做好当前和今后一个时期促进就业工作实施方案（最新）
为贯彻落实《XX省人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（XX府发〔XX〕47号）精神，促进和推动实现更高质量和更充分就业，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院关于稳就业工作的决策部署和省委十一届三次、四次全会和市委七届五次、六次全会精神，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，支持企业稳定岗位，促进就业创业，强化培训服务，确保当前和今后一个时期我市就业目标任务完成和就业局势持续稳定。
二、政策措施
（一）支持企业稳定发展。
1.加大稳岗支持力度。对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，深度贫困地区返还其上年度实际缴纳失业保险费的60%。XX年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准按6个月的我市月人均失业保险金和参保职工人数确定。上述资金由失业保险基金列支。
统筹结合全市产业结构、环境保护、失业保险基金支付能力、企业生产经营状况、稳定就业岗位措施、稳岗补贴标准以及诚实守信等
因素，确定我市“面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业”范围，并向社会公示企业名单，具体操作细则由市人力资源社会保障局牵头会同市级相关部门制定后实施。
〔责任单位：市人力资源社会保障局、市发展改革委、市经济信息化局、市科技局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市生态环境局、市市场监管局、市税务局、人行XX山XX心支行，XX山XX区管委会，各县（市、区）人民政府。列第一位者为牵头单位，下同〕
2.发挥政府性融资担保机构作用支持小微企业。充分利用国家融资担保基金，用好用足政策红利，增强XX山再担保资本实力和可持续发展能力，引导更多金融资源流向小微企业。支持融资担保机构规范发展，鼓励各地政府通过增加注资、并购重组等方式发展由政府出资控股的融资担保机构，切实落实好省级财政按照各地财政新增出资额的20%给予最高不超过500万元的财力补助政策。积极与XX省信用再担保有限公司合作，共同开展“政担银”支小贷项目，为我市小微企业贷款增信，提供融资易、成本低的银行贷款，对合作银行为我市小微企业贷款发生的损失，财政部门给予一定的风险补贴。依托XX省农业信贷担保有限公司，推广“政担银企户”试点项目，为农业适度规模经营主体和村级集体经济组织贷款增信，对银行发放贷款发生的损失，财政部门给予一定的风险补贴。实施科技金融信贷风险补偿，支持科技型中小微企业融资，对银行发放贷款发生的损失，财政部门给予一定的风险补贴。支持金融机构发放小微企业信用贷款，
对金融机构向小微企业发放信用贷款（无需抵押、质押或担保的贷款）发生的损失，财政部门给予一定的风险补贴。落实信用再担保机构担保代偿风险补偿政策，积极引导融资担保机构对中小微企业提供融资担保，对担保收费水平、业务范围等符合条件的融资担保机构，财政部门按规定对其支持小微企业融资担保业务年度担保平均余额的1‰给予单户年度最高不超过500万元的补贴。各地根据本地实际情况建立小微企业融资担保代偿损失分担机制，对融资担保机构为行政区域内小微企业银行融资提供担保所发生的代偿损失，按最高不超过代偿额的10%予以风险补贴。〔责任单位：市财政局、市经济信息化局、市科技局、市农业农村局、市金融工作局、人行XX山XX心支行、XX山银保监分局，XX山XX区管委会，各县（市、区）人民政府〕
（二）鼓励支持就业创业。
3.进一步加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度。符合创业担保贷款申请条件的人员自主创业的，可申请最高不超过15万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%），并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。符合创业担保贷款贴息条件的，财政部门按规定给予贴息。
探索放开创业担保贷款经办银行资质，鼓励银行通过信用方式发放创业贷款。支持经办银行与高校孵化园合作，高校孵化园的高校毕