---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 工商局窗口服务工作表态发言
构建窗口服务新平台再展工商部门新形象
2003年，我局紧紧围绕市局和县委、县政府的工作部署，紧扣发展主题，强化服务职能，窗口建设跃上了一个新台阶，部门形象得到了显著提升，在全县54个参评部门中，被县委、县政府评为“最佳服务部门”。2004年，我局将全面贯彻这次会议精神，进一步把窗口服务作为展示部门形象的平台，切实推行窗口服务前移，再展工商部门服务发展的新形象。
一、全面加强窗口建设，增强做好窗口服务工作的责任感
1、强化主动服务意识，增强服务的责任感。我们将要求全体工作人员增强“三个意识”。即强化窗口建设事关发展的意识，窗口服务水平的高低直接影响发展这个第一要务；强化窗口建设事关部门形象的意识，窗口处在服务经济的最前沿，窗口服务质量的优劣直接关系着工商部门在地方工作中的地位和作用；强化窗口建设事关工商行政管理事业的意识，窗口服务职能的充分履行与否是我们行政执法和市场监管的直接体现。进一步要求窗口工作人员坚持“三个主动”，即主动联系被服务对象，询问和帮助他们解决遇到的困难和问题；主动协调相关前置审批部门，帮助解决前置审批等相关事宜；主动上门提供政策法规帮助，促进重点项目及时完成注册登记。注重在一言一行中体现服务，搞好服务，创新服务，创造个个争当服务先进窗口、人人
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争当文明服务明星的浓烈氛围。
2、强化窗口队伍建设，提高窗口辐射效应。坚持把年纪轻、业务精、反应快、态度好的干部充实到窗口。继续有计划地开展登记注册、商标注册、抵押物登记、合同鉴证等对外服务窗口岗位练兵和技能大比武活动，不断提高窗口工作人员的业务水准和服务质量。以加强窗口建设，展示窗口形象来推动整个部门服务水平的提高，努力使窗口部门成为展示工商机关工作作风、服务水平的一面旗帜。
3、强化窗口服务纪律，规范窗口服务行为。我们将继续推行和完善首办负责制、政务承诺制、预约工作制和限时完成制等四项制度，坚持做到急事急办、特事特办、难事巧办和好事快办。要求工作人员成为五个模范，严守五个不准。即模范执行国家政策法规不截留，模范履行服务承诺不打折，模范开展文明服务不粗俗，模范优化发展环境不动摇；着装整洁不乱穿乱戴，坚守岗位不擅离职守，热情主动不相互推诿，严守“禁令”不丝毫松懈，廉洁自律不接受吃请。
二、创新窗口服务措施，努力提高窗口服务的层次和质量
1、创新制度，实行标准规范服务。一是全面推行一审一核制。改革现行登记注册制度，适当集中招商引资企业、重点骨干企业的登记审批权限，免除分局预审、勘察等环节，再减企业设立登记的环节。积极参与和争取推行登记注册官制度。二是全面推行服务一体制。规范和完善窗口软件资料，按照方便、适用、规范的路径，进一步完善登记指南、示范文本，加强对登记工作的分类指导，方便广大办事者，实现窗口“阳光行政”。三是适时推行和完善网上审批制度。积极应
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 对省、市局对冠省、市牌企业名称开展网上远程审批，缩短审批时间；逐步偿试开展网上登记、网上年检服务以及推行网上公示制度，推动数字化、标准化工商的建设步伐。
2、创新措施，推进窗口服务前移。我们将积极响应全省继续打造“服务型工商”的要求，进一步凸显服务，强化服务。一是视情开展主动上门服务。凡企业需要，我们将上门宣传政策，辅导登记，把服务送上门。二是积极拓展服务领域。包括主动帮助客商沟通解决前置审批手续、完善登记资料，主动上门帮助企业策化商标注册，提前介入做好改制企业的登记和制度完善工作，加强对农业订单合同履行的跟踪服务以及开展集中上门年检等等。三是全面推行服务联系卡。在所有窗口部门推广服务联系卡，将个体登记、企业登记、商标注册、抵押物登记、合同鉴证、名称查询等服务内容的联系人、联系电话和监督举报电话统一印制在一张精制的卡片上，让办事者随时随地可以获得工商部门的帮助和服务，真正实现服务零距离。四是全面推行挂牌督办。紧紧围绕县委、县政府提出的“项目建设”这个中心，成立局领导挂牌的督办小组，对项目建设实行局领导挂钩服务，加强对服务工作的组织和领导，推动项目早开业、早投产，切实发挥工商部门在推动地方经济发展过程中的重要作用。五是创新服务办法。把我局在窗口推出的“三保”服务（“保姆”、“保健医生”、“保护神”）、“五个零”服务（零差错、零障碍、零投诉、零收费、零距离）、“引领式”服务（对前来咨询或办理事务的当事人，由第一接待人亲自引
