政扶贫资金管理机制改革创新情况公开力度，做好易地扶贫搬迁、贫困户危房改造、金融扶贫、旅游扶贫、彩票公益金等项目及其资金安排情况等信息公开工作。（责任单位：市财政局、市扶贫和农开办、市发改委、市行政审批局、市农牧局、市教育局、市民政局、市住建局，各县（市、区）政府）
摘要：税收政策作为国家经济宏观调控的重要工具，它能够通过自身或其他经济因素对就业产生直接或间接影响。我国促进就业的税收政策自1992年首次出台后不断进行补充和完善，但通过与国外经验的对比，还是能发现两者之间存在的差距。本文主要通过从促进就业的税收政策的出台与发展、促进就业的税收政策的分类及影响方面，借鉴国外较完善的经验，找寻新形势下我国就业税收政策的政策取向。 关键词：税收政策；促进就业；影响；新形势 税收政策是政府为了实现国家一定历史时期的任务，根据经济和社会发展的要求而确定的指导制定税收法令制度和开展税收工作的基本方针和基本准则，是经济政策的重要组成部分。不同时期的税收政策有鲜明的时代特点。我国经济今年主动调速换挡，宏观管理部门已将今年经济增长目标调低至7.5%，这是2005年以来，中国首次调低GDP增速预期目标。“就业是经济的派生需求，先要经济增长才能拉动就业”。经济增速下调意味着会影响拉动就业的效果，导致了我国今年就业形势“两难”的局面：一方面，经济增速下调意味着转方式、调结构的任务繁重；另一方面，新增就业人数为900万，绝对数较大。总体来说，今年就业压力巨大。面对如此险峻的就业形势，税收政策作为国家宏观调控的经济杠杆, 在调节和促进就业方面都有着举足轻重的作用。为了解决就业和再就业问题，中央和各级政府采取了一系列政策措施，其中税收优惠政策是最具实质性的政策之一。1992年,根据中央关于利用税收、金融等经济杠杆, 扶持第三产业发展以促进就业的政策精神, 国家税务总局出台了一系列相关的税收优惠政策, 以鼓励劳动就业服务企业及其他第三产业的发展, 安置待业人员和企业富余人员。1998 年, 由于国有企业和机构改革等原因，使得“隐性失业”显性化，下岗职工人数大幅度增加，为贯彻落实中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的通知, 鼓励下岗职工从事社区服务业，国家税务总局发布了关于下岗职工从事社区居民服务也享受有关税收优惠政策问题的通知。2002 年9 月, 全国举行再就业工作会议, 会后国家税务总局会同财政部、劳动和社会保障部等部门又下达了扶持下岗失业人员再就业, 失业人员就业和军队转业、复员退伍军人就业以及随军家属就业等税收优惠政策。为了进一步扩大就业，推动以创业带动就业，财政部、国家税务总局对促进就业税收优惠政策进行了调整和完善，并于2010年10月22日发布了《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》，决定自2011 年1 月1 日起实施新的支持和促进就业的税收优惠政策，该通知的发布将对刑释解教人员和社区服刑人员的安置就业工作有很大帮助。自此初步形成了一个结构合理、覆盖广泛、多层次促进就业再就业的税收优惠政策体系。 一、我国对促进就业的税收政策的研究 对于促进就业的税收政策，我国理论界从不同的方面进行了多角度、多维度的探索，政策部门也针对不同的从业人员，制定了不同的税收优惠政策： （一）对促进大学生就业的税收政策研究 自1998年高校扩招以来，每年有数百万大中专毕业生涌向社会寻求职业。秦建国（2011）认为大学生就业问题是种种因素综合作用的结果，税收政策这种宏观调控可以用以建立促进大学生就业的长效机制。他强调：对大学生就业而言, 适当的税收政策选择具有能刺激经济增长的非凡意义，并且可以为有着人力资本优势的大学生就业提供更广阔的天地。毕丽（2009）总结了目前税收政策作为加强高校毕业生就业工作的重要内容，主要涉及三个方面：第一，鼓励大学生自主创业。大学毕业生从事个体经营且在工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，自其在工商部门登记注册之日起3年内免交有关登记类、证照类和管理类收费。经营涉及增值税和营业税的，按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；第二，创造更多就业岗位。企业招用高校毕业生符合就业困难人员条件的，与其签订劳动合同并缴纳社会保险费的，可在一定期限内按实际招用人数定额减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税；第三，激励企业接收实习生。凡与中等职业学校和高等院校签订三年以上期限合作协议的企业，在学生实习期内支付给学生的报酬，准予在计算缴纳企业所得税税前扣除。