附件二：
“十二五”公共体育设施建设指导手册
（试行）
目录
编制说明 ........................................................................................ - 1 - 第一章建设原则 ........................................................................ - 2 - 第二章建设选址 ........................................................................ - 3 - 第三章建设项目 ........................................................................ - 4 - 第四章场地要求 ........................................................................ - 8 - 第五章安全防护 ......................................................................- 14 - 第六章检测与验收 ..................................................................- 15 - 附件一场地示意图 ..................................................................- 17 - 附件二建设标准、规范及图集..............................................- 27 -
编制说明
为了实施《“十二五”公共体育设施建设规划》，加强和规范公共体育设施的建设，提高工程项目决策和建设管理水平，推动开展全民健身活动，提高全民族健康素质，依据《体育建筑设计规范》及相关法律、法规，编制本手册。
本手册主要阐述了公共体育设施的建设原则、建设选址、建设项目、场地要求、安全防护、检测与验收要求等，是编制、评估和审批公共体育设施建设项目规划、项目建议书和可行性研究报告以及有关部门审查设计和对工程项目建设全过程监督检查的重要依据。
本手册适用于县（市、区）级体育行政部门负责管理的体育场、全民健身活动中心、农民体育健身工程、户外健身设施的新建、改建、扩建项目建设，城市公共体育设施建设项目可参照执行。
第一章建设原则
一、统筹安排，科学规划
公共体育设施建设应纳入各地区国民经济和社会发展规划、城市总体规划和土地利用规划，统筹安排，科学规划，合理布局，以保证最大地发挥其社会效益和经济效益。
二、因地制宜，经济适用
公共体育设施建设应根据各地区经济和社会发展水平、人口规模、环境条件、群众需求等，合理确定建设项目和建设规模，做到选址合理、功能完善、设施齐全、安全可靠。
三、政府主导，多方参与
公共体育设施建设工作主要由各级政府承担，国务院有关部门给予引导和支持，鼓励和引导社会力量共同参与设施建设。
四、加强领导，健全机制
公共体育设施建设应充分发挥各级政府的组织实施作用，建立科学规范的建设、监督、检查机制，确保建设项目“安全、质量、成本、功能、工期”五统一。
第二章建设选址
一、应符合城市规划和体育设施布局要求，实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。
二、全面规划远、近期建设项目，一次规划、逐步实施，并为可能的改建和发展留有余地。
三、应满足运动项目的朝向、光线、风向、风速、安全、防护等使用要求。
四、应邻近群众生产、生活密集区域，便于群众就近参加体育健身活动。
五、户外设施宜充分保护和利用公园、绿地、水域（江、河、湖、海）、山川、广场等自然地形和地质条件，减少建设投资。
六、宜单独选址建设，如因条件限制，也可以与文化、教育设施统一规划建设，但必须满足体育设施的使用功能和环境要求。
七、建设环境较好，与各类污染源、高压线路和易燃易爆物品场所之间的距离应达到有关防护规定，避开有地质灾害威胁、洪水淹没区、地震断裂带等危险地带。
八、应便于利用供水、排水、供电、供热等市政基础设施。
第三章建设项目
一、体育场
（一）基本建设内容包括标准田径跑道、标准足球场和单侧看台（可不设，或设置不超过2000个固定座席）。
（二）标准田径跑道周长为400m，弯道半径为36.5 m，两圆心距(直段)为84.39 m；环形跑道8条，直跑道8-10条,每条跑道宽1.22 m。
（三）标准足球场地为105 m ×68 m ，为了便于开展群众性和青少年足球运动，可以将标准足球场划分为两个小足球场使用。
（四）如果用地条件允许，可以增加运动项目种类和场地面积，但应控制看台固定座席数量。
二、全民健身活动中心
（一）全民健身活动中心是向公众提供健身服务，能够开展球类、武术、体操、冰上、游泳等单项或多项体育健身活动的小型体育馆(不设固定座席)。
（二）基本建设内容包括综合运动场地、体能训练场地、附属用房和设施。
（三）应结合使用对象、运动项目等合理确定运动场地及周围缓冲区尺寸、场地净高、地面材料和场地照度。
（四）综合运动场地面积为1000㎡-2000㎡，场地净高
宜为9m；体能训练场地面积为200㎡-400㎡，场地净高宜为4m-6m。
（五）附属用房和设施包括服务台、更衣淋浴室、体质监测室、医务室、管理室、卫生间、库房等。
（六）如果用地条件允许，可以将若干个室内外综合运动场地组合，共用体能训练场地、附属用房和设施。
（七）根据建设规模分为小型、中型全民健身活动中心。
1、小型全民健身活动中心
（1）依据人口规模和服务半径等合理布局，每3-5万人设一个，详见表1。
表1小型全民健身活动中心服务人口
（2）每个项目建筑面积为2000㎡左右。
（3）综合运动场地尺寸为40m×24 m左右，可以满足篮球、排球、羽毛球、乒乓球、武术等项目使用，场地布置参见表2。
表240m×24m综合运动场地单一项目布置
2、中型全民健身活动中心
（1）依据人口规模和服务半径等合理布局，每5-10万
人设一个，详见表3。
表3中型全民健身活动中心服务人口
（2）每个项目建筑面积为4000㎡左右。
（3）综合运动场地尺寸为48m×40 m左右，可以满足球类、武术等项目使用，场地布置见表4-5。
表448m×40 m综合运动场地单一项目布置
表548m×40 m综合运动场地组合项目布置
综合运动场地示意图详见附件一。
三、农民体育健身工程
（一）建设内容包括篮球场和乒乓球场，简称“一场两台”，即一个标准篮球场和两个乒乓球台。
（二）篮球场地尺寸为32m×19m，两个乒乓球台的场地尺寸为8m×10m。
