工程项目管理教案 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
工程项目管理
第1章工程项目管理概论
学习目标：
1．熟悉项目与工程项目的定义及特点。
2．了解工程项目管理的内容、类型，熟悉工程项目管理的任务
3．了解建设监理的基本概念。
4．掌握项目管理咨询工程师的知识结构、能力和责任，项目管理咨询合同。
5．了解工程项目管理理论的产生与发展、工程项目管理学及其相关学科之间的相互关系。
重点难点：
1、工程项目建设程序
2、工程项目管理类型
3、项目管理合同
课程内容：
本书用的术语“工程项目”即建设项目，或称建设工程项目，或称投资建设项目；“工程项目管理”即建设工程项目管理，或称投资建设项目管理。本章主要阐述工程项目管理的内涵、类型、背景和发展趋势，以及与工程项目管理相关的建设工程监理的概念。由于项目管理的核心任务是项目的目标控制，因此，按项目管理学（Project Management）的基本理论，没有目标的建设工程不是项目管理的对象。
工程项目的含义和特点
（1）项目（Project）的定义：目前没有统一的定一的定义。
①国际项目管理协会ICB的定义是一个特殊的将被完成的有限任务，它是在一定时间内满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。
②是指在一定的约束条件下（主要是限定时间、限定资源），具有明确目标的一次性任务。
（2）项目特征
①一次性：项目是一次性的任务，有明确的开端和结束。当项目的目标达到时，项目就结束了。②.单件性：任何项目都有自身的特点，不可能有两个完全相同的项目存在。③.明确性：项目具有明确的目标；具有一定的约束条件如资源条件的约束（人力、物力、财力）和人为的约束，其中时间、成本、质量是普遍存在的约束条件。④生命周期属性：项目的一次性决定了生命周期属性，有诞生阶段、发展阶段、结束阶段。
特征值：时间：项目生命周期可分为局部生命周期和全生命周期
⑤动态性：在项目的生命周期内各阶段都受到各种内外因素的干扰和影响，项目呈动态变化。⑥系统性（整体性）：项目是个系统，由各种相互联系的要素组成。⑦不可逆性：
（1）工程项目定义常见的定义如下：
①工程项目是以建筑物或构筑物为交付成果，有明确目标要求并由相互关联的活动所组成的特定过程。②项目管理规范中工程项目定义：为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程。（建设工程项目管理规范GB/T50326-2006）③教材上的定义：建设项目是指为了特定目标而进行的投资建设活动。建设项目也称为投资建设项目，以下一律简称为工程项目，其内涵如下。
工程项目是一种既有投资行为又有建设行为的项目，其目标是形成固定资产。工程项目是将投资转化为固定资产的经济活动过程。
“一次性事业”即一次性任务，表示项目的一次性特征。
经济上实行统一核算，行政上实行统一管理”，表示项目是在一定的组织机构内进行，项目一般由一个组织或几个组织联合完成。
对一个工程项目范围的认定标准，是具有一个总体设计或初步设计。凡属于一个总体设计或初步设计的项目，不论是主体工程还是相应的附属配套工程，不论是由一个还是由几个施工单位施工，不论是同期建设还是分期建设，都视为一个工程项目。
（2）工程项目的特点
工程项目除了具有一般项目的基本特点外，还有自身的特点。工程项目的特点表现在以下几个方面。
①具有明确的建设任务，如建设一个住宅小区或建设一座发电厂等。②具有明确的质量、进度和费用目标。③建设成果和建设过程固定在某一地点。④建设产品具有唯一性的特点。⑤建设产品具有整体性的特点。⑥工程项目管理的复杂性主要表现在：工程项目涉及的单位多，各单位之间关系协调的难度和工作量大；工程技术的复杂性不断提高，出现了许多新技术、新材料和新工艺；大中型项目的建设规模大；社会、政治和经济环境对工程项目的影响，特别是对一些跨地区、跨行业的大型工程项目的影响，越来越复杂。
（3）工程项目分类
①按投资的再生产性质划分
基本建设项目：新建、扩建、改建、迁建、重建项目等。
更新改造项目：技术改造、技术引进、设备更新项目等。
②按建设规模划分
基本建设项目：大型项目、中型项目、小型项目。
技术改造项目：限额以上项目、限额以下项目。
③按建设阶段划分
预备、新开工、施工、续建、投产、收尾、停建项目等。
④按投资建设的用途划分
生产性建设项目：工业项目、运输项目、农田水利项目、能源项目。
非生产性建设项目：经营性项目、非经营性项目。
⑤按资金的来源划分
国家预算拨款、国家拨改贷、银行贷款、企业联合投资、企业自筹、利用外资、外资项目。
工程项目管理的含义
（1）工程项目管理的定义
①《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006定义：运用系统的理论和方法，对工程项目进行计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。
②“工程管理”作为一个专业术语，其内涵涉及工程项目全过程的管理，即包括DM、PM和FM，并涉及参与工程项目的各个单位的管理，即包括投资方、开发方、设计方、施工方、供货方和项目使用期的管理方的管理。
工程管理的核心任务是为工程建设增值，工程管理工作是一种增值服务工作。其增值主要表现在两个方面。
l 为工程建设增值；
l 为工程使用（运行）增值。
国际设施管理协会所确定的设施管理的含义，它包括物业资产管理和物业运行管理，这与我国物业管理的概念尚有差异。
工程项目管理的含义有多种表述，英国皇家特许建造学会（CIOB）对其作了如下的表述：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。此解释得到许多国家建造师组织的认可，在工程管理业界有相当的权威性。在上述表述中：
l “自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期；
l “项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作；
l “费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义，而项目实施期项目管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。
工程项目管理的类型和任务
一个工程项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务，而各参与单位的工作性质、工作任务和利益不同，因此就形成了不同类型的项目管理。
按工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，工程项目管理有如下类型：
业主方的项目管理；
设计方的项目管理；
施工方的项目管理；
建设项目总承包方的项目管理。
业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。
项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间的关系是对立的统一的关系。
业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行安全管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织和协调。
1）前期阶段：筹集资金、项目建议书、可行性研究、项目决策、厂址选择、落实外部配套条件。
2）设计阶段：设计竞赛或设计招标、资质审查评标定标、签设计合同提供资料、设计三控、组织设计审查上报设计文件和概算文件、审查资金筹措计划和用款计划等。
3）施工招标阶段：施工和设备招标、资质审查评标定标、签订施工和设备合同、落实开工前准备工作。
4）施工阶段：编制并组织实施各种计划、组织工程实施、建立报告制度定期向主管部门报告建设情况、做好各项运营生产准备、及时与验收并提出项目竣工验收申请报告、编制竣工决算报告。
以上各阶段，若委托监理，其职责还应包括监理招标、签订合同、合同管理等，同时监理承担的职责由合同明确。5）生产运营阶段：组织管理机构、生产运营管理、按时报送生产信息和统计资料、制定债务偿还计划按时偿还、资产保值按法人章程分配利润、组织后评价提出项目后评价报告。
业主的项目管理是在投资立场上对工程项目建设的全过程进行的科学、有效和必要的管理。一般委托给监理公司，偏重于重大问题的决策。
其中安全管理是, 项目管理中的最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康与安全，而投资控制、进度控制、质量控制和合同管理等则主要涉及物质的利益。
设计单位是将业主或建设法人的建设意图、住房建设法律法规要求、建设条件作为输入，经过智力的投入进行建设项目技术经济方案的综合创作，编制出用以指导建设项目施工安装活动的设计文件。
其项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。
设计方项目管理的任务包括：
l 与设计工作有关的安全管理；
l 设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制；
l 设计进度控制；
l 设计质量控制；
l 设计合同管理；
l 设计信息管理；
l 与设计工作有关的组织和协调。
施工企业的项目管理简称施工项目管理，即施工企业（承包商）站在自身的角度，从其利益出发，按与业主签订工程承包合同界定的工程范围，所进行的管理。内容是对施工全过程进行计划、组织、指挥、协调和控制。
其项目管理的目标包括施工的成本目标、施工的进度目标和施工的质量目标。
施工方项目管理的任务包括：
施工安全管理；
施工成本控制；
施工进度控制；
施工质量控制；
施工合同管理；
施工信息管理；
与施工有关的组织与协调
其项目管理的目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标。
供货方项目管理的任务包括：
供货的安全管理；
供货的进度控制；
供货的质量控制；
供货合同管理；
供货信息管理；
与供货有关的组织与协调。
其项目管理的目标包括项目的总投资目标和总承包方的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标。
建设项目总承包方项目管理的任务包括：
安全管理；
投资控制和总承包方的成本控制；
进度控制；
质量控制；
合同管理；
信息管理；
与建设项目总承包方有关的组织和协调。
工程项目管理的国内外背景及其发展趋势
20世纪60年代末期至70年代初期，西方工业发达国家开始将管理学的理论和方法运用于工程领域，项目管理首先运用于业主方工程管理中，然后逐步在承包方、设计方和供货方中得以推行。20世纪70年代中期兴起了项目管理咨询服务。
1980年5月我国恢复了在世界银行的合法席位，开始享受会员国的合法权利，并履行会员国应尽的义务。从此，我国开始有计划、有步骤地利用世界银行贷款。初期，第一批贷款项目主要用于大学教育和山东、河南等省农业盐碱地、沙疆的治理，而且多用于仪器、设备采购及人才培训。鲁布革电站是1982年国务院批准的向世界银行贷款的第二批备选项目，同时被列为第二批的还有福建水口水电站等。
鲁布革工程位于云南省罗平县与贵州省兴义市交界的黄泥河下游河段。工程以单一发电为开发目标，装机60万kw，安装4台15万kw发电机组。鲁布革工程由首部枢纽、发电引水系统和厂房枢纽三大部分组成。
鲁布革水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程。1982年国际招标，1984年11月正式开工，1988年7月竣工。在4年多的时间里，创造了着名的“鲁布革工程项目管理经验”。
a.随同世界银行贷款而来的对工程管理体制的冲击
冲击之一：成立现代项目管理机构。
作为发放贷款的先决条件，世界银行要求必须成立一个总管鲁布革工程建设的现场管理机构。不仅国际承包合同的施工合同，而且国内施工企业的施工合同，都必须纳入该机构的管理之下。这样，在世界银行贷款的带动下，我国第一个现代管理机构—水利电力部鲁布革工程管理局诞生了。