并且，对由学生勤工俭学提供劳务取得的收入，予以免征营业税的优惠。应该说，这些政策，对于促进大学生就业有一定的帮助。但是，总体上看，目前我国促进大学生就业的税收政策仍存在程度偏低、可操作性不强、宣传力度不强、财政补贴落实比较困难的问题。这些不足之处引发了刘宏波（2010）对该现象的思考，他通过对广东省现有的促进高校毕业生的税收政策的分析，提出要优化财税政策，扩大吸引力；扩大政策优惠范围，增加基层就业岗位；加强职能部门协调，简化操作程序；加大政策宣传力度，推动学生创业就业。段铸、程颖慧（2009）建议加大对中小企业吸收大学生就业的财税优惠以及开征高学历人才使用税约束人才资源的浪费，特别应对贫困家庭大学生就业给予重点保障。从容、袁伟（2010）则强调仅靠单一的手段和方式很难有效改变这种状况。一方面国家应从宏观经济政策、产业政策及财政政策、社会保障等政策方面制定
c:\iknow\docshare\data\cur_work\xxxx\ 2010年度全市团的调研工作实施方案 为了深入贯彻市委十一届六次和团市委十四届八次全会精神，不断提高团干部的调研能力和理论研究能力，进一步推动新形势下青少年工作研究，团市委决定开展2010年度全市团的调研工作。具体实施方案如下： 一、主要任务 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，研究当前青年群体的新变化、新特点，把握青少年的思想脉搏和利益诉求；研究新形势下青年运动发展的新规律，团建工作面临的新情况，推进共青团事业和青年工作发展的新思路；探索新形势下共青团事业发展的重大课题，找准共青团工作在经济社会发展中的切入点和结合点；研究团的工作思路、工作方式和自身建设创新，最终形成一批能够切实指导工作实践的调研成果，推动全市共青团和青年工作的新发展。
二、调研时间 2010年1月至2010年11月 三、组织实施 2010年全市共青团调研活动在团市委党组领导下，由团市委研究室总体协调。调研活动主要分两个层面进行：一是由团市委机关各部室分别组成课题组，围绕既定的重点课题进行专题调研；二是就团市委确定的其他重点调研课题，面向各直属团委公开招标，申报单位需按指定研究方向开展研究，并撰写调研报告或理论文章。同时，鼓励各直属团委自行开展调研活动，对优秀调研课题可申请列为2010年度重点调研课题。具体实施步骤如下： 1、课题设计阶段（1月20日-2月3日） 团市委机关各部室围绕青年群体及共青团事业的重点问题、前瞻性问题设计2-3个课题研究方向。经团市委研究室统一汇总整理后，提出2010年全团重点调研课题（指定研究方向，附件1），于全委会上公布。其中，机关各部室作为指定重点课题组，分别承担1项重点课题。
四川省促进高校毕业生就业工作方案
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附件1 四川省促进高校毕业生就业工作方案 省教育厅省人事厅 为贯彻落实全省就业工作专题会议和《四川省人民政府办公厅关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（川办发〔2009〕30号）精神，促进高校毕业生多渠道实现就业，特制定本方案。 一、指导思想 按照省委、省政府“两个加快”的战略部署，围绕保增长、保民生、保稳定的目标要求，认真贯彻落实促进高校毕业生就业系列政策，将促进高校毕业生就业工作摆在就业工作的突出位置，进一步落实责任、加大投入、健全机制，着力拓展就业渠道、强化信息引导、鼓励自主创业、加大就业培训、加强政策支持，努力构建责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作格局，切实促进高校毕业生就业。 二、工作目标 2009年促进23万名应届高校毕业生实现就业，毕业生就业率达到80％；促进4500名高校毕业生实现创业，帮助60%登记失业的高校毕业生实现就业，使就业困难的高校毕业生及时得到有效的就业援助。 三、工作措施 — 4 —
（一）鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业。大力开发适合高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位，按规定落实社会保险补贴、公益性岗位补贴、薪酬补贴、生活补贴等扶持政策。完善和落实面向基层就业的专门项目，2009年选聘1.2万名大学生村干部，1500名大学生“三支一扶”，4000个农村义务教育阶段学校特设岗位，鼓励高校毕业生在项目结束后留在当地就业。