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领到有关责任人或具体服务窗口），进一步完善和推广，不断充实服务内容，提升服务层次。
3、发挥职能，强化窗口服务效能。我们将把工商窗口着力打造成为服务第一要务的效率窗口和形象窗口。一是发挥窗口职能，为个私经济加快发展打造“绿色通道”，推动个私经济进一步提速；二是发挥窗口职能，为政府招商引资打造“便捷通道”，推动政府招商和项目建设；三是发挥窗口职能，做好企业改制转型登记工作，打造改制企业“活力通道”，推动现有企业深化改革；四是发挥窗口职能，把促进下岗失业人员再就业等各项优惠政策落实在窗口，打造为弱势群体服务的“民生通道”。
4、兑现承诺，打造群众满意窗口。我们将遵循“言必行，行必果”的说话办事原则，要求工作人员牢记“金杯银杯不如群众的口碑、金奖银奖不如群众的夸奖”。按照“一次说清，两次办结”的办事准则，对服务对象申请需要办理的事项一律使用统一印制的“登记事项所需材料一览表”，一次道明说清。对办事者呈办事项，必须严格遵守承诺时限，及时办结、办好。窗口收费全面公示，严格遵守收费项目和收费标准。
三、提高窗口服务效果，不断展现工商部门新的形象
1、严格考核，始终使窗口服务同行风建设紧密结合。我们将把窗口形象建设同服务工作紧密结合起来，加强对窗口服务质量的督查和考核。全面推行“三评三考制度”。一是群众评议考核制。将《服务质量测评表》与《办事指南》同时发放，让办事者全过程对工作人员的
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 服务态度、服务质量进行考核评议，每月进行汇总通报；二是政府评议考核制。由局领导带队，监察、法制等科室参加，定期走访县政务中心及有关乡镇，对工商窗口服务质量进行评议考核；三是内部评议考核制。采取定期对各窗口部门登记质量进行检查和组织互查的方式，适时加强督查，定期进行讲评。同时，实行一票否决，凡被投诉查实存在办事敷衍、故意刁难、吃拿卡要等违纪违规行为，一律待岗，直至给予纪律处分。
2、加强宣传，始终使窗口服务同展示工商有机链接。一是树典型，宣传自我。把我们窗口典型事例、先进人物通过多种渠道进行宣传推荐，引得政府重视和关注，增强社会互动效果，引起共鸣。二是搞活动，展示自我。通过组织业务技能比武、法律法规知识竞赛，邀请政府、企业、人大代表、政协委员等社会各界代表共同参与的方式，展现窗口工作人员的素质。三是普法规，强化自我。通过举办各类法规培训班、以会代训等多种形式向市场主体和社会各界普及工商法规，让社会各界更多地理解工商、认同工商、支持工商。
3、与进俱进，始终使窗口服务与经济发展同频共振。新的一年，我们将紧紧围绕县委提出的“一个中心、四个突破”的总体要求，理清新思路，强化新举措，使窗口建设与经济发展相适应。一方面，思想上要与时俱进。切实增强机遇意识、抢先意识和人本意识，争当服务经济的先行人。另一方面，行动上要与时俱进。积极支持各类经济主体加快发展，允许非公有制资本进入法规未禁入的各个领域；积极支
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持公有制经济的多种实现形式，增强市场竞争力，让一切生产要素竞相涌流，为地方经济发展和实现“两个率先”而不懈努力。
广辟渠道 广求意见
我局着力在找准问题上下功夫
为推动先进性教育分析评议工作的深入开展，我局党委和各党总支、党支部，把征求意见作为找准问题、改进工作、密切警民关系的有力举措来抓，坚持走群众路线，广泛开辟渠道，广泛征求意见，构筑了横向到边、纵向到底的征求意见格局，收到良好效果。目前，全局已收到各类反馈意见信函400余封，初步梳理意见和建议80余条，并逐一研究了整改措施。
一是分层次召开座谈会，当面征求意见。3月底，邓为民政委先后组织召开了非党员民警、党员职工、退休老干部三个座谈会，征求对党委和领导班子成员的意见和建议。4月初，县局专门下发通知，要求各党委成员围绕党委和领导班子的工作作风、廉洁自律、从优待警、执法为民、民主决策等六个方面，深入一线所队，召开民警座谈会，广泛征求意见建议。各党支部也纷纷结合自身实际，召开服务对象、对口单位、人大代表、警风警纪监督员等座谈会，征求意见和建议。目前已召开各个层次座谈会18场次。