（三）宜设置场地灯光、围档等附属设施。
四、户外健身设施
1 总则 1.0.1为提高城市公共设施规划的科学性，合理配置和布局城市各项公共设施用地，集约和节约用地，创建和谐、优美的城市环境，制定本规范。 1.0.2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。 1.0.3城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。 1.0.4城市公共设施用地指标应依据规划城市规模确定。城市规模与人口规模划分应符合表1.0.4的规定。 城市规模与人口规模划分标准 1.0.5城市公共设施规划用地综合（总）指标应符合表1.0.5的规定。 城市公共设施规划用地综合（总）指标 1.0.6各项城市公共设施用地布局，应根据城市的性质和人口规模、用地和环境条件、设施的功能要求等进行综合协调与统一安排，以满足社会需求和发挥设施效益。
1.0.7有专项发展要求的特色城市，其相应的公共设施规划用地标准若突破本规范的规定，需经论证报上级主管部门批准。但不得突破城市公共设施规划用地综合（总）指标。 1.0.8城市公共设施规划除应符合本规范外，还应符合国家有关标准的规定。
2 术语 2.0.1城市公共设施用地city public facilities land use 指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。 2.0.2行政办公用地administrative office land use 指党政行政机关、党派和团休等市属机构，以及非市属的行 政管理机构和其它办公设施用地。 2.0.3商业金融用地commercial and financial land use 指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业和服务业、金融和保险业等设施的用地。 2.0.4文化娱乐用地cultural entertainment land use 指城市各类文化和娱乐设施用地，主要包括：广播电视和出版类、图书和展览类、文化艺术和游乐类等设施的用地。 2.0.5体育用地sports land use 指市级和区级体育场馆及训练场地等设施用地。 2.0.6医疗卫生用地medical and sanitary land use 指医疗、保健、防疫、康复、急救、疗养等设施用地。 2.0.7教育科研设计用地education and scientific research land use 指有固定校址和用地范围的高等院校、中等专业学校、科研 和勘察设计院所、信息和成人高等培训学校等设施用地。 2.0.8社会福利用地social welfare land use 指为孤儿、残疾人、老龄人等社会弱势群体所设置的学习、
竭诚为您提供优质文档/双击可除体育馆建筑设计规范 篇一：体育馆建设标准(a4)1105 中华人民共和国建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 公共体育场馆建设标准系列-2 （体育馆建设标准） （征求意见稿） 建标――20xx 20xx北京 公共体育场馆建设标准系列-2 （体育馆建设标准） 建标――20xx （限国内印发） 主编部门：国家体育总局 中华人民共和国国家发展和改革委员会 施行日期：年月日 出版社 20xx北京
建设部、国家发展改革委关于批准发布 《公共体育场馆建设标准》的通知 建标[20xx]号 国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建设厅（建委）、发展改革委，计划单列市建委、发展改革委，解放军总后营房部、土地管理局，新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委： 根据建设部发布的《关于印发的通知》（建标函 [20xx]172号）的要求，由国家体育总局负责编制的《公共体育场馆建设标准》，业经有关部门会审，现批准为全国统一的建设标准予以发布，自年月日起实施。 本建设标准实施的监督管理工作，由国家发展改革委负责；其具体解释工作，由国家体育总局负责。 中华人民共和国建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 二oo九年月日 前言 为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》的要求，加强国家固定资产投资项目经济技术规则的管理，提高项目决策的科学化水平，充分发挥投资效益，规范公共体育场馆的建设，根据建设部《关于印发《公共体育场馆建设标准》系列针对目前常见的体育场、体育馆和游泳馆提出了场
馆建设选址的要求，确定了此类项目的建设规模、总建筑面积和分项面积指标，明确了在实施过程中的基本要求，具有指导作用。本标准为《公共体育场馆建设标准》系列--《体育馆建设标准》。 《公共体育场馆建设标准》系列由国家体育总局负责解释。（北京市崇文区体育馆路2号，邮编：100763），主编单位是中国国际工程咨询公司，参编单位有：中国城市规划设计研究院、北京市建筑设计研究院、华体集团有限公司、中国体育国际经济技术合作有限公司（北京中体建筑工程设计有限公司） 主要起草人： 目录 第一章总则 (5) 第二章选址和建设条件 (6) 第三章建设规模 (7) 第四章主要项目构成与建筑面积指标 (8) 第五章建筑标准 (10)
宝安区体育设施建设标准指引(试行) 1总则 1. 1为落实市、区体育事业规划，适应体育事业发展需要，提升体育设施规划设计和建设水平，保证体育设施配置的合理性和公平性，提高政府投资效益，特订《宝安区体育设施建设标准指引》(下称指引))o 1. 2本指引是在参照国家相关标准基础上，结合宝安区社会经济发展实际情况，科学、合理地确定宝安区各级体育设施的功能定位、选址、规划设计、建设用地、建筑面积、建筑标准和建设内容等。 1. 3本指引适用于由宝安区政府投资新建、改建和扩建项目，是编制和评审体育设施项目建议书、可行性研究报告，审查设计图纸，确定建设标准和投资规模，对项目建设进行全过程监督检查的依据。 1. 4体育设施建设应处理好近期需求和远期发展的关系，立足当前需求，考虑未来发展，理念适度超前。 1. 5体育设施建设可根据实际情况采取“一次规划，分 期建设”方法，合理规划近期和远期建设项目，为可能的改建和发展留有一定余地。 1. 6体育设施项目规划方案宜公开向公众征询意见，建设过程应公开、透明。
