海口市人民政府办公厅关于印发我市开展“三无”船只清理
实施方案的通知
【法规类别】船舶
【发文字号】海府办[2015]209号
【发布部门】海口市政府
【发布日期】2015.08.12
【实施日期】2015.08.12
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
海口市人民政府办公厅关于印发我市开展“三无”船只清理实施方案的通知
（海府办〔2015〕209号）
各区人民政府，市政府直属有关单位：
经市政府同意，现将《海口市开展“三无”船只清理实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
海口市人民政府办公厅
2015年8月12日
海口市开展“三无”船只清理实施方案
为认真贯彻落实市委、市政府关于争创“全国文明城市和国家卫生城市”的指示精神，从源头上根除非法盗采破坏水生态环境违法行为，确保我市水资源生态环境安全。特制定本方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》为指导，以确保饮用水源、矿产资源、汛期行洪安全为重点，彻底铲除非法盗采矿产资源根源，确保矿产资源、南渡江防洪设施、水资源和水生态环境安全。
二、工作原则
根据《中华人民共和国防洪法》《海口市河道湖泊分属管理方案》要求，这次清查工作的原则：坚持“属地管理”的原则；坚持市、区联动，部门配合的原则；坚持“谁设障、谁清除”的原则；坚持从快从重打击违法行为的原则。
海口市人民政府关于切实推进我市重点项目建设的实施意见 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】海府[2011]96号 【发布部门】海口市政府 【发布日期】2011.08.25 【实施日期】2011.08.25 【时效性】失效 【效力级别】XP10 【失效依据】海口市人民政府关于废止保留调整政府规范性文件的决定 海口市人民政府关于切实推进我市重点项目建设的实施意见 （海府〔2011〕96号） 各区人民政府，市政府直属各单位： 近年来，我市坚持把项目建设作为转变发展方式和实现科学发展的重要举措，通过狠抓项目建设，培植了一批新的经济增长点，有力地推动了全市经济社会的健康发展。为进一步推进全市重点项目建设，加强重点项目管理，强化协调服务力度，促进全市经济社会又好又快发展，现提出如下实施意见。 一、充分认识加快重点项目建设的重要意义 重点项目对我市的经济社会发展具有明显的带动辐射和支撑促进作用，实施大项目带
动战略，加快重点项目建设，是我市实现发展方式转变和经济社会科学发展的战略选择，是我市抢机遇、调结构、扩总量、强实力的客观需要，是我市实现“十二五”规划，发挥省会中心城市功能的重要保证。各区人民政府，市政府直属各单位要充分认识重点项目建设的重要性，增强责任意识和服务意识，采取切实有效措施，加快推进重点项目建设。 二、建立完善重点项目推进工作机制 建立以市重点项目领导小组及其下设的市重点项目推进办公室（以下简称市重点办）为主体的重点项目组织领导体系，建立重点项目工作网络和联络制度，统筹协调推进重点项目建设，负责全市重点项目的遴选、推进、协调、督察、汇总、考核和反馈等工作；负责与省重大项目推进协调办公室对接，做好省级重点项目的协调服务工作。各区政府也要成立相应的机构，加强对属地内重点项目的跟踪、协调和服务等推进工作。 对全市重点项目实施分级推进工作责任制度，实行“一个项目、一位责任市领导、一个牵头责任单位、一个建设责任主体、一个倒排工期计划、一竿子抓到底”的“六个一”工作责任制度。“一个项目有一位责任市领导”----四套班子每位市领导都有挂点联系推进重点项目的责任；“一个项目有一个牵头责任市级机关部门（或单位）”----重点项目涉及的市直机关、区或园区都必须根据其职能对重点项目推进工作实行牵头责任包干；“一个项目有一个建设责任主体”----项目建设的主体是按照业主总揽制要求对重点项目的资金落实、建设实施和工程质量等负责的第一责任主体；“一个项目有一个倒排工期计划”----重点项目要按照项目前期和建设两阶段分别制定倒排工期计划，明确时间和工作任务，确保各项工作有序推进。 在项目谋划、前期工作、项目建设、政策支持等各个环节，各区政府、市政府直属各单位要各负其责、各司其职、层层落实、协调联动、形成合力。 <
海口12345政府服务热线 督办和考核管理暂行规定实施细则 第一章考核制度 为推进海口市12345便民服务热线工作的制度化、规范化、科学化建设，加强对联动单位的组织、协调和监督，提高工作效率和服务质量，确保市政府便民服务热线工作高效运行，制定本考核办法。 第一条考核对象主要对联动单位进行考查，主要包括：市政府有关部门、双管单位、法院、检察院、区、乡镇、办事处、企事业等成员单位。 第二条考核方式考核分为季度考核与年终考核，采取听、查、问、评的方法进行。年终考核是以季度考核为基础，把全年的四个季度考核分值的平均值为年终考核。听：听取联动单位的工作情况汇报；查：实地查看联动单位的办公场所、电子设施、文书资料、工作记录、原始台帐等；问：采取电话抽查、走访调查、民意测评等形式征求群众意见；评：依据考核办法及检查情况，对联动单位进行评定打分。考核结果定期进行通报。 第三条考核内容和评分对联动单位考核的内容包括组织机构及制度建设情况、信息的收集报送情况、专线电话转接情况、转办事项处理情况；对12345前台考核的内容包括热线运行、信息库的建立与管理、转接留单、原始资料的记录与管理、电话回访工作、人员机
