《国企改革三年行动方案》学习研讨提纲
《国企改革三年行动方案》学习研讨提纲
《国企改革三年行动方案》学习研讨提纲《国企改革三年行动方案》本应于今年第一季度提出，受疫情影响，中央对部分内容修订后，于今年6月30日审议通过。
从战略层面看：《国企三年行动方案》横跨“十三五”收官与“十四五”开局之际，意在通过国企改革对中国发展的牵引，抢好“十四五”前半段，只有用好前半段，才能更好地抢
追溯到，中央22号文《深化国有企业改革的指导意见》发布之后，陆续出台了很多政策，而2020年作为国企改革三年行动启动之年，将之前很多政策的症结，落实不下去的障碍，与现实的冲突以及政策空白地带，要做个拉网式排查和系统整合，以一揽子政策的出台，全面推进国企混改、重组整合、国资监管体制改革，使得国改进入快速推进、综合推进，实质进展，出成效，出模式，出创新的新阶段。其中，深入理解和把握《方案》在十个方面的大突破，至关重要。
一、再顶层设计“抓重点、补短板、强弱项”是行动方案的中心，而推进国有经济布局优化和结构调整是其核心目标。
方案有四个核心集成：第一个集成，要把党的十九大对国有资本的担当，对国资国企改革的相关要求针对性的落实到未来三年行动当中去。第二个集成，是把的22号文出台以来，所实施的改革政策系统整合、拾遗补缺，变若干单项改革为系统改革，对国资国企改革明现状，找问题，确症结，定任务，定
二、聚焦七个关键抓手（一）完善中国特色现代企业制度，理清党委（党组)、董事会、监事会、经理层等各治理主体的权责边界，推动章程和议事规则的个性化设计，落实董事会职权，建立有效制衡的公司治理机制。
（二）加快建立健全市场化经营机制，推进职业经理人制度和经
理层成员任期制契约制度，推进制定各类科学的市场化目标，探索将五位一体建设任务合理的折算为市场化目标，推动各类中长期激励政策，着力提高企业活力和效率。
（三）积极稳妥、分层分类深化混合所有制改革，推动混合所有制企业探索基于混改的企业制度重构，深度转化经营机制，积极推动深度发挥非国有股东的积极作用，探索在公司章程和实际治理过程中保护国有出资人利益的相关制度安排。
（四）优化国有资本布局，围绕国有资本在形态布局、空间、产业、
（五）完善以管资本为主的国有资产监管体制，加大授权放权力度，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。
（六）推进“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程的深化、模式化，充分发挥示范引领作用。
（七）加强党对国有企业的全面领导，探索党组织在治理中的作用，充分发挥企业家价值，以高质量党建引领高质量发展。
三、加快构建国资监管“大格局” 加快构建国资监管“大格局”是发挥国资系统作用，形成国资系统战斗力和牵引作用的关键。
国资委明确提出：要凝聚全系统之力，争取用2至3年
四、综合改革一揽子政策李克强总理在5月22日政府中指出，“提升国资国企改革成效，实施国企改革三年行动；
完善国资监管体制，深化混合所有制改革；
基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。”所以，10月底前出台相关政策，就是针对这些目标，一揽子出台系列政策，不让国资委在改革上喊得响却动得少，不让国企在改革上犹犹豫豫，把政策供给到位，让国资国企清爽干脆地迈入“十四五”。
五、剥离社会职能和解决历史遗留问题6月11日，国务院发布关于落实《政府工作》重点工作部门分工的中，“基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题”一项由国资委牵头，12月底前完成。
六、加快推进“两类公司”试点国资委明确指出，今年将加大对“两类公司”（国有资本投资、运营公司）试点企业授权力度，适时改组或组建新的“两类公司”。两类公司要在推动国有资本功能创新，国有资本布局优化，国有资本形态转化、供给侧结构性改革，高质量发展上更好发挥作用，尤其在试体制、试机制、试模式方面取得更多实质性成果。
七、重点领域混改将扩围升级众所周知，混合所有制改革是国改的关键领域，在深化国企“混改”实施意见即将推出的当下，未来国企“混改”将进一步扩围升级精准化。
精准化分层分类推进“混改”，要以更加开放的姿态深化与民营企业合作，着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，科学合理设置股权结构，切实转换经营机制，并强调充分保障企业职工知情权、参与权。
八、煤电等多领域重组整合力度加大大方向是坚持出资人主导，对重复投资、同质化竞争问题突出的领域开展战略性重组和专业化整合，积极探索跨区域整合，加快非主业、非优势业务剥离。
九、科技创新和激励再加码卡脖子科技的靶向攻坚，是三年行动计划的关键子课题。“十四五”规划中，若干国企将设立专项的卡脖子攻坚专题战略。由此带出的科技创新和激励创新必将成为三年行动方案的关键命题。
十、省部合作，省界进入新境界继八个国家大战略（一带一路、京津冀一体化、长江经济带、粤港澳湾区、长三角一体化、黄河生态带、东北二次振兴、西部大开发新格局），二个准国家战略（大运河文化带、海西经济区）之后，中央又推出海南自贸港建设、成渝双城都市圈战略。
