国家农业综合开发办公室
国家农业综合开发办公室（以下简称“办公室”）是我国农业发展的重要机构之一，成立于20世纪80年代初期。随着我国农业现代化进程的加快，办公室在我国农业综合开发领域的作用越来越受到重视。本文将从以下几个方面介绍办公室的职责、作用、实践以及未来发展。
一、职责和作用
1.统筹规划
办公室的主要职责是制定我国农业综合开发的规划，统筹国土资源、三农问题、水利工程、生态保护等多方面的资源整合，推动农业综合开发的发展。
2.协同统筹
办公室在国家各部门、地方政府间协调，协同工作。它可以进一步加强农业资源的保护、集约利用和车水马龙，推动农业产业向现代化发展。
3.沟通贯彻
办公室在国家农业发展的总体方针下，负责组织实施国家农业综合开发统筹规划，实现各项政策和工作的落实，解决资金、人员、技术等方面问题。
二、实践成果
1.重点地区项目
办公室在全国范围内开展了大量农业综合开发的示范和重点地区开发项目，如西南山区的水土流失综合治理、中部地区的均衡发展等，有效提高了农业生产效益和品质。
2.农业资源绿化
随着全面深化改革，办公室结合实践，加强了农业资源改造、绿化，保护生态环境等方面工作，提高了土地资源利用率，发展农业产业，使我国农业更加绿色、科技、人性化。
三、未来发展
1.扩大办公室的影响
随着农业的发展，办公室应该不断扩大自己的影响力，为广大农民提供更优质的农业资源，推动农业现代化进程，保证农业安全。
2.创新技术手段
随着信息技术的进步，办公室应该将技术技巧、地理信息技术、农业水利技术、工程设计和信息沟通等多元化技术手段运用到农业综合开发当中。
3.持续改进政策
办公室应该持续改进农业综合开发的政策，将更加智慧化、综合化的立法和行政管理体系日趋完善，为农民提供更加多元化、专业化的服务。
总之，国家农业综合开发办公室作为我国农业综合开发的重要机构，在中国农业发展史上属于重要组成部分，通过近年来的实践和发展，办公室已经逐渐成为打赢中国农业综合开发的重要保障，开发社会财富，促进经济发展，实现农民共同的幸福。未来，办公室仍需走康庄之路，为我国农业综合开发工作持续创新、发展、服务。
国家农业综合开发办公室关于规范和加强国家农业综合开发项目竣工验收工作的意见 文章属性 •【制定机关】国家农业综合开发办公室 •【公布日期】2017.01.11 •【文号】国农办[2017]1号 •【施行日期】2017.01.11 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】农业管理综合规定 正文 关于规范和加强国家农业综合开发项目竣工验收工作的意见 国农办[2017]1号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，水利部、农业部（含黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局）、国土资源部、国家林业局、中华全国供销合作总社农业综合开发机构： 项目竣工验收是农业综合开发项目管理的重要环节。做好项目竣工验收工作，有利于进一步完善项目建设管理，有效发挥项目效益，提高农业综合开发资金和项目管理水平。为进一步规范和加强国家农业综合开发项目竣工验收工作，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第84号）等有关规定，现提出以下意见： 一、总体要求 按照国家农业综合开发政策规定，项目竣工验收工作应以核实项目实施计划完成情况为核心，以核查资金使用和项目建设情况为主线，以查验项目工程质量为重
点，构建责任明确、程序规范、标准明细、运行有序的验收管理体系，确保竣工项目发挥效益，不断提高农业综合开发资金和项目管理水平，促进农业综合开发事业持续健康发展。 二、基本原则 验收工作的基本原则是：实事求是、客观公正，分级管理、明确职责，严格标准、规范程序，严肃纪律、奖优罚劣。 三、职责划分 国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）负责制定项目竣工验收政策制度，指导各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局和广东省农垦总局（以下统称省）农业综合开发机构（以下简称农发机构）开展项目竣工验收工作，监督检查省级农发机构验收管理工作。省级农发机构负责本地区项目竣工验收监管工作，制定具体验收办法，明确验收工作职责和规程，核查验收工作完成情况及其工作质量。 土地治理项目由省级或者设区的市级农发机构组织验收，产业化发展项目由县级农发机构组织验收，相关农发机构应确保竣工项目验收结果的真实性和准确性。 四、验收范围及内容 验收范围包括当年竣工的国家农业综合开发土地治理项目和产业化发展项目等。验收的主要内容是农业综合开发规章制度执行情况，项目建设内容完成情况，初步设计（实施方案）落实和项目建设质量情况，项目竣工决算编审情况，工程和设施设备运行管理情况，资金到位、拨付和使用情况，自筹资金落实情况，资金决算编审情况，文档管理情况等。 五、验收依据及方法 （一）验收依据是国家农业综合开发政策、制度及省级农发机构制定的实施办法，项目建设标准和相关行业标准，年度项目计划批复文件及工程调整和终止批复
来源：问法网法律数据库 颁布机构：国家农业综合开发办公室2003-09-30 国家农业综合开发办公室关于暂停或取消农业综合开发项目县资格的暂行规定 国农办[2003]217号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅、农业综合开发办公室，新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室： 为了加强农业综合开发项目县管理工作，进一步规范对国家农业综合开发办公室、审计和财政监督部门在检查、验收中发现的违规违纪问题的处理行为，我们研究制定了《国家农业综合开发办公室关于暂停或取消农业综合开发项目县资格的暂行规定》，现随文印发给你们，请认真遵照执行。在执行中有何问题和意见，请及时向国家农业综合开发办公室反馈。 附：国家农业综合开发办公室关于暂停或取消农业综合开发项目县资格的暂行规定 附： 国家农业综合开发办公室关于暂停或取消农业综合开发项