二是开通局长电子信箱，网络征求意见。为了进一步畅通沟通渠道，
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 方便民警随时随地提出意见和建议，县局党委八名成员分别在全县公安信息网上专门开通了“局长信箱”，让民警说真话、说实话、说心里话。4月份以来，我局通过电子信箱共向广大公安民警征集意见和建议33条。我局还专门与电信部门协调，在互联网上开通了公安局长信箱，定期组织专人认真梳理网民提出的意见和建议，4月份以来，共有网民向公安机关提出意见和建议15条。
三是开展“走门串户，联系群众”活动，登门征求意见。县局结合县委部署开展的“走门串户、联系群众”活动，组织党员民警深入乡村、深入社区，深入群众家中，深入机关学校，广泛了解社情民意，排查突出问题，解决群众困难，密切警民关系。县局还专门印发了征求群众意见表1500余份，组织100余名民警深入田间地头，深入街头小巷，在向群众宣传防范知识的同时，征求社会各界群众对公安工作和队伍建设的意见和建议。
四是在新闻媒体刊发征求意见表，公开征求意见。3月31日，县局在《宝应通讯（宝应公安）》专刊上专门刊发了征求意见表，面向社会各界广泛征求意见。为了方便群众提意见和建议，县局专门与邮政部门沟通，凡是在信封上注明“征求意见”字样的，一律免收邮资，由县局统一与邮政部门结算。
五是出台征集金点子方案，有奖征求意见。为了激发广大群众提意见的积极性，4月初，县局面向社会各界群众专门出台了征集“金点子”的通知，广泛征求社会各界群众对公安机关执法办案、服务经济、治
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安管理等方面存在的意见和建议，同时定期对群众的意见和建议组织评选，选出“金点子、银点子、铜点子”后，并给予一定的物质奖励。六是发放征求意见表，背靠背征求意见。为了更深入广泛地征求广大民警和社会各界群众意见和建议，县局在先进性教育事迹报告暨分析评议阶段工作会议上，专门向全体民警发放征求意见表500余份，征求对县局党委及班子成员的意见和建议。
七是设立征求意见箱，随时随地征求意见。县局在机关办公大楼门前专门设立了征求意见箱，随时随地征求来县局办事的广大群众和公安民警的意见和建议。车管所、户政股、出入境管理科、信访室、各派出所等窗口单位，均在服务大厅、接待室等醒目位置设置了征求意见箱，方便办事群众随时提出意见和建议。据统计，各单位共设立意见箱32个。
八是发出公开征求意见函，广开言路征集意见。县局就公安机关工作作风、办事效率、服务发展、兑现服务承诺、公安民警廉政建设、执法办案等六个方面问题，向县级相关部门发放征求意见函120份，广泛征求对公安机关的意见和建议。目前已回收意见函30余份。
九是开展警企挂钩活动，挂钩联系征求意见。为准确了解掌握企业所想所需，找准公安机关在服务发展中存在的不足和差距，4月初，县局在组织100名挂钩民警走访治安重点服务工商企业的同时，组织社区民警广泛走访辖区企业和个体工商户，征询他们的意见和建议，努力为企业提供高效优质服务。累计走访企业和个体工商户3000余家（次），发放征求意见表500余份，回收300余份，收集意见和
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 建议67条，受到了企业的广泛好评。
牢固树立科学发展观推进勘测事业发展
×院长在院党课讲话提纲
同志们：
今天利用周末的时间，与在座的各位一起探讨学习关于“树立和落实科学发展观，推进勘测事业健康发展”这一问题。
我回勘测院主持工作将近两年了，思索最多的就是勘测院发展的问题，“发展”这一主题总是萦绕在我脑海中，这一课题是我时常考虑的问题，也是大家关心和全院赖以生存和兴旺的关键。下面我讲几点意见，仅供大家参考。
一、科学发展观的深刻内涵和基本要求，树立科学发展观的重大意义
1、什么是科学发展观
党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济和人的全面发展” ；进而强调“五个统筹”，即“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开发。”
胡锦涛2004年3月10日在中央人口资源环境工作座谈会上，首次全