如此多而重大的国家命脉型战略叠加而来，其核心就是要从全局上、制度上、规划上、国资布局上解决中央企业与各地深化合作，各地用好全国范围内国有资本的带头引领作用，带动好全球范围内的社会资本，运作好国际国内两个循环。
总之，三年行动是推动中国再出发的改革，是一个浩大的系统工程，国资国企改革是其中的一个组成部分，但更是其中的关键和主轴。
基于这一点，7月22日，国资委召开地方国资委年中视频座谈会，国资委党委书记、主任郝鹏在会上强调，要聚焦抓好国企改革三年行动方案落实落地，激发国有企业主体活力，弘扬企业家精神，加快推动高质量发展，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
要强化提质增效稳增长，更好发挥国有企业在国民经济中的支撑作用，促进各类所有制企业融合发展、互利共赢；
强化改革落地见效，突出抓好国企改革三年行动，抓重点、补短板、强弱项；
强化创新驱动发展，加大关键核心技术攻关力度；
强化规划战略引领，加快国有资本布局优化和结构调整，扎实做好国资国企规划编制工作，深化央地合作；
强化提升监管效能，不断完善以管资本为主的国有资产监管体制，进一步增强监管合力；
强化风险防范化解，牢牢守住不发生重大风险底线；
强化党的全面领导，切实加强党的建设，为企业改革发展提供坚强政治保障。
国企改革三年行动方案 国企改革三年行动方案 为了推动国企改革，推进国有企业增强内生动力、提高竞争力和执行力，中国国务院发布了《国企改革三年行动方案》。该方案明确了未来三年国企改革的目标、任务和措施，为国企改革提供了清晰的方向和指导。 一、目标 《国企改革三年行动方案》中明确了未来三年国企改革的目标，即：坚决深化国有企业改革，扭转企业发展不足，要素配置不合理的状况。要推动国有企业以市场化、法治化、数字化为方向，确保国有资本保值增值，推动企业高质量发展。 二、任务 1.优化国企治理结构。完善国有资本监管机构和国有企业法人治理结构，实现股权、产权、经营权分离，实现权力和责任的清晰界定。 2.深化国企改革。以市场化为导向，把握关键节点，以改革推动转型升级，增强核心竞争力。 3.完善国有资本监管。优化国有资本监管、出资人代表、董事会、监事会等机构，加强对国有资本的投资决策和监管。 4.优化国资布局。推动国有资本投资布局调整，加大优势领域和新兴领域的投资力度。
5.净化国企经营秩序。规范国有企业的经营行为，推进国企的市场化运作，促进企业补短板、增多元，加强业务创新。 6.推动混合所有制改革。鼓励社会资本参与国有企业混合所有制改革，提高企业经营效率和竞争力。 三、措施 1.健全国有企业治理机制。完善国有企业股权结构和治理结构，强化董事会和监事会的监督职责。 2.推动国有企业混改。确定年度任务和目标，优先支持绩优混改项目和行业龙头企业的混改工作。 3.优化重组整合。加大国资整合力度，推进企业集权，优化无效资产，提高企业市场竞争力。 4.提高国有企业效益。推进营改增试点，优化企业税费负担，鼓励国企加强市场化经营，提高国资效益。 5.创新国有企业形态。鼓励企业技术创新，加强知识产权保护，推进企业数字化、网络化转型，提高企业竞争力。 总之，《国企改革三年行动方案》为推进国企改革提供了全面的方向和指导，明确了目标和任务，提出了具体的措施。国有企业要积极贯彻落实，并通过改革激发内生动力，优化企业发展环境，推进企业高质量发展。
国有企业改革专题——对标世界一流管理提升行动 课程背景： 疫情“黑天鹅”，中美贸易是中国当前面临的难题。十九届四种全会和2020年的两会对中国宏观经济的定位如何，金融市场的导向和政策是怎么样的？疫情反复对金融市场会有什么样的影响？政府工作如何评价基本目标？政策取向和基调是什么的？如何看待2020的重点工作？国企改革的理论基础是什么？国企改革的原则是什么？国企改革的问题和突破方向是什么？混合所有制改革的重点和难点是什么？国企改革中的债务如何化解？…… 这一系列问题都是我们每一个人，特别是政府部门、金融行业、房地产行业必须了解的知识。 课程收益： ●掌握政府工作报告的基本内容和逻辑 ●掌握国有企业改革对标管理的重难点 ●了解国资委下发《国企改革三年行动方案（2020-2022年）关于开展对标世界一流管理提升行动的计划 课程时间：1天，6小时/天 课程对象：政府系统各级官员，央企、国企的中高层领导 课程方式：讲演结合＋案例研讨＋互动研讨 课程大纲 第一讲：对标世界一流的认知 1. 8大领域，34个核心工作模块 2. 八大核心要点 3. 对标世界一流的理解及特点 4. 对标世界一流要解决什么问题
第二讲：如何对标世界一流 1. 对标世界一流的模型 案例分析：德勤，麦肯锡，华能，国网，宝武集团等对标模型 2. 对标世界一流的五大维度解决四个关键问题 3. 对标世界一流的五个步骤 案例分析：中国华能 4. 对标世界一流的五大机制与三大保障 案例分析：华润 案例分析：中国华能，三色三强三优 案例分析：宝武集团，四个特色做法 第三讲：对标世界一流的重点模块详解 一、科技创新的对标 1. 对标方向 案例分析：维斯塔斯，诺和诺德，三星 2. 对标基础：协同 案例分析：GE商店 3. 对标关键：共享 案例分析：海尔，东风汽车 4. 对标核心：科技成果转化 案例分析：法国恩基（ENGIE）集团，三一集团的裂变 二、战略的对标 1. 政策的4个要求 2. 和谁对：和三类企业对 3. 对什么：PET三维战略对标模型 4. 怎么对：做好三件事 三、组织管理的对标 1. 对标的两个聚焦 2. 对标的四个内容
