市场监管局严重违法失信企业名单管理工作方案措
施
对于严重违法失信的企业，我们要作出处罚，不能让他们坏了市场的风气，你有哪些措施针对这种情况。下面小编带来的是市场监管局严重违法失信企业名单管理工作方案措施。
一是认真梳理名单，积极组织人员对我旗列入经满三年旦仍未移出的企业名单进行了认真梳理，对符合《严重违法失信企业名单管理暂行办法》第五条第一款规定条件拟被列入异常名单的企业，明确告知其应承担的法律后果，信用修复方式及补救手段，提醒企业履行相关义务，及时移出经营异常名录。
二是实施信用约束，发挥内部机制，我局建立了相应的制度，明确了职责，建立失信企业联动响应机制，对已失信企业连续3年无法联系的165企业进行了吊销，3户失信企业被列入严重违法失信企业名单。其法定代表人、负责人，在授予相关荣举称号：取得国有土地使用以、招投标及在其它企业提任高管以上人员时限制或禁入。与此同时，以贯彻落实《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》为契机，按照谁监管、谁负责，谁录入、谁公示的原则，实现与其它部门共享，建立“一处失信，处处受限的信用约束机制”。
三是依托协同监管平台监管平台可实现全旗市场主体综合监管信息的即时查询、统计分析、警示预警，有利于各部门全面掌握市场主体信息，提升监管效能，形成监管合力。
四是加大宣传力度，我局结合年报，随机抽查，日常检查等活动，深入企业，社区宣讲，利用海报，大屏、出租车等形式宣传，使企业认识到被列入严重违法失信企业名单的后果，对已被列入的企业，明确告知应承提的法律后果，信用修复方式及权利救济手段，达到惩罚救教育相结合的目的。
深圳市城市管理局关于评选2011年度深圳市爱国卫生工作先 进单位和先进个人的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发布部门】深圳市城市管理局 【发布日期】2012.02.07 【实施日期】2012.02.07 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 深圳市城市管理局关于评选2011年度深圳市爱国卫生工作先进单位和先进个人的通知 各区（新区）爱卫会、市爱卫会各委员单位、各有关单位： 2011年，是我市爱国卫生工作任务最繁重的一年，也是取得成绩最大的一年。在市委、市政府的正确领导下，各级爱卫会精心组织，各部门、各单位和全市人民共同努力，上半年在全省9个“国家卫生城市”的明检中，我市以优异的成绩通过复查，并于下半年顺利通过了全国爱卫会组织对我市“国家卫生城市”和24个“国家卫生镇”的暗访确认，确保了深圳“国家卫生城市”的荣誉称号。同时，大力开展迎大运病媒生物防制保障工作，巩固灭鼠、灭蝇、灭蚊达标成果，全年没有媒介传染病暴发流行，特别是在省内发生登革热疫情的严峻形势下，我市未出现登革热病例，保障了市民身体健康及大运会的顺利举办。 为总结经验，表彰先进，经请示市政府同意以市爱卫会的名义对在2011年度爱国卫生
工作中表现突出的单位和个人进行表彰。现将评选工作通知如下： 一、评选表彰范围 参与全市爱国卫生工作的责任单位和相关工作人员，包括各区（新区）、市直各责任部门、街道办事处、社区工作站及有关单位的工作人员。 二、评选标准 1．先进单位 在爱国卫生工作中精心组织，履行职责，措施得力，出色完成工作任务的单位。 2．先进个人 参与爱国卫生工作，高质量、高标准完成工作任务，成绩突出，发挥了模范带头作用、成绩显著的个人。 三、名额分配 本次表彰先进单位85个、先进个人179名，详见附件《各区（新区）、单位表彰名额分配方案表》。 四、评选表彰办法及要求 1．评选推荐工作由各区和相关部门组织实施。 2．评选推荐工作要坚持实事求是的基本原则，严格按表彰范围和表彰名额进行。 3．各有关单位要及时组织完成评选工作，并将先进单位、先进个人名单汇总（须加盖公章）于2012年2月13日前报送市城管局爱卫处（市爱卫办）。 4．评选出来的先进单位、先进个人，统一由市爱卫会发文通报表彰。受表彰的先进单位各发奖牌一面，先进个人各发荣誉证书一本。 附件：各区（新区）、单位表彰名额分配方案表 二○一二年二月七日
企业移出严重违法失信企业名单申请表 名称 注册号/统一 法定代表社会信用代 人(负责基本情况码 人) 住所 (经营场所) 联系电话邮政编码 列入严重违法失信列入日年月 被列入经营异常名录届满3年仍未履行相关义企业名单原因务期日 □已补报年度报告并公示 □已公示有关企业信息 申请移出理由□已更正公示的信息 □已依法办理住所或者经营场所的变更登记 □通过登记的住所或者经营场所重新取得联系 姓名身份证(件) 号 被委托人信息 委托事项□提交移出严重违法失信企业名单申请材料 □签收受理回执 公章： 申请企业签字盖章 法定代表人(负责人)签字： 年月日 申请、办理移出严重违法失信企业名单条件和流程： 1.企业因违反《严重违法失信企业名单管理暂行办法》第五条第一款第（一）规定被列入严重违法失信企业名单，自列入之日起已满5年； 2.企业已通过企业信用信息公示系统完成了补报或公示、更正相关信息，依法办理了变更登记或通过登记的住所、经营场所能够重新取得联系，方可填写本表； 3.企业向住所或经营场所所在地工商、市场监管部门提交本申请表时，还须携带营业执照原件、加盖公章的复印件；法定代表人（负责人）或被委托人身份证（件） 原件、复印件； 4.工商、市场监管部门收到企业申请表及相关材料后，开具《受理申请回执单》； 5.工商、市场监管部门依照有关规定，自企业纠正违法行为并申请移出之日起5