目县资格的暂行规定 第一条为加强农业综合开发项目县管理，规范暂停或取消农业综合开发项目县资格的行为，根据国务院办公厅转发财政部《关于农业综合开发的若干意见》(国办发[2002]13号)、《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》(财发字[1999]1号)，制定本规定。 第二条本规定适用于经国家农业综合开发办公室(以下简称“国家农发办”)批准立项的项目县(市、区)和县级国营农(牧)场(以下简称“项目县”)。 第三条对于违反国家农业综合开发政策制度，在项目和资金管理中出现违规违纪问题，造成较大损失或恶劣影响的项目县，国家农发办视情节轻重，可暂停或取消其项目县资格。 第四条凡发生下列行为之一的，暂停项目县资格。 (一)由于申报失实、选项不准、实施不力等原因，致使项目建设失败甚至无法实施，造成项目财政资金损失。 (二)超越权限擅自调整已批复的项目实施计划，包括变更项
国家农业综合开发办公室关于颁发《国家农业综合开发项目建设试行标准》的通知 文章属性 •【制定机关】国家农业综合开发办公室 •【公布日期】1994.09.14 •【文号】[94]国农综字第28号 •【施行日期】1994.06.14 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】农业管理综合规定 正文 *注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第八批)的决定》（发布日期：2003年1月30日实施日期：2003年1月30日）废止 国家农业综合开发办公室关于颁发《国家农业综合开发 项目建设试行标准》的通知 （１９９４年６月１４日（９４）国农综字第２８ 号） 有关省、自治区、直辖市及计划单列市农业综合开发领导小组（办公室），农业、林业、水利部： 现将《国家农业综合开发项目建设试行标准》发给你们，请遵照执行。此项标准，适用于１９９４年起国家批准立项的农业综合开发项目，１９９３年底以前批准立项尚在执行中的项目仍按原来的制度执行。 附件：国家农业综合开发项目建设试行标准 抄送：国家计委、财政部、中国农业银行、国家土地管理局；有关省、自治
区、直 辖市及计划单列市计委，财政、农业、林业、水利厅（局），土地管理局，农业银行分行。 附件： 国家农业综合开发项目建设试行标准 农业综合开发项目建设标准是实现政府投资目标、达到预期效益的一项制度。本标准参照农业、林业、水利等部门有关技术规范和建设规程制定。凡国家立项投资的农业综合开发项目，均应按照本标准要求进行设计、建设和验收。 一、改造中低产田、开垦宜农荒地建设标准 （一）综合标准 １．项目区内制约农业生产发展的主要因素基本排除，农业科技服务体系健全，生态环境明显改善，中产田、低产田和新开垦荒地的单位面积产量在二、三年内分别达到当地的高产或中产水平。 ２．项目区内水面得到有效利用。 ３．平原地区达到田成方、林成网、渠相通、路相连，实现园田化；丘陵区山区的坡耕地实现梯田化。工程建设不留“尾巴”。项目区及主要工程建筑物设立永久性标志。 ４．管护制度和管护组织健全。各项工程设施保持完好，能长期发挥效益。 （二）灌溉工程标准 １．灌溉保证率一般不底于７５％，双季稻产区及粮食高产区不低于８５％，缺水地区不低于６０％。 ２．新建、除险加固和更新改造的小型水库及塘坝等工程符合水利部门规定的设计标准。井灌工程做到地下水资源可靠，利用合理。提灌站的机泵设备及输变电工程相互配套，综合装置效率达到有关部门颁布标准。改造电灌站综合装置效率达
中华人民共和国财政部令第84号——国家农业综合开发资金和项目管理 办法 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国财政部令 第84号 财政部对《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号、第60号）进行了修订，修订后的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》已经部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。 部长楼继伟 2016年9月6日 国家农业综合开发资金和项目管理办法 第一章总则 第一条为了规范国家农业综合开发资金和项目管理，保证资金安全有效和项目顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》（以下简称预算法）等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称农业综合开发是指中央政府为支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用和保护的活动。
第三条农业综合开发的主要任务是加强农业基础设施和生态建设，转变农业发展方式，推进农村一、二、三产业融合发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，带动农民增收，促进农业可持续发展和农业现代化。 第四条农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化发展项目。 土地治理项目包括高标准农田建设，生态综合治理，中型灌区节水配套改造等。 产业化发展项目包括经济林及设施农业种植基地、养殖基地建设，农产品加工，农产品流通设施建设，农业社会化服务体系建设等。 第五条农业综合开发实行国家引导、民办公助的多元投入机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，资金和项目管理应当遵循以下原则： （一）因地制宜，统筹规划； （二）集约开发，注重效益； （三）产业主导，突出重点； （四）公平公开，奖优罚劣。 