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面系统地阐述了科学发展观的深刻内涵和基本要求。
他说，“当前，我国改革发展正处于关键时期。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色社会主义事业新局面，必须坚持贯彻‘三个代表’重要思想和十六大精神，牢固树立和认真落实以人为本，全面协调、可持续的发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务。”
2、科学发展观的深刻内涵和基本要求
我们党提出的科学发展观的深刻内涵和基本要求。“坚持以人为本”，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
“全面发展”，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。
“协调发展”，就是要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和国外开放，推进生产力和生产关系，经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化的各个环节、各个方面相协调。
“可持续发展”，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
3、牢固树立和认真落实科学发展观的伟大意义
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 第一，科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。实践是认识的基础，认识来源于实践又指导实践，同时接受实践的检验。我们党对社会主义现代化建设规律的认识，是随着实践的发展而不断深化的。早在新中国成立初期，我们党就提出要探索社会主义建设规律问题。1956年，毛泽东同志发表了著名的《论十大关系》，着眼于调动一切积极因素，提出一系列关于社会主义建设的重要理论观点，初步探索了符合我国情况的发展道路。党的八大在全面分析国内外形势的基础上，指出我国社会的主要矛盾是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，强调要集中力量发展社会生产力，实现国家工业化。但是，后来由于种种复杂的原因，我国的发展走了弯路。1978年，党的十一届三中全会深刻总结了过去20多年的经验教训，果断地把党和国家的工作重点由“以阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建设上来，作出了实行改革开放的重大决策。邓小平同志明确提出建设有中国特色的社会主义，实施“三步走”发展战略，强调社会主义的根本任务是发展生产力，“发展才是硬道理”，并制定社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线和一系列重大方针政策。这是对我国现代化建设规律认识的一次质的飞跃，有力地推动了我国改革开放和现代化建设事业的迅速发展。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体提出了“三个代表”重要思想，强调发展是党执政兴国的第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的问题，提出科教兴国战略、
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可持续发展战略、西部大开发战略等重大战略，进一步丰富了社会主义现代化建设的理论和实践。以胡锦涛同志为总书记的党中央在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，根据新的形势和任务，特别是2003年抗击非典的重要启示中，明确提出了科学发展观，把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，并强调按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。这标志着我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深入。