切实抓好《关于做好2009年高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知》（人社部发[2009]39号）的贯彻落实，对到艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。对到基层从事科技研发工作的高校毕业生，在科研条件、信息资料和科研经费等方面给予支持。对到大中城市中心城区以外的县以下基层单位和艰苦边远地区就业的高校毕业生，实行来去自由的户籍政策。对面向基层就业的高校毕业生实行报考公务员、报考事业单位工作人员、考研加分的政策。（责任单位：市州、县市区政府，教育、人事、劳动保障、发展改革、财政、公安、民政、卫生、科技、农业、林业、水利、畜牧、扶贫、团委等部门） （二）鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。对企业招用非本地户籍的普通高校专科及以上学历毕业生，取消落户限制。支持知识密集型、劳动密集型和社会服务型等中小企业和非公有制单位在新增就业岗位时优先聘用高校毕业生。对符合条件的企业招用高校毕业生，按规定享受小额担保贷款、税费减 — 5 —
××通…2012?号 ××镇人民政府关于 印发2012年清明节宣传活动方案的通知 各村委会、镇属有关单位： 《××镇2012年清明节宣传活动方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇一二年×月×日
××镇2012年清明节宣传工作方案 一、指导思想 以科学发展观为指导，积极发挥殡葬改革在全面构建社会主义和谐社会中的重要作用，以清明节传统祭祀节日为契机，加强群众祭祀活动的宣传引导，弘扬优秀殡葬文化，树立文明新风，保障群众祭奠安全，进一步加强殡葬系统行风建设，努力践行“为民、务实、创新、奉献”的民政精神。 二、工作目标 通过加强清明节宣传活动，切实增强群众文明祭扫，平安清明的意识；防止发生大规模、长时间车辆人员拥堵；防止发生交通事故；防止发生火灾;确保清明节文明、安全、有序;宣传我镇近年来推进殡葬改革的建设发展情况。 三、组织领导 为确保2012年清明节宣传工作有序开展，决定成立××镇2012年清明节宣传工作领导小组，具体组成人员名单如下：组长：××× 副组长：××× ××× 成员：××× ××× ×××
领导小组下设办公室在×××，由×××兼任办公室主任，负责处理日常业务工作。 四、宣传主题 “惠民、绿色、人文”为主题。 五、宣传时间 2012年×月×日—×月×日。 六、宣传内容 （一）殡葬法律法规和政策； （二）《×××农村公益性公墓管理办法》； （三）提倡文明祭祀新风，倡导和推广“上网祭祀”、“家 庭追思会”等文明、环保的祭扫形式； （四）倡导绿色殡葬，引导“上坟不烧纸、无火过清明”， 防止发生森林火灾； （五）宣传惠民政策。 七、宣传工作 （一）准备阶段 ×月×日开始准备印制要发放的各种法律法规宣传单；准 备制作横幅“上坟莫烧纸献花祭故人”三幅；通知各村委会及××公墓管理人员做好清明节前的安全检查。 （二）宣传阶段
XX镇信息公开工作实施方案 为扩大基层民主，加强基层组织建设，加快依法治镇工作步伐,经镇委、镇政府研究制定《XX镇信息公开工作实施方案》，请各村（居）委会、部门单位遵照执行。方案如下： 一、指导思想 依照国家法律、法规和党十八大精神，切实有效的推进镇党委、政府依法行政，促进经济社会全面发展。 二、形式内容 1、镇政务公布栏。公布栏设在政府左侧，设有灯光和意见箱。每季度公布一次，项目11个，即：镇委、人大、政府领导班子成员的分工和办公电话；镇部门单位的负责人及办公电话；主要经济指标半年和全年的完成情况；财政预算半年和全年的执行情况；计划生育半年和全年的完成情况；行政事收费季度和全年收支情况；工程项目半年和全年招标和全年的招标、竣工情况；招商引资半年和全年的工作情况；镇机关各办公室电话费季度和全年的开支情况；镇政务公开督查小组成员的职责。 2、镇政务公告。镇府通过常规会议或运用广播电视、网络等方式，公告镇委、镇政府对全镇工作的重大决策；集体企业的招标、建设情况；集体土地的发包、征用情况；征地款的收、管、用情况；计划生育费的征、管、用情况；镇机
关单位的行风评议情况；镇干部竞争上岗和控股或全资公有资产企业招聘职工的条件、程序和录用情况；镇委、镇府解决群众热点问题的情况。 3、镇政务小册子。镇委、镇政府编印《XX简讯》小册子，发至各村和部门单位。每月印发一次，公布各村（居）委会、部门单位当月工作动态；党的有关政策和国家有关法律、法规；镇委、镇政府某项工作决策； 三、监督机制 坚持公开和监督并举的原则，建立强有力的监督体系。 1、人大监督。镇人大要监督镇政府的工作，每年召开一次人大例会，认真审议镇政府的工作报告。 2、纪检监督。镇纪委和监督部门要加强对政府公务员的纪律监督、对重大基建工程项目的招标监督、对镇财政和政务公开的审计监督和对领导班子成员的廉政监督。 3、内部监督。镇委书记和镇长对本镇工作负起总责，健全工作岗位责任制和党风廉政责任制，完善党内监督、群众监督和上级监督机制。 4、群众监督。镇委、镇府邀请部分党员代表、人大代表作为政务公开督查员，赋予实质监督职能，每月听取他们汇报。同时，要设立举报意见箱，接受群众的监督。 四、方法步骤 1、广泛宣传。分别召开镇领导班子会议和镇村干部会议，