第六条依照统一组织、分级管理的原则，合理划分国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）和省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局（以下统称省）农业综合开发机构（以下简称农发机构）的管理权限和职责。 国家农发办负责管理和指导全国农业综合开发工作，拟订农业综合开发政策制度和发展规划，管理和统筹安排中央财政农业综合开发资金，对农业综合开发资金和项目进行监管。 省级农发机构负责管理和指导本地区农业综合开发工作，拟定本地区农业综合开发具体政策和发展规划，分配本地区农业综合开发资金，组织开展农业综合开发项目管理，确定本地区各级农发机构的管理职责，对本地区农业综合开发资金和项目进行监管。 第七条农业综合开发主要扶持农业主产区，重点扶持粮食主产区。非农业主产区的省应当确定本地区重点扶持的农业主产县（包括自治县、不设区的市、市辖区、旗及农场，下同）。 第八条农业综合开发应当以促进农业可持续发展为目标，优化开发布局。对资源环境承载能力强、能够永续利用的区域实行重点开发；对资源环境承载能力有限，但有一定恢复潜力、能够达到生态平衡和环境再生的区域实行保护性开发，以生态综合治理和保护为主，适度开展高标准农田建设；对资源环境承载能力较差、生态比较脆弱的区域实行限制开发，以生态环境恢复为主。 第九条农业综合开发以农民为受益主体，扶持对象包括专业大户、家庭农场、农民合作组织、农村集体经济组织以及涉农企业与单位等。 第十条农业综合开发实行开发县管理。土地治理项目应当安排在开发县。
国家农业综合开发办公室关于印发《2014年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》的通知 【法规类别】农业多种经营 【发文字号】国农办[2013]197号 【发布部门】国家农业综合开发办公室 【发布日期】2013.09.29 【实施日期】2013.09.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 国家农业综合开发办公室关于印发《2014年国家农业综合开发产业化经营项目申报指 南》的通知 （国农办[2013]197号） 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局）、新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，农业部（黑龙江省农垦总局）农业综合开发机构： 现将《2014年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》印发给你们（电子文档可到财政部门户网站查看、下载），请据此做好项目前期准备工作。 附件：2014年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南 国家农业综合开发办公室
2013年9月29日附件： 2014年国家农业综合开发产业化经营项目 申报指南 按照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）和《国家农业综合开发2013年推进现代农业发展的实施意见（试行）》（国农办〔2013〕92号），为更好地择优选项，鼓励符合条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社申报2014年国家农业综合开发产业化经营项目，现发布项目申报指南如下： 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大精神，以加快发展现代农业、提升农业竞争力和促进农业可持续发展为目标，围绕区域优势特色产业发展，大力推进新型农业经营体系建设，强化现代农业发展的产业支撑。通过财政扶持，壮大一批带动能力强、与农民建立紧密利益联结机制的农业产业化龙头企业，培育一批运作规范、组织带动力强的农民专业合作社，发展一批高产、优质、高效、生态、安全、市场竞争力强的优势特色产业。 二、扶持范围 农业综合开发产业化经营项目包括一般产业化项目、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目。 1. 一般产业化项目扶持范围为：农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地，农产品加工，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施。扶持对象为符合农业综
国家农业综合开发办公室 国家农业综合开发办公室（以下简称“办公室”）是我国农业发展的重要机构之一，成立于20世纪80年代初期。随着我国农业现代化进程的加快，办公室在我国农业综合开发领域的作用越来越受到重视。本文将从以下几个方面介绍办公室的职责、作用、实践以及未来发展。 一、职责和作用 1.统筹规划 办公室的主要职责是制定我国农业综合开发的规划，统筹国土资源、三农问题、水利工程、生态保护等多方面的资源整合，推动农业综合开发的发展。 2.协同统筹 办公室在国家各部门、地方政府间协调，协同工作。它可以进一步加强农业资源的保护、集约利用和车水马龙，推动农业产业向现代化发展。 3.沟通贯彻 办公室在国家农业发展的总体方针下，负责组织实施国家农业综合开发统筹规划，实现各项政策和工作的落实，解决资金、人员、技术等方面问题。 二、实践成果
1.重点地区项目 办公室在全国范围内开展了大量农业综合开发的示范和重点地区开发项目，如西南山区的水土流失综合治理、中部地区的均衡发展等，有效提高了农业生产效益和品质。 2.农业资源绿化 随着全面深化改革，办公室结合实践，加强了农业资源改造、绿化，保护生态环境等方面工作，提高了土地资源利用率，发展农业产业，使我国农业更加绿色、科技、人性化。 三、未来发展 1.扩大办公室的影响 随着农业的发展，办公室应该不断扩大自己的影响力，为广大农民提供更优质的农业资源，推动农业现代化进程，保证农业安全。 2.创新技术手段 随着信息技术的进步，办公室应该将技术技巧、地理信息技术、农业水利技术、工程设计和信息沟通等多元化技术手段运用到农业综合开发当中。 3.持续改进政策 办公室应该持续改进农业综合开发的政策，将更加智慧化、综合化的立法和行政管理体系日趋完善，为农民提供更加多元化、专业化的服务。