第二，科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。发展观的第一要义是发展。离开发展，就无所谓发展观。坚持科学发展观，其根本着眼点是要用新的发展思路实现更快更好的发展。发展是硬道理，这是我们必须始终坚持的重要战略思想。解决中国一切问题的关键在于发展。
第三，科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本。改革开放以来，我国经济社会发展取得了历史性的伟大成就，胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。但是，现在达到的小康还是较低水平的、不全面的、发展不够均衡的小康。党的十六大提出，要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。树立科学发展观，是全面建设小康社会的必然要求。我们要到本世纪中叶实现现代化建设第三步战略目标，基本实现现代化，也必须以科学发展观为导向。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 从我国进入经济社会发展新阶段面临的矛盾和国际发展经验来看，树立科学发展观至关重要。多年来，我国在经济快速发展的同时，也积累了不少矛盾和问题。主要是城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大，就业和社会保障压力增加，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧，经济增长方式落后，经济整体素质不高和竞争力不强等。
在这一阶段,根据许多国家的发展进程表明，一种是搞得好，经济社会继续向前发展，顺利实现工业化、现代化；另一种是搞得不好，往往出现贫富悬殊、失业人口增多、城乡和地区差距拉大、社会矛盾加剧、生态环境恶化等问题，导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。而科学发展观强调的七个坚持（即坚持以经济建设为中心；坚持经济社会协调发展；坚持城市协调发展；坚持区域协调发展；坚持可持续发展；坚持改革开放；坚持以人为本）为我们解决前进道路上面临的矛盾和问题，顺利推进全面建设小康社会和整个现代化事业，提供了正确的指导思想和根本指针。
因此，牢固树立科学发展观，是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展。我们一定要把思想真正统一到科学发展观上来，自觉运用科学发展观来指导我们的各项工作，推进各项事业健康发展。
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二、城市勘测事业发展面临的机遇和挑战
（一）要认真分析我们所面临的机遇
我们院在历届领导班子的共同努力和全院几代职工的艰苦奋斗下，经过五十五年的建设与发展，目前我院已基本跨入全国城市勘测单位的先进行列。进入新世纪，勘测事业的发展面临着新的发展机遇。
1、整个国家的社会经济总体趋好，特别是我们所处的武汉市的社会经济发展和城市建设已经逐步进入快速发展期。这是我院勘测事业发展的重要前提与所处的良好环境。随着工业化和城市化进程的加快，城市基础和公共设施的建设强度也在不断增强。城市勘测行业作为国民经济和社会发展的重要基础性、前期性的职能和作用将面临十分难得的重要战略机遇期。这是通过比较国际上其他国家建设发展的经验所得出的基本判断。也是我们院领导班子的共识。因此，我们要立足于在科学发展观的指导下，争取能更快更好地发展。
2、我们院通过五十五年的建设发展，特别是改革开放二十多年的快速发展，已经成功的实现了第一、二次创业，基本完成了城市基础勘测框架的建立，构建了较好的为第三次创业快速和全面发展的基础平台。这主要表现在如下几个方面：一是有了较为健全的组织机构和一支素质良好勘测队伍；二是形成了一定的固定资产规模，综合实力较强；三是内部运行管理已基本形成较好的格局。
3、科学技术进步为城市勘测事业的全面快速发展提供了较有效的技术支撑。城市勘测从行业的基本形态和职能来说是为了城市的国民经济和社会发展提供保障和服务的高新技术产业，或者说是现代信息产
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 业的重要基础产业。