个工作日内做出是否移出的决定，企业可登录企业信用信息公示系统查询结果；
6.本申请表、营业执照复印件、法定代表人(负责人)或被委托人身份证复印件与《严重违法失信企业名单审批表》一并存档。
失信行为惩戒制度探析 【摘要】失信惩戒制度是针对失信者失信行为进行惩戒的一种制度，其具有惩戒功能、震慑功能和奖励功能，是社会信用体系建立与维护的重要环节。中国现有的失信惩戒制度主要以传统的法律惩戒为主，存在诸多缺陷，基于市场经济的建立与完善以及现代信用道德文化的培育，有必要借鉴国外经验，建立适合本国国情的专门的失信惩戒制度。中国失信惩戒制度的构建应该着重从以下三个方面进行：事前的征信机制设计、事后的惩戒机制设计以及配套协调机制设计。 【关键词】信用失信行为惩戒 2012年上海在个人信用和企业信用征信两个政府规章的基础上发布了《上海市社会信用体系建设三年行动计划》，2013年5月底，上海市公共信用信息服务平台面向政府部门开通试运行，年底前普通市民可以登录平台，一年一次免费查询个人在行政部门、司法部门、公共事业单位的信用信息。同时，《上海市社会信用管理条例》已列为2013年地方立法预备项目。这是继湖南省率先地方立法试水信用建设的再次突破。2009年11月27日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《湖南省人民代表大会常务委员会关于大力推进社会信用建设的决议》（以下简称决议）。决议提出建立健全守信激励、失信惩戒制度，加大对失信行为的惩戒力度。当前，商业欺诈、制假售假、逃废债务、偷逃税款、合同违约、拖欠工资、虚假证明等社会失信现象正日益增多，失信行为应该如何规制，失信惩戒制度又该如何建立？本文之论述由此展开。 一、失信惩戒制度的地位与功能 1、失信惩戒制度的地位 失信惩戒制度是对失信者失信行为进行惩戒的一种制度，其目的在于维持社会信用，推动经济的健康发展，是社会信用体系不可或缺的环节。“信用是指通过遵守诺言、实践成约而取信于人的一种伦理道德品质，这种伦理精神反映在经济中，表现为经济主体之间建立在诚实守信基础上的心理承诺与约期实践相结合的意志和能力，以及由此形成和发展起来的行为规范和交易规则”。信用不仅具有道德内涵，而且具有一定的经济内涵，在经济生活中，相对于道德内涵的模糊性与不可操作性，信用的经济内涵更加受重视，反映在市场经济中则表现为信用交易大量产生和传统即时交易的不合时宜性。在笔者看来，市场经济从本质上来讲是一种信用经济，市场经济的这种内在信用需求体现在经济发展的各个环节。由此，对信用的内在价值追求并非单纯的道德诉求，更根植于经济发展的各个环节。正如有的学者所言：“信用是分工与合作存在的前提，是市场经济的基础和灵魂。若没有信用规则，任何社会都不可能保留对生产至关重要的凝聚力。” 在市场经济活动中，失信惩戒只是制止失信行为的一种方式，失信惩戒制度并非针对所有的失信行为，以失信行为所造成的后果为标准可将失信行为分为仅受道德谴责的失信行为与应该承担法律责任的失信行为。对于前者，道德约束是
严重违法失信企业名单管理暂行办法 （2015年12月30日国家工商行政管理总局令第83号公布） 第一条为加强对严重违法失信企业的管理，促进企业守法经营和诚信自律，扩大社会监督，依据《企业信息公示暂行条例》等法律法规,制定本办法。 第二条本办法所称严重违法失信企业，是指违反工商行政管理法律、行政法规且情节严重的企业。 第三条本办法所称严重违法失信企业名单管理，是指对列入严重违法失信企业名单的企业实施信用约束、部门联合惩戒，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。 第四条国家工商行政管理总局负责指导、组织全国的严重违法失信企业名单管理工作。 县级以上工商行政管理部门负责本辖区的严重违法失信企业名单管理工作。 本办法所称工商行政管理部门，包括履行工商行政管理职能的市场监督管理部门。 第五条企业有下列情形之一的，由县级以上工商行政管理部门列入严重违法失信企业名单管理： （一）被列入经营异常名录届满3年仍未履行相关义务的； （二）提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，取得公司变更或者注销登记，被撤销登记的； （三）组织策划传销的，或者因为传销行为提供便利条件两年内受到三次以上行政处罚的； （四）因直销违法行为两年内受到三次以上行政处罚的； （五）因不正当竞争行为两年内受到三次以上行政处罚的； （六）因提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求，造成人身伤害等严重侵害消费者权益的违法行为，两年内受到三次以上行政处罚的； （七）因发布虚假广告两年内受到三次以上行政处罚的，或者发布关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告，造成人身伤害的或者其他严重社会不良影响的； （八）因商标侵权行为五年内受到两次以上行政处罚的； （九）被决定停止受理商标代理业务的； （十）国家工商行政管理总局规定的其他违反工商行政管理法律、行政法规且情节严重的。
（以下范本仅供参考，请根据实际情况制定） 章程 A（1 股东、执行董事、监事）（一人有限公司不 设董事会不设监事会） 章程 B（1 股东、董事会、监事）（一人有限公司设董 事会不设监事会） 章程 C（1 股东、执行董事、监事会）（一人有限公司 不设董事会设监事会） 章程 D（1 股东、董事会、监事会）（一人有限公司设 董事会设监事会） 章程 E （多股东、执行董事、监事）（多人有限公司不 设董事会不设监事会） 章程 F（多股东、董事会、监事）（多人有限公司设董 事会不设监事会） 章程 G（多股东、执行董事、监事会）（多人有限公司 不设董事会设监事会）