构及制度建设、固定专线电话的管理、软件的更新、对话务员的考评工作和其它工作等。考核的采用百分制方式，具体考核标准如下。 第四条对联动单位的考核标准 1、组织机构及制度建设情况（5分） 设置有工作机构（1分）；确定一位领导班子成员分管，办公室主任负责（1分）；配备有2-3名专职或兼职工作人员（1分）；建立完善的内部工作制度，有《专线电话和移动电话接听制度》、《电子派单及交办件的处理和反馈制度》、《来电回访制度》等（1分）；机构人员确定和调整情况及时报市热线办备案（1分）。 2、信息的收集报送情况（7分） 有专人负责信息的采集工作，并将信息员的姓名及联系方式及时报热线办备案（1分）；按统一模版收集、整理、汇总、报送本部门的政务信息及其它信息（2分）；信息内容真实准确、详细具体、便于查询（1分）；及时更新完善信息库，确保信息的时效性和准确性（1分）；随时报送本部门的重大信息（2分）。 3、专线电话转接情况（7分） 单位设有固定专线电话，电话号码及值班人员（包括节假日）姓名、手机及时报市热线办备案（1分）；工作时间内固定专线电话保证有人接听，接通率达100%（3分），出现长时间无人接听的，每有一次扣0.2分，扣完3分为止；接听电话做到态度热情，耐心细致，能当场解答的认真解答，不能当场解答的，保证在三个工作日之内给予答复（3分），每有一次不达要求的扣0.2分, 扣完3分为止。
海口行政区划 截至2010年10月，海口市分设琼山、秀英、龙华、美兰四个区，共辖23个镇和18个街道办事处，150个社区居委会、249个村民委员会、2504个经济社（村民小组）、4个农垦农场、2个省属农场。 政府驻地：秀英区长滨东二街7号 机场：海口美兰国际机场 火车站：海口站、海口东站、美兰站 海口市辖区名称面积/平方公里邮政编码区人民政府驻地 美兰区581 570203 振兴路 龙华区300.6 570105 龙昆北路 秀英区511.5 570311 秀华路 琼山区953.3 571100 建国路 海口市中心——： 繁华商业中心：（地址：龙华区解放路）， 明珠广场（美兰区海秀东路）， 国贸大厦（龙华区）一带。 海口市分设秀英、龙华、琼山、美兰4个区，共辖23个镇(长流镇、城西镇、西秀镇、海秀镇、灵山镇、演丰镇、大致坡镇、甲子镇、三门坡镇、龙泉镇、龙桥镇、三江镇、云龙镇、红旗镇、大坡镇、旧州镇、龙塘镇、新坡镇、永兴镇、遵谭镇、东山镇、石山镇、府城镇)，18个街道办事处(博爱街道、白龙街道、国兴街道、蓝天街道、海府街道、白沙街道、海甸街道、人民街道、和平南街道、中山街道、大同街道、金贸街道、海垦街道、滨海街道、金宇街道、秀英街道、海秀街道、新埠街道)，150个社区居委会、249个村民委员会、2504个经济社(村民小组)、4个农垦农场、2个省属农场。 其中，秀英区辖秀英、海秀2个街道办事处，长流、西秀、海秀、石山、永兴、东山6个镇，共16个社区居民委员会、70个村民委员会;龙华区辖中山、滨海、大同、金贸、金宇、海垦6个街道办事处，城西、龙桥、龙泉、新坡、遵谭5个镇，东昌1个农场，共64个社区居民委员会、54个村民委员会;琼山区辖国兴街道办事处，府城、龙塘、云龙、红旗、旧州、三门坡、甲子、大坡8个镇，红明、大坡、东昌、岭脚4个农场和长昌煤矿，共18个社区居民委员会、72个村民委员会;美兰区辖白龙、白沙、博爱、海甸、蓝天、海府路、人民路、和平南、新埠9个街道办事处，灵山、演丰、三江、大致坡4个镇，桂林洋、罗牛山、三江3个农场，共52个社区居民委员会、53个村民委员会。
海口市人民政府办公厅关于印发海口市骑楼建筑历史文化街 区保护管理办法(试行)的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】海府办[2010]375号 【发布部门】海口市政府 【发布日期】2010.12.01 【实施日期】2010.12.20 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 海口市人民政府办公厅关于印发海口市骑楼建筑历史文化街区保护管理办法（试行）的 通知 （海府办〔2010〕375号） 各区人民政府、市政府直属有关单位，各企事业单位： 《海口市骑楼建筑历史文化街区保护管理办法（试行）》已经 2010年8月27日十四届市政府第 66次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。 二○一○年十二月一日海口市骑楼建筑历史文化街区保护管理办法（试行）
第一章总则 第一条为了加强本市骑楼建筑历史文化街区（以下简称骑楼街区）的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》及其实施条例、《中华人民共和国城乡规划 法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条骑楼街区的保护和管理遵循“统一规划、科学管理、有效保护、分步实施、合理利用”的原则，正确处理好保护与利用、继承与发展的关系。 第三条本办法适用于骑楼街区及其历史建筑、骑楼建筑、历史院落、其他建筑物及构筑物的保护、管理。 第四条市、区人民政府应当加强对骑楼街区保护工作的领导，组织开展宣传教育活动，动员各种社会力量参与骑楼街区的保护工作，将骑楼街区保护工作纳入到国民经济和社会发展规划，并提供必要的政策支持和经费保障。 第五条市规划行政主管部门（以下简称市规划部门）负责骑楼街区的规划管理工作，市文物行政主管部门（以下简称市文物部门）负责骑楼街区的保护、管理、监督工作。 发改、住建、土地、财政、公安、消防、工商、市容、市政、旅游、商务、环保、环卫、地名管理、交通管理等部门，应在各自职权范围内，协同做好骑楼街区保护的相关
