煎茶中学脱贫攻坚实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于深度贫困地区脱贫攻坚工作
的重要指示精神,根据省、市、县深度贫困地区脱贫攻坚工作推进会精神,《中共德江县委办公室文件》德党办发【2017】163
号中共德江县委办公室德江县人民政府办公室关于印发德江县
深度贫困脱贫攻坚工作实施方案的通知、煎党发〔2017〕124号中共煎茶镇委员会煎茶镇人民政府关于印发深度贫困村尖台村
脱贫攻坚行动方案的通知，煎茶中学结合实际，特制定本方案。
一、“两个遍访两个走进”结对帮扶工作
1、两走进工作，帮扶的帮扶对象
两走进工作帮扶的帮扶对象是孤寡老人、空巢老人、留守儿童、失学儿童、残疾人、低保户、下岗职工、困难上访户等弱势群体。
2、两走进工作，帮扶的帮扶目的
两走进工作帮扶的目的是通过与困难群众和弱势群体的接触，了解当前群众的所急所思所想，千方百计为老百姓排忧解难，从而让群众在帮扶中得到帮助，让干部在帮扶中受到教育，进一步密切党群干群关系，让干部真正走进群众心中。
3、两走进工作，帮扶活动的定位
两走进工作帮扶过程中不仅是帮扶者，同时也是学习者，更是受教育者。
4、两走进工作，帮扶的要求
两走进工作一是要心诚。不能搞形式、走过场，不能高高在上，走一走，看一看，送个红包就完事，而要摆正心态，真心去和群众交朋友，做“亲戚”。二是要实在。开展帮扶一定要有针
对性，有些要帮，有些要扶，要从力所能及的事做起，多动脑筋，多为老百姓解决一些生产生活中的实际困难，赢得群众的认可。三是要有效。对于空巢老人、留守儿童等困难群体，一定要多加关爱，多加扶持，让他们切实有效地感受生活的变化；对于贫困户，要着眼于“造血”，从多个方面想办法帮助他们，谋划一条切合实际的脱贫致富的路子。
5、两走进工作，帮扶的帮扶方式
两走进工作帮扶应根据帮扶对象的具体情况、具体需要，有针对性的确定帮扶方式。灵活运用多种方式解决群众生产生活中遇到的困难和问题，可以以聊天的形式嘘寒问暖，促膝谈心，抚慰心灵；可以从小事做起，从力所能及的农活做起；可以为群众解答政府政策法规和工作存在疑问、化解群众的误解和疑虑；可以引导群众转变观念，树立勤劳创业的信心，提供就业、创业指导服务，提供技术支持，信息支持等多种合适的帮扶方式。
6、两走进工作，帮扶不等于扶贫
两走进工作帮扶不等于扶贫，也不等同于慈善活动和救助活动，两走进工作帮扶的目的和重点与扶贫的目的和重点各有侧重。
7、两走进工作，帮扶对象的分配
两走进工作要求乡镇在全镇范围内筛选帮扶对象，要让真正
需要帮助的人得到帮扶。决不允许出现有些村参与帮扶的干部扎堆而有些村参与帮扶的干部出现空白的现象。
8、两走进工作，帮扶走访的方式
两走进工作帮扶走访原则上不由单位统一组织，不耽误正常工作。干部可利用周末、节假日休息时间到帮扶对象家中走访，两走进工作帮扶是干部的自觉行动，不得影响正常工作。
2017年德江县脱贫攻势启动后，煎茶中学迅速召开了脱贫
攻坚攻势行动大会，会上组织学习传达了全县脱贫攻坚攻势精神，并组织学习了贵州省委省政府发布2017年脱贫攻坚攻势行动令。要求全体教师以“两走进”活动为契机，进一步聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步聚焦空巢老人、留守儿童等弱势群众，开展好大走访行动。全体老师利用周末时间和节假日休息时间完成了走访2300人次。
二、“五个一批”教育扶贫资助工作：
教育扶贫资助政策
铜仁市“建卡生”在享受原有国家资助项目的基础上，还可享受铜仁市“建档立卡贫困户学生兜底资助”项目，兜底资助所需资金全部从全市大扶贫基金列支解决。
1．学前教育。对就读学前幼儿园的“建卡生”，在享受原有国家资助项目的基础上，可另申请铜仁市“建档立卡贫困户学生兜底资助”项目，资助标准为600元/生·年。
2．小学教育。对就读小学的“建卡生”，在享受原有国家资
助项目的基础上，可另申请铜仁市“建档立卡贫困户学生兜底资助”项目，资助标准为1000元/生·年。
3．初中教育。对就读初中的“建卡生”，在享受原有国家资助项目的基础上，可另申请铜仁市“建档立卡贫困户学生兜底资助”项目，资助标准为1000元/生·年。
4．普通高中。对就读普通高中的“建卡生”，在享受原有国家资助的“两助三免（补）”，即：国家助学金、贵州省教育精准扶贫专项助学金、高中免学费、免（补助）教科书费、免（补助）住宿费的基础上，可另申请铜仁市“建档立卡贫困户学生兜底资助”项目，资助标准为3000元/生·年。