申论热点：我国就业存在的问题及促进就业政策措施 一、我国就业形势及存在的问题 就业是民生之本和安国之策。党中央、国务院历来高度重视就业工作，近几年来，先后制定了一系列有关促进就业的政策，并在实践中发挥了重要作用。据统计，到2005年末，全国城乡就业人员达到7．6亿人，其中城镇就业人员达2．7亿多人，比1990年末增加1亿多人，城镇登记失业率控制在4．3%以下；“十五”期间，城镇新增就业4200万人，转移农村富余劳动力4000万人。但是，我们还应当看到，“十一五”期间，我国的就业工作仍然面临着十分严峻的形势，就业压力越来越大，主要表现为： 一是劳动力供求总量矛盾突出。到2010年，全国劳动力总量将达到8．3亿人，城镇新增劳动力供给5000万人，而劳动力就业需求岗位只能新增4000万个，劳动力供求缺口在1000万个左右。 二是劳动力结构性矛盾突出。一些传统行业出现大批下岗失业人员，而一些新兴的产业、行业和技术职业需要的素质较高的人员又供不应求，劳动者的职业能力和素质亟待提高。 三是人才和劳动力市场不规范。一些非法中介机构提供虚假信息，损害劳动者权益现象突出；一些职业中介机构、用人单位因劳动者性别、年龄、身体残疾等原因侵害劳动者合
法权益的现象时有发生。 四是职业教育和培训工作相对滞后。随着我国的经济发展和市场国际化趋势，对劳动者的职业能力和素质提出更高要求，进一步建立完善以就业为导向的职业教育和培训，加强就业前培训、在职职工培训以及对进城就业农村劳动者的技能培训等十分迫切。 五是目前下岗失业人员就业难问题比较普遍，需要对其加强就业指导和服务，建立和完善公共就业服务体系以及对就业困难人员的就业援助制度，加大对弱势群体的扶持力度。此外，针对目前存在的 六是严重侵害劳动者就业合法权益的行为普遍存在。 近年来，我国经济快速增长，但就业率增长却并不同步。主要有四大因素抑制了高经济增长带动高就业。 这四大因素是：城乡二元结构影响就业总规模的扩大；经济结构的升级和资本有机构成的提高，使经济增长吸纳劳动力的作用减弱；企业改制、关闭破产使就业岗位减少；一些人找不到工作，有些岗位却没人去做，就业存在结构性矛盾。 二、促进就业的原则、方针和工作机制 一是坚持经济发展同扩大就业良性互动，实现社会和谐稳定；国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府
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政府调研工作实施方案文档 前言语料：温馨提醒，报告一般是指适用于下级向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。按性质的不同，报告可划分为：综合报告和专题报告；按行文的直接目的不同，可将报告划分为：呈报性报告和呈转性报告。体会指的是接触一件事、一篇文章、或者其他什么东西之后，对你接触的事物产生的一些内心的想法和自己的理解 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 调研工作作为民主党派履行参政党基本职能的基础与实现参政议政的重要手段已受到各民主党派的重视，应该如何实施呢?下面是有20xx政府调研工作实施方案，欢迎参阅。 20xx政府调研工作实施方案范文1 为了进一步加强全县共青团的信息调研工作力度，更好地发挥其在服务共青团工作中的重要作用，充分展示全县共青团工作取得的成绩，特制定《全县共青团信息调研工作实施方案》，具体内容如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕全县工作大局和团的中心任务，坚持“服务青年、服务大局”的原则，全力以赴，整体推进，形成“全员参与、运转协调、快速反应，高效转化”的调研信息工作机制，实现全县共青团系统调研信息工作的新发展。