1. 7体育设施建设应遵循安全、适用、经济和美观等原则，设计中应考虑注重生态、环保、节能和场馆可转换性等因素，鼓励采用绿色技术、新技术和新工艺等。 1. 8体育设施项目建设除应符合本指引外，还应遵循国家和地方现行的相关规范、标准，符合国家和地方规划和相关政策要求。 2 .1 分区级、 2功能定位 综合考虑行政区划因素和常住人口规模将体育设施 街道级(居住地区)、社区(居住区)级和居住小区 级4个等级。 2. 2区级体育设施应依据深圳市统一规划的要求，以建设服务群众体育的综合场馆为主，适当考虑竞技体育功能。 街道级体育设施基本不考虑竞技功能，个别人口密集、经济发达和区位重要的街道(下称中心街道，如龙华新城和沙井组团中心等)可设置具备一定竞技功能的综合场馆。各街道可根据实际情况设置一些适合大众参与的特色运动项目(如武术、水上运动、沙滩排球和航模等)。 社区级和居住小区级体育设施只考虑本区域居民日常 体育锻炼需要。 3选址
公共文化体育设施条例(doc 8页)
公共文化体育设施条例 中华人民共和国国务院令（第382号） 《公共文化体育设施条例》已经２００３年６月１８日国务院第１２次常务会议通过，现予公布，自２００３年８月１日起施行。 总理温家宝 ２００３年６月２６日 公共文化体育设施条例 第一章总则 第一条为了促进公共文化体育设施的建设，加强对公共文化体育设施的管理和保护，充分发挥公共文化体育设施的功能，繁荣文化体育事业，满足人民群众开展文化体育活动的基本需求，制定本条例。 第二条本条例所称公共文化体育设施，是指由各级人民政府举办或者社会力量举办的，向公众开放用于开展文化体育活动的公益性的图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆（站）、体育场（馆）、青少年宫、工人文化宫等的建筑物、场地和设备。 本条例所称公共文化体育设施管理单位，是指负责公共文化体育设施的维
第二章规划和建设 第九条国务院发展和改革行政主管部门应当会同国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门，将全国公共文化体育设施的建设纳入国民经济和社会发展计划。 县级以上地方人民政府应当将本行政区域内的公共文化体育设施的建设纳入当地国民经济和社会发展计划。 第十条公共文化体育设施的数量、种类、规模以及布局，应当根据国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件以及文化体育事业发展的需要，统筹兼顾，优化配置，并符合国家关于城乡公共文化体育设施用地定额指标的规定。 公共文化体育设施用地定额指标，由国务院土地行政主管部门、建设行政主管部门分别会同国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门制定。 第十一条公共文化体育设施的建设选址，应当符合人口集中、交通便利的原则。 第十二条公共文化体育设施的设计，应当符合实用、安全、科学、美观等要求，并采取无障碍措施，方便残疾人使用。具体设计规范由国务院建设行政主管部门会同国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门制定。 第十三条建设公共文化体育设施使用国有土地的，经依法批准可以以划拨方式取得。 第十四条公共文化体育设施的建设预留地，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门、城乡规划行政主管部门按照国家有关用地定额指标，纳入土地
关于加强市内公共体育运动场所建设的建议 提案人： 近年来，随着巴中城市框架的不断拉大，巴中城市面貌得到了迅速改善，但篮球、足球、羽毛球等公共体育场所建设严重不足，可供市民健身的公共体育场所和设施非常稀缺。主要表现在以下几个方面： 一是公共体育设施匮乏。虽然目前正在建设巴中体育馆和游泳馆，但目前工程进度迟缓，难以满足市民健身需求。目前全市绝大多数体育设施主要分布在学校，但出于安全原因，基本不对外界开放。面向大众开放的公共体育设施仅仅有巴中市青少年训练馆一家，仅仅能提供乒乓球好、半个篮球场和两片羽毛球运动，远远不能够满足广大人民群众的需求。 二是青少年体育活动设施比例不足。相对中老年人健身设施而言，青少年喜爱的竞技体育如足球、篮球、羽毛球等活动场地明显不足。除体育馆外，难以找到合适的场所。 三是部分现有体育设施的使用效率不高。如有些公共设施人为损毁严重，因设施老化被闲置等。 按照国家体育总局群体司中心城区每10万人应规划6
个10000平方米棒、垒、足、田综合场地，5个720平方米室外篮、羽、乒场地，10个2840平方米室外网、排场地、6个400平方米室内游泳池的公共体育配套设施标准，市民出门步行10分钟就应到达一个免费开放的健身场所。所以，我们认为应该加强城区公共体育健身场所和设施的规划建设力度，其中主要应加强中小型场所设施的规划建设。建议如下： 1、在现已建成的绿地、休闲场所规划建设篮球、羽毛球等适当的健身场所设施，可以健身路径项目建设为主，使休闲和健身能够有机结合，目前上级体育部门每年有健身路径项目资助。 2、在即将规划建设的地方规划体育健身场所。有关部门应把包括体育在内的公共服务设施一起列入城市建设规划，有条件的先实施，条件不足的先预留，避免以后重复建设。 3、要求今后开发的住宅小区要配套建设基本的健身场所和设施。 4、合理布局，结合不同的地方，规划建设不同的体育场所设施，丰富市民健身内容。其中，建设一条15件器材的健身路径占地约300平米左右，一个室外篮球场应有19米×32米的场地，门球场应有20米×25米，网球场应有20米×28米的场地。这些都是市民参与人数多或参与热情高的
《公共体育场馆建设标准》 （1）《公共体育场建设标准》 第一章总则 第一条为适应我国体育事业发展的需要，加强和规范体育场的建设，贯彻执行《公共文化体育设施条例》，提高体育场建设项目决策与管理水平，充分发挥投资效益，制定本建设标准。第一条本建设标准是编制、评估和审批体育场项目建议书、可行性研究报告和初步设计的依据，也是有关部门在项目实施过程中监督、检查的尺度。 第二条本建设标准适用于政府投资建设的新建体育场项目。政府投资建设的改建、扩建工程和非政府投资项目可参照执行。 第三条体育场的建设应坚持以人为本的原则，服务于竞赛体育及群众体育的需要，做到规模合理、功能适用、经济高效。 第四条体育场的新建项目，应符合国家及所在地区城乡建设规划、体育事业发展规划的要求，按实际情况考虑未来发展需要，避免重复建设；改建、扩建项目应充分利用原有设施，厉行节约，避免浪费。 第五条除执行本建设标准外，体育场的建设，尚应符合《体育场建设用地指标》的规定，同时也应符合体育竞赛规则及国家现行的有关标准、规范及定额的规定。 第二章选址和建设条件 第六条体育场的选址应征得当地城乡规划行政主管部门的许可，在城乡规划确定的建设用地范围内选址，并考虑远期发展的需要。 第七条体育场的选址应考虑市、区各级体育设施的布局，应当符合人口集中、交通便利的原则，在基础设施条件较好的地段选址，合理利用自然地形、地貌。用地至少应有一面或两面临接城市道路，以满足交通、疏散等要求。 第八条体育场的建设应符合城乡规划条件要求。 第九条体育场应满足朝向、日照、风向、安全、卫生、消防、环保等建设条件的要求，并根据当地气候条件，在满足体育竞赛要求的前提下，采取节能、节水措施，科学利用自然通风和天然采光，合理确定建设方案。 第三章建设规模 第十条体育场的建设规模应按人口规模和竞赛要求确定。体育场按照人口规模可分为五级，即200万以上人口、100-200万人口、50-100万人口、20-50万人口、20万以下人口。