冲击之二：部分工程实行国际竞争性招标
按世界银行贷款的要求，鲁布革的引水隧洞土建工程要拿到国际市场上去进行国际竞争性招标。而且，考虑到当时中国厂商缺乏国际通行的合同管理经验，世界银行还坚持中国的厂商不具备独立投标的资格。中国的厂商要投标，必须与国外的厂商组成联合体。
冲击之三：采用国际咨询服务和大力进行人员培训
鲁布革工程使用世界银行贷款、挪威赠款、澳大利亚赠款、加拿大政府赠款等外资，针对工程需要，从多国，多层次地聘请了多专业的咨询专家。他们的咨询服务对鲁布革工程的建设和鲁布革经验的形成起到了重要作用。鲁布革工程还利用外资和国内资金，在国内外进行了大量的人员培训工作。人员培训不仅包括鲁布革工程管理局的员工，也包括许多来自设计院、国内施工单位、电力局和上级主管部门的员工。
冲击之四：接受世界银行的监督检查
世界银行对贷款项目的实施要进行全过程、全方位的监督、检查。不仅鲁布革项目本身的有关资料有提交给世界银行，而且项目业主（省电力局）的有关资料也要提交给世界银行。工程的整个实施过程都在世界银行的监控之下。
如果仅从被监督的角度来看，这似乎不是什么好事。但如果从另一个角度来看，世界银行在监督检查的过程中，也是在把项目管理的有关做法示范给我们看。
b.随同国际竞争性招标和国际承包合同而来的冲击
冲击之一：国内施工企业参加的联营体未能中标
有8家公司提交了投标，其中包括两家有中国公司参加的联营体。这两家联营体的报价分别是最低报价的142%和143%，未能进入前三名，在初评阶段就被淘汰。
冲击之二：日本承包商的施工高效率
日本承包商只从日本带来了20多名管理人员，工人和工长都是国内施工企业提供的；他们的施工设备也并不比国内的先进，却创造出来比当时国内施工企业高得多的效率。同样的工人和设备，只是在不同的管理之下，就有如此不同的生产效率。
冲击之三：国际合同的索赔管理
国际合同实施后不久，日本承包商就向我们提出了一项“业主违约索赔”：由于业主未按合同规定提供合格的、三级标准的现场公路，承包商车辆只能在块石垫层上行使，引起轮胎严重的非正常损耗，要求赔偿多耗的轮胎。合同的索赔管理，本来是合同管理中的一项正常业务，但在当时却在国内引起了不小的反响。
鲁布革工程的项目管理经验主要有以下几点：
（1）最核心的是把竞争机制引入工程建设领域，实行铁面无私的招标投标。
（2）工程建设实行全过程总承包方式和项目管理。
（3）施工现场的管理机构和作业队伍精干灵活，真正能战斗。
（4）科学组织施工，讲求综合经济效益。
（1）工程项目管理全程化：随着工程项目管理理论的发展，人们提出了工程项目全寿命管理的理论。工程项目管理不再仅仅是实施阶段的管理，而是延伸为从项目前期至项目使用阶段全过程的管理。
（2）工程项目管理集成化：利用项目管理的系统方法、模型、工具对项
目相关资源进行系统的整合并达到设定的具体目标和投资效益最大化的过程。
（3）工程项目管理信息化：信息技术和网络技术的发展，出现以下四种
趋势：
①管理软件的开发：工程项目管理信息系统软件（PMIS）开发。
②基于局域网的工程项目管理：
③基于Internet网的工程项目管理：
④虚拟建设
（4）工程项目管理协作化（Partnering）：在传统的合同关系中，业主与承包商之间往往视彼此为对手，这导致了效率的降低和成本的增加。因此现在已经出现有的业主们试图寻找一种新的模式来处理与承包商的关系。协作（Partnering）这一概念出现在20世纪80年代的美国，后传至澳大利亚、英国、新西兰等国选择了协作的工程项目管理，抛弃传统的对立关系，追求达到一种双赢（win-win）的局面。
（5）工程项目管理总控（Project Controlling）化：我国1998年首次引进工程项目总控模式。工程项目总控是指以独立和公正的方式，对工程项目实施活动进行综合协调，围绕工程项目的费用、进度和质量等目标进行综合系统的规划，以使工程项目的实施形成一种可靠安全的目标控制机制。
包括：费用控制（Cost Controlling）、进度控制（Time Controlling）、
质量控制（Quality Controlling）、合同控制（Contract Controlling）和资源控制（Resource Controlling）。
①工程项目总控是独立于项目实施班子之外的的一个组织，是业主代表旁边的一个机构，相当于业主代表的智囊团。其核心任务是发现问题、分析原因、提出诊断报告、制定解决方案。
②工程项目总控是一种项目管理咨询活动。
建设工程监理
建设工程监理的概念
建设工程监理活动是指具有相应资质的工程监理企业，受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并对承包单位履行建设合同的行为进行监督和管理。其项目管理工作包括投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调工作。
工程监理是对工程建设有关活动的“监理”，这是一项目标性很明确的具体行为，它包括视察、检查、评价、控制等从旁纠偏，督促目标实现等一系列活动。
建设监理单位是在业主授予的责权范围内，具有计划、组织、指挥、协调、控制等方面职能的单位，公正地监督施工单位承包合同实施，解决合同实施过程中出现的各种情况，保证按合同正常进展。
建设监理是业主唯一的现场施工管理者，业主的决策和意见应通过监理单位来贯彻执行，以避免现场指挥系统的混乱。为保证监理单位责权统一，充分发挥监理单位的作用，使之能够在施工现场及时、有效、公正地监理，监理单位还应有质量否决权，签发付款凭证权和开工、停工、返工、复工权。
建设工程监理的工作任务
建设监理受聘于业主，代表业主对工程施工全过程进行监督管理，具体工作内容如下：
1）审查施工单位的施工组织设计、施工方案、施工总进度计划。
2）全面贯彻设计意图，严格监督施工单位按设计文件及施工图纸施工。对施工单位提出的设计图纸问题和建议及时反馈业主，并通过业主向施工单位反映，由设计者做出相应的修改。
3）按工程进度核实工程量，做好进度款签证工作，严格控制投资额度。
4）检查各阶段的进度及计划的执行情况，发现问题及时分析原因，督促施工单位及时调整或采取补救措施。
5）严格控制工程质量，严格控制工程质量，把好原材料和中间产品质量检验关，严格执行见证取样及送检制度，做好旁站监理工作，及时验收单元过程及隐蔽工程。
“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督”（引自中华人民共和国建筑法）。
建设工程监理的工作方法
“实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业”（引自中华人民共和国建筑法）。
建设监理的性质
（1）服务性
监理单位是知识密集型的高智能服务性组织，以自己的科学知识和专业经验为业主提供工程建设服务。
（2）公正性和独立性
监理单位在工程建设中具有组织有关各方协作、配合的职能，同时是合同管理的主要承担者，具有调节有关各方之间权益矛盾，维护合同双方合法权益的职能。为了使这些职能得以实施，它必须坚持其公正性，而为了保护其公正性，又必须在人事上和经济上保持独立，以独立性为公正性的前提。
（3）科学性
科学性是监理单位区别于其他一般服务机构的重要特征，也是其赖以生存的重要条件。它的科学性来源于它所拥有的监理人员的高素质。
在工程建设领域，建设监理制度的推行，使工程建设管理成为在政府有关部门的监督管理之下，由项目业主、承包商、监理单位直接参加的“三方”管理体制。
第2章项目管理的组织理论
学习目标：
1．掌握组织结构模式、管理任务分工、管理职能分工、工作流程组织、工程项目结构。
2．掌握工程项目承发包的组织模式、工程项目管理的组织结构、工程项目管理组织模式。
3．了解工程项目管理规划。
重点难点：
1、工程项目管理组织结构
2、工程项目承发包模式
3、工程项目实施的组织
4、工程项目管理方案
课程内容：
组织论概述
组织的含义：“组织”一词有两个含义，其一是作为名词，指组织机构。其二是作为动词，指组织工作（或行为、活动）。
工程项目管理组织是指为实施工程项目管理而建立的组织机构，以及该机构为实现工程项目目标所进行的各项组织工作。
一个建设项目在决策阶段、实施阶段和运营阶段的组织系统（相对于软件和硬件而言，组织系统也可称为组织件）不仅包括建设单位本身的组织系统，还包括各参与单位（设计单位、工程管理咨询单位、施工单位、供货单位等）共同或分别建立的针对该工程项目的组织系统，如：
l 项目结构、
l 项目管理的组织结构、
l 工作任务分工、
l 管理职能分工、
l 工作流程组织等。
系统理论学派盛行于上世纪60年代，美国经济学家博尔丁和系统管理学家卡斯特等人将系统论与管理学作了有效的结合。他们认为，系统地方法是形成、表达和理解管理思想的最有效方法。从系统论的角度来看：
l 工程项目是一个系统
l 工程项目建设活动是一个系统
l 工程项目目标是一个系统
l 工程项目的承包商是一个系统
工程项目作为一个系统，它与一般的系统相比，有其明显的特征，如：
l 工程项目都是一次性，没有两个完全相同的项目；
l 工程项目全寿命周期的延续时间长，一般由决策阶段、实施阶段和运营阶段组成，各阶段的工作任务和工作目标不同，其参与或涉及的单位也不相同；
l 一个建设项目的任务往往由多个，甚至许多许多个单位共同完成，它们的合作多数不是固定的合作关系，并且一些参与单位的利益不尽相同，甚至相对立；在进行建设项目组织设计时，应充分考虑上述特征。
影响一个系统目标实现的主要因素除了组织以外，还有：
l 人的因素，
它包括管理人员和生产人员的数量和质量；
l 方法与工具，
它包括管理的方法与工具以及生产的方法与工具。
对于建设项目而言，其中人的因素包括：
l 建设单位和该项目所有参与单位（设计、工程监理、施工、供货单位等）的管理人员的数量和质量；
l 该项目所有参与单位的生产人员（设计、工程监理、施工、供货单位等）的数量和质量。
对于建设项目而言，其中方法与工具包括：
l 建设单位和所有参与单位的管理的方法与工具；
l 所有参与单位的生产的方法与工具（设计和施工的方法与工具等）。
系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的一个重要结论。如果把一个建设项目的项目管理视作为一个系统，其目标决定了项目管理的组织，而项目管理的组织是项目管理的目标能否实现的决定性因素，由此可见项目管理的组织的重要性。
控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施，其中组织措施是最重要的措施。如果对一个建设工程的项目管理进行诊断，首先应分析其组织方面存在的问题。这都说明组织的重要性。
组织论是一门非常重要的基础理论学科，是项目管理学的母学科，它主要研究系统的组织结构模式、组织分工，以及工作流程组织。
组织结构模式
组织结构模式可用组织结构图来描述，组织结构图也是一个重要的组织工具，反映一个组织系统中各组成部门（组成元素）之间的组织关系（指令关系）。
常用的组织结构模式包括职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构等。这几种常用的组织结构模式既可以在企业管理中运用，也可在建设项目管理中运用。
在职能组织结构中，每一个职能部门可根据它的管理职能对其直接和非直接的下属工作部门下达工作指令。因此，每一个工作部门可能得到其直接和非直接的上级工作部门下达的工作指令，这样就会形成多个矛盾的指令源。一个工作部门的多个矛盾的指令源会影响企业管理机制的运行。如某项目部职能组织结构图
图2-1
在线性组织结构中，每一个工作部门只能对其直接的下属部门下达工作指令，每一个工作部门也只有一个直接的上级部门，因此，每一个工作部门只有唯一个指令源，避免了由于矛盾的指令而影响组织系统的运行。
在国际上，线性组织结构模式是建设项目管理组织系统的一种常用模式，因为一个建设项目的参与单位很多，少则数十，多则数百，大型项目的参与单位将数以千计，在项目实施过程中矛盾的指令会给工程项目目标的实现造成很大的影响，而线性组织结构模式可确保工作指令的唯一性。
但在一个较大的组织系统中，由于线性组织结构模式的指令路径过长，有可能会造成组织系统在一定程度上运行的困难。