章程 H（多股东、董事会、监事会）（多人有限公司设 董事会设监事会）
章程 A（1 股东、执行董事、监事）（一人有限公司不 设董事会不设监事会） XXXXXX 公司章程 （一人有限公司） 第一章总则 第一条为维护公司、股东和债权人的合法权益，规范公司的组织和行为， 根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《深圳经济特区商事 登记若干规定》（以下简称《若干规定》）和有关法律法规及规范性文件的规定， 制定本章程。 第二条本公司（以下简称公司）的一切活动必须遵守国家和深圳经济特 区的法律法规，并受法律法规的保护。 第三条公司在深圳市市场监督管理局登记注册。 名称：XXXXXXXX 公司 住所：深圳市 XX 区 XX 街道 XXXXXXXX 第四条公司的经营范围为： 一般经营项目：XXX 许可经营项目：XXX（许可经营项目取得相关部门许可后方 可经营，按照相关许可文件的内容进行表述，若不经营许可经营项目，则写“无”）公司应当在章程规定的经营范围内从事经营活动。 第五条公司根据业务需要，可以对外投资，设立子公司和分公司。
守信激励和失信惩戒工作机制 庙下镇中心小学 2017年11月
守信激励和失信惩戒工作机制 为进一步完善学校内部管理体制，建立一个健康的导向和合理的激励机制，来调动全体教师的工作积极性，提高教师的整体素质，全面推进素质教育，推动学校可持续发展。特制订教师诚信奖惩制度如下： 一、师德： 在学校教育、教学活动中，每一位教师必须认真学习、严格遵守《中小学教师职业道德规范》，切实做到教师“八条禁令”规定。认真研读教师诚信“十不准”，树立以德立教，以诚立信，为人师表的思想，做到既教书又育人，进一步提高自己的职业道德水平。严禁有损师德（如体罚与变相体罚学生、参与赌博、搞不团结及有偿家教、参与邪教活动宣扬封建迷信、工作期间饮酒、下棋、网购、聊天等与工作无关的行为等）、有损学校声誉、有损教师形象的现象发生。学校实行记分制，如无违反师德规定，每学期诚信得分为满分；如有家长、学生、社会群众或上级部门来电、来信或来人向学校领导反映有违反教师诚信“十不准”的现象，并经调查核实，按照教师失信信息录入标准规定减分，录入并上报教育局失信教师信息。并与教师年度考核直接挂钩。 二、考勤： 每一位教师必须严格遵守学校的规章制度，坚守岗位，严格遵守学校作息时间，做到有事请假，有病请假，不无故迟到、早退，擅自
调课、停课、缺课。每位教师应请假应由校长批准，并交教导处备案并及时销假。如未请假则按旷工对待计入教师失信档案。教导处要对教师到校和离校情况根据及时告知和无告知按周进行统计，每周定期以公告形式进行公布，并作为年度考核和评选诚信教师的依据之一。 三、能力： 教育工作是一项专业性很强的工作，教师的业务水平高低直接关系到学校教育、教学质量的好坏。因此，每一位教师必须认真抓好教学和教研工作，做到不备课不上课，认真批改学生作业。加强业务进修，积极参加各类培训，积极开展教育科研，积极参加高学历进修，努力提高自己的教育、教学业务和理论水平，更好地为教育服务。学校设以下各项奖励： 1．教师的教改论文及经验介绍发表学校给与相应的奖励。 2.教师个人参加各级各类竞赛获奖，凡经教育部门层层推荐的各级教学业务类的集体竞赛进行奖励。 3.教师个人上公开课，按照级别给与相应奖励。 4. 凡经教育部门层层推荐的各级立项的获奖教育科研成果给予奖励。 以上奖项必须独立完成，不能抄袭他人论文和教学成果，购买虚假证书骗取荣誉。如若违反将录入失信信息，并与教师年度考核直接挂钩。 四、业绩： 全校教师要树立校兴我荣的集体主义荣誉感，为学校的集体荣
招远市食品药品监督管理局 失信惩戒和守信褒扬机制 药品是治病救人的特殊商品，直接关系人民群众最直接、最现实、最根本的利益，是社会关注、群众关心的热点和焦点。我国正在深入推进诚信体系建设，在药品生产经营领域中的诚信体系建设有其独特的社会基础和群众基础。招远市食品药品监督管理局利用垂直管理、专业管理、全过程管理的优势，为进一步规范药品生产经营行为，增强企业诚信意识，确保公众用药安全，促进全市医药经济健康发展，招远市食品药品监督管理局今年发出了《关于加强药品生产经营企业信用体系建设通知》，加大激励与惩戒力度，及时向社会通报覆盖药品和医疗器械生产、经营、使用单位安全信用评级结果，对守信企业进行表彰，对7家失信企业进行警示，对2家严重失信企业给予吊销生产、经营许可证处罚。下一步，省局将按照“部门引导、行业自律、中介评价、社会监督”的原则，采取有力措施进一步加强和推进全省医药企业诚信建设：一是强化医药企业自身建设，为诚信体系建设工作奠定基础。二是加强科学监管，为诚信评价提供详实信息。三是发挥社会监督作用，为诚信评价搭建平台。 一、收集药品生产经营企业、医疗机构的基本信息，包括药品生产许可证、药品经营许可证、营业执照、药品经营
质量管理规范认证证书，企业负责人，质量负责人、审方人员、产品目录等，建立动态信息档案。 二、对辖区内药品生产、经营中的行为采用扣分式管理。借鉴交警对机动车驾驶证的管理模式，给企业设定一定的基础分值，当某一企业诚信分数被扣除完时，该企业必须停业整顿，组织人员参加培训教育。 三、对违规企业和品种建立“黑名单”制度，企业行为和药品质量违反药品管理法规相关规定，达到一定的次数和严重程度的，列入“黑名单”，在一定时限内禁止在本辖区内流通和使用该企业供应的品种，解决打不痛、打不死的问题。 四、建立诚信记录通报制度。定期对失信的企业和品种，在辖区内药品生产经营企业和医疗机构中通报，对列入“黑名单”内的企业，在一定的时限内，药品生产经营企业和医疗机构不得向其采购药品；列入“黑名单”的药品，有关经营企业和医疗机构在一定时限内不得经营和使用该品种。 五、建立退出机制。在系统内单位间建立联动监督，使失信企业“一处失信，步步难行”。并与工商、金融机构建立药品生产经营企业诚信共享系统，使违规失信企业和个人丧失其从事药品生产经营的资格，退出药品生产经营市场。