《国企改革三年行动方案(2023年)》 一、背景与目标 随着我国经济社会的快速发展和改革开放的深入推进，国有企业在经济发展中发挥着 重要的作用。然而，随着市场竞争的加剧和国际经济形势的变化，国有企业面临着一 系列的问题和挑战。为了进一步深化国有企业改革，提高国有企业的竞争力和可持续 发展能力，我国决定在2023年启动国企改革三年行动方案。 本行动方案的总体目标是：通过改革，推动国有企业从“大而全”向“优而强”转变，实现国有企业治理能力和核心竞争力的提升，为经济发展提供有力支撑。 二、改革任务与措施 本行动方案包括以下几个方面的重点任务和改革措施： 1. 深化企业治理机制改革 - 推动国有企业改革的法制化进程，完善国有企业法人治理结构，提升决策能力和规范化运作水平。 - 推进国有企业混合所有制改革，引入优质民营资本，促进国有资本与非国有资本的有机结合。 - 强化企业内部监督和外部监管，建立健全国有企业治理框架，提高企业运营效率和效益。 2. 推动企业转型升级和创新发展 - 鼓励国有企业加大自主创新力度，提升核心技术和核心竞争力。 - 鼓励国有企业加强内部结构调整和资源整合，推动企业转型升级，提高企业产业链价值。 - 支持国有企业加强国际合作，开拓国际市场，提升企业在全球产业链中的地位和影响力。
3. 深化员工激励机制改革 - 推动国有企业建立灵活多样的员工激励机制，吸引和留住人才，提高员工的工作积极性和创造力。 - 加强国有企业人力资源管理，建立完善的培训、评价和晋升机制，提升员工的职业发展机会。 4. 发挥国有资本在优化资源配置中的作用 - 加强国有资本运营监管，提高国有资本的配置效率和竞争力。 - 推动国有资本在战略性新兴产业、重要领域和关键环节中的重点布局和发展，推动国有企业优化资源配置，提高资源利用效率。 三、组织机制与保障措施 为了确保国企改革行动方案的顺利推进，各级政府和相关部门将加强协调与合作，建立完善的组织机制和保障措施： - 设立国企改革领导小组，统筹协调国有企业改革工作，解决改革中的重大问题和难题。 - 加强改革政策的宣传和解读，增强改革的正面声音，形成改革的共识和引导。 - 加大改革考核力度，确保改革任务的完成和各项政策的落地实施。 - 加强相关法律法规和政策的制定和修订，为国有企业改革提供法律保障。 四、评估与总结 在行动方案执行期间，将建立健全监测与评估机制，及时了解国有企业改革进展和存在的问题，及时调整和完善改革措施。行动方案执行完毕后，将对改革效果进行评估和总结，为后续的国有企业改革提供经验和借鉴。 五、关注重点和难点
《国企改革三年行动方案》学习研讨提纲 《国企改革三年行动方案》学习研讨提纲 《国企改革三年行动方案》学习研讨提纲《国企改革三年行动方案》本应于今年第一季度提出，受疫情影响，中央对部分内容修订后，于今年6月30日审议通过。 从战略层面看：《国企三年行动方案》横跨“十三五”收官与“十四五”开局之际，意在通过国企改革对中国发展的牵引，抢好“十四五”前半段，只有用好前半段，才能更好地抢 追溯到，中央22号文《深化国有企业改革的指导意见》发布之后，陆续出台了很多政策，而2020年作为国企改革三年行动启动之年，将之前很多政策的症结，落实不下去的障碍，与现实的冲突以及政策空白地带，要做个拉网式排查和系统整合，以一揽子政策的出台，全面推进国企混改、重组整合、国资监管体制改革，使得国改进入快速推进、综合推进，实质进展，出成效，出模式，出创新的新阶段。其中，深入理解和把握《方案》在十个方面的大突破，至关重要。 一、再顶层设计“抓重点、补短板、强弱项”是行动方案的中心，而推进国有经济布局优化和结构调整是其核心目标。 方案有四个核心集成：第一个集成，要把党的十九大对国有资本的担当，对国资国企改革的相关要求针对性的落实到未来三年行动当中去。第二个集成，是把的22号文出台以来，所实施的改革政策系统整合、拾遗补缺，变若干单项改革为系统改革，对国资国企改革明现状，找问题，确症结，定任务，定 二、聚焦七个关键抓手（一）完善中国特色现代企业制度，理清党委（党组)、董事会、监事会、经理层等各治理主体的权责边界，推动章程和议事规则的个性化设计，落实董事会职权，建立有效制衡的公司治理机制。 （二）加快建立健全市场化经营机制，推进职业经理人制度和经
关于国企改革三年行动方案 国企改革三年行动方案篇1 2023年6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2023——2023年）》。此次深改委会议明确，今后3年是国企改革关键阶段，要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。2023年作为国企改革三年行动启动之年，国企混改、重组整合、国资监管体制改革等方面都将进入快速推进、实质进展的新阶段 1 会议主题点到“现代化国家新征程” 第十三次深改是4月27日开的，排在第一位的文件是《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》，有抗疫的紧迫性，而《党的十九届四中全会重要改革举措实施规划（2023－2023年）》，则有对四中全会精神承上启下的意义。 第十四次深改会是两个月后开的，排在第一位的文件是《国企改革三年行动方案（2023－2023年）》。特别强调的是2023年的三项任务：胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。其中第三项是“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，意味着现代化经济体系任务的提出，当是下一次中央全会的主题。这个信息很重要。 2 改革的两个作用：必须发挥好改革的突破和先导作用 依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变。形势在变、任务在变、工作要求也在变，必须准确识变、科学应变、主动求变，把解决实际问题作为制定改革方案的出发点，