海南海口概况导游词 好的，朋友们，东西带齐了没有，如今我们就要预备动身了。早晨起来大伙儿感受空气是多么清新，日子是多么美好啊，愉快的旅程也就要开始了，今天的天气是**，最高气温**，最低气温**。海南是一具没有冬天的海岛，一年四季太阳基本上火辣辣的，下车之后大伙儿要注意防晒，戴上帽子、打上伞、擦防晒油。好，下面介绍今天的行程安排。 海口的得名是如何来的呢？是因为有南渡江在这个地方入海，因此叫做海口，它还有一具漂亮的别称叫椰城，另外三亚又叫鹿城，兴隆又叫华侨城，妖城，妖气冲天。 海口市是本省政治、经济、文化、交通的中心，刚刚和琼山市合并，全市面积增长10倍，达到2300平方公里，人口也多了1倍，达到150万，海口市有四个区：秀英区、龙华区、琼山区和美兰区。要概况海口市的现状有一句话比较准确：小都市的底子，中等都市的规模，大都市的气势。88年建省的时候"十万人才下海南"掀起了一股移民的热潮，移民使一具都市充满着青春与活力，但也带来一些别稳定的因素。 朋友们，和大陆相比，海口是一具特别悠闲浪漫的都市，人们日子节奏比较慢，别仅海口整个海南岛基本上如此。什么原因呢？首先是因为海南历史上处于政治的边缘，没有爆发大的战争，其次这个地方气候温暖、物产丰富，地里长庄稼海里有鱼，饿别死也冻别死；第三呢是人口少，居住环境比较宽松；第四呢算是因为海南依然一具农业省，没有形成工业社会、信息社会的应有的快节奏。 海口有一段时刻在全国特别出名，这算是90年代初期的房地产热潮，那时候大量的资金涌入海口、三亚等都市，大伙儿忙着炒地皮、炒房产，你卖给我，我卖给他，许多人一夜暴富，当时市面上流传着如此一则故事：一具从外地来海口打工的农民，因为身无分文每晚只能睡在大街上。有天早晨他醒来一看，吓了一跳，只见身后排着长长的一溜人，原来他睡在一家房地产开辟公司售楼部的门口，这些人基本上来买房的。当那个民工预备离开时，从队伍后面跑出来几个人，请求购买他的位置，最后，那个民工拿到了"从天上掉下来的"7万块钞票，高高兴兴地回家了。但是从94年起国家就开始宏观调控、银根紧缩了，不少项目都停了下来，成为烂尾楼、空置楼。一些老总的钞票几百万上千万的就被套在那里，甚至到最后开着奔跑车没有加油的钞票。 多年来烂尾楼向来是海南政府心中的伤痛，它别仅仅是一具经济咨询题，还进展为政治咨询题、治安咨询题：搞传销的，搞地下加工厂的、捡垃圾的、吸毒的等等人员在这个地方寻到了生存的空间。传销人员经常激励自己："今天我们睡地铺算是为了改日住别墅，今天我们吃南瓜算是为了改日吃王八"。地下加工厂更是肆无忌惮，生产劣质食品和潲水油，扰乱市场，十块钞票买十几包椰子糖，我带团别能让你们吃，吃出甲肝乙肝如何办？吃出口蹄疫来如何办？只是这些人也高兴别了多久了，因为海口市、三亚市政府差不多在着手解决烂尾楼咨询题了，能拆的就拆，能续建的就续建，因此想在海南买房的朋友如今正是时候，如今房价一平米才一千二三，不少游客第一次来旅游，第二次来度假，第三次就买房了。如今海南的房60%算是外地人买的。 （过五公祠）朋友们，这是海南一处人文景观--五公祠，纪念唐宋阶段被贬谪到海南岛的五位历史名臣（略），有人说来海南是看海玩海听海吃海，我们就没必要到里面去参观了。说句实在话，海南的人文历史景观是比较少，但是别是就说说海南是个文化沙漠呢？并非这样，海南文化是特别深厚的，它体如今以下几方面： ①开拓进取精神，例如说过去华侨孤身一人出外闯海，需要多大的勇气； ②海南文化包容性大，从古代被贬的官员到建省"十万人才下海南"，当地人从别排外，以一颗宽容平静的心来对待； ③海南人韧劲脚，别向命运低头。本岛日子条件最差的要属日子在五指山区的黎族人和日子在海面上的蛋民，可他们一副乐天知命的模样，很少抱怨过。我亲眼看到一具断了
海口市人民政府办公厅关于印发我市主城区个人住宅规划建 设管理办法的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】海府办[2015]220号 【发布部门】海口市政府 【发布日期】2015.08.31 【实施日期】2015.09.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 海口市人民政府办公厅关于印发我市主城区个人住宅规划建设管理办法的通知 （海府办〔2015〕220号） 各区人民政府，市政府直属有关单位： 《海口市主城区个人住宅规划建设管理办法》已经2015年7月10日十五届市政府第43次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。 海口市人民政府办公厅 2015年8月31日 海口市主城区个人住宅规划建设管理办法
第一条为加强本市主城区个人建设住宅的规划管理，规范个人建设住宅行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》和《海南省城乡规划条例》《海口市城乡规划条例》等有关法律、法规，以及国务院简政放权有关要求，结合本市实际，制定本办法。 第二条在本市主城区内，个人建设住宅的规划建设管理，适用本办法。 主城区的具体范围：海口主城区为绕城高速公路以北与海口市东、西行政界线围合的区域（含演丰镇镇域）。主城区面积约563平方公里。 本办法所称个人建设住宅，是指个人在依法取得土地使用证、已村改居的原有宅基地或者所属农村村民在依法取得的宅基地上，新建、改建、扩建和翻建用于本户家庭自己居住的个人住宅的建设活动。 第三条市规划行政主管部门负责主城区内个人建设住宅的规划管理工作。 区住房和城乡建设局负责主城区内个人住宅的建设管理工作。 市土地、住房和城乡建设、城管执法、工商、公安消防等行政主管部门和各区人民政府及其相关职能部门应当按照各自职责做好个人建设住宅管理的相关工作。 第四条各区人民政府应当根据“多规合一”的原则，组织编制建成区范围内的城中村环境综合整治建设规划和建成区范围外的村庄建设规划，以消除重大安全隐患、完善市政基础设施为重点，逐步改善公共服务设施和景观面貌，提升居住环境和生活品质。建成区范围外的村庄建设规划还应以合理用地、节约用地、集约用地为原则，充分利用原