随着勘测科技的发展，特别是空间定位，航天、航空遥感、地理信息系统和数据通信等现代信息技术的发展及其相互渗透和集成，使勘测行业的产业结构、产品结构以及服务保障范围发生重大的变化。可以这样说，随着时间的推移，城市勘测行业将会在城市政府的宏观决策、城市建设的各个领域以及市民的日常生活中发挥出越来越重要的作用。这就为城市勘测发展创造了无限的空间。
4、我们院具有勘测行业中其他单位难以比拟的独特机遇和发展条件。其一是我院建院以来就将为城市规划建设和管理提供勘测保障与服务作为勘测事业发展的宗旨，对城市规划和国土资源管理在勘测方面的需求较为了解，形成了较为成熟的服务机制；其二是我院经过几代勘测院人的努力形成了十分宝贵的历史档案资料成果，为今后进一步研究武汉城市的演变发展保留了较为珍贵的基础资料；其三是随着城市建设的不断加快和城市管理对基础地理信息需求的不断提高，“数字武汉”建设的基础性工作和公共服务平台的建设工作就显得更加突出重要了。
（二）要清醒认识我们所面对的困难和问题
虽然我们取得了一些成绩，但是面对事业单位的体制改革、市场经济的残酷竞争和勘测事业的长远发展，我们还存在着很多需要克服的困难和亟待解决问题。
1、在观念意识方面存在较大差距
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我院在机制结构不断扩充完善，职工福利待遇逐步改善的同时，在部分干部以及极少数职工中还存在着思想观念滞后，固步自封意识难弃的现象。始终认为目前院里日子还比较好过，经济效益年年在增长，职工收入也在不断增加。有的职工甚至认为改革、改制是“穷扳命”、“自找苦吃”；在一些职工中已经出现了，不干活还要拿奖金，干轻活、简单活要与干重活和复杂活的同等待遇，艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神较之以往有很大的差距。好干的活自己干，难干的“骨头活”雇人干；还有部分职工可能因为钱多了，工作又轻松了，下班后去干些有碍社会道德的事，对我们整体素质造成不好的影响。这些观念意识上的差距对我院实现改革和事业的健康发展产生了负面影响。
2、职工整体素质水准尚需提升
一方面我院缺乏既善于管理又熟悉业务的复合型人才，缺乏“十八般武艺样样精通”的全能型人才，缺乏具有实干精神和开拓意识的业务技术能手。而另一方面，一些部门在全员竞聘中又纷纷要求减员。针对这一问题，我们在今后的工作中将加大人才引进力度，建立健全用人管理制度，提高教育培训深度，不断提升我院职工整体素质水准。
3、信息化建设深度和成果不够突出
实现测绘产品的信息化深加工是现代测绘的发展趋势。目前，我院的测绘产品仍处于较为低级的层次，仅限于满足城市规划和国土资源管理的需要，产品链较短，没有发挥已有的资源优势，也不能满足日益发展的社会需求。信息化建设应立足于保持全行业的领先地位，努力利用现有资源，开发有市场前景、技术优势明显的测绘信息产品，拓
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 宽服务面，形成系统完善的基础地理信息库，真正实现“数字武汉”的设想。
4、内部管理机制仍需进一步完善
目前，我院在内部管理上仍需进一步完善，在内部分配上，还存在人浮于事、“吃部门大锅饭”的现象，收入差距仍然没有真正拉开；在用人上，还没有形成合理的人才梯队结构，聘用临时工的管理也没有规范化、制度化；在安全上，还存在着漏洞，还未建立行之有效的安全事故责任追究制度；在精神文明建设上，还存在着重生产效益、轻思想教育，重业务、轻党务的现象；各项制度、规范的落实也不尽人意。
5、市场竞争力急待坚挺增强
2005年我院进入wto的后过渡期，国测系统实力精英纷纷抢摊勘测市场。国测系统优越的设施条件、雄厚的国家事业拨款都是我院当前所难以比拟的。另外，随着市场的进一步放开，一些单位的忧患意识、市场意识、竞争意识、服务意识等不断增强。而且，有些协作单位的某些技术手段、技术质量等并不逊色于我们。如何提高我院在市场经济环境中的竞争力占领专业市场份额与树立系统形象，已越来越引起我们的关注重视。
6、社会保障体系和外部相关配套政策不相适应
我国目前存在的社会保障制度大部分是在过去计划经济体制下建立的，曾经发挥过其积极作用。但随着我国的经济体制的转轨，针对事