国家农业综合开发土地治理项目建设标准 各省?自治区?直辖市?计划单列市财政厅(局)?农业综合开发办公室(局),新疆生产建设兵团财务局?农业综合开发办公室,农业部?水利部?国土资源部?国家林业局农业综合开发办公室: 为贯彻落实财政部《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》(财发[2003]93号),进一步规范和加强农业综合开发土地治理项目管理,我们研究制定了《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》,现随文印发给你们,请遵照执行?原《国家农业综合开发土地治理项目试行标准》(国农办[2003]130号)同时废止?在执行中有何意见和建议,请及时向国家农业综合开发办公室反馈? 各省农业综合开发办公室和中央农口有关部门,可按照本标准制定实施细则,并报国家农业综合开发办公室备案? 附件:国家农业综合开发土地治理项目建设标准 国家农业综合开发土地治理项目建设标准 为了实现农业综合开发土地治理项目的投资目标,达到预期效益,参照国家农业?林业?水利等部门有关技术规范和建设规程,结合农业综合开发自身特点,制定本标准? 凡国家立项投资的农业综合开发土地治理项目,均须按照本建设标准进行规划设计?施工建设和检查验收? 农业综合开发土地治理项目包括中低产田改造?中型灌区节水配套改造?生态综合治理等建设内容? 中低产田改造建设标准 一?综合标准 1.项目区农业基本生产条件和生态环境明显改善,抵御自然灾害能力显著增强,农业特别是粮食综合生产能力提高,建成稳产高产?旱涝保收?节水高效的高标准基本农田? 2.项目区有明确的范围,按灌区?流域进行统筹规划,集中连片进行规模开发
?项目建设要突出解决制约当地农业生产的关键障碍因素,在此基础上,因地制宜采取水利?农业?林业和科技等综合配套措施,进行山水田林路综合治理? 3.项目区与非项目区有明显区别,平原地区的项目区达到田成方?林成网?渠相通?路相连?旱能灌?涝能排?渍能降,基本实现园田化;丘陵山区的项目区,川地基本实现园田化,坡地基本实现梯田化? 二?高标准基本农田标准 (一)水利措施 1.灌溉工程 (1)灌溉系统规划科学,灌溉用水有保证,水质符合农田灌溉用水标准,因地制宜采取工程?农艺?管理等节水措施,灌溉制度科学合理? (2)湿润半湿润地区灌溉保证率:旱作区不低于75%,水稻区不低于85%;干旱半干旱地区灌溉保证率:旱作区不低于50%,水稻区不低于75%;其他地区一般不低于70%? (3)新建?除险加固和更新改造的小型水库?塘坝及引水渠首等工程,符合水利部门规定的技术要求和设计标准;井灌工程做到地下水资源合理利用?采补平衡;机井和泵站的水工建筑物?机电设备?10kv以下输变电设施配套齐全,综合装置效率达到有关规范标准? (4)输水?配水渠系(管道),桥?涵?闸等建筑物和田间灌溉设施配套齐全,性能与技术指标达到规范标准?渠道衬砌应坚固耐用,抗冻性能好;管道输水的干?支两级固定管道长度,每亩为一般为5m以上,井?水泵?管道?出水口等综合配套,便民务实;在有条件且农民群众有积极性的地区,允许采用喷灌?微灌等先进节水技术,以大幅度提高水的利用率和生产效率? (5)灌溉条件较差的旱作农业区,应采取农艺?工程等节水措施提高天然降水的利用率?农艺节水措施包括蓄水保墒?地膜(秸秆)覆盖?选用抗旱品种?施用抗旱保水剂等,各项措施符合技术规范?工程节水措施主要是建立小型蓄水工程,即根据降雨?地形?耕地等条件,合理布设小型塘坝?蓄水池?水窖等工程,做到坚固耐用,使用方便,如采用注水种,水源最大田间运距采用畜力的一般不大于200m,采用机械的一般不大于500m?有条件且群众有积极性的地区,允许因地制宜采用微灌?喷灌等先进节水技术,所需过滤器?输水管道?滴头等配套齐全?
国家林业局办公室关于印发《国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则(试行)》的通知 文章属性 •【制定机关】国家林业局(已撤销) •【公布日期】2009.06.12 •【文号】办计字[2009]93号 •【施行日期】2009.06.12 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】森林资源 正文 *注：本篇法规已被：国家林业局关于印发《国家农业综合开发林业生态示范和名优经济林等示范项目管理实施细则》的通知（发布日期：2012年10月16日，实施日期：2012年10月16日）废止 国家林业局办公室关于印发《国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则（试行）》的通知 （办计字【2009】93号） 各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局：为进一步做好农业综合开发林业项目与资金管理工作，确保项目资金安全运行和有效使用，按照《国家农业综合开发部门项目管理办法》（国农办【2005】30号）要求，我局制定了《国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则（试行）》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题或意见，请及时向国家林业局发展规划与资金管理司反馈。 附件：国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则（试行）