海口市人民政府关于印发海口市房屋征收补偿安置暂行办法 的通知 【法规类别】房地产综合规定 【发文字号】海府[2013]210号 【发布部门】海口市政府 【发布日期】2013.10.21 【实施日期】2013.10.21 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】海口市人民政府关于印发我市房屋征收补偿安置暂行办法的通知(2015)海口市人民政府关于印发海口市房屋征收补偿安置暂行办法的通知 （海府〔2013〕210号） 各区人民政府，市政府直属各单位： 《海口市房屋征收补偿安置暂行办法》已经2013年8月29日十五届市政府第18次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。 海口市人民政府 2013年10月21日
海口市房屋征收补偿安置暂行办法 第一条为指导和规范本市建成区内国有土地上房屋征收与补偿工作，切实保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所指房屋，均为框架、混合、砖瓦结构房屋，不含简易结构和附属物。房屋面积均指建筑面积。 第三条被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换进行安置。 第四条被征收房屋的补偿，根据区位、用途、面积等因素，以房地产市场评估价格确定。 被征收房屋的面积、结构、用途以产权证记载为准。未经登记的建筑物面积，以房屋征收部门依法调查认定并测绘的结果为准。 第五条符合下列条件的房屋及房屋部分，予以补偿： （一）有合法房屋权属证书或有合法批建手续的房屋； （二）因历史原因有合法用地手续但无合法房屋权属证书或合法报建手续的，1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前建设的房屋； （三）因历史原因有合法用地手续但无合法房屋权属证书或合法批建手续的，但属于
海口市人民政府办公厅关于印发《海口市违法建筑分类处置 办法》的通知 【法规类别】违章建筑 【发文字号】海府办[2016]265号 【发布部门】海口市政府 【发布日期】2016.11.22 【实施日期】2017.01.08 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 海口市人民政府办公厅关于印发《海口市违法建筑分类处置办法》的通知 （海府办〔2016〕265号） 各区人民政府，市政府直属有关单位： 经市政府同意，现将《海口市违法建筑分类处置办法》印发给你们，请遵照执行。 海口市人民政府办公厅 2016年11月22日 海口市违法建筑分类处置办法
第一条为加强违法建筑的防控及查处工作，对违法建筑进行分类处置，依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政强制法》《海南省城乡规划条例》《海南省查处违法建筑若干规定》《海口市防控和处置违法建筑若干规定》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内违反城乡规划法等法律、法规的违法建筑的分类处置。 第三条对违法建筑的分类处置应当坚持既要严肃处理，又要符合客观实际，既要有利于遏制当前违法行为，又要有利于今后长效管理的原则，坚持统一领导、属地管理、依法处置、综合治理的原则。 第四条违法建筑的分类处置工作由市人民政府统一领导。区人民政府负责组织协调实施本辖区内的分类处置违法建筑工作，可根据实际需要组织联合执法行动。 特定地区管理机构在其职责范围内协助分类处置城镇违法建筑。 主城区以外的镇人民政府，负责分类处置乡村违法建筑。 城镇和乡村结合区域的分类处置工作，由区人民政府根据实际情况协调安排。 第五条城市管理执法、规划、土地、住建部门以及镇人民政府、街道办事处按照职责分工实施违法建筑分类处置工作。 公安、安监、工商、财政、水务、科工信、卫生、生态环保、食品药品监管、消防、文化广电、司法行政、行政监察等部门以及居（村）民委员会协助实施违法建筑分类处
海口市人民政府办公厅关于印发海口市文化广电出版体育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】海府办[2010]19号 【发布部门】海口市政府 【发布日期】2010.01.16 【实施日期】2010.01.16 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 海口市人民政府办公厅关于印发海口市文化广电出版体育局主要职责内设机构和人员编 制规定的通知 （海府办〔2010〕19号） 各区人民政府，市政府直属各单位： 《海口市文化广电出版体育局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。 二○一○年一月十六日海口市文化广电出版体育局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发〈海口市人民政府机构改革方案〉的通知》（琼办发[2009]39号），设置海口市文化广电出版体育局，为主管全市文化、文物、广播电影电视、出版（版权）和体育工作的市政府工作部门。 一、职责调整 （一）下放的职责 根据2007年12月13日《海口市人民政府关于下放第一批行政权项的决定》（海口市人民政府令第65号），将“2000平方米以下歌舞娱乐场所审批管理”等3项行政权项下放各区文化部门。 （二）增加的职责 根据2008年7月16日《海南省人民政府关于下放行政管理事项的决定》（海南省人民政府令第216号），增加“互联网上网服务营业场所审批”等15项行政管理事项。 二、主要职责 （一）贯彻执行党和国家及省有关文化艺术和文物、广播电影电视、新闻出版（版权）、体育运动工作的方针政策、法律、法规和规章；依法拟定本市文化艺术和文物、广播电影电视、新闻出版（版权）、体育运动工作的政策、法规和规章以及中长期发展规划、年度计划并组织实施。 （二）研究制定文化艺术、文物、广播电影电视、出版和体育事业、产业发展政策，推动文化艺术、文物、广播影视、出版和体育事业、产业的健康发展。 （三）指导、组织文化艺术作品的生产；指导、组织海口市精品文艺演出活动、艺术交流活动等具有示范性的重大艺术活动；依法管理全市营业性演出。 （四）综合管理全市社会文化事业。组织开展节庆假日大型文化活动；推动图书馆、群艺馆和文化馆（站）事业的发展；指导、组织开展群众文化活动；挖掘和整理民族民
海口市人民政府 关于加快工业发展的若干规定 第一条为加快我市工业发展，全面落实科学发展观，促进工业结构调整和产业优化升级，走新型工业化道路，发挥工业经济的支撑作用，推动国际旅游岛建设，根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条工业是我市经济增长的重要支柱、财政收入的重要来源、吸纳就业的重要渠道、推动城市化和现代服务业发展的重要支撑。要切实增强使命感、紧迫感和责任感，采取有力措施，创造良好环境，强势推进我市工业的持续快速发展。 第三条充分发挥本地资源优势，优化产业布局，集约发展新型工业。坚持工业向园区集中的原则，加大招商引资力度，加快工业园区基础设施建设。坚持不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设，高起点、高水平引入大中型
工业项目，延长产业链，提高工业附加值，不断培育和壮大工业产业集群。 第四条到2015年，我市工业总产值和增加值争取分别达到1000亿元和220亿元，年均增长17%；五大支柱产业产值均突破百亿元，其中，汽车制造产业产值达到200亿元；医药制造业产值达到150亿元；食品及农副产品加工业产值达到150亿元；光伏产业产值达到200亿元；机电制造业达到100亿元。年产值亿元以上企业总数达到90家，年产值超10亿元企业超过10家。“十二五”期间全市工业总投资力争突破200亿元。 第五条市财政从2012年起安排2亿元工业发展专项资金，并保持逐年增长，用于对在本市区域内注册并纳税的工业企业兑现本规定的各项扶持和奖励。 第六条确保工业发展空间，合理规划并落实新增建设用地。在城市总体规划、土地利用规划中，明确工业用地规划区域和规模，切实保障工业发展用地。争取“十二五”期间全市工业用地新增30平方公里，并规划预留工业用地30平方公里。
海口市人民政府办公室批转市社会保障局关于海口市企事业离退休人员社会化管理服务工作实施方案的通知 发文单位：海口市人民政府办公室 文号：海府办[2003]7号 发布日期：2003-1-7 执行日期：2003-1-7 各区人民政府、市政府直属有关单位： 市社会保障局制定的《海口市企事业离退休人员社会化管理服务工作实施方案》已经市政府同意，现批转给你们，请认真执行。 二○○三年一月七日海口市企事业离退休人员社会化管理服务工作实施方案(市社会保障局二○○二年十二月二十六日) 根据全国就业再就业工作会议的要求，国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》（以下简称《方案》）、国家劳动保障部《关于确定企业退休人员社会化管理服务重点联系城市的通知》（劳社厅函[2002]146号）、劳动保障部社会保险事业管理中心《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知》（劳社险中心函[2002]35号）精神以及国家劳动保障部提出的2004年底基本实现企
事业离退休人员社会化管理服务的工作目标，结合海口实际，制定本方案： 一、企事业离退休人员社会保障社会化管理服务的指导思想、目标任务和工作职责。 （一）指导思想。坚持以“三个代表”重要思想、党的十五届四中、五中全会关于推进社会保障体系建设的要求为指导，按照国家劳动保障部和省人事劳动保障厅的工作部署，在市委、市政府的领导下，积极推进我市企事业离退休人员社会化管理服务工作。 （二）目标任务。根据“十.五”计划提出的：“要加快形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系”总体目标，以及国家、省劳动保障部门的要求，我市社会化管理服务的最终目标是：企事业离退休人员完全与企事业相脱离，以社区为载体，以信息技术和网络管理为手段，实现管理清晰、组织健全、有偿服务与无偿服务相结合的产业化的综合管理服务体系。现阶段的主要工作任务是： 1、按时足额发放养老金，做好异地离退休人员养老金邮寄上门服务工作，建立对有特殊困难的离退休人员实行上门发送服务的机制。 2、区、街道开展接收、管理企事业离退休人员档案工作。