最新有限公司章程范本深圳工商市场监督管理局通用版
小编相信，即使我不能帮助所有人，但愿我能从帮助身边的人做起。这是小编根据深圳商事改革后整理的最新有限公司章程范本—通用版，希望能够帮到大家。请认真阅读并据实情填写，下载后删除本段序言编辑打印即可。 XXXXXX有限公司章程 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《深圳经济特区商事登记若干规定》（以下简称《若干规定》）和有关法律法规，制定本章程。 第二条本公司（以下简称公司）的一切活动必须遵守国家和深圳经济特区的法律法规， 并受法律法规的保护。 第三条公司在深圳市市场监督管理局登记注册。 名称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 住所：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 第四条公司的经营范围为： 一般经营项目能够自主经营，许可经营项目凭批准文件、证件经营。 一般经营项目：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
许可经营项目：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（注：许可经营项目取得相关部门许可后方可经营，按照相关许可文件的内容进行表述，若不经营许可经营项目，则无需填写） 公司应当在章程规定的经营范围内从事经营活动。 第五条公司根据业务需要，能够对外投资，设立子公司和分公司。 第六条公司永续经营（注：有营业期限的，表述为“公司的营业期限为XX年，自公司成立之日起计算”）。 第七条公司应确定一名工作人员负责保管公司法律文件，股东会决议、董事会决议等法律文件必须存放在公司，以备查阅。 第二章股东 第八条公司股东共XX个： 1、股东姓名或名称：XXXXXXXXXXX 股东住所：XXXXXXXXXXX 股东的主体资格证明：XXXXXXXXXXX 2、股东姓名或名称：XXXXXXXXXXX 股东住所：XXXXXXXXXXX 股东的主体资格证明：XXXXXXXXXXX 3、…… 第九条股东享有下列权利： （一）有选举和被选举为公司董事、监事的权利；
铁铺镇中心学校 褒扬诚信，惩戒失信的制度措施诚信，就是要诚实守信，对自己，对他人，对集体，都要有责任感。它不仅仅是我们中华名族的传统美德，还是每个人从小讲诚信最起码的标准。为发扬诚信的美德，我校将举办“诚信标兵”的活动，特制定褒扬诚信，惩戒失信的制度措施。 一、评选范围：所有在校学生 二、评选原则 诚信标兵评选要遵循坚持标准、确保质量、优中选优、宁缺勿滥的原则，符合条件的推荐参评。 三、评选办法 （一）、成立诚信标兵评选领导小组。 校长任组长，校委会成员和部分教师代表任组员。 （二）、“诚信标兵”评选每学年评选一次，每学年突出一个主题，由学校统一安排时间，统一部署。 （三）、“诚信标兵”评选的内容及标准 1、根据学校关于“诚信标兵”评选的标准和要求，分思想政治、道德行为、学习态度、考试成绩、事迹行为五个方面。 2、评定标准根据“诚信标兵评选意见”评定。 四、评选标准及步骤
1、评选前由每个参选学生根据本人在各个方面的表现写出书面总结，考核时向考核领导小组汇报个人事迹，由考核小组成员对每个学生进行评定、打分。 2、学校再依据每个参选学生这一年在各方面的考核成绩，分别给予评定，打分。 3、由学生为每个参选学生进行评定打分，占考核20％。 4、由教师对每个参选学生进行评定打分，占考核20％。 5、由考核领导小组为每个参选学生评定打分，占考核60％。 6、最后由考核领导小组对每个参选学生进行综合考查考核，选出诚信标兵。 五、待遇 学校对诚信标兵颁发证书，给予适当的物质奖励，并在学校进行全校表扬。 六、有下列情况之一者，实行一票否决 1.有考试作弊行为。 2.受过学校纪律处分。 3.有严重违反学生规范。 “诚信标兵”评选是一项细致严肃的工作，要每个教师和学生都要以实事求是、认真负责的态度对待评选工作，严禁敷衍了事、弄虚作假，对态度不认真的领导及教职工，学校将对其进行严肃处理。
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可经营项目取得相关部门许可后方可经营，按照相关许可文件的内容进行表述，若不经营许可经营项目，则无需填写）公司应当在章程规定的经营范围内从事经营活动。 第五条公司根据业务需要，可以对外投资，设立子公司和分公司。 第六条公司永续经营（注：有营业期限的，表述为“公司的营业期限为XX年，自公司成立之日起计算”）。 第七条公司应确定一名工作人员负责保管公司法律文件，股东会决议、董事会决议等法律文件必须存放在公司，以备查阅。 第二章股东 第八条公司股东共XX个： 1、股东姓名或名称：XXXXXXXXXXX 股东住所：XXXXXXXXXXX 股东的主体资格证明：XXXXXXXXXXX 2、股东姓名或名称：XXXXXXXXXXX 股东住所：XXXXXXXXXXX 股东的主体资格证明：XXXXXXXXXXX 3、?? 第九条股东享有下列权利： （一）有选举和被选举为公司董事、监事的权利； （二）根据法律法规和本章程的规定要求召开股东会；