在该组织结构中，每一个工作部门的指令源是唯一的。
图2-2
矩阵组织结构是一种较新型的组织结构模式，如图。在矩阵组织结构最高指挥者（部门）下设纵向和横向两种不同类型的工作部门。纵向工作部门如人、财、物、产、供、销的职能管理部门，横向工作部门如生产车间等。一个施工企业，如采用矩阵组织结构模式，则纵向工作部门可以是计划管理、技术管理、合同管理、财务管理和人事管理部门等，而横向工作部门可以是项目部。
案例：一个新建的大学校园项目，包括教学楼、图书馆、学生宿舍、食堂、办公楼等，在开工前，建设单位需要建立项目管理机构……采用矩阵式如下图
工作流程组织示例
工程款支付在工程实施过程中常见的业务，其支付程序见下图
工程支付监理程序
（1）工作结构分解（WBS）的含义
①是在项目全范围内分解和定义各层次工作，
②是按照工程项目的内在结构或实施过程的顺序进行逐层分解。
③分解后的单元要求:相对独立、内容单一、易于成本核算与检查；
④分解后成为一个树状图结构,结构层次越往下层,则项目组成部的定义越
细、越清晰；
⑤项目结构图 (Project Diagram, 或称 WBS- Work breakdown structure) 是一个重要的组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务（该项目的组成部分）。
（2）工作结构分解（WBS）的方法
①基于成果或功能的分解方法：如一个住宅区可分为一期、二期、三期工程。
②基于流程的分解方法
特点:工程项目结构分解没有统一的模式，同一个工程项目有不同的分解方法应该注意以下事项：
结合工程项目的整体布署,分解结果应全面包含全部工作要素，不漏项（无空白、无死角），不重复（无重叠）；
每一个工作要素都必须有明确的范围和内容；
分解的粗细程度应满足项目管理需要，有利于目标控制；
充分考虑到项目各层次、各要素之间的相关性，即子母关系（逻辑关系）
分解过程中,不用考虑工作要素之间的顺序关系；
分解后的任务应当有利于工程发包, 有利于管理的和可定量检查、可分配任务的、独立的；
包括管理活动
对分解结构中的各层次、各工作要素都要编码。
建设项目项目结构的编码
（1）任务编码
编码由一系列符号（如文字）和数字组成，编码工作是信息处理的一项重要的基础工作。一个建设工程项目有不同类型和不同用途的信息，为了有组织地存储信息、方便信息的检索和信息的加工整理，必须对项目的信息进行编码，如：
项目的结构编码；
项目管理组织结构编码；
项目的政府主管部门和各参与单位编码（组织编码）；
项目实施的工作项编码（项目实施的工作过程的编码）；
项目的投资项编码（业主方）/ 成本项编码（施工方）；
项目的进度项（进度计划的工作项）编码；
项目进展报告和各类报表编码；
合同编码；
函件编码；
工程挡案编码等。
以上这些编码是因不同的用途而编制的，如：
投资项编码（业主方）/ 成本项编码（施工方）服务于投资控制工作/成本控制工作；
进度项编码服务于进度控制工作。
（2）编码方法
多位编码法
少位编码法
（3）项目的结构编码
项目的结构编码依据项目结构图，对项目结构的每一层的每一个组成部分进行编码。它和用于投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理的编码有紧密的有机联系，但它们之间又有区别。项目结构图及其编码是编制
上述其他编码的基础。图所示的某国际会展中心进度计划的一个工作项的综合编码由5个部分，其中有4个字符是项目结构编码。一个工作项的综合编码由13个字符构成：
计划平面编码 1个字符，如A表示总进度计划平面的工作，A2表示第2进度计划平面的工作等；
工作类别编码 1个字符，如B1表示设计工作、B2表示施工工作等；
项目结构编码 4个字符，
工作项编码（Activity） 4个字符，
项目参与单位编码 3个字符，如001表示甲设计单位，002表示乙设计单位，009表示丁施工单位等。
工程项目管理的组织结构
业主方管理的组织结构
对一个项目的组织结构进行分解，并用图的方式表示，就形成项目组织结构图（OBS图-Diagram of organizational breakdown structure），或称项目管理组织结构图。项目组织结构图反映一个组织系统（如项目管理班子）中各子系统之间和各元素（如各工作部门）之间的组织关系，反映的是各工作单位、各工作部门和各工作人员之间的组织关系。而项目结构图描述的是工作对象之间的关系。对一个稍大一些的项目的组织结构应该进行编码，它不同于项目结构编码，但两者之间也会有一定的联系。
一个建设项目的实施除了业主方外，还有许多单位参加，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位以及有关的政府行政管理部门等，项目组织结构图应注意表达业主方以及项目的各参与单位有关的各工作部门之间的组织关系。
业主方、设计方、施工方、供货方和工程管理咨询方的项目管理的组织结构都可用各自的项目组织结构图予以描述。
以下是项目组织结构图的一个示例，业主方内部是线性组织结构，而对于项目实施方而言，则是职能组织结构，该组织结构的运行规则如下。
在业主代表和业主副代表下设三个直接下属管理部门，即土建和建筑设备工程管理（C）、工艺设备工程管理（D）和综合管理部门（E）。这三个管理部门只接受业主代表和业主副代表下达的指令。
在C下设C1、C2、C3和 C4四个工作部门，C1、C2、C3和 C4只接受C的指令。在D下设D1和D2两个工作部门，D1和D2只接受D的指令。E下的情况与C和D相同。
施工单位将接受土建和建筑设备工程管理部门、工艺设备工程管理部门和工程监理单位的工作指令，设计单位将接受土建和建筑设备工程管理部门和工艺设备工程管理部门的指令。
业主方管理组织结构的动态调整
工程项目管理的一个重要哲学思想是：在项目实施的过程中，变是绝对的，不变是相对的，平衡是暂时的，不平衡则是永恒的。项目实施的不同阶段，即设计准备阶段、设计阶段、施工阶段和动用前准备阶段，其工程管理的任务特点、管理的任务量、管理人员参与的数量和专业不尽相同，因此业主方项目管理组织结构在项目实施的不同阶段应作必要的动态调整，如设计不同阶段的业主方项目管理组织结构图：
施工前业主方项目管理组织结构图；
施工开始后业主方项目管理组织结构图；
工程任务基本完成，动用前准备阶段的业主方项目管理组织结构图等。
建设项目管理规划与建设项目组织设计
建设项目管理规划
建设项目管理规划（或称建设项目实施规划（计划），国际上常用的术语为：Project Brief, Project Implementation Plan, Project Management Plan）是指导项目管理工作的纲领性文件。
建设项目管理规划涉及项目整个实施阶段的工作，它属于业主方项目管理的工作范畴。如果采用建设项目总承包的模式，业主方也可以委托建设项目总承包方编制建设项目管理规划，因为建设项目总承包的工作涉及项目整个实施阶段。
建设项目的其他参与单位，如设计单位、施工单位和供货单位等，为进行其项目管理也需要编制项目管理规划，但它只涉及项目实施的一个方面，并体现一个方面的利益，如设计方项目管理规划、施工方项目管理规划和供货方项目管理规划等。
建设项目管理规划内容涉及的范围和深度，在理论上和工程实践中并没有统一的规定，应视项目的特点而定, 一般包括如下内容：
（1）项目概述；
（2）项目的目标分析和论证；
（3）项目管理的组织；
（4）项目采购和合同结构分析；
（5）投资控制的方法和手段；
（6）进度控制的方法和手段；
（7）质量控制的方法和手段；
（8）安全、健康与环境管理的策略；
（9）信息管理的方法和手段；
（10）技术路线和关键技术的分析；
（11）设计过程的管理；
（12）施工过程的管理；
（13）风险管理的策略等。
建设项目组织设计是重要的组织文件，它涉及项目整个实施阶段的组织，它属于业主方项目管理的工作范畴。建设项目组织设计主要包括以下内容：
（14）项目结构分解，
（15）合同结构，
（16）项目管理组织结构，
（17）工作任务分工，
（18）管理职能分工
（19）工作流程组织等。
第3章项目策划
学习目标：
1．了解项目策划的基本概念、项目环境调查的分析、项目决策阶段目标策划和项目实施阶段目标策划。
2．掌握项目决策策划的工作内容。
3．了解项目实施策划的工作内容，项目实施的目标分析和再论证、组织策划和目标控制策划。
重点难点：
1、工程项目的策划
2、项目策划的组织
3、项目策划的方法
课程内容：
项目策划是项目管理的一个重要组成部分，是项目建设成功的前提。无数建设项目成功的经验证明，科学、严谨的前期策划将为项目建设的决策和实施增值。本章主要介绍项目策划的基本概念，项目环境调查与分析的目的、工作内容、工作方法、工作成果等以及项目决策策划和实施策划的基本内容。其中项目定义、项目功能分析与面积分配是项目决策策划的重点，组织策划是项目实施策划的重点。
项目策划的基本概念
项目策划的内涵
工程项目策划是把工程项目建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体且富有策略性运作思路的高智利系统活动。
具体而言，是指在项目建设前期，通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对项目的决策和实施，或决策和实施的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析和论证，这将使项目建设有正确的方向和明确的目的，也使建设项目设计工作有明确的方向并充分体现业主的建设目的。其根本目的是为项目建设的决策和实施增值。
项目策划的目的
我国项目建设一般遵循图示的基本建设程序。
③项目结构分析
④与项目决策有关的组织管理和经济方面的论证与策划
⑤与项目决策有关的技术方面的论证与策划
⑥项目决策的风险分析
（2）项目实施决策
①项目实施环境条件的调查与分析
②项目目标分析和再论证
③项目实施的组织策划
④项目实施的管理策划
⑤项目实施的合同策划
⑥项目实施的经济策划
⑦项目实施的技术策划
⑧项目实施的风险策划
项目策划的任务
项目决策和项目实施两阶段的策划任务可以归纳如表所示。
环
策
行的一种创造性劳动，因此充分占有信息是策划的先决条件，否则策划就成为了无本之木、无源之水。从这一基本思想出发，环境调查与分析是项目策划工作的第一步，也是最基础的一环。如果不进行充分的环境调查，所策划的结果可能与实际需求背道而驰，甚至得出错误的结论，并直接影响建设项目的实施，因此策划的第一步必须对影响项目策划工作的各方面环境进行调查，并进行认真分析，找出影响项目建设与发展的主要因素，为后续策划工作提供较好的基础。
环境调查的工作内容
（1）环境调查的工作范围
1）项目周边自然环境和条件；
2）项目开发时期的市场环境；
3）宏观经济环境；
4）项目所在地政策环境；
5）建设条件环境（能源、基础设施等）；
6）历史、文化环境（包括风土人情等）；
7）建筑环境（风格、主色调等）；
8）其它相关问题。
（2）环境调查的重点
从总体上讲，环境调查应该以项目为基本出发点，将项目实施所可能涉及到的所有环境因素进行系统性地思考，以其中对项目影响较大的核心因素为调查的重点，尤其应将项目策划和项目实施所需要依据和利用的关键因素和条件作为主要的考虑对象，进行全面深入的调查。
环境调查的工作方法
策划的过程就是知识管理与创新的过程，因此，无论是大型城市开发项目策划还是单体建筑策划，都需要进行多种信息的收集。
环境调查的渠道有多种。一般而言，包括以下几个方面。
（1）现场实地考察
（2）相关部门走访
（3）有关人员（群）访谈
（4）文献调查与研究
（5）问卷调查
环境调查的工作成果
环境调查的主要工作成果包括环境调查分析报告及其附件。
项目决策策划
项目决策的策划主要针对项目的决策阶段，通过对项目前期的环境调查与分析，进行项目建设基本目标的论证与分析，进行项目定义、功能分析和面积分配，并在此基础上对与项目决策有关的组织、管理、经济与技术方面进行论证与策划，为项目的决策提供依据。
项目决策策划是在项目建设意图产生之后，项目建设立项之前，它是项目管理的一个重要组成部分，是项目实施策划的前提。
项目决策策划的工作内容