国企改革三年行动方案(通用篇) 一、背景及意义 近年来，我国国有企业在市场竞争中遇到了许多挑战，包括效益低下、创新能力不强、管理不规范等问题。为了推动国有企业的改革与发展，提高国有企业的核心竞争力，加快国企改革步伐，制定了国企改革三年行动方案。本方案旨在通过改革措施帮助国企提升效益，增强创新能力，提高管理水平，实现中国经济高质量发展，推进国有企业的健康发展。 二、目标与任务 1. 目标 （1）促进国有企业的效益提升，实现年均利润增长20%以上；（2）提升国有企业的创新能力，推动企业技术升级和创新发展； （3）加强国有企业的管理水平，规范企业运行和治理； （4）加强国有企业之间的协同配合，推进国企联动发展。 2. 任务 （1）促进行业结构调整，减少低效益行业的国有企业数量， 加大对高效益行业的支持力度； （2）推进混合所有制改革，引入社会资本，激发企业活力；（3）加大科技创新投入，培育一批具有核心竞争力的高新技 术企业； （4）加强人才培养和引进，提高国有企业的创新能力和管理 水平； （5）推动国有企业与国际市场接轨，拓展国有企业的国际化 业务；
（6）促进国有企业之间的协同配合，推进国企联动发展。 三、具体措施与政策 1. 促进行业结构调整 （1）根据市场需求和资源禀赋，推动国有企业调整产业结构，减少低效益行业的企业数量。同时，加大对高效益行业的支持力度，鼓励企业在高科技、新能源、环保等领域加大投资、扩大规模，提高核心竞争力。 （2）优化国有企业资源配置，推动企业间资源共享和互利合作。通过合并重组、股权交易等手段，促进企业之间资源的互补和优化，提高整体竞争力。 2. 推进混合所有制改革 （1）加快推进国有企业混合所有制改革，引入社会资本，激 发企业活力。鼓励企业通过发行股票、发行债券等方式引入社会资本，实现股权多元化。 （2）建立健全混合所有制企业的治理结构，强化企业董事会 和监事会的作用，保护中小股东权益，促进企业的长期稳定发展。 3. 加大科技创新投入 （1）加强科技创新支持，为国有企业提供资金、人才和政策 支持。通过设立创新基金、科技奖励等方式，鼓励企业加大科技创新投入，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业。 （2）加强知识产权保护，提高企业创新成果的转化率。建立 健全知识产权保护制度，加大对知识产权的执法力度，促进技术创新成果的转化和运用。
国企总经理中心组学习研讨发言材料（国企改革三年行动） 尊敬的各位领导、各位同事们： 大家好！今天，我非常荣幸能够在这里向大家介绍国企改革三年行动的学习研讨情况和成果。国企改革是当前我国经济发展的重要组成部分，也是实施创新驱动发展战略的重要举措，对于深化国企改革，提高国有企业的竞争力和创造力，推动经济转型升级具有重要意义。 首先，我想向大家介绍一下我们中心组学习的背景。国企改革需要广泛凝聚共识、拿出务实可行的举措，这就要求我们作为国企总经理的学习研讨中心组，不断提升自己的能力和素质，积极学习国内外有关国企改革的先进经验和理论，融合自身的思考和实践，为国企改革的推进贡献力量。 在近期的学习研讨中，我们以国内外一流企业的成功案例为学习对象，从中总结出一些有指导意义的经验。首先，国企要注重市场化改革，加强内部产权制度建设，使国企能够更好地强化自身核心竞争力。其次，国企要积极创新，加强研发创新能力，增强创新型企业的竞争力。最后，国企要加强企业文化建设，培育一支优秀的员工队伍，为企业转型升级提供有力支撑。 与此同时，我们还深入研究国企改革的政策文件和相关文件，分析了关键举措的落实情况，并结合自身实践提出了一些建议和思考。国企改革是一项复杂而细致的工作，我们需要全方位、多角度地思考和研究，才能找到更好的解决方案。在学习研讨过程中，我们也发现了一些问题和挑战，比如国企改革的步伐
不够快，体制机制不够灵活等。但我们相信，在强大的改革决心、坚定的改革态度和切实可行的政策措施的支持下，我们一定能够克服这些问题，取得更好的成绩。 国企改革是一项长期而艰巨的任务，需要我们一直保持高度的紧迫感和使命感。作为国企总经理中心组的一员，我们要时刻保持学习的状态，不断提高自己的能力和素质，积极推动国企改革的深化和推进。同时，我们也要结合自身实践，开展深入研究和思考，为国企改革提供理论支持和实践指导。只有通过不断的学习和研究，我们才能发现问题、解决问题，推动国企改革不断向前发展。 最后，我希望我们中心组的成果和经验能够为国企改革提供参考和借鉴，为我们自己的企业的发展注入新的动力和活力。让我们共同努力，为实现我国经济的稳定健康发展贡献力量！谢谢大家！