二、目标和任务 广泛调动基层团组织和广大团干部的积极性，大兴调查研究之风，大力宣传推进工作。各基层团委要积极向团县委上报新闻信息稿件。同时，各单位要加强对共青团工作的理论研究，针对青少年思想道德教育、服务青少年成长成才及基层团的建设等领域中出现的新情况、新问题，积极开展调查研究，指导和推动全市青少年工作持续健康发展。各单位每季度至少要撰写1篇反映共青团工作的理论调研文章。 三、方法措施 1、季度通报制度 团县委在每季度末汇总各基层团委宣传调研信息情况，并把汇总情况以通报的形式报各单位同级党委。 2、考评奖励制度 团县委年终将综合评价各基层团委信息调研工作情况，评选出调研信息工作先进单位、优秀调研信息员并进行表彰奖励，对完不成任务的单位和个人将按规定扣除年终综合测评分数。 四、信息报送的主要内容 1、贯彻各级党委和上级团组织工作部署、主要活动动态;阶段性工作成果;党政领导有关共青团和青少年工作的批示、讲话。 2、主要工作情况。团组织服务党政中心工作动态、团内重点工作、专题活动动态、重大节庆活动动态、基础性工作动态等。 3、需要向上级团组织反映的其它情况。团县委宣传部将根据各阶段重点工作，定期公布下一阶段信息上报要点。
政府工作方案范文 工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一。下面是政府工作方案范文，欢迎参阅。 政府工作方案范文1 一年来全局干部职工紧紧团结在局党组周围，按照省、市价格局的统一部署，紧紧围绕县委、政府中心工作，深入开展为民、务实、清廉为主题的群众路线教育实践活动，充分发挥职能作用，密切关注社会价格热点、难点，大力强化民生价格监管,整顿市场价格秩序，重点解决群众反映强烈的价费问题，依法开展价格监督检查，出色完成各项目标任务。全年共年审收费单位105个，审查收费金额25358.405万元，换发行政事业性收费许可证28份，服务价格登记证37份。截止目前，共依法查处价格违法案件4件，没收违法所得18.95万元，罚款5.28万元，实现经济制裁总金额24.23万元，办理民办幼儿园备案25件。为促进县域经济快速健康发展作出应有贡献。现制定20xx年工作计划： 1、总体思路 以xx届四中全会精神为指导，认真贯彻省、市物价工作会议精神，把依法治价作为工作主线，创新机制，强化职能，以人为本，执政为民，紧紧围绕县委、政府中心工作，加大价格行政执法力度，切实强化民生价格监管，强化市场价格监测预警，为打造经济强县，推动县域经济平稳较快发展提供坚强价格保证。 2、工作目标 总体目标是，实现一争二保，加强三项建设，提高四种能力。即争创规范化价格执法单位，成本调查工作保优秀，综合考评保合格，全面加强法制建设，加强廉政建设，加强作风建设，提高快速反应能力，提高机动查处能力，提高市场价格驾驭能力，提高突发事件应对能力，为治理价格收费环境发挥应有职能。 3、重点工作 一是切实做好民生价格监管，认真落实国家价格政策，切实保护人民群众价格权益。 二是认真抓好重大节日期间价格监管。针对元旦、春节来临，进一步加强
市局政务公开工作实施方 案 局政务公开实施方案 为了规范和推进信息公开工作，提高工作的透明度，促进依法行政，保障公民、法人和组织依法获取信息的权益，根据市政府政务公开领导小组的要求，制定本实施方案 一，推行政务公开制度的指导思想、基本原则和目标 ######局政务公开工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六大以及《全面推进依法行政实施纲要》精神，从保障人民群众的民主权利、维护人民群众的合法利益出发，全面贯彻实施行政许可法，推进质监行政管理体制改革，完善行政管理监督机制，提高行政行为透明度和办事效率，努力为我市的经济发展服务。
政务公开要遵循合法、准确、及时和全面公开的原则。各类行政管理和公共服务事项，凡是不涉及国家安全的保密事项、不涉及保密规定的内容和不对社会稳定造成不利影响的基本信息，在便利操作的前提下，都要及时、准确地向社会公开，主动接受企业和群众的监督。 政务公开的目标：要紧密结合行政管理体制改革和全面推进依法行政的目标和进程，逐步完善政务公开制度、健全政务公开程序，加强与人民群众的密切联系，拓宽与人民群众的沟通渠道，形成公正透明、廉洁高效的行政管理新局面，不断提高木材生产，对俄森林采伐，林业公路管护，机械设备及机械行业管理工作的有效性，努力在狠抓源头、提高质量，、确保安全，在服务伊春经济方面取得更大成绩，。 二、政务公开的内容 国家林业局，省森工总局及上级部门的相关法律法规、有关政策文件、工作职能，公开下列内容： 1、机构设置、职责范围、人员配置的基本情况，工作和值班电话。 2、行政许可及其他行政管理事项的受理部门、内容、依据、条件、程序、标准、办理时限和办理结果。 3、根据法律、法规、规章制订的各类实施细则、
调研整体工作方案 篇一：就业和社会保障调研工作方案 就业和社会保障调研工作方案 为全面、准确地了解我市就业和社会保障工作情况，摸清存在的问题和原因，进一步稳定就业局势、提升社会保障水平，更大力度增进民生福祉，根据市委、市政府关于民生问题专题调研的要求，现就开展就业和社会保障调研工作，制定如下方案。 一、调研内容 （一）就业工作 在全面摸清当前全市就业整体情况的基础上，重点对高校毕业生、城镇就业困难人员、农村劳动力三大群体进行深入、细致地调研。 1、当前全市就业整体情况。包括就业总量、行业分布、三次产业就业人员比重；当前和今后一个时期城镇需就业