国家林业局办公室 二○○九年六月十二日 国家农业综合开发部门项目管理办法 林业项目实施细则（试行） 第一章总则 第一条为促进国家农业综合开发林业项目（以下简称“农发林业项目”）资金与项目管理科学化、制度化和规范化，保证建设质量，提高投资效益，依据《国家农业综合开发部门项目管理办法》和林业基本建设项目管理的有关规定，结合农发林业项目特点，制定本细则。 第二条本细则所称农发林业项目是指由国家林业局和国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）联合批复，由省级林业主管部门组织实施的项目。农发林业项目遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策，是加快区域生态建设，增强林产品有效供给，提高农业综合生产能力，利用国家农业综合开发财政专项资金对林业资源进行的综合性开发活动。 第三条农发林业项目包括林业生态示范项目和名优经济林花卉示范项目两类。 林业生态示范项目包括长江防护林建设、太行山绿化和重点沙化（地）治理等内容。 名优经济林花卉示范项目包括名优经济林花卉的种苗、示范基地建设及产品产后处理等方面的建设内容。 第四条农发林业项目以国家农业综合开发中长期规划和国家、区域林业生态和产业建设规划为指导，按照扶持骨干产业，突出重点的原则，集中投资，规模治理。 第五条农发林业项目严格按照财政专项资金的管理规定，并且参照林业基
农业部办公厅、国家农业综合开发办公室关于印发2016年农业综合开发农业部项目申报指南的通知 文章属性 •【制定机关】农业部(已撤销),国家农业综合开发办公室 •【公布日期】2015.11.05 •【文号】农办计〔2015〕98号 •【施行日期】2015.11.05 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】农业管理综合规定 正文 农业部办公厅国家农业综合开发办公室 关于印发2016年农业综合开发农业部项目申报指南的通 知 农办计〔2015〕98号各省（区、市）农业（农牧、农村经济）、畜牧、渔业、农垦厅（局、委）、财政厅（局）、农业综合开发办公室，新疆生产建设兵团农业局、财务局、农业综合开发办公室： 为进一步推进农业综合开发农业部项目科学化、精细化管理，切实加强2016年项目申报工作，明确项目申报要求，农业部办公厅和国家农业综合开发办公室联合制定了《2016年农业综合开发农业部项目申报指南》，现印发你们，请据此抓紧编制项目可行性研究报告，按规定程序申报。现就有关要求通知如下. 一、严格按照《国家农业综合开发部门项目管理办法》（国农办〔2011〕169号）等文件中有关规定编制项目可行性研究报告。可行性研究报告原则上由具备农业工程资质的工程设计（咨询）单位或组织有关专家编制，并达到相应深度要求。
二、农业部门应会同同级农发机构（未设在财政部门的，为农发机构和财政部门，下同）认真组织项目前期工作。要本着科学严谨、宁缺勿滥的原则，对拟申报项目进行评审把关，并对报送材料的真实性、可靠性负责。 三、承担过农业综合开发项目（包括地方项目）和农业部其他项目的，需提供项目竣工验收报告，并附项目建设田间工程和土建工程完成情况平面图。拟申报2016年农业综合开发地方项目的单位不得申报。 四、按照农业综合开发项目年度滚动计划编制要求申报的2015年项目，通过农业部评审尚未立项支持的，如修改完善后符合2016年项目申报条件，由省级农业部门和农发机构联合行文报送，并注明“复报”字样。我部将在符合要求的前提下优先支持。 五、请于2015年12月15日前由省级农业部门会同同级农发机构将申报文件和项目可行性研究报告的电子文档（PDF格式）包括附件资料彩色原件扫描，联合报送至农业部和国家农业综合开发办公室（纸质版可研报告只需向农业部报送）。同时，通过农业部农发项目管理系统（https://www.doczj.com/doc/8319174058.html,）进行申报登记。逾期未报或未在项目管理系统进行申报登记的，不予受理。 附件：1.2016年农业综合开发农业部项目申报指南 2.2016年农业综合开发农业部项目有关费用上限控制表 3.2016年农业综合开发农业部项目申报数量指标情况表 农业部办公厅国家农业综合开发办公室 2015年11月5日
大连市财政局关于转发国家农业综合开发办公室关于印发《2014年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》的通 知 【法规类别】农业多种经营 【发布部门】大连市财政局 【发布日期】2013.10.16 【实施日期】2013.10.16 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 大连市财政局关于转发国家农业综合开发办公室关于印发《2014年国家农业综合开发产 业化经营项目申报指南》的通知 各有关区、市、县财政局： 现将《国家农业综合开发办公室关于印发〈2014年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南〉的通知》（国农办［2013］197号）转发给你们，并结合我市实际情况，就2014年大连市农业综合开发产业化经营项目（以下简称产业化经营项目）申报有关事宜补充规定如下，请你们一并遵照执行。 一、基本原则 （一）公开、公平、公正，竞争立项； （二）整合资金，不搞重复投入；
（三）坚持把增加农民收入作为出发点和落脚点； （四）重点突出地区优势。充分利用和发挥各地区比较优势，依托科技进步，进一步促进农业产业布局的优化、调整。 （五）坚持扶优扶强，培育带动能力强、与农民建立紧密利益联结机制的农业产业化龙头企业和农民专业合作社。 二、投资重点和扶持范围 （一）投资重点是具有都市型现代农业特点的项目。各地区应根据《关于大力发展都市型现代农业加快推进农业现代化进程的意见》（大委发〔2013〕5号）和市委市政府确定的重点发展园区、项目，结合本地区的资源优势和优势产业带，按照专业化、规模化、集约化和标准化的原则，围绕水果、蔬菜、花卉等优势产业和设施农业园区，着力解决制约农业产业发展的关键点和薄弱环节，夯实现代农业发展的产业支撑和物质基础。 （二）做大做强农业龙头企业。重点培育一批主业突出、辐射带动能力强、与农民建立紧密利益联结机制的农业龙头企业，扩大其原料生产基地，发展农产品精深加工和储藏保鲜，提高