宁波市体育设施专项规划文本 第一章总则 第一条规划目的 随着市社会经济的快速发展，对城市各项事业的建设和发展提出了更高的要求，逐步改善群众性体育运动条件，满足市民对体育设施的需求，进一步完善城市各类体育服务设施是势在必行。体育事业作为一个城市综合实力和城市文明程度的综合体现，应该得到各方面的重视和发展，特别是新形势下体育产业的兴起，对促进城市经济社会的发展、丰富市民文化生活、增强城市凝聚力和打造城市形象、提高城市知名度、创造和谐社会都有极为重要作用。 由此，市体育局、规划局组织编制《市体育设施专项规划》，这一项目的启动将对市体育事业的发展和公共设施的完善具有重要的意义。 第二条规划范围 规划范围分三个层次：第一层次为市行政区划范围，面积9365平方公里，重点确定各级城市（镇）各级体育设施的建设标准；第二层次为中心城2020年规划建设用地范围，面积311.9平方公里，重点确定市、区级体育设施空间布局和用地；第三层次为中心城三江片规划建设用地范围，面积185.11平方公里，重点确定居住区级体育设施空间布局及用地和社区体育设施配建标准。 第三条名词解释 体育设施：本规划所称的体育设施是指坚持非营利和向公众开放原则的公共体育设施。 竞技训练设施：本规划所称的竞训设施是指体育竞技和体育训练设施，是由政府投资或政府筹集社会资金兴建的，用于开展竞技比赛以及运动员训练的体育活动场所和设备。 群众体育设施：本规划所称的群体设施是指由政府投资或政府筹集社会资金兴建的，用于开展社会体育活动，满足群众进行体育锻炼的体育活动场所和设备。 第四条规划期限 本次规划年限为2006-2020年，其中2006-2010年为近期建设规划，2011-2020年为远期规划。 第五条规划依据
湖南省实施《公共文化体育设施条例》办法 湖南省实施《公共文化体育设施条例》办法湖南省实施《公共文化体育设施条例》办法 （2010年7月28日湖南省人民政府第60次常务会议审议通过2011年1月24日湖南省人民政府令第250号公布自2011年5月1日起施行） 第一章总则 第一条根据国务院《公共文化体育设施条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称公共文化体育设施，是指各级人民政府或者社会力量投资建设的，不以营利为目的、向公众开放用于文化体育活动的建筑物、场地和设备。 本办法所称公共文化体育设施管理单位，是指对公共文化体育设施进行日常维护，为公众使用公共文化体育设施提供服务的单位。 第三条建设公共文化体育设施，坚持政府为主、社会参与、城乡协调的原则。各级人民政府支持、鼓励、促进人民群众开展形式多样的文化体育活动，依法保障人民群众参加文化体育活动的权利。
第四条任何单位和个人在使用公共文化体育设施时，应当遵守法律法规，爱护公共文化体育设施，开展文明、健康的文化体育活动，不得在公共文化体育设施内举行宣扬封建迷信、违背社会公德、扰乱公共秩序、损害公民身心健康的活动。 第五条各级人民政府负责本行政区域内公共文化体 育设施建设、使用、管理工作的领导。 县级以上人民政府负责文化、体育工作的部门具体负责本行政区域内公共文化体育设施建设、使用、管理工作的监督管理；发展和改革、财政、住房和城乡建设、规划、国土资源、教育等有关部门和工会、共青团、妇联等组织在各自的职责范围内，做好公共文化体育设施建设、使用、管理的有关工作。 第二章规划和建设 第六条县级以上人民政府发展和改革部门应当会同 负责文化、体育工作的部门将公共文化体育设施的建设纳入国民经济和社会发展规划，保障公共文化体育设施的建设与国民经济和社会发展相协调、与人民群众需求相适应。 第七条县级以上人民政府负责文化、体育工作的部门应当会同发展和改革、规划、住房和城乡建设、国土资源等部门编制公共文化体育设施建设专项规划。 第八条公共文化体育设施建设专项规划，应当与有关
1 总则 1.0.2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。 1.0.3城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。 城市规模与人口规模划分标准 城市公共设施规划用地综合（总）指标 指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、 医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。 指党政行政机关、党派和团休等市属机构，以及非市属的行 政管理机构和其它办公设施用地。 指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业和服务业、金融和保 险业等设施的用地。 指城市各类文化和娱乐设施用地，主要包括：广播电视和出版类、图书和展览类、文化艺术和游乐类等设施的用地。 指市级和区级体育场馆及训练场地等设施用地。 指医疗、保健、防疫、康复、急救、疗养等设施用地。
指有固定校址和用地范围的高等院校、中等专业学校、科研 和勘察设计院所、信息和成人高等培训学校等设施用地。 指为孤儿、残疾人、老龄人等社会弱势群体所设置的学习、 康复、服务、救助等设施的用地。 3 行政办公 3.0.1 行政办公设施规划用地指标 4 商业金融 4.0.1 商业金融设施规划用地指标 各级商业金融中心规划用地指标（hm2） 1.商业金融中心应以人口规模为依据合理配置，市级商业金融中心服务人口宜为50~100万人，服务半径不宜超过8km；区级商业金融中心服务人口
宜为50万人以下，服务半径不宜超过4km；地区级商业金融中心服务人口宜为10万人以下，服务半径不宜超过1.5km。 2.商业金融中心规划用地应具有良好的交通条件，但不宜沿城市交通主干路两侧布局。 3.在历史文化保护城区不宜布局新的大型商业金融设施用地。 5 文化娱乐 文化娱乐设施规划用地指标 文化娱乐各类占该设施规划用地比例 公益性的各类文化娱乐设施规划用地比例 6 体育 6.0.1 体育设施规划用地指标 表6.0.2