项目决策的策划基本内容包括以下几个方面。
项目定义
项目定义是将建设意图和初步构思，转换成定义明确、系统清晰、目标具体、具有明确可操作性的方案。
项目定义确定项目实施的总体构思，主要解决两个问题。第一个问题是明确项目定位。项目定位是指项目的功能、建设的内容、规模、组成等，也就是项目建设的基本思路。项目定义的第二个问题是明确项目的建设目标。建设项目的目标是一个系统，包括质量目标、投资目标、进度目标等三个方面。
在项目定义中经常出现的内容还有：
（1）项目发展战略；
（2）项目总体构思；
（3）项目产业策划等。
项目功能分析与面积分配
所谓功能策划是在总体构思和项目总体定位的基础上，结合潜在最终用户的需求分析，对项目进行更深的研究，在不违背对项目性质、项目规模以及开发战略等定位的前提下，将项目功能进行细化，以满足建设者和使用者的要求，主要包括以下两个方面。
（1）项目功能分析
分析潜在最终用户的活动类型，对项目的具体功能进行分析。
（2）功能区划分与面积分配
分析考虑项目功能的具体实现方式，明确每项功能所需建设量。
项目经济策划
项目经济策划是在项目定义与功能策划基础上，进行整个项目投资估算，并且进行融资方案的设计及其有关的经济评价。
（1）项目总投资估算
项目总投资估算一般分以下五个步骤：
第一步是根据项目组成对工程总投资进行结构分解，即进行投资切块分析并进行编码，确定各项投资与费用的组成，其关键是不能有漏项。
第二步是根据项目规模分析各项投资分解项的工程数量，由于此时尚无设计图纸，因此要求估算师具有丰富的经验，并对工程内容作出许多假设。
第三步是根据项目标准估算各项投资分解项的单价，此时尚不能套用概预算定额，要求估算师拥有大量的经验数据及丰富的估算经验。
第四步是根据数量和单价计算投资合价。有了每一项投资分解分项的投资合价以后，即可进行逐层汇总。每一个父项投资合价都是子项各投资合价汇总之和，最终得出项目投资总估算，并形成估算汇总表和明细表。
第五步是对估算所作的各项假设和计算方法进行说明，编制投资估算说明书。
项目总投资估算主要是用来论证投资规划的可行性以及为项目财务分析和财务评价提供基础，进而论证项目建设的可行性。一旦项目实施，项目投资估算也是投资控制的重要依据。
（2）融资方案
项目融资方案策划主要包括融资组织与融资方式的策划、项目开发融资模式的策划等。
1）融资组织与融资方式策划
2）项目开发融资模式策划
（3）项目经济评价
项目的经济可行性评价系统包括项目国民经济评价、财务评价和社会评价三个部分，它们分别从三个不同的角度对项目的经济可行性进行了分析。
所谓财务评价是根据国家现行的财税制度和价格体系，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的获利能力和清偿能力等，据以判断项目的可行性。财务评价主要包括以下内容：
1)财务评价基础数据与参数选取；
2)收支预测；
3)投资盈利能力及主要财务指标分析；
4)财务清偿能力分析；
5)敏感性分析；
6)最终得出财务评价结论及财务评价报告等。
项目组织与管理总体方案
项目组织与管理总体方案包括项目分解结构、项目管理组织方案、项目合同结构方案以及项目总进度纲要等几个方面的内容。
（1）项目分解结构及编码方案
（2）项目管理组织方案
（3）项目合同结构方案
（4）项目总进度纲要
项目设计要求文件
项目设计要求文件是对项目设计的具体要求，这种要求是在确定了项目总体目标、分析研究了项目开发条件和问题、进行了详细的项目定义和功能分析基础上提出的，因此更加有依据，也更加具体，便于设计者了解业主的功能要求，了解业主对建筑风格的喜好，能在一定程度上减少设计的返工。设计要求文件是项目设计的重要依据之一。
项目实施策划
项目实施策划的工作内容
建设项目实施策划内容涉及的范围和深度，在理论上和工程实践中并没有统一的规定，应视项目的特点而定项目实施的目标分析和再论证
项目目标的分析和再论证包括编制三大目标规划：
（1）投资目标规划，在项目决策策划中的总投资估算基础上编制；
（2）进度目标规划，在项目决策策划中的总进度纲要基础上编制；
（3）质量目标规划，在项目决策策划中的项目定义、功能分析与面积分配等基础上编制。
项目实施的组织策划
项目实施的组织策划是指为确保项目目标的实现，在项目开始实施之前以及项目实施前期，针对项目的实施阶段，逐步建立一整套项目实施期的科学化、规范化的管理模式和方法，即对项目参与各方、业主方和代表业主利益的项目管理方在整个建设项目实施过程中的组织结构、任务分工和管理职能分工、工作流程等进行严格定义，为项目的实施服务，使之顺利实现项目目标。
组织策划主要包括以下内容。
（1）组织结构策划
针对具体项目，项目实施组织结构的确定，与以下三个因素息息相关。
1)项目建设单位管理能力及管理方式
2)项目规模和项目组织结构内容
3)项目实施进度规划
（2）任务分工策划
项目管理任务分工就是对项目组织结构的说明和补充，将组织结构中各单位部门或个体的职责进行细化扩展，它也是项目管理组织策划的重要内容。
（3）管理职能分工策划
对于一般的管理过程，其管理工作即管理职能都可分为策划（Planning）、决策(Decision)、执行(Implement)、检查(Check)这四种基本职能。管理职能分工表就是记录对于一项工作任务，组织中各任务承担者之间这四种职能分配的形象工具。它以工作任务为中心，规定任务相关部门对于此任务承担何种管理职能。
（4）工作流程策划
项目管理涉及众多工作，其中就必然产生数量庞大的工作流程，依据建设项目管理的任务，项目管理工作流程可分为投资控制、进度控制、质量控制、合同与招投标管理工作流程等，每一流程组又可随工程实际情况细化成众多子流程。
项目实施目标控制策划
项目实施目标控制策划是项目实施策划的重要内容。它是依据项目目标规划，制订项目实施中的质量、投资、进度目标控制的方案与实施细则。
（１）项目目标控制策划的依据
1）项目定义中项目分解结构、项目总体目标；
2）建设外部环境分析；
3）建设组织策划；
4）项目合同的有关数据和资料等。
（2）项目目标控制策划应遵循的原则
1）从系统的角度出发，全面把握控制目标
2）明确项目目标控制体系的重心
3）采用灵活的控制手法、手段及措施
4）主动控制与被动控制相结合
（3）项目实施目标控制策划应采取的措施
1）技术措施
2）经济措施
3）合同措施
4）组织措施
第4章建设项目目标控制基本原理
学习目标：
1．了解工程项目目标控制的基本方法。
2．熟悉动态控制原理的在目标控制的应用。
3．了解建设监理的基本概念。
4．掌握目标控制中的纠偏措施。
5、了解风险及风险管理的含义、风险管理的程序和方法
重点难点：
1、动态控制原理
2、标控制中的纠偏措施
3、风险管理
课程内容：
建设项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变是相对的；平衡是暂时的，不平衡是永恒的；有干扰是必然的，没有干扰是偶然的。因此在项目实施过程中必须对目标进行有效的规划和控制。只有目标明确的建设项目才有必要进行目标控制，也才有可能进行目标控制。本章主要内容包括项目目标控制基本方法论、动态控制原理在项目目标控制中的应用、目标控制中的纠偏措施以及风险管理在项目目标中的应用等。
项目目标控制基本方法论
控制的基本类型
（1）主动控制：
主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟定和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现；
主动控制是一种事前控制；
主动控制是一种前馈控制；
主动控制是一种面向未来的控制。
实施主动控制可以采取以下措施：
/ 详细调查并分析研究外部环境条件，以确定影响目标实现和计划实施的各种有利和不利因
素，并将这些因素考虑到计划和其他管理职能之中。
/ 识别风险，努力将各种影响目标实现的因素找出来，为风险分析和管理提供依据，并在计划实施中做好风险管理。
/ 用科学的方法制定计划。
/ 高质量地做好组织工作。
/ 制定必要的备用方案。
/ 计划要有适当的松弛度，即计划要留有余地。
/ 沟通信息流通渠道，加强信息收集、整理和研究工作，为预测工程未来发展状况提供全面、及时、可靠的信息。
（2）被动控制：
被动控制是指当系统按计划运行时，管理人员对计划值的实施进行跟踪，将系统输出的信息进行加工处理，在传递给控制部门，使控制人员从中发现问题，找出偏差，寻求解决问题和纠正偏差的方案，
然后再传回计划实施系统付诸实施，使得计划目标一旦出现偏移就能得以纠正；
被动控制是一种反馈控制；
被动控制可以采取以下措施：
/ 应用现代化管理方法和手段跟踪、测试、检查工程实施过程，发现异常情况，及时采取纠偏措施。
/ 明确项目管理组织中过程控制人员的职责，发现情况及时采取措施进行处理。
/ 建立有效的信息反馈系统，及时反馈偏离计划目标值的情况，以便及时采取措施予以纠正。
（1）动态控制原理是项目目标控制最基本的方法论之一，项目目标动态控
制遵循控制循环理论
（1）计划P（PIan）：即质量计划阶段，明确目标并制订实现目标的行动方案。
（2）实施D（Do）：组织对质量计划或措施的执行计划行动方案的交底和按计划规定的方法与要求展开工程作业技术活动。
（3）检查C（check）：检查采取措施的效果，包括作业者的自检，互检和专职管理者专检。各类检查都包含两大方面：一是检查是否严格执行了计划的行动方案；实际条件是否发生了变化；不执行计划的原因。二是检查计划执行得结果，即产出的质量是否达到标准的要求，对此进行确定和评价。
（4）处置A（Action）：总结经验，巩固成绩，对于检查所发现的质量问题或质量不合格，及时进行原因分析，采取必要的措施，予以纠正，保持质量形成的受控状态。
PDCA循环的关键不仅在于通过A（Ac-tion）去发现问题，分析原因，予以纠正及预防，更重要在于对于发现的问题在下一PDCA循环中某个阶段，如计划阶段，予以解决。于是不断地发现问题，不断地进行PDCA循环，使质量不断改进，不断上升。因此PDCA循环体现了“持续改进”的思想，这一点是TQC管理的一个突出点，也是ISOY9000体系所着重吸取的突出点。
动态控制原理在项目目标控制中的应用
动态控制原理在项目进度控制中的应用
动态原理是指在建设项目进度控制中应该始终遵循反馈原则和弹性原则，以确保进度控制工作的实际效果。
1）反馈原则
反馈原则是指在实施进度计划的过程中应随时注意统计]、整理进度资料，并将其与计划进度进行比较，从而及时得出工程实际进度与计划进度的比较结果，发现进度偏差；分析偏差原因；找出解决办法；制订、调整或修正措施等一系列环节再回到队员进度计划的执行或调整，从而构成一个封闭的循环系统，形成图5-1所示的封闭循环回路，以利于项目者灵敏、准确地捕捉进度管理过程中的情况变化，并对其作出迅速正确的反应和决策。
2）弹性原则
弹性原则是指借助统计经验和风险分析，尽量把握各种进度影响因素的发生可能性及其作用规律，并以此为据再进行目标工期制订和进度计划安排时留有余地，使之具有必要的弹性。
动态控制原理在项目投资控制中的应用
成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制原则就是在将工，料，机投入到施工的过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较检查有无偏离若无偏离，则继续进行，否则要找出具体原因采取相应措施。在项目实施过程中属于“例外”的情况通常有如下几个方面：（1）重要性：一般是从金额上来看有重要意义的差异，才称做“例外”，也可称为“例外”的成本差额金额，应根据项目的具体情况确定差异占原标准的百分率。差异分为有利差异和不利差异。有利差异既实际成本支出低于标准成本过多，这也不见得是一件好事，它可能造成两种情况：一种是给后续的分部、分项工程或作业带来成本、进度、质量的不利影响；另一种是造成质量低，除可能带来返工和增加保修费用使质量成本提高外，还影响企业声誉。
（2）一贯性：尽管有些成本差异未超过规定的百分率或最低金额，但一直在控制线的上限附近徘徊，亦应视为“例外”。应考虑的问题与前相同，但也可能意味着原来的成本预算不准确，要及时根据实际情况进行调整。