国家农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- *注：本篇法规已被《财政部关于印发＜农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定＞的通知》（发布日期：1998年12月31日实施日期：1999年1月1日）废止 国家农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定 （１９９５年１２月１５日财政部财农综字４３号发布） 第一章总则 第一条为加强国家农业综合开发财政有偿资金（以下简称有偿资金）的管理，提高有偿资金的使用效益，逐步建立起自我积累、滚动开发的机制，根据国务院和财政部有关文件规定，按照“控制规模、限定投向，健全制度，加强监督”的原则，特制定本规定。 第二条有偿资金的来源包括：中央和地方财政投入的有偿资金、回收后的有偿资金及资金占用费、存款利息。 第三条有偿资金的使用，要贯彻国家农业综合开发的方针和政策；要坚持社会效益与经济效益相结合的原则；要坚持谁受益，谁还款的原则；要坚持回收后继续用于农业综合开发的原则。有偿资金的管理，要坚持统一政策，分级管理的原则。 第二章借出 第四条有偿资金的借款条件： （一）在中央或地方农业综合开发的项目区内安排的土地治理项目和多种经营项目，可以申请借用有
偿资金； （二）在中央或地方农业综合开发的开发区内、为农业综合开发项目服务的龙头项目，可以申请借用有偿资金； （三）申请用款的项目必须具有较好的社会效益和经济效益； （四）申请借款的单位或经济实体要具有一定的还款能力； （五）地方各级农业综合开发部门上报借款项目计划时，必须同时附有同级财政部门的还款承诺书； （六）中央农口部门计划司（局）上报借款项目计划时，必须同时附有部内财务司（局）的还款承诺书。 第五条有偿资金的借款程序：对中央级有偿资金的借款，应由地方农业综合开发部门或中央农口部门计划司（局）编报项目投资计划，由国家农业综合开发办公室商有关部门提出意见，报国家农业综合开发联席会议审定后，批复下达项目投资计划，地方财政部门（包括设在财政内的农业综合开发部门，以下相同）或中央农口部门财务司（局）根据国家农业综合开发办公室批复的项目投资计划，向国家农业综合开发办公室直接办理借款合同，由国家农业综合开发办公室通知委托的金融单位将资金拨入地方财政部门或中央农口部门财务司（局）的开发专户，并要实行逐级承借、统借统还的办法。地方级有偿资金的借款程序，可参照本规定办理。 第三章使用 第六条有偿资金的使用范围： （一）开垦宜农荒地和改造中低产田购置农业机械及配套机具、施工机械等设备费用和施工耗用油料费用； （二）农田水利建设新打和改造机电井及配套设施所需的设备、材料、安装和机械施工费用，节水措施的材料和技工的费用，架设１０ｋｖ（含）以下输变电线路的设备、材料、安装费用； （三）新建、改建和加固总库容在１０００万立方米以下的水源工程及小型排灌渠系配套的设备、材料、安装和机械施工费用； （四）新建、续建和更新改造总装机在５０００ｋｗ（含）以下机电排灌站及其配套的３５ｋｖ（含）以下输变电线路所需的设备、材料、安装和机械施工费用； （五）兴建水土保持等工程的材料和工具费用； （六）营造农田防护林、水土保持林、经济林的种子、苗木和机械作业的费用，苗圃灌溉设施所需的材料、机具费用； （七）在项目区内推广农业、林业、水利新科技成果的费用，乡级农业、林业、水利各站在推广、服务中所必需的小型仪器设备费用；
财政部关于印发《农业综合开发财务管理办法》的通 知 文章属性 •【制定机关】财政部 •【公布日期】2018.01.30 •【文号】财发〔2018〕2号 •【施行日期】2018.01.30 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】财务制度,农业管理综合规定 正文 关于印发《农业综合开发财务管理办法》的通知 财发〔2018〕2号水利部、农业部、林业局、供销合作总社，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财政局、农业综合开发办公室： 为进一步规范农业综合开发财务管理工作，我部对2006年7月印发的《农业综合开发财务管理办法》进行了修订，现将修订后的《农业综合开发财务管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈财政部国家农业综合开发办公室。 中央财政已经取消农业综合开发有偿资金，我部与各省（区、市）财政部门的有偿资金债务已经基本结清。请有关省（区、市）财政部门在2018年12月31日前将与基层财政部门和项目借款单位的有偿资金债务清理完毕，在此之前，各地可暂时保留有偿资金相关科目进行会计核算。自2019年1月1日起，《农业综合开发财政有偿资金管理办法》（财发〔2008〕4号）和《农业综合开发财政有偿资金
呆账核销和延期还款办法》（财发〔2008〕61号）相应废止。 附件：农业综合开发财务管理办法 财政部 2018年1月30日附件 农业综合开发财务管理办法 第一章总则 第一条为规范农业综合开发财务行为，提高农业综合开发财务管理水平和资金使用效益，依据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第84号）及相关财务规则，制定本办法。 第二条本办法适用于各级农业综合开发机构（含机构分设地区的财政部门，以下简称农发机构）的农业综合开发财务活动。 第三条农业综合开发财务管理的原则是：以资金投入控制项目规模、按项目管理资金；专人管理、专账核算、专款专用；节约成本、注重绩效、奖优罚劣。 第四条农业综合开发财务管理的主要任务是：建立健全财务管理制度；依法依规筹集和使用农业综合开发资金；加强资金预决算、会计核算和资产管理工作，定期编制财务报告，强化全过程预算绩效管理；加强财务监督检查。 第五条各级农发机构应当设置财务管理岗位，配备具有相应专业能力的人员，做好农业综合开发资金财务管理工作。 第二章资金筹集和计划管理 第六条农业综合开发资金是指为满足农业综合开发项目建设需要筹集和使用的资金，包括财政资金、自筹资金，以及投入项目建设的其他资金。 第七条中央财政与地方财政分别承担农业综合开发支出责任。不同地区中央财政与地方财政投入的分担比例按照有关规定执行。