劳动力、农村富余劳动力需转移情况，就业岗位提供和缺口情况等。 2、高校毕业生就业情况。①我市高校毕业生就业基本情况和现状；②各县市区贯彻落实促进高校毕业生就业创业各项优惠政策情况及工作中的创新、经验做法；③中小企业吸纳高校毕业生就业情况；④高校毕业生自主创业情况及大学生创业服务平台建设情况；⑤高校毕业生基层就业项目开发情况及期满政策落实情况；⑥高校毕业生就业岗位开发情况；⑦高校毕业生就业难的原因及分析；⑧解决高校毕业生就业问题的对策和建议。 3、城镇就业困难人员就业情况。①城镇就业困难群体总量和类别构成情况；②已就业人员签订劳动合同、缴纳社会保险情况；③未就业人员对就业岗位的需求情况；④我市就业帮扶政策落实情况；⑤ 就业困难人员就业难的原因分析及解决的途径对策。
4、农村劳动力就业情况。①转移就业情况，包括有组织外出务工和就近就地就业情况；②农民工技能培训情况； ③扶持农民工返乡创业情况；④针对农民工的就业服务和养老医疗等社会保障情况。 （二）社会保障工作 1、社会保险费“一票征缴”情况。①社会保险经办机构落实《社会保险法》中关于社会保险费统一征收的情况；②参保单位缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险费的情况；③社会保险经办机构对选择性缴费的具体操作办法；④参保单位和职工断保情况；⑤落实“一票征缴”工作存在的困难和问题及原因分析；⑥加强“一票征缴”工作的对策和建议。 2、参保人员医疗保险待遇落实情况。①城镇职工和居民医疗保险参保人数、基金收支及累计结余情况；②医疗费用支付情况分析；③困难企业在职职工及退休人员的医疗待遇落实情况；④
惠环街道促进青年创业就业工程实施方案为认真贯彻党的十八大会议精神，帮助广大青年实现就业和自主创业，促进惠环经济社会发展，为“加快转型升级，建设幸福惠环”做出贡献，决定开展促进青年创业就业工程，现制订工作方案如下一、指导思想按照党的十八大精神，全面贯彻科学发展观，以促进辖区青年创业就业为目标，坚持政府促进、社会支持、市场引导、自主创业的原则，贯彻青年自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针。鼓励多渠道多形式就业，促进就业带动创业。加大政策扶持，强化创业就业服务，优化创业就业环境，激活创业热情，保护创业成果，着力发展各类创业实体，推进各种形式创业，实现以创业促进就业，努力实现全街道经济社会又好又快发展二、工作内容1、成立促进青年创业就业服务中心成立青年创业就业服务中心，依托惠环企业孵化器，提供就业帮助和指导服务，及时了解、统计、掌握辖区劳动用工情况。 2、创建两个青年创业就业示范基地创建裕丰生态农业有限公司和鸿运鱼庄 2个“青年创业就业示范基地”的基地。 1 3、建立三大促进机制：（1）青年创业就业动态管理机制成立青年创业就业服务中心，依托惠环企业孵化器，提供就业帮助和指导服务，及时了解、统计、掌握辖区劳动用工情况，并实施分类造册（复退军人、中专以上应届毕业生、其他社会
青年），建好就业档案，重点做好青年群体就业与失业情况登记，于每年7月份与12月份更新一次信息档案，实行动态管理。（2）分类培训机制联系劳动所及各级各类社会培训、劳务中介机构，扩大对各类青年群体的培训规模，要特别针对复退军人、应届大学生及农村青年，开展各种岗位技能培训，努力提高他们创业就业的技能。每年至少开展6次创业就业培训班，每次培训人次不少于50人，每年培训人次不少于300人，并制定《2012年-2013年惠环街道青年创业就业培训计划表》（附件一）。（3）青年创业就业互助机制成立惠环青年创业就业促进会，由从事劳动就业的实际工作者、就业服务机构、职业中介机构、就业培训机构、失业保险经办机构、辖区各类企事业单位、社区基层组织、相关社会团体所组成。促进会通过配合政府部门，团结社会各方面力量，组织开展形式多样的就业服务活动。安排会员进行结对帮扶，在技术及工作经验上得到一对一的帮扶；通过表彰以黄运