****中心关于诚信建设的奖罚制度 为贯彻落实科学发展观，全面提升****中心形象，促进全中心稳步、持续、健康发展，切实做好诚信建设工作，特制定本制度。 一、目的意义 以社会征信体系建设为载体，以相关职能部门为依托，以褒扬诚信、惩戒失信为手段，以形成有利的社会舆论为推动，以培养诚信文化为根本，营造“奖励诚信、约束失信、守信光荣、失信可耻”的社会环境。 二、奖励制度 1、全体干部职工必须认真学习党的十八大精神和《公民道德建设实施纲要》，自觉遵守公民道德规范和社会公德、职业道德。 2、全体干部职工要积极参加文明单位创建活动，争做思想先进、行为规范、举止文明的表率，对成绩突出者给予表彰奖励： 3、在诚信建设和文明创建活动中，圆满完成各项工作任务，被评为先进个人的，在年终总评时给予表彰奖励； 4、在诚信建设和文明创建活动中，事迹典型，被新闻媒体表扬或受到社会赞扬的，视情况进行表彰，在年终总评时给予一定奖励； 5、诚实守信的事迹突出，受到社会赞誉的，视情况及时报告有关部门或进行表彰，并酌情给以物质奖励；
6、在文明优质服务中，事迹先进、成绩突出的，按有关规定进行表彰奖励。 三、下列情况属实，将按有关规定进行相应处罚： 1.在诚信建设和文明创建活动中，未能完成工作任务，影响或损害单位诚信建设和文明创建工作的，年终不得评为先进，适当扣减绩效工资，并取消年度考核资格； 2.不能自觉遵守《公民道德规范》，受到新闻媒体曝光批评或者社会公开批评，影响单位荣誉和形象的，给以通报批评或者适当经济处罚直至纪律处分； 3.在社会活动中，见危不救、遇难不帮，失信、影响恶劣的视情节给予通报批评直至党纪、政纪处分； 4.在执行公务中，违反职业道德规范或者文明诚信服务规定的，按照行业有关规定处罚。 5.上述奖励或处罚，均要记入个人档案，作为年度考核的重要依据。 四、保障措施 １.加强领导，提高认识，组织广大职工积极参与诚信教育实践活动。中心成立诚信建设工作领导小组，高度重视诚信建设工作，加强领导，提高认识，加大宣传力度，动员全中心广大职工积极参与诚信教育实践活动，努力提高全体职工的诚信意识，加强对全体职工的诚信教育，培育全体职工的诚实守信的良好品质。在领导和党员中广泛开展“诚信为本、服务社会”的宣传教
工商总局《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要点解读 、制订背景 办法》的制订是为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》等法律法规，加强对严重违法失信企业的管理，促进企业诚信自律，扩大社会监督，对严重违法失信企业名单的管理工作作出依法规范。根据《办法》的相关规定，对于违反工商行政管理法律、法规、规章且情节严重的企业，工商行政管理部门有权将其列入严重违法失信企业名单（以下简称 黑名单”），对其实施信用约束、部门联合惩戒，并通过企业信用信息公示系统予以公示。黑名单制度是《企业信息公示暂行条例》设定的一项法律制度，建立和实施黑名单制度同样符合国务院其他文件的明确要求，《办法》的出台使得 黑名单在制度层面有了保障。 办法》共条，主要规定了制订的目的依据、严重违 法失信企业的定义、工商内部的管辖分工、黑名单的列入情 形和列入程序、黑名单的移出情形和移出程序、惩戒措施、 异议和救济等内容。、列入情形《办法》列明工商行政 管理部门可以将企业列入黑名单进行管理的十种情形分别为：（一）被列入经营异常名录届满3 年仍未履行相关义务的；（二）提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，取得公司变更或者注销登记，被撤销登记的；
组织策划传销的，或者因为传销行为提供便利条件两年内受到三次以上行政处罚的；（四）因直销违法行为两年内受到三次以上行政处罚的；（五）因不正当竞争行为两年内受到三次以上行政处罚的；（六）因提供的商品或者服务不符合 保障人身、财产安全要求，造成人身伤害等严重侵害消费者 权益的违法行为，两年内受到三次以上行政处罚的; （七） 因发布虚假广告两年内受到三次以上行政处罚的，或者发布关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告，造成人身 伤害的或者其他严重社会不良影响的；（八）因商标侵权行 为五年内受到两次以上行政处罚的；（九）被决定停止受理 商标代理业务的；（十）国家工商行政管理总局规定的其他 违反工商行政管理法律、行政法规且情节严重的。值得注意的是，在第五种情形下，各类不正当竞争行为可能导致企业被工商行政管理部门列入黑名单，即如果企业存在假冒他人注册商标、商业贿赂、虚假宣传、侵犯他人商业秘密、搭售等《反不正当竞争法》明确禁止的不正当竞争行为，且在两年内受到工商行政管理部门三次以上行政处罚，则该企业可以被列入黑名单。另外，在第七种情形下，如果企业存在广告商品或服务不存在、商品性能或服务内容等与实际情况不符、使用虚假信息作证明材料、虚构商品或服务效果等《广告法》明确禁止的虚假广告行为，且在两年内受到工商行政管理部门三次以上行政处罚的，或者企业发布的虚假广告造