海口市人民政府办公厅关于深入推进政府法律顾问工作的实施意见 各区人民政府，市政府直属各单位： 为深入贯彻落实依法治国重大战略部署，进一步推进依法行政，加快“法治海口”建设进程，根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《中共海南省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》《中共海口市委关于贯彻落实党的十八届四中全会和省委六届七次全会精神全面推进依法治市的实施意见》（海发〔2014〕10号）等文件精神，《海南省各级人民政府法律顾问工作规定》琼府结合（〔2015〕97号）及我市实际，经市政府同意，现就深入推行政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用提出以下意见。 一、深入推行政府法律顾问制度是贯彻落实依法治市、建设法治政府的客观要求 深入推行政府法律顾问制度是推进依法行政、建设法治政府的客观要求。党的十八届四中全会提出“积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用”省委六届七次全会提出。“实现政府法律顾问制度全覆盖”市委十二届八次全会提出用三年时间在全市建立覆盖，市、区、镇三级政府法律顾问网络的目标。深入推行政府法律顾问制度是中央、省委和市委在新的历史发展阶段提出的新要求，也是提高我市各级政府及其工作部门依法决策、民主决策、科学决策水平和运用法治思维和法治方式处理涉法事务能力，全面落实依法治市、建设法治政府的重要途径。 近年来，我市各级政府及其工作部门高度重视政府法律顾问制度建设，市政府、区政府及涉法事务较多的市政府工作部门已基本建立法律顾问制度。市政府建立了首席法律顾问制度，制定了政府法律顾问工作的基本规范，并形成了体制内与体制外、专兼职相结合的法律顾问机制。政府法律顾问在政府规章和规范性文件的制定、重大投资项目的法律审核、行政争议的解决等方面积极提供法律服务，防范了政府法律风险，发挥了法律顾问在推进依法行政中的作用。但我市政府法律顾问工作仍存在一些问题，如法律顾问制度尚未在全市各级行政机关全面建立；有的单位尽管建立了法律顾问制度，但法律顾问能力不足，不能完全适应建设法治政府的新要求；有的单位法律顾问作用发挥不够，顾而不问，问而不用，用而不力的现象较为普遍；有的单位注重法律顾问的事后补救而忽视事前审查、论证、把关等预防性作用，致使违法行政仍有发生，影响了行政机关的形象。全面推行政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问的作用，有助于提高各级政府及其工作部门运用法律手段解决问题、推进依法行政的水平，有助于加快法治政府建设的进程，确保2020年建成法治政府目标的实现。 二、深入推行政府法律顾问制度的指导思想和工作目标 （一）指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、省委六届七次全会、市委十二届八次全会精神，努力建设一支覆盖全市三级政府机关的高素质法律顾问队伍，充分发挥政府法律顾问的作用，有效防范政府在行政管理活动中的法律风险，确保政府重大行政决策和行政行为的科学性、合法性、正当性，为建设21世纪海上丝绸之路战略支点城市、大南海开发区域中心城市和海南“首善之城”提供强有力的法制保障。 （二）工作目标。按照市政府法律顾问工作运行机制，推动全市各级行政机关建立与本机关法律服务需求相适应的法律顾问服务模式。按照分批推进的思路，2016年底，到市政府、区政府、各开发区管委会及市政府工作部门全面建立政府法律顾问制度；到2017年底，各镇、街道办事处及区政府工作部门全面建立政府法律顾问制度，在全市形成覆盖市、区（开发区管委会）、镇（街道办事处）三级政府的法律顾问网络。 三、深入推行政府法律顾问制度的主要内容和基本要求 （一）政府法律顾问制度的基本模式和人员配置。 1．政府法律顾问制度的基本模式。各级政府及其工作部门应当以适应本机关特点、满足本机关法律服
海口市人民政府关于印发海口市大气环境综合整治专项工作 方案的通知 【法规类别】污染防治 【发文字号】海府[2008]50号 【发布部门】海口市政府 【发布日期】2008.06.25 【实施日期】2008.06.25 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 海口市人民政府关于印发海口市大气环境综合整治专项工作方案的通知 （海府〔2008〕50号） 各区人民政府，市政府直属各单位： 现将《海口市大气环境综合整治专项工作方案》印发给你们，请认真贯彻实施。 二○○八年六月二十五日 海口市大气环境综合整治专项工作方案 为加强大气污染防治工作，进一步提高我市环境空气质量，营造优良的人居环境和投
资环境，促进我市经济又好又快发展，制定本方案。 一、指导思想和目标 全面落实科学发展观，坚持综合治理，重点突破，全面推进，充分发挥各职能部门的作用，不断加强大气污染防治工作，努力降低环境空气中可吸入颗粒物的浓度，确保全市空气质量优良率达到100% ，使我市的空气质量继续保持全国一流水平，努力把我市建设成为全国最精最美省会城市。 二、组织机构 为保证我市大气环境综合整治工作的顺利实施，市政府成立大气环境综合整治工作领导小组。 组长：张磊（市委常委、副市长） 副组长：丁竹（市政府副市长） 徐敏生（市政府副市长） 成员：曹献坤（市政府秘书长） 林海宁（市政府副秘书长） 鞠磊（市政府副秘书长） 林明勇（市国土环境资源局局长） 谢京（市发改局局长） 张美文（市财政局局长） 杜海鹰（市建设局局长） 邢建良（市城管执法局局长） 吴建川（市规划局局长） 吴淑楷（市交通局局长） 刘蔚（市法制局局长）