附件 城市公共体育场馆用地控制指标 2017年12月8日发布 2018年1月1日实施 中华人民共和国国土资源部发布
目次 1. 基本规定 (1) 2. 城市公共体育场用地控制指标 (3) 3. 城市公共体育馆用地控制指标 (4) 4. 城市公共游泳馆用地控制指标 (5) 附加说明编制单位和主要起草人员名单 (7) 附件城市公共体育场馆用地控制指标条文说明 (8)
城市公共体育场馆用地控制指标 为落实建设项目用地标准控制制度，促进土地节约集约利用，推进公共体育健康发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发…2008?3号）、《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号）等法律、法规、技术规范，编制本指标。 1基本规定 1.1本指标适用于城市中独立占地的新建公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）项目。城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）的改建、扩建工程项目可参照执行。 1.2城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）工程项目建设，应遵循节约优先的原则，在综合考虑所在城市的国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件的基础上，结合城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）的现状布局，科学利用地上地下空间，合理确定建设用地规模。 1.3城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）建设宜优先利用存量建设用地，与已有的公共体育场馆、学校体育场馆等统筹布局，并可作为城市应急避险场所使用。 1.4城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）工程
项目在编制可行性研究报告时，应当对照体现本指标所确定的用地规模进行规模核定，并在可行性研究报告中对规模核定情况专篇进行情况说明。 1.5城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）工程项目土地供应阶段，在核发划拨决定书或签订出让合同中，应依据本指标明确规定的建设项目用地总面积的控制要求。 1.6城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）工程项目建设用地应当执行国家有关建设、土地管理法律、法规及有关规定，严格执行本用地指标规模。但因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求，确需突破本指标的，应当按照建设项目节地评价的相关政策要求，规范开展建设项目节地评价论证。 1.7城市公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）的总平面布局应满足以下节约和合理使用土地的要求： （一）公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）建设用地内的建筑物、场地设施和道路，应充分利用地形地势。 （二）公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）建设用地内的建筑物及其布局，应考虑不同地区的气候条件、相应体育运动项目场地的朝向要求，确定合理的建筑形体。 （三）多个公共体育场馆集中建设时，应综合利用配套场地及设施用地、绿化用地与交通用地等，提供绿色共享空间。 （四）公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳馆）建设应在满足服务功能、公共安全和交通组织的前提下，充分利用地下空间建设停车设施。 （五）分期建设多个公共体育场馆（体育场、体育馆、游泳
国家公共体育设施基本标准（节选） （国家体育总局） 一、一、市、地“五个一”工程 市、地级应建设一个综合体育场、一个综合体育馆、一个大型全民健身活动中心、一个游泳馆、一个体育公园（简称市、地“五个一”工程）。其中，综合体育馆、全民健身活动中心、游泳馆可合建为一体。 （一）综合体育场 基本配置包括标准跑道、标准足球场和田径场、适量的观众看台及附属配套用房。 跑道为周长400m的标准9道环形跑道及10道直道跑道，面层材料采用合成塑胶；田赛场地包括跳远和三级跳远、跳高、推铅球、掷铁饼和链球、撑杆跳高场地；足球运动场地尺寸为105m×68m，可采用天然草坪或人工草坪。 应适当设置卫生间、更衣室、办公室、会议室及商业服务等附属配套用房，面积不宜小于4000平方米。 （二）综合体育馆 要具备多种功能，能开展篮球、排球、羽毛球、乒乓球、武术等多项体育运动，同时可进行文艺演出、大型集会等文化活动。 体育场地面积50m×25m，面层宜采用木地板。 应设置卫生间、更衣室、办公室、会议室及商业服务等附属配套用房，建筑面积不宜小于3000平方米。
（三）大型全民健身活动中心 体育场地设施不少于12项，如乒乓球室、多功能馆（篮球、排球、羽毛球综合）、多功能房、器械健身房等。 建筑面积8000-12000平方米，室内、外体育场地面积不宜小于5000平方米。 场地设施宜以室内运动项目为主，场地设施相对集中；运动场地面层可采用木地板、合成材料、人造天然草坪等环保材料。 应当设置卫生间、淋浴室、更衣室、办公室、体测医务室、接待区及商业服务等附属配套用房。 （四）游泳馆 基本配置为一个标准室内游泳池和一个准备池。 标准泳池为50m×25m，并应符合国家标准《GB 19079.1-2003体育场所开放条件与技术要求第1部分：游泳场所》有关要求。 应适当设置卫生间、更衣室、办公室、会议室、接待区及商业服务等附属配套用房。 （五）体育公园 建设类型包括郊野体育公园、城市体育公园、可新建，也可在原有公园基础上改造，添加体育设施。体育设施不少于8项，以户外运动项目为主。 二、二、县（市、区）“五个一”工程 应建设一个田径场、一个综合体育馆、一个中型全民健身活动中心、一个室内游泳池、一个体育公园（或健身广场）（简称区、县“五个一”工程）。其中，综合体育馆、全民健身