深圳市市场监督管理局关于印发《深圳市市场监督管理局产品质量监督抽查工作管理办法》的通知 【法规类别】市场管理 【发文字号】深市监规[2013]17号 【发布部门】深圳市市场监督管理局 【发布日期】2013.10.24 【实施日期】2013.12.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 深圳市市场监督管理局关于印发《深圳市市场监督管理局产品质量监督抽查工作管理办 法》的通知 （深市监规〔2013〕17号） 各有关单位： 为加强产品质量监督，保护消费者合法权益，正确履行产品质量监管工作职能，我局制定了《深圳市市场监督管理局产品质量监督抽查工作管理办法》。现予印发，请遵照执行。 深圳市市场监督管理局 2013年10月24日
深圳市市场监督管理局产品质量监督抽查工作管理办法 第一章总则 第一条为加强产品质量监督，保护消费者合法权益，正确履行产品质量监管工作职能，根据《中华人民共和国产品质量法》《深圳经济特区产品质量管理条例》等有关法律法规，结合深圳市实际，制定本办法。 第二条市政府市场监督管理部门（以下简称市场监管部门）开展生产领域和流通领域产品质量监督抽查（以下简称监督抽查）适用本办法。 食品、食品添加剂、食品相关产品及食用农产品的质量监督抽查工作不适用本办法。 第三条本办法所称监督抽查是指市场监管部门为履行产品质量监管职责，有计划地组织执法人员、法定检验机构，对本市生产、销售的产品进行抽样检验，并对抽查结果依法进行处理的活动。 第四条监督抽查分为一般监督抽查和专项监督抽查。 一般监督抽查是指市场监管部门定期、有计划开展的产品质量常规性监督抽查活动。 专项监督抽查是指市场监管部门根据产品质量状况以及质量安全风险监控、突发事件处置等对质量问题突出的产品开展的以执法整治为目的的监督抽查活动。
失信惩戒诚信奖励制度 （最新版） 编制人：__________________ 审核人：__________________ 审批人：__________________ 编制单位：__________________ 编制时间：____年____月____日 守信激励和失信惩戒制度建设工作方案 一、工作目标 通过开展工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设工作，加快构建建筑市场信用平台，整合工程建设项目信息和信用信息资源，建立多形式信用评价机制，在市场准入、资质管理、招标投标、评优评奖等方面综合运用信用信息，完善建设市场守信激励和失信惩戒制度，优化工程建设领域信用环境，促进建设市场秩序的好转和管理水平的提高。 二、重点范围
工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设，按照省治工办要求，在在市治工办统一指导下，住建、交通、水利行业主管部门分段负责、共享应用。同时，以施工企业和招标代理单位为重点对象，集中力量抓好试点，总结经验，全面推广。 三、主要任务 (一)建立和完善从业单位和从业人员信用信息档案各级工 程建设主管部门要根据本行业统一的信用信息管理办法规定，按照管理权限和属地管理原则，认真梳理工程建设领域工程项目、企业和个人相关信息,做好参建各方主体诚信行为的收集、审核、记录，完善信用档案，健全信用平台。本着实事求是、谁发布谁负责的原则，在工程建设综合监管平台和工程建设领域项目信息和信用信息公开平台上发布信息，实现信用信息公开和共享。 (二)建立和健全从业单位和从业人员信用信息评价机制 1.全面开展建筑业企业信用考核 以建筑业企业基本信用信息和信用行为信息为依据，根据信用评价标准对建筑业企业进行上半年度、下半年度和年度信用评价。信用评价实行记分制，包括建筑业企业基本信用分、良好行为信用分和不良行为信用分。基本信用分由初始分和动态分构成。良好行为信用分以企业在苏州市建筑市场信用管理系统中的良好信用信息为基础，对照建筑业企业良好行为加分标准进行加分计算。不良行为信用分由综合检查分、质量安全监督机构日常
目录 第一部分深圳市城市管理局概况 一、部门机构设置、职能 二、人员构成情况 三、决算年度的主要工作任务 第二部分深圳市城市管理局2015年度部门决算 第三部分深圳市城市管理局2015年度部门决算情况说明 第四部分名词解释
第一部分 深圳市城市管理局（深圳市城市管理行政执法局、深圳市林 业局）部门基本情况
一、部门职能、机构设置 深圳市城市管理局（深圳市城市管理行政执法局、深圳市林业局）为市政府的工作部门。我局的主要职能：（一）贯彻执行国家、省、市有关园林绿化、环境卫生、林业、城市市容综合管理和城市管理行政执法方面的法律、法规和政策；起草相关地方性法规、规章和政策，经批准后组织实施。（二）组织编制园林绿化、环境卫生、林业、景观灯光、城市市容综合管理、户外广告设施（不含公交候车亭和的士停靠站，下同）设置方面的专业规划、中长期发展规划和年度计划，经批准后组织实施。（三）负责园林绿化、环境卫生的行业管理，承担安全监管责任；指导协调市容市貌和环境卫生工作；负责市容整治和城中村环境整治工作，组织协调专项治理和城市管理重大活动。（四）拟定城市维护费（道路部分除外）和专项经费的年度计划及资金划拨计划，并对使用情况实施监督。（五）负责组织实施景观灯光和户外广告设施管理，承担安全监管责任；负责在人行道上设置报刊亭、早餐车等非交通设施的管理工作。（六）组织实施公共绿地、公园建设和管理工作；组织开展植树造林、封山育林、全民义务植树和国土绿化工作；负责古树名木及其后续资源的保护和管理。（七）承担林业资源与林业环境保护责任；组织开展、指导林业生态环境保护调查、监测和评价，发布林业生态环境状况公报及专项信息；组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用；组织开展林业资源自然生态修复工作；按分工负责生物多样性保护的有关工作；指导