海口市秀英区2017年会计监督检查实施方案 为进一步规范会计秩序，提升会计信息质量，切实履行财政部门监督职责，充分发挥会计监督服务宏观调控和财政管理、保障财税政策执行的重要作用，依据《中华人民共和国会计法》和《财政部门监督办法》（财政部令第69号），制定本方案。 一、检查依据和方法 本次检查主要采取就地检查、翻阅、核对报表、账簿凭证及有关文件资料的方式开展检查。检查依据主要有《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《财政违法行为处罚处分条例》、和《财政部门实施会计监督办法》等法律法规及规章。 二、检查目的 通过开展会计监督检查，进一步整顿和规范市场经济秩序，保障财税政策执行，全面提高会计信息质量，切实履行财政部门会计监督职责，促进我市经济平稳较快发展。 三、检查时间 本次检查自2017年4月25日开始至9月30日结束。 四、检查重点和内容
（一）企业会计监督检查。围绕国家宏观调控重点和财税体制改革，加大对涉及人民群众切身利益的重点行业、重点企业的检查力度，进一步整顿和规范市场经济秩序，维护财经纪律。一是选择部分基础设施、房屋拆迁企业进行重点检查，关注财政投资的经济效益和非税收入管理是否应收尽收，确保财政扶持政策落实到位；二是服务房地产宏观调控，开展房地产企业会计监督检查，重点检查涉及人民群众切身利益的保障性住房、部分房地产和建筑安装企业；三是结合“小金库”治理长效机制常态化管理要求，开展对区属国有及国有控股企业会计监督检查。 （二）行政事业单位会计监督检查。加强会计监督管理，将非税、税收、财政专项补助、资产管理等内容纳入检查范围。在依法查处违规问题的同时，紧紧围绕国家经济社会发展和市委市政府关心关注的热点、焦点问题，加强信息调研力度，提出更有价值、质量更高的政策建议。 （三）检查内容。会计监督检查以2016年度为主，必要时可追溯到以前年度。检查内容包括： 1.财政资金管理 （1）是否有违反有关财政收入上缴规定的行为。如隐瞒应当上缴的财政收入；坐支应当上缴的财政收入；不依照规定办理的财政收入预算级次、预算收支科目入库等行为。
关于《海口市政府投资项目管理规定》的政策解读（2019） 一、制定背景 随着海南省建设自由贸易区（港）国家战略出台，各项助推改革的国家政策纷纷落地，海口市原有的政府投资项目管理模式已不适应改革背景下的新常态，在项目推进过程中凸显工作短板，主要体现在现阶段政府投资项目谋划研究和前期工作能力不足，项目生成随意性大，项目投资控制不到位，系统性不够等问题。 为高质量齐心谋划和实施项目建设，提高投资效益，优化流程，引入激励机制，提高项目建设各方的参与积极性，我委学习借鉴其他发达城市关于政府投资项目建设管理模式的先进经验和有效做法，拟对我市现有管理模式进行相应的调整及改革。 二、修改的主要依据 （一）《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》 （二）《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（国发〔2015〕26号） （三）《国务院关于投资体制改革的决定》 （国办发（2019）（四） 《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》 11号） （五）《政府投资条例》 （六）《中央预算内直接投资项目管理办法》 （七）《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》（发改投资（2015）482号）； （八）《基本建设项目建设成本管理规定》（财建（2016）504号） （九）《海南省政府投资项目管理办法》 （十）《海南省政府投资项目代建制管理办法》 （十一）《海南省人民政府办公厅关于试行“五网”建设项目简化行政审批改革的通知》（琼府办（2016）257号） （十二）《海口市工程建设项目审批制度改革实施方案》（海府（2019）64号） （十三）其他国家、省、市相关的法律、法规、规章及规范性文件等。 三、修订过程
海口市闲置土地清查清算情况公示（第一批） 序号用地单位土地座落用地面积（m2）土地用途土地证号闲置原因处置意见 1 海南天利投资发展有限公司、海口市秀英区滨海大道北侧长流起步区04号地块、滨海大道北侧368096.33 城镇住宅用地2009013448 2009013449 2010003131 政府原因企业原因无偿收回 海南国际会展中心有限责任公司（3宗）海口市秀英区金滩路南侧 文体娱乐用地 2 海南宝发房地产开发有限公司海口市秀英区新海村委会7729.3 3 城镇混合住宅用地2007000790 企业原因无偿收回 3 海口市秀英区城市建设投资有限公司海口市金龙路南侧56701.59 科教用地2009006540 企业原因无偿收回 4 海口市城市建设投资有限公司9374.06 城镇住宅用地2009004072 企业原因无偿收回 海口市石山镇建新管区2007001581 2007001582 2005003176 2006002386 5 海口市城市建设投资有限公司(10宗) 1362088.56 城镇住宅用地2005003177 2006004274 2006002387 2007001580 企业原因协议收回 海口市秀英区石山镇石山公路三公里处2010002131 2010001977 6 海南友升金谷置业有限公司（2宗）海口市滨海大道以南原玉沙村55713.02 城镇住宅用地2009006679 2009006680 政府原因协议收回 7 海南安中置业有限公司海口市滨海大道以南原玉沙村48059.83 城镇住宅用地2010011655 企业原因征缴土地闲置费