十八里店乡政务信息公开工作实施方案 为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，提高科学执政、民主执政和依法执政能力，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，结合我乡实际，制订本实施方案。 一、指导思想与工作原则 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以充分发挥政府信息对百姓生产、生活和经济社会活动的服务作用为目标，以建立体制、健全机制、整合资源、夯实基础为重点，深入推动依法行政，努力提高政府工作透明度，切实保障公民民主权利，为加快构建社会主义和谐社会首善之区和实现“新北京、新奥运”战略构想服务。 政府信息公开工作的工作原则：坚持公正、公平、便民的原则；坚持谁制作谁公开、谁保存谁公开的原则；坚持以公开为原则，以不公开为例外的原则；坚持信息共享、就近查询、分级受理的原则；坚持与政务公开工作有机衔接的原则。按照《条例》规定，政府部门制作的政府信息，由制作
该政府信息的政府部门负责公开；政府部门从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。对《条例》规定的内容和重点，以及公民、法人和其他组织可以依法申请公开的特定信息，必须主动公开，但对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，原则上不得公开。要最大限度地拓宽、畅通政府信息公开方式和渠道，方便公众及时就近了解、查询各类政府信息。要充分利用已有政务公开工作的机制、经验和场所、设施、设备等资源，通过整合资源、优化配置，最大限度降低行政成本，避免重复建设和资源浪费。 二、组织领导与机构 我乡政府信息公开工作在乡党委的领导下，由乡政府负责组织实施。成立十八里店乡政府信息公开工作领导小组负责我地区的信息公开工作。办公室负责具体政府信息公开工作。 领导小组： 组长：于海波 副组长：张启顺、于建国、史振明、李志奇、张奎、于瀛 成员：杨为民、刘太平、米淑舫、陈璋、马连祯、 王宝芳、闫淑秀、惠学忠、乔泽梧、王大爽、刘淑琴、 杨广江、陈德金、李世成、王秀萍、毕于军
国家将重点指导和促进高校毕业生、失业人员和返乡农民工创业，军队复员转业人员、留学回国人员等创业，允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。同时建立创业项目资源库，形成有效采集和定期发布制度，接受创业者的咨询和投诉。 重点指导促成五类人创业 当前及今后一个时期，我国就业形势依然严峻，各地区、各有关部门要制定鼓励创业的产业指导目录，鼓励创业者进入国家和地方优先和重点发展的科技型、资源综合利用型、劳动密集型、农副产品加工型、贸易促进型、社区服务型、建筑劳务型和信息服务型等产业或行业。鼓励和支持个体私营等非公有制经济和中小企业发展，扩大创业领域。 重点指导和促进高校毕业生、失业人员和返乡农民工创业。积极采取措施促进军队复员转业人员、留学回国人员等创业。力争用3到5年的时间，实现劳动者创业人数和通过创业带动就业人数的大幅增加，基本形成促进以创业带动就业的政策体系，使更多有创业意愿和创业能力的劳动者成功创业。 住所可作为创业经营场所 政府还将放宽市场准入，清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒。法律、法规未禁止的行业和领域向各类创业主体开放，国家有限制条件和标准的行业和领域平等对待各类创业主体，并允许注册资金分期到位。按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。 各地区、各有关部门可根据实际情况，适当放宽高校毕业生、失业人员以及返乡农民工创业的市场准入条件。 高校毕业生创业免行政性收费3年 为方便创业，政府还将全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。依法保护创业者的合法私有财产，对严重侵犯创业者或其所创办实体合法权益的违法行为，有关部门要依法查处。 登记失业人员、残疾人、退役士兵，以及毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，要按有关规定，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。 意见还特别提到，进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业的支持力度。鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，积极做好对农民工返乡创业的金融服务。鼓励利用外资和国内社会资本投资创业企业，有条件的地区可设立各种形式的创业投资引导基金，引导和促进创业投资企业的设立与发展。 创业项目资源库将建定期发布制度 为了更好的规范创业者创业，地方各级人民政府还将建立由企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员共同组成的创业服务专家队伍，逐步形成创业服务指导专兼职队伍。并搭建创业者交流互助的有效渠道，建立政府支持并监管、企业与个人开发、市场运作的创业项目评估和推介制度，建立创业项目资源库，形成有效采集和定期发布制度。 通过上门服务、集中服务、电话服务等多种形式，为创业者提供个性化、专业化的开业指导和咨询服务。建立创业者信息管理服务系统，设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导，注重对创业失败者的指导和服务，帮助他们重树信心，再创新业。