简述失信惩戒机制 冰魂 【摘要】失信惩戒机制是社会信用体系的重要组成部分。它是信用市场的激励约束机制，能够有效制约和降低不良信用的形成、生长和扩散，保护和激励良好信用的发展，维持社会信用体系的正常运转。失信惩戒机制是由信用市场各主体的，发挥惩戒机制的功能，依托联合征信平台，通过市场和法律的运作，实施对失信行为的打击，覆盖全国的惩戒机制可以使失信者名誉扫地，在相当长时期内使失信者不能取得任何信用方式的便利，使失信者承担其失信对社会造成危害的成本。失信惩戒机制的运转需要政府的推动和监督。 【关键词】信用；失信；失信惩戒机制；信用体系；信用管理 一、失信惩罚机制概述 失信惩戒机制是由信用市场各授信主体共同参与的，以企业和个人征信数据库记录为依据的，通过信用记录和信用信息的公开，来降低市场交易中的信息不对称程度，约束社会各经济主体信用行为的社会机制，是信用管理体系中的重要组成部分。它的作用就是经济手段和道德谴责手段并用，惩罚市场经济活动中失信者，将有严重经济失信行为的企业和个人从市场的主流中剔除出去。 失信惩戒机制的主要功能是实施对所有失信行为的法人或自然人实施实质性打击，使人轻易不敢对各类经济类合同或书面允诺违约。同时，失信惩罚机制维护诚实守信者的利益，对诚实守信者进行物质性奖励。它以合法和遵守市场规则为原则。一个国家只有具有了运转正常的失信惩戒机制，才能具有完整和健全的信用管理体系和信用制度，才能有效保障市场健康有序发展。 失信惩罚机制所要对付的违约失信行为就是居于道德示范与诈骗犯罪之间的经济失信行为，大量处罚额度非常小且不便使用公检法手段处理的经济类违约失信事件。失信惩罚机制不是一种对失信企业和个人进行类似刑事处罚的国家机器，处罚尺度不出自《刑法》或《民法》，公检法也因此不是失信惩罚机制中的执法机构。当然，触犯《刑法》的失信活动另当别论，既要受到失信惩戒机制的惩罚，也要追究其刑事责任。失信惩戒机制的执行单位可以是各种各样的授信机构，在征信国家中，也可以是法律或政府有关机构委托的民间机构。执行机构的作用是把不良记录和相关意见记录在信用调查报告中。企业的主要经营者或公民个人一旦有了不良信用记录，这些记录将伴随他们度过一段时间。时间的长短由相关的法律决定，例如，美国法律规定个人失信记录被信用局保存和公示的时间为7年，个人破产记录被保存和公示的时间为10年；英国法律规定个人失信记录被信用局保存和公示的时间为6年，个人破产记录被保存和公示的时间为15年。 在社会信用体系中，为防范和打击失信行为而设计的失信惩罚机制在实施方法和效果上具有一下基本特征：主动打击经济失信行为、在社会上全面渗透、使失信者受到经济性惩罚，在若干年内丧失生活的便利、潜移默化地改变社会文化和社会资本状况、具备对诚实守信者进行奖励的政策倾向性、可由民间进行投资并操作，采取市场检验和淘汰机制、非司法刑事处罚性质，但也非道德谴责、打
深圳市城市管理局建设工程项目 自行采购管理办法 （年修订） 第一章总则 第一条为加强对深圳市城市管理局（以下简称市城管局）建设工程项目自行采购的监督管理，进一步规范自行采购行为，根据《深圳市人民政府印发关于建设工程招标改革若干规定的通知》（深府[]号）文件精神和有关规定，制定本办法。 第二条市城管局政府投资和部门预算建设工程项目，依据相关规定可由建设单位自行采购、自行招标的，适用本办法。 应急工程、保密工程、抢险救灾工程等特殊工程的招标，按照《深圳市特殊工程认定和发包办法》、《深圳经济特区政府采购条例》有关规定执行。 政府投资项目是指利用市本级财政性资金进行的固定资产投资建设项目，投资方式包括直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等。 部门预算项目是指利用财政部门预算资金（包括预算内、预算外和事业收入资金）所进行的建设工程项目。 第三条本办法所称建设工程项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
本办法所称工程，是指土木工程、建筑工程、市政基础设施工程（包括环卫、照明、园林、林业、绿化、道路等）、线路管道和设备安装工程，以及新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮、防水工程等。 本办法所称工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。 本办法所称工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、监理、设计、咨询、项目代建、招标代理、环境影响评价、规划编制、监测、检测、评估、施工图审查等服务。 本办法所称建设单位，是指市城管局系统建设工程项目单位。 第四条建设工程自行采购项目是指合同估算价未达到应当进入深圳市建设工程交易服务中心进行招标的限额标准，且依法可自行采购的政府投资建设工程项目；未纳入政府集中采购目录，且预算金额在政府采购限额标准以下的部门预算建设工程项目。 第五条建设单位自行采购工作按照《深圳市财政委员会关于年深圳市政府集中采购目录等事项的通知》（深财规[]号）要求组织实施，当深圳市财政委员会对采购目录内容和限额标准作出调整时，执行新规定。建设工程项目决算不得突破采购限额标准。建设单位同一年度内整体打包的同类建设工程项目，合同总价及审计结算价不得突破上述限额。 第六条建设单位应完善建设工程项目自行采购的造价（采购价）形成机制。工程施工类项目发包前，应先组织编制施工图