（3）控制能力：有些是项目管理人员无法控制的成本项目，即使发生重大的差异，也不应视为“例外”，如物价突然急剧上涨或临时租用费用的上升等。
（4）特殊性：凡对项目施工全过程都有影响的成本项目，即使差异没有达到重要性的地位也应受到成本管理人员的密切注意。
动态控制原理在项目质量控制中的应用
项目质量目标可以分解为设计质量、施工质量、材料质量和设备质量。
（1）设计质量
①初步设计和可行性研究报告、设计规范的比较
②技术设计和初步设计的比较
③施工图设计与技术设计、设计规范的比较
（2）施工质量控制：
①施工质量控制过程，包括施工准备质量控制、施工过程质量控制和施工验收质量控制。
②施工质量控制过程既有施工承包方的质量控制职能，也有业主方、设计方、监理方、供应方及政府的工程质量监督部门的控制职能，他们具有各自不同的地位、责任和作用。
③施工方作为工程施工质量的自控主体，既要遵循本企业质量管理体系的要求，也要根据其在所承建工程质量控制系统中的地位和责任，通过具体项目质量计划的编制与实施，有效地实现自主控制的目标。一般其施工质量控制过程都可以归纳为六个相互作用的环节：
a.工程调研和项目承接；
b.施工准备；
c.影响因素控制；
d.工程功能检测；
e.竣工验收；
f.质量回访及保修。
目标控制中的纠偏措施
（1）组织措施
组织措施分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等。
（2）管理措施（包括合同措施）
管理措施分析由于管理的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整进度管理的手段和方法，改变施工管理和强化合同管理等。
（3）经济措施
经济措施分析由于经济的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如落实加快工程施工进度所需的资金等。
（4）技术措施
技术措施分析由于技术（包括设计和施工的技术）的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。
进度目标控制中的纠偏措施
进度控制的目的就是通过控制以实现工程的进度目标，也即项目实际建设周期不超过计划建设周期。
进度纠偏措施主要包括组织措施、管理措施（包括合同措施）、经济措施和技术措施。
（1）组织措施
1）健全项目管理的组织体系，如需要，可根据实际情况调整组织体系，避免项目组织中的矛盾，多沟通；
2）在项目组织结构中应有专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作，根据需要还可以加强进度控制部门的力量；
3）对于相关技术人员和管理人员，应尽可能加强教育和培训；工作中采取激励机制，例如奖金、小组精神发扬、个人负责制和目标明确等；
4）进度控制的主要工作环节包括进度的分析和论证、编制改进计划定期跟踪进度的执行情况、采取纠偏措施以及调整进度计划，检查这些任务和相应的管理职能是否在项目管理组织设计的任务分工表和管理职能
分工表中标示并落实；
5）编制项目进度控制的工作流程，如确定项目进度计划系统的组成；各类进度计划的编制程序、审批程序和计划调整程序等，并检查这些工作流程是否受到严格落实，是否根据需要进行调整；
1）进度控制工作包含了大量的组织和协调工作，而会议是组织和协调的重要手段，因此可进行有关进度控制会议的组织设计，明确会议的类型，各类会议的主持人、参加单位和人员，各类会议的召开时间等等。
（2）管理措施
进度纠偏的管理措施主要包括以下几个方面
1）采用工程网络计划方法进行进度计划的编制和实施控制。进度出现偏差可改变网络计划中的活动逻辑关系，如将前后顺序工作改为平行工作，或采用流水施工的方法；将一些工作包合并，特别是关键线路上
按先后顺序实施的工作包合并，与实施者一起研究，通过局部地调整实施过程的人力、物力的分配，达
到短期工期的目的。
2）承发包模式的选择直接关系到工程实施的组织和协调，因此应选择合理的合同结构，以避免过多的合同交界面而影响工程的进展。工程物质的采购模式对进度也有直接的影响，对此应作比较分析。
3）分析影响工程进度的风险，并在分析的基础上采取风险管理措施，以减少进度失控的风险量。常见的影响工程进度的风险，如组织风险、管理风险、合同风险、资源（人力、物力和财力）风险和技术风险等。
4）利用信息技术辅助进度控制。有利于提高进度信息处理的效率、有利于提高透明度、有利于促进进度信息的交流和项目各参与方的协同工作。尤其是对于一些大型建设项目，或者空间位置比较分散的项目，采
用专业进度控制软件有助于进度控制的实施。
建筑工程项目管理制度大全1 管理制度目录 一、技术管理制度 1、图纸会审制度……………………………………………………… 2、施工组织设计管理制度…………………………………………… 3、技术交底制度……………………………………………………… 4、材料、设备进场检验制度………………………………………… 5、工程质量检查验收制度…………………………………………… 6、技术内业资料管理制度…………………………………………… 7、材料计划管理制度………………………………………………… 8、进度计划管理制度………………………………………………… 9、技术总结制
度……………………………………………………… 10、试验管理制度……………………………………………………… 11、测量管理制度……………………………………………………… 12、仪器设备管理制度………………………………………………… 13、干燥箱使用及注意事项…………………………………………… 14、振动台使用、维修规程…………………………………………… 15、标准养护箱使用、保养规程……………………………………… 16、压力机试验操作规程……………………………………………… 二、质量管理制度 1、质量目标管理制度………………………………………………… 2、样板先行制度………………………………………………………
3、质量检查制度……………………………………………………… 4、主要分项工程重点检验制度……………………………………… 5、质量评定制度……………………………………………………… 6、质量事故处理办法………………………………………………… 7、质量优劣奖罚制度(49) 三、进度管理制度 1、施工进度计划……………………………………………………… 2、施工进度计划的实施……………………………………………… 3、施工进度计划的检查与调整……………………………………… 四、文件资料管理制度 1、公司文件管理制度………………………………………………… 2、项目收发文件管理制
工程项目管理教案 第一章?概论 1、项目与工程项目 2、工程项目管理的系统观及哲学思想 3、工程项目管理的阶段及生命周期 4、工程项目管理的工具 5、工程项目管理的目标 6、项目管理九大知识领域体系 第一节项目与工程项目 一、项目的定义 二、项目的分类 三、工程项目的定义 四、工程项目的界定 一、项目的定义 项目的定义 项目是指按限定时间、限定资源和限定质量标准等约束条件下完成的具有明确目标的一次性工作任务。． 项目与工作任务这两者是有区别的,有时候是相重叠的。但两者有着许多共同特征，需要由人来完成，受到有限资源的限制，需要计划、执行、控制。 项目与具体工作任务最根本的不同。具体工作任务具有连续性和重复性的，而项目则有时限性和唯一性的。根据这一显著特征对项目作这样的定义：项目是一项为了创造某一唯一的产品或服务的时限性工作。 项目的特征 (1)项目的一次性 (2)项目目标的明确性 (3)项目具有独特的生命周期 (4)项目的整体性 (1)项目的一次性 一次性又称单件性或独特性，是项目最主要的特征。一项任务完成以后没有与其完全相同的另一项任务，只能对其进行单件处置，而不可能批量生产。只有认识项目的一次性，才能有针对性地根据项目的特殊情况和要求进行管理。(2)项目目标的明确性 项目的目标有、成果性目标、约束性目标。成果性目标是指对项目的功能性要求。约束性目标是指对项目的约束条件或限制条件。 项目具有独特的生命周期(3)． 项目的一次性决定了每个项目都具有自己的生命周期，都有其开始时间、运作时间和结束时间，在不同阶段都有特定的任务、程序和工作内容。成功的项目管理是对其生命周期全过程进行地。 (4)项目的整体性 一个项目是一个复杂的开放系统，它是由人、技术、资源、时间、空间和信息等各种要素组合到一起为实现一个特定系统目标而形成的有机整体。项目运作过程必须按项目的整体需要配置生产要素，以整体效益的提高为标准进行数量、质量和结构的总体优化。
工程项目管理手册 模板 1 2020年4月19日
文档仅供参考 2 2020年4月19日 项项目目管管理理手手册册
目录 〔雨景花园〕项目部质量目标 (1) 〔雨景花园〕项目部岗位职责 (3) 〔雨景花园〕项目部人员行为规范 (30) 〔雨景花园〕项目部招投标执行小组成员 (33) 〔雨景花园〕项目管理流程 (34) 〔雨景花园〕技术管理工作流程 (36) 〔雨景花园〕设备安装工程控制流程 (37) 〔雨景花园〕计划管理流程 (38) 〔雨景花园〕投资控制流程 (39) 〔雨景花园〕投资程序说明 (40) 〔雨景花园〕材料控制流程 (47) 〔雨景花园〕套餐装修管理流程 (48) 〔雨景花园〕地盘归档资料目录 (49) 〔雨景花园〕地盘文件管理说明 (52) 〔雨景花园〕技术工作平台 (62) 3 2020年4月19日
设计及标准做法篇 (65) 注意事项篇 (78) 施工技术篇 (80) 〔雨景花园〕一期验收及入伙问题总结 (85) 附:新到学员培训大纲 工程配合指引 监理配合要求 4 2020年4月19日
〔雨景花园〕项目部质量目标 ?月度工作计划完成率100％; ?对项目进行有效监控,对施工现场巡视至少每 周一次,问题处理率90％、及时率80％; ◆统计公式:一周内处理完毕的问题数／一 周内发现的总问题数×100％ ?对工程质量进行有效监控,一般性偏差问题处 理率90％,系统性偏差处理率100％; ◆统计公式:出现系统性偏差并处理的次数 ／出现系统性偏差的次数×100％ ◆出现一般性偏差并处理的次数／出现一般 性偏差的次数×100％ ?入伙前,房间验收率100％,发现问题处理率 100％; ◆统计公式:入伙前验收的房间总套数／入 1 2020年4月19日
课题9：情境三建筑工程项目进度管理（第四部分共五部分） 教学目的： 1．了解：计算机辅助建筑工程项目进度控制的意义。 2．熟悉：建筑工程进度管理方法及单代号搭接网络计划。 3．掌握：建筑工程项目进度管理的目标、内容、基本原理、进度计划的类型，流水作业进度计划及基本组织形式程网络计划的编制方法、各网络计划的时间参数计算，进度计划的调整方法和进度控制措施。 教学内容： 情境三建筑工程项目进度管理 任务单元一建筑工程项目进度计划编制 （五）单代号搭接网络计划 任务单元二建筑工程项目进度计划实施 一、建筑工程项目进度计划的审核 二、建筑工程项目进度计划的实施 重点与难点： 1．了解：计算机辅助建筑工程项目进度控制的意义。 2．熟悉：建筑工程进度管理方法及单代号搭接网络计划。 3．掌握：建筑工程项目进度管理的目标、内容、基本原理、进度计
划的类型，流水作业进度计划及基本组织形式程网络计划的编制方法、各网络计划的时间参数计算，进度计划的调整方法和进度控制措施。 教学方法： 案例教学法、多媒体、讨论法； 教学过程： 情境三建筑工程项目进度管理 （五）单代号搭接网络计划 1．基本概念 2．绘图规则 3．单代号搭接网络计划中的搭接关系 4．单代号搭接网络计划时间参数的计算 任务单元二建筑工程项目进度计划实施 一、建筑工程项目进度计划的审核 二、建筑工程项目进度计划的实施 1．编制月（旬）作业计划 2．签发施工任务书 3．做好施工进度记录 4．做好施工调度工作 任务单元三建筑工程I页目施工进度检查与调整 一、建筑工程项目施工进度计划的检查 （一）跟踪检查实际施工进度