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业单位相关的改革进入攻坚阶段，以往经济体制所形成的社会保障制度，有的已不适应现行市场经济建立和发展的客观要求，有的则是其制度本身有严重的不合理或不公平的因素，急需改革配套。
三、如何贯彻和落实科学发展观
勘测院的发展必须坚持科学的发展观，要牢固树立科学的发展观，形成勘测事业发展的全局思想。做到以下六个方面。
第一， 关于在发展勘测事业中坚持“以人为本”的问题
“以人为本”作为科学发展观的本质和核心，实质是主导。其中“人”对我院来说就是指最广大的职工群众，包括广大干部员工，包括六种用工成分的人员。“本”则是全体职工的整体利益。在这个意义上，坚持“以人为本”就是要把最广大职工的根本利益作为我们制定一切政策举措的出发点和落脚点，坚持相信职工、依靠职工、了解职工疾苦、倾听职工呼声、把事关职工群众切身利益的各项工作抓实抓好。
具体来说：一是坚持“以人为本”，就是大力发展勘测生产力；二是坚持“以人为本”，就是要切实保障全体职工的政治、经济、文化权益；三是坚持“以人为本”，就是要不断提高人们的思想道德素质，科学文化素质和健康素质；四是坚持“以人为本”，就是努力创造有利于人们平等发展、充分发挥聪明才智的用人环境，要做到按岗定薪、岗变薪变，做到“待遇留人、待遇走人”，干部能上能下、职工能进
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 能出、收入能高能低；五是坚持“以人为本”，就是要使广大职工成为勘测发展成果的享有者，这里要注意的是要把握按劳分配、效率优先、兼顾公平、并逐步引入生产要素参与分配的新机制。初次分配更多要讲究效率，二次分配要强调公平。
第二，关于在发展勘测事业中要坚持科技兴院
1、我院目前的职能和在国民经济社会发展中的地位，主要是两件事：其一，为城市规划、国土资源提供勘测保障和服务的勘测事业，主要体现在带有行政执法性质的测绘服务和公共信息平台建设与基础测绘的相关工作，以及环境灾害地质等方面。其二，满足国民经济发展以及社会各界对信息产品和服务需求的信息产业。这就要求我们不断加强和扩展产业，需要不断优化信息产业结构。扩大我们的服务领域，构筑相应的信息服务平台。按照国务院信息化工作办常务副主任曲维枝的说法“大力推进信息化，是落实科学发展观的一项重要任务。对于全面建设小康社会、加快推进工业化和现代化建设具有重要意义。”特别提到“要密切关注国际电子商务、电子政务、电子支持、信息服务业外包等领域，以及互联网、新一代移动通信、全球定位系统、信息安全等技术标准和应用的发展趋势，并积极参与，努力占有一席之地。”
2、要不断提升勘测产品与服务的社会经济价值。勘测产品与服务的价值形态正在发生变化，已由单纯的劳务价值向技术成果价值，进而向社会经济价值的转化。我们要提升经济价值的这个层面。
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3、要坚持“以我为主、开放协作、需求牵引、项目推动”的技术路线。充分发挥我院各类信息资源的优势，主动向社会各界提供信息化产品和专题信息系统建设服务，不断拓展生产领域、增加服务品种，逐步形成具有勘测院独立拥有的基础地理信息服务平台。
4、要创新科技进步的机制。温家宝总理多次强调，要确立企业技术创新和科技投入的主体地位。企业具有把科技成果转化为产品的先天优势，有直接面向市场，了解市场需求的灵敏机制，有实现持续技术创新的条件。对于我们勘测院来说，可以借鉴企业在科技创新方面的行之有效做法：一是真正成为技术创新投入和整合的主体，每年我们都要制定中长期的科技发展规划，确立与国民经济五年计划相适应的规划目标，明晰每年的具体项目；二是在技术开发、应用、产品化生产和市场运作间形成良性机制和自主创新链；三是把我院的重大科技需求列入国家和地方重大科技议程计划；四是建立产、学、研环节中的多种磨合，包括项目、工程技术中心；五是利用和集成院内外的各种要素和资源，解决我院乃至行业发展中的重大技术性问题。如我院参与的城市基础地理信息规范和手册的编制，城市沉降与变形观测规范的编制参与工作。归其一点就是加大科技投入；六是要形成科技拔尖人才脱颖而出的机制，今年要甄选我们的“首席专家”，形成一个良好“人尽其用”氛围。
第三，坚持市场开发，发挥经营的龙头作用
1、进一步完善、壮大我们的勘测主业，立足于从事城市勘测生产、科研、开发、应用等基础工作，担负起为城市规划与建设、国土资源