8 海南安中实业有限公司海口市滨海大道以南原玉沙村61152.74 其他商服用地2010011656 企业原因征缴土地闲置费 9 海南安中物业发展有限公司海口市秀英区滨海西延线北侧、热带海洋公园西侧38241.83 城镇住宅用地2010011654 企业原因征缴土地闲置费 10 海南金石投资有限公司海口市滨海大道南侧80634.87 住宿餐饮用地2010009818 企业原因征缴土地闲置费 11 海南中核房地产开发有限公司海口市龙华区龙华路74号12607.56 城镇住宅用地2010014966 企业原因征缴超期未动工违约金 12 海南中城实业发展有限公司海口市滨海大道南侧长流起步区西侧30817.17 城镇住宅用地2009005761 政府原因限期开发 13 海南成燕房地产开发有限公司、732265.46 城镇住宅用地2004001811 2004001812 2005004503 2005004561 2006000336 政府原因限期开发 海南燕成置地有限公司（10宗）海口市秀英区滨海大道南侧2006000337 2006000338 2006000339 2006000340 2006000341 14 海口新汇海实业有限公司（2宗）海口市龙华区金龙中路南侧33598.99 城镇住宅用地2010010199 2010010279 政府原因 限期开发 15 海南大川房地产开发有限公司海口粤海大道西侧 15025.6 城镇住宅用地2010003967 政府原因限期开发 16 海南东升老人院有限公司（2宗）海口市滨海西路北侧142393.59 医卫慈善用地2010012622 2010012620 政府原因 限期开发 17 海南华奥实业开发公司海口市滨海西路南侧长流起步区23号地块之2303号块67105.98 城镇混合住宅用地2004001191 政府原因限期开发
各区人民政府、市政府直属有关单位，各企事业单位： 经市政府同意，现将《海口市户外广告设置方案》印发给你们，请遵照执行。 二○一○年十月二十六日 海口市户外广告设置方案 为了规范我市主城区户外广告设置，实现户外广告塑造城市形象、提升城市品质、推动城市经济、促进城市持续发展的目的，根据《中华人民共和国广告法》、《海口市城市户外设置物管理办法》〔海口市人民政府令（第24号）〕等法规，结合我市实际，制定本方案。 一、设置原则 （一）户外广告应符合相应各层面的城市规划及相关技术规范的要求，合理布局，对城市环境起到美化、亮化的作用。 （二）在城市重要景观路段及重要景观节点应编制该区域的户外广告设置详细规划，作为该区域户外广告管理、审批的直接依据。 （三）户外广告必须符合城市规划的要求和国家有关城市市容的规定，不得影响城市景观、绿化、风景名胜、交通和消防安全，不得带有不文明、不健康的内容。 二、广告设置通用规定 （一）设计使用年限 大型立柱式广告设计使用年限为8-10年，其他类型户外广告设计使用年限为3-5年。 （二）安全质量标准 1. 户外广告牌钢结构设计、制作、维护应符合《户外广告设施钢结构技术规程》（中国工程建设标准化协会标准CECS148：2003）。 2. 户外广告距离10千伏高压导线垂直净距不得小于3米，水平净距不得小于1.5米。 3. 户外广告距离低压导线或电话线净距不得小于0.5米。 4. 户外广告的照明系统必须可靠接地，灯具的绝缘等级大于或等于I级；灯箱式户外广告的照明系统的供电回路必须装配漏电电流动作保护，漏电动作电流值在正常环境条件下为10mA；位置较高、配备射灯的户外广告与该建筑物或设施的防雷装置的连接点不得少于2处，在配电盘内，必须在开关的电源侧与外露可导电部分之间装配过电压保护器。 5. 设置在市区车行道上方的户外广告，其底部距地面高度不得低于5.5米。 6. 在高层建筑楼顶设置的户外广告必须全面达标，符合风荷载和屋面承载力技术指标，满足抗12级台风和抗震构造要求。 三、户外广告设置的基本要求 （一）基本要求 1. 户外广告的形状、规格、色彩等应与周边环境相协调；在同一地段相连的户外广告，必须统一规格和风格，整齐美观。 2. 户外广告不得妨碍建筑物、相邻建筑物或其他相邻公共设施的正常使用，不得影响
2018年海口市秀英区统计局预算
目录 第一部分海口市秀英区统计局概况 一、主要职能 二、部门预算单位构成 第二部分海口市秀英区统计局2018年部门预算表 一、财政拨款收支总表 二、一般公共预算支出表 三、一般公共预算基本支出表 四、一般公共预算“三公”经费支出表 五、政府性基金预算支出表。 六、部门收支总表 七、部门收入总表 八、部门支出总表 九、部门支出明细表 十、项目支出绩效信息表 十一、省级财力安排的专项转移支付预算表 第三部分海口市秀英区统计局2018年部门预算情况说明第四部分名词解释
第一部分海口市秀英区统计局概况 一、主要职能 （一）贯彻执行党和国家及省、市有关统计工作的方针政策、法律、法规和规章；依法拟定本区统计工作的中长期发展规划、年度计划并组织实施。 （二）负责对全区国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向区委、区政府、市统计局以及有关部门提供统计信息和咨询建议。 （三）负责建立健全本区国民经济核算体系，根据国民经济核算制度，组织实施全区投入产出调查，核算全区生产总值，汇编提供国民经济核算资料。 （四）组织实施固定资产投资、农林牧渔业、工业、批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业、劳动工资、人口、劳动力等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据。 （五）牵头拟定重大区情区力普查计划、方案，负责组织实施全区人口、经济、农业等重大区情区力普查，汇总、整理和提供区情区力方面的统计数据。 （六）根据全国统一的基本统计制度与国家统计标准建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度，开展对统计数据的审核、监控和评估；指导、监督统计基层业务基础建设。 （七）负责组织全区统计法制和统计业务知识教育和人