国家农业综合开发办公室关于印发《关于加强农业综合开发土地治理项目科技推广费管理工作的指导意 见》的通知 文章属性 •【制定机关】国家农业综合开发办公室 •【公布日期】2006.01.26 •【文号】国农办[2006]13号 •【施行日期】2006.01.26 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】农业科技 正文 国家农业综合开发办公室关于印发《关于加强农业综合开发土地治理项目科技推广费管理工作的指导意见》的通知 （国农办[2006]13号） 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，农业部财务司，农业综合开发办公室： 为提高农业综合开发土地治理项目科技推广费的使用效益，切实管好用好该项资金，增加土地治理项目科技含量，发挥科技进步对农业特别是粮食生产的支撑作用，增强农业综合开发为社会主义新农村建设服务的能力，根据《中华人民共和国农业技术推广法》、《国家农业综合开发资金和项目管理办法》及《农业综合开发财务管理办法》的有关规定，在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，我办研究制定了《关于加强农业综合开发土地治理项目科技推广费管理工作的指导意见》，
现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题和建议，请及时反馈我办。 附件：关于加强农业综合开发土地治理项目科技推广费管理工作的指导意见 国家农业综合开发办公室 二○○六年一月二十六日附件： 关于加强农业综合开发土地治理项目科技 推广费管理工作的指导意见 为提高农业综合开发土地治理项目科技推广费（以下简称科技推广费）的使用效益，根据《中华人民共和国农业技术推广法》、《国家农业综合开发资金和项目管理办法》及《农业综合开发财务管理办法》的有关规定，现就加强科技推广费管理和使用工作提出如下指导意见。 一、管好用好科技推广费的重要性 科技推广是农业综合开发土地治理项目的一项重要措施。农业综合开发土地治理项目科技推广措施，是指通过示范、培训、指导以及咨询服务等，把优良品种和先进适用技术普及应用于项目区农业生产的过程。 加强土地治理项目科技推广工作，是将农业、林业、水利等措施形成的生产能力转化为产品的重要途径。改善农田基本生产条件能解决粮食由低产到中产，由中产到高产，关键要靠良种、良法的推广和应用。同时，加强农业综合开发科技推广工作，也是推进农业生产节本增效，转变农业增长方式，建设节约型农业，减少农业生产污染，改善农村生活环境，培养新型农民的一项重要措施。 管好用好科技推广费，对于提高科技推广工作的效率，增加土地治理项目科技含量，发挥科技进步对农业特别是粮食生产的支撑作用，增强农业综合开发为社会主义新农村建设服务的能力，都具有十分重要的意义。 二、科技推广费的安排和使用原则
国家农业综合开发项目评估暂行规定 文章属性 •【制定机关】国家农业综合开发办公室 •【公布日期】1995.12.15 •【文号】国家农业综合开发办公室国农综字150号 •【施行日期】1996.01.01 •【效力等级】部门规章 •【时效性】失效 •【主题分类】农业科技 正文 *注：本篇法规已被：国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法[失效]（发布日期：1999年6月14日，实施日期：1999年6月14日）废止 国家农业综合开发项目评估暂行规定 （１９９５年１２月１５日国家农业综合开发 办公室国农综字１５０号发布） 第一章总则 第一条为加强和完善农业综合开发项目评估工作，使项目管理逐步做到科学化、规范化、程序化、制度化，实施择优选项，提高投资效益，根据国务院办公厅批转的财政部《关于农业综合开发的若干政策》、以及《国家农业综合开发资金管理办法》、《国家农业综合开发项目管理办法》、《国家农业综合开发项目建设试行标准》，特制定本规定。 第二条项目评估是对拟建项目可行性研究报告的审查和评价，对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和配套资金的可靠性进行全面系统的论证，为投资决策提供科学的依据。 第三条项目评估采用定量分析与定性分析相结合，动态分析与静态分析相
结合的方法，坚持经济效益、社会效益和生态效益的统一，进行综合分析论证，要做到客观、公正。 第四条本规定适用于国家农业综合开发办公室组织评估的总项目，包括土地治理项目和多种经营及龙头项目。凡是申请新建项目和续建项目，都应在立项的前一年，向国家农业综合开发办公室报送可行性研究报告及有关材料，并需经过项目评估。评估论证认为可行的项目，方可按规定程序审批立项。 第二章项目评估的组织实施 第五条项目评估由国家农业综合开发办公室和各省、自治区、直辖市、计划单列市和中央有关部门农业综合开发办公室根据投资规模分层次、分类型组织实施。 中央财政年度投资在１０００万元以上（含１０００万元）的土地治理项目，中央财政年度投资在２００万元以上（含２００万元）的多种经营及龙头项目由国家农业综合开发办公室组织评估。 中央财政投资低于以上投资规模的项目，由各省、自治区、直辖市、计划单列市和中央有关部门农业综合开发办公室组织评估，并报国家农业综合开发办公室备案。 第六条项目评估按下列程序进行： 一、聘请有关方面的专家组成评估小组，并确定小组负责人。 二、制定评估计划，拟定调查提纲。 三、开展调查研究，搜集有关资料，分析和鉴定技术经济数据。 四、对项目进行全面的审查和技术经济论证后，汇总基础数据，编写评估报告。 第三章项目评估的内容