（二）整理统计实际进度数据 （三）对比分析进度完成情况 1．横道图比较法 2．S形曲线比较法 3．香蕉形曲线比较法 4．前锋线比较法 应用案例 （四）进度检查结果的处理 二、建筑工程项目进度计划的调整 （一）分析进度偏差产生的影响 （二）进度计划在实施中的调整方法 1．改变工作间的逻辑关系 2．缩短某些工作的持续时间 1)网络计划中某项工作进度拖延的时间已超过自由时差，但未超过总时差。 2)网络计划中某项工作进度拖延的时间已超过总时差。 3)改变施工方案。 三、计算机辅助建筑工程项目进度控制的意义 课后作业 情境三练习题 一、单项选择题
恒泽·天城项目管理制度手册
恒泽·天城工程项目管理制度 总则 工程名称：恒泽·天城（以下简称本发展项目）； 工程地址：市开发区金马路128号； 业主：恒泽()房地产开发（以下简称业主）； 监理单位：建院工程建设监理咨询（以下简称监理） 为使承担恒泽·天城工程项目的施工单位明确恒泽地产工程项目管理的一般流程，以及施工现场的相关管理规定，特向承担恒泽·天城工程建设项目的施工、监理单位下发《恒泽·天城工程管理制度手册》，便于监理、施工单位遵照执行。 本制度是根据国家及省、市的有关规、规定及安全生产、文明施工的各项规、规程和相关的政策法规并结合本工程的实际所制定。 本制度仅适用于恒泽·天城工程。 管理流程见下图： 2007年6
月 目录 一、材料、构配件、设备进出场管理制度 (4) 二、工程例会、工程巡检、联检制度 (5) 三、工程日报、周报、月报及文件传递制度 (5) 四、文明施工、安全施工及保卫制度 (6) 五、消防安全管理制度 (11) 六、用电安全管理制度 (12) 七、工程施工进度管理制度 (13) 八、安全交底管理制度 (15) 九、半成品、成品及物料的保护制度 (16) 十、挂牌制度 (17) 十一、样板制度 (18) 十二、质量管理制度 (18) 十三、工程进度款管理制度 (19) 十四、工程变更管理制度 (20) 十五、工程档案文件管理制度 (20) 十六、工程总承包管理制度 (22) 十七、监理工作职责及安全责任制度 (23)
十八、附表 (27) 一、材料、构配件、设备进出场管理制度 所有进场材料、构配件、设备必须符合设计、国家规及合同约定的要求，并依照以下流程进场： 1.1所有进场材料、构配件、设备必须及时向业主、监理申报，同时提供产品质量合格证、出厂检验报告、市工业产品备案证（加盖厂家或供应商的公章）等，经业主、监理同意后方可进场。 1.2进场材料、设备验收程序： 1.2.1进场时提供文字资料如下： ——材料、设备合格证明文件 ——原厂采购证明文件 ——其他相关质量证明文件 1.2.2设备、材料正常进场验收时间为每天8：30～17：30时，超过本时间畴，由供货、采购单位提前24小时向业主、监理提出申请，由业主协调安排相关人员验收，并根据现场实际情况确定设备、材料实际进场、验收时间； 1.3材料、设备进场，须通知业主、监理共同验收，验收合格并签署《进场材料设备会签单》（表1）后，方可卸货。对有复试要求的材料，要按规定在监理见证的情况下取样、复试。 1.4甲供设备（材料）到场，经建设单位、设备（材料）厂家、施工单位、监理单位联合对设备（材料）外观、数量、技术文件等进行检查合格后，交给施工（安装）单位负责保管，对需要开箱检查的，由施工（安装）单位进行，开箱检查后对不能马上安装的设备（材料），由施工（安装）单位负责重新进行防护处理。 1.5进口的产品要提供商检局的有关验收文件。(附中文翻译件)
内部资料 请勿外传 项目管理手册 （2018年修订版） 二〇一八年五月
目录 发布令 (1) 修订说明 (2) 项目管理方针 (3) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 总则 (4) 项目启动及策划 (6) 项目投标管理 (7) 项目组织管理 (8) 项目合同管理 (11) 项目资金管理 (13) 项目设计管理 (16) 项目技术管理 (17) 项目物资及设备管理 (21) 10 项目分包管理 (24) 11 项目工期管理 (28) 12 项目成本管理 (30) 13 项目质量管理 (32) 14 项目安全与职业健康管理 (34) 15 项目环境管理 (36) 16 项目收尾管理 (37) 17 项目部信息与沟通管理 (39) 18 项目部综合事务管理 (41) 19 项目管理监督与评价 (43) 附件一工程项目特性分类 (46) 附件二不同类别工程项目基本情况 (47) 附件三典型项目部组织结构图 (48) 附件四项目部岗位设置参照标准 (49)
附件五企业层级应承担的项目管理职能 (50) 附件六项目部应承担的管理职能 (51) 附件七项目管理基本流程图 (53) 附件八技术复核的主要内容 (54) 附件九房建工程施工影像拍摄地点与要点参照表 (55) 附件十表单 (57) 项目启动令 (58) 项目全过程动态管理表 (59) 项目策划书编制任务表 (62) 项目施工现场情况调查表 (63) 项目风险评估及防控措施 (64) 项目投标总结 (65) 项目部主要管理人员审批表 (66) 项目部岗位说明书 (67) 项目部实施计划编制任务表 (68) 项目经理月度报告 (69) 合同责任分解表 (70) 项目商务月度报告 (72) 工程收（付）款计划 (74) 项目现金流分析 (75) 工程担保（保险）管理计划 (76) 项目主要技术方案编制计划 (77) 项目房间手册 (78) 项目新技术开发及应用计划 (80) 主要物资（设备）需求计划 (81) 主要施工设备需求计划 (82) 工程分包计划 (83) 分包商年度评审表 (84)
《工程建设项目管理》教案 任课教师：罗霄溢 第一章工程建设项目管理概述 学习要点： 1、熟悉项目与工程项目的定义及分类，掌握工程项目的特点，了解工程项目管理理论的产生与发展。 2、了解工程项目管理的内容、类型，熟悉工程项目管理的任务。 3、熟悉项目目标控制的概念、原理，理解目标控制的过程和方法，了解工程项目目标之间的关系与协调工作的重要性。 4、了解工程建设监理制度。 5、了解工程项目招投标制度。 6、理解项目策划与风险管理的意义。 本章结构： 第一节工程项目管理概述 第二节工程项目管理的内容和任务 第三节工程项目目标控制 第四节工程管理与建设监理
第五节工程项目的招投标 第六节项目策划与风险控制 本章内容： 第一节工程项目管理概述 一般而言，工程项目管理是一种具有特定目标、资源及时间限制和复杂的专业工程技术背景的一次性管理事业，是对工程项目全过程进行的高水平的、科学的、系统的管理活动。 具体地，工程项目管理是以工程项目为对象，在既定的约束条件下，为最令人满意地工程项目目标，根据工程项目的内在规律，对从项目构思到项目完成（指工程项目竣工并交付使用）的全过程进行的计划、组织、协调、控制等一系列活动，以确保工程项目按照规定的费用目标、时间目标和质量目标完成。 一、项目与工程项目 1、项目概述 项目：具有明确的开始与接收点、由某个人或某个组织所从事的具有一次性特征的一系列活动，以实现所需求的进度、费用以及各功能要素等特定目标。 2、项目的分类 ○1按项目规模分类：大型项目、中型项目、小型项目。 ○2按项目的复杂程度分类：复杂项目、简单项目。 ○3按项目的结果分类：产品、服务。 ○4按行业分类：农业、工业、投资、建设、科研项目等。 ○5按项目用户状况分类：有明确用户项目、无明确用户项目。 3、工程项目概述 工程项目：为达到预期的目标，投入一定量的资本，在一定的约束条件下，经过决策与实施的必要程序形成固定资产的一次性事业。 工程项目具有如下特点： ○1目标的约束性 ○2周期长风险大 ○3特殊的组织和法律条件 ○4复杂性和系统性 4、工程项目分类 1）按投资的再生产性质划分 基本建设项目：新建、扩建、改建、迁建、重建项目等。 更新改造项目：技术改造、技术引进、设备更新项目等。 2）按建设规模划分 基本建设项目：大型项目、中型项目、小型项目。 技术改造项目：限额以上项目、限额以下项目。 3）按建设阶段划分 预备、新开工、施工、续建、投产、收尾、停建项目等。 4）按投资建设的用途划分 生产性建设项目：工业项目、运输项目、农田水利项目、能源项目。 非生产性建设项目：经营性项目、非经营性项目。 5）按资金的来源划分 国家预算拨款、国家拨改贷、银行贷款、企业联合投资、企业自筹、利用外资、外资项目。 二、工程项目管理理论的产生与发展 随着人类的进步工程项目由来已久，有工程项目必然有工程项目管理。 目前，工程项目管理的形式如下： 1）工程项目管理（Project Management,简称PM）
工程项目管理制度 目录 工程项目管理制度(总) (1) 项目立项管理制度 (11) 邀标管理制度 (22) 设计评审管理制度 (36) 工程项目预算管理办法 (47) 工程项目现场管理制度 (58) 工程变更管理制度 (80) 竣工决算管理制度 (96) 竣工验收管理制度 (109) 工程款结算支付管理制度 (127) 零星工程项目管理制度 (140) 工程档案管理制度 (157)
工程项目管理制度(总) 一、工程项目管理组织架构 注：1.虚线框标注的部门为公司非常设机构； 2.设计评审组由土建、技术、工艺、设备、工程、财务、安全、质量、使用单位、市场、采购以及中介结构等相关专家组成； 3.预算组：由工程人员、财务人员、技术人员、设备人员、采购人员、中介服务机构等相关专家组成； 4.决算组：由工程人员、财务人员、技术人员、设备部人员、采购人员、中介服务机构等相关专家组成； 5.竣工验收组：勘察、设计、监理、施工等单位人员及公司项目部、设备、使用单位人员、资料、财务、中介服务机构等专家； 6.中介服务机构：是指公司聘请的四川华信会计事务所。
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工程项目管理制度(总) 第一章总则 1.1为了加强公司工程项目的内部控制、规范工程项目管理行为、提高工程项目质量及资金使用效益，同时为满足公司经营管理的需要，结合公司的实际情况制定本制度。 1.2工程项目分为：建筑工程、安装工程、维修工程、技术改造工程、零星工程等。 1.3本制度适用于公司及分子公司的新建、扩建、改建、技术改造、维修、安装等工程项目。 1.4管理制度的制定依据：国家和政府有关工程项目的法律法规、合同法、内部会计控制规范（工程项目）等。 第二章相关部门职责 2.1工程项目管理应遵循如下原则： （1）及时、实事求是、审批程序简单、有效； （2）实施监督与决策控制相结合； （3）不相容岗位相互分离、制约； （4）分工明确。 2.2项目部是工程项目的主管部门，对工程项目从整体把握控制： （1）参与项目的可行性论证和评估； （2）受理零星工程项目申请； （3）选择合作单位，组织相关部门对合作合同进行评审； （4）工程项目报建； （5）组织工程项目设计评审； （6）组织编制预算； （7）组建工程项目现场管理机构； （8）监督工程质量、进度，审核工程变更； （9）组织工程项目的决算、验收； （10）审核工程结算，按照结算情况、合同请款； （11）工程项目资料的收集、整理、保管、归档；
项目管理手册颁布日期：年月日
前言 工程项目管理是施工企业管理工作的中心。为加强工程项目管理工作，把项目管理纳入科学化、规范化、法制化的轨道，公司在总结先进企业项 目管理先进经验基础上，结合本企业的实际情况，本着先进、可行的原则 编制了保信四公司《项目管理手册》。 本手册是保信四公司项目管理的规范性文件。手册的核心就是要充分 体现项目经理部作为成本控制中心，在企业法人授权下实施项目管理；企 业作为经济利益的主体对项目实施全面控制的原则。 本手册的指导思想是全面贯彻落实企业提出的“精品工程战略”和“低成本战略”，项目管理工作中，一切要围绕着建精品工程，创名牌企业和降 低制造成本，这两条主线。 项目管理手册的贯彻须通过一定策划过程，要充分体现企业和项目整 体管理水平。公司管理层要对项目的实施及其目标进行精心的策划，将预 控指标下达给项目经理部。项目经理部根据公司下达的预控指标，精心组 织，精心管理，精心施工，圆满地完成各项预控指标。 本手册编制中考虑了目前企业项目管理的现状与发展水平，所以本手 册并未完全体现项目管理工作的最高要求。另外，由于时间匆促，手册中 还存在有待完善之处，希望各项目经理部在执行过程中，能及时总结经验， 并向公司提出改进意见，以趋完善。 本手册由公司各相关业务处室负责解释。