尊敬的领导们，各位同事： 大家好！我是XX企业的一名职工，非常荣幸能够在这次全市国企三 年行动攻坚现场推进会上发言。今天，我想从三个方面分享一下我们企业 在国企中所取得的进展和遇到的挑战。 首先，我想谈一谈我们企业在中所面临的挑战。由于的深入推进，我 们企业面临着巨大的变革和压力。首先，在市场竞争激烈的环境下，我们 企业需要不断提升自身的竞争力，提高产品质量和服务水平，才能在市场 上立足。其次，随着的进行，企业内部管理体制也需要进行重整和创新。 我们需要优化组织架构，提高内部协同和沟通效率，以适应市场发展的需求。最后，还对我们的员工提出了更高的要求。他们需要不断学习和提升 自己的能力，以适应新的工作环境和任务。 接下来，我想和大家分享一下我们企业在中取得的进展。首先，我们 积极响应国家政策，加大科技创新力度。我们增加了研发投入，加强与高校、科研机构的合作，开展技术改造和创新项目。这些措施有效地提高了 我们的产品质量和技术水平，提升了市场竞争力。其次，我们积极推动内部，加强企业内部管理。我们优化了组织架构，简化了流程，提高了内部 协同和沟通效率。这些措施使得企业运行更加高效，员工工作更有动力。 最后，我们注重员工培训和人才引进。我们建立了培训体系，为员工提供 了广泛的学习和发展机会。同时，我们也加大了人才引进和选拔的力度， 吸引了一批优秀的人才加入我们的队伍。 最后，我想谈一谈我们企业在未来中的规划和展望。首先，我们将继 续坚持科技创新，提高产品质量和技术水平。我们将进一步加大研发投入，加强与高校、科研机构的合作，引进和培养一批高级专业人才。其次，我 们将继续推动内部，完善企业管理体系。我们将进一步优化组织架构，提
国企改革三年行动方案文件 1. 背景 国企改革是中国经济体制改革的重要内容之一，旨在提升国有企业的竞争力和 效益，并推动经济结构优化升级。经过多年的努力，国企改革已取得明显成效，但仍面临一些问题和挑战。为了进一步推动国企改革，制定本行动方案。 2. 目标 本方案的目标是通过实施一系列改革措施，促进国有企业的转型升级，提高经 济效益和社会效益。具体目标如下： 1.提升国有企业的市场竞争力，加强创新能力，推动技术进步和科技创 新。 2.优化国有企业的治理结构，增强企业的内部管理能力和运营效率。 3.加强国有企业在重点领域和关键产业的领军地位，推动产业升级和发 展战略性新兴产业。 4.提高国有企业的社会责任意识，积极履行社会责任，推动可持续发展。 3. 重点任务 为实现上述目标，本方案确定了以下重点任务： 3.1 提升市场竞争力 •加强国有企业的市场定位和品牌建设，提升产品和服务质量。 •支持国有企业创新创业，推动技术和管理创新。 •加强知识产权保护，提高技术创新成果的转化率。 3.2 优化治理结构 •完善国有企业的法人治理结构，确保权责一致。 •加强董事会和监事会的监督作用，提高企业治理的透明度。 •推进国有企业的简政放权，减少行政干预。 3.3 强化领军地位 •支持国有企业在重点领域和关键产业的技术研发和创新。 •加大对战略性新兴产业的支持力度，提升国有企业在这些产业中的示范带动作用。 •加强国有企业之间的合作和联盟，形成合力，推动产业协同发展。
3.4 履行社会责任 •加强国有企业的环境保护和资源节约工作，推进绿色可持续发展。 •提高国有企业员工的薪酬福利，改善员工生活条件。 •积极参与社会公益事业，履行社会责任。 4. 实施措施 为确保本方案的顺利实施，需采取以下具体措施： •制定相关政策，推动国有企业改革的法制化和规范化。 •完善国企改革的监督机制和考核评估体系，确保各项改革任务的落地实施。 •加强对国企改革的信息公开和舆论引导，形成社会共识，凝聚改革合力。 •加强国有企业人才队伍建设，培养一支高素质的企业管理和经营人才队伍。 5. 组织保障 为确保本方案的顺利实施，需加强组织保障，主要包括以下方面：•成立国企改革领导小组，负责统筹协调改革工作。 •强化各级政府的责任，提供政策支持和资源保障。 •加强与行业协会和社会组织的合作，共同推动国企改革。 •定期对改革工作进行评估和汇报，及时调整和完善改革措施。 6. 预期成效 通过本方案的实施，预期能够取得以下成效： •国有企业的市场竞争力得到提升，效益明显改善。 •国有企业的治理结构得到优化，内部管理效率提高。 •国有企业在关键产业和战略性新兴产业的领军地位进一步巩固。 •国有企业的社会责任意识得到增强，形成良好的社会形象。 7. 实施时间表 本方案的实施时间为三年，具体时间安排如下： •第一年：制定具体实施方案，组织相关改革试点。 •第二年：推进改革试点的进展，总结经验，提炼可推广的模式。 •第三年：全面推开改革，加大力度，确保改革任务的顺利完成。
国企改革三年行动改革方案 摘要： 随着中国市场经济的发展和全球经济格局的变化，国有企业改革成为推动我国经济发 展的重要课题。本文旨在探讨国企改革的现 状和面临的挑战，并提出了一项三年行动改 革方案，以优化国企管理，提高效率和运营 能力。 第一节：引言 国有企业是我国经济体系的重要组成部分，其改革对于均衡推动经济增长和产业升级具
有重要意义。近年来，国有企业改革目标的重点已经从改善垄断市场地位转向提高企业效率和创新能力。然而，与此同时，国有企业面临的挑战也越来越明显，包括低效率、重复建设和不合理产能布局等问题。 第二节：国企改革现状 目前，我国的国有企业改革已经取得了一定成果，但仍面临一些问题。首先，国有企业的经营机制和管理体制与市场经济的要求不相适应，导致效率低下。其次，一些国有企业仍存在重复建设和不合理产能布局的问