山西省太原市财政：印发政府采购失信惩戒制度 诚实守信是基本的社会道德规范，信用是市场经济的价值基石。为深化政府采购“放管服”改革，加快推进政府采购领域信用体系建设，建立以信用为核心的监管方式，进一步规范政府采购活动、优化营商环境，近日山西省太原市财政局印发了《太原市财政局政府采购失信惩戒制度（试行）》（以下简称《制度》）。 一、建章立制，为信用加码 《制度》分为七章共计三十二条，根据政府采购相关法律法规和社会公序良俗、诚实信用原则等界定了政府采购违法失信行为情形，明确了政府采购违法失信惩戒对象、惩戒措施、惩戒部门，涵盖了惩戒结果运用、信用信息公开和信用修复等内容。通过对政府采购活动各参与主体（包括采购人、采购代理机构、评审专家、供应商）诚信或失信行为的记录、发布和应用，运用法律、行政、经济和道德等手段，为信用加码、遏制失信行为，有利于逐步形成诚信者受益、失信者受损的机制。 二、失信惩戒，为信用护航 根据《制度》，供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的，不得参加政府采购活动，暂停或取消太原市政府采购电子卖场准入资格，暂停或取消通过银行“政采智贷”等获得政府采购信用贷款资格。采购代理机构在被禁止代理政府采购业务期间，不得代理政府采购业务。专家申请成为政府采购评审专家前三年内，有法律规定的不良行为记录的，不得参与政府采购评审活动，太原市财政局将向山西省财政厅申请将其从政府采购评审专家库清退，同时禁止其参加太原市政府采购项目有关论证及履约验收评审等。此外，将政府采购违法失信信息作为选择参与政府和社会资本合作主体、发放财政补助补贴性资金等的依据或参考，并推动惩戒措施落实到人。 三、信息公开，为信用亮灯 《制度》从信用信息登记入档、信用信息公开和推送、信用记录查询和使用、信用记录使用监督检查等四个方面对政府采购信用信息管理作出规定。太原市财政局政府采购监督管理部门负责建立全市政府采购信用档案，对参加政府采购活动的供应商、采购代理机构、评审专家、采购人的不良行为予以记录，通过中国山西政府采购网、太原市政府采购电子卖场等平台公示，并及时归集至“信用太原”、“互联网+监管”等平台，提供太原各政府部门共享利用，为社会提供“一站式”查询服务。采购人、采购代理机构等相关主体在政府采购活动实施过程中查询相关主体信用记录，并做好信用信息查询记录和证据留存工作。政府采购监督管理部门对政府采购活动中信用记录查询使用情况及制度落实情况进行定期和不定期监督检查。 四、支持修复，为信用打伞 为推动政府采购领域信用建设规范化、系统化，保障失信主体的合法权利，激发失信主体守信意愿，《制度》还对信用修复作出规定。政府采购失信主体在惩戒期限内及时纠正失信行为、消除不良影响的，经政府采购监管部门审定不再作为政府采购违法失信惩戒对象的，
企业公示信息造假将被列入经营异常名录 违法失信无处遁形（政策解读） 本报记者张洋 《人民日报》（2014年08月25日02 版） 《企业信息公示暂行条例》8月23日正式公布，自2014年10月1日起施行。日前，国务院法制办、工商总局负责人就《企业信息公示暂行条例》有关问题回答了记者提问。据介绍，制定条例的总体思路是在大幅度放宽市场主体准入条件的同时，要求企业真实、及时公示信息，保障社会公众特别是交易相对人准确了解企业经营状况，明确企业承担信息公示的主体责任，政府承担职责范围内的公示责任和监管责任，努力形成企业“一处违法、处处受限”的信用约束机制，促进企业诚信自律，创造良好市场经营环境。 违法企业将被限制或者禁入政府采购、工程招标等
两部门负责人表示，企业是最重要的市场主体，其主动公示生产经营活动中形成的企业信息，对交易当事人和其他利害关系人了解交易信息、便捷交易行为、提高交易效率、保护交易安全等有着重要意义。为此，条例规定了企业信息即时公示制度和企业年度报告公示制度，并要求企业对其公示信息的真实性、及时性负责。 同时，针对企业不按照规定公示信息的行为，条例作出了一些约束性规定，主要包括：经营异常名录制度，严重违法企业名单制度，信用修复制度。企业未按条例规定履行信息公示义务的，或者公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，将被列入经营异常名录，通过企业信用信息公示系统向社会公示，并区别情况承担相应的法律责任。被列入经营异常名录满3年仍未履行公示义务的企业，将进一步被列入严重违法企业名单，并通过企业信用信息公示系统向社会公示；被列入严重违法企业名单的企业的法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。被列入经营异常名录的企业依照条例规定履行公示义务的，将被移出经营异常名录；企业自被列入严重违法企业名单之日起满5年未再发生不按照条例规定履行公示义务情形的，将被移出严重违法企业名单。 此外，根据条例，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，政府应将企业信息作为重要考量因素，对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业依法予以限制或者禁入。 政府部门应公示相关企业信息，并建立抽查制度 两部门负责人指出，根据条例，作为市场监管主体，工商行政管理部门等政府部门也有公示义务，其中规定，工商行政管理部门应当通过企业信用信息公示系统，公示其在履行职责过程中产生的企业注册登记、备案，动产抵押登记，股权出质登记，行政处罚以及其他依法应当公示的信息；其他政府部门应当公示其在履行职责过程中产生的行政许可准予、变更、延续，行政处罚以及其他依法应当公示的信息。