XX房屋征收项目摸底调查 实施方案 为认真贯彻落实市委、市政府的工作部署和要求，有序、高效推进XX房屋征收项目工作，系统、科学、全面做好XX房屋征收项目的摸底调查工作，特制定如下方案。 一、基本原则 按照“条块结合、部门联动、大力推进”的要求，本着“不落一户、不少一人、不漏一项”的原则，规范、有序、高效开展摸底调查工作。通过摸底调查准确掌握项目范围内相关一手资料，达到底数清楚、重点掌握、动态掌控，为项目的财政评审和征地拆迁工作奠定基础。 二、调查范围及内容 1、调查范围：XX路以东、XX路以西、XX路以南、XX路以北的区域，总面积约XX平方米。 2、调查内容： (1)村民基本信息摸底:权属户主情况、房屋主要特征与生活设施情况、房屋面积及具体情况、附属设施基本情况等信息; (2)居民基本信息摸底:权属户主情况、房屋主要特征与生活设施情况、房屋面积及具体情况等信息; (3)企、事业单位及乡街等集体信息摸底：类型、占地面积、建筑面积、员工信息、营业状态等信息。 三、调查分组 1、综合协调组。 由XX房屋征收项目办公室相关人员组成。组长由XXX担任，成员由XXX、XXX 等人组成。具体负责调查工作的培训、调度、抽查、督查、复核、汇总及协调等工作。 2、实地调查组。 成街道的其他班子成员担任，街道领导或乡、调查小组的组长由驻村的乡、． 员外聘的服务企业员工组成，另配一名国土分局或规划分局工作人员，参与小组的调查工作。具体负责对项目范围内产权资料、户籍资料、现场建筑物等进行摸查。 3、统计组。 每天负责将实地调查组的调查信息进行采集，并将调查表电脑录入到调查表中，并汇总。按要求上报到综合协调组。 三、工作开展 1、召开动员会 20XX年XX月XX日组织相关人员召开动员大会，布置任务，提出要求，确保调
促进青年就业创业工作方案 促进青年就业创业，是共青团服务青年的一项长期性、战略性任务。去年以来，路桥团区委大力实施“青年促进就业计划”和“青年成功创业计划”两大行动，积极开展促进青年就业创业各项工作，取得了一定成效。今年，路桥区将根据团省、市委的统一部署，继续以促进青年就业创业工作为重中之重，充分依托自身民营经济发达、社会创业氛围浓郁、就业消化能力较强、创业外部环境较佳等实际基础，更为系统、全面、深入地推进服务青年就业创业工作，力求在青年就业创业服务体系建设上取得新突破。 一、指导思想 认真贯彻团省委关于开展促进青年就业创业服务体系建设试点方案的要求，紧紧围绕区委四届四次党代会精神，以培养提升青年就业创业实际能力为目标，以大中专毕业生、下岗失业青年、城镇新增青年劳动力、农村富余青年劳动力等为主要对象，以鼓励他们自主创业、帮助他们就业和再就业为目的，以推进青年“就业学飞、创业试飞、兴业助飞”三大计划为行动载体，探索建立起与政府就业和再就业工作体系相衔接、服务青年需求、具有共青团特色的青年就业创业服务体系，为缓解我区青年群体就业压力、促进我区经济社会又好又快发展作出积极贡献。
二、工作原则 1、坚持社会化运作原则。为保证促进青年就业创业工作的普遍性和持久性，我们将在凝聚各级共青团组织力量的基础上，充分尊重市场合作主体和青年人自身的利益诉求，努力把共青团工作的组织运行模式与运用市场经济条件下促进青年就业创业的商业模式结合起来，借助社会力量和商业规律来做好青年就业创业工作，以求实现多方共赢、持续发展。 2、坚持项目化推进原则。为推进青年就业创业服务体系建设试点工作的扎实开展，我们将把试点工作分解为各个具体项目，鼓励各级团组织通过联合合作方实施各级各类项目，把合作方的发展规划与青年的创业计划、择业方向有机结合起来，在促进合作方发展的同时为青年创业提供优惠条件，为青年就业提供岗位，为提高青年创业、就业能力提供培训。 3、坚持普惠化探索原则。为推进青年就业创业服务体系建设，我们将把普惠性原则作为青年就业创业工作的主要着力点，在“点”上求创新突破的基础上，更注重从“面” 上寻找更大范围推动工作、深入广大普通青年、具有普遍推广价值的有效路径，以更好地体现和落实“两个全体”的总要求。 三、主要任务 1、大力实施“青年就业学飞计划”:面向未就业青年群体，通过观念引导、技能培训、实训锻炼、岗位信息等服务，目的是提升青年就业竞争力、提高求职成功率。