企业宗旨、文化、道德规范、行为准则 企业宗旨 力争为社会提供最好的服务，创造最好的社会效益和最大的经济效益。 企业文化 无时不在的危机意识和永不满足的进取精神。 企业道德规范 ⑴全心全意为社会服务。把科学组织施工，交用户满意产品，完善的服务保修视为自己的天职。 ⑵遵纪守法，积极为国家做贡献，保证按规定上交利润和税收。 ⑶认真核算，处处节约，降低成本，提高效益。 ⑷在保安全、保质量、保凝聚力、保发展的前提下，求效益。 企业行为准则 ⑴在对自己的要求上：以做有思想、有道德、有抱负、识大体、顾大局、成大器的高尚人为荣；以意志消沉、目光短浅、只顾个人、只顾眼前利益为耻。 ⑵在对待集体的态度上：以热爱企业，全心奉献为荣；以当和尚撞钟，挣钱混事的雇佣观念为耻。 ⑶在对待工作的态度上：以当主人翁，积极认真工作为荣；以敷衍应付，不负责任为耻。 ⑷在对待领导的态度上：以尊重领导，坚决执行上级指示为荣；以有令不行，有禁不止为耻。 ⑸在对待社会的责任上：以提供用户满意、社会满意的最好服务为荣；以只重利，不重义，用户怨声载道为耻。 ⑹在对待金钱的态度上：以合理劳动所得为荣；以不顾社会、不顾集体、不顾群众，只顾个人私利为耻。 ⑺在对待纪律的态度上：以自觉遵守纪律为荣；以自由散漫，稀稀拉拉为耻。 ⑻在对待学习的态度上：以求知若渴，不断更新知识为荣；以荒废时光，虚度年华为耻。 ⑼在与同仁的关系上：以团结友爱，热情互助为荣；以漠不关心，小事斤斤计较为耻。 ⑽在行为举止上：以举止端庄，衣着整洁，谈吐文雅为荣；以口出不逊，举止粗俗为耻。
课题1：情境一建筑工程项目管理基础知识与组织（第一部分共二部分）教学目的： 了解：项目、建设项目、项目管理的含义及特征，建筑工程项目管理内、外部环境。 熟悉：建筑工程项目的含义及特征，建筑工程项目管理组织设置的原则、依据，常见的建筑工程项目管理组织结构。 掌握：建筑工程项目管理的含义及特征，建筑工程项目管理各阶段的主要工作，建筑工程项目管理的主要内容，建筑工程项目管理组织设置程序。教学内容： 任务单元一建筑工程项目管理基础知识 任务单元二建筑工程项目组织机构（第一部分共两部分） 重点与难点： 了解：项目、建设项目、项目管理的含义及特征，建筑工程项目管理内、外部环境，建筑工程项目组织，建筑工程项目团队建设的概念，注册建造师相关制度。 熟悉：建筑工程项目的含义及特征，建筑工程项目管理组织设置的原则、依据，常见的建筑工程项目管理组织结构，建筑工程项目经经理部的含义、性质，建筑工工程的过程和要求；建筑工程项目经理的工作性质。
掌握：建筑工程项目管理的含义及特征，建筑工程项目管理各阶段的主要工作，建筑工程项目管理的主要内容，建筑工程项目管理组织设置程序，建筑工程项目经理部的建立，工作内容、解体；建筑工程项目经理的含义、素质要求、任务、职责、选用与培养。 教学方法： 案例引入法；多媒体；讨论法； 教学过程： 引入新课：引例 背景资料： 某建筑施工企业通过投标获得了一项建筑工程项目的施工任务，并与建设单位签订了施工总承包合同。签订合同之后，项目经理分析了项目规模和特点，拟按照建筑施工企业的组织结构设计，确定项目管理层次、确定项目经理部工作内容、确定项目目标和制订项目实施流程等步骤，建立本工程项目的组织机构。 问题： 1.建筑工程项目组织机构设置步骤有何不妥应该如何改正 2.常见的项目组织机构的形式有哪几种若想建立具有机构简单，权力集中，命令统一、职责分明、隶属关系明确的建筑工建筑工程项目组织机构，应该选择哪一种组织形式 讲授新知： 情境一建筑工程项目管理基础知识与组织(一) 任务单元一建筑工程项目管理基础知识
豪斯建工 工 程 管 理 制 度 实 施 细 则
工地治安综合管理制度 为了加强工程安全文明建设，提高职工队伍素质，建立健全工地治安的综合管理制度，使工地生产顺利进行，使工地内的生活纳入正常轨道，特制定此制度： 一、各工种及施工人员之间，班组之间要互敬互爱，团结友好，发生矛盾时，彼此应互相尊重，互相让步，以共同方便施工作业为原则，解决不了时，要及时报请班组长或上级领导协调解决，严禁轻易发生骂人、打人等粗暴行为。对于出现打架行为的，视情节严重程度及认错态度好坏给予处罚，原则上处以100元内的罚款。对团伙性的群架行为，带头闹事者，情节特别严重的，处以500元内的罚款，并对所在班组的班组长进行经济处罚，情节恶劣者，呈报公安部门处理。 二、严禁在工地内赌博，或以娱乐为借口变相的进行赌博活动，如有违反的，一经查实，将给以500元以内的处罚，并对相关人员予以通报批评。 三、本工地内的任何临时用电，必须有本工地的固定值班电工负责安装，任何人都不得私接乱拉电线及私装灯头或插座。如特殊情况需临时装用，须经项目部批准后，由项目部派人安装，违者，视情处当事人罚款项50-200元，如出现任何问题，一切后果都由当事人自负。 四、施工现场内楼梯间及其它通道的照明灯泡，除本工地电工外，任何人都不得随意摘取，违者每次处罚款200-500元罚款。 五、每个职工都要护工地和他人的财物，对偷窃工地和他人财物者，处以偷窃价值5-10倍的罚款，情节严重者，送交公安部门处理并逐出工地。 六、全体人员都要爱护安全防护、防盗设施，破坏本工地防盗及安全
防护设施者，情节恶劣者，呈报公安部门处理。 七、要保护楼内的清洁卫生，严禁在楼内随地大小便。 八、严禁翻大门或翻围墙进入工地。 九、非本工地施工人员严禁进入施工现场，不听劝阻者视情论处。 十、班组长应模范贯彻执行各项规章制度，在职工中以身作则，做好表率作用，积极支持，主动配合项目部的各项工作。 十一、班组长要努力履行自己的职责，在职工中特别是新收职工中及时传达本工地各项规章制度和条例，使工地的各项规章制度人人皆知,班组长如发现自己班组的职工有违法乱纪现象要及时纠正。。 十二、全体人员都必须积极支持，主动配合门卫、值班电工及项目部管理人员的工作。 安全管理条例 为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以安全生产为宗旨，实施施工现场标准化管理，做到安全生产，文明施工，特制定本条例。 一、进入施工现场必须戴好安全帽，并扣好帽带，如发现不戴安全帽上班者罚款,班组长管理人员加倍罚款。 二、酒后作业罚款按有关条款处理。 三、穿拖鞋，赤脚操作者。 四、未经施工负责人同意而擅自拆除防护设施、安全标志、警告牌。 五、木工棚，仓库等禁烟场所内吸烟处。 六、在施工现场设置的灭火器等消防器材及安全设施禁止乱动和拆除。
《建筑工程项目管理》作业2 姓名：________________ 学号：________________ 《建筑工程项目管理》作业1 得分：________________ ：________________ 教师签名 说明： 本次作业对应教材第一、二的内容，请于四周之前完成。 一、单项选择题（每小题2分，共20分） 1．以下说法正确的是( )。C A．项目管理的对象就是建设工程 B．建设工程一定要有明确的目标C．没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象D．无论目标是否明确，建设工程都是项目管理的对象 2．投资方提供的项目管理服务属于( )方的项目管理。C A．政府 B．承包商 C．业主 D．工程师
3．供货方的项目管理工作主要在( )阶段进行。C A．设计 B．设计前准备 C．施工 D．动用前准备 4．项目管理的三大目标是( )。B A．范围、费用、进度 B．费用、进度、质量 C．投资、进度、质量D．范围、投资、质量 5．开发方提供的项目管理服务属于( )方的项目管理。C A．政府 B．承包商 C．业主 D．工程师 6．施工方的项目管理工作涉及( )全过程。A A．设计前的准备阶段至保修期 B．设计阶段至动用前准备阶段 C．设计前的准备阶段至动用前准备阶段D．设计阶段至保修期 7．( )组织机构每一个部门只有一个指令源。B A．职能 B．线性 C．矩阵 D．事业部 8．每一个工作部门可能有多个矛盾的指令源的组织机构是( )组织机构。A 第 1 页共 23 页 《建筑工程项目管理》作业2 A．职能 B．线性 C．矩阵D．事业部
9．建设工程项目管理规划的编制应由( )负责。A A．项目经理 B．设计方 C．施工方 D．总承包方 10．施工企业根据监理企业制订的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位施工 前( )小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。A A．24 B．36 C．48 D．12 二、多项选择题（每小题3分，共18分） 1．施工方项目管理的目标包括( )。ABC A．施工的成本目标 B．施工的进度目标 C．施工的质量目标D．项目的投资目标 E．项目的质量目标 2．以下对施工企业项目经理的工作性质的说明，正确的是( )。ABDE A．建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为5年 B．过渡期内，凡持有项目经理资质证书或者建造师注册证书的人员均可受聘担任施工 项目经理 C．过渡期满后，所有工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任 D．项目经理是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人E．项目经理对工程项目施工过程全面负责
手册说明 1、手册内容 本手册系依据《翰林公司规章制度》和翰林公司已完成项目的实际情况相结合编制而成。包括：公司项目管理者的岗位职责、工作内容、工作细节、工作方法、注意事项、工程项目专业材料表、工程项目检查表、项目检查评分标准、项目管理制度、项目进度计划表、现场签证单、项目管理周报工程管理体系的范围和所有特殊工种操作规程文件。 1．2适用范围 本手册适用吉林省翰林净化工程安装有限公司所有净化项目管理。 1．3手册管理 手册管理的所有相关事宜均由公司工程部统一负责，任何人不得将公司手册提供给公司以外的人员。本手册持有者调离公司时，应将手册交还公司工程部办理核收登记。手册持有者应妥善保管手册，不得损坏、丢失、随意涂抹，严禁私自复印或转借给其他公司。在手册使用期间，如有修改建议，各部门负责人应汇总意见，及时反馈到工程部。工程部应定期对制度的适宜性、充实性和有效性进行评审；必要时应对手册加以修改。 2.工程项目管理方针、管理目标 2．1工程项目管理方针 2.1.1安全第一、预防为主； 2.1.2科学管理、质量第一、精心施工、持续改进、向业主提供满意的产品。 2．2工程项目管理目标 2.2.1工程中杜绝火灾的发生； 2.2.2工程中杜绝死亡和重伤事故； 2.2.3工程优良率达95%以上，合格率100%； 目录1 第一条：工作内容 (1)
第二条：工作范围 (3) 第三条：现场施工人员的约定 (4) 第四条：现场管理责任的约定 (6) 第五条：工期约定 (6) 一、开工日期 (6) 二、工期顺延 (7) 第六条：工程质量及安全的约定 (7) 第七条：竣工验收的约定 (8) 第八条：工程范围细节要求 (8) 一、二次梁的吊装。 (8) 二、风管的制作安装 (8) 三、彩钢板安装 (9) 四、照明、动力电安装 (10) 五、工艺管路 (11) 六、保温 (11) 七、地面： (11) 第九条、安全教育内容 (11) 第十条：奖罚款条款和内容 (13)
项目部管理规章制度 为规范项目部职工行为，保证施工生产的顺利进行，现结合实际情况，特制定本规章制度： 一、行为规范考核 1、维护本项目部利益，热爱本职工作，遵守项目管理制度，牢固树立主人翁意识。 2、遵守下级服从上级的原则，项目部人员必须服从项目负责人的 统一领导和分工安排。 3、爱护集体财产，损失或遗失照价赔偿。严禁盗窃集体财物，发现以一罚十，情节严重的移交司法部门处理。 4、由于工作失误造成材料报废或消耗超标、以及经济损失等由责任人全额赔偿。 二、劳动纪律考核 1、严格执行工艺纪律，文明生产、文明施工，如因违反操作规程或野蛮作业面而造成的一切责任由当事人负全责。 2、上班时间不得溜班、窜岗，不得在施工场地追逐打闹，不得在上班途中无故滞留宿舍。 3、特殊情况不得在外留宿，发现一次，除在项目部通报外，扣除当月奖金。 4、保质保量完成当天的下达任务，不能完成任务的扣除半天考勤。 5、项目部人员不得酗酒打架，发现一次除在项目部工程例会上通报外，扣除本月基本工资。 6、项目部物资、财务等重要岗位责任人员不得接受施工方和下属施