城市公共设施空间布局规划分析 摘要在城市规划建设中，公共设施规划是十分重要的核心内容，通过多城市公共设施进行科学合理的规划布局，能够实现城市土地资源动态平衡。本文首先对城市公共设施规划布局内容进行介绍，然后对城市公共设施规划布局的理念进行分析，并对具体的规划布局要点进行深入研究。 关键词公共设施；住宅；交通 前言 近年来，社会经济发展迅速，城市建设规模也在逐渐扩大，城市公共设施日渐增多，在提升城市居民生活水平方面发挥着十分重要的作用。城市公共设施包括体育馆、医院、社会福利配套设施等等，只有对城市公共设施进行合理的空间布局规划，才能够推进城市可持续发展。 1 城市公共设施规划布局分析 在城市公共设施的规划建设中，应该加快公共设施共享，扩大建设规模，积极推进交通设施、通信设备等基础项目建设，构建城乡一体化公共服务设施体系，以促进城乡协调发展。通过应用科学的空间适宜性评价方式，对城市公共设施进行规划分析，可对公共设施布局规划起到良好的引导作用。在具体的布局规划过程中，需要综合考虑对于城市生态环境、经济发展、社会环境等因素的影响。另外，对于城市公共设施的空间布局规划形式，还需要进行适宜性评价分析，综合考虑城市已有工程项目对于土地资源的利用情况，对公共设施的空间布局进行引导。在具体的分区引导过程中，需要将城市建设用地分为现有的建设用地、新增建设用地以及择机建设用地这三种[1]。 2 城市公共设施规划布局理念 2.1 细分公共物品属性 政府部门是提供城市公共服务的唯一主体，在各类城市公共设施规划建设中，施工成本比较高，建设规模比较大，并且施工工期较长，很难获得收益，因此，私人或者企业往往不会投资建设公共设施。现如今，我国经济体制发生变革，公共设施也逐渐被细分为纯公共设施、混合型公共设施以及市场化公共设施，由于投资建设方式发生了变化，因此，公共设施决策、投资和管理也发生了分离。基于此，在城市公共设施空间布局规划中，应该注意以下两点：第一，在对公共设施用地进行规划布局时，应该优先对纯公共设施进行规划布局，比如对于文化馆、博物馆，可优先布局，而对于电影院以及其他娱乐设施，则可交给市场规划。第二，对于公共物品以及市场化物品，需要注意协调好二者在城市空间的布局形式，如图1所示。
国家公共体育设施基本标准 （节选） （国家体育总局） 一、一、市、地“五个一”工程 市、地级应建设一个综合体育场、一个综合体育馆、一个大型全民健身活动中心、一个游泳馆、一个体育公园（简称市、地“五个一”工程）。其中，综合体育馆、全民健身活动中心、游泳馆可合建为一体。 （一）综合体育场 基本配置包括标准跑道、标准足球场和田径场、适量的观众看台及附属配套用房。 跑道为周长400m的标准9道环形跑道及10道直道跑道，面层材料采用合成塑胶；田赛场地包括跳远和三级跳远、跳高、推铅球、掷铁饼和链球、撑杆跳高场地；足球运动场地尺寸为105m×68m，可采用天然草坪或人工草坪。 应合适设置卫生间、更衣室、办公室、会议室及商业服务等附属配套用房，面积合宜小于4000平方米。 （二）综合体育馆 要具备多种功能，能开展篮球、排球、羽毛球、乒乓球、武术等多项体育运动，同时可进行文艺演出、大型集会等文化活动。 体育场地面积50m×25m，面层宜采用木地板。 应设置卫生间、更衣室、办公室、会议室及商业服务等附属配套用房，建筑面积合宜小于3000平方米。 （三）大型全民健身活动中心 体育场地设施不少于12项，如乒乓球室、多功能馆（篮球、排球、羽毛球综合）、多功能房、器械健身房等。
建筑面积8000-12000平方米，室内、外体育场地面积合宜小于5000平方米。 场地设施宜以室内运动项目为主，场地设施相对集中；运动场地面层可采用木地板、合成材料、人造天然草坪等环保材料。应当设置卫生间、淋浴室、更衣室、办公室、体测医务室、接待区及商业服务等附属配套用房。 （四）游泳馆 基本配置为一个标准室内游泳池和一个准备池。 标准泳池为50m×25m，并应符合国家标准《GB 19079.1-2003体育场所开放条件与技术要求第1部分：游泳场所》有关要求。 应合适设置卫生间、更衣室、办公室、会议室、接待区及商业服务等附属配套用房。 （五）体育公园 建设类型包括郊野体育公园、城市体育公园、可新建，也可在原有公园基础上改造，添加体育设施。体育设施不少于8项，以户外运动项目为主。 二、二、县（市、区）“五个一”工程 应建设一个田径场、一个综合体育馆、一个中型全民健身活动中心、一个室内游泳池、一个体育公园（或健身广场）（简称区、县“五个一”工程）。其中，综合体育馆、全民健身活动中心、游泳池可合建为一体。 （一）（一）田径场 基本配置包括标准跑道、标准足球场和部分项目的田赛场地、适量的观众看台及附属配套用房。 跑道周长为400m的标准8道环形跑道及100m的10道直道跑道，面层材料采用合成塑胶；田赛场地包括跳远、跳高、推铅球、掷铁饼和链球、撑杆跳高场地；足球运动场地尺寸105m×68m，可采用天然草坪或人工草坪。
公共体育场馆建设用地指标 （公共体育馆） （征求意见稿） 公共体育场馆建设用地指标 （公共体育馆） 主编部门：中华人民共和国国家体育总局 批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国土资源部 施行日期：2009年月日 编制说明 《公共体育场馆建设用地指标（公共体育馆）》是根据国家计委、原国家土地管理局《关于印发〈关于编制建设项目用地定额指标的几点意见〉的通知》（[1987]国土（建）字第144号）和原建设部、国家土地管理局《关于印发〈工程项目建设用地指标编制工作暂行办法〉的通知》（[1989]国土（建）字第169号）的要求，由国家体育总局负责主编，具体由中国城市规划设计研究院、北京城市规划设计研究院和中国国际工程咨询公司编制的。 在编制过程中，编制组贯彻节约土地的基本国策，结合我国城市规划和土地管理的实际情况，对全国公共体育场馆的建设进行了广泛深入的调查研究，总结了我国公共体育场馆建设的实践经验，分析论证了大量的统计资料，广泛征求全国各有关部门、单位及专家的意见，最后召开全国审查会议，会同各有关部门审查定稿。
本建设用地指标系初次编制，在试行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄中国国家体育总局（地址：北京XXXXX号，邮政编码：000000），以便今后修订时参考。 中国国家体育总局 XXXX年X月 目录 第一章总则 4 第二章节约和合理用地的基本规定 7 第三章建设用地指标 10 第一章总则 第一条为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和《公共文化体育设施条例》，适应我国体育事业发展的需要，加强对公共体育馆建设用地的科学管理，合理利用土地，制定本指标。 本条说明了本指标的目的和依据。 首先，土地是有限的自然资源，公共体育馆的建设必须贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。另外，为了贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会，落实《公共文化体育设施条例》，发展体育事业，公共体育馆用地和建设应当满足人民群众的合理需求。本指标规定了节约和合理用地的基本