国家农业综合开发办公室关于河南省2007年农业综合开发土地治理项目计划的批复 文章属性 •【制定机关】国家农业综合开发办公室 •【公布日期】2007.05 •【文号】 •【施行日期】2007.05 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】农业管理综合规定 正文 国家农业综合开发办公室关于河南省2007年农业综合开发土 地治理项目计划的批复 你们《关于报送河南省2007年农业综合开发土地治理项目计划的报告》（豫农开办[2007]18号）收悉。经审核，现批复如下： 一、原则同意你省2007年农业综合开发土地治理项目计划。建设范围：项目涉及郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河、三门峡、南阳、商丘、周口、驻马店、信阳、济源等18个市的68个县（市、区）和巩义、永城、邓州、固始等4个省直管县，共计72个开发县（市、区）；投资规模：项目总投资88341.84万元，其中：中央财政资金27569万元，地方财政配套资金17843万元，自筹资金18177万元，其他资金24752.84万元；开发任务：中低产田改造项目121个，开发面积155.6万亩。 二、请你省依据此计划批复，尽快审批市级或县级的具体实施计划。务必于收到国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）批复后的两个月内，将批复各开发县（市、区）的具体实施计划的汇总情况，报送国家农发办备案。如与
国家农发办批复的计划有所变动，需说明变动的理由、具体内容等情况，重新填写“土地治理项目具体措施投资计划表（国农办计6）”和“项目县土地治理项目计划安排情况表（国农办计3）”，并将说明及报表以正式文件形式报送（含报表数据盘）；如无变动，也应以正式文件形式对具体实施计划报送文字说明。 三、项目计划一经批复，地方各级农发办必须严格执行，不得擅自变动，如确需调整，应按照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号）中第四十四条相关规定执行。 四、要高度重视、精心组织，认真开展好各项试点工作，及时总结经验、教训，为今后进一步做好相关工作奠定扎实基础。 （一）认真开展好两类项目相结合试点，加强对列入项目计划中的试点项目管理工作。要切实提高认识、转变思路，紧紧围绕区域主导产业发展需要，统筹安排土地治理和产业化经营两类项目，避免两类项目安排脱节现象。要科学规划重点扶持区域，集中投入，在同一区域内一手抓改善农业基本生产条件，一手抓扶持农业产业化经营，通过提高优质原料供给能力催生大型农产品加工企业，通过扶强扶大龙头企业带动农产品原材料基地建设，形成两类项目相互促进的良性循环机制，带动区域主导产业发展壮大。 （二）原则同意许昌县、安阳县、西平县农业综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设试点项目（以下简称“新农村试点项目”）2007年实施方案。要立足农业综合开发的基本任务，坚持从生产领域入手，培育优势特色主导产业，引导整合支农资金，发挥当地干部群众的创造性，积极稳妥地推进新农村试点项目建设，因地制宜地探索新农村建设的模式和路子。要切实加强管理，提高资金使用效益，注重机制体制创新，使新农村试点项目建设保持长久活力。你省应单独批复新农村试点项目年度实施计划，并于2007年6月15日前将批复（附年度实施计划）报国家农发办备案。
国家有什么补贴政策 国家补贴项目汇总如下： 一、农业补贴： 1、国家现代农业产业园创建 国家现代农业产业园只要创建通过，国家先行补助10亿元，用于园区建设。目前，全国一共创建了62家国家现代农业产业园，到2020年一共要创建300家，还要再创建238家。 2、田园综合体项目 国家级田园综合体：每年6000-8000万连续三年。比如河北迁西县花香果巷项目，第一批8000万资金已经到位。 省级田园综合体：3000-6000万，根据各省具体情况，比如江苏省2017年田园综合体建设试点资金各3500万元，其中专项转移支付资金分别为3500万元、400万元。 3、农村产业融合发展示范园项目 党中央、国务院高度重视农村产业融合发展，中央经济工作会议、中央农村工作会议均作出了部署，今年中央1号文件明确要求“加快建设国家、省、市、县现代农业产业园，支持农村产业融合发展示范园建设”。农村产业融合发展示范园项目创建通过国家给予5000万元补助资金。 4、农村一二三产业融合发展先导区项目 以前叫一二三产业融合发展试点，从2018年开始，每个创建通过的先导区，国家将给予2 000-3000万不等的补助资金。 5、对养殖基地与农产品流通设施的扶持 这些补助范围比较广泛、具体可大致分为对经济林发展、农业种植、畜禽水产养殖，以及农产品加工、储藏、批发等流通设施有关的合作社、家庭农场以及农业企业进行补贴，对于合
作社补助的金额在5—150万元左右，而对农业龙头企业补助金额则为1—300万元。 二、林业补贴： 1、林木良种苗木培育补贴 主要用于对因使用良种，采用组织培养、轻型基质、无纺布和穴盘容器育苗、幼化处理等先进技术培育的良种苗木所增加成本的补贴。 补贴对象：国有育苗单位。 补贴标准：每株良种苗木平均补贴0.2元，可根据各地实际情况有变化。 2、造林补贴 补贴对象：在宜林荒山荒地、沙荒地、迹地、低产低效林地进行人工造林、更新和改造，面积不小于1亩的造林主体。 补贴标准：人工营造，乔木林和木本油料林每亩补贴200元，灌木林每亩补贴120元(内蒙古、宁夏、甘肃、新疆、青海、陕西、山西等省灌木林每亩补贴200元)，水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元;迹地人工更新、低产低效林改造每亩补贴100元。 3、森林抚育补贴 补贴对象：承担森林抚育任务的国有森工企业、国有林场、农民专业合作社以及林业职工和农民。 补贴标准：平均每亩100元 4、新一轮退耕还林(草)项目 补助标准：退耕还林1500元/亩，(种苗造林费300元，现金补助1200元，分三次支付，第1年500元，第3年300元，第5年400元);退耕还草800元/亩(种苗种草费120元，现金补助680元，分两次支付，第一年380元，第三年300元)。 5、巩固退耕还林项目