工班组的宴请，发现一次除在项目部工程例会上通报外，扣除当月奖金，情节严重的上报项目经理。 三、安全生产（文明施工）考核 1、项目部人员如发现不安全因素要及时反映，及时清除，并有责任劝阻、制止其他人员的违章作业。 2、不准下河洗澡、到老百姓的池塘钓鱼，发现一次罚款100元。 四、考勤、请假考核 1、严格执行请假制度，请假应有正当理由，并按手续提前出具书面报告，经批准后方可离岗。期满后按时上班，如特殊情况，期满后不能上班的及时补办手续，否则一律作旷工处理。 2、凡未经批准而擅自离岗者，第一次在工程例会上通报并作旷工处理，第二次除在会上通报外扣除当月奖金，累计三次以上做除名处理。 3、病假（除急病外），根据病情及本人的任务安排情况确定休息时间。确需住院治疗的，由项目部领导统一安排有关事宜。 考核办法： 1、以上条款除已作说明外，违反一条罚50元。 2、实行不定期考核，月终总核的办法，如当月违反超过3条，每条则加罚50元，情节严重或屡教不改者开除本单位。 3、本细则作为工资考核、分配的主要依据。 4、本细则具体实施结合职工安全与劳动纪律规章制度的有关规定。以上细则即日起执行。
第十三章工程计量支付治理 第一节总则 为进工步规范集团建设项目计量支付、签报工作，加强高速公路施工治理及投资费用操纵，依照《中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）》、《公路工程标准施工招标文件（2OO9年）》、《安徽省交通投资集团有限责任公司高速公路建设工程变更实施细则》等制定本方法。 第二节计量前预备工作 一、计量单位划分 开工前, 监理工程师应会同建设办合同部，将各合同段实体工程按单位工程、分部工程、分项工程和计量单元进行细化。计量单元是操纵计量的最小组成部分，指能够独立施工的工点，如某路段一定标高范围内的挖方、填方，某处防护工程等，或工序独立的工程部位，如某座桥的承台、基础钢筋等。 二、工程量清单复核 承包人对比施工图进行工程量清单复核，编制工程量复核报表。工程量清单复核报表应在承包人进场后60天内完成。依照工程量复核结果办理0号工程变更报监理人、建设办审核，集团公司审批，审批后工程量清单作为中期计量支付依据，工程交工前工程量清单不再调整。 三、依照批复清单建立支付台账。 第三节工程的计量支付的规定 一、计量的范围 集团公司和承包人签订的施工合同，具体为：
1.工程量清单及调整后的工程量清单； 2.工程变更令。 二、工程计量的依据 1.合同文件、技术规范、工程量清单； 2. 施工图纸及变更设计图； 3. 中间交工证书、质量检验凭证； 4. 有关计量补充方法； 5. 经审批同意的其他内容。 三、工程计量的原则 1. 工程计量必须做到真实、准确、及时; 2. 按照合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量： 3. 不符合合同文件要求、手续不全的、工程质量不合格的工程，不得计量; 4. 超清单的不得计量; 5. 变更工程依照变更令计量。 (1) 变更申报中涉及新增单价的，由施工单位申报新增单价，经监理单位、建设办审核，报集团公司批复，建设办依照批复单价，签发变更令后计量； (2) 变更工程量超过建设办权限的，按照集团公司建设工程变更实施细则相关规定执行。 四、计量的流程和时刻安排 施工计量原则上以月为时刻段落，每期计量支付月报截止时刻为每月⒛日。具体流程图如下：
技术管理制度 一、施工技术管理的依据 施工技术管理的主要依据是：国家的各项技术政策、法规，部颁的各种现行《规范》、《标准》、《办法》，以及项目施工图纸及公司有关规定。 二、施工技术管理的内容 施工技术管理的主要内容有：设计文件核对、施工技术调查、施工组织设计、制定施工方案、技术交底、工程测量、变更设计、技术资料管理、竣工资料编制及管理、施工技术总结等。 三、技术管理体系 施工技术管理在由项目部总工程师领导进行。本项目实行项目部、施工队两级技术管理体系。 四、设计文件核对和施工调查 1、设计文件核对由项目部总工程师主持，施工技术、计划、物资等有关业务部门参加，项目工程部负责具体组织工作。 2、施工调查 项目部总工程师组织有关人员参加。收到设计文件后，对设计、工程概况、水文、气象、地形、地质、材料、能源、交通等情况进行调查，掌握情况，提出改善设计和施工组织设计意见。 五、施工组织设计编制 1、项目工程师负责编制本项目实施性施工组织设计，按规定报公司、监理审批。 2、施工组织设计在施工过程中，应根据情况变化不断修改完善，采用动态管理，根据工程进展情况、地质情况及时调整施工方案。施
工组织设计的调整或修订应须征得总监办和驻地同意。 六、技术交底 1、技术交底分工 （1）项目部除组织技术人员一起参加设计院对施工单位的技术交底外，还应将总体布置、计划、主要工程施工组织设计方案、技术管理措施、工程任务和技术要点、新技术、新工艺、新方法及施工注意事项等向各施工队进行交底。 2、交底主要内容有：图纸要求、实施性施工组织设计、施工方案和技术措施有关规定、技术标准、质量标准、施工工艺、操作方法、施工顺序、安全注意事项、环保注意事项、质量通病避免措施、工种间的配合、预埋件位置、混凝土及砂浆配合比、建筑物尺寸、标高、测量桩位及水准点等。 3、交底方法 项目部对重点工程、关键部位及质量要求高的特殊工程，必须以书面形式进行技术交底，使交底工作和施工作业有据可依、有据可查。书面形式采用填写“技术交底书”或“作业指导书”，发至班组，并办理交接签字手续。 七、工程开工报告 1、实行工程开工报告制度。加强本工程施工技术管理工作，坚持按计划、按施工组织设计、按监理程序施工；杜绝盲目蛮干、铺张浪费；节约开支，降低工程成本，提高经济效益。 2、开工报告的填报审批 开工申请报告由项目部工程部按时填写，并按规定在申请开工日期之前上报。未经批准不得开工，没有开工报告的工程不予验工。
1.导言 为了加强上海五冶广东韶钢项目工程管理部综合管理能力，提高自身综合素质，编制上海五冶广东韶钢工程项目管理部员工手册，望各部门人员遵照执行。执行日期从2004年4月1日开始。 1.1编制员工手册的指导思想 要求项目部人员建立以围绕工程施工为中心，以最终经济结算、核算为核心，以创工程品牌与经济效益，辐射周边市场为宗旨的指导思想开展一切工作。 1.2编制员工手册所体现的管理理念 给我一个空间，我就能求实、创新，充分散发管理能量。 1.3编制员工手册的目的：完成如下管理过程 建立散发性思维管理→收缩性节点界面管理→标准程序化管理。
2.项目部规章制度 2.1遵守、执行国家和工程所在地政府有关法律、法规及政策，执行公司各项管理制度及建设单位的有关规章制度，认真执行项目部颁发的各项管理办法，作好管理办法中涉及各不满人员的工作。 2.2项目部各人员均以围绕工程施工为中心，以最终经济结算、核算为核心；以创工程品牌与经济效益，辐射周边市场为宗旨的指导思想开展一切工作。 2.3项目部各人员认真严格履行各自职责，各自处理好相关管理界面衔接问题。各部门、各岗位办事人员任何时候不得推诿，主动作好相关补台管理工作。各岗位工作均有相关质量记录。 2.4项目部各岗位人员按时、准确地完成其工作，需涉及相关人员的配合工作，相互之间均有互相监督、考核的权利。考核结果每月30日前报各主管领导。 2.5在工作上，提倡各岗位人员建立认真思考，不找客观原因，多找主观原因，如何努力将工作做得更好的思想；在工作收入方面做到不相互攀比，以检查自己工作是否到位、完善为准绳。 2.6涉及对外经济活动的人员，本着廉洁、节约、把握好层次、分寸，以最少的支出获得最大限度的效果。材料、机具、维修等询价采购，应由办公室组织一人协助办理。 2.7项目部印章管理采用项目经理授权委托专人管理，其他人员使用印章进行登记。 2.8 项目部各人对项目部的无形资产及经济情况均有权利和义务进行保密，并有相应的保密措施。 2.9各人自身严明纪律，做到有事外出请假。 2.10管理人员外调，到办公室主动办理办公用品、借阅的规范、标准、资料退还手续、工作资料移交手续及调动会签手续后，才得离开。
工程项目管理制度汇编 1、质量目标管理制度 2、文件管理制度 3、档案管理规章制度 4、员工绩效考核制度 5、人力资源管理制度 6、施工机械管理制度 7、投标及合同管理制度 8、建筑材料及构配件管理制度 9、分包管理制度 10、工程项目施工质量管理制度 11、施工质量检查及验收管理制度 12、实验检验管理制度 13、质量问题处理制度 14、质量事故追究管理制度 15、质量管理自查与评价管理制度 16、质量信息和质量改进制度
1、质量目标管理制度 1 总经理应确保对质量目标进行策划，以确保相关职能和层次上建立质量目标；以建筑安装管理体系的总要求。 2. 各职能部门、项目部等应根据自己的工作制定部门目标，以确保公司总目标的实现。 3. 在下列情况下需进行质量兼容管理体系策划： a 按照质量标准建立、改进质量管理体系；新的项目成立时。 b 公司的质量方针、目标、公司机构发生重大变化； c 公司的资源配置、市场情况发生重大变化； d 现有体系文件未能涵盖的特殊事项。 4. 总经理应确保对实现质量目标所需的资源加以识别和策划。策划的内容应包括： a 需达到的质量目标及相应质量管理过程，确保过程的输入、输出及活动，并做出相应规定； b 识别为实现质量目标所需建立的过程的资源配置； c 对实现总体质量目标、指标和阶段或局部的质量目标、指标进行定期评审的规定，重点应评审过程和活动的改进； d 根据评审结果寻找与质量目标、指标的差距，确保持续的改进，提高质量兼容管理体系的有效性和效率； e 策划的结果（包括变更）应形成文件，如安全管理方案、环境管理方案、质量计划、施工组织设计、技术交底等文件中。 5. 综合财务部应定期对各部门目标完成的情况进行检查。
工程项目管理教学计划 课程性质：专业核心课 适用专业：双证书自考本科（工程管理） 学时分配：授课学时：32学时。课外学时：16学时。 教材：《工程项目管理》，丛培经主编，中国建筑工业出版社。 参考书目：《工程项目管理》，成虎编著，东南大学出版社。 《中国工程项目管理知识体系》，《中国工程项目管理知识体系》编委会编写，中国建筑工业出版社。 《工程项目管理》，陆惠民编著，东南大学出版社。 《建设工程项目管理》，李世蓉、邓铁军主编，武汉理工大学出版社。 《国际工程项目管理》，王雪青编著，中国建筑工业出版社。 一、课程性质与目的 《工程项目管理》是双证书自考本科（工程管理）的专业核心课程，是一门理论性、实践性及综合性强的课程。本课程目的是通过本课程的学习使学生在学习技术、经济、管理等项相关专业基础课程的基础上，掌握工程项目管理的基本理论和工程项目投资控制、进度控制和质量控制的基本方法，学会工程合同管理和信息管理、沟通协调等知识；熟悉各种管理方法在工程项目上的应用，培养学生具备从事工程建设的项目管理知识，具有从事进行建筑工程项目管理以及其他有关工程实践的能力，为学生在毕业后从事有关的工程建设管理工作中奠定坚实的基础。
二、课程的基本要求 1、掌握建设工程项目管理的基本理论，了解工程项目管理的基本过程； 2、掌握项目流水施工进度计划和单、双代号网络计划的编制和应用； 3、掌握施工组织总设计的编制和施工总进度计划的编制； 4、掌握工程项目成本、进度、质量、安全、风险等目标的管理与控制技术与方法； 5、掌握工程项目中职业健康安全与环境管理、合同管理、信息管理等主要职能中的常用的技术与方法。 三、课程教学内容 第一章工程项目管理概论 1.该章的基本要求与基本知识点 工程项目管理的国内外背景，工程项目的含义，工程项目管理的含义，工程项目管理的类型、依据和任务，项目管理工程师的知识结构、能力和责任，项目管理咨询合同，建设监理，项目管理的发展趋势。 2.教学重点与难点 工程项目的含义，工程项目管理的含义，工程项目管理的类型、依据和任务，建设工程项目管理的相关内容及程序。 3.课外安排：无 第二章施工项目管理概述 1.该章的基本要求与基本知识点 施工项目管理的全过程，施工项目管理的指导思想，施工项目管理组织形式及制度安排，施工项目管理规划与施工组织设计 2.教学重点与难点 施工项目组织形式；掌握施工组织设计的基本内容 3.课外安排 参观施工企业的施工项目管理组织机构图，学习附件二