板桥小学体育场地设施建设规划 板桥小学 2012.2
为加强学校体育卫生工作，提高学生体质健康水平，扎实推进素质教育，全面开展“健康校园”创建活动，切实加强体育运动场地建设，提高学校体育工作水平，我校依托学校体育卫生工作落实年活动，决定用两年左右时间完成体育场地建设，并制定我校体育场地设施建设规划，现就有关工作提出如下意见。 一、充分认识开展学校体育卫生工作落实年活动的重要性 近年来，我校积极开展学校体育卫生工作，广大师生体质健康水平不断提高。但从目前来看，体育卫生仍是我校工作中比较薄弱的环节，体育卫生工作推动机制还不够完善，体育卫生场地设施器材配备整体上达不到标准要求，影响了学生体质健康水平的进一步提高。通过开展体育卫生工作落实年活动，落实学校体育卫生工作要求，从根本上解决学校体育卫生工作中的薄弱环节，对于深入实施素质教育，促进学生身心健康成长，意义重大。 二、加强学校体育运动场地建设的重要性和必要性 （一）体育器材场地设施是保证学校体育教学、课外体育活动和课余体育训练正常进行必不可少的物质条件，是规范、检查，督导、评估学校体育工作的重要内容。 （二）体育场地器材设施的现代化是学校教育现代化的重要内容，体育场地器材设施建设配备工作已列入学校整体建设发展规划，科学合理布局运动场所，按照器材配备目录标准足量配齐器材设施。
学校要通过多种途径分期分批逐步配置体育设施及器材，提倡因地制宜，开辟场地，充分利用本地资源，自制坚固实用、成本较低、安全可靠的体育器材设施。 三、学校体育场地设施建设的基本情况 鉴于我校的位置以及整体规划，根据学校规模，认真规划布局，将学校的体育场地分为二个区（前区和后区），前区为田径场地和体育器材活动区，后区主要是乒乓球活动区域，建设能够基本满足学生上课和活动所需的体育场所，配备了相应的设施设备。我校积极创造条件，多方筹措资金，配备1副新乒乓球台。 四，目前我校体育场地设施建设存在的问题。 近几年，我校认真执行《河北省普通中小学管理基本规范》和《学校体育工作条例》，积极落实我县开展的体育卫生工作落实年活动，并积极开展各项体育运动，虽然取得了可喜的成绩，但是学校体育运动场地建设和体育器材配备还相对滞后。 主要存在以下问题： 一是学校体育运动场地不够规范，特别是田径场，跑道多为沙土地面，风雨天不能正常使用，严重制约着体育课和体育活动的正常开展。 二是我校在田径场内设置了篮球场，但由于种种客观因素的制约部分设施不是很完善。 三是由于学校经费不足，体育器材配备不足，配备不达标，仅有的一些体育设施陈旧、破烂，严重制约着学校体育课和体育活动的开展。
中华人民共和国文化部令 第48号 《乡镇综合文化站管理办法》已经2009年8月5日文化部部务会议审议通过，现予发布，自2009年10月1日起施行。 部长蔡武 二〇〇九年九月十五日 乡镇综合文化站管理办法 第一章总则 第一条为了促进乡镇综合文化站的建设，加强对乡镇综合文化站的管理，充分发挥乡镇综合文化站的作用，根据《公共文化体育设施条例》和国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法中的乡镇综合文化站（以下简称“文化站”），是指由县级或乡镇人民政府设立的公益性文化机构，其基本职能是社会服务、指导基层和协助管理农村文化市场。 第三条乡镇人民政府负责文化站日常工作的管理，县级文化行政部门负责对文化站进行监督和检查，县文化馆、图书馆等相关文化单位负责对文化站开展对口业务指导和辅导。 第二章规划和建设
第四条文化部会同有关部门组织制定全国文化站建设规划和标准，并对其实施情况进行监督检查。 第五条文化站建设应纳入当地国民经济和社会发展计划，与当地经济社会发展水平相适应，建设规模应符合国家有关规定；应纳入当地城乡建设规划，优先安排用地指标，无偿划拨建设用地。 各级人民政府应对少数民族地区、边远贫困地区的文化站建设予以重点扶持。 第六条文化站应位于交通便利、人口集中、便于群众参与活动的区域，一般不设在乡镇人民政府办公场所内。 文化站的选址、设计、功能安排等应征得县级文化行政部门的同意。 第七条文化站基本功能空间应包括：多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室、文化信息资源共享工程基层点和管理用房，以及室外活动场地、宣传栏等配套设施。 第八条文化站应配置开展公共文化服务必需的设备、器材和图书等文化资源，并有计划地予以更新、充实。 文化站设施和设备必须按照国家有关规定办理资产登记及相关手续，依法管理，确保国有资产安全、完整和有效使用。 第九条因乡镇建设规划需拆除文化站或者改变其功能、用途的，应依照国家有关法律、法规的规定择地重建。乡镇人民政府在作出决定前，应广泛听取群众的意见，并征得县级文化行政部门同意，报县级人民政府批准。 第三章职能和服务 第十条文化站的主要职能是，开展书报刊借阅、时政法制科普教育、文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身和青少年校外活动等。
体育设施建设规划
体育基础设施建设项目规划方案 土山完全小学 、10
第一章总论 1.1 项目背景 1、项目名称：土山小学体育基础设施建设项目 2、项目组成：本项目由2个篮球场，1个5人制足球场，1个田径场地，3个羽毛球场，6个乒乓球场，2个排球场，1个健身场地的体育基础设施建设项目组成。 3、项目性质：新建 4、项目组织实施概况 （1）项目组织实施单位：阜城县教育体育局 （2）项目法定代表人：白识军 （3）地址:阜城县大白乡土山完全小学 5、可行性研究报告编制依据 （1）中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[ ]1号） （2）中办、国办《关于进一步加强农村文化体育建设的意见》（中办发[ ]27号） （3）国家体育总局《关于实施农民体育健身工程的意见》 （4）《体育法》 （5）《全民健身计划纲要》及《全民健身条例》（ 10月1日起实施）（6）国家发展改革委等十部门《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》