题，造成资源浪费和市场竞争不公平。此外，国有企业在技术创新和市场竞争方面的能力 相对较弱，需要进一步提高。 第三节：国企改革方案 为了解决上述问题，提高国有企业的管理效率和创新能力，我们提出了以下三年行动 改革方案： 1. 提升企业的运营效率和竞争力 该方案鼓励国有企业加强内部管理，优化组织结构，实施激励机制，降低成本，提高 生产效率和产品质量。同时，要推进国有企
业与民营企业的合作，借鉴民营企业管理经验，提高国有企业的市场竞争能力。 2. 加强国有企业的技术创新能力 该方案提倡国有企业加大研发投入，提高技术创新能力。鼓励国有企业与高校、科研 院所建立合作关系，共享研发成果和技术资源。同时，加强知识产权保护，提高国有企 业的技术自主创新能力。 3. 引导国有企业转型升级 该方案鼓励国有企业通过与外资企业合作，引进先进技术和管理经验，促进企业转型升
国企改革三年行动方案内容 2018年11月，中央出台了《国企改革三年行动方案》，深化国 有企业改革目的在于建立激励机制，提高企业的创新能力和有效率，推动我国经济转型升级。 《三年行动方案》内容主要有： 一是完善现行政策制度，推动国有企业改革。进一步推动国有资本改革，完善现行政府职能和投资有效政策，加快政府有关企业改革的落实，实施鼓励促进国有企业改革和发展政策，建立激励机制，促进国有企业持续有效经营和创新发展。 二是推进国有企业领导制度改革。深化国有企业改革的重点是推进国有企业领导制度改革，加强国有企业领导机构和管理者的职业能力建设，探索推行国有企业领导专业化、精细化运行机制，完善公司法人制度，加强国有企业财务管理、内部控制等，建立起激励机制。 三是推进国有资产改革。深化国企改革，必须深入改革国有资产，建立国有资产保障与激励平衡机制，推动国有资产发挥最大效益和价值，实施省级国有资产综合管理，优化国有资产的结构和调整企业业务结构，建立国有资产管理机构，实施有效激励机制。 四是构建企业发展与改革支撑体系。在企业改革与发展中，应注重政策引导和市场化机制的有机统一，优选国家重点支持的技术创新、探索新型业态、推动改革试点、引导社会资本参与等，建立激励机制，提高企业的自主创新能力，提高企业有效率。 《三年行动方案》阐述了国企改革的总体要求，将对我国企业及
国家经济有深远的影响，是把企业改革推向更高台阶的里程碑式文件。该方案明确提出，要以德、技、经三位一体为基础，推动国有企业改革，形成合理有效的经营激励机制，把企业改革提升到新的高度，使企业发挥更大的社会效益。 国企改革的实施，必然带来一系列变化和挑战。首先，国企改革后企业管理模式将发生变化，将由传统式的上级下达命令制转变为激励机制，以市场化方式实现企业的发展。其次，国企改革将改变重组企业结构、优化资源分配，国有企业的改革将朝着减少干预、市场化经营的方向发展，对国有企业的政府和企业管理者都将造成很大的影响。处于国企改革的责任群体也会受到改革的影响，国企改革的管理体制将面临挑战。 以上就是《国企改革三年行动方案》的相关内容，期望通过国企改革，能够把企业发展和改革推向新的高度，把我国经济推向新的发展水平。
国资国企三年改革行动方案 深化国资国企改革：三年行动方案的探索与实践 一、引言 在全球经济一体化和科技革命的浪潮中，国有企业作为国家经济的重要支柱，其改革与发展不仅关系到中国经济的稳定增长，也关乎全球市场格局的变化。我国的“国资国企三年改革行动方案”（以下简称“三年行动方案”）正是在这个背景下出台，旨在推动国有企业的转型升级，提升竞争力，实现高质量发展。 二、三年行动方案的背景与目标 面对国内外复杂多变的经济环境，我国政府意识到深化国企改革的紧迫性和必要性。三年行动方案的核心目标是优化国有资本布局，提高国有企业运营效率，增强国有经济活力，以及更好地服务国家战略。具体目标包括降低企业负债率，提高资产回报率，培育一批具有国际竞争力的世界一流企业。 三、改革的主要内容 1. 资本运作与资源整合：方案强调通过混合所有制改革，引入社会资本，优化股权结构，激发企业活力。同时，加强国有资本的集中管理和运作，推动跨行业、跨区域的资源整合，形成优势互补的产业集群。 2. 机制创新与管理体制改革：深化企业内部管理体制改革，推行现代企业制度，强化董事会和经理层的市场化选聘和考核，提高决策效率。同时，建立更加灵活高效的激励约束机制，激发员工积极性。
3. 技术创新与产业升级：鼓励国有企业加大研发投入，推动技术创新，尤其是核心技术的突破，助力产业结构升级。同时，引导企业积极参与国家重大战略，如“一带一路”、新型城镇化等，发挥国有企业的引领作用。 4. 绿色发展与社会责任：强化国有企业在环保、社会责任等方面的责任，推动绿色发展，实现经济效益和社会效益的双重提升。 四、实施过程中的挑战与应对策略 尽管三年行动方案具有前瞻性和针对性，但在实施过程中，仍面临诸多挑战，如产权明晰、债务重组、人才流失等问题。为此，政策制定者需加强监管，完善法制环境，同时提供必要的政策支持和金融保障。同时，国有企业自身也需要积极适应改革，提升管理水平，培养和引进高素质人才，以应对改革带来的冲击。 五、结论 “国资国企三年改革行动方案”是我国深化国有企业改革的一次重要尝试，它既是对过往经验的总结，也是对未来的展望。通过这一系列改革举措，国有企业的活力将进一步释放，为中国经济的持续健康发展注入强大动力。然而，改革的道路不会一帆风顺，我们需要持续关注并不断调整策略，以确保改革的顺利进行和目标的实现。 总的来说，国有企业的改革是一个长期且复杂的系统工程，需要政府、企业和社会各方的共同努力。只有这样，我们才能真正实现国有企业的现代化，使其在全球竞争中立于不败之地。