5．中职学校。对就读中职学校一、二年级的“建卡生”，在享受原有国家资助的“两助三免（补）”，即：中职一、二年级国家助学金、贵州省教育精准扶贫专项助学金、中职三年免学费、免（补助）教科书费、免（补助）住宿费的基础上，可另申请铜仁市“建档立卡贫困户学生兜底资助”项目，资助标准为3500元/生·年。
6．普通高校。对就读普通高校本科、专科（含高职）的“建卡生”，在享受原有国家资助的“两助一免（补）”，即：国家助学金、贵州省教育精准扶贫专项助学金、免（补助）学费的基础上，可另申请铜仁市“建档立卡贫困户学生兜底资助”项目，资助标准为3700元/生·年。——（铜党办发〔2017〕17号）煎茶中学2017年春季学期资助中心高中国家助学金发放人
数800多人，人均1000元，共计发放助学金80多万元；免学费人数达600多人，人均免学费380元，共计免除学费达20多万元；精准扶贫资助金发放500多人，发放资金达90多万元；高中兜底资助第学期将近400人，发放资金120多万元；初中精准扶贫兜底资助200多人，发放资金20多万元；初中寄宿生1300多人，发放资金80多万元；初中阳光校餐2000余人，涉及资金100多万元；民间助学，仅一对一帮扶每学期就有40多例，每年引入煎中对学生的民间资助就有10多万元。2017年春季学期一学期我校由资助中心发放出去的资助金额总计600万元。
三、煎茶中学帮扶深度贫困村尖台村的目标任务工作措施暨要求
1、目标任务
到2019年底，按照“一达标两不愁三保障”标准，减少贫困人口156人，整村贫困发生率下降至3%以内，村集体经济积累6万元以上，基础设施和基本公共服务达到“六通八有”，实现整村出列。
2、工作措施
按照省委深度贫困地区脱贫攻坚要着力打好七大战役的要求，尖台村脱贫攻坚主要做好以下工作：
①实施公路“组组通”大决战。修通山王庙至黄坝溪、梨树坳至彭棋坝、彭棋坝至申家梁子、坪上至陈家梁子、坪上至小洋沟、老虎姜坪至青杠坳等硬化通组路，总长11.9公里。
②实施产业扶贫行动计划。2017年，以集体经济形式新建
茶园500亩，对原200亩茶园加强管护；由专业合作社牵头，实行农户对接，种植蔬菜300亩。鼓励支持百合+薏仁套种、核桃+苦参套种、林下养殖绿壳蛋鸡等项目，2018年计划发展百合+薏仁套种50亩，预计年产值30万元；发展核桃+苦参套种50亩，苦参三年后见效，预计年产值25万元，核桃八年后见效，预计年产值40万元；发展林下养殖绿壳蛋鸡5000只，当年见效，预计年产值50万元。
③加大力度推进易地扶贫搬迁。实施易地持贫搬迁11户。搬迁户的土地实行入股分红等方式，让搬迁户的土地有收益；搬迁至集镇的，同步开发公益性岗位、护林员、养护工等就业岗位，切实解决好搬迁群众的生计保障和后续发展。
④实施人居环境大提升工程。加快推进危房改造和住房保障工作，到2019年底,完成全村11户危房改造任务，实施完成“四改一化一维”工作，解决全村住房安全问题。修建山塘1口、人畜饮水蓄水池1口、连户路10公里、垃圾池5口、村卫生室1所，安装太阳能路灯300盏，完善村委会活动设施，修建村民文化活动广场1个，配套完善文化和体育健身设施。
⑤全面开展贫困劳动力培训促进就业脱贫。对有劳动能力未就业贫困对象开展全员培训,突出就业技能、实用技术人才、民族特色手工艺、技能教育长期培训等重点,拓宽劳务输出门路,
确保每一个农村建档立卡贫困户家庭至少有一人以上实现就业
创业。
⑥加快推进健康扶贫。全面落实四重医疗保障制度，对照黔党办发﹝2015﹞40号文件和铜仁市“普惠+特惠+精扶惠”医疗
健康扶贫模式，认真做好医疗扶贫政策兑现工作，确保群众不因病致贫、因病反贫。
3、工作要求
①加强组织领导。成立由校长王永塘、党建办主任苏明为双组长的领导小组，领导小组下设办公室（煎茶中学精准扶贫专用办公室），负责指挥调度、统筹协调、督促考核等日常工作。煎
茶中学驻村第一书记既要挂帅、又要出征，敢抓敢管、亲力亲为，以上率下、示范带动。
②压实工作责任。召开深度贫困村脱贫攻坚工作推进会，进一步压实责任帮扶人、驻村干部暨调驻第一书记的责任，形成层层落实责任、层层传导压力、层层抓落实的工作格局。
③营造浓厚氛围。通过精准扶贫专用办公室到村召开协调会、召开群众会等方式，宣传深度贫困村脱贫攻坚政策，激发群众参与脱贫攻坚工作的积极性和主动性，营造出真抓实干、干事创业的浓厚氛围。
④务求工作实效。煎茶中学各党支部和煎茶中学党总支暨联建支部要细化工作任务，拉出工作清单，明确责任分工，量化责任到人，做到重点工作具体化、项目化、指标化。实行半月报告制度，建立联席会议制度、情况通报制度，加强沟通联系，紧密衔接配合，及时通报相关情况，研究解决困难问题，确保脱贫工
作有序开展。
德江县煎茶中学
2017.11.03