（7）《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》 （8）《河北省发展和改革委员会关于抓紧谋划健康与养老服务项目的通知》 1.2 项目概况 1、建设地点 土山小学活动区 2、建设内容及规模 本项目建设内容与规模详见下表。 体育设施建设规模 3、项目投入总资金及资金来源 项目总投资1065万元，计划争取上级补助建设200万元，区财政补助建设资金400万元，民间投资5万元。 4、年度投资计划 项目总投资1065万元，计划分两年等额完成即完成投资532.5万元，完成投资532.5万元。
5、建设期 本建设项目根据资金到位情况和工程实施进度将总建设期定为1.5年。 第二章建设必要性 一、充分认识开展学校体育卫生工作落实年活动的重要性 近年来，我校积极开展学校体育卫生工作，广大师生体质健康水平不断提高。但从当前来看，体育卫生仍是我校工作中比较薄弱的环节，体育卫生工作推动机制还不够完善，体育卫生场地设施器材配备整体上达不到标准要求，影响了学生体质健康水平的进一步提高。经过开展体育卫生工作落实年活动，落实学校体育卫生工作要求，从根本上解决学校体育卫生工作中的薄弱环节，对于深入实施素质教育，促进学生身心健康成长，意义重大。二、加强学校体育运动场地建设的重要性和必要性 （一）体育器材场地设施是保证学校体育教学、课外体育活动和课余体育训练正常进行必不可少的物质条件，是规范、检查，督导、评估学校体育工作的重要内容。 （二）体育场地器材设施的现代化是学校教育现代化的重要内容，体育场地器材设施建设配备工作已列入学校整体建设发展规划，科学合理布局运动场所，按照器材配备目录标准足量配齐器材设施。学校要经过多种途径分期分批逐步配置体育设施及器材，提倡因地制宜，开辟场地，充分利用本地资源，自制坚固实用、成本较低、安全可靠的体育器材设施。 第三章、学校体育运动场地建设的发展规划 1，指导思想
太原市体育设施建设和管理办法 【法规类别】体育综合规定 【批准部门】山西省人大(含常委会) 【批准日期】2007.12.20 【发布部门】太原市人大(含常委会) 【发布日期】2007.12.21 【实施日期】2008.01.01 【时效性】已被修改 【效力级别】设区的市地方性法规 【修改依据】太原市人民代表大会常务委员会关于集中修改部分地方性法规的决定(2016) 太原市人民代表大会常务委员会公告 《太原市体育设施建设和管理办法》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2007年12月20日批准，现予公布，自2008年1月1日起施行。 太原市人民代表大会常务委员会 2007年12月21日 太原市体育设施建设和管理办法
（2007年10月24日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过2007年12月20日山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准） 第一条为了加强体育设施的建设和管理，促进体育事业发展，根据《中华人民共和国体育法》、《公共文化体育设施条例》、《山西省体育设施管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内进行体育设施的规划、建设、管理、保护和使用，适用本办法。 第三条本办法所称体育设施，是指由国家或者社会投资兴建，用于体育训练、比赛、教学和健身活动的场地、建筑物及其配套设备。 第四条体育设施的建设和管理，应当坚持统筹规划、因地制宜、合理布局、规范实用、方便群众和提高使用效率的原则，满足全民健身和竞技体育的需求。 第五条市、县（市、区）体育行政主管部门负责本行政区域内体育设施的监督和管理。 发展与改革、财政、规划、建管、国土资源、教育、物价等有关部门按照各自职责，做好体育设施的管理工作。 第六条市、县（市、区）人民政府应当组织规划行政部门、体育行政部门按照国家城乡公共体育设施用地定额指标的规定，编制体育设施建设规划，并纳入城乡规划和土地利用总体规划。 第七条市、县（市、区）人民政府举办的公共体育设施的建设、维修、管理资金，应当列入本级人民政府基本建设投资计划和财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加
加快公共体育设施建设，开展全民健身运动 近几年来尤其是奥运会以后，随着国民经济和社会事业的发展，我区体育工作取得了显著成绩。广大群众的体育意识不断增强，全民健身活动蓬勃展开，群众体育工作社会化、规范化、科学化水平明显提高。但是‘目前我区全民健身工作还不能适应社会主义现代化建设的需要，随着人们生活水平的提高以车代步的现象越来越多。社会经济市场化程度提高、生活节奏加快，人们普遍感到生活压力加大，高血压、高血脂、高血糖发病率越来越高。’科学研究表明，适当健身运动对身体健康起着至关重要的作用。俗话说有钱难买健康。没有健康的身体其余的都是零。加快群众体育认识普及，完善公共设施建设的需求越来越突出。特别是公共体育设施建设严重滞后于经济发展，人民群众的健身活动遇到许多新的困难和矛盾。在全民健身上存在的主要问题是供需矛盾突出，广大群众对健身场地、场馆、器材、健身技术培训指导和财政投入等的要求更高了。 虽然去年国家颁布的《全民健身条例》第十二条特别规定：“公共体育设施应当在全民健身日，向公众免费开放。”但是我区不属于各个小区的公共免费体育设施：如篮球场，足球场，仅有的几个球场等几乎为零。包括在各大公园内，几乎所有的免费体育设施：如秋千、单杠、双杠、漫步机等大部分都存在不同程度的损坏。综合调查结果我们发现： 1、我区除社区以外的公共体育设施数量相对较少。只有比较大的
公园或者广场能够提供一些篮球，乒乓球等基本体育场所。大部分公共体育设施都是国有或者民营性质的收费的体育馆、游泳馆。这些体育设施远远不能满足广大人民群众对日常体育锻炼的需求。 2、体育设施的完善程度和收费标准成正比，也就是说政府鼓励的 各类体育场馆向市民免费开放的政策并没有得到很好的落实和执行，大多数体育馆仍然保持较高的收费标准。 3、国家大型体育馆的体育设施相对完善，比如裕彤国际体育中 心，不过这种比较高标准和规格的体育馆很难向大多数市民开放。与规模较大，收费也较高的大型综合性体育馆相比人们更倾向于公园、广场等免费或者价格较低廉的公共运动场所。 4、很多公共体育馆场所都存在被“抢占一空”，远不能满足喜爱 健身人们需求的情况。 5、公共体育设施被偷盗损坏现象仍然存在，很多健身公共设施老 化、损坏严重，有的处于闲置状态甚至存在一定的安全隐患。因为大多数公共健身设施有的是有体育部门利用体彩投资安装的，有的是由开发商投资建设的。按照受赠协议，健身器材的维修管理应当由相关社区负责。可是由于已经损坏的设施大都过了保修期，主管部门又没有维修费用，导致了公益性的健身器材就陷入了有人建、有人用、无人管的尴尬境地。 建议 1、政府相关部门继续加大休闲体育投入，增加体育休闲体育场馆