国企改革三年行动主要内容 近年来，作为国家经济的重要组成部分，国有企业发挥着越来越重要的作用。但国有企业的经营管理模式和技术水平与国际接轨程度不匹配，受到国际市场的冲击，被市场竞争的挑战，成绩有所减弱。为此，中央政府提出了国有企业改革的目标任务，结合当前国际国内形势，特别是经济深度调整，提出了三年国企改革行动。 三年国企改革行动的主要内容包括以下几点： 一是以市场机制和有效激励措施为基础，结合深化改革，推进国有企业市场化改革，探索建立国有资产综合利用新机制，推动国企改革进入深水区。 二是坚持财政规范补贴，积极推进改革的财政支持，增强国有企业的实力和生存能力，尊重市场决定因素，完善财政补贴管理机制，切实控制财政补贴数量。 三是全面深化国有企业改革，实施多种形式的改革措施，探索新型国有企业招聘、薪酬、激励、机制和行政审批等改革模式。 四是推进国资控股企业重组和重结构，加强公司治理和控股企业基本条件建设，探索“公司-股东-游资-劳动者”的新模式，建立完善的公司治理机制，实现劳动者参与分红和投资机制，充分发挥游资实质性角色，形成有利于发展的公司治理环境。 五是加强资金配置效率和国有资产综合利用能力建设，结合资本市场改革，推动建立国有资产综合利用机制，改造企业上市、重组、现金牛等投资管理机制。
六是加强国有资产监管，建立完善的国有资产监管机制，实施资产审计制度、资产检查机制和自主监管制度，加强对国有财产的安全保护，有效防止国有资产流失。 以上是三年国企改革行动的主要内容。在国企改革的过程中，中央领导、地方政府和企业各方面要发挥各自的作用，坚持改革创新，推动国有企业改革取得实质性成果。只有在这样的基础上，才能实现国有企业更好的发展，为国家经济社会发展做出更大的贡献。
关于国企改革三年行动方案 背景 随着中国改革开放的深入，国有企业在市场经济环境下有了更广泛的空间和更 大的发展机遇，然而由于历史遗留问题、管理体制落后等原因，国企总体效益与市场化程度还存在着较大的差距，需要进一步加强改革，推动国企向高质量发展转型。 目标 三年内，通过全面深化改革，推动国企产品竞争力、经营效益、创新能力、国 际竞争力和资源能力得到全面提升，形成具有国际竞争力的现代化企业体系，为实现经济发展及建设现代化经济体系做出贡献。 行动方案 一、加强公司治理 国有企业作为公有企业代表，必须客观、透明、公正地行驶职能，资产监管必 须加强。国有企业负责人要深入贯彻国有企业改革政策，做好公司内部治理工作。具体行动如下： 1.提高企业领导层素质和能力，建立健全制度。 2.完善公司治理结构、建立有效的班子建设体系、推进董事会建设。 3.建立规范化的股权管理制度、加强股权监督。 4.完善并优化内控制度，提高管理效能。 二、推动产业优化升级 随着市场经济的发展，产业结构不断调整。政策要鼓励国企积极参与新产业、 新业态、新模式的开发和创新，培育具有核心竞争力的行业重点企业。具体行动如下： 1.提高技术创新能力，推进落后产能的淘汰。 2.加快企业集团化发展速度，推进同行并购、资产重组。 3.建立产业创新合作联盟，积极推动创新和技术转移。 4.建设电子商务、物流、金融等新型产业基地，培育具有竞争力的新型 产业集群。
三、加强国际竞争力 企业要勇于应对市场竞争挑战，积极主动参与全球竞争，提高自己的品牌知名 度和市场份额，具体行动如下： 1.加快国际化进程，规划国际化战略，建立国际化市场销售渠道。 2.建立国际化人才队伍，加强对外交流与合作，提升企业在国际市场上 的口碑和地位。 3.提高品牌知名度和市场份额，拓展海外市场。 四、完善体制机制 随着市场经济的发展，重点要加强企业制度建设，改革个别企业存量负债结构，促进企业与社会其它资源协调开发。具体行动如下： 1.重点是完善内部治理，力求健全的模块设计，让不同的管理模块更好 地配合，增加工作效率，并且要能吸纳信息化新技术。 2.通过与三级市场中的资本机构互动交流，引入更多的资金，加强企业 的财务稳健性。 3.建立环保、安全、职工福利等制度，为企业的复合发展创造有利条件。 4.投资方面，要加速国有资本的聚合与优化，让资金更有针对性，更自 由流动。 结语 国有企业改革是中国经济的重要一环，三年行动方案是未来国企的发展路线图，旨在促进国有企业理性发展、创新、升级，实现产业转型和提高综合竞争力，推动中国经济健康快速发展。
国企三年改革行动方案内容 国企改革是中国经济发展的重点，也是中国深化改革的重要内容。为了推动国有企业改革发展，中国国家主席习近平于2018年6月9 日提出“制定国企三年改革行动方案”，以全面推动国有企业改革开 放取得更多的新成效，提升企业竞争力，更好适应中国经济发展的新常态。 为了更好地促进国企改革，《国企三年改革行动方案》明确了以 下几点： 第一，优化国有资产结构。在国有资产重组方面，积极探索新机制，组建资产经营机构，强化资产管理，形成政府财政有效投资的有效模式，加快转变职能，着力建立新的经营模式，不断加大国有资产创新投资力度，重点把握战略性新兴产业的结构调整，加快新兴产业基金及地方投资风险投资基金的设立运行，建立新型投融资机制，推动国有资产管理更加规范化、专业化、市场化。 第二，激发企业发展活力。改革后，加强企业管理，推进“两管齐治”，发挥政府监管、市场监督、法律约束和企业自律相结合的作用，建立企业综合绩效考核体系，激发企业发展活力，发挥企业技术、人才、财务、审计等方面的作用，提高企业营商环境，不断提高企业技术创新水平，加快培育国有企业主体地位，普及改革管理科学化，推动改革精准发展，加快朝着具有国际竞争力的新型企业发展迈进。 第三，改善管理服务。优化国企管理服务，发挥政策引领、机制改革、财政补助、技术服务、咨询辅导等方面的作用，提升企业投资
环境，提高企业经营效益，促进企业发展。政府将创新管理服务的政策，改善国营企业行业风险控制、管理服务、供应链服务、资金服务、人力资源服务、信息服务等，加强管理服务质量，建立企业管理服务和支持体系，支持国有企业深化改革。 此外，在《国企三年改革行动方案》中还规定了加强党的领导、改善党和国家机构管理、建立高效审计体系、鼓励社会资本等相关内容，旨在推动国有企业改革，通过严格的考核和管理方式，提高国有企业的综合绩效。 《国企三年改革行动方案》的出台，无疑是中国国有企业改革发展的重要举措，将为国有企业实现转型升级和持续发展提供有力的支持。国有企业需要抓住这次机遇，加快推进改革步伐，以迎接新的蓝图和发展机遇，加快发展，创造更多的经济成果，助力中国经济和社会繁荣发展。 综上所述，《国企三年改革行动方案》是中国国有企业改革发展的重要举措，可以提供有力的支持，推动企业转型升级、提高国有企业综合绩效、营造良好的投资环境，有效把握经济社会发展的新机遇，实现国家经济社会的转型升级和持续健康发展。
国企改革三年行动方案核心 引言 国企改革是我国经济发展的重要组成部分，改革过程中需要明确的行动方案来推动国企的改革进程。本文将重点探讨国企改革的核心行动方案，旨在指导和推动国企的改革进程，提高国企的竞争力和市场适应能力。 一、改革目标 国企改革的目标是实现国有资本保值增值、提高资本运营效率和市场竞争力，同时激发国企活力，优化国有资本配置。 二、核心行动方案 为了实现国企改革目标，以下是国企改革的核心行动方案： 1. 提高国企治理水平 •完善法人治理结构，引入市场化的公司治理机制，加强独立董事和董事会监督，提高国企决策的科学性和透明度。 •建立健全国企内部审计机制和风险管理体系，加强对国企经营情况的监控，防范经营风险。 •推动国企市场化改革，引入竞争机制和市场化运作模式，加强国企间的横向竞争和纵向供应链整合。
2. 深化国企产权改革 •推进国有资本投资、运营公司改革，通过市场化方式提高国有资本的综合效益。 •改革国有企业治理结构，推动公司制改革，引入现代企业制度，鼓励国企员工持股，激发员工的主人翁意识和积极性。 •推进国企在股东结构、产权结构和组织架构上的改革，优化国企资源配置和产业布局。 3. 加强国企创新能力 •建立国企创新机制，加强科技创新能力，提高核心技术自主研发能力，培育国际竞争力强的创新型企业。 •鼓励国企与高校、科研机构等建立联合创新平台，开展产学研合作，促进技术创新和成果转化。 •提升国企人才培养机制，加强国企员工的培训和能力提升，引进和培养一批具有创新精神和实践能力的人才。 4. 深化国企市场化改革 •推动国企市场化改革，打破行业垄断，引入市场竞争机制，提高国企的市场竞争能力。 •推进国企与民营企业深度合作，共同开拓国内外市场，改善国企的经营效益和盈利能力。
国企改革三年行动方案的核心内容 标题：国企改革三年行动方案的核心内容 导言：国企改革是中国经济转型和优化发展的重要一环，为进一步推 动国企改革进程，近期国务院发布了国企改革三年行动方案。本文将 深入探讨该方案的核心内容，从多个方面解析其中的重点举措和影响。 第一部分：背景介绍 （字数：400-500字） 在全球经济不确定性不断加大的背景下，国企改革作为中国经济稳定 和可持续发展的基础性工作，显得尤为重要。本部分将对当前国企改 革面临的挑战和问题进行梳理，并引出国企改革三年行动方案的动因 和目标。 1.1 国企改革的挑战 国企改革面临着体制机制不完善、产权不清晰、激励约束机制不健全 等一系列问题，这些问题阻碍了国有资本的有效配置和国企的高效运行。 1.2 国企改革的重要性 推动国企改革不仅有利于提升国有企业的市场竞争力、创新能力和效
益水平，也有助于推动经济结构调整、促进经济增长方式的转变。 1.3 国企改革三年行动方案的制定背景 鉴于上述问题和目标，国务院将国企改革列为重要工作，并着手制定了国企改革三年行动方案，以加快推进国企改革的步伐。 第二部分：核心内容解读 （字数：1500-2000字） 本部分将从多个维度解读国企改革三年行动方案的核心内容，包括深化国资国企改革、激发市场活力、完善法治环境、创新管理模式等。 2.1 深化国资国企改革 国企改革的核心在于深化国资国企改革。国企改革三年行动方案将围绕管理体制改革、产权制度改革、市场化改革等方面，明确了深化国资国企改革的方向和目标，并提出了一系列具体的措施。 2.2 激发市场活力 在国企改革过程中，激发市场活力是一个重要的任务。国企改革三年行动方案将推动市场化债转股、注重市场化配置资源、建立市场化退出机制等措施，以促进国企的市场竞争力和创新能力。 2.3 完善法治环境 法治环境是企业发展的重要保障，国企改革三年行动方案将加强依法